玉溪河污染治理整治方案

第一篇：玉溪河污染治理整治方案

关于玉溪河污染治理整治工作方案

近年来，随着经济水平的不断发展以及县城区人口的逐渐增多，玉溪河两岸及其水质已受到了不同程度的污染，这不仅影响了城市的文明形象，还制约着我县经济社会长远发展。为此，结合玉溪河实际情况，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“政府主导、部门联动、分工负责”的工作机制，以改善玉溪河水环境质量为目的，彻底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”，全面提升玉溪河防洪排涝能力，为全县经济社会又好又快发展提供良好的水环境。

二、整治目标

（一）总体目标

本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善水环境质量的原则，采取综合整治、分阶段实施的方式，力争两年时间内消除我县玉溪河“黑臭河垃圾河”现象，使玉溪河河岸环境得到有效改善。

（二）具体目标

1、全面清理玉溪河道干流及各支流中各类垃圾及河底淤泥，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放等，消除垃圾河现象。

2、全面推进黑臭河道治理，根据河道污染现状及原因实行标本兼治，制定城区污水管网收集整治方案，力争2018年底新老城区各污水收集支管网及主管网全部建设完成，所有污废水均能通过污水处理厂处理后达标排放，河道两侧再无污水排入河道，基本消除河道黑臭现象。

3、建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

三、玉溪河污染现状及原因

1、主河道及各支流河道中垃圾乱倾倒现象严重，随处可见成堆的垃圾，不堪入目；

2、沿河岸虽敷设有污水收集管道，但存在很多问题：一是雨污不分离，没有污水收集支管网，污水收集不全面，没有做到应收尽收，污水收集管网形同虚设，造成大部分污水直接排入河内；二是污水收集管道从玉龙湖到县医院这段，是由原来的排洪沟渠充当的排污管道，其造成洪水季节大量河水灌入污水管道里，使得污水量增多，各种污染因子浓度下降，下游的污水处理厂根本不敢让这样的污水进入厂内处理，只有直接排入河内；三是污水管网缺乏长期管理和维护，管道内长期积存了大量垃圾堵塞管道而无人清理，污水量大的时候直接从检查井冒出来排入河内。管道破、漏等无人及时维护；四是城南新区江与城、大学城、大龙阡经适房、303绕城道移民搬迁片区没有敷设污水收集管网，其污水直接排入河道。

3、沿岸企事业单位环保意识淡薄，以牺牲环境换来暂时的经济利益，其生产生活废水直接排入河道。

四、整治措施

（一）全面开展河道及两岸垃圾清理，一是全面清理玉溪河从源头起干流及各支流河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。三是彻底清除致使水质发黑发臭的，长期以来堆积的淤泥以及淤泥中沉积的垃圾，实施河道清淤疏浚工作。

（二）全面推进新老城区污水收集管网建设沿河片污。一是完善主管网建设工作，将目前还未纳入污水收集范围的新城区建设好污水收集主管网。二是对新老城区按照污水流向划分污水收集片区，并对每个片区建设支管网和分支管网，让污水收集管网进小区，进排污单位和企业，进排污的每家每户，彻底做到雨污分流，杜绝污水直接排入河道。三是对已建设的污水收集主管网进行改造。首先是将原来用排洪渠作为污水主管道的部分改造为真正的污水管，避免洪水期河水灌入影响污水浓度和流量；其次是对原污水收集主管道进行清理，清除各类垃圾及淤泥造成的管道堵塞问题。

（三）对河道两岸开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。

五、整治保障措施

（一）加强领导，精心组织。

成立玉溪河污染治理专项整治行动领导小组，分管副县长任组长，街道主任副组长，县住建局、县水务局、县环保局、县城管局、县河道管理办、县工贸局、县农牧局、县卫生局主要领导为成员。街道主任负责整治行动具体工作。

（二）协调配合、明确责任。玉溪河污染治理专项整治行动实行由县政府统一调配，各部门各司其责，统一行动，信息共享，建立稳定的联动机制和长效机制，开展综合整治。

1.对玉溪河干流及各支流垃圾及河底淤泥清理。（责任单位：县河道办、青龙街道和玉水街道，配合协调：县城管局、县住建局、县水务局、县环保局）

2.对新老城区污水收集主管网建设及改造。（责任单位：县水务局，协调配合：青龙、玉水街道、县住建局、县环保局、县工贸局、县卫生局、县农牧局）

3.对新老城区支管网和分支管网建设。（责任单位：县住建局，协调配合：青龙、玉水街道、县环保局、县工贸局、县农牧局、县卫生局）

4.对河道两岸开展生态驳坎及绿化建设。（责任单位：县住建局，协调配合：青龙、玉水街道、县水务局、县环保局）

5.河道整治成效的长效管理。（责任单位：县河道办，县城管局、县住建局、县水务局）

（三）加强整治力度、强化督查。本次专项整治主要任务是彻底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”现象，各责任单位必须加强整治力度，按照整治时间节点，加快整治进度，确保整治取得实效。对工作严重滞后、工作不主动、整治力度不强、措施不到位等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。

（四）落实资金、强化保障。

（五）部门联动，加强执法。由县环保、住建、水务、城管执法、河道办等部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、加工业、建筑泥浆、餐饮业、养殖业、服务业等各类污染物违法排放行为的查处力度。

（六）广泛宣传，营造氛围。加大对本次玉溪河专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励居民建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。

六、整治后的长效管理机制

（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立县河道管理办，由县河道管理办及县城管局负责河道管理工作，包括河道日常管理及河道两侧保洁、垃圾入河管理等，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是落实河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统

（二）加强污水管网后期维护管理。一是加强污水收集管网定期清掏，避免因堵塞造成污水排入河道；二是加强污水收集管道日常维护，发现破损及时修复，保证已建排水管网发挥效益。

（三）河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。

第二篇：盘溪河污染情况调查

盘溪河污染情况调查

今年三月，我和同学采取实地观察、采访、讨论等方式对盘溪河的污染状况作了调查。

目前，盘溪河已变成了名副其实的“龙须沟”。河水臭不可闻，污染严重。河里的垃圾随处可见，每月打捞的垃圾超过十吨。

是什么原因使盘溪河浑浊不堪呢？通过调查，原因有两个。一是河岸两边的居民乱倒垃圾。二是加州开发区设置的排水沟比后来整治时建设的盘溪河排水沟低，无法与盘溪河的排水沟对接，造成了污水直接排入盘溪河。

据了解，目前江北区有关部门正在进行调查，制定治理方案。如：修建垃圾站，禁止居民往河里倒垃圾，重建排水沟等，盘溪河有望得到治理。保护环境，从我做起。我们不能再到处扔垃圾。

我希望今后的盘溪河能清澈见底，鱼儿和吓在水里游来游去，人们在河岸休闲娱乐，河水不再发臭，而是一股股清香，一只只小鸟在天空自由自在地飞翔。我也希望该流域能成为龙溪镇的开发热土。

第三篇：濑溪河治理

发布时间:2013-10-30 信息来源:本站原创 作者:生态科阅读次数:754 【字体： 大 中 小】 【打印本页】

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四川省农村环境连片整治重点示范区

濑溪河流域实施方案专家审查意见

四川省环境保护厅于2012年9月12日在成都组织召开了“四川省农村环境连片整治重点示范区濑溪河流域实施方案”（以下简称实施方案）审查会，参加会议的有泸州市环境保护局，泸州市龙马潭区人民政府，泸县人民政府，龙马潭区环境保护局，财政局，泸县环境保护局，财政局及实施方案编制单位四川大学和特邀专家（名单附后），会上泸县和泸州市龙马潭区相关部门介绍了濑溪河流域综合整治的总体思路，实施方案编制单位四川大学详细汇报了实施方案的编制内容，与会专家和代表经过认真讨论和评审，形成专家审查意见如下：

一、项目基本情况

濑溪河为沱江左岸一级支流，发源于重庆市大足区巴岩店，流经大足、荣昌、泸县和龙马潭区，于泸州市龙马潭区胡市镇注入沱江。濑溪河干流全长238公里，全流域面积3257平方公里，天然落差223米，平均坡降约1.1‰。本次项目主要针对濑溪河及其支流九曲河、马溪河流域的泸县段及泸州市龙马潭区段。九曲河发源于隆昌县迎祥镇，从北向南至嘉明镇进入泸县境内，于南大桥处汇入濑溪河；马溪河发源于毗卢镇万寿山，于福集镇大巫滩入濑溪河。项目区濑溪河流域面积为781Km2，其中泸县境内的流域面积728Km2，泸州市龙马潭区境内的流域面积为53Km2。

2011年全年各月平均水质均为劣Ⅴ类，主要超标指标为高锰酸盐指数、BOD5、COD、NH3-N、TP、TN。其中以TN超标最为严重

此次实施方案规划受益区域涉及泸县10个乡镇、112个村庄，受益人口达到42.30万人，占10个乡镇人口的72.18%、泸县总人口的38.91%。根据2003年水质监测结果，濑溪河被列为32条小流域水污染规划治理之一，其规划范围内包括：泸县下辖的方洞、喻寺、福集、牛滩、嘉明、石桥、玄滩、奇峰、得胜、毗卢共计10个乡镇，包括水竹林村、小马滩村、赵岩村等112个村庄。

濑溪河连片整治区域涉及龙马潭区2个乡镇、5个村庄，项目受益人口达到2.07万人，占2个乡镇人口的38.58%，占总人口的5.94%。

主要目标：

1.全流域水质基本达到Ⅲ类水质标准、饮用水源地水质全部达标； 2.农村生活污水处理率提高到84%，治理区生活污水处置率达85%；

3.生活垃圾收运率100%，无害化处理率为100%； 4.散养型畜禽粪便综合利用率为大于90%。

二、实施方案的内容和总体评价

结合南河流域农村环境连片综合整治工程的总体要求，实施方案提出的工作内容主要有： 1.饮用水源地水质保护

以保障饮用水源地水质状况、削减污染物为目的，通过生活污水收集、处理等从源头上削减污染物的总量，并修建生态沟渠、滨河带等生态工程从迁移途径上进一步削减进入水源地的污染物的量。具体措施有：拦截修复技术、生态沟渠等。共树立标示牌28座，2013年13座、2014年15座；建设拦截修复带17Km，2013年9Km、2014年8Km。

2、生活污水处置

共建设污水处理厂36座、处理量19600m3/d，2012年建3座、3300m3/d，2013年建19座、9350m3/d，2014年建14座、6950m3/d。

COD与NH3-N排放削减量分别为2163.73、204.98吨，其中2012、2013、2014年削减量分别为291.27与29.89、811.40与83.27、1061.06与91.82吨，最终实现2014年农村生活污水COD与NH3-N的入河量分别削减为52.33、5.84吨。

3、生活垃圾处置

从污染物源头削减及资源化利用角度，在聚居点适当的修建垃圾池进行分类、村庄建垃圾房来收集、乡镇建垃圾中转站进行转运、运往符合要求的垃圾填埋厂进行最终处置。

共建垃圾池1722座，垃圾房112座，垃圾中转站4座；2014年垃圾定点收集与无害化处置率均达到100%。

4、畜禽养殖业污染治理 共建设16611口沼气池、有效容积为99966m3，其中2012年465口、2722m3,2013年8406口、50672m3,2014年7740口、46572m3；治理区畜禽养殖废物无直接进入水体，经沼气化的沼液与沼渣经过土地消纳、生态工程拦截后避免进入濑溪河水体，COD与NH3-N排放削减量为1544.37、312.21，最终实现2014年COD与NH3-N入河量分别削减为139.36、17.24吨。

专家组认为：实施方案选取濑溪河及其支流九曲河、马溪河两岸5公里范围内各类污染严重、对流域水环境及水生态构成严重威胁的112个村庄作为治理对象是恰当的。原则同意四川省农村环境连片整治重点示范区濑溪河流域实施方案。

三、实施方案编制质量

实施方案内容全面，重点较突出，针对重点流域—濑溪河泸州段存在的主要环境问题，提出的目标和解决农村面源污染，保障饮水安全，改善流域水质的措施总体可行。实施方案经充实完善后可以作为指导下一步工作的技术文件。

四、专家建议

1、按四川省农村环境连片整治示范工作方案的要求，进一步细化实施方案，结合上游来水水量、水质变化，濑溪河水质污染的主要指标进一步核定、细化整治目标。

2、核算实施方案的的环境效益，结合濑溪河水文条件，水环境质量现状和存在的主要问题，进一步核算实施方案实施后的环境效益，分析整治目标的可达性。

3、结合濑溪河泸州段段支流九曲河、马溪河的水文和水质现状，分析支流对濑溪河泸州段水质影响的作用，据此明确方案实施后对各支流和濑溪河水质的改善作用。

4、根据国家对农村生活垃圾收运处置的要求，建议当地政府，进一步研究农村生活垃圾收运体系建设，在此基础上明确农村垃圾收运建设项目。

5、禽畜养殖废水应以种养结合处置为主导，应结合项目区土地利用现状，分析种植土地的承载能力和合理的养殖规模，核算禽畜养殖废水处置的建设内容和投资。

6、结合项目区农村生活用水现状和农村生活改水规划，进一步核算需要采取的生活用水水源保护措施；结合项目区农户排水现状，提出不同的处置方法，进一步测算投资规模。

7、结合当地实际，校核污水处理规模，对小规模的污水处理采取的处理工艺，建议考察后再确定。

2012年9月12日

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关于全市小流域污染防治工作情况的报告

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关于龙溪河水污染防治对策的思考

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第四篇：淮河污染情况及其治理方案

淮河污染情况及其治理方案

摘要：淮河发源于河南省桐柏山主峰太白顶，流到安徽正阳关骤然变为一条宽阔的主干流，形成“七十二水归正阳”的奇观。淮河全长约一千公里，流经河南、安徽、山东到江苏入海，流域面积为18.57万平方公里，是匍匐在祖国心腹地带的一条大河。淮河是哺育江淮儿女的母亲河，淮河流域是中华文明发源地之一。但是，近年来淮河污染情况日益严重，成为中国最难治理的河流之一。淮河何以成为如此难治理的河流? 为什么淮河最难治理?治污工程举步维艰，淮河水变清真的难容乐观？美丽的淮河，何时再现碧水清风? 关键词：淮河 水污染与治理 治理方案

前言 中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据监测，中国现在多数地表水和地下水都受到不同程度的污染，严重影响了人民的日常生产生活活动，同时也违背了可持续发展战略的要求。其中在中国淡水资源中占重要地位的淮河，近年来水质污染特别严重，淮河流域水污染问题，再度引起国家有关部门的高度关注。据说早在10年前，我们国家就启动了淮河流域的污染综合治理工程。按理说，这10年来的治理，应该能够还我们一个较为清洁的淮河。可是前不久，国家环保总局局长解振华却在全国重点流域水污染防治会上表示，当前淮河水污染依然相当严重，有超过一半的地方水质达不到要求。为什么这么些年治淮我们得到的却是这样的结果？现在的淮河水到底是什么样子？我们到底应该采取怎样的方案来治理淮河呢? 分析

一、淮河污染现状

1、淮河干道成了污水沟。一位记者来到位于淮南市田家庵区姚家湾的一条污水沟，旁边是即将收割的麦田和居住的人家。记者说，走近这条污水沟的时候，便闻到一股难闻的氨水气，污水非常浑浊。沿着这条污水沟向前不到200米，就是淮河的主干道，污水沟入河口的河床已经变成了黑色，淮河干道的水面并不比污水沟清澈，渔民在划船的时候，水面上随之翻起黑色的污泥。

2、岸边居民还得借水喝。记者采访时看到，在他们的房前屋后，围绕着整个居住区，到处都是生活垃圾，这些堆积如山的垃圾散发出阵阵腐臭，有的已经和污水混在一起，就这样天天流进淮河里。他们知道这样会污染淮河水，但是没有人对这里进行管理，他们都是城市居民，但是垃圾却没有人清运，几十年来他们进进出出都要经过这些令人作呕的垃圾。记者还看到一个小女孩对身边成堆的垃圾熟视无睹，正漫不经心地吃着零食。这些堆成山的垃圾只不过是一年之内形成的。那么几十年来的垃圾都去了哪里呢？老人这时候把他们房子上的水渍指给笔者看。涨水，垃圾就被冲到河里去了。原来，一到汛期淮河涨水，小岛就会淹在水里，成为名副其实的小岛，而这些垃圾就随着上涨的淮河水，被淮河消化掉，淮河成为巨大的垃圾场和污水处理场。周围的居民告诉记者，由于受到污水影响，他们的地下水都不能喝了，每天要到别人家四处借水喝。淮河污染给淮南市人民的生活带来的威胁已经近在咫尺。

3、七年没开工的污水处理厂。近年来，淮河流域的污染还在加剧。淮河流域水资源保护局提供的数据显示，目前淮河19个监测断面有13个处于超标状态。其中，淮南市在安徽省沿淮城镇中，污水排放量位列第一，两项重要的污染指标COD和氨氮的排放量分别位列全省第三和第二。为什么淮南的排污量如此巨大呢？记者在淮南下辖的凤台县进行了调查。来到凤台县用来建污水处理厂的70亩农田，尽管早在2001年污水处理厂的项目就已经立了项，但是直到现在，这块地里还种着庄稼，没有任何要开工的迹象。作为污水处理厂的厂长，刘福东已经被任命3年了，但是直到现在，还是在做各种前期准备工作，一直没有开工。

二、造成淮河流域水污染的主要原因

1、由于部分工业企业偷排污水现象严重。经过10年来“抓大关小”，调整产业结构，淮河流域工业企业中没有污水处理设施或设施不达标的现象已得到有效改善，但部分工业企业为降低生产成本，追求利润的最大化，常常擅自关闭污水处理设施，偷排污水。

2、是农村面源污染已成为淮河流域一个重要污染源。据了解，淮河流域耕地面积占全国的1／6，是我国主要的产粮区，流域内农业生产中农药、化肥的使用量很大，其污染也相对较重。

3、是随着城市化进程的不断加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染负荷已超过工业污水，成为影响淮河流域水质安全的重要因素。据统计，2002年全省工业和城市生活污水排放总量为23．85亿吨，其中城市生活污水的排放量12．41亿吨，占一半还多。

三、淮河何以成为中国最难治理的河流之一

淮河被称为“中国最难治理的河流”。据水文资料统计，20世纪以来淮河流域发生大洪水的年份有17次之多。以王家坝为例，自1953年建成以来，共有11年13次开闸泄洪。从历史来看，从12世纪黄河夺淮入海以来的数百年间，淮河总是以频繁的灾害向世人显示它的存在。

1、安徽已建成的九个污水厂两个在正常运转，只有一个半在“半”运转，还有五个半在“晒太阳”。据统计，淮河流域十五以来GDP以年8％以上速度增长，其中工业产值以年20%的速度增长；而此流域安徽省的治污项目按十五计划只完成了7.2%。经济的快速发展与淮河治污工程的滞后，让淮河变清的脚步戴上了沉重的锁链。

2、经济欠发达地区，特别是还处于“温饱财政”的县市，污水厂建设成为包袱，原本就欠竞争力的企业再拿出污水处理资金会加大产品成本，与没有治污设施地区的企业产品形成不平等竞争，从而制约了经济欠发达地区企业的发展，甚至威胁到生存。滁州市发改委、建委负责污水厂建设的同志也对暗访组流露出，上马治污项目，心有余而力不足。

3、即使污水厂管网建设如期完成，污水厂正常运行也存在问题：在淮河流域城镇中，自备井为数众多，亳州市自备井采水量就占自来水公司供水量的30％左右，在收费较高的洗浴等服务行业，出于商业利益，很多都自备水井；即使自备井污水并入城市污水管道，这部分的污水处理费也无法计算收取。

四、淮河治理取得的成果

应该说，经过多年的治理，淮河的水污染状况已经得到明显的改善。据省环保局提供的资料，1996年至2003年，我省淮河流域GDP由2046亿元增长至3849亿元，增长88％，人口由5500万增至5700万，城市化率由18．4％提高到27．2％，生活污水排放量由3．2亿吨增加到7．8亿吨，而全流域主要污染物COD排放量却由1996年的77．8万吨降至2003年的18．47万吨，主要河流COD平均浓度由955mg／L下降为48mg／L，基本实现了社会经济快速增长和水环境质量明显改善的“双赢”。但是，从环保部门监测到的情况来看，淮河污染治理与人民群众的要求仍有一段距离，淮河治污仍须努力。

五、治污工程举步维艰，应完善的治污方案

1、淮河污染治理首先要求各级政府和有关部门把治污达标作为促进经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定的一件大事，作为保证政令畅通的一项政治任务对待，下死决心抓，不留退路；要求企业认真履行法定职责，顾全大局，背水一战，按期完成治理任务。

2、加大对重点行业和重点企业的环境监管力度。要求各市、县所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企业，以及城镇污水处理厂的进、出口，都必须安装在线自动监测装置，并与省、市环保部门联网。对不能稳定达标的企业，一律实行限期治理，治理期间限产限排，并暂停该企业所有新扩改建项目的审批，逾期未完成治理任务的，要责令停产或关闭。对明知故犯、屡查屡犯、擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的企业，一律责令停产整顿，依法给予处罚，并追究有关单位和个人的责任。

3、全面实行企业排污许可证制度。按照排污许可证的发放要求，逐步完善排污许可证的管理方式。2008年底前，完成对国控、省控重点排污企业核发排污许可证。自2009年起，所有排污单位实行持证排污，实行严格的污染物排放量化管理，禁止无证排污。

4、加强对入河企业的监管，实行流域定期检查制度。按要求做好每月流域检查监测工作，保证监测频次，编制水质月报。根据监测结果，拿出生态补偿金的扣缴意见。组织相关市、县环保局对工业企业进行排查，对查出的违法企业给予行政处罚，对严重违法排污企业，报请政府下达停产整治决定，通知有关部门实施停水、停电措施。

5、严格新建项目环保审批。把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件，对新建限制类和允许类项目的污染物排放实施“减二增一”，对鼓励类项目实施“减一增一”，禁止建设不符合国家产业政策的项目。对未按期完成减排任务、环境违法问题突出、未建成或已建成污水处理厂出水浓度超标和污水处理厂处理能力达不到60%、河流主要断面水质长期不达标以及完不成淘汰落后产能任务的县（市、区）或企业集团，实行“区域限批”和“企业限批”。对不能进入污水处理厂区域的新建项目，污水排放要达到排放标准（国家、省、市规定的排放标准严于流域标准时，执行国家、省、市规定的排放标准，否则执行流域标准）。

6、加强对考核断面的监测考核。对连续两个月水质考核断面超过考核指标一倍以上的县（市、区），由市环保局提出区域限批预警，两个月内整改无明显进展，实行区域限批，暂停该地区所有增加污染物排放总量的建设项目，直至考核断面水质有明显改善，方可解除区域限批。

7、各新闻媒体要高度关注重点河流综合治理工作，及时宣传报道正面典型，加强正面引导。对领导不力、工作迟缓的地方和部门，要加强舆论监督。对典型违法行为，要坚决予以曝光，以促进问题的解决，推动工作的开展。

8、企业和个人应当以大局为重，节约、循环利用水资源，减少污水排放，真正做到利己利人。

结论 几十年前，淮河水中鱼儿乐，但两岸百姓填不饱肚子；今天丰衣足食了，河中的鱼儿却几乎绝迹。淮河儿女不愿再回到恶肚皮的年代，亦憧憬着淮河水变清。鱼和熊掌能够兼得吗？只有实事求是，敢于正视现实，饱经沧桑的淮河流域儿女携手跨进全面小康社会才不是梦想。淮河污染治理提出了在区域层次上实践科学发展观的重大问题。国家环保总局领导在有关淮河污染的文件上批示：“淮河治污要有创新”，这说明高层决策者也意识到了过去所习惯的流域治理方式有不适用的地方，需要改革和完善。淮河污染治理的政策方向是按照科学发展观的本质，重构一个有效的治理结构。淮河污染治理需要重新调整中央、地方的责任，并建立一种政府、企业和社会共同行动的框架，这并非单纯的增加投入的问题，而是要进行较大幅度的制度创新。从而从根本上解决淮河污染问题。参考文献：沧州市重点河流污染综合治理实施方案

淮河污染治理条理

新华网

第五篇：焦作市污染整治方案[模版]

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2013年环境污染整治方案的通知

来源：互联网作者：admin时间： 2013-6-6 17:44:37阅读：113次

各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：

《焦作市2013年环境污染整治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年1月22日焦作市2013年环境污染整治方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，着力改善环境质量，切实解决关系民生的环境问题，扎实推进环境保护和生态文明建设，根据《中原经济区规划》（2012—2020年）、《河南省人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》（豫政〔2012〕14号）和《焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知》（焦政〔2012〕3号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以污染物总量减排、环境质量改善为中心，深入开展环境污染综合整治，切实解决事关民生的突出环境问题，进一步增强可持续发展能力，努力探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，为我市加快建设经济转型示范市、奋力走在中原经济区前列提供有力的环境保障。

二、总体目标

通过实施“53120环境综合整治工程”和农村环境综合整治工程，推动区域产业结构调整和优化升级，进一步提高行业、企业环保达标排放能力与污染防治水平，加快环保基础设施建设，完成省政府下达的主要污染物总量减排目标，市区空气质量优良天数比例稳定在80%以上，出境水断面水质达标率达到省定目标，确保全市环境和饮用水源水质安全，保障人民群众身体健康。

三、工作任务

（一）强力实施“53120污染整治工程”

围绕“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金属”等5项（类）污染物总量削减，以大气污染防治、流域水污染防治、重金属污染防治为重点，完成120项污染整治任务，持续改善城市环境空气质量和流域地表水环境质量。

1.全力推进大气污染防治

（1）开展重点行业脱硫除尘设施改造和脱硝工程建设。以实施新的环境空气质量标准和行业大气污染物排放标准为载体，大力推进电力行业脱硫除尘设施改造，推进电力、水泥等行业脱硝工程建设。一是开展电力行业脱硫除尘设施改造和脱硝工程建设，确保2014年7月1日起全市所有燃煤电厂污染物排放达到《火电厂污染物排放标准》（GB13223-2011）标准要求。中铝中州分公司、焦作金冠嘉华电力有限公司、焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司、沁阳市长怀电力有限公司等企业要在2013年10月底前完成脱硫除尘改造工程、脱硝工程建设。二是开展水泥企业脱硝工程建设。焦作千业水泥有限公司、博爱金隅水泥有限公司等水泥企业要在2013年10月底前完成脱硝工程建设。

（2）开展面源污染综合防治。环境保护、住房城乡建设、城管、公安等部门协同配合，大力推进施工工地、机动车尾气、道路交通扬尘等污染的综合防治，切实改善城区环境空气质量。一是开展施工工地扬尘专项整治。加强城市施工工地管理，施工场地应采取洒水、围挡、遮盖等防尘措施。城区内按规定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主体结构施工外脚手架密目网全封闭、车辆出工地全冲洗等措施，确保施工工地周边环境整洁。建筑物拆除必须做好

围挡，边拆除、边洒水、边清运渣土，渣土、垃圾应在建筑物拆除完成后3天内清运完毕，暂时不能清运出场的，要采取相应的防尘措施。二是开展机动车尾气专项整治。强化机动车排气监管，实施机动车环保分类标志管理。对排放不达标车辆进行专项整治，达标前不予核发定期检验合格标志和其他审验证件。对排气污染控制技术差的机动车（高排放车辆）发放黄色标志，其余发放绿色标志。对高排放车辆采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施，对重型货车进一步扩大限行范围。积极鼓励发展清洁能源汽车、小排量汽车，加快淘汰高能耗、高污染机动车。三是开展交通运输扬尘专项整治。城区行驶的物料运输车辆必须实行密闭运输，保持车辆整洁，均衡装载，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遗撒；禁止未采取密闭措施的车辆在城区范围内行驶。

（3）开展燃煤锅炉专项整治。认真落实《焦作市推进大气污染联防联控工作持续改善城市空气质量实施方案》（焦政办〔2011〕106号）要求，继续开展燃煤锅炉专项整治。五城区范围内10吨（含10吨）以下燃煤锅炉和六县（市）城区范围内2吨（含2吨）以下燃煤锅炉要于2013年6月底前关闭到位，改用清洁能源或集中供热；对全市范围内未列入关闭范围的锅炉开展排查整治，对环保不达标的实施限期治理，2013年9月底前实现环保达标。

（4）开展重点区域污染综合整治。对中站西部工业产业集聚区等大气污染问题突出的区域实施环境污染综合整治，提升重点区域大气环境质量。道路沿线两侧（500米内）企业物料堆场要实行仓储或建设防风抑尘网；粉状物料运输要实行密闭运输，防止物料抛洒扬尘污染；企业厂（场）区至主要公路干线的通道要硬化，并落实防扬尘措施。企业粉尘排放点源采取高效污染治理设施，烟粉尘排放浓度≤50毫克/立方米。

2.全面深化水污染防治

（1）开展污水处理厂基础设施建设。一是实施现有污水处理厂升级改造工程。康达环保水务有限公司、康达环保水务有限公司修武分公司、沁阳市第二污水处理厂和博爱县、武陟县、修武县、温县现有污水处理厂要完成提标升级改造任务，增加脱氮、脱磷等功能，外排废水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级A标准。二是加快污水处理厂二期工程建设。重点推进武陟县、修武县、温县3个县的城镇污水处理厂二期工程建设，要确保于2013年6月底前建成投运。三是加快城镇污水配套管网建设。要围绕扩大收水范围，进一步完善干、支管网，加快雨污分流管网改造。各县（市）要结合已运行污水处理厂和污水处理厂二期工程建设，加大配套管网建设力度，确保现有污水处理厂和污水处理厂二期工程正常运转，充分发挥环境效益。山阳区、焦作新区要完成本辖区工业集聚区配套管网建设任务，废水进入康达环保水务有限公司焦作分公司处理。马村区要完成辖区生活污水经管网接入集中式污水处理厂工作。四是加快污水处理厂污泥处置工程建设。按照“减量化、稳定化、无害化、再利用”原则，对全市所有城镇污水处理厂产生的污泥进行整治，实现污泥的安全贮存、处置及综合利用。2013年6月底前，各城镇污水处理厂要全部建成污泥处置设施，以贮存为目的（即不处理处置）将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。

（2）开展工业企业废水提标改造。一是以实施国家、省新颁布的行业、流域水污染物排放标准为载体，推进皮毛（制革）、造纸、食品加工等重点水污染行业废水深度治理工程建设，提高污染治理水平，进一步改善水环境质量。二是强化国家、省重点流域水污染防治“十二五”规划项目实施，确保重点流域规划项目实施率达到80%以上。各县（市）区要按照《河南省人民政府关于实施河南省流域水污染防治规划（2011-2015年）的通知》（豫政〔2012〕88号）有关要求，积极组织辖区内相关企业实施流域水污染防治项目，要加强对治理项目建设和运行的监督管理，确保完成规划确定的各项目标任务。

（3）开展重点流域环境污染综合整治。武陟县要开展共产主义渠获嘉东碑村流域环境综合整治，全面排查流域内工业企业、养殖场、农业面源等污染源，制定专项实施方案，确保于2013年9月底前完成流域环境综合整治，切实提高断面达标能力，有效改善环境质量，确保省控出境断面水质达标；继续实施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群环境综合整治，关闭淘汰不符合国家产业政策的落后产能，对保留企业治污设施进行完善改造，确保各类污染物达标排放。孟州市要继续实施桑坡皮毛群三年搬迁整治计划，完成总任务的60%，通过关闭淘汰不符合国家产业政策的落后产能，以及对保留企业实施搬迁改造，调整结构和布局，减少污染排放，提升行业发展水平。

（4）开展工业企业清洁生产审核。继续加大企业清洁生产审核推进力度，督促焦作市河阳酒精实业有限公司等13家重点企业完成清洁生产审核工作，制定和实施中高费方案，充分发挥清洁生产的减排效益。

3.全面开展重金属污染防治

全面落实《河南省重金属污染防治“十二五”规划》要求，以重金属污染防治规划中期考核和夯实工作基础为重点，推进《河南省重金属污染防治“十二五”规划》2013项目建设，对不能稳定达标排放的重金属企业开展限期治理，对属于落后生产工艺的坚决予以淘汰，切实加大重金属污染防治力度，减少重金属排放，重点企业主要防控重金属达标排放率达到90%以上，确保完成2013重金属总量减排目标，确保环境安全。

（二）深入开展农村环境综合整治工程

按照国家、省对农村环境保护工作的总体部署，结合《焦作市人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》（焦政文〔2011〕49号）和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市农村环境连片综合整治实施方案的通知》（焦政办〔2011〕102号）要求，深入开展农村环境综合整治工作，努力改善农村环境质量。

1.开展生态创建工作

开展生态县（市）、生态乡（镇）和生态村的创建工作，完成温县创建生态县（市）环境规划的编制和审查，启动生态县创建工作；启动7个省级生态乡（镇）、完成10个省级生态乡（镇）的创建工作，完成43个生态村（其中省级21个）的创建任务。

2.开展农村环境连片综合整治

2013年6月底前，完成省政府确定的沁阳市神农山、修武县云台山2个景区农村环境连片综合整治示范区项目建设，并通过考核验收；组织实施2013年农村环境连片综合整治示范项目，并于2013年10月底前完成考核验收。

3.开展畜禽养殖污染整治

强化畜禽养殖污染防治，结合畜禽养殖单位的标准化建设工程和“三河三湖”流域畜禽养殖治理项目，完成34家规模化畜禽养殖污染治理任务（其中示范工程7家）。通过强力推进重点养殖企业污染治理，实现畜禽养殖污染物减排阶段性目标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市环境综合整治工作领导小组要切实加强对环境综合整治工作的组织领导，定期召集相关部门和各县（市）区相关负责人召开专题会议，协调解决环境综合整治工作中的重大问题。各县（市）区人民政府、焦作新区管委会也要建立相应的领导机构和工作机制，结合本地实际，制定工作方案，采取切实有效措施，开展本辖区环境综合整治工作，确保环境综合整治工作圆满完成。

（二）完善工作机制。一是完善污染减排考核奖惩机制。市政府按照“年初预算、年中调度、年底考核”的原则，建立完善污染减排考核奖惩机制，定期对各县（市）区污染总量减排完成情况进行核查调度，严格考核，确保完成减排目标。二是强化激励机制。大力开展主要污染物排污权有偿使用和交易工作，建立完善环保经济政策。继续实施高耗能产业差别电价，进一步落实燃煤电厂脱硫电价等环保电价政策。三是进一步完善农村环保工作机制。扩大和深化农村环境监管能力建设，进一步完善乡镇（办事处）环保机构建设，健全农村环保监管网络。四是落实环保行政执法责任制。将处罚信息纳入企业信用评价体系，作为企业信用评价的重要依据。

（三）加大资金投入。各县（市）区要加大对环保的资金投入，同时建立多渠道、多元化环保资金引入机制。要在安排公共财政投入金额的基础上，多种渠道争取资金用于污染治理项目，积极争取国家、省级环保专项资金。支持企业积极利用世行、亚行等资金，用于治污设施建设。积极吸引民间资金投资环保事业，完善城市污水、生活垃圾等基础设施建设。加大环境监管建设投入，重点加强县级环境监测机构、环境监察机构人员培训和仪器设备配置，提高应急监测和防护能力。对环境污染整治成效显著的县（市）区，在相关资金补贴等方面给予倾斜。对贯彻落实省、市环保要求，积极淘汰落后产能的企业，按国家政策规定给予适当财政补助。

（四）强化社会监督。充分发挥人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督作用，邀请市人大代表、市政协委员对污染整治、总量减排工作进行视察，督促地方和企业环保工作开展。广泛开展环境综合整治宣传教育，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众环境保护意识。畅通群众投诉举报渠道（投诉举报电话：12369），及时解决人民群众反映的环境污染问题，健全环保信息公开制度，进一步完善人民群众对环境污染的参与机制，在全社会营造关注环保工作的浓厚氛围。