退休人员的护理行为能否主张护理费

第一篇：退休人员的护理行为能否主张护理费

退休人员的护理行为能否主张护理费

罗俊谋 刘志军

案情：

老李退休后在家和老伴务农。2008年3月20日，周军驾驶的小型普通客车将老李的老伴碰伤。经交警大队依法认定周军应负事故的全部责任。老李的老伴受伤后，先后住院治疗90余天，再转家庭病床治疗，法医鉴定为骨折，多处软组织挫伤，全休180天。由于双方对赔偿事宜协商不成。5月18日，老李的老伴到法院起诉周军，要求其赔偿含护理费在内的一切损失18756元。

分歧：

在审理过程中，对于退休人员老李护理老伴的行为，能否主张赔偿护理费意见不一。

第一种意见认为，不能主张赔偿护理费。根据人身损害赔偿司法解释第21条规定：“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。”老李是退休人员，有退休工资，治疗和全休期间所享有的退休工资不会减少，因此没有误工费的损失，而护理费的计算是参照误工费的规定来计算的，因此，不应支持其赔偿护理费的诉请。

第二种意见认为，可以主张赔偿护理费。老李退休后与老伴仍从事农业劳动，并有一定的经济收入，不能因为有退休工资而否认其收入会减少的事实，老李护理老伴的行为属于因误工减少的收入的情形，且护理费的计算是参照误工费的规定计算，因此，周军应比照上一年度当地农民年平均收入赔偿护理费。

第三种意见认为，可以主张赔偿护理费，但应参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算护理费。

管析：

笔者同意第三种意见。理由如下：

一、老李的护理费应当计算。护理费是对护理人员护理行为的劳动补偿费用。老李对其老伴进行了护理行为，并且该护理行为已经超出了夫妻相互扶住的义务，也就是说老李的护理行为不属于其法定的义务，他对老伴的护理行为，同样可以获得劳动报酬的。劳动法等相关法律并没有明文禁止退休人员接受用人单位有聘用、返聘，也没有禁止退休人员从事其它合法、有偿服务的社会劳动。根据法无明文禁止即可为之的法理，退休人员是可以从事有偿劳动并获得报酬的。因此，应当计算老李的护理费。

二、护理费的计算建议参照当地护工从事同等级别护理的劳动报酬标准计算。人身损害赔偿司法解释第21条规定了护理费的两种计算方式，一是有收入人员，则依据其收入标准按照误工费的方式进行计算;二是没有收入的或雇佣护工的，则参照当地护工从事同等级别护理的劳务

报酬标准计算。但是该司法解释没有考虑到护理人员是退休人员的情况，对于退休人员的护理费计算，不应当采用有收入人员的计算方式，退休人员的退休费不属于需要提供劳动才能获得的范畴，它是属于一种福利。误工费是无法依照退休费来计算，所以老李护理费的计算应该参照第二种标准。

第二篇：事业非编人员能否主张“同工同酬”？[范文模版]

事业非编人员能否主张“同工同酬”？

案例回放：

上海市某幼儿园（事业单位）因工作需要招聘保育员，但又受编制所限，只能招用非在编人员。2006年9月1日，幼儿园招聘王某担任保育员工作，期间幼儿园和王某签订了《非在编人员聘用协议书》，协议最后期限至2008年1月31日，协议中明确约定王某的工资为1000元/月。协议期满后，该幼儿园向王某发出终止双方劳动关系的通知，王某收悉后，认为自己在职期间与在编人员在相同的岗位，从事相同的工作，理应享受同工同酬待遇，要求单位按照同工同酬待遇为其补缴社会保险，单位却认为王某与在编工作人员不具有可比性，不符合享受同工同酬的法定情形。于是王某于2008年3月1日，向劳动争议仲裁委员会提出申请，劳动争议仲裁委员会作出不予支持王某请求事项的裁决；王某不服起诉至法院，法院经过审理后，判决驳回起诉；王某不服提起上诉，二审法院维持原判。

案件评析：

本案主要涉及事业单位中非在编制人员是否与在编人员应当享有同工同酬的问题，几乎所有的事业单位都遇到过这一矛盾，因此，该案的判决对于类似问题具有较强的指导和借鉴意义。

编制问题是事业单位对所聘人员实行不同管理的根本性标志。有编制的，签订聘用合同，适用《事业单位聘用合同办法》；没有编制的，通过劳务派遣机构签订劳动合同，适用《劳动合同法》。

根据《劳动合同法》第六十三条之规定：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。何谓“同工同酬”？同工同酬是指在相同的时间、相同的工作岗位、从事相同的工作、取得相同的绩效、获取相同的报酬。也就是说只有王某能够证明与单位其他员工“同工”的情况下，才能要求同酬，但如何衡量相同时间、岗位、工作内容、绩效目前却并没有客观的、统一的标准，要求获取相同的报酬自然就没有事实的依据。

更为重要的是，王某与其他在编人员在录用方式、劳动报酬来源、适用法律等各方面都存在较大差异，事业非在编工作人员依据劳动合同法主张与事业在编人员同工同酬，难以获得法律支持。

本案中，由于王某系事业单位非在编人员，王某与幼儿园建立的是劳动关系，适用劳动合同法，双方在协议中对工资报酬的约定是明确的，而且王某在实际履行协议过程中也未对工资数额及缴纳的社会保险提出异议，因此王某要求按照事业编制人员的工资收入为基数缴纳社会保险没有任何事实与法律依据。

通过本案，我们想给用人单位提个醒，在与劳动者订立书面劳动合同时应当将劳动合同法规定的必备的条款约定明确，尤其是对劳动报酬更应该明确具体，以免发生同工同酬争议，这样在保护劳动者权益的同时才能更好地维护好单位的合法权益。

（本案由上海君拓律师事务所李华平律师、谢亦团律师联合承办）

第三篇：退休返聘人员因工作受伤能否算工伤

退休返聘人员因工作受伤能否算工伤

基本案情：

张某就职于深圳某贸易公司，担任会计一职，于2013年5月3日达到法定退休年龄，公司为其办理了退休手续，同时返聘张某继续担任公司会计。于是，公司与张某签订了劳务协议，协议期限为2013年5月4日至2014年5月3日。

2013年8月，张某因乘坐单位车辆工作外出办事，不幸发生交通事故，共花去医药费八千余元，休息了三个月。事后，张某要求公司按工伤处理，享受工伤待遇。公司表示，张某属于退休人员，不能够享受工伤待遇。于是，张某于2013年11月向社会保险行政部门提出工伤认定申请。

争议焦点：

张某办理退休后依然在公司工作，他因工作外出所受到的伤害，是否属于工伤？

公司方认为，张某依法办理了退休手续，开始享受养老保险待遇，虽然公司继续聘用其担任公司会计，但是双方签署的是劳务合同，公司与张某之间是劳务关系，而非劳动关系，所以张某不能享受工伤待遇。

张某认为，自己是在为公司外出工作时受到的伤害，理应享受工伤待遇。

裁判结果：

本案经工伤行政部门审查认定，张某的情形不属于工伤。之后，张某又向上一级部门申请行政复议，复议机关也维持了不予认定工伤的决定。张某对该决定不服，向法院提起诉讼，此案经过一审和二审，最终认定，张某与公司形成的用工关系不属于劳动关系，不符合《工伤保险条例》调整的范畴，不符合申请工伤认定的的条件，因此不应认定为工伤。

法律分析：

因工作原因受到事故伤害，并不一定都构成工伤。

工伤的一个基本前提是劳动者和单位之间要构成劳动关系，而构成劳动关系的一个重要因素是双方符合劳动关系的主体资格。本案中，张某作为退休人员，已经不符合劳动法范畴的“劳动者”的主体资格，张某虽然为贸易公司继续工作，但不属于劳动关系，而是一般的劳务关系或雇佣关系。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（三）第七条也明确规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”，所以，虽然张某是在为公司工作时受到的伤害，但却不能依据《工伤保险条例》的认定条件被认定为工伤。

张某所受到的伤害虽然不能被认定为工伤，但并不表示他不能获得赔偿医药费，以及误工期间工资等损失。张某因其身份虽然不再享有劳动法上的待遇，但依然还是受到普通民事法律保护的。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。

雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。„„属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。”依据该规定，张某在劳务关系或雇佣关系中因工作原因受伤可以向公司提起人身损害赔偿的民事诉讼，获得相应的赔偿，其实张某也可以选择向导致交通事故发生的肇事者主张损害赔偿，获得救济。

人身损害赔偿和工伤保险是分属不同法律部门所调整的不同领域的法律关系，当自己的权益受到侵害时，应当事前咨询专业人士，选择正确的救济途径来维护自己的权益，否则自己的主张不但可能得不到支持，还可能会因此过了时效，而丧失获得赔偿的机会。本案中的张某，其实只是希望获得医药费和误工损失的赔偿，但因为缺乏专业知识，选错了救济途径，白白浪费了时间和精力。

第四篇：退休人员管理

浅论退休人员财务方面管理

随着我国建成小康社会的进程加快，我国也逐步进入老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。

预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；用于老年人的社会保障支出将持续增长；农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深⑴。

随着老龄化进程加速，如何安置老年人已经成为一个不得不考虑的严峻问题，这不仅仅是对于一个国家的考验，也是对于企业的考验——企业离、退休职工。

对于离、退休的职工，他们在工作岗位上为企业奉献了青春、劳力、智慧，甚至做出过杰出的贡献，而退休后的职工，尤其是异地离退休人员，大部分企业采取的是不闹事便不管、不问的态度，认为既然退休了，那以后就不归企业管理，而是国家管理了，国家发放养老金就可以了，让离退休人员不禁有种人走茶凉的冷落感。而事实真的会是这样吗？

事实上，老年人对于当今社会的稳定及发展有着不容忽视的作用：

（1）社会和谐：现在的离退休人员基本上是建国前后工作的，他们经受了历史的磨炼，都具有不怕苦累、敢拼搏、奉献的精神和坚韧不拔、迎难而上的进取精神。他们有威望、有经验；有时间、有坚定的信念、有发挥余热的强烈愿望。这些概括在一定程度上体现了老年人的现状和心理特点。但是同样他们是在低收入、高付出、无积蓄的情况下进入老年的，身体逐渐衰败，退休金却不高，心理不平衡。因此是建设和谐、稳定社会的主要环节，不可忽视，更不能置之不理。（2）社会发展：大多数人认为人老了，脑子不好用、行动迟缓，就没有什么作用了。往往忽略了，首先，经验是通过时间慢慢积累起来的，创新也是在积累经验的基础上，而当今社会的离退休人员经过了40年左右的工作积累，经验丰富，并且有相当一部分人，思维敏捷，有一定的专业特长，这也就是为什么有些职工已经退休了却被企业返聘的原因。其次，大多数离退休人员由于时代的特征，他们具有强烈的爱国情怀及奉献精神，很愿意为国家、企业做出贡献。再次，随着科学技术的进步，医疗水平的发展，现今人们的健康状况及寿命都再不断地提高及延长，老年人有时间及精力为社会发展做出贡献。最后，俗话说，生命在于运动，有些人员退休后完全闲下来，不参加活动，少与人交流，就容易出现小脑萎缩、精神抑郁的现象。适当的参加社会活动，有一定的精神寄托，更有机会与人交流，反而有利于身体健康。

大部分企业对离退休人员的置之不理的后果是，离退休人员、尤其是退休人员，这部分人员收入少，时间多，经验丰富，一起到企业静坐、闹事、甚至打砸抢，造成企业经济、名誉受损。那么作为企业应该怎么做？

离退休人员期望的无非是，温饱及方便。

（1）对于离退休比较早的人员，尤其是退休人员，他们的收入比较低，而健康状况却已经每况日下，因此无论是退休费还是企业发放的补贴性工资，每一分钱对于他们来说都是至关重要的，甚至于晚上一天都有可能影响他们的生活，这种情况异地安置退休人员尤甚，因为退休之后离开工作的城市，企业鞭长莫及，接触的少，了解不够，不能及时了解、解决离退休人员的困难，企业发放的补贴性工资就显得尤为重要了。

（2）我单位离退休人员3000余人，80周岁以上的就有700多人，其中异地离退休人员400余人，80周岁以上的有150余人，异地人员由于当初政策原因大多数退休工资及企业补贴性工资采取邮寄的方式发放，这些人员大多健康状况不太好，邮寄需要在特定的地方等待快递员送单，再到邮局排队取钱，如果错过快递员的送单或取款时间，就要联系单位要单号或者退回款项后重新邮寄，而快递员送单时间又不固定，这就严重影响到了离退休人员的生活。

作为一名财务人员，我们能做到的是：工作认真、给予关怀方便、保密。（1）、对于企业给予离退休人员发放的每一笔关乎离退休人员个人利益的钱，认真计算、反复核对，不弄错一分钱；按时发放，不拖延。这不仅仅是作为一名财务人员职业道德的事，还关乎于良心。（2）、为了解决异地离退休人员的这一难题，也让离退休职工感受到企业的关心，我们花费了两个多月的时间，多方面搜集异地离退休人员的联系方式，逐一打电话，反复联系，耐心解释，终于使绝大多数异地离退休人员办理了银行卡或者存折，解决了工资不能及时到位、等待邮寄、排队取款的困难，也让退休职工感到欣慰，感谢企业还想着他们。

（3）、财务工作是与钱打交道的，一旦涉及到钱的问题就会涉及到个人隐私，因此离退休人员的账户、工资、丧葬费、药费报销、困难补贴等及记录这些的账簿等资料就尤其关键，比如说，有人打电话过来说存折丢失了，问一下原来的账号，那么问题来了，直接告诉他吗？如果这个人不是退休职工本人，就有可能涉及到家庭纠纷，单位提供了账号，重新申请存折，钱打过去退休职工本人就极有可能收不到，那么单位就要承担责任。尤其在涉及现金支付，如丧葬费抚恤支付，要留存死亡人员所有有继承权亲属的证件材料或委托书才能办理。因此一旦涉及到个人隐私的问题，一定要谨慎，避免给退休人员个人造成不必要的损失，也避免给企业造成损失。

对待离退休人员一定要给予足够的耐心和尊重，因为有了他们的付出才有了现在企业的发展和存在。

杨宗传《武汉大学学报》1986年第5期）

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第五篇：退休人员劳动合同

聘用退休人员的劳务协议

甲方：乙方：

因工作需要，聘用退休人员，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务协议，共同遵守本协议所列条款。

1.协议期限：本协议期限为年，从年月日起生效至年月日终止。如需继续聘用，须提前协商，重新签订协议。

2.工作岗位和职责

2.1乙方应在其正常工作时间内及业务要求的时间内、正确、谨慎、积极和高效地完成甲方安排的工作。

2.2乙方在工作时间内，不得从事与本职工作无关的任何活动。

2.3乙方同意根据按甲方的工作需要从事工作，甲方也可以依据乙方的实际工作能力或公司需要，对乙方的工作岗位和职务进行调整。

3.工作时间和工作场所

3.1甲方根据国家规定，实行每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时的工资制度，甲方保证乙方每周至少休息1日。

4.薪资福利

4.1在劳务聘用期间，甲方向乙方支付劳务报酬为元/月。

4.2甲方享受公司其他相应津贴、补贴、奖金或绩效薪酬等福利待遇。

4.3甲方每月日发放（当月/上月）工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的工作日支付。

5.乙方的义务

5.1乙方应爱护甲方的任何财产，由于其故意或过失造成甲方财产损坏或丢失的，乙方应承担赔偿责任。

5.2乙方应遵守甲方的劳动劳动纪律和各项规章制度

5.3乙方服从甲方工作安排，服从甲方的领导、管理和指导。

6.甲方的义务

6.1甲方应为乙方提供符合国家有关法律的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，保障乙方的健康和安全。

6.2乙方为退休人员聘用已享受社会保险待遇，个人缴纳部分社保费用甲方按150元/月补足以现金发放给乙方。

7.协议解除

7.1发生下列情形之一，本协议终止：

1)本协议期满

2)双方就解除本协议协商一致的3)乙方由于健康原因不能履行本协议义务的7.2甲乙双方若单方面解除本协议，应当提前三十日以书面形式通知另一方。

8.其它

8.1甲方所订立的企业规章制度为本协议的附件。

8.2本协议未尽事宜，按国家有关规定执行。

8.3.有关本协议的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商的方式解决，如果协商不成，则任何一方均可将争议提交甲方所在地仲裁委员会仲裁。

8.4.本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（签名或盖章）

法定代表人（或委托代理人）：

年月日年月日