工业园区环境问题整改方案

第一篇：工业园区环境问题整改方案

工业园区环境问题整改方案

“工业园区基础设施建设投入不足，企业入驻环境有待优化”问题是**工业园区*在开展党的群众路线教育实践活动征求意见过程中群众反映的突出问题之一。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于“边学边查边改”的要求，为切实抓好“工业园区基础设施建设投入不足，企业入驻环境有待优化”问题的整改，特制订整改方案如下：

一、整改内容

“工业园区基础设施建设投入不足，企业入驻环境有待优化”问题

二、整改目标

（一）进一步完善园区基础设施“五通一平”建设，强化要素保障，促使园区硬件环境出形象。

（二）进一步完善园。

共服务设施建设。

（二）制定明确的全省园区发展政策。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：在充分挖掘利用国家、省、市层面给予各级园区的基本产业政策的基础上，根据园区实际不断探索与实践，进一步完善并执行土地优惠政策、税收优惠政策、费用减免政策。

（三）完善园区法律环境。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：根据园区经济发展的实际，从理顺园区管理体制、明确园区管理权限、加强产业引导、制定政策措施、完善配套服务、改进园区用地管理、加强领导，人才培育和引进等方面制定一套全面扶持园区的政策。把行之有效的政策措施转变为地方法规，使园区的开发、建设和管理工作有法可依。

（四）建立良好的政府服务环境。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：针对园区出现的管理体制复杂的现象，在改善园区投资“软环境”方面，一是让园区的工作人员从根本上形成服务观念，将为企业服务的亲商理念规划提炼、抽象成通俗易懂、朗朗上口的口号，并通过潜移默化的教育，使之成为园区政府工作人员的实际行动。二是构建真正意义上的服务型机关，切实推行“一站式服务”、"责任到人；规范和公开办事程序，实行对外承诺，加强诚信建设。三是整顿园区的工作作风，提高办事效率，严格制度管理，提高工作人员责任心和业务素质。

（五）积极培育和构建和谐的园区文化。1.责任部门：*****。2.责任人员：***。

3.整改措施：园区文化的培育可以分为三类：第一，培育具有主动服务意识的管委会文化；第二，注重培育园区内以创新精神为主的企业文化；第三，培育以团结友爱、互助沟通的社区文化。把文化作为一种“粘合剂”，将园区内的管委会文化、企业文化和社区文化粘合起来，充分发挥文化的宣传作用，凝聚作用，沟通政府与企业、企业与企业、干部与群众之间关系的作用。

五、整改要求（1）以依法行政为核心，创新法制环境。首先要学习好、落实好、宣传好国家有关法律法规；其次，抓紧建立健地方性法规体系，把改善投资环境纳入法制化轨道，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，切实保护投资者的合法权益。

第二篇：工业园区土地利用管理整改方案

工业园区土地利用管理整改方案

根据《》精神，为全面落实工业园区存在问题整改工作，结合我县实际，特制订本方案。

一、成立整改工作领导小组

为切实加强工业园区土地利用和管理工作，推动整改工作全面落实，决定成立*工业园区土地利用和管理整改工作领导小组，组成人员如下：

二、整改任务

（一）针对工业园区违规设立和超范围建设，管理不规范的问题

*．涉及工业园区违规设立方面

整改措施：将高沙窝工业集中区核定面积区块合并纳入*工业园区，不再保留高沙窝工业集中区名称。

牵头单位：工业园区管委会

配合单位：工信和商务局

完成时限：*年*月底

*．涉及工业园区管理不规范方面

整改措施：坚持工业园区管委会、发改局、国土局、住建局、工信和商务局、环林局、安监局、消防大队八部门联审制，强化入园企业项目事前事中事后监管。对用地企业投资达不到立项投资强度或规划建设规模，存在圈而不用或造成土地闲置浪费问题的，由工业园区管委会会同发改、工信、国土等部门加强监管和实施处罚；对土地闲置*年以上的，依法收回土地使用权。

牵头单位：工业园区管委会、国土局

配合单位：发改局、工信和商务局、住建局、环林局、安监局、消防大队

完成时限：*年*月底。

*．涉及工业园区超范围建设方面

整改措施：对超出原公告范围的面积，按照自治区发改委、经信委、国土资源厅整合核定的区块和面积提请自治区人民ZF审批，具体面积以审定的面积为准。

牵头单位：工业园区管委会、住建局

配合单位：发改局、工信和商务局、国土局

完成时限：*年底*月底。

（二）针对规划面积过大，整合方案不利于统筹管理的问题

*．涉及工业园区规划面积过大，超过实际需求方面

整改措施：按照自治区空间规划、*县空间规划和区、市、县土地利用总体规划、城市总体规划的要求，科学编制工业园区总体发展规划，合理确定工业园区的规划面积和范围。园区总体发展规划提请自治区人民ZF审批。

牵头单位：工业园区管委会

配合单位：发改局、工信和商务局、住建局、国土局

完成时限：*年*月底。

*．涉及工业园区区块过多，不利于统筹管理方面

整改措施：将*工业园区和高沙窝工业集中区整合，保留县城区块、高沙窝区块，青山、惠安堡区块从园区撤销，作为独立工矿区。

牵头单位：工业园区管委会、国土局

配合单位：发改局、工信和商务局、住建局、环林局

完成时限：*年*月底。

（三）针对园区投入产出相对不足，土地利用效率整体不高的问题

*．涉及土地利用效率整体不高方面

整改措施：按照修订的工业园区总体发展规划,合理确定用地结构。工业项目原则上必须进区入园，严格核定工业项目用地面积，掌握好供应时序，确保工业用地一经供出，能够及时开发利用,切实提高土地利用效率。积极推行工业用地弹性年期出让和先租后让、租让结合制度，探索完善土地资源取得和退出机制。鼓励建设和使用标准厂房，引导入园企业利用存量土地改扩建多层厂房或实施改造加层厂房，进一步增资扩股、扩大生产，增加土地开发强度。加大土地批后监管力度，建立土地利用台账，挖掘土地利用潜力。督促企业按照出让合同约定完成全部建设内容，实现土地节约集约利用。通过收回、转让、退出、租赁等形式，加大闲置和低效用地处置工作力度。

牵头单位：国土局

配合单位：工业园区管委会、发改局、工信和商务局、住建局

完成时限：*年*月底。

*．涉及工业园区投入产出偏低方面

整改措施：鼓励企业加快技术改造，延链增链，建链补链。引导宁鲁石化、金裕海化工、深燃众源等油气化工企业利用新技术、新工艺、新设备改造提升，拉长产业链，增强核心竟争力，推动实现质量效益“双提升”。积极培育以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进中能北气与中科院理化所合作建设氦实验基地，恒汇鲁丰与中科院生物能源与过程研究所合作建设精细化工研发基地。对洗煤、机械设备加工等企业有序淘汰落后产能，改造存量产能，进一步减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提升优质增量。

牵头单位：工业园区管委会、工信和商务局

配合单位：发改局、科技局、国土局、国税局

完成时限：*年*月底。

*．涉及工业园区批而未供土地较多方面

整改措施：对批而未供土地进行核查，摸清园区批而未供土地的面积及原因，采取项目调整等措施消化使用批而未供土地。

牵头单位：国土局

配合单位：工业园区管委会、工信和商务局

完成时限：*年*月底。

*．涉及工业园区综合容积率不达标方面

整改措施：对容积率低于国家最低标准的的用地企业进行调查核实，督促其采取追加投资、增加建设面积或核减土地面积的方式进行整改，促使容积率达到国家标准。对综合容积率不达标的企业，在新建或改扩建项目时，优先使用企业原有土地，增加总建筑面积，提高容积率。

牵头单位：工业园区管委会、国土局

配合单位：工信和商务局、住建局、发改局

完成时限:*年*月底

（四）针对重招商轻监管，存量建设用地盘活难的问题

*．涉及存量建设用地盘活难度较大方面

整改措施：全面摸清园区“僵尸企业”的数量和欠税等情况，落实自治区促进“僵尸企业”转型转产盘活税收政策，降低土地转让成本，促进“僵尸企业”土地资产的盘活利用。积极采取强制退出、协商回购、兼并重组等措施，促进土地资产盘活利用。

牵头单位：国税局

配合单位：工业园区管委会、国土局、住建局、工信和商务局、财政局、法制办

完成时限：*年*月底。

*．涉及企业擅自建设非立项项目方面

整改措施：严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等方面的法律法规和产业政策，对工业园区内已有的工业项目建立常态化的监督机制，对污染物排放、能耗限额、安全生产达不到相关行业强制性标准,以及不符合产业政策的项目,依法依规督促其退出。

牵头单位：发改局、工信和商务局

配合单位：环林局、国土局、安监局、工业园区管委会

完成时限：*年*月底。

（五）针对主导产业不突出，同质化竞争激烈的问题

整改措施：明确园区发展定位，重点发展煤化工及油气化工下游产业、特色农副产品加工产业。主导产业：主区（县城区块）发展特色农副产品加工，区块一（县城区块）发展油气化工下游产业，区块二、区块三（高沙窝区块）发展煤化工及油气化工下游产业。避免同质化竞争，实行差异化发展。制定招商引资工作方案，精准招商、专业化招商，确保招商引资工作实效。

牵头单位：发改局、工信和商务局

配合单位：工业园区管委会、环林局、国土局

完成时限：*年*月底。

三、整改步骤

（一）安排部署阶段（*月*日至*月*日）。

对照园区土地利用和管理存在问题，制定整改方案，明确整改任务、责任部门、整改目标。

（二）集中整改阶段（*月*日至*月*日）。

各责任单位严格按照整改方案和整改时间节点要求，分类采取措施，对整改任务逐宗整改销号。

（三）总结上报阶段（*月*日前）。

各牵头单位分别于*年*月*日和*月*日前，将整改结果报国土局，由国土局汇总形成整改报告，经县ZF审定后，分别于*年*月*日和*月*日前报自治区国土资源厅。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各有关部门要进一步提高政治站位，清醒认识园区土地利用和管理存在问题的严重性，切实增强整改工作的责任感和紧迫感，把整改工作摆在更加突出的位置。要进一步加强协调配合，强化工作衔接，形成“上下联动、部门协同、齐抓共管”的工作合力，确保整改工作落到实处。

（二）强化督查，确保实效。

各牵头责任单位要按照职责分工，不打折扣地抓好工作整改落实。ZF督查室、国土局、工业园区管委会要定期对整改工作开展落实情况进行督查检查，及时通报整改工作落实情况，确保按计划、高质量完成整改工作。

（三）积极整改，全力落实。

各有关部门要对照整改任务，逐宗逐项分析，建立整改工作台账，细化整改措施，列出时间表，明确责任人和整改要求，确保整改一项、销号一项。对问题复杂、矛盾突出、需要持续整改的，要按照时间节点和阶段性目标，分期推进。对整改过程中存在的突出问题、重大问题，要及时提请县人民ZF研究处置。

第三篇：人居环境整改方案

农村人居环境整改方案

区督查办：

自接到新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查通报后，我办立即安排人员对辖区农村人居环境整治工作进行全面排查，发现个别村人居环境整治工作反弹现象较突出，存在污水横流、垃圾清理不及时、保洁标准低等情况。针对存在的问题，我办利用周末时间召集相关办事处、物业公司共同研究、梳理存在的问题，并制定限期整改方案：

一、抓组织保障，强化责任落实。认真落实农村人居环境整治要求，进一步健全工作制度，落实责任，明确职责，压实分片包干相关人员责任，形成区、街道、村齐抓共管的工作格局。

二、抓宣传发动，强化舆论声势。坚持把群众作为开展工作的主体和重点，全方位、深层次、多角度开展宣传动员。充分利用流动宣传车、村内大喇叭、宣传栏、宣传横幅等进行宣传。同时，采取印发保护环境卫生倡议书、张贴宣传标语、公示卫生公约、设置评比公示栏等措施，加大对农村环境的整治宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围。

三、抓区域整治，强化环境改善。以提升村容村貌为目标，对全区公路、铁路沿线卫生、各村庄乱堆乱放、污水横流、卫生死角等进行全面清理整治，做到各村大街小巷、沟河路渠、田间地头干净整洁，根除脏、乱、差等不文明现象。

四、抓制度保障，强化管理创新。严格按照农村人居环境整治实施方案，加大整改力度，确保目标任务明确、工作推进有序、责任落实有力。积极制定督导、考核奖惩、信息报送、周检查、月评比等制度，使人居环境整治工作长期、长效开展。不负重托，主动作为，以只争朝夕、不负韶华的工作热情，共建共治共享示范区美丽家园，为疫情防控阻击战创造有力的战域环境。

2020年3月16日

第四篇：我国部分工业园区环境问题调查报告

我国部分工业园区环境问题调查报告

作者：中华环保联合会 文章来源：中国化工报 点击数：

新时间：2011-10-24

24759 更

图为中华环保联合会的工作人员夜查一家园区的排污情况。

中化新网讯 编者按 工业园区本是让产业集聚发展、促进区域经济规模发展的载体，但由于部分园区忽视环保、不注重节能减排，致使这个产业集中区也成为了污染聚集区。由环保部主管的中华环保联合会去年用了近1年时间调查了9个省市区的18个工业园区的环保情况，后在其网站上公开发布。据中华环保联合会介绍，报告发布以来，部分工业园区已对环保问题进行了整改，其中4家通过了复查。经其同意，本版现转载该调查报告，略作了文字处理，小标题为编辑所加。

根据工业和信息化部的资料，目前（截至2010年底）经国家公示的省级以上开发区1568家，其中各类国家级开发区222家，还有各类功能区、集聚区、工业集中区数千家。工业园区已成为我国工业发展的主要载体之一，成为繁荣区域经济，推动工业现代化的重要平台。

然而，在工业园区如火如荼开发建设过程中，一些工业园区片面追求经济利益，忽视环境保护，不注重污染物减排和生态环境建设，致使一些工业园区成了“污染重灾区”。中华环保联合会陆续接到有关群众对当地工业园区污染环境的投诉反映。为真实了解和掌握污染情况，维护工业园区公众和社会的环境权益，自2010年3月至10月，中华环保联合会对我国9个省市区的18家工业园区进行了实地调研，发现这些工业园区不同程度地存在若干环境问题，有些环境状况令人堪忧。以下就调研情况进行报告。

18家园区基本涉化

本次调研9个省市区的18家工业园区的区域分布如下：华东地区11家，其中福建省1家、江苏省6家、江西省3家、安徽省1家；华北地区5家，其中河北省1家、天津市1家、山西省2家、内蒙古自治区1家；西北地区2家，其中陕西省2家。

从行业特征分布情况来看，18家工业园区中有化工园区10家，医药工业园1家，石化工业园1家，皮革工业园1家，电子工业园1家，其他综合类工业园4家。其中，属国家级工业园区的有2家，省级工业园区7家，9家为县（市）级工业园区。

从环境污染状况来看，18家工业园区均存在不同程度的污染问题，其中涉及水污染的有18家，占100%；涉及大气污染的有14家，占78%；涉及固体废弃物污染的有3家，占17%。从以上调研数据可以看出，目前工业园区污染主要集中在水污染和大气污染两个方面。

环境问题的七宗罪

●环境风险隐患突出

本次调研的18家工业园区几乎都位于环境敏感区内，或紧邻重点流域和饮用水源，或居于人口集中区。这些工业园区对区域环境造成重大威胁，可能会发生爆炸、泄漏及高强度排放事件。因此环境风险隐患不容忽视。在这18家工业园中有5家紧邻长江水道，1家排向鄱阳湖，3家排向黄河，1家排入海河，1家排入淮河，4家经过居民区直排近海，3家排入附近地表径流。

江苏省镇江新区国际化学工业园区紧邻长江水道。该园区有化工企业30多家，大部分涉及危险剧毒化学品，环境隐患突出，直接影响下游丹阳市饮用水源安全。在镇江新区国际化学工业园区未建之前的1996年，丹阳市投资7800万元将饮用水源取水口设立于25千米之外的长江岸边，整个工程历时近两年。2000年镇江市开始建设国际化学工业园区，数十家化工企业入驻该园区，园区企业的排污口设置于距80万丹阳市民饮水取水口上游仅1000米处，对丹阳市饮用水安全构成极大威胁，多次发生饮用水污染事件。12年前丹阳市将取水口设于25千米之外的长江取水，仅过了10年，化工区的不断扩展又挤得丹阳市不得不考虑再次搬迁取水口。经过论证，丹阳市将饮用水源取水口移至长江江心，以确保水质安全。2007年，江心取水工程正式开工，因为工艺复杂，工程总投资将近两亿元，2010年底完工。

●“三同时”成为表面工程

近几年随着国家对建设项目环境影响评价审批执行力度的加强，企业建设项目的环评率逐年上升。但通过调研发现，在环境影响评价审批中违法审批、越权审批现象普遍：本应由国家或省市审批的项目却被分解为小项目由县审批；本应编制环境影响报告书的项目却简化为环境影响报告表。此外，不少企业将环境影响评价审批文件当做“护身符”应对执法检查，而环评审批中规定建设的污染治理设施却迟迟不能建设，致使环境影响评价审批制度的作用大打折扣。

江苏省连云港市赣榆县金山工业园区内一家生产电子材料的企业，其环境影响评价报告应由连云港市环保局进行审批，且须编制环境影响报告书。然而该项目只简单编制了环境影响报告表，并由该县环保局审批通过。该环境影响报告表关于废水评价中明确项目不产生废水。而2010年6月22日赣榆县环保局却以该企业“生产废水超标排放” 对该企业进行了行政处罚（赣环发【2010】36号）。

江西省乐平工业园区于2003年建成投入使用，2006年被批准为省级开发区，是全省30家重点工业园区之一，2006年乐平工业园区被评为全省先进工业园区和全省六项经济指标综合考评先进园区。就是这样优秀的工业园区，7年之久配套的污水处理厂还未投入正常使用，园区企业产生的污水均直接排放，最终汇入鄱阳湖。

环境影响审批制度不能实现其目的，环境保护的“三同时”制度也就只能成为表面工程。福建省福清市江阴工业集中区2002年建成投入运营，该工业区依托于发展福建省“海西经济圈”，打造福建省化工基地，园区内进驻的都是大型化工企业，其环保“三同时”验收也顺利通过。然而时至2010年该园区持续运营8年后，与园区配套的污水处理厂还未投入正常运营，园区企业产生的污水经过明渠暗沟直接排入邻近的兴化湾海滩，造成当地渔民赖以生存的滩涂资源遭受灭顶之灾。

●治污设施形同虚设

在调研的这18家工业园区中，从污染防治状况来看，具备配套污染治理设施的共有13家，占70%以上。但在这13家工业园区中，污染治理设施或闲置不用，或间歇运行，工业园产污并未得到稳定有效的处理，完全实现不了工业园污染物达标排放的要求。园区企业污水偷排、直排现象比比皆是。污染治理设施俨然成为了应付检查的表面工程。

江苏省盐城市生态染整工业集中区位于盐城市射阳县临海镇境内，集中区入驻企业基本都是化工企业，主营行业为农药中间体、染料中间体以及其它化工中间体，均为重污染行业，且集中区濒临黄海。因此具有极大的环境隐患。在调研中我们了解到，园区内虽建有污水处理设施，但基本处于闲置状态，只有在检查的时候才会运转。而即便是经过处理的园区污水，也不能做到达标排放。

工业园区内的污染治理设施作为园区污染的末端处理单元，承担着保证园区排污达标的把关作用。而实际情况却是这些设施未能有效地被利用，不仅造成了大量投入资金的浪费，更使工业园产污失去了最后一道关卡，肆无忌惮地排入环境中，造成严重的污染。

●环境纠纷隐患突出

由于工业园区在选址和布局时未能充分考虑环境影响，一些园区逐渐成为“城中园”或“村中园”。园区企业在日常生产中排放的“三废”严重侵扰周边居民，造成诸多环境纠纷，严重影响当地社会稳定和谐。福建省福清市江阴工业集中区与当地居民仅一路之隔，拥有上万人口的江阴镇几乎每天都笼罩在工业区的臭气之中，甚至远在七八千米之外的居民都感到不适。2007年6月23日，由于园区内一家化工企业有毒气体氯化氢外泄，当即导致周边群众出现眼痛和流泪症状，附近小学正在上课的学生也出现呕吐，甚至昏厥症状，从而引发了江阴镇村民的强烈反应和过激行为，导致厂群冲突。而当地警方却将污染受害群众予以逮捕。时至今日该事件还未能得到妥善处理，村民与工业园区关系紧张。

●污染转移现象严重

由于我国地区间经济发展不平衡，从总体来看，东部地区产业结构调整力度较大，一些高耗能高污染的产业在这些地区的生存空间渐无。然而，就是这些行将淘汰的产业却成了经济不发达地区眼中的“香饽饽”。由此造成许多高耗能高污染企业产业转移，继续依靠以牺牲资源和环境为代价敛财。而一些地区为了争夺这些淘汰的企业使出浑身解数，没有条件创造条件也要上，由此引发恶性竞争。

江苏省苏南苏北经济发展差距较大。苏南地区在产业结构调整中淘汰的企业被招商引资到苏北的连云港、盐城等市，被群众称为“肥水不流外人田”。连云港临港产业区（柘汪）占地面积达32平方千米。园区在规划之时就雄心勃勃地提出建立苏北重化工基地。然而由于基础设施及区位优势欠佳等原因，招商引资随意性很大，能引进什么项目，就引进什么项目。如今诺大的工业园只有5家企业勉强维持生产，从百姓手中征来的土地大片闲置荒芜。园区配套的污水处理厂4年之久仅是“纸上谈兵”，企业产生的污水未经处理直排进入黄海海滩，造成当地渔民养殖的贝类海产几乎全部绝收。

江西省湖口县金沙湾工业园和彭泽县矶山生态工业园为争夺东部地区产业转移的企业，相继出台优惠政策吸引投资建厂。在两个相邻县域平等的土地资源和人力资源条件下，环境资源自然而然成为招商引资的“法宝”。而这两个县的工业园都紧临长江黄金水道，牺牲环境资源换种说法就是牺牲长江水质换得本地发展。

●环境执法监管不力

在调研中发现，一些工业园区进驻企业一旦入园，对其环境监管就成了“免检”程序。甚至地方政府会规定一些“土政策”，防止“干扰”园区内企业正常的生产活动。此外一些园区管委会设置相应的环保机构，名曰环境执法，其实质是既当裁判员又当运动员，往往使环境监管处于“真空”状态。

江苏省阜宁化工园区应对环保执法检查的措施非常独特。在进入化工园的各个入口均有人24小时轮岗看守，如有陌生人进入，尤其是携带照相摄像器材的，化工园区第一时间就会知悉。与此同时治污设施就会处于“正常运转”状态。

前文述及的福建省福清市江阴工业集中区，其管委会一度行使企业环境准入审批和环境监管职能。福建省环保局2007年11月对其进行区域限批。但这项环保执法的“极刑”仍刹不住企业排污，开发区仍在大力招商引资。●土地资源浪费严重

在调研的这18家工业园区中，入驻企业最多的园区规划占地面积23.5平方千米，有1000余家企业。而园区入驻企业最少的规划占地面积达32平方千米，仅有5家企业正常生产，造成了大量土地资源闲置浪费。

在陕西西安的泾河工业园还存在这样的现象。许多企业美其名曰是要发展，要带动经济，其本质却是投机土地。通过在工业园占用大量土地，在土地涨价中赚取差价，以这样的方式实现其盈利的目的，从而出现了很多工厂不运作，机器不开工的现象，使大量土地处于闲置状态。

建议全面清理整顿

工业园区设置和建设的目的是为我国经济发展起到带头和示范作用。从目前调查中发现的问题看，与国家对园区要求的差距较大，建议全面清理整顿以规范其发展。提出以下建议：

对现有工业园区进行全面清理整顿，规范其发展。建议国家针对工业园区环境隐患风险进行集中排查，并结合排查对现有工业园区进行大力整顿规范。对风险隐患突出的工业园区，必须确保其污染治理设施正常运转并达标排放。此外，要对新建工业园区采取从严审批政策，真正做到“不欠新账”。

严格执行环境影响评价和“三同时”制度。建设项目审批应严格按照环评审批权限进行分级审批，新建工业园区的审批必须要有区域规划环境影响评价。进一步加强“三同时”验收工作，并实行验收责任制，今后凡是由于未能严格执行“三同时”验收而发生的污染，应追究验收负责人的行政责任和企业的经济责任。

确保污染治理设施稳定有效地运行。建议地方环保部门对当地工业园区内企业的实际生产状况进行核查、跟踪，从而掌握企业的排污状况，通过对企业排放到污染治理设施的排污量进行登记管理，杜绝企业偷排现象的发生。建议工业园区污水处理厂对各污染治理设施的运行情况进行实时监控记录，污水处理厂排污口设置在线监控装置，与省级平台联网实时监控，确保污染治理设施的正常运转，保证污染物质得到有效处理，使处理后污水实现达标排放。

积极协调解决因环境问题引发的纠纷。地方环保部门应通过公众广为接受的途径，向工业园区周边居民及时告知有关环境信息，充分保障公众的知情权。对受到工业园区污染产生实际损害的公众，地方政府应积极协调、解决环境纠纷，使受损公众及时获得赔偿。在“城中园”或“村中园”现象突出的地方，建议由政府和企业给予一定的补偿金，将周边居民进行搬迁，以彻底消除环境纠纷隐患。

严格控制环境污染转移现象。建议环保部门建立“高耗能高污染关停企业名录”。凡是工业园区引进这类企业进行污染转移，并造成环境污染的，应按照“谁引进谁负责”的原则进行追责，加强管理部门提高对高耗能高污染企业的关注，以期杜绝污染转移现象的发生。此外，地方政府应按照产业结构调整方向并运用市场规律关停现有高耗能高污染企业，从而腾出环境容量，发展环境友好型和资源节约型产业，推进基于循环经济理念的生态工业园建设，以增强我国区域综合竞争力。

完善工业园管理体制和法规的建设，改革现有环境监管体制。建议取消现有工业园区管委会下设的环保机构，由当地环保部门成立工业园区环保分局或环境监察支队，理顺环境执法队伍；建议探索改革现有环境监管体制，对环保系统进行省以下垂直管理，以规避地方保护主义，加大执法力度。为从法律层面更好、更有效地管理工业园区环境污染问题，建议国家立法部门出台专门的法规。此外，按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中“发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼”的要求，大力发挥公众、社团组织等社会力量的监督作用。国家应积极推进建立我国环境公益诉讼制度，特别是建立以环保社团组织为原告主体的环境公益诉讼制度尤为重要，一方面可以有效弥补环境行政执法的不足，另一方面在环境公共利益遭受损害的情况下可以充当公共利益的代言人维护国家和社会环境公共利益。

减少土地资源浪费现象。加强对入园企业的审核，对企业的规模、占地进行严格审批，防止多占地、滥占地的现象发生。建议国土资源部门发挥其土地监察的职能，对工业园用地情况进行跟踪督查，杜绝土地资源浪费现象的发生。

第五篇：乡镇环境问题整改工作汇报

乡镇环境问题整改工作汇报

按照《县环境保护委员会办公室关于整改落实县环保委督办环境问题的通知》文件要求，我乡针对检查出的问题，赓即安排乡环保办开展对照整改工作。现就整改内容及措施汇报如下：

一、整改工作情况

（一）针对“农村面源污染突出问题”。我乡进一步加强了对各村污染问题的“再梳理、再排查”工作。通过采取与各村村主任共同检查和随机抽查的方式，通过就发现的问题分别向所在村发整改要求函及强化督促整改加强了对“农村面源污染”的整改工作力度。

（二）针对“乡镇污水处理站运行”问题，在通过前期环保局、乡、村、组共同努力下，我乡五个污水处理站已全面整改完成。现以全部投入使用。

二、存在问题

我乡在此次自查自纠过程中发现，与交界小地名为穿岩腔处建筑及生活垃圾乱倒问题屡禁不止。虽我乡多次对该处垃圾进行清理、整顿，但保持时间不长。后经对我乡进行排查获悉，该处倾倒垃圾的人员都是非乡人员，且都是选择在临近晚上才进行倾倒。

三、工作打算

在今后的工作中，一是我乡将继续狠抓农村面源污染整治宣传工作，提升人民群众环保意识；二是就污水处理站日常运行维护问题，将交由污水处理站所在地小区进行监管，严格做到及时发现，及时处理，及时上报；三是针对穿岩腔处建筑及生活垃圾问题，将积极与县级部门请示、汇报，同时请求县级相关部门予以帮助，力争本内配合县级相关部门杜绝该处乱倒垃圾现象。