第一篇:3.漳州市建筑施工扬尘专项整治的工作方案
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漳州市建筑施工扬尘专项整治的工作方案
为贯彻落实市政府办公室《关于做好今冬明春大气污染防治工作的通知》(漳政办[2015]235号)和《关于印发城乡建设领域“五大行动、十大整治”实施方案的通知》(漳政办[2016]28号),有效控制建筑施工扬尘污染,提升文明施工水平,保护和改善空气质量,打造宜居环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律、法规、标准,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、加强组织领导。
由牵头单位负责成立漳州市施工扬尘整治工作领导小组: 组 长: 市住建局陈禹生局长,副组长:市住建局张海鹰副局长、市发改委郑永祥副调研员、市城管执法局甘从春副局长、市环保局谢卫东副局长、市财政局高文叶总会计师、市行政服务中心许珠金副主任 成员单位:市住建局、市发改委、市城管执法局、市环保局、市财政局、市行政服务中心
下设办公室挂靠在市住建局,由张海鹰副局长兼任办公室主任。建筑工地内治理由市住建局负责,建筑工地外治理由市城管执法局负责,各相关部门积极配合。各地要高度重视施工扬尘整治工作,将其作为改善城市环境空气质量的一
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项重要工作常抓不懈,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,做到有部署,有措施,全面检查,逐一落实。
二、制定工作措施。
建筑工地内治理工作措施由市住建局负责制定,建筑工地外治理工作措施由市城管执法局负责另行制定。在我市从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的各方主体,应当建立健全扬尘防治责任制,切实履行相应责任和义务。
(一)严格落实建筑施工扬尘防治主体责任
建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价,并在施工合同专用条款中明确施工现场扬尘防治内容。对于依法必须进行招标的工程,招标人应当在招标文件中明确施工现场扬尘防治的具体要求,未明确具体要求的,招标文件不予备案。
设计单位不得在设计文件中采用淘汰的施工工艺。施工单位是建筑施工扬尘防治的第一责任人,应当按照承包范围落实建筑施工现场扬尘防治措施,建立扬尘防治检查制度,严格落实文明施工的有关要求。
监理单位应当加强对施工现场扬尘防治情况的检查,督促施工单位落实扬尘防治措施。施工现场发生扬尘污染的,应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向建设行政主管部门报告。
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建立施工现场扬尘防治专项方案报备制度。施工现场扬尘防治专项方案由施工总承包企业组织编制,并报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。建设单位在办理工程质量安全监督手续时,应负责落实工地围挡、洗车设施等配臵并符合规定要求,将施工现场扬尘防治专项方案作为质量安全技术措施的一项内容,报项目施工质量安全监督机构备案。
(二)在建建筑工地防治扬尘设施及要求
1、房屋建筑工程
(1)施工现场的围挡应当坚固、稳定、整洁、美观,工地应当设臵高度大于1.8米的封闭围挡。脚手架外侧应当设臵密目式安全网封闭,网间连接应当严密。
(2)施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应当按照规定作硬化处理,积尘及时清扫。施工现场出入口处应当采取保证车辆清洁的措施,设臵洗车台、沉淀池及高压冲洗设施,并有专人冲洗出工地的车辆,运输车辆必须在除泥、冲洗干净后,方可出场。工地的排水系统应当定时清理,做到排水通畅,杜绝随意排放。
施工总承包单位应指定专人检查进入工地的车辆,对装车完毕,准备驶出施工工地前的运输车辆必须确保平斗装运、封盖到位、蓬布覆盖严实、车身冲洗干净、上路后不会污染环境等重要事项。
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(3)现场应配臵喷淋装臵、洒水车、移动式喷雾水炮等降尘设备。建筑施工主体结构高度每超过10层要在外脚手架上设臵喷淋系统,并适时喷雾、喷淋降尘。根据工程占地面积每5000平方米至少配备一台移动式喷雾机,在基坑开挖、砂浆搅拌以及切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时适时开启。
(4)施工现场的施工垃圾和生活垃圾,应当设臵密闭式垃圾站集中分类存放,及时清运出场。清理楼层内以及脚手架作业平台的垃圾,应当使用密闭式串筒或者采用容器清运,严禁凌空抛掷。主体结构施工进度达到六层以上时,必须安装施工升降机,便于施工现场作业人员上下班和及时清运垃圾。施工现场严禁焚烧垃圾等各类废弃物。
(5)裸露的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒水或绿化等措施。裸臵3个月以上的土方,应当采取草籽播种、草坪种植等临时绿化措施;裸臵3个月以内的土方,应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。
(6)淘汰易产生噪音和排放有害烟尘的锤击桩工艺。
2、市政基础设施工程
(1)市政道路施工时应当配备洒水车辆,合理分步实施,控制土方开挖和存留时间,确保不扬尘。每千米施工段至少配备一台移动式喷雾机,并适时喷雾降尘。
(2)破路施工土方开挖后应将开挖出的土方放臵在土工布上,并及时进行覆盖。
(3)路基土方填筑时,应严格控制含水量,分段分层
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填筑并及时碾压。
(4)路基及水稳层上施工车辆需临时通行的,应当有专人负责洒水降尘。水稳层混合料不得在施工现场采用简易搅拌设备进行拌合。
(5)暂时不能清运的土方和建筑垃圾,必须按规定要求有序堆放,并采取固化、覆盖等扬尘防治措施。
(6)清扫水稳层、旧混凝土路面作业时,优先采用洒水、吸尘措施,当采用空压机、鼓风机吹扫时,应采取有效的降尘措施。
(7)路沿石、路砖等构件切割、加工或者进行其他切割、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时,应当采取喷雾等方式进行降尘。
(8)路面破除时使用无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备时,应采取围护、遮挡等防止扬尘措施。
(三)加大监管执法力度
施工现场扬尘防治巡查组,由建工科、质监站、安监站、室内装修监督站、造价站等单位抽人组成,每组不少于3人,巡查一般情况下每周不少于1次,每个月巡查项目累计不少于10个。巡查组主要依据有关文明施工、扬尘防治的法律法规和本工作方案的要求,对参建各方主体行为、文明施工设施进行监督检查,重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程的监督检查。巡查组要采取日常巡查与明查暗访相结合的方式组织开展排查,对排查发现的问题,应
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建立台帐,明确改正期限,逐一落实整改。市住建局每季度对巡查情况进行通报,对媒体曝光的扬尘问题,组织核实和处理。
三、严肃处理措施。对未按要求进行扬尘防治的责任主体单位和责任人,将根据下列情形给予严肃处理。
(一)设计单位在设计文件中采用锤击桩的,施工图审查不予通过。
(二)建设单位未在施工合同专用条款中明确施工现场扬尘防治内容,项目开工前施工围挡、洗车设施不符合规定要求的,不予办理质量安全监督手续。
(三)项目工地存在扬尘问题的,巡查组应立即发出责令改正通知书,责令责任单位限期改正并按照《福建省建设工程质量安全动态监管办法》予以记分。
(四)施工工地存在重大扬尘问题或主管部门发出责令改正通知书后责任单位未按期整改或整改不到位或拒不整改的,约谈企业负责人或责令停工。停工项目需经巡查组复查合格后方可复工。
(五)施工工地存在重大扬尘问题,致使大气环境受到污染的,按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定进行处罚。
(六)存在下列情况之一的,将相关责任单位和责任人列入“黑名单”,并在漳州市住房和城乡建设网予以通报:
1、同一项目因扬尘问题被责令停工改正2次以上(含2次)的;
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2、同一企业在全市有3个以上(含3个)项目因扬尘问题被责令停工改正的或被约谈三次以上(含三次)。
(七)对因扬尘问题被列入“黑名单”的,着重查处违法违规的市场行为,并在半年内对责任单位和责任人实行以下管控措施:
1.施工企业和监理单位不得参与全市房屋和市政工程投标,不得在我市承揽新的工程业务;
2、建造师、监理工程师等主要执业注册人员不得承接新的任务;
3、责任单位、责任人及其所承担的项目不得参与年度各类评优评先活动。
四、本工作方案自公布之日起施行。本方案施行前已开工工程应在三个月内按本方案整改到位,新开工或新招标工程按本方案规定落实
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第二篇:施工扬尘整治工作方案
施工扬尘整治工作专项方案
一、工程概况
铜陵市立新路(木鱼山大道-陵江大道)工程,位于铜陵市西湖新区,西起现状木鱼山大道,东至现状陵江大道,长约641.388米,道路与规划新庙王路相交。规划红线宽25m,其断面路幅分配具体如下:人行道(3.0m)+绿化带(2.0m)+机动车道(15m)+绿化带(2.0m)+人行道(3.0m)。工程主要内容有:道路、排水、交通、喷粉桩软基处理、排水箱涵强电管等工程。
二、扬尘来源
1、施工期的扬尘主要来自:土方挖掘、土方运输、现场材料堆放、土方回填及运输车辆道路扬尘。
2、施工期间渣土或废弃物输送产生的扬尘。
3、堆放的原材料(如水泥、沙子等)底泥流淌在路面风干产生。
4、后续混凝土浇筑车辆大量进出施工场地导致道路扬尘。
三、扬尘治理目标
1、施工扬尘污染控制达标;
2、无市民重大投诉;
3、无因施工扬尘控制不善造成的上级处罚和通报批评;
4、上及部门检查验收达标;
5、创建施工扬尘污染控制示范工地;
6、创市级文明工地。
四、组织机构及人员职责
项目部扬尘控制领导小组,负责施工现场扬尘污染控制的策划、组织、落实、并从财力、物力、人力上实施战略布置,将本工程的施工扬尘控制溶入到整个管理中。
扬尘控制领导小组:(根据项目具体情况进行调整)组长:徐雪
副组长:齐欢、李春山 组员:马以山、许剑、汪伟
组长:负责全面管理,与有关部门的协调,定期组织检查。
副组长:具体负责做好扬尘治理的落实、安排、指挥等各项管理工作。负责日常检查,定期检查的组织,全员扬尘治理工作的教育,配合做好现场宣传工作。具体负责现场扬尘治理各项工作的协调。负责项目扬尘治理工作的宣传、培训工作。
组员:负责领导指示文件精神、积极落实污染工作,预防无防染。安全员:具体负责扬尘治理的日常监督检查工作,检查通报的起草,扬尘预防治理培训宣讲;技术负责人:负责对现场扬尘治理情况进行监督,扬尘治理措施的制定,扬尘预防治理培训参加人员的组织;材料员:负责项目扬尘污染防治物资准备,确保现场材料存放规范,租赁周转材料及时退租。
资料员:负责扬尘治理的相关资料的收集、整理;扬尘治理的宣传;培训工作会场安排、资料收集整理。
会计:负责扬尘污染防治费及时到位,专款专用,列帐清晰便于检查。
五、责任制考核
实施施工现场扬尘控制,责任在领导,管理在岗位,关键是班组。因此项目部必须在建立和健全各项扬尘控制规章制度的基础上,落实各级管理责任,将施工扬尘控制与安全生产和文明施工管理紧紧联系在一起,使之终贯穿于整个施工管理过程中,实施全过程、全方位控制。
1、项目经理是施工扬尘污染控制的责任人,须对施工现场的扬尘污染控制负全面责任;
2、各级管理岗位人员须对施工扬尘控制列入施工全过程管理的范畴,对照自己的指责,加强管理;
3、班组长是施工扬尘污染控制的第一责任人,须对施工现场的扬尘污染控制负全面责任;
4、项目部与各施工班组操作人员落实施工扬尘控制责任,制定奖罚制度,以推动施工扬尘污染控制的进程。
六、现场做法及各项投入
1、现场围挡:工现场四周采用封闭的实体墙围档,墙高2米并悬挂宣传图画。办公区域与施工区域分开设置。
2、道路硬化:施工现场主干道全部采用混凝土硬化,钢筋加工场地、木工棚等全部用混凝土硬化,具体成本根据路面及硬化场地砼厚度有关。
3、洗车设备:采用自动喷淋洗车设备,有效清洁现场车辆,现场的车辆必须将车辆底盘和轮胎清洁干净后方可驶出,防止带泥上路。并派专人打扫出入口通道及道路两侧50米内的清洁。
4、喷水设备:设置雾炮,不定时开启,做到有污染有灰尘立即开启。
5、施工临时道路:铺设砂石、钢板。
6、现场保洁:派专人对现场道路清扫及草皮内垃圾的清理,每天不少于3次。
7、办公区、生活区场地全部硬化。
七、扬尘治理具体措施
1、施工现场保洁
(1)施工现场四周采用封闭的实体墙围档,墙高2米并悬挂宣传图画。办公区域与施工区域分开设置。
(2)施工区内派清扫班每日进行定时清扫,及时洒水,确保路面清洁;日常车辆进料必须对车辆进行冲洗,保证灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员每天进行日常清扫工作;①每日进行3至5次清扫,清扫的灰尘和垃圾必须及时处理至垃圾存放点,不得滞留;②在清扫前,必须对路面、地面进行洒水,防止清扫时产生扬尘而污染周边环境;③车辆进料必须进行登记,车辆出门必须进行清洗,入料车辆拒不执行洗车,一律不予放行,并及时报告项目部;④做好保卫工作,与本工程无关的扬尘污染源禁止带进工地;⑤生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋,及时清运,及时上盖;⑥每日在项目场区内洒水。
2、专用建筑临时储存间管理(1)建筑垃圾必须分类堆放,不得混堆;(2)禁止超量堆放;(3)保持周边清洁,不得散落;(4)及时做好记录;
3、垃圾及材料运输管理
垃圾及砂石等材料的运输,能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现象,造成扬尘污染和其它环境影响,必须实施控制。
(1)垃圾的清运和砂石材料的进场必须由车厢自动翻盖的车辆实施封闭运输,无此设备的车辆禁止进场运输;(2)禁止超载,必须保证车厢封闭完整,不留漏缝;(3)车辆出门必须用水冲洗;(4)自动反倒时必须缓慢进行,禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。
4、露天材料堆放管理 钢筋、黄砂、石子等均为工地露天堆放材料,如管理不好,将产 生钢筋粉飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染,因此必须加以控制。(1)严格控制成型钢筋进场,钢筋进场后产即整理归堆上架,做好标识;(2)石子、黄砂堆放在专用池槽,控制进料量,做到随到随用,不得大量囤积;(3)石子、黄砂必须堆积方正,底脚整齐、干净,并将周边及上方拍平压实,用密目网进行覆盖,如过分干燥,必须及时洒水;(4)使用砂石时禁止将所有遮盖的密目网全部打开,稍打开一角,用后拍平盖好。
5、基础施工阶段
(1)与土方施工单位签订文明施工管理协议,协议中必须强调防止施工扬尘污染的责任制,共同做好扬尘控制;(2)工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排,做到随挖随外运;(3)除做好硬地坪外,其它露土部位必须保持密实,不得随意开挖翻土;(4)土方的暂时堆放除按要求防止扬尘产生外,还应设置围档,防止进入水体,物别是在雨季,应采取措施防止随雨水冲刷进入水体或市政雨水管道。弃土要在指定地点进行填筑,回填场地如暂时不予利用,应进行表面种植培养,防止水土流失。
八、检查及奖罚
1、项目部每周由项目经理带队,组织扬尘小组人员、各劳务队及班组负责人必须参加,对现场进行一次扬尘治理情况大检查,具体情况在检查后向各责任人及劳务队伍通报,并发整改通知单,明确整改人、整改时间及整改要求。
2、对环境污染严重的问题,项目部必须局部或全面停工进行整改。
3、对检查出问题的,未按时整改的或整改不到位的,将按照公司规定罚款5000元。
4、在检查中在扬尘治理工作中表现突出队伍奖励 3000 元。
安徽煜地建设工程有限责任公司
铜陵市立新路(木鱼山大道-陵江大道)工程项目部
2018年6 月15 日
第三篇:建筑施工安全专项整治工作方案
建筑施工安全专项整治工作方案
为了落实国家和省关于安全生产专项整治的工作要求,切实加强建筑施工安全生产监督管理,有效控制和减少建筑安全生产事故发生,结合全省建筑施工实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的专项整治活动,遏制建筑施工安全事故的发生,提升全省建筑施工安全管理水平。
二、整治目标
通过开展建筑施工安全专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任,及时消除施工现场存在的安全隐患,有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
河北省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。
(二)整治重点
1、建筑安全法律法规和标准规范的贯彻落实情况
各地贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)及《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》(建质[2012]6号);房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等制度的实施情况;在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。
2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况
贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》(建质〔2009〕87号)等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点部位和环节的安全管理情况及其专项方案制定、落实情况。
(1)深基坑工程:是否遵循“先设计,后施工”的原则进行开挖,深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况,各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
(2)高支模工程:安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况;混凝土浇筑作业顺序是否合理,有关单位的监督管理是否到位等情况。
(3)建筑起重机械:使用的建筑起重机械是否为国家禁止
出租或使用的设备;安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证是否有效;建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养是否符合规定要求;建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸工等特种作业人员持证上岗情况;建筑起重机械检验检测机构和检验人员是否客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论,在检验检测时,发现严重事故隐患,是否及时告知设备使用单位,并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
(4)脚手架工程:施工现场的各类脚手架(包括落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架等),以及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项方案的编制、论证、审核审批,验收及使用等是否符合规定要求;脚手架搭设是否符合规范要求;脚手架搭设人员是否持证上岗。
对城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域和对近几年来发生过事故、安全管理薄弱的企业作为专项整治的重点,督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范,控制和减少各类事故发生。
3、防高处坠落情况
临边高处作业和洞口作业时,是否按照有关规范要求设置防护设施;是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具,作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用;安全防护设施是否做到定型化、工具化;物料提升机安全门、断绳保护装置或安全停靠装置是否按要求设置、是否安全有效;各类作业平台、卸料平台是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用。
四、时间安排
第一阶段:宣传发动阶段。4月上旬前,各市住房和城乡建设主管部门要根据本方案要求,结合本地区实际研究制定建筑施工安全专项整治工作实施方案,并做好部署、落实工作。
第二阶段:重点整治阶段。5-8月份,各地、各单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到企业和所管工程项目,并深入组织开展自查自纠,对发现的问题及时予以纠正。
第三阶段:督导检查阶段。9-11月份,各市、县建设主管部门、安全监督机构全面检查督导。省住房和城乡建设厅将在全省安全检查中作为重点进行抽查。
第四阶段:总结提高(分析)阶段。12月份,全面总结专项整治经验,通报专项整治情况。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各市住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要高度重视专项整治工作的重要性,要成立建筑施工安全专项整治工作领导机构,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系,落实责任,精心组织,周密部署,狠抓专项整治工作的落实。
(二)突出重点,注重实效。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要针对本地区、本单位实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点检查,切实预防各类安全事故,特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)强化监督,严格实施。要按照专项整治要求,指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作,加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的,必须责令停工,限期整改。
(四)广泛宣传,加强教育。要以开展建筑施工安全专项整治工作为契机,加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻,加强一线作业人员的安全培训教育,提高从业人员的安全意识。
(五)做好信息报送工作。各市住房城乡建设主管部门要做好相关信息的汇总和报送工作。11月20日之前,要将本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结,形成报告报送我厅安监办。
抄送:住房和城乡建设部质安司,河北省安全生产委员会办公室。
河北省住房和城乡建设厅办公室
2013年3月8日印发
第四篇:建筑施工安全专项整治工作方案
建筑施工安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神,加强建筑施工安全生产监督管理,遏制重、特大事故发生,经研究,决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据,以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点,以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标,抓住重点,集中整治,务求实效,促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过专项整治,进一步加强建筑安全监管工作力度,完善建筑施工安全监管体制和机制;强化企业的责任主体,落实安全责任制;集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题,提高建筑施工安全生产的总体水平;进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力;实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。
三、专项整治重点和部门职责分工
(一)房屋与市政工程建设:由建设部负责组织实施,以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。
(二)公路工程建设:由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主,重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故,以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。
(三)铁路工程建设:由铁道部负责组织实施,以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主,重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。
(四)重点水利工程建设:由水利部负责组织实施,对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目,开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。
(五)通信工程建设:由信息产业部负责组织实施,以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点,开展专项检查工作。
(六)电力工程建设:由电监会负责组织实施,针对水电、火电和核电工程建设,重点开展以预防坍塌(特别是高宽棚架坍塌)、高处坠落等事故的专项整治。
四、主要任务和措施
各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是:
(一)依法加强建筑施工安全的监督管理,健全机构,完善机制,落实责任。
(二)通过专项整治,对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的,由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。
(三)落实建设工程各方的安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制。
(四)指导、督促建设工程的各方责任主体,认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员,特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识,以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动,增强事故预防能力和应急处置能力,提高建筑施工企业本质安全水平。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
第一阶段:3-4月上旬,研究制定专项整治方案,部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业(或部门)建筑施工安全的特点,研究制定具体的专项整治方案,并部署实施。
第二阶段:4月中旬-9月份,具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门,开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。
第三阶段:10月份,组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查,发现存在突出问题和重大隐患的,要责令认真整改,并严肃处理。
第四阶段:11-12月份,总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究,全面总结,形成阶段性成果。同时,研究进一步深化完善的意见等。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各有关行业行政主管部门应成立本行业(或部门)建筑施工安全专项整治工作领导小组,切实加强组织领导,落实责任,精心组织,周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题,并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。
(二)突出重点,务求实效
各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,制定有针对性的,且切实可行的,操作性强的实施方案和细则,明确具体要求,以点带面,整体推进。同时,专项整治工作还应与部门安全监督管理工作,与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来,不搞花架子,不做表面文章,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,力争年内取得阶段性成效。
(三)强化监督,严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量,各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。要总结工作经验,稳步推进整治。在专项整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,要严肃批评,并予以通报,责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的,要依法从重从严查处有关责任人和责任单位,并追究有关行政领导的责任。
(四)加强沟通,做好宣传
建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作,且相互关联。在整治期间,各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上,对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通,相互配合,共同研究问题,协调采取措施。同时,要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育,及时报道专项整治取得的成效,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督。
第五篇:建筑施工扬尘整治情况汇报
建筑施工扬尘整治情况汇报
按照实省、市各级对建筑施工现场扬尘治理工作的的部署安排,住建委把提高城区文明施工管理水平,促进城市环境空气质量持续改善,提升城市建设形象的一项重要工作来抓,在我市城区建筑工地开展了扬尘防治工作,采取有效措施,实现了扬尘防治工作常态化管理,取得了一定成效。
一、基本情况
今年以来,针对文明施工及扬尘防治开展的日常巡查,共出动450余人次,检查城区工地425(个)次,对各类不文明施工行为下达限期整改通知书175份,限期整改项目45个,发放《× ×市建筑工程施工现场文明施工管理暨扬尘治理指导手册》500份,签订扬尘防治目标责任书350余份;城区设置建筑工地高标准围挡约2.8万余米,车辆冲洗设施65(台)套,硬化道路约6.2万平方米,处理扬尘污染扰民投诉37件,完结时间和结果,群众满意。
二、创新工作机制,强化责任落实
1、完善制度,措施到位。先后出台了《× ×市建筑工程安全生产及文明施工评估管理办法》、《× ×建筑工程安全文明施工及扬尘防治管理办法》、《全市房屋建筑施工现场扬尘专项整治方案》《关于加强建筑施工扬尘防治工作要求的通知》等,重点对施工现场管理作了具体要求,如设置美观整洁、高度不低于2.5米的硬质围挡,装卸物料时采取喷水、遮挡等防尘措施,工地出入口配置车辆冲洗设施,裸露地面,采取硬化、临时绿化、防尘网覆盖等防扬尘处理措施及管理办法。
2、突出重点,落实责任。建立了质安站巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的文明施工综合整治目标体系,质安站与各工地签订了创卫目标责任书和扬尘防治目标责任书,明确工程参建各方职责。重点对建筑工地土石方和场地平整施工等阶段进行严控,督促参建各方主体严格落实规范标准,全面做好各项防扬尘措施。一是做好裸土覆盖,裸露场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖,减少扬尘;二是场区道路及时硬化,保证畅通、坚实、排水畅通无积水;三是做好洒水降尘,尤其是土方等工程装卸、运输过程中,及时时采取洒水等防尘措施,尽力缩短起尘操作时间。现在城区建筑工地全部采取了防尘降尘措施,极大改善了安全文明施工环境与人居环境。
3、强化现场管理,推进文明施工。规范各工地的现场围挡、出入口硬化、裸露土覆盖、保洁措施等扬尘防治的硬措施。针对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、临建设施等按照标准的要求实施开工前安全文明施工条件评估,评估不合格的工程不予开工建设,不得通过各阶段的安全评估与质量备案,整改完符合要求后重新进行评估与备案。同时进一步提升文明施工管理水平,逐步推广文明施工新工艺、新措施,不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。
三、存在的突出问题及存在的成因
1、部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实,如施工现场料堆遮挡不够完整、严密, 不洒水湿润, 造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾, 渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等, 均易产生建筑扬尘。
2、部分工地规范管理与现场条件的矛盾尚待破解。一些在干道上实施的工程,工程本身流动性大,有效施工时间短,白天保交通、夜间施工管制,又受到施工场地的限制等影响,给施工组织带来挑战,难以全封闭施工,现场管理矛盾重重。
3、非市政综合管线施工缺乏有效管控手段。电力、通讯、部队等管线工程施工,有时毗邻建筑工地,他们均有自成体系的管理模式,又属于垄断行业,监管部门方法不多,使得扬尘管控措施无法发挥最优效果,成为市民投诉的焦点。
4、城区拆迁量大,拆迁工地往往封闭围挡不严、拆除和清运环节没有防尘降尘设施,出入口未设置洗车设备,车辆上路撒漏严重也是扬尘污染的重要原因。
5、道路施工对整个路段的建设缺少规划,先对整个路段进行开挖,甚至对市政道路的地段不止一次两次的反复挖开,又不进行必要的围护等防尘措施,施工断断续续,时间拖延较长,道路沿线在施工期间由于机动车的交通影响,扬尘十分严。
四、下一步工作措施
一是集中整治,扎实整改。开展安全施工及扬尘污染防治专项检查、整治,对城区建设工地进行全覆盖检查,对于检查中存在的问题,制定有针对性的整改措施,并落实长效管理机制,确保现场文明施工措施达到整治措施。不定期召开建筑工地文明施工现场会议,明确建设、施工、监理单位各自职责,做到责任到位、措施到位、设施到位,提升文明施工管理水平。
二是惩防并举,规范文明施工行为。对文明施工检查过程中整改不力、文明施工情况较差的工程项目汇总后定期进行通报、暂停施工企业招投标、项目经理记分、约谈企业负责人等多种处理手段,督促施工企业提高文明施工管理水平。
三是推广新工艺、新措施,进一步提升文明施工管理水平。在完善文明施工管理措施的同事,逐步推广文明施工新工艺、新措施,不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。定期召开文明施工新工艺推进观摩会,推广文明施工先进经验和新工艺,使施工现场的扬尘污染得到了有效地控制。