学习贯彻习近平总书记关于三农“五新”要求系列谈(三)

第一篇：学习贯彻习近平总书记关于三农“五新”要求系列谈(三)

学习贯彻总书记关于三农“五新”要求系列谈

（三）在优化农业结构上开辟新途径

从北至南、由西到东，北大荒盛产稻米，黑土地偏爱玉米，天山南北棉田成片，黄淮海宜产小麦，长江流域稻花飘香。加快农业结构调整，促进生产力布局优化，历来是我国农业发展的战略性举措之一。总书记“五新”要求明确提出，要在优化结构上开辟新途径。这是中央立足于推进中国特色新型农业现代化，对中国农业发展规律的科学把握，也是对中国现代农业发展方向的深刻思考和有力指引。

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。农业与生俱来便具有区域性特征和结构性特色。改革开放三十多年来，特别是新世纪以来，农业结构战略性调整取得了显著成效，形成了独具特色的产业结构、特色鲜明的区域性农产品、优势明显的农业主产区。但是，与发达国家农业相比，与其自身的使命相比，中国农业的现代化还任重道远。当前，中国农业正在经历千年未有之变局，正在面对前所未有的机遇和挑战。从有利方面看，中国经济发展正在向小康社会全速迈进，农业产业需求的动力更强劲、空间更广阔、结构更多元；从不利条件看，农业产业区域性雷同仍然严重，农产品“多了多了、少了少了”的现象屡有显现。

面对新机遇新情况新问题，我们必须在确保粮食安全的前提下调整农业结构，牢牢守住底线，不断改革创新，努力在优化农业结构上开辟新途径。

在优化农业结构上开辟新途径，要由“内部优化”向“内外联动”转变。城乡一体化发展，产业部门融合互动，为农业结构优化调整赋予了新的时代内涵，开辟了新的发展空间。从初级的农业种养业内部结构优化，催生和拓展出生产、加工、流通、销售等新环节，并不断向农业的深度和广度进军。优化农业结构，要大力延伸农业产业链条，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，打造全新的“第六产业”。

在优化农业结构上开辟新途径，要由“生产导向”向“消费导向”转变。人们在满足温饱的基本需求之后，越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”。不仅要吃饱吃好，还要吃得平衡、安全和健康。优化农业结构，要瞄准市场需求，尊重消费者选择，加快“生产导向型”向“消费导向型”优化和转变，大力发展品牌农业、特色农业和绿色优质农业。

在优化农业结构上开辟新途径，要由“全面保障”向“重点突出”转变。我国是耕地、淡水等农业资源稀缺型国家，同时又是人口大国、农产品消费大国，这就决定了粮食安全始终是现代农业发展的头等要务。把饭碗牢牢端在自己手上、饭碗里主要装自己的粮食，就要在结构上有保有压，集中力量先把最基本、最重要的保住。优化农业结构，必须从我国国情和农情出发，合理配置资源，明确农业生产的优先序，在保障粮食安全的前提下，满足居民食品多样性消费需求。

在优化农业结构上开辟新途径，要由“传统农业”向“现代大农业”转变。农业天生是“吃饭产业”，这是农业安身立命之本。随着时代变迁和经济发展，农业的传统功能不断强化，新的功能日益彰显。优化农业结构，就要树立现代大农业观，充分利用农村青山绿水、农业田园风光，发展生物质农业、生态农业、休闲农业等新型业态。在强化农业传统的经济功能基础上，进一步发挥农业就业增收、保护生态环境、传承历史文化等多重功能。

在优化农业结构上开辟新途径，要坚持以农业增效和农民增收为核心，大力构建优势产业区域布局和专业生产格局；要坚持市场化导向，让市场在农业资源配置中起决定性作用；要坚持政府主导，完善顶层设计，规范有序推进；要坚持农民主体，充分尊重农民意愿；要坚持创新发展，创新体制机制，在创新中求变，在创新中发展；要坚持因地制宜、因势利导，结合各地资源禀赋和战略功能定位，宜粮则粮，宜牧则牧，宜渔则渔。

优化农业结构，事关农业现代化的兴衰成败，牵动三农事业发展全局。正是由于农业结构不断优化和深度调整，农业这一最古老最传统的产业，虽历经千百年沧桑巨变和激流涤荡，从未停息过发展和变化，并时时迸发出勃勃生机。我们要深入贯彻落实好总书记的“五新”要求，紧紧依靠农业结构调整和生产力布局优化，找到持续增长新动力，发掘比较竞争新优势，开辟农业发展新空间。

第二篇：学习贯彻习近平总书记关于三农“五新”要求系列谈(一)

学习贯彻总书记关于三农“五新”要求系列谈

（一）努力开创三农发展新局面

总书记在福建考察时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。并就如何抓好“农村这一头”，提出了“五新”要求：要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。这“五新”，从全面建成小康社会的高度着眼，从推进中国特色新型农业现代化的深度着力，与十八大、十八届三中、四中全会精神一脉相承，是总书记关于三农系列重要讲话精神的新内容，也是新时期三农工作的重大任务和目标要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头”，是大实话，也是大道理、大情怀、大智慧。如果把全面小康比作一艘航船，那农村小康就是压舱石，压舱石分量不够的话，这艘大船即使马力再大，也行不稳，走不远，遇到大一点的风浪，就会摇晃、倾覆；假如把全面小康看成一匹骏马，那农村小康就是马的后腿，后腿短一截的话，这匹马就算再有力气，也跑不快，跑不久，碰上一点点障碍物，就可能摔跤、跌倒。倘若丢了“农村这一头”，那全面小康的航船就如北京颐和园的石舫，美则美矣，但永远只能泊在昆明湖波澜不惊的湖水之上，到不了大洋大海；也就像博物馆里的骏马俑，再美轮美奂，也发不出“嘚嘚”的奋蹄声。

正是由于对“农村这一头”的高度重视，这些年来，农业农村发展实现了难得的“十连增”、“十连快”。但越是这个时候，我们的思想越不能松懈，热情越不能减退，行动越不能松劲。必须清醒地认识到，一方面，农业现代化依然是四化同步的短板，农村发展依然是全面小康的短腿，农民增收依然是三农工作的难题，另一方面，粮食的刚性需求与资源环境的硬性约束的矛盾持续加大，农业面临的自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响持续显现，新常态下经济下行压力加大对农业稳定发展的挑战持续增大，农产品价格接近“天花板”和生产成本“地板”不断攀升的“双重挤压”持续凸显。

因此，我们必须始终坚持重中之重战略不动摇，坚持强农惠农富农政策不减弱，坚持推进农村全面小康不松劲，千方百计防止思想滑坡、认识滑坡、投入滑坡、工作滑坡，一定要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头。

切实抓好“农村这一头”，必须贯彻落实“五新”。在粮食生产能力上挖掘新潜力，就是要树立“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，不仅在藏粮于水土、藏粮于设施、藏粮于科技、藏粮于新型经营体系和藏粮于积极性上下大力，而且在提升质量、强化品牌、扩大粮食附加值和延伸效应上施巧力，也在加强粮食仓储安全、减少储运消费环节损耗和浪费上长用力。在优化农业结构上开辟新途径，就是要在确保粮食安全的前提下，坚持发展高产、优质、高效、生态、安全的新型现代农业理念，更多发挥市场牵动和科技驱动，更多谋划优势布局和专业格局，更多实现质量优良和品牌优质。在转变农业发展方式上寻求新突破，就是要围绕发展资源节约型、环境友好型农业的总要求，建立健全促进农业发展方式转变的法律、政策体系和体制机制，大力开展农业深加工利用，拓展农业功能，构建新型农业经营体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营。在促进农民增收上获得新成效，就是要以增收成效作为衡量三农工作的核心指标，稳定存量，扩展增量，利导变量，依托四化同步、城乡融合和互联互通，发展新业态，培育新产业，创造新就业，重点向改革要活力、要动力、要红利。在建设新农村上迈出新步伐，就是要按照三农“强美富”的要求，深化四化同步，强化城镇化与新农村建设的良性互动，让农村不仅成为新型农业现代化的高地，成为新型工业化、信息化和城镇化的腹地，成为亿万农民美好生活的福地，也成为中华传统文化传承、发展、升华的重地。

粮食生产、优化结构、转变方式、农民增收和新农村建设这五方面，涵盖生产、生活、发展，涉及经济、政治、文化、社会和生态，彼此相互依存，相互交织，相互作用，相辅相成。因此，贯彻落实“五新”，就必须坚持战略意识、系统思维和辩证观点，把顶层设计与摸着石头过河结合起来、整体推进与重点突破结合起来、统筹兼顾与稳中求进结合起来；就必须坚持改革创新，以改革的胆魄、改革的理念、改革的思路、改革的举措来推进发展、破解难题；就必须坚持以法治为基本遵循，加强农村改革决策与立法衔接，依法兴农、依法护农、依法治农。

全面建成小康社会，实现中国梦，重点是三农，关键在三农，成效看三农。学习贯彻总书记“五新”要求，我们必须紧紧扭住粮食生产这个首要工作不放松，牢牢抓住农民增收这个中心任务不松懈，坚持把转变方式作为根本途径，把优化结构作为基本方法，把新农村建设作为重要载体，锐意改革，激励创新，积极探索，不断寻求三农发展新的增长点和驱动力，不断开创三农发展的新局面和新境界。

第三篇：学习贯彻习近平总书记“三农”思想 谱写燕赵乡村振兴新篇章

学习贯彻总书记“三农”思想 谱写燕赵乡村振兴新篇章

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。河北是京畿要地，也是农业大省。总书记早在正定工作期间就高度重视“三农”工作，给我们留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果，成为总书记“三农”思想形成的实践源头。我们要切实增强“四个意识”，认真学习贯彻总书记“三农”思想，全面落实党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，奋力谱写新时代燕赵乡村振兴新篇章。

一、以实施农业供给侧结构性改革三年行动为抓手，推动农业高质量发展。河北农业大而不强，根子在结构上，出路在供给侧，必须把握推动高质量发展的根本要求，努力实现由农业大省向农业强省转变。一是着力推进农业结构调整。坚持质量兴农、绿色兴农，在提高粮食综合生产能力、确保国家粮食安全的基础上，适应消费结构和市场需求的变化，进一步优化农业种植养殖结构和区域布局，扩大绿色优质高效农产品供给能力。建立健全全产业链标准体系，加快省级现代农业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社的标准化生产，力争到2020年农业标准化生产覆盖率达到70%。二是着力发展现代都市型农业和特色高效农业。瞄准京津两大市场，积极推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，重点打造100个省级以上特色农产品生产基地。加快农产品物流体系建设，打造环京津1小时鲜活农产品物流圈。完善农产品质量追溯体系，实行从田间到餐桌的一条龙管理，确保老百姓“舌尖上的安全”。三是着力推进一二三产业深度融合。实施农产品加工业产值倍增计划，重点打造一批行业领军龙头企业，建立健全利益联结机制，让农民分享各产业链的增值收益。深入挖掘乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，加快发展休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等新产业新业态。坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力，落实农村承包地“三权分置”，探索宅基地“三权分置”，推进农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。

二、以实施打好精准脱贫攻坚战三年行动为抓手，确保全面建成小康社会。认真贯彻总书记关于脱贫攻坚的重要指示，抓住实施乡村振兴战略的有利契机，加快补齐贫困地区这个短板。一是坚持扶贫同扶志、扶智相结合，对有劳动能力的贫困人口实行产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫，因地制宜培育2000个贫困人口参与度高的特色产业基地，帮助他们实现稳定可持续脱贫。对没有劳动能力的特殊贫困人口实行保障性扶贫，把底兜牢兜好。二是聚焦10个深度贫困县和206个深度贫困村，加大资源整合和政策倾斜力度，实施基础设施和基本公共服务提升工程，落实“五包一”“三包一”制度，集中优势兵力攻克坚中之坚、贫中之贫，积极有效实施移民搬迁，搬得出、稳得住、能致富。三是进一步完善省市县乡村五级建档立卡，实施动态管理，既要说清楚有多少人脱了贫，又要说清楚怎么脱的贫。集中开展腐败和作风问题专项治理，严格督查考核问责，使脱贫成效真正经得起检验。

三、以实施农村人居环境整治三年行动为抓手，着力建设美丽宜居乡村。农村生产生活环境，既关系社会文明程度，又关系群众幸福指数。推动乡村振兴，必须努力实现农业强、农民富、农村美的统一。一是着力改善农村人居环境。聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治等重点任务，梯次推动乡村山水林田路房整体改善，下大力解决一些农村脏乱差的问题。深入推进“厕所革命”，因地制宜、分类施策，推广卫生厕所的大众化、普及化。二是提高村庄规划建设管理水平。科学制定“五级两规一导则”，统筹产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护。坚持分类指导、精准施策，对具备条件的村庄，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄，统筹兼顾保护和发展;对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，加大力度实施生态移民搬迁。三是大规模开展国土绿化行动。大力弘扬塞罕坝精神，重点抓好天然林保护、京津风沙源治理、太行山燕山绿化等生态建设工程，在沿路、沿河、沿城和村旁、镇旁成片造林，着力打造绿色燕赵。采取市场化运作的方式，积极引入社会资本，大力发展林下经济和生态旅游，让农民在造林绿化中增收受益，实现造林绿化可持续发展。四是实施生态环境修复保护重点工程。扎实推进山水林田湖草系统治理，巩固拓展地下水超采综合治理成果，全面落实河长制、湖长制，突出白洋淀、衡水湖湿地治理保护，加强坑塘河渠专项整治，强化露天矿山综合整治，深化农业面源污染防治，抓好秸秆焚烧治理和综合利用。深入推进冬季清洁取暖，积极稳妥推行煤改气、煤改电，促进环境质量持续好转。

四、以实施加强乡村社会治理三年行动为抓手，促进农村社会充满活力和谐有序。乡村振兴，乡风文明是保障，治理有效是基础，必须在提升农民精神风貌、创新乡村治理机制上下功夫。一是加强农村思想道德建设。持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，大力倡导社会主义核心价值观，弘扬以西柏坡精神为代表的红色文化、以塞罕坝精神为代表的社会主义先进文化，凝聚健康向上的正能量。全面开展文明村镇创建行动，完善村规民约，健全红白理事会，培育勤俭节约的文明新风。二是健全乡村治理体系。坚持自治、法治、德治相结合，推动乡村治理重心下沉，强化道德教化作用，加大农村普法力度，完善乡村便民服务体系，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台，全面开展代办服务。加强村务监督委员会建设，让农民议事决事管事。三是建设平安乡村。落实社会治安综合治理领导责任制，抓好防控体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设，采取领导干部包联的办法，用心用情用力解决信访问题，着力削减存量，坚决遏制增量，做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交，坚决当好首都政治“护城河”。

实施乡村振兴战略，坚持和加强党的全面领导和全面从严治党是根本保障。要把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，严格落实各级党政一把手第一责任人的责任，五级书记齐抓乡村振兴，做到干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排。强化农村基层党组织建设，严格落实党委书记抓基层党建工作责任制，持续整顿软弱涣散村党组织，认真搞好村“两委”换届工作，抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，推动全面从严治党向基层延伸，以党的坚强领导推动乡村振兴，确保如期全面建成小康社会，奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面。

第四篇：与会同志谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

1月14日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第三次全会上发表重要讲话，强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

与会同志认为，总书记的重要讲话以党的十八大精神为统领，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。大家表示，要联系思想实际认真学习领会、联系工作实际坚决贯彻落实。

深化党的作风建设，以零容忍态度惩治腐败

与会同志一致认为，一年来，通过认真落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住重要时间节点，由浅入深、由易到难、循序渐进，坚持不懈纠正“四风”，以党风政风带动社风民风，作风建设取得明显成效。长期实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松就反弹，而且有的会变本加厉。为此，总书记在讲话中强调要深化党的作风建设，坚持不懈，一抓到底。

“好作风的培育和形成是一个日积月累的过程，绝非一日之功。抓作风建设重在‘常’、‘长’二字，必须循序渐进，常抓不懈。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华认为，要通过狠抓教育固基、制度规范、监督制约、纠治震慑四个方面，引导广大党员干部坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。

在要求深化党的作风建设的同时，总书记还强调要坚持以零容忍态度惩治腐败，引起了与会同志的强烈共鸣。

据统计，2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年增长11.2%、12.7%、13.3%。

“要坚持有案必查、有贪必肃，‘老虎’、‘苍蝇’一起打，对腐败分子发现一个就坚决查处一个，让每一个干部都牢记‘莫伸手，伸手必被捉’，从而形成强大震慑。”中央纪委委员，天津市委常委、市纪委书记臧献甫认为，在坚持零容忍的同时，还应坚持抓早抓小，以小防大，发现问题就及时处理，防止小问题变成大问题，真正体现对干部的关心和爱护。

完善反腐败体制机制，落实好“两种责任”

总书记在讲话中明确指出，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制。

与会同志认为，党的十八届三中全会提出的两个“为主”，即“查办腐败案件以上级纪委领导为主”和“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会

同组织部门为主”，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。

河北省委常委、省纪委书记臧胜业认为，健全完善反腐败体制机制，除了两个“为主”外，还应做到一个“报告”和两个“覆盖”。一个“报告”，就是强化下级纪委向上级纪委报告工作，明确报告的内容、方式、程序等，强化上级纪委对下级纪委的领导。两个“覆盖”，即各级纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，对地方、部门、企事业单位的巡视全覆盖，着力强化监督，发现问题、形成震慑。

“完善反腐败体制机制，必须落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣说，进一步落实党风廉政建设责任制，必须抓好“三个严格”。一要严格责任落实。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，种好自己的“责任田”。二要严格检查监督。各级纪委既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要加强对相关部门落实惩治和预防腐败工作任务的检查监督，严肃查处腐败问题。三要严格责任追究。有权就有责，权责要对等。要完善并严格执行责任追究办法，切实做到有错必究、有责必问。严明党的组织纪律，增强组织纪律性

在去年年初召开的十八届中央纪委第二次全会上，总书记就曾强调要严明党的政治纪律，与会代表们对此记忆犹新。

在今年的三次全会上，总书记又重点强调要严明党的组织纪律。加强纪律性，革命无不胜。代表们一致认为，组织严密是我们党的光荣传统和独特优势，同时也是我们党90多年来不断从胜利走向胜利的重要保证。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，已成为摆在我们面前的重大课题。

“组织纪律松弛、组织观念薄弱，确实已经成为当前我们党的一大忧患。总书记的重要讲话可谓切中时弊、求真务实。”中央纪委委员，山东省委常委、省纪委书记李法泉说，组织纪律性是党性修养的重要内容，加强组织纪律性必须切实增强党性。党员干部对党要忠诚老实，严格遵守民主集中制、党内组织生活制度等组织制度，从思想到言行都必须站在党和人民的立场上，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

不以规矩，不能成方圆。中央纪委委员，四川省委常委、省纪委书记王怀臣认为，党的规矩，党组织和党员干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。党员干部个人要自觉遵守，各级党组织对抓好组织管理和组织纪律的执行也责无旁贷，要加强对组织纪律执行情况的监督检查，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，使纪律真正成为带电的高压线。（记者 王少伟）

第五篇：学习习近平总书记关于三农工作的重要论述

学习总书记关于三农工作的重要论述

党的十八大以来，总书记对“三农”工作高度重视，作出了一系列重要论述，从不同角度阐释了涉及转变农业发展方式的许多重大问题。今年的中央经济工作会议强调，要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。贵州农业比重高、产业化程度低，发展方式相对滞后，必须认真贯彻落实好总书记一系列重要指示精神，切实加快转变农业发展方式，大力发展现代山地农业，促进农村全面小康，为全省全面建成小康社会打下具有决定性意义的坚实基础。

第一，努力做到因地制宜。

因地制宜是总书记关于“三农”和扶贫开发工作的一个重要思想。因地制宜是非常重要的思维方式和工作方法，但真正做到因地制宜并不是一件容易的事。

农业讲因地制宜，就是要根据“地”的不同情况来进行产业和品种选择，也就是宜粮则粮、宜经则经、宜林则林，宜种则种、宜养则养、宜加则加。每个产业又有不同的种类，比如，宜养则养，应根据“地”来进行选择，真正做到宜牛则牛、宜羊则羊、宜猪则猪、宜鸡则鸡。但在实际工作中，有些地方往往因为片面追求规模、图简单省事等，没有很好地做到因地制宜。这些问题值得引起我们高度重视。从事“三农”和扶贫开发工作的同志，任何时候、任何情况下，一定要牢记实事求是的思想路线，想问题、作决策、办事情都要首先想想有没有因地制宜。贵州地形复杂、气候多样、资源各异，“一山有四季，十里不同天”，更要努力做到因地制宜、分类指导。

第二，善于抓“牛鼻子”。

俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”，也就是抓工作要抓重点、抓主要矛盾，实现以重点带全局。从全局工作来说，解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重。“小康不小康，关键看老乡”。从“三农”工作来说，要抓住哪些“牛鼻子”呢？

一要把抓贫困地区作为“牛鼻子”。当前和今后一个时期，不仅涉农部门，各级党委、政府也一样，工作重点要放在贫困县、贫困乡（镇）、贫困村上，工作力量、资源要素都应对此有所倾斜，多搞“雪中送炭”。

二要把抓产销衔接作为“牛鼻子”。过去，我们指导“三农”工作，往往抓产前、产中比较充分，科技服务搞得比较多，而抓产后少，信息服务尤其是市场信息的提供做得不够。由此带来的问题是，信息不对称成为制约农民增收的一个重要因素。因此，政府部门抓农业产业化，要在信息服务、产销衔接上狠下功夫，建立灵敏高效的信息服务平台，切实解决信息不对称问题。

三要把抓农产品品牌作为“牛鼻子”。品牌是信誉的凝结。一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来，就可以成为质量的象征、安全的象征，老百姓就会放心购买和消费。贵州农产品品质外界公认，但像“老干妈”这样的全国知名品牌还比较少。特别是茶叶，有产品、无品牌的现象非常突出。贵州省委、省政府经过认真研究，制定出台了《贵州省茶产业提升三年行动计划(2014-2016年)》，大力实施黔茶品牌战略，重点打造“都匀毛尖”、“湄潭翠芽”、“绿宝石”和“遵义红”这“三绿一红”品牌。

第三，守住转方式的底线。

底线思维是总书记非常重视的思维方法。他多次强调，要“善于运用底线思维的方法”、“坚持底线思维，切实做好工作”。当前，转变农业发展方式要特别注意守住3条底线。

一是土地制度的底线。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。对此，我们一定要牢牢把握，坚决贯彻。

二是耕地面积的底线。耕地既是底线也是红线，要严防死守。贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，“八山一水一分田”，耕地资源十分有限，耕地面积仅占土地总面积的26%。其中，作为耕地中精华的5000亩以上集中连片的坝子165个，耕地面积仅占全省耕地面积的2.6%。要采取最严厉的措施，“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”，确保全省6556万亩耕地红线不破。

三是生态安全的底线。总书记多次强调，“既要绿水青山，也要金山银山”、“宁要绿水青山，不要金山银山”、“绿水青山就是金山银山”。这对贵州来说至关重要。贵州经济落后，不发展不行、发展慢了也不行；贵州的生态环境重要、良好加脆弱，发展决不能以牺牲生态环境为代价；贵州的生态安全还直接关系到贵州农产品的质量和安全。因此，要守住生态安全的底线，真正实现发展经济和保护环境的双赢。

去年中央农村工作会议强调，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。我理解，这一论述包含了一个重要战略思想，就是在任何时候、任何情况下都不能丢根忘本，这个根、这个本就是“三农”。任何时候都要重视农业、重视农村、重视农民，决不能丢根忘本。如果“三农”工作出了问题，就会动摇我们党的执政根基，影响国家的发展大局；如果农村变成荒芜的农村，乡土文化、农耕文化失去了传承，中华文明的传承就成了问题。

这些年来，国家不断加大强农、惠农、富农的力度，比如取消农业税，实行良种补贴、农机具补贴，等等。这些措施取得了明显成效，农民收入持续增加，社会地位得到提高，能够更多更公平地享受发展成果。但是，必须看到，“三农”问题仍然很突出，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，靠天吃饭的状况没有改变；经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，等等。破解这些难题，还要按照中央的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针。在实际工作中，有利于提高农业效益的，有利于加快农村发展的，有利于促进农民增收的，有利于增加农村美丽的，有利于扶贫开发的，都应该大力实施；要紧紧围绕解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，真正让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。各级党委、政府，各级涉农部门、扶贫开发部门，都应该有这样的认识、有这样的责任、有这样的担当。

（作者系中共贵州省委副书记）