班组HSE管理工作存在的问题与改进措施（共5篇）

第一篇：班组HSE管理工作存在的问题与改进措施

班组HSE管理工作存在的问题与改进措施

孙爱民

作者单位：新疆独山子炼建公司金属结构厂

地址：新疆独山子油城路26号 邮编：833600 电话（***）

1.摘要

HSE管理体系是健康、安全与环境管理体系的简称，在企业中认真落实HSE管理工作，可以更好的将健康、安全、环境融为一体，有效地控制重大灾害事故的发生率，更好的降低企业成本，节约能源和资源，更好的树立企业的健康、安全和环境形象。

本文着重分析了班组HSE管理工作中存在的问题，并结合本单位实际情况提出了改进措施。2.关键词

班组、HSE管理、改进措施、安全 3.引言

班组是企业的细胞，是企业一切工作的落脚点，抓好班组HSE管理工作对于确保装置安稳运行、增强企业核心竞争力、促进员工全面发展，都具有十分重要的意义。

4.班组HSE管理工作存在的问题

4.1部分职工HSE管理思想淡漠，存在侥幸心理与麻痹思想。长期以来，许多人认为炼建公司属于施工单位，主要从事检维修作业，施工过程中风险因素较少，HSE管理工作不用太过认真，安全工作是十拿九稳的事情，麻痹思想严重，在停工检修和日常施工监护中不认真监护，没有从根本上认识到HSE管理工作的重要性。

4.2当施工进度与HSE 管理工作有冲突的时候，部分职工存在着不明白“HSE 管理和施工进度到底谁重要”的疑惑，认为“安全第一”就意味着有冲突时安全比生产重要，那就干脆不施工进度算了，既然施工进度重要，那就不要健康算了，环境是企业的事情，与我无关等等怪想法，没有正确的认识、理解和处理好HSE管理和施工之间的关系。

4.3部分职工认为“施工生产肯定会存在风险和危害，有风险和危害就不能保证安全和健康”。在检维修过程中，常常存在油气、硫化氢等含量较高的施工场所，异味较重，许多人认为，在这样的环境中工作久了，风险和危害无法避免，1 健康也根本没有保障，工作中消极思想严重。5.班组有效实施HSE管理的改进措施

5.1加强班组HSE教育，使班组职工正确认识和理解HSE管理。在日常工作中，必须加强HSE教育和培训工作，强化班组员工HSE意识，提高HSE管理素质，突出班组和岗位HSE文化建设，使大家深切体会到HSE管理是指导我们如何安全地生产，如何在生产过程中保护劳动者的安全和健康的管理措施，安全、健康和生产并不存在对立的矛盾，在具体的工作中我们不应一味的考虑安全、健康和生产到底谁重要，而是要把精力放在整个劳动过程中如何处理好两者的关系上。既要首先保证安全、健康，又要搞好生产，这样才符合公司HSE的方针。我们应该牢固树立“安全第一”的观念，无论在施工还是工艺操作时，首先要想到安全，把安全摆在首位，如果有不安全因素存在，必须排除或采取必要的防范措施，而后才能组织生产和施工。我们应该保持HSE管理的持续性，确保时时刻刻不忘安全，不能刚上岗位时想到安全，操作过程中就忘掉安全，不能正常施工生产时注意安全，而当工期紧、施工任务重时就丢掉安全，更不能违章作业、违章指挥。只有加强HSE教育，形成良好的HSE管理氛围，使HSE管理深入人心，生产班组才能积极主动地搞好HSE管理工作。

5.2认真学习HSE管理规定，强化班组HSE管理。

规章制度是实施管理的依据，也是大家必须遵守的行为准则，必要的规章制度是维护施工生产正常秩序的保证和实现安全生产的前提，严格的管理是规章制度得到贯彻执行的必要条件。

为强化班组HSE管理，提高班组员工的HSE管理意识，炼建公司要求班组利用空闲时间，组织全体员工认真学习《HSE九项管理原则》、《HSE培训管理规定》、《危害辨识、风险评价与风险控制管理规定》、《职业健康管理程序》、《工业用火管理规定》、《进入受限空间作业管理规定》、《职业劳动保护管理程序》等管理规定，每周从公司到班组都进行安全经验共享，并将HSE管理纳入日常考核，对施工过程中不按规定劳保着装、高空作业不系安全带等“三违”现象尤其是习惯性违章现象除按照有关规定进行严格处理外，还要求班组员工按照“四不放过”的原则进行分析、总结，重点分析产生违章违纪的原因并制定纠正预防措施，深刻吸取事件教训，杜绝重复性违章违纪在班组的再次发生。

5.3正确处理HSE培训和技术培训的关系。炼建公司所承担的检维修作业具有专业性强、技术要求高、施工过程中危险因素多、风险控制难度较大的特点，要做到安全生产就必须加强HSE培训和技术培训，正确处理二者的关系。HSE培训的目的是提高HSE思想认识，提高岗位风险辨识和控制能力，达到安全生产、健康生活、爱护环境的目的；技术培训是让工人熟练地掌握机器设备的技术性能、操作中的技术要求和安全要求等。HSE培训和技术培训二者虽有不同，但又有着密切的联系，都是为了生产班组有效实施HSE管理，促进施工生产服务的。

5.4正确建立和实施HSE 管理，确保HSE管理工作有序进行。班组HSE文化建设是一项长期的任务，HSE管理工作的关键是抓落实，在日常工作中，施工班组必须结合自身特点以及现场实际，以“制度无缺陷、管理无盲区、设备无故障、人员无违章”为标准，全面推进班组管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化工作，建立强有力的自主管理、自我约束、自我防控、自我应对机制，夯实班组安全生产基础管理。

5.4.1为了确保安全生产，炼建公司要求各班组积极响应公司号召，成立HSE管理小组，每一位员工都自觉的签订了HSE承诺书，由班组长主抓，班组安全员负责，依据公司相关管理规定明确了责任和义务，把HSE管理工作放在生产施工过程中的首要的位置来落实。每周召开HSE管理工作会议，定期组织HSE知识培训和技术培训，在生产中严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格操作岗位责任制度，杜绝由于操作失误而造成的各类安全事故的发生。

5.4.2结合施工现场实际特点，班组必须从防火、防爆、防静电、防中毒窒息、防高空坠落等几个方面着手，认真落实HSE管理工作，以防为主，强化管理，严格执行各项操作规程和安全规程。

5.4.2.1防火、防爆

防火是首要的安全措施，主要是设法防止燃烧必要条件的产生；灭火措施则是设法消除已产生或形成的燃烧必要条件。而防爆主要是防止爆炸性混合气体的形成和火源的产生。

根据以上原则，在日常生产操作中，班组必须严格落实以下基本的防火防爆措施：

装置内禁止吸烟，进装置人员必须关闭手机，进装置车辆必须带防火罩，装 3 置内施工动火必须有动火报告且做好防火准备，装置内配用防爆工具，严防各种明火、电火花、静电火花、撞击火花等。

在危险场所严格检查消防管线、消防栓和防火墙等防火安全设施，并在罐区、泵房等油气易挥发的地方重点检查自动报警仪及排风扇等设施，防止爆炸性混合气体的形成。

施工过程中，人员必须按规定劳保着装，票证必须齐全，对易燃、易爆等危险场所，必须与装置密切配合，严格落实能量隔离措施，如有需要，必须使用防爆轴流风机强制通风，在必要的时候，必须使用防爆工具以及防爆照明灯具，监护人员携带四合一气体检测仪，随时在现场监护，报警后人员必须立即撤离。

5.4.2.2防静电

根据静电事故的发生过程及影响静电积聚的因素，防止静电危害的基本原则是：减少静电的产生和积聚，一旦积聚及时导走或消散；严防静电尤其火花放电。

为控制和防止静电灾害，班组必须积极配合车间，施工过程中定期对接地电阻进行检测，控制阻值在安全范围内，并在平常要求操作人员必须劳保穿戴齐全，并通过安全知识培训，使员工掌握一定的石油静电基本知识，以防止静电危害的发生。

5.4.2.3防中毒窒息

对工作人员加强防毒知识教育，健全劳保制度，进入危险场所尤其是进入有限空间作业，必须严格落实能量隔离措施，强制通风，必须正确使用防毒用具等，监护人员也必须携带四合一气体检测仪，随时在现场监护，报警后人员必须立即撤离。

5.4.2.4防高空坠落

高空作业场所必须由专业人员搭设脚手架，专人检查合格、挂牌确认后才能使用，高空作业前必须开具高空作业票，高空作业时必须落实高空作业措施，系好安全带，防止高空坠落事故的发生。

六、结论

炼建公司在班组HSE管理工作中积累了一些经验，在施工过程中强调自始至终实行全员、全过程、全天候、全方位严密监控，确保实现独山子石化公司有关规定要求的质量、安全、工期目标，有效的实现了现场检维修作业过程中的安全 4 受控、有序进行，我们坚信只要持之以恒，以落实责任为主线，坚持持续改进，HSE管理必将深深地融入班组的日常管理之中，并能充分发挥它应有的价值和作用。

第二篇：流转税管理工作存在问题及改进措施

流转税管理工作存在问题及改进措

施

流转税管理工作存在问题及改进措施 近年来，全市国税系统流转税部门认真贯彻落实总局“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字方针，不断完善税制，强化税种管理，加强队伍建设，充分发挥流转税的宏观调控作用，各项工作实现新突破。在取得成绩的同时，当前流转税管理工作中还存在很多难点问题和薄弱环节，急需引起重视，采取措施，加以解决。

一、流转税管理工作概述和发展趋势 “举什么旗，走什么路”，方向问题至关重要。分析流转税工作存在哪些问题，首先就要明确流转税部门到底应该管哪些内容，了解今后流转税管理发展的趋势是什么。简而言之，当前流转税管理的重点内容为“一票两人三税四行业”。“一票”，即增值税专用发票，是整个增值税“以票控税”管理的核心和链条，也是最容易出问题的地方，税收关注点是限额限量审批和红字发票管理。“二人”，即增值税一般纳税人和小规模纳税人，前者户数虽少，却占据流转税收入决定性的比重，税收关注点是完成收入任务；后者户数众多，直接涉及公平稳定和谐的社会问题，税收关注点是体恤民生体现公平，例如增值税起征点调整到位等。“三税”，即增值税、消费税和车购税，其中增值税是管理的难点和主体，政策规定最复杂，需要花大力气进行综合治理；消费税征收对象很少，卷烟品目虽占全市税收收入绝对比重却无需过多管理，税收关注点主要是啤酒和白酒的关联转移利润；车购税基本是坐收“自来税”，征管

工作如无公安、交通等强力部门主动配合，很难会有大的改观，其税收关注点则是依托办税窗口、体现服务意识、树立社会形象；至于营业税在全市所占比重微乎其微，不足为虑。“四行业”，即农产品、废旧物资、民政福利和新办商贸一般纳税人，其中农产品收购增值税管理涉及农业、农村和农民问题，政策性强、管理难度大，也是省局所关注的重点；废旧物资企业户数呈下降趋势，随着免税政策调整取消，管理难度将逐步降低；民政福利政策经过调整后，相对减少了税收流失的风险，税收关注点更多体现对残疾人弱视群体的关注和保护；新办商贸一般纳税人则是当前流转税管理的热点和难点，虚开发票、携卡走逃等违法案件时有发生，税收关注点在于研究如何加大后续管理力度，完善流转税工作跟踪问效、问责制度，降低涉税风险，确保监控到位。

而地市级流转税业务部门的主要职责，简而言之就是“指导”+“监控”。何谓“指

导”，就是把上级最新的政策变化、最新的工作要求，经过消化、分析、归纳、提炼后，用最简明规范的语言，明明白白告诉基层“应该做什么”；通过多渠道多层次系统培训、统一出台业务操作指南、及时解答基层的疑难困惑，帮助基层解决“应该怎么做”的问题。何谓“监控”，就是及时、深入了解税收政策在基层执行的效果、落实的程度到底如何，发现基层好的经验及时总结、宣传、交流，发现政策执行存在偏差及时进行纠正、批评、改进，解决基层“做的怎么样”的问题。两个职能相辅相成，缺乏指导，监控就成无源之水；缺乏监控，指导就成为空中楼阁。

回顾近年来全市国税系统流转税管理的发展历程，大体可以分为注重发票管理、突出纳税申报管理和重视纳税评估三个阶段，经历了从启动金税工程二期，全面推行防伪税控开票系统，实现票票比对；推行“一窗式”管理，实现票表比对；将四小票逐步纳入电脑采集管理，扩大比对范围；强调税收分析管理，实现税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查“四位一体”良性互动；全面推行防伪税控“一机多票”；20年将废旧物资专用发票和货物运输发票全部纳入防伪税控范围等发展过程。这些都是全市流转税部门始终把握流转税工作“完善税制，强化管理”的总体要求，根据形势变化，坚持与时俱进，得来不易的宝贵历练。

当前我市经济总量不断壮大，信息技术不断进步，社会变革日趋加剧，税制改革如火如荼，流转税工作面临着新的挑战，急需流转税部门人员主动调整工作思路，转变工作重点，准确把握流转税管理发展的“五个趋势”。

一是不断加强税制改革调研成为流转税管理发展的必然趋势。现行流转税税制已不能完全适应经济发展的客观要求，特别是对社会经济的宏观调控职能需要进一步强化。党中央确定的发展循环经济和区域经济，支持就业和新农村

建设，鼓励自主创新、节能减排等战略决策，对现行流转税制的改革和完善提出了新的要求。在这样的经济和社会条件下，如何完善现行税制，加大税收调控力度，促进社会经济又好又快发展，是今后需要认真研究的课题。

二是不断加强综合管理成为流转税管理发展的必然趋势。在当前税制存在漏洞、短期内难以及时调整到位的情况下，必须坚持“完善税制”和“强化管理”两手抓的观点，实现流转税税种综合管理。以“四小票”其它抵扣凭证异常信息管理和车辆税收“一条龙”管理为代表，充分利用第三方信息评价关联数据，在多税种、多部门、多环节之间建立严密勾稽、互相审核的链条式管理机制，实现跨单位、跨部门、跨税种的一体化综合管理将是今后流转税管理发展的重要方向。三是不断实现创新管理成为流转税管理发展的必然趋势。纳税申报“一窗式”管理由最初的“两窗三人”、到“一窗一人一机”再到“大一窗”，流转税管理方式不

断创新；增值税专用发票管理重新修订，普通发票实现票表比对，新办小型商贸企业辅导期管理得到加强，增值税转型试点迈出新步伐，流转税管理内容不断创新。实践证明，只有适应时代和形势发展的需要，勇于破除思维定式，从工作中创新，从实践中创新，才能把握工作的主动权，开创流转税工作的新局面。四是不断扩大以票税控范围成为流转税管理发展的必然趋势。已经推广的增值税专用发票防伪税控系统和普通发票“一机多票”系统，刚刚推行完成的货运发票税控系统，以及正在研究的海关完税凭证管理系统、红字专用发票通知单管理系统，都是实现以票控税、网络比对、税控管理的重要举措。可以预见，随着税控器具覆盖范围的不断扩大，流转税管理将得到进一步加强。

五是不断加强数据分析应用是流转税管理发展的必然趋势。税收分析和纳税评估是税源管理的眼睛，尤其是在税控器具监控不到的领域和环节可以发挥重

要作用。随着流转税信息化水平的提高，数据采集手段越来越先进，数据资源越来越丰富，数据质量越来越高，数据越来越集中，这些都为加强数据分析和应用提供了条件。事实证明，流转税部门只有充分利用现有的技术手段，加强数据分析应用，查找出管理的薄弱环节，才能有针对性地采取调整政策和加强管理的应对措施，从而大大提高流转税工作质量和效率。

二、流转税管理工作存在的问题和薄弱环节

主要分析如下：

一是流转税税制不够完善，不能适应社会经济发展要求。例如现行增值税的征收范围过于狭隘，致使增值税与营业税交叉运行，存在着重复征税、两类纳税人税负不公、“兼营”和“混合销售”难以划分征收范围、征税对象难以界定等诸多弊端，也给税收征管带来了不少矛盾。再如增值税转型未能完全到位，农产品、废旧物资税收抵扣制度设计不合理，造

成增值税抵扣链条不完整，增加了流转税管理的难度和风险。

二是部分税务干部思想认识存在模糊。有的流转税工作人员认识还局限于传统观念，习惯于流转税税收政策的上传下达、照抄照搬，忽视了加强流转税税种管理工作的重要性；有的同志对流转税管理规律的内在要求认识还不充分，对依托信息化手段，实施多税种、多部门的综合管理要求还不适应；有的同志借口现行税制有漏洞、实际执行有困难，就抱着等靠看的畏难思想，放松了工作要求，放弃了管理职责，对“完善税制、强化管理”两手都要抓的认识不足；还有的同志分夸大执法风险，缺乏大局意识，该给企业的优惠不敢给、该给企业提供的服务不敢提，处处人为设障碍，增加企业负担，未能把政策执行的原则性和灵活性很好的结合起来。

三是队伍整体素质有待提高。有的流转税工作人员和基层税收管理员满足于已有的知识现状，不愿花更多的精力去更

新知识结构，不愿沉下心认真钻研业务难题，调研学习之风不浓，难以完全适应新形势、新任务的要求；有的税收管理员缺乏对流转税政策业务的系统学习、培训，对流转税政策理解不够准确，对相关业务程序和工作要求掌握不够全面，难以适应在信息化水平不断提升情况下的流转税管理工作需要；目前的岗位练兵内容针对基层税收人员实战性不高、针对性不强，大多偏重于应试培训、能手选拔，对普通税干流转税业务素质的提升作用有限。

四是流转税政策执行力还不够强。从近年来所发生的新办商贸企业一般纳税人虚开发票、携卡走逃等大案要案来看，少数单位和个人对上级部署的工作任务贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，对该去案头审查的敷衍了事、不去核实，对该去约谈签字的弄虚作假、假冒签字，对该去日常巡查的疏于管理、风险意识不强，流转税税源管理还存在基础薄弱、管理缺位的问题。

五是四位一体分析监控水平有待提高。有的单位对流转税税收分析、评估重视不够，对税源的分析、监控不到位，不能及时发现税源管理中的问题和薄弱环节；有的单位对超低税负、零负申报、进项增多、留抵异常等企业的分析评估不够深入细致，缺乏长效的税源监控机制；还有少数单位纳税评估指标设置不够合理，评估方法不够科学，监督考核不够到位，纳税评估流于形式，效率不高；从全市整体来看，缺乏一个统一的数据分析平台，缺少一个高效的组织管理机构，税收分析监控缺乏创新、力度不足、信息化推行步伐太慢。

六是机关对基层的业务指导不足。一项新政策出台后，未能及时研究其出台背景、整理归纳其注意事项，对基层出现的疑问也未能及时答复；一个新软件功能升级后，技术业务部门联动不够，未能及时组织有关人员进行测试，并通过网站统一公布操作指南，帮助基层税务人员及时掌握正确规范的操作步骤。

七是流转税后续管理不到位。下放权限不应等于放松管理。尤其是在纳税人资格认定、发票管理、减免税等审批权限下放区县局后，市局机关对基层工作落实情况的督促检查不够，对政策实际执行效果的跟踪管理不足，缺乏完善的流转税政策跟踪问效、问责的工作机制。

三、加强和改进流转税管理工作的建议 下一步加强全市国税系统流转税工作的基本思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，继续遵循“完善税制，强化管理”的总体要求和“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字工作方针，加强分析评估，优化税收服务，增强管理效能，不断提升流转税工作的质量和效率。一是依法组织流转税收入。牢固树立法制观念，始终坚持组织收入原则，大力组织流转税收入，促进流转税收入持续、稳定增长。建立完善流转税收入变动预测分析制度，加强对全市流转税重点税源、薄弱环节的收入监控，增强组织收入的主动性、预见性和稳定性。一季度市局将试行“两税”重点税源企业收入分析直报制，主要从税收政策变化、执行角度加大对流转税收入的监控力度。

二是认真贯彻流转税各项政策。全面落实增值税改革政策。认真研究解决中部地区扩大增值税抵扣范围政策执行中存在的突出问题，及时、足额退还固定资产进项税。上半年市局将组织一次对全市增值税扩抵试点执行情况的抽查，确保增值税转型的全面实行。进一步落实促进残疾人就业政策。制定下发残疾人安置单位年审办法，做好综合征管系统与政策规定的衔接运行，确保促进残疾人就业政策落实到位。一季度前市局将组织完成全市残疾人安置单位年审工作，确保残疾人就业政策落实到位。

组织开展流转税制改革调研。按照“实行有利于科学发展的财税制度”的要求，组织开展流转税税制及管理问题的调查

研究，服务上级决策，推进工作实践。今年市局将帮助各区县单位及时转变工作重点，加强工作调研，重点研究在现行流转税税制存在不足的情况下，如何进一步完善税制，加强管理，减低风险，堵塞漏洞。

组织开展流转税政策执行情况的检查，监督政策落实，维护政策统一，提高各项流转税政策特别是流转税优惠政策的执行效应。今年市局将重点做好对流转税各项政策后续管理工作，加大对政策执行情况的监控力度。

三是进一步加强流转税基础管理。加强一般纳税人认定管理。认真执行总局修订的《增值税一般纳税人认定管理办法》，按照规定标准和程序，规范开展一般纳税人资格认定。对于外地人来蚌新办小型商贸一般纳税人企业一律要核实法人身份证真伪，按规定进行案头约谈、实地查验和日常巡查工作，要把企业会计人员、防伪税控开票人员和企业实际经营人员全部纳入监控范围之内。

上半年市局将组织一次对全市商贸企业一般纳税人资格认定执行情况的抽查。规范增值税专用发票管理。继续贯彻落实新的《增值税专用发票使用规定》。加强权限下放后的专用发票限额限量审批管理，注意既要给企业“调增”，也要及时给企业“调减”，避免企业手中大量滞留空白发票。利用信息化手段，强化红字专用发票开具管理。上半年市局将在各区县局自查的基础上，组织一次对全市增值税专用发票管理情况的专项检查。

加强增值税其他抵扣凭证管理；深化异常发票审核检查；认真开展税收资料调查，并利用调查数据开展专题分析。四是切实加强流转税税种管理。加强农产品增值税管理。在全市范围内全面推行农产品收购增值税管理办法，推广应用农产品收购发票电子开具系统，上半年市局将组织开展对农产品收购企业的调研式评估检查，确保农产品增值税管理措施的全面落实。

强化废旧物资增值税管理。根据调整后的废旧物资回收经营企业增值税政策，研究采取加强废旧物资行业税收管理的措施和办法，依法维护正常的税收管理秩序。今年准备选择部分单位推行废旧物资“零库存”管理模式。

加强小规模纳税人增值税管理，进一步提高纳税申报质量，重点做好对零申报率、低税额申报率等指标的监控管理工作。

加强消费税管理，及时推行新的消费税纳税申报表，进一步规范消费税纳税申报，切实执行总局下发的《啤酒消费税管理办法》，落实白酒行业关联交易避税的解决措施，研究制定进一步加强消费税管理的措施、办法。

加强车辆购置税管理。密切部门协作，推广应用车购税征管软件升级版和机动车销售统一发票模块二开票软件税控版。结合新版车购税征管软件业务流程的变化，制定实施车购税业务规范和操作规程，修改完善相应的岗位职责和管

理制度。

五是深化流转税税源监控。进一步完善“一窗式”管理。落实申报纳税“一窗式”管理操作规程，改进票表比对手段，规范异常复核处理，加强对纳税人开票销售收入和进项抵扣税额的票表比对。

规范征后核查。按照省局统一部署，研究申报与管理、前台与后台的信息传递和工作衔接制度，制定增值税、消费税征后核查办法，确保税收管理员深入开展对纳税人申报资料和信息的审核、检查。

进一步深化流转税分析评估。按照“分级负责、逐步深入”的原则，深入开展增值税税负综合分析及纳税人税负异常、进销项异常、存根联滞留等情况的分析，为基层税源管理部门开展税源监控和纳税评估提供线索。上半年市局将重点做好省局部署的指标异常企业流转税纳税评估工作，下半年将组织一次全市流转税纳税评估案例现场评比会。

六是继续推进流转税管理信息化建设。巩固现有系统运行。跟踪监控流转税各应用系统的运行状况，认真研究运行问题，升级完善相关系统，保证各应用系统的正常高效运行。拓展税控、稽核系统范围。进一步将所有使用增值税普通发票的纳税人纳入一机多票系统管理，加强对纳税人开票、纳税情况的监控管理。扩大网上认证、规范网上报税，加快网上办公步伐。本着自愿原则，由企业自行扫描并通过网络传输认证增值税专用发票和公路、内河货运发票，切实减轻办税服务厅集中认证工作量。根据总局网上报税系统研制完成情况，逐步在一些生产经营规模较大、纳税信誉良好的一般纳税人中推行应用网上报税。积极与省局相关处室联系，争取省局支持，在我市率先开展网上办税试点工作。开发推行流转税工作平台系统。根据省局统一安排，依托税收征管系统和税务工作流系统，将现行流转税征管中的资

格认定、发票发售、纳税申报、减免办理等项业务纳入同一平台运行监控，提升流转税管理效率，方便数据查询利用。七是进一步优化流转税税收服务。优化业务流程。按照可行、管用的原则，对流转税相关的认定、审批程序进行清理、整合、优化，减少办税繁琐环节，进一步提高办事效率。今年市局将组织人员对现行一般纳税人资格认定、增值税发票审批、减免税管理、增值税扩抵试点等有关规定、操作流程、涉税文书进行优化梳理，整理成操作手册下发基层，以便加强对基层实绩工作的指导力度。

精简文书资料。在保证税源监控的前提下，认真清理现行企业认定、发票审批、纳税申报等流转税管理环节要求报送的资料，精简不必要或重复提供的资料。简化办税操作。按照“繁中求简、简中求优、优中求强”的要求，进一步梳理、整合现行流转税管理制度和措施、办法，最大限度地节约征纳成本，做到每一节

点环环相扣。加强宣传、辅导。及时宣传流转税调整、完善政策，深入开展对纳税人的政策培训与辅导，帮助其掌握政策规定，依法履行纳税义务，准确享受税收权益。八是切实加强流转税队伍建设。

进一步建立完善流转税人才库管理制度，培养流转税纳税评估、政策管理及增值税管理信息系统管理等各类专门人才，为顺利开展各项流转税工作提供人才保证。上半年，市局将调整组建全市流转税纳税评估人才库，帮助一批查帐技能强，工作业绩突出的业务骨干脱颖而出。

切实加强流转税业务培训。分期举办流转税业务培训班，集中开展对全系统征收、管理类人员的业务培训，着力提升流转税工作人员的业务能力和工作水平。市局将根据流转税工作重点变化，适时开展一次流转税业务岗位练兵活动，内容直接是现行最新税收政策，强调时效性和实用性。

加强流转税工作跟踪问效、问责力度。今年市局和宿州局共同承担了省局关于建立流转税工作跟踪问效问责机制的重要课题，将组织有关人员，认真研究如何加强对流转税政策执行和工作落实情况的督促检查，确保政策、措施的实施效果。

第三篇：论文存在问题与改进措施

1．缺乏研究问题的辨识与界定能力

选题是确定实践问题的内容选择，是毕业论文写作的第一步，也是写作成败的关键。如果不能够确定一个研究的科学问题，那么后面环节的意义就无从谈起。在大学生毕业论文写作选题环节，目前通常由专业教师依据制定的培养目标，根据现实社会存在的客观问题来拟订，或者由大学生与指导教师根据学生的特长和兴趣共同商定，很少有在教师指导下学生自由选择题目的。学生不直接参与选题，不是自己去发现现实社会中的科学问题，导致 大学生缺乏科学问题的辨识能力。表现在选题时常 常是选择的问题只看到表面现象而不明实质，找到一些伪问题来研究，根本谈不上会有什么好的成果和创新观点。如《某产业市场营销战略分析》，学生往往集中于市场竞争战术的分析，对营销手段、广告方式等的分析耗费了大量篇幅，到了“战略” 研究，却一笔带过，忽略了企业市场竞争的市场细分、市场定位，以及产品创新等竞争战略问题，从而缺乏对问题的辨识和研究范围的界定。目前，在我国中学和大学教育过程中，普遍存在注重理论学习，以学习的知识为中心去找问题，而我们的社会实践活动是以解决生产生活实际问题为中心，形成为解决问题的理论知识集合，这也是我们常讨论的系统工程，是把社会系统由一种状态转换到另一种状态的理论知识和社会实践活动的集合。大学本科毕业论文是我们高等教育培养大学生实践能力的重要环节，要求我们运用所学理论知识解决实际问题，而我们大学生目前恰恰缺乏对实际问题的辨识和以问题为中心来形成理论和知识的集合来解决实际问题的能力。

2．缺乏论文的谋篇布局能力 论文结构和问题功能分析是解决实践问题的重要研究手段，缺乏研究问题结构和功能的分析，不知道“为什么?”谈到论文，很多学生对论文整体模糊不清。缺乏毕业论文问题的实际认识与分析 能力。选题意义是什么?问题的结构是什么?研究的思路和框架如何定?对这些问题没有“成竹在胸”，所以就不知解决问题从哪里开始。找不到专业知识和理论对问题的解释，更难形成自己应对所研究问题的理论知识体系。同时，系统分析问题和科学表达问题能力下降，突出表现在论文谋篇布局上，不知道主要矛盾和次要矛盾，不清楚问题的逻辑结构，无能力进行问题的系统分析，写出来的论文令人无法判断其问题的系统结构，论点与论据偏离，归纳演绎等混乱，立论、本论和结论无法统一等。

3．缺乏对所研究问题的系统思考

大学教育在理论学习阶段忽视了对学生创新和实践能力的培养。应试教育造成大学生以考试为中心，以知识点为中心，课堂教学以教师讲授理论为主，不了解学生的知识需求，不断强化学生的思维定势，使学生缺乏针对实际问题来综合集成知识的能力。这种教学模式导致学生不是以问题为中心，缺乏独立思考的能力，不会发现问题，更不会以问题为中心来综合知识。这种教学模式往往表现在虽然学生已经获取了大量的理论知识，但常常无法发现现实问题，缺乏创新思维和创新能力，不能够以问题为中心集成理论知识去解决问题。课堂教学侧重于传授知识而忽视了对学生发现问题、分析问题、解决问题能力的培养，学生学习没有主观能动性。

4．缺乏研究问题的建模能力 建模是指通过对实际问题进行抽象、简化，确定变量和参数，建立起变量、参数之间确定的关系，求解该数学问题，解释、验证所得到的解，从而确定能否用于解决实际问题的多次循环、不断深化的过程。建模是理论知识和应用能力共同提高的最佳结合点，是启迪创新意识、锻炼创新能力的一条重要途径，以对学生知识、能力、素质的综合培养，成为大学生应用能力水平的重要体现，是理论课和实践课之间的桥梁。目前，大学生对建模的兴趣和热情较高，但由于缺乏建模相关系统理论的指导，集成知识和理论的能力欠缺，在毕业论文的写作过程中，他们没有能力构建所研究问题的模型知网CNKI论文检测系统万方相似度580202论文查重维普数据库期刊发表职称。

5．缺乏搜集资料的方法与手段

不会搞调查研究对于选题的资料收集是毕业论文写作的重要环节。由于大学生对很多问题的认识仅仅是通过查阅期刊、借阅图书或查询网络资源等手段获得第二手资料，不注重实地调查，没有第一手材料的支撑，无法形成对选题准确定位，导致论文不符合实际，也无法形成切实的论证，毕业论文既没有理论意义也无实践意义。直接观察法是指对所发生的事或人的行为的直接观察和记录，是取得第一手原始资料的前置步骤。例如，在进行商场调查时，调研人员并不访问任何人，只是观察现场的基本情况，然后记录备案，一般调研的内容有某段时间的客流量、顾客在各柜台的停留时间、各组的销售状况、顾客的基本特征、售货员的服务态度等方面的研究。没有调查就没有发言权，深入的调查研究是论文写作的基石，对大量第一手资料的占有和文献资料收集 是写好毕业论文的重要一环。

第四篇：人力资源管理工作存在问题与改进建议

人力资源规划

人力资源管理存在问题与改进建议

为了确保公司发展战略和经营目标的实施，贯彻并落实公司节约人力成本、提高工作效率、强化服务意识，打造一支“务实高效”团队的工作思路和要求，切实做好人力资源管理工作。2012人力资源管理工作应从以下几个方面开展：

一、围绕公司的发展战略和2012销售目标，对公司的组织构架进

行梳理与整合。

● 存在问题：

1、现有部门较多，部门职责存在相互交叉或重叠；

2、工作流程不畅，公司整体工作效率不高。

● 改进建议：

1、公司应本着“开源节流”的原则，对现有公司各部门工作进

行分析，据此对组织架构进行整合、优化。即对部门工作情

况进行工作分析和评估，对达不到工作成效的部门进行撤并，对相应人员编制进行压缩和精减，如人事、行政、财务、企

划、项目部等。对直接创造效益的部门进行优化，适当增加

相应的人员编制，如销售、产品及技术支持等部门。

2、梳理部门工作流程，本着合理、简化及提高效率的原则，制

定部门工作流程和部门之间的无缝衔接，使部门与部门工作

之间不存在脱节，从而提高公司工作的整体效率。

二、做好部门内各岗位工作分析，梳理工作关系，明确各岗位的岗位职

责，制定工作标准程序（SOP）和工作流程。/ 7

 存在问题：

1、有些部门岗位人员工作量不饱和，工作的积极性缺乏；

2、一些部门内部工作分工过细，部门人员之间缺乏团队协作精神，出现有些岗位忙，有些岗位闲，工作量分布不均衡；

3、岗位缺乏工作标准程序（SOP），新员工入职不能很快进入工作状态，效率不高。

 改进建议：

1、进行岗位工作分析和评估，将相关联的岗位和工作量不饱和的岗位进行合并，压缩部门人员编制，压缩后的岗位适当调整

薪资。

2、将多余的人员剥离出来，进行相应的调整或转岗，充实销售部一线人员。从而在整个公司里形成一种无形的工作压力，促使现有人员具有紧迫感，进而提高员工的工作效率。

3、制定各岗位的工作标准程序文件（SOP），这样不管哪个岗位人员离职，通过简单的培训，很快进入工作状态，不会造成工作脱节，影响工作效果。

三、加强对用人部门招聘岗位的评估、测评工具的使用，避免招聘的盲

目性和随意性。

● 存在问题：

1、最近一个时期公司人员变动大，需求部门缺乏对岗位做认

真的工作分析，有些部门存在编制不合理，缺乏统筹考虑，也是造成现有人员工作量不足的原因之一；

2、招聘工作没有走流程，人力资源部对需求部门的人员需求没有做到分析和评估，没有起到监督和把控的作用。

3、招聘中高级人员需要避免因个人主观原因，造成看人不准，给公司带来的损失。

● 改进建议

1、人资部门对用人部门人员的需求要进行相应地评估，真正

做到招聘岗位明确、目标明确、任务明确、考核指标明确，才安排招聘。对所需招聘人员要根据情况有保有压，对一

些可有可无的岗位可以建议用人部门进行内部调整，用人

部门必须具有成本意识，认真贯彻“精兵简政”的用人理

念。

2、对招聘工作必须坚持走流程，对招聘的流程和面试环节要

做必要的规范，避免因个人行为，给公司招聘工作造成不

应有的损失，尤其是对中高级人员的招聘最好有面试小组

和利用招聘测评工具，以提高招聘的准确度。

3、要加大对公司人才储备库的开发与建设，对公司销售和技

术部等关键岗位的人员实行1：1：2的梯队体系建设，即

部门经理或总监须培养1个副职，1个副职须培养两个业

务或技术骨干，这样才能在某一关键岗位人员离职的前提

下，保持公司业务发展的延续性和稳定性。

四、加强公司培训体系建设，做到培训工作的合理性、计划性、及时

和有效性。

 原因分析：

鉴于当前公司近期新招人员较多，而且大多数是中高层管理

人员，他们之间一定存在认知方面的差异，如何使这些人员在短时间内进入角色、融入公司，并接受伊时代的公司文化

 改进建议：

1、加大入职培训的规范化和体系建设，严格考核测评体系，必须保证入职达标率在百分之百，对不合格的一定培训到合格为止，绝不可放宽入职培训门槛。

2、针对公司的发展战略和企业目标，也需要对公司所有人员

价值理念、工作方式、态度、技能等多方面进行培训，从而

塑造与高科技企业发展需求相适应的精英团队，提升公司的整体素质和竞争力。

五、建立并完善公司的考核体系，真正做到考核的客观和公正。

● 存在问题：

1、有的考评体系是以部门为单位进行的工作任务的考核，考

核内容主要分：例行工作、专案工作和临时工作。

2、从考核主体来说是部门内部考核，除非是部门主管原则性

很强，否则在考核时会出现趋同性，属于部门内部的自说

自话，结果会出现部门内部一片大好，会产生部门之间配

合度不够，缺乏大局意识，不利于团队建设，也不能真正

体现客观公平公正。

● 改进建议:

对现有的考核体系需要调整，建议在公司内逐步实行关键

指标（KPI）考核体系，因为这些指标的制定是多层面、全方位和可量化的，在考核指标提取的部门是不同的，所以更接近客观和公正。

六、建立基于能力项的薪资福利体系，不断完善职工薪资福利等相关制

度，以减少员工的过度流失，实现公司可持续发展。

 问题分析：根据相关人资统计数据，公司的人员流失率比较高，保持一定的人员流动性，可以促使优胜劣汰，但流失率过高会造成公司工作的脱节和业务接续不上，制约了公司业务的正常开展。当然造成员工的流失有多种原因，根本原因是相关制度建立不健全和不完善，造成员工对前途及行为的迷茫而无所适从，缺乏员工职业规划和员工的上升通道明确，表现在薪资福利上长期不变，缺乏激励措施：

 改进建议：

1、根据岗位和对公司所做贡献的大小，给予相应的薪资福利，采用领先型的薪资福利体系，同时加强绩效考核，是岗位

和薪资福利相匹配。

2、调整并完善工资结构，建立工龄工资，根据服务公司的年

限，逐年增加；

3、建立每年工资调整制度，公司根据企业经营情况每年进行

一次工资调整，幅度多寡，根据公司经营、考核情况及物

价增长水平确定，这样才能留住老员工。

4、制定年终奖发放相关标准及相关制度，并切实遵守和履行。

七、加大对公司制度的执行和监督力度。

 问题分析：公司出台了各部门的管理制度，员工对制度的了解

和贯彻执行差强人意。比如办公室6S管理制度很好，但发现有些部门和个人还没有严格遵守，有些地方还存在脏乱差的卫生死角，对制度落实情况应有哪个部门进行监督，存在异议，所以造成制度执行中出现偏差。

 改进建议：

1、制度制定部门应负责检查制度的落实情况，对落实和执

行不好的部门，报由总裁办给予相应处理。

2、强化总裁办的管理职能和人员配置，让懂经营和管理的人进入总裁办，提高执行监督的力度。

3、建立民主决策机制，即在公司决策前应当尽可能听取各

部门、各层级人员意见，提升员工的参与意识，从而提

升员工的主人翁责任，提高公司的凝聚力。

八、在公司企业文化的建设方面，致力于“塑造精英文化，打造精英团

队，创造非凡业绩”的企业理念。

 问题分析：伊时代的企业文化不够明晰，新的人员不断加入，如果没有对企业文化有明确的界定，可能会误入歧途；企业文化从来都是企业经营过程中积累沉淀下来的精华，对民营企业来说企业文化就是老板文化，是自上而下的推行。老板和高层的言行直接影响着公司文化的优劣，优良的企业文化可以助推

企业的良性发展，反之会阻碍企业的发展。文化的培养不能是跳跃式，应该是稳步推进。

 改进建议：

1、坚持“真诚、团结、创新、拼搏”的企业精神，对注重团队建设，增强企业凝聚力，弘扬积极进取的工作状态和“敢为

人先”的创新精神。

2、组织员工活动：每年定时或不定时组织公司员工聚会、聚餐、娱乐、旅游等户外活动，每月部门组织一次员工活动，聚

餐、体育活动等；每半年公司组织一次大型文娱活动或评优评

先活动等。

总上所述，2012年人力资源管理工作须紧紧围绕公司2012的发展战略和经营目标，从公司的组织架构、制定岗位工作岗位标准、招聘的评估和人才梯队建设、培训体系的建设、绩效考核体系和薪资福利的完善、制度的落实、企业文化的建设等八个方面深入开展。使公司人力资源管理工作真正做到“服务到位、管理到位”，为公司2012的销售目标的顺利实现提供支撑。

马伟

2012年2月17修改

第五篇：存在问题与改进措施撰写参考

存在问题与改进措施撰写参考

标准5师资队伍

第二部分：存在问题

一、数量结构方面

1.现有20位专业专任教师并非全职从事中学英语师范专业教学，其中的30%还需从事英语（商务/翻译专业的教学工作或大学英语课程教学工作，其中有2位还需担任行政管理工作。高级职称教师数量偏低，35-45岁之间的专业专任教师大部分是讲师，其中一些亟待进一步提升学历层次。

2.专业专任教师的教学能力方面：在具有较扎实的英语语言文学知识理论的同时，对基础（中小学）英语学科教学的规律认识不足，因而，在听说读写译等课程的具体教学过程中，缺乏知识理论教学的针对性，反向设计教学、正向实施教学的逻辑体系尚不成熟，在知识理论教学与“一践行三学会”中的“三学会”之间缺少密切的联系，操作性不强。在教师教育类课程教学中，因从事该类课程教学的专任教师中学基础教育实践经验有所缺乏，再加上对“新课标”的理解不够深入，案例教学与教学设计等方面的能力有较多的提升空间。

3.本专业专任教师作为一个整体，其主要精力都投入在本科教学第一线，但（在“二胎”政策以及一部分教师需要在职学历进修等主客观因素的影响下）学科课程教学团队建设举措很难落实到位，大类的教师教育课程教师与本专业专任教师的协成度不高，具有半年以上境外研修经历教师人数不足。

二、素质能力方面

1.师范生定参与伙伴学校的教学活动和班级管理过程的主动性、积极性较高，但系统性不够，对参与上述活动和过程所暴露出来的问题和经验总结不到位，因而在反哺校内教学上没有能够起到理想中的作用。业已有效建成的校内导师和伙伴学校老师的双导师制下的各自职能划分尚不够明确，双导师制在创新创业教育与毕业设计（论文）指导方面尚未充分发挥作用。在邀请伙伴学校教学骨干与本专业教师为师范生联合授课方面，有待进一步规范化和规范化。

2.在学校教务部分和质管部门的努力下，已经建构了学生评教制度与标准，但实施于英语师范专业的细则不够明确，基于英语师范专业特殊性的学生评教制度与标准尚未完全建立；没有另立对于兼职教师的评价制度和标准，学生满意程度对兼职教师没有形成足够的约束力和激励性。

3.学院尚未形成严密的将专业专任教师的基础教育教学改革学术研究及应用科学研究应用于教育教学改革实践的顶层设计，因此，上述学术研究与应用科学研究成果在坚持学生中心和促进持续改进方面有相当长的路要走。

4.在专业专任教师为学生提供的职前养成和职后发展指导方面，系统新不够，指导的合力有待于进一步提高。

三、实践经历方面

1.对教育部新颁布的中学教师专业标准，在学懂、弄通、研透上功夫不足：学、弄、研所在大多在毛，皮鲜有深触。

2.虽然从事教师教育课程的教师能积极主动地长期在中小学兼职服务，但集中一整年时间的中小学教育服务尚是空白。

3.教师在兼职服务间指导、分析、解决中小学教育教学实际问题的能力针对性强，但系统性不够，因此，其研究成果在对英语师范专业学生培养的全过程指导方面有些乏力。

四、持续发展方面

1.学英语师范专业师资队伍建设规划的制定相对滞后，而且在制定时没有充分考虑存量与增量的关系，也没有完全厘清英语师范专业师资与大类英语专业师资之间的关系，因此，在建设上着力点不够精准。

2.学科课程与教学论等教师教育实践类课程教师评价标准的制定有待于进一步去分化、合理化，尤其需要将评教结果与绩效分配更密切地挂起钩来。3.学院与周边地区中小学的“协同教研”要向深度发展；“单向聘任”转向于“双向互聘”的有效机制亟待构建；“角色互换”还没有过渡到明确的“岗位互换”。

4.专业教师队伍的培养培训规划性不够；培训前与培训后教学效果分析比较尚没有形成规范。

5.专业教师自我评价、学生评价、同行评价及督导评价的结果往往存放在卷宗里，并没有形成有效促进教师教学理念、方法和技能提升的重要手段。

第三部分：改进措施

一、数量结构方面

1.在2018年秋季学期，严格按照师范生培养的生师比要求，根据学校“十三五”师资队伍建设专项规划，并结合学校英语师范专业招生规划愿景，全面构建具有可持续发展、顺应动态发展规律的年龄上老中青相结合，职称上高中初级职称比例合理，双导师制下校内校外导师协同一致，以及教师教育课程教师与学科课程教师比例恰当、配备合理、互居融通、轿厢发明的英语师范专业队伍。2.在2018-2019学年，组织教师集中进行5个专题的进一步深入学习研讨并辅之以相应的调研活动

一、中共中央 国务院 关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见（2018年1月20日）；

二、教育部陈宝生部长的“八个首先”、“四个回归”的讲话；

三、以教育部师范类专业认证专家委员会委员宋冬生题为“用好认证标准，提高培养质量”为代表的专家学者有关师范专业认证的辅导报告要义；

四、基础（中小学）英语学科教学规律。通过上述学习、研讨和调研，在进一步深化使命感的同时，提高课程设计的体系性、理论教学的逻辑性、实践教学操作性、教学方法的多样性和教学效果的可检测性。

3.为了进一步加强海外研修、有效开展为期一年/人的基础（中学）教育在岗实践（服务）研究，以及双导师制下的校内外导师团队合作性在职在岗联合研究/修，以满足学生发展需要，在2018年秋季学期，出台《外国语学院英语师范专业教师培养和研修计划》（2019-2010），在报请学校教师教育学院和人事处批准后执行。

二、素质能力方面 1.在2018-2019学年，持续开展学院师德师风建设，在总结前一个阶段师德师风建设成效与经验的基础上，抓住主要问题和突出问题，完善工作思路，改进工作方法，精准发力，以批评与自我批评的精神，做到在教师个人自查自纠、院系合力督促整改的同时，树典型立标杆，进一步弘扬“为人师表，言传身教；以生为本、以学定教”的正风正气正能量。

2.在2018-2019学年，精准对标学校“五位一体基地”建设规范和要求，在完善学院与地方中小学联合构建的伙伴学校计划的同时，提升英语师范专业师生双方的实践教学与教学实践的双向能力；以联合签署的文件的形式开放式固化双导师制下的职责；2015级英语师范生的毕业设计（论文）全面实施双导师指导制。

3.在2018年秋季学期，出台《外国语学院英语师范专业学生评教制度》与相关的实施细则；与此同时，经过与伙伴学校磋商，形成《外国语学院英语师范专业兼职教师评价制度和标准》，切实提高学生满意程度对兼职教师的约束力和激励性。

4.在2018年秋季学期初，召开专题会议，研究设立“外国语学院英语师范专业教师教育教学改革实践专项基金”和《外国语学院英语师范专业学生教学设计奖励办法》。5.在2018年秋季学期，全面和系统构建《外国语学院英语师范专业学生职前养成和职后发展指导方案》。

三、实践经历方面

1.在2018-2019学年，采取请进来走出去的颁发，在学院和TESOL团队这两个层级上，集中开展2次“新课标”学习研究活动；以班级为单位，由班主任组织学生开展为期一个月的 “我与新课标的距离”主题活动；在上述两项活动结束之际，举行师生联合报告会，已发现问题，找出差距，提出举措。

2.在2018年秋季学期，召开外国语学院双代会，提请会议讨论通过“外国语学院教师中小学兼职服务条例与绩效奖励办法”，以座位学院奖励性绩效工资的增补附件。

3.在2018年秋季学期，通过与伙伴学校磋商，形成《外国语学院英语师范专业兼职教师过程性指导实施办法》，以进一步提升兼职教师对英语师范专业学生全过程指导的系统性、针对性和有效性。

四、持续发展方面

1.在2018年秋季学期，为了彻底消除英语师范专业教师与大类英语专业教师之间的模糊地带，加强英语师范专业师资队伍建设，在做好数量与结构方面的整改措施1的同时，将TESOL团队重组为师范英语系。

2.在2018年秋季学期，根据学校教师教育学院有关学科课程与教学论等教师教育实践类课程教师评价标准，结合学院的具体情况，将上述标准予以细化，并争取在年内就将之与学院的绩效分配方案相挂钩。

3.在2018年秋季学期，全面构建与实施学院与周边地区中小学的“协同教研”、“双向互聘” “岗位互换”制度，并立即予以实施。

4.在2019年春季学期，在充分论证的基础上，编制英语师范专业教师培训前与培训后教学效果对比表，逐步成熟后，形成规范。

5.在2018-2019学年，全面建成英语师范专业教师自我评价+学生评价+同行评价+督导评价“四位一体”的教学效果评价平台与评价实施细则，以进一步促进教师教学理念、方法和技能的提升。