2011年西安市建筑施工安全专项整治工作方案五篇范文

第一篇：2011年西安市建筑施工安全专项整治工作方案

西安市城乡建设委员会

关于印发《2011年西安市建筑施工安全专项整治工作

方案》的通知

市建发[2011]99号

各区、县建设局，五区一港两基地规划建设局：

为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于印发工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》（安委办函„2011‟19号）和住建部关于印发《2011年建筑安全专项整治工作方案》的通知（建安办函„2011‟9号）精神，按照《住房和城乡建设部建筑市场监管司2011年工作要点》的通知（建市综函[2011]10号）要求，结合我市建筑施工安全生产工作部署，特制定《2011年西安市建筑施工安全专项整治工作方案》，现印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十一日

2011年西安市建筑施工安全

专项整治工作方案

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步加强建筑施工安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，遏制重特大事故，切实做好我市2011年建筑施工安全专项整治活动的各项工作，结合我市建筑业实际，特制定本方案。

一、指导思想 以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实省、市政府安全生产工作要求，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（建质[2010]164号）等文件的精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强依法监督，促进全市建筑业安全生产形势持续平稳好转。

二、组织领导

为加强对建筑施工安全专项整治工作的领导，成立建筑施工安全专项整治工作领导小组，市建委张永安主任任组长，夏俊山副主任、王学超副主任任副组长，成员为市建委建筑业管理处、市建筑装饰业管理办公室、市城乡建设干部学校、市建设工程质量安全监督站等部门的负责人；领导小组下设专项整治工作办公室，设在市建设工程质量安全监督站，由质安站负责人兼办公室主任。

各级建设行政主管部门要成立由主要负责人领导的专项整治工作领导小组，制定本单位的专项整治工作方案，落实本单位的专项整治工作，统一组织，全面负责本辖区内的建筑施工安全专项整治工作。

三、整治目标

（一）减少一般伤亡事故和死亡人数，坚决遏制较大以上安全事故和有重大影响事故的发生。

（二）继续加强和深化深基坑、高支模、大型起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理工作。

（三）强化建筑施工现场消防安全管理体系的完善。

（四）积极推进绿色施工，大力宣传“绿色引领时尚”口号，以治理建筑施工现场环境卫生、扬尘污染为突破点，进一步做好全市市级文明工地的验评工作。

四、整治内容

目前全市高、深、大体量的建设工程日趋增多，在继续坚持系统、长效管理的同时，今年要根据建设工程的新情况、新特点，特别是保障性住房建设工程，突出重点进行专项整治。今年的专项整治工作重点是：

（一）进一步加强建筑安全生产相关法规、规章及标准规范的贯彻落实情况

重点检查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（建质[2010]164号）、市建委《关于做好2011年西安世界园艺博览会期间安全生产文明施工工作的通知》（市建发„2011‟51号）等相关文件的贯彻落实情况。

（二）进一步加强危险性较大的分部、分项工程安全管理工作

相关单位应严格按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）文件的要求，对危险性较大的分部分项工程进行严格管理。

1、脚手架工程

（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程施工前，施工单位应编制专项施工方案并组织专家论证。附着式升降脚手架实行专业分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制，总承包单位组织专家论证。

（2）作业人员持证上岗率是否达到100%。

（3）班前是否进行有针对性的安全技术交底，施工中是否强化了检查频次，班后是否按照程序进行严格验收。

2、模板支撑体系工程 模板支撑体系搭设应遵守《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的要求，重点做到以下几点：

（1）模板支撑体系施工前，施工单位应根据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案；高度超过8 m，或搭设跨度超过18m，或施工荷载大于15KN/ m²、或线荷载大于20KN/m的模板支撑体系的专项施工方案，必须组织专家论证；施工单位根据专家组的评审建议，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

（2）是否进行有针对性的安全技术交底、验收手续。（3）混凝土浇筑作业顺序是否合理，监理单位的监督管理是否到位。

3、深基坑支护工程

深基坑工程应严格遵守国家《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）等相关标准要求，重点做好以下几点：

（1）建设单位应当在基坑工程勘察前，对基坑外边缘3倍开挖深度范围内的各类管线进行详细调查，结合基坑围护设计绘制管线分布图，详细标明管线类型、管径、埋深、管线与基坑距离等信息，并交管线权属单位认可。工程开工前，建设单位（施工单位）应与管线权属单位协商制定专项管线保护方案，并经管线权属单位认可。

（2）基坑施工作业前，施工单位应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案；对开挖深度未超过5米的基坑、地质情况和周围环境较复杂的基坑专项设计、施工方案，需自行组织专家评审；开挖深度超过5米的深基坑设计、施工方案必须组织进行专家论证；施工单位根据专家组的评审建议，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

（3）基坑施工作业过程中，施工单位应指定专业技术人员进行指挥，专职安全生产管理人员进行现场监督，出现险情应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可继续作业。

（4）深基坑开挖前监理单位应严格审核开挖条件及相应资料，在开挖条件合格、资料齐全、程序合法后总监理工程师方可发开挖令，并告知相关行政主管部门。（5）监测单位应严格遵守《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009和相关法律法规，同时综合考虑基坑工程设计方案、建设场地的工程地质和水文地质条件、周边环境条件、施工方案等因素，制定合理的监测方案。监测单位应精心组织和实施监测方案。及时分析、处理监测数据，并将监测结果和评价及时向建设单位及相关单位作信息反馈。当监测数据达到监测报警值时必须立即通报建设单位、行政主管部门及相关单位。

4、建筑施工起重机械

（1）建筑起重机械设备安装单位在起重机械设备安拆前，应按《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）的要求，办理登记手续；并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案，履行审批手续，加强作业监护。

（2）塔式起重机和施工升降机每次升节后，使用单位和安装单位应对其进行验收并填写验收记录。塔式起重机和施工升降机的使用单位应当对使用中的起重机械设备每月进行二次检查，并做好检查记录；实行多班作业的起重机械设备，应严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。（3）建筑起重机械设备应委托有相应资质的检验检测机构进行检测。

（4）塔式起重机安装后进行首次检测；使用3个月后进行第二次检测，在安装第一道附着装臵后进行第二次检测；附着达到使用总高度后进行末次检测。施工升降机安装后进行首次检测；使用3个月后进行第二次检测；达到使用总高度后进行末次检测。首次检测、第二次检测和末次检测应委托同一家检验检测机构进行检测。

（5）物料提升机安装、拆卸、顶升、附着等作业必须由取得建设主管部门颁发的相应资质的单位进行，且所有操作人员均须持有相应的特种作业资格证书上岗作业。

（6）物料提升机安装完毕后，施工单位应组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。物料提升机在验收前应当经有相应资质的检验检测机构检测合格。

（7）主体结构9层以上（包括9层）的，必须安装施工电梯，不得使用物料提升机。

（三）进一步加强建设施工现场的消防安全管理 根据《西安市迎世园筑平安火灾隐患排查治理专项行动工作方案的通知》（市安委会发[2010]208号）精神，管理重点是高层建筑工程和装饰装修、机电安装工程施工现场防火责任制度、措施的落实情况。

（1）建设单位、施工单位和监理单位履行施工现场消防安全管理责任的情况；对于高层建筑工程和装饰装修、机电安装工程应制定专项施工消防安全方案。

（2）施工现场应设臵临时室内消防给水及消防水源，对于高层建筑工程应备扬程足够的水泵，临时室内消防给水系统必须与工程同步施工,与楼层施工进度差距不得超过三层。高层建筑屋顶的消防水箱应和土建同步施工完毕，并在装饰装修、机电安装施工之前投入使用。

（3）遵守动火作业程序及定期进行消防演练。

（四）积极推进绿色施工，大力整治施工现场环境 绿色施工应以住建部《绿色施工导则》为指导方针，结合实际，突破创新，重点做好以下几点：

（1）实施绿色施工，应进行总体方案优化，体现“四节一环保”要求。在设计阶段就应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。

（2）绿色施工应以环境卫生、扬尘控制为突破口，提高对建筑施工现场文明施工、防止扬尘管理工作重要性的认识，落实建筑施工现场治理责任主体，开展施工现场、环境卫生、扬尘污染治理的专项检查，重点检查现场文明施工的办公区、生活区、作业区分隔布臵是否合理，材料堆放是否整齐有序，现场道路是否硬化，食堂卫生管理，宿舍卫生管理，生活垃圾的处理，厕所卫生、污水排放、保洁措施等情况；施工现场使用的围挡、建筑物使用的密目安全网，堆放、装卸、搅拌等易产生扬尘控制等措施的落实情况。

（3）施工单位必须编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。

（4）积极推广发展绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新，积极探索绿色施工的评价考核体系。

五、实施步骤

专项整治工作总体上分四个阶段进行。部署启动阶段：4月份，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各建设行政主管部门根据本辖区工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

自查自纠阶段：5月至9月份，具体实施。各建设行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位和地方相关部门，开展自查自纠。

检查督导阶段：10月至11月中旬，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业整改，并严肃处理。

总结分析阶段：11月下旬至12月份，总结分析，归纳评估。各建设行政主管部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是继续加强建筑安全监管工作的重要举措。各建设行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本辖区工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报送专项整治工作领导小组办公室。

(二)突出重点，重在治本。各建设行政主管部门要依据本辖区工程建设的特点、紧紧抓住易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制重大事故的发生。

(三)强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各建设行政主管部门要适时组织对重点区域、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

(四)统筹协调，有序推进。各建设行政主管部门要将建筑施工安全专项整治工作与日常开展的安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设等有机结合起来，进一步统一部署，统筹兼顾，达到相互促进，有序推进，全力保障建筑施工安全专项整治工作活动的顺利开展。

(五)加强沟通，做好宣传。专项整治涉及许多方面的工作，且相互关联。在专项整治期间，各建设行政主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究。广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，加强舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，形成良好的社会舆论氛围，以保障2011西安世界园艺览会的顺利举办，确保全市建筑业安全生产形势持续平稳好转。

第二篇：建筑施工安全专项整治工作方案

建筑施工安全专项整治工作方案

为了落实国家和省关于安全生产专项整治的工作要求，切实加强建筑施工安全生产监督管理，有效控制和减少建筑安全生产事故发生，结合全省建筑施工实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的专项整治活动，遏制建筑施工安全事故的发生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目标

通过开展建筑施工安全专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

三、整治范围和重点

（一）整治范围

河北省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）整治重点

1、建筑安全法律法规和标准规范的贯彻落实情况

各地贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）及《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质[2012]6号）；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。

2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况

贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点部位和环节的安全管理情况及其专项方案制定、落实情况。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）建筑起重机械：使用的建筑起重机械是否为国家禁止

出租或使用的设备；安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证是否有效；建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养是否符合规定要求；建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸工等特种作业人员持证上岗情况；建筑起重机械检验检测机构和检验人员是否客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，是否及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

（4）脚手架工程：施工现场的各类脚手架（包括落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架等），以及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项方案的编制、论证、审核审批，验收及使用等是否符合规定要求；脚手架搭设是否符合规范要求；脚手架搭设人员是否持证上岗。

对城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域和对近几年来发生过事故、安全管理薄弱的企业作为专项整治的重点，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

3、防高处坠落情况

临边高处作业和洞口作业时，是否按照有关规范要求设置防护设施；是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用；安全防护设施是否做到定型化、工具化；物料提升机安全门、断绳保护装置或安全停靠装置是否按要求设置、是否安全有效；各类作业平台、卸料平台是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。

四、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段。4月上旬前，各市住房和城乡建设主管部门要根据本方案要求，结合本地区实际研究制定建筑施工安全专项整治工作实施方案，并做好部署、落实工作。

第二阶段：重点整治阶段。5-8月份，各地、各单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到企业和所管工程项目，并深入组织开展自查自纠，对发现的问题及时予以纠正。

第三阶段：督导检查阶段。9-11月份，各市、县建设主管部门、安全监督机构全面检查督导。省住房和城乡建设厅将在全省安全检查中作为重点进行抽查。

第四阶段：总结提高（分析）阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各市住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要高度重视专项整治工作的重要性，要成立建筑施工安全专项整治工作领导机构，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系，落实责任，精心组织，周密部署，狠抓专项整治工作的落实。

（二）突出重点，注重实效。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要针对本地区、本单位实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点检查，切实预防各类安全事故，特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）强化监督，严格实施。要按照专项整治要求，指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工，限期整改。

（四）广泛宣传，加强教育。要以开展建筑施工安全专项整治工作为契机，加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻，加强一线作业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识。

（五）做好信息报送工作。各市住房城乡建设主管部门要做好相关信息的汇总和报送工作。11月20日之前，要将本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，形成报告报送我厅安监办。

抄送：住房和城乡建设部质安司，河北省安全生产委员会办公室。

河北省住房和城乡建设厅办公室

2013年3月8日印发

第三篇：建筑施工安全专项整治工作方案

建筑施工安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作，且相互关联。在整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育，及时报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

第四篇：2011年建筑施工安全专项整治工作方案

2011年建筑施工安全专项整治工作方案

为全面贯彻落实国家及省关于安全生产的各项工作部署，强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展以预防建筑起重机械伤害、各类坍塌事故为重点的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步提高工程建设相关责任主体落实安全生产责任的自觉性，及时消除事故隐患，预防各类生产安全事故的发生，保持全省住房和城乡建设系统安全生产的平稳发展。

三、专项整治范围和重点

（一）专项整治范围

房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）专项整治重点

1、相关法律法规的贯彻落实情况

－1－ 各地贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及住房和城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(建质〔2010〕164号)的情况，重点检查在建工程项目各参建单位依法落实安全生产主体责任的情况，特别是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格执行安全生产隐患排查制度，企业、项目负责人现场带班制度等方面落实情况。

2、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况

贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高大模板、脚手架和建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全管理情况以及专项施工方案专家论证情况。

（1）深基坑工程：是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性，模板支撑系统搭设、验收及使用等情况，混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安（拆）告知、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标 －2－ 准规范的要求等情况，特种作业人员持证上岗情况。

四、整治步骤

第一阶段：部署启动阶段。5月底前，各级市建设主管部门要按照省厅有关要求，结合本地实际，研究制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好部署，认真落实。

第二阶段：自查自纠阶段。8月中旬之前，各级建设主管部门要指导、督促辖区内建筑施工企业和在建项目结合专项整治内容，认真开展自查自纠活动。

第三阶段：整顿提高阶段。8月中旬至10月份，各级建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上，对本辖区重点企业和重点工程开展检查指导工作。

我厅将结合2011年建筑施工安全生产工作安排，对各市建筑安全专项整治工作进行执法检查。

第四阶段：总结分析阶段。11月5日前，各市建设主管部门要对本地区建筑安全专项整治工作开展情况进行认真归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，切实加强组织领导，精心安排、周密部署。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，确保专项整治工作落到实处。

（二）突出重点，力求实效。各级建设主管部门要针对实际

－3－ 情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，要紧紧抓住建筑安全生产事故易发、多发的主要问题，突出重点，力求实效。要指导督促建筑施工企业，认真做好施工现场易印发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，及时消除隐患，确保施工安全。

（三）加强检查，及时整改。各级建设主管部门要施工企业和施工现场自查自纠的基础上，切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”，即：全面检查与重点检查结合；自查与抽查结合；经常性检查与集中专项检查结合；明查与暗访结合。通过监督检查，真正发现问题，解决问题

（四）统筹安排，有序推进。各级建设主管部门要把继续深入开展建筑施工安全专项整治与继续深化“安全生产年”活动各项工作有机结合起来，统筹安排，有序推进专项整治工作的深入开展。

（五）严肃查处安全生产违法违规行为。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要依法严肃严肃查处，决不手软。

（六）做好信息上报工作。各级建设主管部门要做好相关信息的汇总和上报工作，11月5日前，要将本地区建筑安全专项整治工作进行全面总结，形成书面报告上报省住房和城乡建设厅。

联系人：赵建平

联系电话（传真）：0311-87905003 －4－

第五篇：2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案

2010年建筑施工安全生产专项整治工作方

案

为全面贯彻落实国家及省安全生产电视电话会议精神，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我省安全生产实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、整治内容

（一）机械设备

1、安装单位在机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

2、施工单位在机械设备安装、拆卸等方面，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

3、使用单位、安装单位要对所属施工现场的机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）路基开挖和围护

1、施工企业要制定路基开挖和围护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及管道深坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行开挖施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

四、整治重点

重点区域：城市主干道、非机动车道、人行道等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。项目部、施工企业和施工现场根据实际制定本企业、本现场的专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。施工单位、施工现场全面自查、全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。市政局重点检查、指导。

第四阶段：总结提高阶段。全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各部门要充分认识工程专项整治工作的重要性，结合我局实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整

改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展工程

专项治理的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。