联合国与残疾人,无障碍环境（共五则）

第一篇：联合国与残疾人,无障碍环境

联合国与残疾人

无障碍环境

《残疾人机会均等标准规则》第5条（1993年12月联合国大会第48/96号决议附录）考虑了关于获得自然环境和信息与通讯设施的无障碍环境。虽然标准规则是在各国信息技术和通讯网络近来和重要的发展以前起草的，第5条规则仍为政策设计和宣传提供了有用的指导。

在1997年12月12日通过的第52/82号决议中，联合国大会确定无障碍环境是进一步提高残疾人机会均等的优先工作。经验表明，强调无障碍环境是改变排外观点，积极持续地提高机会均等的有效方法。问题的复杂性要求，如果要增加政策过程的价值，就必须系统地提出无障碍环境的概念。

无障碍环境不是一种行为或状态，而是指进入、接近、利用一种境遇或与之联系的选择自由。环境是想获得的境遇的全部或部分。如果通过提高无障碍环境的方法从而提供了参与机会的均等，那么就达到了平等的参与。无障碍环境的因素是获得环境的属性，而不是环境的特点。例如，在保健方面，佩坎斯基和汤姆斯教授把无障碍环境定义为“一种代表当事人和制度之间适合度的概念”。获得保健的五个特征被确定为：可供性、可得性、便利性、承担性和接受性。康复残疾人的研究把环境特点确定为：

· 可得性——你能到达你想去的地方吗？

· 便利性——你能做你想做的事吗？

· 资源可供性——你的特殊要求能满足吗？

· 特殊支持——你能被周围的人所接受吗？

·平等——你能与其他人一样被平等相待吗？

以上确定的特点不是为环境的分类或分级提供基础的，而是代表了区分人们与环境互动的不同方法的系统。可得性只是被确认的可获得的环境的五项特点之一。

通用设计同时也根据人类和环境的交互提供了可行的评估无障碍环境的基础，由于通用设计的价值方案是使产品和环境的设计最大可能地为全民所用，可得性的通用层面包括：（a）认清社会背景；（b）考虑整个人的情况；（c）考虑年龄和文化因素；（d）根据个人和环境进行分析。根据世界卫生组织对残障的分类，2002年6月17-19日，安大略省多伦多约克大学与联合国一道召开了专家协商会议，一致认同通过以下无障碍环境评估途径：

· 方向性，何人——有你需要的信息吗？

· 独立性，何事——做你想做的事吗？

· 流动性，何地——去你想去的地方吗？

· 时间性，何时——想做的时候有事做吗？

· 社交，与谁——你被别人接受吗？

· 经济自足，何物——所需资源能得到满足吗？

· 转变，改变——你随时准备着改变吗？

建立在人和环境之间交互的通用层面基础上的环境评估的其中一个意义是它允许对无障碍环境变量的评估审查，认同选择权以减少社会排斥，从而确保平等权利。

无障碍环境并非某一社会群体所关心的问题，而是全民发展的必要前提。

· 科技的进步与全人类无障碍环境

联合国秘书长向第54届和56届联合国大会递交了关于世界行动纲领实施问题的进度报告，报告指出我们要特别关注科技进步和无障碍环境的建设。

第二篇：残疾人无障碍环境建设条例(精)

残疾人无障碍环境建设条例 第一章总则

第一条为了创造无障碍环境,保障残疾人等社会成员平等参与社会生活,制定本条例。

第二条本条例所称无障碍环境建设,是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。

第三条无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应,遵循实用、易行、广泛受益的原则。

第四条县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。编制无障碍环境建设发展规划,应当征求残疾人组织等社会组织的意见。无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。第五条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作,会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准,并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。

国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内,做好无障碍环境建设工作。

第六条国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品,推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。

第七条国家倡导无障碍环境建设理念,鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。

第八条对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章无障碍设施建设

第九条城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,应当符合无障碍设施工程建设标准。

乡、村庄的建设和发展,应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。

第十条无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。

第十一条对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施。

无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

第十二条县级以上人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造:(一特殊教育、康复、社会福利等机构;(二国家机关的公共服务场所;(三文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所;(四交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。

第十三条城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道,应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施,人行道交通信号设施应当逐步完善无障碍服务功能,适应残疾人等社会成员通行的需要。

第十四条城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场,应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。

第十五条民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍技术标准并确定达标期限。

第十六条视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。

第十七条无障碍设施的所有权人和管理人,应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障及时进行维修,确保无障碍设施正常使用。

第三章无障碍信息交流

第十八条县级以上人民政府应当将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划,并采取措施推进信息交流无障碍建设。

第十九条县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。

第二十条国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试,有视力残疾人参加的,应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷,或者由工作人员予以协助。

第二十一条设区的市级以上人民政府设立的电视台应当创造条件,在播出电视节目时配备字幕,每周播放至少一次配播手语的新闻节目。

公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。

第二十二条设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室,提供盲文读物、有声读物,其他图书馆应当逐步开设视力残疾人阅览室。

第二十三条残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准,设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站,应当逐步达到无障碍网站设计标准。

第二十四条公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务,并对工作人员进行无障碍服务技能培训。

第二十五条举办听力残疾人集中参加的公共活动,举办单位应当提供字幕或者手语服务。

第二十六条电信业务经营者提供电信服务,应当创造条件为有需求的听力、言语残疾人提供文字信息服务,为有需求的视力残疾人提供语音信息服务。

电信终端设备制造者应当提供能够与无障碍信息交流服务相衔接的技术、产品。

第四章无障碍社区服务

第二十七条社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能,为残疾人等社会成员参与社区生活提供便利。

第二十八条地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统,方便残疾人等社会成员报警、呼救。

第二十九条对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭,县级以上地方人民政府可以给予适当补助。

第三十条组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利,为视力残疾人提供盲文选票。

第五章法律责任

第三十一条城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,不符合无障碍设施工程建设标准的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,依法给予处罚。

第三十二条肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机动车占用无障碍停车位,影响肢体残疾人使用的,由公安机关交通管理部门责令改正,依法给予处罚。

第三十三条无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修,导致无法正常使用的,由有关主管部门责令限期维修;造成使用人人身、财产损害的,无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。

第三十四条无障碍环境建设主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条本条例自2012年8月1日起施行。

第三篇：残疾人无障碍建设

残疾人无障碍建设

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残疾人无障碍建设

●无障碍环境

无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行，建筑物应考虑出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施和方便残疾人通行等。信息和交流的无障碍主要是要求：公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流，如影视作品、电视节目的字幕和解说，电视手语，盲人有声读物等。

加强无障碍环境建设的意义：

一个坡道，既可使残疾人走出家门，又方便其他公民；影视字幕，既可使聋人走出无声世界，又利于社会信息传递……。无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着我国的城市形象与国际形象。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。

●国际通用的无障碍设计标准大致有六个方面

(1)在一切公共建筑的入口处设置取代台阶的坡道，其坡度应不大于1／12；

(2)在盲人经常出入处设置盲道，在十字路口设置利于盲人辩向的音响设施；

(3)门的净空廊宽度要在0．8米以上，采用旋转门的需另设残疾人入口；

(4)所有建筑物走廊的净空宽度应在1．3米以上；

(5)公厕应设有带扶手的座式便器，门隔断应做成外开式或推拉式，以保证内部空间便于轮椅进入；

(6)电梯的入口净宽均应在0．8米以上。

●无障碍设施建设问题的由来

20世纪初，由于人道主义的呼唤，建筑学界产生了一种新的建筑设计方法--无障碍设计。它运用现代技术建设和改造环境，为广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造一个“平等、参与”的环境。国际上对于物质环境无障碍的研究可以追溯到20世纪30年代初，当时在瑞典、丹麦等国家就建有专供残疾人使用的设施。1961年，美国制定了世界上第一个《无障碍标准》。此后，英国、加拿大、日本等几十个国家和地区相继制定了有关法规。

●我国无障碍设施建设的现状

我国无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。1985年3月，在“残疾人与社会环境研讨会”上，中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计

院联合发出了“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议。北京市政府决定将西单至西四等四条街道作为无障碍改造试点。1985年4月，在全国人大六届三次会议和全国政协六届三次会议上，部分人大代表、政协委员提?quot;在建筑设计规范和市政设计规范中考虑残疾人需要的特殊设置“的建议和提案。1986年7月，建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制了我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，于1989年4月1日颁布实施。

十多年来，随着经济发展和社会进步，我国的无障碍设施建设取得了一定的成绩，北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳、青岛等大中城市比较突出。在城市道路中，为方便盲人行走修建了盲道，为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中修建了许多方便乘轮椅残疾人和老年人从室外进入到室内的坡道，以及方便使用的无障碍设施（楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手、轮椅位、客房等）。但总的来看，设计规范没有得到较好执行，同残疾人的需求及发达国家和地区的情况相比，我国的无障碍设施建设还较为落后，有较大差距。

●我国推动无障碍设施建设的法规、政策

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（2001年8月1日起正式实施）。1990年12月全国人大常委会颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》规定：”国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。“国务院批准执行的中国残疾人事业的五年工作纲要、”八五“、”九五“、”十五“计划纲要，也都规定了建设无障碍设施的任务与措施。1998年4月，建设部发出《关于做好城市无障碍设施建设的通知》（建规〔1998〕93号），主要内容是有关部门应加强城市道路、大型公共建筑、居住区等建设的无障碍规划、设计审查和批后管理、监督。1998年6月，建设部、民政部、中国残联联合发布《关于贯彻实施方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的若干补充规定的通知》（建标〔1998〕177号），主要内容是切实有效加强工程审批管理，严格把好工程验收关，公共建筑和公共设施的入口、室内，新建、在建高层住宅，新建道路和立体交叉中的人行道，各道路路口、单位门口，人行天桥和人行地道，居住小区等均应进行有关无障碍设计。

●《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的主要内容

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》由建设部、民政部、中国残联联合发布，系全国范围实施的强制性规范。主要内容是：

(1)城市道路。实施无障碍的范围是人行道、过街天桥与过街地道、桥梁、隧道、立体交叉的人行道、人行道口等。无障碍内容是，设有路缘石（马路牙子）的人行道，在各种路口应设缘石坡道；城市中心区、政府机关地段、商业街及交通建筑等重点地段应设盲道，公交候车站地段应设提示盲道；城市中心区、商业区、居住区及主要公共建筑设置的人行天桥和人行地道应设符合轮椅通行的轮椅坡道或电梯，坡道和台阶的两侧应设扶手，上口和下口及桥下防护区应设提示盲道；桥梁、隧道入口的人行道应设缘石坡道，桥梁、隧道的人行道应设盲道；立体交叉的人行道口应设缘石坡道，立体交叉的人行道应设盲道。

(2)居住区。实施无障碍的范围主要是道路、绿地等。无障碍要求是，设有路缘石的人行道，在各路口应设缘石坡道；主要公共服务设施地段的人行道应设盲道，公交候车站应设提示盲道；公园、小游园及儿童活动场的通路应符合轮椅通行要求，公园、小游园及儿童活动场通路的入口应设提示盲道。

(3)房屋建筑。实施无障碍的范围是办公、科研、商业、服务、文化、纪念、观演、体

育、交通、医疗、学校、园林、居住建筑等。无障碍要求是建筑入口、走道、平台、门、门厅、楼梯、电梯、公共厕所、浴室、电话、客房、住房、标志、盲道、轮椅席等应依据建筑性能配有相关无障碍设施。

●美、日、香港等发达国家和地区无障碍设施建设的情况

美国是世界上第一个制订”无障碍标准"的国家，其无障碍环境建设既有多层次的立法保障，又已进入了科研与教育的领域；各种无障碍设施既有全方位的布局，又与建筑艺术协调统一，同时给残疾人、老年人带来了方便与安全，堪称世界一流水平。1961年美国国家标准协会制定了第一个无障碍设计标准。1968年和1973年国会分别通过了建筑无障碍条例和康复法，提出了使残疾人平等参与社会生活，在公共建筑、交通设施及住宅中实施无障碍设计的要求，并规定所有联邦政府投资的项目，必须实施无障碍设计。为了从根本上转变观念，美国许多高等院校建筑系，已专门设立无障碍设计技术课程，作为必须训练的一项基本功。现在新建道路和建筑物基本能做到无障碍建设，改造也能考虑无障碍，尤以残疾人居住的建筑最为突出，针对使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建筑设施的灵活调整等，以使残疾人通行安全和使用方便。

日本目前为残疾人、老年人增设的无障碍设施比较普及，国家所制订的统一建设法规中就包括残疾人、老年人无障碍设计。每一幢建筑物竣工时，有专门部门验收其是否符合残疾人、老年人无障碍设计。在一些公共设施中，尤其是商店，是按商业建筑面积大小实现不同等级的无障碍设计，建筑面积大于1500平方米的大中型商业建筑要为残疾人、老年人提供专用停车场、厕所、电梯等设施。在机场、电力火车站、电力火车以及道路等地方和设备，无障碍设施、服务也较为完善。

《香港残疾人通道守则》自1976年至1984年多次修订。香港对规定道路的无障碍要求是高的，乘轮椅者在规定的无障碍道路上要实现通行无阻。跨车行道的建筑物、交通信号与标志、地铁无障碍十分完善和发达。有关建筑物也做到无障碍设施齐全。

第四篇：残疾人无障碍-建筑物设计

残疾人无障碍-建筑物设计

第一节 一般规定

第3.1.1条 方便残疾人使用的建筑物设计内容应符合表3.1.1的规定。

建筑物设计内容

表3.1.1 建筑类型 执行本规范范围 基本要求

政府及纪念性（政府及司法部门办公楼，集会、纪念场馆等）接待部门及公共活动区 残疾人可使用相应设施集会场所应设残疾人席位、文化、娱乐、体育建筑（图书馆、美术馆、博物馆、文化馆、影剧院、游乐场、体育场馆等）公共活动区残疾人可使用相应设施主要阅览室、观众厅等 应设残疾人席位

根据需要为残疾人参加演出或比赛设相应的设施

商业服务建筑（大型商场、百货公司、零售网点、餐饮、邮电、银行等）营业区 残疾人可使用相应设施大型商业服务楼应设可供残疾人使用的电梯 中小型商业服务楼出入口应设有坡道

宿舍及旅馆建筑 公共活动区及部分客房层 残疾人可使用相应设施宿舍及旅馆根据需要设残疾人床位 医疗建筑（医疗、疗养院、门诊所、保健及康复机构）病患者使用的范围 残疾人可使用相应设施 交通建筑（汽车站、火车站、地铁站、航空港、轮船、客运站）旅客使用和范围 残疾人可使用相应设施提供方便残疾人通行的路线

注：残疾人可使用相应设施指各类建筑为公众设的通路、坡道、入口、楼梯、电梯、座席、电话、饮水、售品、厕所、浴室等设施。具体设施内容可根据实际使用需要确定。

第3.1.2条 城市广场、公园、游览地等室外公共设施，应参照本章有关规定设计。

第3.1.3条 有一定数量残疾人使用的学习、工作场所，可参照本规范采取相应设施以满足基本要求。第3.1.4条 专供残疾人使用的各类建筑，均应按本规范有关规定执行。

第3.1.5条方便残疾人使用的建筑物主要考虑满足轮椅者、拄拐杖者、视力残疾者的不同要求，其通行及有关设施的基本空间尺度参数，应符合附录一至四的规定。

第二节 出入口 第3.2.1条 供残疾人使用的出入口，应设在通行方便和安全的地段。室内设有电梯时，该出入口，宜靠近候梯厅。

第3.2.2条 出入口的室内外地面宜相平。职室内外地面有高差时，应采用坡道连接。第3.2.3条 出入口的内外，应留有不小于1.50*1.50m平坦的轮椅回转面积。第3.2.4条 出入口设有两道门时，门扇开启后应留有不小于1.20m的轮椅通行净距。

第三节 坡道

第3.3.1条供残疾人使用的门厅、过厅及走道等地面有高差时应设坡道，坡道的宽度不应小于0.90m?br>第3.3.2条每段坡道的坡度、允许最大高度和水平长度，应符合表3.3.2的规定。

每段坡道坡度、最大高度和水平长度

表3.3.2 坡道坡度（高/长）＊1/8 * 1/10 1/12 每段坡道允许高度（m）0.35 0.60 0.75 每段坡道允许水平长度（m）2.80 6.00 9.00 注：加*者只适用于受场地限制的改建、扩建的建筑物。

第3.3.3条每段坡道的高度和水平长度超过表3.3.2规定时，应在坡道中间设休息平台，休息平台的深度不应小于1.20m。第3.3.4条坡道转弯时应设休息平台，休息平台的深度不应小于1.50m。第3.3.5条 在坡道的起点及终点，应留有深度不小于1.50m的轮椅缓冲地带。第3.3.6条 坡道两侧应在0.90m高度处设扶手，两段坡道之间的扶手应保持连贯。第3.3.7条 坡道起点及终点处的扶手，应水平延伸0.30m以上。

第3.3.8条 坡道侧面凌空时，在栏杆下端宜设高度不小于50mm的安全档台。

第四节 走道

第3.4.1条通过一辆轮椅的走道净宽度不宜小于1.20m。通过一辆轮椅和一个行人对行的走道净宽度不宜小于1.50m。通过两辆轮椅的走道净宽度不宜小于1.80m，如图3.4.1。第3.4.2条 走道尽端供轮椅通行的空间，因门开启的方式不同，走道净宽不应小于图3.4.2所示尺寸。第3.4.3条 主要供残疾人使用的走道

一、走道两侧的墙面，应在0.90m高度处设扶手；

二、走道转弯处的阳角，宜为圆弧墙面或切角墙面；

三、走道两侧墙面的下部，应设高0.35m的护墙板；

四、走道一侧或尽端与地坪有高差时，应采用栏杆、栏板等安全设施。第3.4.4条 走道两侧不得设置突出墙面影响通行的障碍物。

第五节 门

第3.5.1条 供残疾人通行的门不得采用旋转门和不宜采用弹簧门。第3.5.2条 门扇开启的净宽不得小于0.80m。

第3.5.3条 门扇及五金等配件应考虑便于残疾人开关。

第3.5.4条 公共走道的门洞，其深度超过0.60m时，门洞的净宽不宜小于1.10m。

第六节 楼梯和台阶

第3.6.1条 供拄杖者及视力残疾者使用的楼梯

一、不宜采用弧形楼梯；

二、梯段的净宽不宜小于1.20m；

三、不宜采用无踢面的踏步和突缘为直角形的踏步；

四、踏步面的两侧或一侧凌空为明步时，应防止拐杖滑出；

五、梯段两侧应在0.90m高度处设扶手，扶手宜保持连贯；

六、楼梯起点及终点处的扶手，应水平延伸0.30m以上。第3.6.2条 供拄杖者及视力残疾者使用的台阶

一、台阶超过三级时，在台阶两侧应设扶手；

二、台阶和扶手作法应符合第3.6.1条有关规定。

第七节 电梯

第3.7.1条 电梯候梯厅的面积不应小于1.50*1.50m。第3.7.2条 电梯门开启后的净宽不得小于0.80m。第3.7.3条 电梯轿厢面积不得小于1.40*1.10m。

第3.7.4条 肢体残疾及视力残疾者自行操作的电梯，应采用残疾人使用的标准电梯。

第八节 扶手

第3.8.1条 扶手应安装坚固，应能承受身体重量。扶手的形状要易于抓握。第3.8.2条 扶手截面尺寸应符合图3.8.2的规定。

第3.8.3条 坡道、走道、楼梯为残疾人设上下两层扶手时，上层扶手高度为0.90m，下层扶手高度为0.65m。

第九节 地面

第3.9.1条 室内外通路及坡道的地面应平整，地面宜选用不滑及不易松动的表面材料。第3.9.2条 入口处擦鞋垫的厚度和卫生间室内外地面高差不得大于20mm。第3.9.3条 室外通路及入口处的雨水铁箅子的孔洞不得大于20*20mm。

第3.9.4条 供视力残疾者使用的出入口、踏步的起止点和电梯门前，宜铺设有触感提示的地面块材。

第十节 旅馆客房及宿舍

第3.10.1条

旅馆及宿舍应根据需要设残疾人床位。

第3.10.2条

残疾人客房及宿舍宜靠近低层部位、安全出入口及公共活动区。第3.10.3条

在乘轮椅者的床位一侧，应留有不小于1.50*1.50m的轮椅回转面积。

第3.10.4条

该客房及宿舍的门窗、家俱及电气设施等，应考虑残疾人使用尺度和安全要求。

第十一节 厕所及浴室

第3.11.1条 公共厕所

一、公共厕所应设残疾人厕位，厕所内应留有1.50*1.50m轮椅回转面积；

二、访厕位应安装坐式大便器，与其它部分之间宜采用活动帘子或隔间加以分隔；

三、隔间的门向外开时，隔间内的轮椅面积不应小于1.20*0.80m；

四、男厕所应设残疾人小便器；

五、在大便器、小便器临近的墙壁上，应安装能身体重量的安全抓杆。抓杆直径为30mm至40mm。第3.11.2条 残疾人男女兼用独立式厕所

一、男女兼用式厕所应设洗手盆及安全抓杆；

二、男女兼用式厕所门向外开时，厕所内的轮椅面积不应小于1.20*0.80m；

三、访厕所门向内开时，厕所内应留有不小于1.50*1.50m轮椅回转面积。第3.11.3条 公共浴室

一、公共浴室应在出入方便的位置设残疾人浴位，在靠近浴位处应留有轮椅回转面积；

二、残疾人的浴位与其它部分之间应采用活动帘子或隔断间加以分隔；

三、隔断间的门向外开时，隔断间内的轮椅面积不应小于1.20*0.80m；

四、在浴盆的一端，宜设宽0.30m的洗浴禁台。在沐浴室喷头的下方，应设可移动或墙挂折叠式的安全坐椅。

五、沐浴宜采用冷热水混合器；

六、在浴盆及淋浴临近的墙壁上，应安装安全抓杆。

第3.11.4条客房卫生间的门向外开时，卫生间内的轮椅面积不应小于1.20*0.80m。在大便器及浴盆、淋浴器临近的墙壁上应安装安全抓杆。

第3.12.1条 会堂、报告厅、影剧院及体育场馆等的轮椅席，应设在便于疏散的出入口附近。

第3.12.2条 影剧院可按每400个观众席设一个轮椅席。会堂、报告厅、体育场馆的轮椅席，可根据需要设置。

第3.12.3条 轮椅席位深为1.10m，宽为0.80m。

第3.12.4条 轮椅席位置的地面应平坦无倾斜坡度，如周围地面有高差时，宜设高0.85m的栏杆或栏板

第五篇：残疾人身份认同与无障碍人文环境

一、何谓是身份认同及其意义？

(一)什么是身份认同？

我理解对残疾人的身份认同，首先承认残疾人是“人”里面的成员，而不是盯着人家的某种特点，某种缺陷自觉不自觉地把人家排斥于“人”外。

2001年，因父亲从北京移至天津住院治疗，我在天津遇到了前所未有的困难与茫然。在北京我与听人打交道习惯拿着笔和纸单刀直入地笔叙问题，甚至介入合作解决过程都不觉得怎么困难。不就是有听语障碍吗？不就是换个沟通方式解决问题吗？在当今的社会里谁不会写字？但在天津办事，每到不同的地方差不多总有同一声音：“你不会说话，我怎么跟你说啊？”“你们家就没有会说话的人来吗？”等等。当时，我吃惊和北京大不一样，你跟他讲“对聋人只能采用笔叙方式完成沟通与合作，理解合作的基础是沟通，不是沟通方式。”，他愣是没反应过来，好像跟聋人打交道是千难万难的一回事。在天津短短几个月，我突破了在北京自独立处世二十年来与人吵架的记录，硬软兼施，褒词贬义、蜜糖加棒子地为办事而缠人。我第一次感受到了被人为排斥于“人”外的伤痛，深刻地体会到为了“人”所应有的权利“勇敢地向世俗偏见挑战”、“顽强地向命运抗争”的壮悲。我们的社会在日常工作生活中认同残疾人作为“人”的身份了吗？

美国等发达国家重视残疾人的便利措施，那里盲道、盲文标志、导盲犬、自动门（自动门就是一按按钮，门就缓缓地开了，也是电动门）、坡道、直升电梯、宽门、聋人电话、电影和录象带配字幕、火警报警闪灯、烟雾敏感器闪灯、字幕显示屏、手语翻译、助听犬、娃娃哭声机等等应有尽有，无条件地面对每一个残疾人开放，任何残疾人都能通过无障碍的环境得到最大限度的便利，而且改造无障碍的环境远不是我们的国力无法承受的问题。我们的社会既然可以为普通人提供丰富多彩的大千世界，为什么就不能为残疾人提供更多的便利措施呢？残疾人在“人”里面吗？残疾人作为“人”的身份被认同了吗？

（二）什么是残疾人身份认同

除将残疾人作为“人”认同以外，残疾人对自己“残疾”身份的认同在经历一番阵痛后，开始到接受事实残疾，积极配备矫正辅助工具(轮椅、助听器、盲杖等)康复。表现残疾人在生理上认同残疾身份。

各类残疾人在康复及生活中共同的人生感受，相似的生存方式，使他们自觉不自觉地认同自己的同类，归属于同类群圈，形成自己同类群圈的文化特性。他们互相支持，互相帮助，积累许多生存经验，越过接受康复走向坦然面对。个中聋人由于交流需要繁生出手语，由依需手语，激活手语，创造手语，自然而然地追嗅自己的同类，在中国表现在聋人俱乐部，聋人学校，聋人集中的福利企业（大宝）、聋人集会角，凸现聋人文化资源。在社会生活中产生自己的归宿感。表现在心理上对残疾身份的认同，对文化归属的认同。人是文化造就的动物。“聋人文化”的提出遍及世界各地，我不知道“聋人文化”提出的背景是什么？是聋人为在主流社会面前自我保护标榜出来的，还是自成体系提升出来的？但它被聋人群族所认同，所接受，并为丰富其内涵，扩大其外延填充自成归属的产物，建构自成归属指向的文化。

聋人群体在参加社会劳动及生活中使手语的繁生与发展不断被积累，被建构，创造了许多独立于汉语以外的手语（即汉语无法直译），挪威、美国等发达国家形成手语语法体系。这种独有的文化与主流文化在发展中相融相异，遍及世界各国，成为国际社会聋人群体同有的景观。这是聋人文化身份的显著明证。

（三）残疾人的身份认同状况

80年代，原大连肢残青年吕世明（现任中国残联常务副理事长）向社会发出呼喊：“我们不是残废人，残废与我们无缘，强音是我们的主旋律！”、“我们也是社会财富的创造者！”后来由于邓朴方主席直接纠正某中央领导称“残废人”说法，此后开始有了从“残废人”到“残疾人”的称谓转变。新世纪出版《构筑新文明》书中一章节论述新残疾人观，阐述残疾人事业从“收养救济”向“平等参与”转变，残疾人由过去“等救济、靠安排、要扶持”向“建设者、参与者、创造者”转变。2001年4月以聋星网为首的三大聋人论坛共同发起字幕工程，呼吁信息交流无障碍建设，2002年大面积在聋人论坛推出“聋人文化”、“双语双文化”一说，广大聋人呼吁残疾人组织在抓残疾人教育、就业、基层建设等各项工作的同时，是否将无障碍思想介入其中，介入残疾人工作的各业务领域。2003年两会期间，聋人网友在网上提案，要求电视节目加字幕等信息交流无障碍，要求解决手语翻译服务一片空白，要求聋人教育无障碍等，聋人群体对建设无障碍人文环境的发出强烈的呼喊。

2004年春节前，中国残联给中央电视台写一封信，请求在春节联欢晚会节目加字幕，以满足国内广大聋人观看晚会节日。且不说许多聋人在春节联欢晚会看到的是时有时无的字幕，平时的电视节目尤其是文化和新闻套餐经常因无字幕令国内上千万聋人坐立不安。

我注意到最近北京医院、中日友好医院大厅设字幕滚动屏幕、收费窗口设有报价显示屏。这种无障碍设施北京许多大大小小的医院还没有设置。

市场经济的发展激励广大残疾人为自己创造美好的前程奋发图强，优秀残疾人士“挑战偏见”、“抗争命运”的事迹确实感天动地，同时是不是也隐射出社会人文环境的“贫困”？残疾人表现出的自强精神不容置疑，且应该提倡，但对社会来说，是否应该反思呢？残疾人对社会贡献的大小取决于自强精神和社会人文环境。

二、何谓无障碍人文环境及其意义

（一）什么是人文环境？ 我认为是社会文化长期作用于人们的思想意识，并由此不自觉地形成的一种观念，大多数人共同的观念于无形中构成了一定的社会环境。有人解释：人类文化形成的社会环境；还有人解释：人类群居而产生的由各种行为习惯及思想繁生出的文化环境。

（二）什么是无障碍的人文环境？

无障碍的人文环境是一种健康的、积极的、没有人为障碍的社会文化环境，那种环境远离偏见，远离歧视，没有畸形病态的处世观念。视各类残疾人为“人”里成员，体现较高的“以人为本、扬长避短”的思想。挪威、美国等发达国家为各类残疾人提供诸如译码器、自动门等一切便利措施和诸如社会各领域立法等无障碍的人文环境。

（三）我们的障碍是什么？

同为公民，同样享有平等的权利，但我们的社会为所有的普通人提供了五花八门、琳琅满目的公共设施、公共文化、公共娱乐，时刻满足人们不断增长的物质与精神生活需求，那残疾人呢？盲人不敢上路、去商店，聋人不敢进影院、入剧场，肢残人不敢逛公园、走娱乐场。没有无障碍的环境呀，到处都是障碍，让你怎么去？具体障碍表现：

1、建筑物方面：路灯、红绿灯、马路边道、公厕、公共电话亭、商店、影院、剧场、公园、体育馆、娱乐场等都针对不同类型的残疾人存在或多或少的障碍，推动无障碍设施建设喊了十几年，目前才开始在北京、上海等大城市的重要公共场所有所改善。

2、文化娱乐方面：电视、电影、广播等什么时候百分之百地显示文字，实现聋人享受文化生活的无障碍？大大小小的图书馆什么时候改造盲道，设立有声读物阅览室，实现盲人读书阅报的无障碍？肢残人出去看电影、观话剧、欣赏音乐、进图书馆、游文化场所，那里有轮椅进出、轮椅占位的无障碍设施吗？

3、人文方面：残疾人就学、就业、参与社会生活遇到很多人为的障碍。每年都有很多残疾考生因为残疾被拒绝于高校门外，每年都有很多残疾人大学毕业后因为残疾，就业无门。一些用人单位一直盯着人家的生理缺陷，想当然认为其残疾障碍不能胜任工作。有位优秀聋人气愤地说：“难道非得让我们的耳朵去思维，我们的嘴巴去工作不可吗？”丁启文先生说：人们以普通人的认知方式为坐标，否定残疾人独特的认知方式与行为方式、参与方式，看重残疾人操作的过程不同于常人，而忽视事情的目的与结果。

三、残疾人身份认同与无障碍人文环境相互依存

生活中许许多多普普通通的残疾人以自己独特的生存方式自食其力，贡献社会。如果你认同残疾人是“人”里面的社会成员，承认他们的公民身份，承认他们有着和常人的一切权利和义务，那么他们要求改造社会环境，改造人文环境，要求无障碍便利支持是政府和社会应该为他们解决的。

如果残疾人和普通人同往一条道上行走，那条道坎坷崎岖，前方有一块块大小山石，普通人凭着健全的身躯不费什么力气越过了，但坐轮椅、持双拐、拄盲杖的残疾人呢？遇到好心人扶他、背他过去了，但这是长久之计吗？如果没有遇到好心人，残疾人在那里的境况就可想而知了。有关部门需要做的是什么呢？鼓励自强精神，不错，但怎么鼓励？鼓励他们用轮椅越过大大小小的山石吗？提倡助残风尚，也不错，让普通人发扬雷锋精神帮残疾人一把，扶残疾人一下，拉残疾人一力，但如果号召大家动手，把一块块大小山石搬过去，对普通人来讲是举手之劳，如果花点钱，把那条道铺平，设个坡道、盲道，对社会来讲不会是很困难的一回事吧？考虑到聋人和盲人的困难，在那条道旁边设个文字提示牌和提示喇叭，是不是更好一些，更切实一些呢？搬走山石，铺平道路，设提示字牌和提示喇叭造福的是所有的人，这“人”里面包括残疾人。

残疾人组织应该是充分体现人道主义精神的场所，是与残疾人切身利益息息相关的地方，但残疾人对残疾人组织的认同远不如对自身群圈、群族的认同来得强烈。去年十月聋人群体自发组织在南昌举办国内聋人旅游集会，今年四月又将自发在成都组织旅游集会，笔者作为被邀请之列，自然对这两次活动多了一些关注。南昌集会除了旅游以外，一些地方聋协新老骨干在小组讨论会上提出几个问题，有点让我端端不安。

1、聋人手语的研究、推广、规范等一系列工作应该由聋人自己唱主角；

2、聋人教育狼狈，80%康复无效的聋童学前手语教育一片空白，而有关部门大张旗鼓地为20%聋童进行大面积的听语康复，甚至投巨资建立听力语言康复学院，80%聋童呢？还有其他诸如：残联工作人员不会手语，不了解什么叫聋人文化，专门协会立法，专门协会主席、副主席选举等等。这种不安定的因素使我关注残疾人组织的身份认同状况。身份认同是相互作用的，你认同别人的身份，也就会得到别人对你身份的认同。

世界是现实的：让一个强势文化的代表注意到你，比让10个甚至100个弱势文化的代表注意到你要有价值的多，让“第一世界”的代表关注你，比让100个甚至1000个“第三世界”的代表关注你要管用很多。残疾人要将自己的“商标”打入这个“超级市场”目前只能靠强势文化和“第一世界”的发掘、引进、宣传。我是一名在做弱势群体工作的主流文化圈子里工作了十四年的打字员，在聋人界我可算是个有一定威望的聋人，曾被称“无声世界的笔杆子、代言人”、“无声世界的研究学者”，但在强势文化圈子里，我属于“第三世界”而不属于“第一世界”，尽管我在主流文化的圈子里生存了那么长时间，对主流文化圈的了解和认同要比对弱势文化圈的了解和认同得多，有较强的与主流文化圈相处能力。事实是在公审身份认同的问题上，别人不把你当兄弟，称姐妹，你如何和他认兄弟，称姐妹？

帮助残疾人奔小康需要与社会无障碍环境相结合，残疾人不仅需要在经济上奔小康，更需要社会无障碍人文环境摆脱“贫困”，越过“温饱”，奔向“小康”，中国的无障碍环境处在怎么样的水平与残疾人个体自由发展息息相关。如果只注意残疾人在经济上奔小康，而忽视社会环境、人文环境奔小康，那么残疾人在个体自由发展的道路上没有无障碍的通道，他们的发展必将受到极大的制约，必将为残疾人奔小康大打折扣。试想，没有无障碍的就业环境，残疾人的生存和就业都成问题，还谈什么带领残疾人奔小康？

话说回来，公审身份认同的标准不得不使我们残疾人清醒：我们应该大力提高自身素质，关心自我发展，直面现实，敢于拼搏，因为无论外界怎样变化，最终起决定作用的是内因，是自己，让我们广大残疾人万众一心，在不断优化自己、强大自己的同时，做社会生活的参与者和社会财富的创造者，为推动社会环境的改造、为营造无障碍的人文环境做出我们的努力，向社会展示我们是顶天立地的“人”。