2010年建筑施工企业安全专项整治工作方案

第一篇：2010年建筑施工企业安全专项整治工作方案

2010年建筑施工企业安全专项整治工作方案

为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神，严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范，不断强化建设工程施工安全生产监督管理，预防和减少重大安全事故的发生，根据**省住房和城乡建设厅《关于印发2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》（冀建安〔2010〕

96号）的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、组织领导

为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。

组长：**局长、党组书记

副组长：**副书记、副局长****

成员：**建筑管理处处长************

为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。

第一组：组长：**（市建设局建筑管理处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；

第二组：组长：**（市安监站站长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责土方坍塌专项整治工作；

第三组：组长：**（市建设局城建处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责高达模板专项整治工作；

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。

各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。

四、整治重点

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工

方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验

收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。

各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。

建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，使之认识到“安全管理是第一管理”的理念，明确“生命安全是首要目标”的要求，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录，并进行考试，考试不合格人员不准上岗，安全生产教育培训记录及考试试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。

（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位，责任人。

加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其它法律法规进行施工的建设、监理、施工、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，绝不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。

第二篇：建筑施工安全专项整治工作方案

建筑施工安全专项整治工作方案

为了落实国家和省关于安全生产专项整治的工作要求，切实加强建筑施工安全生产监督管理，有效控制和减少建筑安全生产事故发生，结合全省建筑施工实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的专项整治活动，遏制建筑施工安全事故的发生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目标

通过开展建筑施工安全专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

三、整治范围和重点

（一）整治范围

河北省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）整治重点

1、建筑安全法律法规和标准规范的贯彻落实情况

各地贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）及《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质[2012]6号）；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。

2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况

贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点部位和环节的安全管理情况及其专项方案制定、落实情况。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）建筑起重机械：使用的建筑起重机械是否为国家禁止

出租或使用的设备；安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证是否有效；建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养是否符合规定要求；建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸工等特种作业人员持证上岗情况；建筑起重机械检验检测机构和检验人员是否客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，是否及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

（4）脚手架工程：施工现场的各类脚手架（包括落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架等），以及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项方案的编制、论证、审核审批，验收及使用等是否符合规定要求；脚手架搭设是否符合规范要求；脚手架搭设人员是否持证上岗。

对城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域和对近几年来发生过事故、安全管理薄弱的企业作为专项整治的重点，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

3、防高处坠落情况

临边高处作业和洞口作业时，是否按照有关规范要求设置防护设施；是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用；安全防护设施是否做到定型化、工具化；物料提升机安全门、断绳保护装置或安全停靠装置是否按要求设置、是否安全有效；各类作业平台、卸料平台是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。

四、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段。4月上旬前，各市住房和城乡建设主管部门要根据本方案要求，结合本地区实际研究制定建筑施工安全专项整治工作实施方案，并做好部署、落实工作。

第二阶段：重点整治阶段。5-8月份，各地、各单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到企业和所管工程项目，并深入组织开展自查自纠，对发现的问题及时予以纠正。

第三阶段：督导检查阶段。9-11月份，各市、县建设主管部门、安全监督机构全面检查督导。省住房和城乡建设厅将在全省安全检查中作为重点进行抽查。

第四阶段：总结提高（分析）阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各市住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要高度重视专项整治工作的重要性，要成立建筑施工安全专项整治工作领导机构，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系，落实责任，精心组织，周密部署，狠抓专项整治工作的落实。

（二）突出重点，注重实效。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要针对本地区、本单位实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点检查，切实预防各类安全事故，特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）强化监督，严格实施。要按照专项整治要求，指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工，限期整改。

（四）广泛宣传，加强教育。要以开展建筑施工安全专项整治工作为契机，加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻，加强一线作业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识。

（五）做好信息报送工作。各市住房城乡建设主管部门要做好相关信息的汇总和报送工作。11月20日之前，要将本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，形成报告报送我厅安监办。

抄送：住房和城乡建设部质安司，河北省安全生产委员会办公室。

河北省住房和城乡建设厅办公室

2013年3月8日印发

第三篇：建筑施工安全专项整治工作方案

建筑施工安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作，且相互关联。在整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育，及时报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

第四篇：2011年建筑施工安全专项整治工作方案

2011年建筑施工安全专项整治工作方案

为全面贯彻落实国家及省关于安全生产的各项工作部署，强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展以预防建筑起重机械伤害、各类坍塌事故为重点的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步提高工程建设相关责任主体落实安全生产责任的自觉性，及时消除事故隐患，预防各类生产安全事故的发生，保持全省住房和城乡建设系统安全生产的平稳发展。

三、专项整治范围和重点

（一）专项整治范围

房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）专项整治重点

1、相关法律法规的贯彻落实情况

－1－ 各地贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及住房和城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(建质〔2010〕164号)的情况，重点检查在建工程项目各参建单位依法落实安全生产主体责任的情况，特别是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格执行安全生产隐患排查制度，企业、项目负责人现场带班制度等方面落实情况。

2、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况

贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高大模板、脚手架和建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全管理情况以及专项施工方案专家论证情况。

（1）深基坑工程：是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性，模板支撑系统搭设、验收及使用等情况，混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安（拆）告知、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标 －2－ 准规范的要求等情况，特种作业人员持证上岗情况。

四、整治步骤

第一阶段：部署启动阶段。5月底前，各级市建设主管部门要按照省厅有关要求，结合本地实际，研究制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好部署，认真落实。

第二阶段：自查自纠阶段。8月中旬之前，各级建设主管部门要指导、督促辖区内建筑施工企业和在建项目结合专项整治内容，认真开展自查自纠活动。

第三阶段：整顿提高阶段。8月中旬至10月份，各级建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上，对本辖区重点企业和重点工程开展检查指导工作。

我厅将结合2011年建筑施工安全生产工作安排，对各市建筑安全专项整治工作进行执法检查。

第四阶段：总结分析阶段。11月5日前，各市建设主管部门要对本地区建筑安全专项整治工作开展情况进行认真归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，切实加强组织领导，精心安排、周密部署。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，确保专项整治工作落到实处。

（二）突出重点，力求实效。各级建设主管部门要针对实际

－3－ 情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，要紧紧抓住建筑安全生产事故易发、多发的主要问题，突出重点，力求实效。要指导督促建筑施工企业，认真做好施工现场易印发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，及时消除隐患，确保施工安全。

（三）加强检查，及时整改。各级建设主管部门要施工企业和施工现场自查自纠的基础上，切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”，即：全面检查与重点检查结合；自查与抽查结合；经常性检查与集中专项检查结合；明查与暗访结合。通过监督检查，真正发现问题，解决问题

（四）统筹安排，有序推进。各级建设主管部门要把继续深入开展建筑施工安全专项整治与继续深化“安全生产年”活动各项工作有机结合起来，统筹安排，有序推进专项整治工作的深入开展。

（五）严肃查处安全生产违法违规行为。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要依法严肃严肃查处，决不手软。

（六）做好信息上报工作。各级建设主管部门要做好相关信息的汇总和上报工作，11月5日前，要将本地区建筑安全专项整治工作进行全面总结，形成书面报告上报省住房和城乡建设厅。

联系人：赵建平

联系电话（传真）：0311-87905003 －4－

第五篇：2017年建筑施工安全生产专项整治工作方案-某企业

二○一七年建筑施工安全生产专项整治工作方案

机关各部室、各分公司、专业公司：

为全面贯彻中共中央、国务院“关于推进安全生产领域改革发展的意见”和省、市有关安全生产工作会议精神，深入推进建筑施工安全生产隐患整治工作，努力提升企业形象，有效防范和坚决遏制生产安全事故，根据XX市城乡建设局《关于印发2017年全市城乡建设系统安全生产工作要点的通知》等文件精神，特制定公司《二〇一七年建筑施工安全生产专项整治工作方案》。各驻外总部、专业公司（以下简称“各部门”）必须按照本方案的要求，结合工程所在地主管部门具体规定，扎实开展建筑施工安全生产专项整治工作。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等安全生产法律、法规，认真落实公司安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，健全事故预防机制，针对现场施工危险源，有计划、有重点地进行专项整治，有效开展安全隐患排查与治理活动，确保公司全年安全生产工作目标的实现，为公司生产经营平稳发展提供安全保障。

二、工作目标

通过扎实开展建筑施工安全生产专项整治工作，有效防范和坚决遏制建筑施工生产安全事故，达到“减少轻伤与重伤事故、杜绝死亡事故、无火灾与爆炸等恶性事故”的目标，积极推动公司安全生产状况持续稳定向好。

三、整治内容、要点

1、落实公司安全生产主体责任 进一步健全完善以公司负责人为核心的安全生产责任制，全面加强责任体系建设，依法履行公司安全生产主体责任，倡导和培育健康、文明、和谐的安全生产价值观，坚决摒弃“重生产、轻安全，重效益、轻生命”的错误观念。重点是推行安全生产失职追责工作机制，确保安全生产责任层层落实。通过加强对专项整治工作的组织领导，按照专项整治方案扎实开展自查自纠，切实消除各类生产安全隐患，建立健全闭环管理机制，真正做到安全生产“五落实、五到位”。

2、现场关键岗位人员持证上岗

公司各级通过积极开展安全教育培训工作，切实提高现场人员安全意识和安全技术技能，努力防范安全生产“三违”现象的发生。重点是抓好现场安全员和特种作业人员持证上岗。所有项目部均须按住建部的规定配备持有效岗位证书的安全员（配备人数及专业要求，应符合住建部和工程所在地建设主管部门的要求）；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员必须持建设主管部门颁发的建筑施工特种作业操作资格证，并按规定参加继续教育，确保持证上岗率达100%。

3、施工现场危险源管控

对工程项目中的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械、临边洞口防护等开展专项整治。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审核、论证程序管理，以及严格按方案组织交底、实施、检查和验收。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，监督管理是否到位等情况。

（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。

（5）临边洞口防护：临边洞口的防护是否及时、牢固，是否符合高处作业安全技术规范要求，是否达到工具化、标准化、定型化要求，是否验收合格。

（6）有限空间作业安全：建立健全有限空间作业方案审批和安全培训制度，设置有限空间警示标志，配备必要的防护用品。

4、施工消防安全

施工消防安全工作，必须强化现场防火责任制的落实，规范配备现场消防设施，确保现场消防设施符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》，危险区域动火严格执行“动火审批制”，并严格做到动火作业前“防火措施、灭火措施、监护人员”三到位。重点是加强和落实火灾应急预案的制定、消防设施配置，加强消防通道、安全出口、民工宿舍用电的的检查与隐患整改，不断提高消防“四个能力”建设。

5、施工现场扬尘防控

加强施工现场文明施工、环境保护工作，努力做到“水、气、声、渣”达标排放。重点是要制定施工现场扬尘防控专项方案，抓好工地围档设置、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等扬尘防控的重点环节，落实施工现场扬尘防治责任。特别是在土方开挖、脚手架拆除、配套工程等施工作业前做好扬尘防控的技术交底和措施落实，有效提升文明施工、环境保护水平。

6、重点时段安全管理

重点是根据季节的变化，开展春季复工、夏季“防汛、防台风”、冬季防火等季节性安全专项整治活动。

（1）春季复工：塔吊等起重机械设备基础有无积雪、积水，安全运行情况；危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情况，对新进工人或转岗、转场工人进行安全教育培训情况。

（2）夏季“防汛、防台风”：施工现场排水设施，应经常检查，防止堵塞，傍山施工现场做好边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地；雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，观察边坡情况，发现边坡有危险征兆，立即采取措施解决；大风、大雨等天气后，及时检查脚手架是否有摇晃、变形情况，发现隐患应及时进行处理；塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着应确保稳固，提高设备抗台风、防雷击和防倾覆的性能；宿舍、办公室等临时设施在大风、大雨前应整修加固，大风和大雨后应当检查临时设施地基和主体结构情况，汛情期间，临建宿舍等住所应设专人负责，实行昼夜值班，遇有险情立即采取应急措施。

（3）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；项目管理人员是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各班组严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。

四、时间安排和整治内容

第一季度（2月-3月）：活动部署和春季复工阶段。各部门要根据本部门施工安全的特点，结合当地主管部门的要求，研究制定具体实施方案，并做好部署、落实工作；积极开展复工前安全生产大检查和大力推动安全教育培训等各项安全管理工作。

第二季度（4月-6月）：深基坑、高支模

深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。通过整治，深基坑支护要达到国家规范标准的要求。

高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作。通过整治要达到国家规范标准的要求。

第三季度（7月-9月）：建筑起重机械、脚手架

建筑起重机械整治内容是起重机械安全。主要包括塔式起重机、物料提升机、施工升降机等起重机械设备。重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。

脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外电防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。重点是脚手架搭设、安全“三宝”的使用、洞口临边的防护和高处作业吊篮等内容。通过整治，要达到高处作业、脚手架搭设、高处作业吊篮等规范标准的要求。

第四季度（10月-12月）：施工防火。施工防火整治内容是施工现场防火责任制落实、现场临时消防设置是否符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求。重点是施工人员的消防安全培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处置，值班巡查制度建立落实情况。

贯穿全年的整治内容（2月-12月）：临边洞口防护 临边洞口防护整治内容为防护措施是否及时、有效、验收合格。重点是临边洞口的防护是否符合《高处作业安全技术规范》要求，是否达到工具化、标准化、定型化要求。

五、工作要求

（一）落实责任。各部门要结合工程实际情况和以往当地事故高发类型，制定安全专项整治方案，切实加强专项整治工作的组织领导，逐级签订安全生产责任书，实行安全生产承诺制，严格落实安全生产追责制。

（二）强化管理措施。各部门要扎实开展专项整治工作，有效落实四个季度不同重点的安全专项整治工作，创新管理办法，要利用安全专项整治工作，大力推行施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化水平。

（三）加大监督检查。各部门要建立隐患排查机制，实施部门正职带班定期检查制度，加大对施工重大危险源的检查与监控力度。

（四）广泛宣传发动。各部门要以开展安全专项整治工作为契机，全方位加强教育引导和宣传。重点加强对《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》等相关文件的贯彻落实，要在开展检查整改治标的同时，加强从业人员的安全知识教育培训工作，提高从业人员的安全意识。

（五）认真做好信息报送。

各部门要在每月底，将月度《大型施工机械使用管理台帐》、《危险性较大分部分项工程管理台帐》报安全管理部；在12月31日前将全年安全生产工作总结和安全专项整治情况总结报安全管理部。

附件：

1、《大型施工机械使用管理台帐》

2、《危险性较大分部分项工程管理台帐》

江苏XX六建建设集团有限公司

2017年2月20日

主题词： 施工安全 专项整治

安全管理部 2017年2月20日 共印5份