2006建筑施工安全专项整治实施方案

第一篇：2006建筑施工安全专项整治实施方案

附件4：

关于印发《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》的通知

粤建管函[2006]208号

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：

为认真贯彻执行建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》（建质函[2006]104号）的要求，结合本省实际，我厅制定了《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，现印发给你们，请贯彻执行。

二00六年六月十四日

2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实全省安全生产工作会议和省建设厅第二季度建筑施工防范重特大事故工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理工作，有效控制和减少重特大施工安全事故的发生，按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》（建质函

[2006]104号）的统一部署，结合本省实际，我厅决定2006年在全省组织开展以预防高处坠落和施工坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动，积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，进一步提高建筑施工安全管理水平。

二、总体目标

通过开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处。今年的高处坠落和施工坍塌安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，2006年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比2005年下降8%。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段。6月中旬。各地级以上市建设行政主管部门要成立本地区建筑施工安全专项整治工作领导小组，由分管施工安全的领导担任组长，相关处（科）室和施工安全监督站负责同志具体负责日常工作，研究制定本地区建筑施工预防高处坠落和施工坍塌专项整治工作方案，组织在本地区从事建筑施工活动的所有施工、监理企业召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。要以“安全生产月”活动为契机，通过召开现场观摩学习会等多种方式，广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业和监理企业、每个工程项目的施工安全管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

6月下旬，要求各地区的建筑施工企业应成立施工安全专项整治工作领导实施机构，并根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落和施工坍塌事故的对策和措施，充分做好动员和部署；对于每一个在建的工程项目，应重点检查施工组织设计中预防高处坠落和坍塌措施的制定及组织实施情况；要积极开展安全教育培训工作，进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平，加强对从事高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护教育培训。

（二）观摩学习阶段。7月上旬，各地区以上市选定1至2个在建工程作为本地区建筑安全专项治理示范样板工地，组织本地区企业参观学习，重点针对高处坠落和施工坍塌事故的特点，规范高处作业和预防施工坍塌的安全防护措施设置，增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力。我厅将先行在珠海市组织召开全省建筑工人安全教育培训平安卡首发仪式及现场会，在广州市组织召开全省预防深基坑坍塌现场观摩会，指导全省开展观摩会学习活动。

（三）自查自改阶段。7月中旬至8月上旬，各地建设行政主管部门要从监管责任上开展三个方面的自查工作：一查思想，对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患约谈制度等是否健全完善；三查标准，对落后、淘汰的安全技术

是否及时进行废止，对新技术、新工艺和新设备的应用是否及时编制施工安全技术规程或出台相关规定。

施工、监理企业要认真组织开展自查自改活动：一查企业安全生产责任制在各施工项目部的落实执行情况以及监理情况；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、土方开挖、大型起重设备安装、顶升、拆卸等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定单独编制安全专项施工方案并组织专家组进行审查，审批程序是否符合规定，工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行；三查“四口”、“五临边”、钢井架、卸料平台及施工起重设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况；四查开展以预防高处坠落和施工坍塌为重点的安全教育培训工作的落实情况；五查高处坠落和施工坍塌的专项应急救援预案的制定和组织演练情况。

通过自查，对在建工程项目存在的问题和隐患，要制定整改方案，落实专人负责，限期整改，对整改工作要有检查、有记录，确保消除隐患达到安全要求。施工、监理企业的自查自纠情况要及时上报工程所在地建设行政主管部门及施工安全监督站。

（四）检查执法阶段。9月至10月，各地建设行政主管部门要按照工作方案组织专项整治监督执法检查。检查执法工作要有针对性，从重点地区、重点企业和重点部位三个方面入手，一是对重点监控地区，要根据各地区近年来发生施工安全事故的分布情况，确定需要重点监控的县（区），并督促其建设行政主管部门和施工安全监督机构认真履行安全监管职责，切实加强监管。二是对重点监控企业，各地区要将去年以来发生施工安全事故的施工企业列入重点监控范围，督促企业全面落实主体安全责任、从制度、机制、责任、措施、安全隐患整改上抓好落实工作。省建设厅将对近年来事故多发的省直企业和省外在粤施工的企业实行施工安全重点监控。三是对重点监控的部位，要加强对施工现场高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业的重点监控，严格实施施工现场重大危险源监控和重大危险源公示，以及专人负责制度，严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度，确保施工安全防护设施资金的投入，逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化，有效遏制高坠、坍塌事故多发势头。省建设厅将重点抽查部分地区和专项整治工作的落实情况。

（五）总结评估阶段。11月至12月上旬，各地级以上市建设行政主管部门要组织召开专题会，对本地区开展专项整治情况进行全面总结，对照此次专项整治的总体部署与四个阶段的总体要求，检查评估专项整治的实际效果；总结专项整治的经验，建立相应的长效机制，巩固预防高处坠落和施工坍塌工作实效。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。

（二）认真制定实施方案。要根据本地区实际，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合，一是与全年安全生产工作相结合，二是与开展安全质量标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，确保专项整治工作取得实效。

（三）大力开展宣传活动。要加大宣传力度，充分发挥报纸、电视、广播、网络等多种新闻媒体的作用，把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业要通过新闻媒体予以曝光。积极倡导“以人为本”的安全理念，增强“关爱生命、关注安全”的意识，要广泛开展安全教育培训工作，加强企业安全文化建设，进一步提高施工从业人员的自我保护意识和事故防范能力，在工地现场营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。

（四）坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段，就要严格按照有关要求，针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关。各级建设行政主管部门要加强层级监督检查，发现问题及时提出整改要求。

（五）加强工作指导。专项整治期间，各级建设行政主管部门要与施工、监理企业建立专项整治联络员制度，掌握了解专项整治有关情况，并给予工作指导。同时，各级建设行政主管部门要对本地区专项整治情况要及时整理分析并通报。

请各地级以上市建设行政主管部门将专项整治实施方案及工作领导小组名单于6月２6日前以书面及电子邮件形式报送我厅，专项整治总结于12月1日前以书面及电子邮件形式报送我厅。12月上旬，我厅将对各市开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估，对照各地制定的专项整治方案，检查工作目标落实情况，并进行通报。

第二篇：巴彦淖尔市建筑施工安全专项整治实施方案

巴彦淖尔市建筑施工安全专项整治实施方案

按照自治区建设厅内建建[2007]110号文件要求，2007年我市建筑施工安全专项整治工作在总结分析去年开展专项整治工作成果和问题的基础上，继续深入开展以预防高处坠落、施工坍塌和起重伤害、电击事故为重点的专项整治工作。具体工作安排如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和技术标准，以整治施工企业、施工现场不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，全面落实建设工程各方主体的安全责任，强化安全监管的主动性和有效性；以控制和减少伤亡事故，建立安全生产长效机制为目标，促进全市建筑施工安全生产形势进一步稳定。

二、整治内容

（一）专项整治内容是控制和预防施工中高处坠落、施工坍塌、起重伤害和触电事故

1、要严把建筑施工安全防护用品质量关。施工现场必须使用符合国家标准的安全防护用品，尤其安全网、安全带、钢管和扣件必须“三证”齐全，并经检测机构检测合格后方可使用。安全防护用品发现达不到国家标准的，要立即更换。

2、要重点加强“四口”、“临边”安全防护。施工现场的“四口”和“临边”必须按规定设置安全防护设施。防护设施应牢固，严密、醒目、要大力推广使用定型化、工具化的防护设施。防护设施的设置应保持与施工进度同步，不留死角。

3、各种安全设施安装后，项目部应及时组织验收，合格后方可使用。发现安全设施问题要及时整改，不留隐患。

4、加强建筑施工吊蓝的使用管理。应使用有生产许可证，产品合格证的厂家定型产品，安全装置齐全有效。施工单位要编制专项方案，做荷载试验，使用中要严格控制施工荷载。禁止使用不符合安全要求的自制吊蓝。

5、基坑、模板、脚手架等分部分项工程施工编审的施工方案要有针对性、可操作性，并按规定进行设计计算，要针对工程的重点环节、重点部位制定出具体的监控措施。

6、脚手架搭设应严格按施工方案及规范要求施工。基础平实、垫板、扫地杆设置符合要求，架体主接点处小横杆必须按规范设置，连接件必须设置齐全，连接牢固，自身钢度满足，剪刀撑应正确设置且保持与施工进度同步。

7、加强建筑施工起重机械设备的监督管理。要建立健全施工起重机械备案管理制度，对本地区内的施工起重机械全部进行备案登记，统一编号，发放备案登记标牌，随机悬挂。凡未在当地监管部门进行备案登记的建筑施工机械，一律不得在施工现场使用。凡属国家、自治区明令淘汰或禁止使用的机械设备以及超期服役、安全装置不全等存在安全隐患的设备，一律不予登记备案。备案登记的起重机械要每两年进行一次审验。

8、施工现场临时用电系统严格执行TN—S系统。严格三级配电、二级保护。严禁随意拉接电源。必须做到施工现场重复接地设置不少于三处。开关箱漏电保护器参数不得大于规范要求。严禁供电缆线攀附脚手架，必须按规范架设。

（二）实施步骤

1、自查自纠：5月至7月上旬，各施工企业和监理单位按照整治工作要求，依据有关标准，规范及规定，全面深化开展安全专项整治工作，查找安全生产薄弱环节和事故隐患，并自行纠正。

2、检查阶段：5月至10月份，安监站对施工企业及施工现场进行不间断检查、抽查。

3、总结阶段：10月下旬各地对本地开展专项整治工作进行总结。并将总结于10月30日前报市建委。

第三篇：建筑施工安全生产专项整治实施方案

建筑施工安全生产专项整治实施方案

为贯彻落实国家建筑施工安全生产的法律法规，不断强化建筑施工安全监督管理，防止和减少重大安全事故，根据国家建设部和省政府关于开展安全生产专项整治的要求，结合全省工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》为主线，以开展治理坍塌、起重机械吊装、高处坠落的专项整治为重点，全面落实安全生产责任制，不断加大建筑施工安全生产监督管理力度，保障人民生命和财产安全，促进建筑业健康、快速发展。

二、工作目标

1、预防和减少建筑施工伤亡事故。

杜绝三级以上重大安全事故，事故死亡率控制在0.15‰以下；重伤事故频率控制在0.35‰以下。

2、认真贯彻国家行业标准《建筑施工安全检查标准》。

建筑工程施工现场安全生产合格率力争达到100%；一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60%，二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到50%，三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到40%；杜绝施工现场安全生产不合格工程。

三、整治步骤

本次专项整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（2004年3月25日至4月30日）。各级建设行政主管部门、建筑施工企业要组织建筑业广大干部职工，认真学习宣传国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》及其他法律法规、规范标准，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义，增强对开展专项整治工作重要性的认识，形成强大的舆论氛围。

同时，各市、州建设行政主管部门要结合工作实际，研究制定本地的专项整治实施方案，明确工作目标，落实工作责任，尤其要细化治理坍塌、起重机械吊装和高处坠落的专项整治内容，确保本次专项整治工作扎实开展。各地务于4月20日前将实施方案报厅建管处。

第二阶段：自查自纠阶段（2004年5月1日至7月31日）。各市、州建设行政主管部门要积极组织县（区）建设行政主管部门和建筑施工企业，认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定，认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患，重点查找易发生重大安全事故的坍塌、起重机械吊装、高处坠落的安全事故隐患，分析产生问题的原因，研究制定具体整改措施，严肃查处建筑施工安全生产中存在的违法违规行为，采取切实可行的措施，确保建筑施工安全。自查自纠工作结束后，各地要认真总结专项整治工作，并将专项整治情况于2004年7月31日前书面报告厅建管处。

第三阶段：检查验收阶段（2004年8月1日至10月31日）。在各地自查自纠的基础上，省建设厅、省建设工会等有关部门将组成联合检查组，对部分地区和建筑施工企业进行专项整治检查。检查结束后，要对本次专项整治工作进行全面总结，并将检查结果通报全省。

四、具体措施

（一）、加强组织领导，密切协调配合为了加强对全省建筑施工安全生产专项整治工作的组织领导，省建设厅成立了全省建筑施工安全生产专项整治工作领导小组。组 长： ***省建设厅副厅长

副组长：*** 省建设厅总工程师

成 员：*** 省建设工会主席

**省建设厅建管处副处长

**** 省建设厅建管处调研员

领导小组下设办公室，办公室设在厅建管处，联系人：张东发，联系电话：8922736，具体负责专项整治的日常管理工作。

各市、州、县（区）建委（建设局），也要成立专项整治工作领导组织。各级领导组织、相关部门要密切配合，形成合力，务求本次专项整治工作的扎实开展。

（二）认真贯彻安全法规，全面落实安全责任

积极组织全省建筑业广大干部职工，认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》，做到有法必依、执法必严、违法必纠。同时，要层层落实安全生产责任，建设、勘察、设计、施工、工程监理单位，建筑起重机械设备

租赁、安装、使用、检验检测单位及其它有关单位依法承担建设工程安全生产责任。各有关单位要建立健全安全生产责任制度和各项规章制度，将安全生产责任落实到施工企业、施工现场、施工班组，落实到人头。确保各项安全生产规章制度和安全措施的全面落实。

（三）实行安全生产许可证制度

建立建筑施工安全生产市场准入制度。省建设厅将依据国家《安全生产许可证条例》的有关规定，认真审查建筑施工企业申报条件，核发安全生产许可证。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑活动。

（四）加大建筑工程安全施工措施的资金投入

建设单位在编制工程概算时，要具体确定建筑工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；施工单位要不断加大安全施工措施投入，对建设单位列入工程概算的安全施工措施费用，要全部用于购置安全防护用具和安全防护设施，不得挪作他用，确保建筑施工安全生产必备条件。

（五）强化建筑起重机械设备的安全监督管理

各级建设行政主管部门要不断加大对建筑起重机械设备的安全监督管理工作力度，认真履行监督管理职能。要采取有力措施，对在用的建筑起重机械设备进行全面清理，建立建筑起重机械设备安全技术档案。新购置的建筑起重机械设备，必须是具有生产许可证的合格产品；在用建筑起重机械设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，必须予以报废。同时，要强化建筑起重机械设备租赁、安装、使用和检验检测的监督管理，建筑起重机械设

备必须依据有关规定，经过专门检验检测合格后，方可投入使用。各市、州建设行政主管部门要认真组织建筑施工企业，抓好建筑起重机械设备的普查登记，认真填写《吉林省建筑起重机械设备普查登记表》，汇总后于4月20日前报厅建管处。

（六）加强安全教育培训，全面实行持证上岗

各级建设行政主管部门要认真抓好安全教育培训工作，全面实行持证上岗制度。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、检验检测人员，必须依据国家有关规定，经过安全技术培训和考核合格，获得相应的岗位资格证书后，方可从事管理工作或者从事相关的作业。无证不得任职、不得上岗。

（七）依法严肃查处安全事故，实行责任追究制度

各级建设行政主管部门及施工企业，要具体制定本行政区域内和本企业的建筑工程重大安全生产事故应急救援预案。发生重大安全生产事故时，各级建设行政主管部门要依据国家有关法律法规，遵循“四不放过”的原则，按照国家建设工程安全生产事故的调查处理程序，严肃查处各类建筑施工安全生产事故。同时，实行安全生产责任追究制度，建筑工程发生重大安全事故的，依法追究安全生产事故责任人员的法律责任。

第四篇：XX镇建筑施工安全专项整治实施方案

关于印发《XX镇建筑施工安全专项整治实施方案》的通知

各村：

为进一步加强建筑施工安全生产管理，切实消除施工现

场安全隐患，根据《关于做好建筑行业安全生产工作的紧急

通知》（永安委发[2012]2号）工作要求，结合我镇建建筑施

工管理工作实际，决定在全镇建筑施工领域开展安全生产专

项整治工作。现将《XX镇建筑施工安全专项整治实施方案》

印发给你们，请认真贯彻执行。

XX镇人民政府

二〇一二年月日

主题词：建筑施工实施方案通知报：安监局

发：各村XX镇党政办公室2012年 月 日印发存

（二）印份

XX镇建筑施工安全专项整治实施方案

各村：

为认真贯彻落实上级关于加强建筑施工安全工作的文件精神，切实加强我镇建筑施工安全生产管理，深入开展安全生产专项整治活动，有效预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和标准为依据，通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动，积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，提升我镇建筑工程施工安全管理水平。

二、整治目标

通过专项整治，力求实现四个目标：一是减少、消除安全隐患，预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故；二是明确安全生产属地管理责任，进一步推动施工现场安全技术措施的落实，改进安全防护设施，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；三是进一步强化安全综合监管的监管责任；四是严厉打击违法违规建设行为，遏制村镇“八无”工程和民居民宅工地施工伤亡事故的发生。

三、整治方案和措施

专项整治的时间：3月25日开端至11月底，分三个阶段进行。

（一）第一阶段从3月25日开端至4月15日。

1、制定计划，动员安排，并设立举报电话，接受群众的投诉和监督。

2、把专项整治要求通知到有关单位、企业、社区，促进各建筑施工企业对在建工程及安全管理机制进行全部认真自查，发现难题立即整改和纠正。

3、要求村做到有检查、有反馈、有记录，并于4月30日前将第一阶段自查情况上报镇综治办。

（二）第二阶段从4月15日开端至10月底。全部开展专项整治，对各建筑施工企业进行建筑安全大检查。

1、各村要定期不定期地检查建筑施工现场防护设备，各施工单位要按照有关的规定和标准落实施工现场安全防护措施。要按安全标准规范临时用电管理，确保三级配电二级保护，实在做到一机一闸一保护，坚决取缔木制开关箱，做到防护到位。

2、加大施工现场文明施工管理。鼓励有条件的企业创立文明工地，以点带面，促进文明施工。加大施工现成材料分类按规格堆放，通道采用硬化处理并有排水设备；要求工地宿舍、办公室等“五小”设备齐全；工地四周砌围墙并粉

刷、提白；保证施工区域和生活区域分开，改善建筑工人的生活条件；工地应有除“四害”设备并保证工人用水卫生；文明安全标语设置齐全等。

（三）第三阶段从11月1日开端至11月底。

该阶段为复查总结阶段。在前阶段整治的基础上，由镇综治办组织对施工现场进行突击清查和全部复查特别是对违反安全生产的行为，要严格按照有关法律、法规严处。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展建筑施工安全专项整治是深化安全生产管理活动的重要举措。各村委要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，要结合本村各建设工程的实际，及时掌握施工动态，监督检查。

（二）重点突出，强化督查。各村、有关部门要严格按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)排查安全隐患，对查出的隐患，制定切实可行的整改措施，明确责任人，落实整改期限，确保整改成效。各村要认真做好排查和落实整改工作，确保安全隐患整改不留死角。

（三）加强宣传，提高意识。一是要充分发挥有线广播村队宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性。二是要大力宣传安全发展科学理念，强化安全生产法律法规普及和宣传活动，认真落实作业人员的安全培训教育，加强对一线作业人员特别是农民工的安全知识教育和

事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

（四）总结评估，完善机制。各村、各有关部门要认真做好专项整治行动工作情况的资料收集。镇政府将组织对各村开展专项整治工作的总体情况进行全面总结和评估，并进行通报。对在专项整治过程中一些效果差甚至存在违法行为的单位、工地，相关职能部门要严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定进行行政处罚。各村及有关单位要通过开展此次专项整治行动，全面履行安全生产监管职责，督促落实各责任主体切实履行安全生产责任，消除行业监管的薄弱环节，进一步完善安全监管工作。

第五篇：2008年惠州市建筑施工安全专项整治实施方案

2008年惠州市建筑施工安全专项整治实施方案

为认真贯彻党的十七大、省委十届二次全会、全国、全省建设工作会议以及2008年全省建筑施工安全生产工作暨第一季度防范重特大事故工作会议精神，进一步加强对全市建筑施工安全生产监督管理，有效遏制重特大施工安全事故的发生，根据省建设厅《2008年建筑施工安全工作要点》的要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和技术规范要求，通过全面深入开展建筑施工安全专项整治活动，控制和减少施工伤亡事故的发生，进一步提高全市建筑施工安全管理水平。

二、工作目标

通过深化建筑施工安全专项整治活动，全面落实安全生产责任制，保证各项安全生产措施落实到位，确保预防高空坠落和施工坍塌安全专项整治工作取得实效，实现2008年全市建筑施工安全事故死亡人数不突破省建设厅、市政府下达给全市建筑施工的安全生产事故控制指标。

三、组织领导

成立惠州市建筑施工安全专项整治工作领导小组，负责组织全市开展建筑施工安全专项整治工作。各县、区也成立相应组织2 机构和实施方案。

组长：侯经能

副组长：罗兴辉、陈映业、陈训政； 成员：颜昌荣、廖友来、陆植康；

领导小组下设办公到，办公室设在我局建管科（2167168），负责建筑施工专项整治的组织实施工作。办公室主任由颜昌荣兼任，副主任由廖友来、陆植康兼任。

四、整治依据

整治依据是《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《建筑施工安全检查标准》等有关文件和标准。

五、整治范围

整治范围为全市范围内各在建工程

六、整治内容

（一）、施工企业根据建筑工地实际制定预防高处坠落和施工坍塌的措施及组织实施的情况；对从事高处作业和深基坑、外脚手架、高支模、起重机械设备等特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护教育培训落实情况。

（二）、建筑施工起重机械设备初始登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养情况。

（三）、施工企业按照施工组织设计及专项施工方案进行施工情况，检查容易发生高处坠落、坍塌部位的安全防护情况。

（四）、施工企业对专项应急预案的制定和组织演练情况。

（五）、施工企业对施工现场重大危险源和重大危险源公示以及专人负责制度情况。

（六）、监理公司对安全专项施工方案及专家论证进行审查、审核程序上是否符合规定；对施工现场容易发生高空坠落和施工坍塌的部门安全防护措施落实检查的情况。

七、实施步骤

（一）部署动员阶段

各县、区建设行政主管部门、各建筑业企业、监理公司成立本地区、本企业建筑施工安全专项整治工作领导小组，研究本地区、本企业预防高空坠落和施工坍塌专项整治工作，对开展专项整治工作进行部署。

（二）观摩学习阶段

5月中旬，我局将组织积各县、区建设行政主管部门、各建筑业企业、监理公司负责人参加的全市建筑施工安全专项整治示范工地现场观摩会，规范全市建筑施工现场高处作业和预防施工坍塌的安全防护措施设置。各县、区建设行政主管部门也要在本地区选定1至2个在建工程作为本地区建筑施工安全专项整治示范工地，并组织本地区施工、监理企业参观学习。

（三）自查自纠阶段

4月至8月，各建筑业企业、监理公司要根据整治内容的要求，对各在建工地进行全面的检查，对存在的问题和隐患，要有整改方案、措施和专人负责，及时消除施工现场安全隐患。各建筑业企业和监理公司要把自查自纠情况于9月5日前上报工程所在地建设行政主管部门和施工安全监督站。

（四）检查执法阶段

9月至11月，各县、区建设行政主管部门要按照建筑施工安全专项整治实施方案对本地区在建工地进行检查，发现安全隐患应及时提出整改要求，切实消除施工现场安全隐患，对拒不整改的企业要进行严肃处理。各县、区建设行政主管部门于11月21日把检查情况书面报我局。

11月下旬，我局将对全市在建工地专项整治情况进行监督执法检查。

（五）12月上旬，我局召开全市建筑施工安全专项整治总结大会，总结专项整治的效果和经验，巩固预防高空坠落和施工坍塌工作实效。

八、工作要求

（一）加强组织领导、落实责任。各单位要充分认识专项整治工作的重要情，精神组织，严密部署，狠抓落实，定期汇总实施情况，及时提出改进意见，确保整治工作扎实有效的开展。

（二）大力开展宣传活动。充分发挥新闻媒体的作用，搞好舆论的监督，把整治工作的目的、要求和内容传达到每一岗位、每一个干部、职工、农民工。

（三）严格专项整治的检查工作。各单位对建筑工地存在的问题和隐患，要“定人、定时、定措施”，做到及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。

二〇〇八年三月十日