第一篇:2011年建筑施工安全专项整治工作总结范文
2011年建筑施工安全专项整治工作总结
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》以及国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,结合我镇建筑业安全现状,我们分阶段对全镇建设工程的安全生产工作进行了专项检查整治。
我们检查了在建工程4个(含已竣工工程)。共查出事故隐患25处,现场整改23处,下达限期整改通知书2份。检查后,我们召集所有在建工程项目经理对检查情况进行了集中讲评,分析存在的问题,研究解决存在问题的对策和措施。目的是要求各施工企业了解并解决自身存在的问题,进一步推进我镇建筑工程施工现场达标创优,保障安全生产。
这次检查我们始终坚持预防为主的方针,从源头抓起,一是查施工企业是否认真落实安全责任,并建立起以第一责任人为核心的分级负责管理的安全责任制,将安全责任落实到人,分兵把关,各司其职,各负其责。二是重点查处施工企业是否健全安全保证体系。在不断完善安全管理各项规章制度的基础上,狠抓制度的执行和落实,做到企业、项目部分别成立安全管理机构,层层签订目标责任书,是否发挥了企业内部安全生产管理机构的职能,保证安全机制在任何情况下都能正常运转。三是查企业法人、项目经理到专职安全员等管理人员,是否都参加了各类安全教育培训。现场的特种操作人员是否持证上岗,了解本岗位的安全生产职责和本
岗位的操作规程。这次我们检查组把专项整治同施工现场考核结合起来,对施工现场安全生产推行动态监督考核和激励机制,引导企业自我强化安全生产意识,加大安全生产投入。大部分施工企业对安全生产工作很重视,安全资料齐全,具有真实性、针对性、连续性,基本达到了规范化的要注,施工现场大部分作业人员都能正确使用防护用品。但还有个别企业注重在安全生产上做表面文章,检查时,听汇报一套套,制度上很齐全,但到现场一看,却发现都没落实到位,不愿在安全生产上过多的投入,认识不到安全事故的必然性与偶然性的联系,存在侥幸心理。一是仍有工程在使用竹脚手架施工。按标准规定,使用竹脚手架的施工现场即为不合格现场。二是施工用电方面“三相五线制”和三级配电二级保护,在小型施工现场还没得到普及。三是物料提升机(龙门架、井字架),按标准要求吊篮提升要用双钢丝绳,用钢筋替代钢丝绳做缆风绳的问题也相当普遍。对查出的隐患,我们有针对性的提出当场整改,问题严重的下达了限期整改通知书和停工整改通知书,并记录在案,根据整改情况,做出相应的处罚,有效地行使了一票否决权,促进了企业的安全管理。
通过检查发现,场镇施工现场管理混乱,施工现场是建筑业面向社会的“窗口”是建筑业外面的形象表现,抓文明施工必须抓好现场的硬件落实,硬件是基础,是做好施工现场安全生产管理的先决条件,作业区、物料区、生活区、办公
区没有科学合理地按平面布置图实施。各类劣质安全网、安全帽仍有使用,给安全生产带来了严重隐患。意外伤害保险工作有待进一步加强。
在检查中发现的以上种种问题,形成施工现场存在大量的生产安全隐患,时时危及现场人员及广大人民群众生命财产安全,有的还可能酿成大祸,我们在检查中现场提出处理意见,能现场整改的现场整改,不能现场整改的下发了限期整改通知书,为了提高我市建筑施工安全生产水平,加强安全生产监督管理,我们检查组针对以上存在的问题,提出以下对策措施与建议,供以后的施工安全生产监督管理工作参考。
1、严格督促各施工企业建立健全安全生产责任制度和其他各类规章制度,并对其落实情况进行检查。
2、指导并组织建筑施工企业制度生产安全事故应急救援预案,并建立应急救援组织。
3、严格施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工方案的编制、审查、验收,严把招投标与施工许可两道关口。
4、监理公司要按照法律、法规和工程建设强制性标准,切实履行好安全监理职责。
5、建管办要加大监督管理力度,建立施工现场安全生产巡查制度,安全监督人员要努力提高技术能力和监督管理水平,严格履行监督管理职责。
6、加大建筑施工安全生产专项整治力度,施工用电严格按“三相五线制”的要求架设,建议统一采用五芯电缆,禁止使用竹脚手架,坚决淘汰国家明令禁止的物料提升机。
7、加大对违法、违规、违反强制性标准行为的行政处罚力度,对那些存在事故隐患经提出后逾期不改或拒绝整改的企业或工程项目有关责任主体要严格按有关法律、法规进行查处;对不履行安全生产职责的有关责任人员要严肃查处。
赶水镇人民政府
二O一一年十一月十日
第二篇:2006建筑施工安全专项整治实施方案
附件4:
关于印发《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》的通知
粤建管函[2006]208号
广州市建委、各地级以上市建设局,省直有关单位:
为认真贯彻执行建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》(建质函[2006]104号)的要求,结合本省实际,我厅制定了《2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,现印发给你们,请贯彻执行。
二00六年六月十四日
2006年广东省建筑施工安全专项整治实施方案
为认真贯彻落实全省安全生产工作会议和省建设厅第二季度建筑施工防范重特大事故工作会议精神,加强建筑施工安全生产监督管理工作,有效控制和减少重特大施工安全事故的发生,按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》(建质函
[2006]104号)的统一部署,结合本省实际,我厅决定2006年在全省组织开展以预防高处坠落和施工坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治活动,积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实,推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行,控制和减少施工伤亡事故的发生,进一步提高建筑施工安全管理水平。
二、总体目标
通过开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处。今年的高处坠落和施工坍塌安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,2006年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比2005年下降8%。
三、实施步骤
(一)部署动员阶段。6月中旬。各地级以上市建设行政主管部门要成立本地区建筑施工安全专项整治工作领导小组,由分管施工安全的领导担任组长,相关处(科)室和施工安全监督站负责同志具体负责日常工作,研究制定本地区建筑施工预防高处坠落和施工坍塌专项整治工作方案,组织在本地区从事建筑施工活动的所有施工、监理企业召开动员大会,对开展专项整治工作进行安排部署。要以“安全生产月”活动为契机,通过召开现场观摩学习会等多种方式,广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到每个施工企业和监理企业、每个工程项目的施工安全管理人员,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
6月下旬,要求各地区的建筑施工企业应成立施工安全专项整治工作领导实施机构,并根据本企业的实际情况研究制定预防高处坠落和施工坍塌事故的对策和措施,充分做好动员和部署;对于每一个在建的工程项目,应重点检查施工组织设计中预防高处坠落和坍塌措施的制定及组织实施情况;要积极开展安全教育培训工作,进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平,加强对从事高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业人员的规范操作知识和自我防护、保护教育培训。
(二)观摩学习阶段。7月上旬,各地区以上市选定1至2个在建工程作为本地区建筑安全专项治理示范样板工地,组织本地区企业参观学习,重点针对高处坠落和施工坍塌事故的特点,规范高处作业和预防施工坍塌的安全防护措施设置,增强建筑工人的安全生产意识和自我保护能力。我厅将先行在珠海市组织召开全省建筑工人安全教育培训平安卡首发仪式及现场会,在广州市组织召开全省预防深基坑坍塌现场观摩会,指导全省开展观摩会学习活动。
(三)自查自改阶段。7月中旬至8月上旬,各地建设行政主管部门要从监管责任上开展三个方面的自查工作:一查思想,对安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位;二查制度,安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患约谈制度等是否健全完善;三查标准,对落后、淘汰的安全技术
是否及时进行废止,对新技术、新工艺和新设备的应用是否及时编制施工安全技术规程或出台相关规定。
施工、监理企业要认真组织开展自查自改活动:一查企业安全生产责任制在各施工项目部的落实执行情况以及监理情况;二查深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、土方开挖、大型起重设备安装、顶升、拆卸等危险性较大的分部分项工程,是否按有关规定单独编制安全专项施工方案并组织专家组进行审查,审批程序是否符合规定,工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行;三查“四口”、“五临边”、钢井架、卸料平台及施工起重设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况;四查开展以预防高处坠落和施工坍塌为重点的安全教育培训工作的落实情况;五查高处坠落和施工坍塌的专项应急救援预案的制定和组织演练情况。
通过自查,对在建工程项目存在的问题和隐患,要制定整改方案,落实专人负责,限期整改,对整改工作要有检查、有记录,确保消除隐患达到安全要求。施工、监理企业的自查自纠情况要及时上报工程所在地建设行政主管部门及施工安全监督站。
(四)检查执法阶段。9月至10月,各地建设行政主管部门要按照工作方案组织专项整治监督执法检查。检查执法工作要有针对性,从重点地区、重点企业和重点部位三个方面入手,一是对重点监控地区,要根据各地区近年来发生施工安全事故的分布情况,确定需要重点监控的县(区),并督促其建设行政主管部门和施工安全监督机构认真履行安全监管职责,切实加强监管。二是对重点监控企业,各地区要将去年以来发生施工安全事故的施工企业列入重点监控范围,督促企业全面落实主体安全责任、从制度、机制、责任、措施、安全隐患整改上抓好落实工作。省建设厅将对近年来事故多发的省直企业和省外在粤施工的企业实行施工安全重点监控。三是对重点监控的部位,要加强对施工现场高处作业和深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业的重点监控,严格实施施工现场重大危险源监控和重大危险源公示,以及专人负责制度,严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度,确保施工安全防护设施资金的投入,逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化,有效遏制高坠、坍塌事故多发势头。省建设厅将重点抽查部分地区和专项整治工作的落实情况。
(五)总结评估阶段。11月至12月上旬,各地级以上市建设行政主管部门要组织召开专题会,对本地区开展专项整治情况进行全面总结,对照此次专项整治的总体部署与四个阶段的总体要求,检查评估专项整治的实际效果;总结专项整治的经验,建立相应的长效机制,巩固预防高处坠落和施工坍塌工作实效。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,精心组织、周密部署,层层落实工作责任,切实推动专项整治工作扎实有效的开展。
(二)认真制定实施方案。要根据本地区实际,制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。实施方案要做到四个结合,一是与全年安全生产工作相结合,二是与开展安全质量标准化工作相结合;三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合;四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合,确保专项整治工作取得实效。
(三)大力开展宣传活动。要加大宣传力度,充分发挥报纸、电视、广播、网络等多种新闻媒体的作用,把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到施工企业。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业要通过新闻媒体予以曝光。积极倡导“以人为本”的安全理念,增强“关爱生命、关注安全”的意识,要广泛开展安全教育培训工作,加强企业安全文化建设,进一步提高施工从业人员的自我保护意识和事故防范能力,在工地现场营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。
(四)坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段,就要严格按照有关要求,针对存在的问题和隐患,坚持边查边改,对每个环节、每个过程认真把关。各级建设行政主管部门要加强层级监督检查,发现问题及时提出整改要求。
(五)加强工作指导。专项整治期间,各级建设行政主管部门要与施工、监理企业建立专项整治联络员制度,掌握了解专项整治有关情况,并给予工作指导。同时,各级建设行政主管部门要对本地区专项整治情况要及时整理分析并通报。
请各地级以上市建设行政主管部门将专项整治实施方案及工作领导小组名单于6月26日前以书面及电子邮件形式报送我厅,专项整治总结于12月1日前以书面及电子邮件形式报送我厅。12月上旬,我厅将对各市开展专项整治活动的总体情况进行全面总结和评估,对照各地制定的专项整治方案,检查工作目标落实情况,并进行通报。
第三篇:建筑施工安全专项整治方案
昆明高新保税库二期加工厂房工程
建筑施工预防高处坠落和坍塌事故
安全专项整治方案
批 准: 编 制:
云南建工第六建筑工程有限公司
第五直属项目部 二00七年十一月二十五日
建筑施工预防高处坠落和坍塌事故
安全专项整治方案
云南建工第六建筑工程有限公司第五直属项目部接到云南省建设厅关于组织开展2007年建筑施工安全专项整治工作的通知后,项目部组织了项目经理、项目副经理、技术人员、专职安全员及项目部其他管理人员、电工、运转工、机务点长、以及民工负责人、带班和劳务公司全体管理人员等进行认真学习,深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针,加强工地安全生产各项工作。以预防高处坠落和坍塌等事故为重点的建筑施工安全专项整治方案为切入点,大力推进建筑安全生产法律法规和标准规范的贯彻执行,强化落实安全生产责任制,有效控制和避免重大安全事故的发生。
一、根据现场情况,重视安全事故易发部位,进行有效防护与控制:
1、工地现场临边、预留洞口等防护;
2、施工用电、机械伤人、食物中毒等;
3、双篮吊、塔吊吊物、楼层建筑材料、操作人员等坠落;
4、边坡土方、脚手架、垂直运输机械等坍塌。
二、为了更好地控制上述易发安全事故部位发生安全事故,项目部有效地组织了安全专项整治小组:
1、安全专项整治小组组长:王少军
副组长: 孙士明
成员:项目部全体成员及民工班组班组长
2、每周周五项目部组织一次安全大检查,监理单位、建设单位安排人员参加,施工班组全体管理人员参加,对易发安全事故部位进行逐一检查,并形成书面记录,发到各家单位。检查完毕后由施工班组负责整改,施工单位负责监督。整改完后由施工单位,监理单位及建设单位进行复查。
3、每周项目部进行2—3次安全抽检,其余每天由项目部专职安全员、工长、施工员等进行巡逻,做到及时发现安全隐患,及时整改。
4、每月月底由监理单位组织,建设单位安排人员参加、施工单位管理人员及施工班组管理人员全体参加,检查出的安全隐患形成书面发到各家单位,安全隐患由施工班组负责整改,施工单位负责监督,整改完后由监理单位、建设单位、施工单位进行复查。
三、每周进行一次安全教育
除在施工现场做防护及控制外,项目部还在每周周一进行管理人员、施工班组、电工、操作人员等进行安全教育,相互沟通讨论会议,更深入地了解施工班组及操作工的心态,掌控安全隐患的源头,控制安全事故的发生,提高安全管理的质量,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针。
第四篇:建筑施工安全专项整治工作方案
建筑施工安全专项整治工作方案
为了落实国家和省关于安全生产专项整治的工作要求,切实加强建筑施工安全生产监督管理,有效控制和减少建筑安全生产事故发生,结合全省建筑施工实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”方针,深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的专项整治活动,遏制建筑施工安全事故的发生,提升全省建筑施工安全管理水平。
二、整治目标
通过开展建筑施工安全专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任,及时消除施工现场存在的安全隐患,有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
河北省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。
(二)整治重点
1、建筑安全法律法规和标准规范的贯彻落实情况
各地贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)及《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》(建质[2012]6号);房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等制度的实施情况;在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。
2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况
贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》(建质〔2009〕87号)等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点部位和环节的安全管理情况及其专项方案制定、落实情况。
(1)深基坑工程:是否遵循“先设计,后施工”的原则进行开挖,深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况,各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
(2)高支模工程:安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况;混凝土浇筑作业顺序是否合理,有关单位的监督管理是否到位等情况。
(3)建筑起重机械:使用的建筑起重机械是否为国家禁止
出租或使用的设备;安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证是否有效;建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养是否符合规定要求;建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸工等特种作业人员持证上岗情况;建筑起重机械检验检测机构和检验人员是否客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论,在检验检测时,发现严重事故隐患,是否及时告知设备使用单位,并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
(4)脚手架工程:施工现场的各类脚手架(包括落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架等),以及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项方案的编制、论证、审核审批,验收及使用等是否符合规定要求;脚手架搭设是否符合规范要求;脚手架搭设人员是否持证上岗。
对城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域和对近几年来发生过事故、安全管理薄弱的企业作为专项整治的重点,督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范,控制和减少各类事故发生。
3、防高处坠落情况
临边高处作业和洞口作业时,是否按照有关规范要求设置防护设施;是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具,作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用;安全防护设施是否做到定型化、工具化;物料提升机安全门、断绳保护装置或安全停靠装置是否按要求设置、是否安全有效;各类作业平台、卸料平台是否按相关规定编制施工方案,是否经验收合格签字后使用。
四、时间安排
第一阶段:宣传发动阶段。4月上旬前,各市住房和城乡建设主管部门要根据本方案要求,结合本地区实际研究制定建筑施工安全专项整治工作实施方案,并做好部署、落实工作。
第二阶段:重点整治阶段。5-8月份,各地、各单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到企业和所管工程项目,并深入组织开展自查自纠,对发现的问题及时予以纠正。
第三阶段:督导检查阶段。9-11月份,各市、县建设主管部门、安全监督机构全面检查督导。省住房和城乡建设厅将在全省安全检查中作为重点进行抽查。
第四阶段:总结提高(分析)阶段。12月份,全面总结专项整治经验,通报专项整治情况。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各市住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要高度重视专项整治工作的重要性,要成立建筑施工安全专项整治工作领导机构,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系,落实责任,精心组织,周密部署,狠抓专项整治工作的落实。
(二)突出重点,注重实效。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要针对本地区、本单位实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点检查,切实预防各类安全事故,特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)强化监督,严格实施。要按照专项整治要求,指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作,加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的,必须责令停工,限期整改。
(四)广泛宣传,加强教育。要以开展建筑施工安全专项整治工作为契机,加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻,加强一线作业人员的安全培训教育,提高从业人员的安全意识。
(五)做好信息报送工作。各市住房城乡建设主管部门要做好相关信息的汇总和报送工作。11月20日之前,要将本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结,形成报告报送我厅安监办。
抄送:住房和城乡建设部质安司,河北省安全生产委员会办公室。
河北省住房和城乡建设厅办公室
2013年3月8日印发
第五篇:建筑施工安全专项整治工作方案
建筑施工安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神,加强建筑施工安全生产监督管理,遏制重、特大事故发生,经研究,决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据,以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点,以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标,抓住重点,集中整治,务求实效,促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过专项整治,进一步加强建筑安全监管工作力度,完善建筑施工安全监管体制和机制;强化企业的责任主体,落实安全责任制;集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题,提高建筑施工安全生产的总体水平;进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力;实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。
三、专项整治重点和部门职责分工
(一)房屋与市政工程建设:由建设部负责组织实施,以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。
(二)公路工程建设:由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主,重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故,以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。
(三)铁路工程建设:由铁道部负责组织实施,以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主,重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。
(四)重点水利工程建设:由水利部负责组织实施,对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目,开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。
(五)通信工程建设:由信息产业部负责组织实施,以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点,开展专项检查工作。
(六)电力工程建设:由电监会负责组织实施,针对水电、火电和核电工程建设,重点开展以预防坍塌(特别是高宽棚架坍塌)、高处坠落等事故的专项整治。
四、主要任务和措施
各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是:
(一)依法加强建筑施工安全的监督管理,健全机构,完善机制,落实责任。
(二)通过专项整治,对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的,由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。
(三)落实建设工程各方的安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制。
(四)指导、督促建设工程的各方责任主体,认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员,特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识,以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动,增强事故预防能力和应急处置能力,提高建筑施工企业本质安全水平。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
第一阶段:3-4月上旬,研究制定专项整治方案,部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业(或部门)建筑施工安全的特点,研究制定具体的专项整治方案,并部署实施。
第二阶段:4月中旬-9月份,具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门,开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。
第三阶段:10月份,组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查,发现存在突出问题和重大隐患的,要责令认真整改,并严肃处理。
第四阶段:11-12月份,总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究,全面总结,形成阶段性成果。同时,研究进一步深化完善的意见等。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各有关行业行政主管部门应成立本行业(或部门)建筑施工安全专项整治工作领导小组,切实加强组织领导,落实责任,精心组织,周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题,并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。
(二)突出重点,务求实效
各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,制定有针对性的,且切实可行的,操作性强的实施方案和细则,明确具体要求,以点带面,整体推进。同时,专项整治工作还应与部门安全监督管理工作,与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来,不搞花架子,不做表面文章,切实把专项整治工作抓好、做细、做实,力争年内取得阶段性成效。
(三)强化监督,严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量,各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患。要总结工作经验,稳步推进整治。在专项整治期间,对整治工作不认真,走过场,工作不实的,要严肃批评,并予以通报,责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的,要依法从重从严查处有关责任人和责任单位,并追究有关行政领导的责任。
(四)加强沟通,做好宣传
建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作,且相互关联。在整治期间,各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上,对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通,相互配合,共同研究问题,协调采取措施。同时,要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育,及时报道专项整治取得的成效,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督。