创新监督机制激励窗口单位和服务行业创先争优

第一篇：创新监督机制激励窗口单位和服务行业创先争优

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动

简 报

第 1260

期

中央创先争优活动领导小组办公室

201

1年6月28日

【县市区创先争优专刊】

山东省诸城市创新监督机制 激励窗口单位和服务行业创先争优

山东省诸城市注重发挥纪检监察、社会组织、新闻媒体等作用，加强对窗口单位和服务行业的监督，确保创先争优活动取得实效。

纪检部门监察。依托市纪委6个派驻纪检组、监察室，加强对窗口单位和服务行业的监督检查，推进窗口单位转变作风，服务群众。一是列席有关会议。各派驻 1 纪检组、监察室定期列席所监督检查单位有关会议，及时了解掌握真实情况，对发现的问题有针对性地提出指导意见，推进党风廉政建设和反腐败工作任务落实，促进各项工作顺利开展。目前，6个纪检组、监察室已列席有关会议160余场次，提出相关指导意见110余条。二是加强党员监督。各派驻纪检组、监察室采取现场查访、录音摄像、电话调查等形式，对窗口单位工作人员进行即时、动态、全方位监督。市派驻第六纪检组、监察室先后到地税局龙都和密州分局进行督导检查，梳理工作作风等方面有关问题10余项。今年以来，已开展监督检查活动40余起。三是开展约谈活动。建立单位负责人约谈制度，对问题突出、群众反映强烈的窗口单位负责人随时约谈，要求如实汇报工作情况，纪检监察人员帮助查找不足、分析原因、研究对策，全力整改。全市共对单位负责人约谈20余次，帮助整改问题80余个。

社会组织评估。对窗口单位和服务行业创先争优活动情况进行专门评估。一是评估党组织作用发挥情况。确立创先争优“七必评”项目，即氛围营造必评、公开承诺必评、党群共建必评、城乡联建必评、典型选树必评、比学赶超必评、领导点评必评。社会组织每月确定 2 一部分窗口单位和服务行业，安排志愿者进行暗访调查，写出评估报告。二是评估党员作风改进情况。根据窗口单位和服务行业特点，确立党员业务技能、工作作风、承诺践诺等4大类15项评估指标，由社会组织每次确定一定比例，对有关管理和服务人员等进行评估，已开展评估活动30余次，提出意见建议500多条。三是评估群众满意度情况。通过电话随机访问等形式，广泛征求对各窗口单位和服务行业的意见建议，评估结果纳入各单位创先争优活动群众满意度测评考核。

新闻媒体监督。采取开设“行风在线”、公开热线电话、实施网络投诉等形式，构建起全方位、立体化监督网络。一是开设“行风在线”。在市广播电台设立“行风在线”栏目，组织市直部门单位主要负责人走进直播间，现场连线接听群众意见建议，解答群众咨询和反映的问题；配备“行风在线”直通车，对群众反映问题及时进行追踪报道，确保措施落实。二是公开热线电话。建立由公安

110、住建130、交运168、工商

315、农业818等行业部门组成的为民服务中心，开通国税“民心”、邮政“天使”、环卫“城市美容师”等服务热线，形成城乡衔接、上下一体服务热线网络。三是实施网络投诉。3 在诸城政务信息网设立“市长信箱”，在诸城信息港“行风在线”网页建立网上投诉系统，全天候、全方位接受群众咨询和投诉；建立健全首接负责、限时办结、窗口服务AB角等工作制度，为群众提供方便。目前，已接收邮件6000余件，受理群众投诉问题190件，按期办结率100%，群众满意度98%。

第二篇：创新监督机制激励窗口单位和服务行业（范文模版）

山东省诸城市创新监督机制激励窗口单位和服务行业创先争优

山东省诸城市注重发挥纪检监察、社会组织、新闻媒体等作用，加强对窗口单位和服务行业的监督，确保创先争优活动取得实效。

纪检部门监察。依托市纪委6个派驻纪检组、监察室，加强对窗口单位和服务行业的监督检查，推进窗口单位转变作风，服务群众。一是列席有关 会议。各派驻纪检组、监察室定期列席所监督检查单位有关会议，及时了解掌握真实情况，对发现的问题有针对性地提出指导意见，推进党风廉政建设和反腐败工作任务落实，促进各项工作顺利开展。目前，6个纪检组、监察室已列席有关会议160余场次，提出相关指导意见110余条。二是加强党员监督。各派驻纪检组、监察室采取现场查访、录音摄像、电话调查等形式，对窗口单位工作人员进行即时、动态、全方位监督。市派驻第六纪检组、监察室先后到地税局龙都和密州分局进行督导检查，梳理工作作风等方面有关问题10余项。今年以来，已开展监督检查活动40余起。三是开展约谈活动。建立单位负责人约谈制度，对问题突出、群众反映强烈的窗口单位负责人随时约谈，要求如实汇报工作情况，纪检监察人员帮助查找不足、分析原因、研究对策，全力整改。全市共对单位负责人约谈20余次，帮助整改问题80余个。

社会组织评估。对窗口单位和服务行业创先争优活动情况进

行专门评估。一是评估党组织作用发挥情况。确立创先争优“七必评”项目，即氛围营造必评、公开承诺必评、党群共建必评、城乡联建必评、典型选树必评、比学赶超必评、领导点评必评。社会组织每月确定一部分窗口单位和服务行业，安排志愿者进行暗访调查，写出评估报告。二是评估党员作风改进情况。根据窗口单位和服务行业特点，确立党员业务技能、工作作风、承诺践诺等4大类15项评估指标，由社会组织每次确定一定比例，对有关管理和服务人员等进行评估，已开展评估活动30余次，提出意见建议500多条。三是评估群众满意度情况。通过电话随机访问等形式，广泛征求对各窗口单位和服务行业的意见建议，评估结果纳入各单位创先争优活动群众满意度测评考核。

新闻媒体监督。采取开设“行风在线”、公开热线电话、实施网络投诉等形式，构建起全方位、立体化监督网络。一是开设“行风在线”。在市广播电台设立“行风在线”栏目，组织市直部门单位主要负责人走进直播间，现场连线接听群众意见建议，解答群众咨询和反映的问题；配备“行风在线”直通车，对群众反映问题及时进行追踪报道，确保措施落实。二是公开热线电话。建立由公安

110、住建130、交运168、工商

315、农业818等行业部门组成的为民服务中心，开通国税“民心”、邮政“天使”、环卫“城市美容师”等服务热线，形成城乡衔接、上下一体服务热线网络。三是实施网络投诉。在诸城政务信息网设立“市长信箱”，在诸城信息港“行风在线”网页建立网上投诉系统，全天

候、全方位接受群众咨询和投诉；建立健全首接负责、限时办结、窗口服务AB角等工作制度，为群众提供方便。目前，已接收邮件6000余件，受理群众投诉问题190件，按期办结率100%，群众满意度98%。

第三篇：窗口单位和服务行业创先争优

寻乌县窗口单位和服务行业创先争优情况汇报

——寻乌县以“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展 创先争优活动开展以来，寻乌县按照中央和省、市的总体部署，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设、提高机关效能”的目标要求，紧密结合我县经济社会发展实际，以“为民服务创先争优”为主题，依照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以党组织创建群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，通过“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。

一、主要做法

寻乌县窗口单位和服务行业，紧密结合本行业本单位实际，以“四个五”（党政机关先行做到“五带头”、事业单位做到“五个满意”、窗口单位做到“五公开”、商业企业做到“五个诚信”）为主要载体，不断掀起窗口单位和服务行业创先进、争优秀的热潮。

（一）党政机关先行做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。财政、人事劳动和社会保障、民政、林业、农粮、计生、公安、司法、交通、工商、质检、税务及其所属单位先行做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这些单位主要通过开展“创先争优走在前头”活动和“党群共建共创”活动，依靠机关党员的带动示范和“1+1”、“1+N”的帮扶共建，把良好的作风直接传递到了基层，办事机构、办证大厅真正做到了“规范服务、热情服务、高效服务”。

（二）事业单位做到“五个满意”（上级党组织满意、业务主管部门满意、服务对象满意、群众满意、干部职工满意）。

医药卫生系统紧紧围绕“深化改革、促进和谐、服务群众”目标，组织开展了城乡结对共建、“百名医疗卫生人才下基层”、“卫生下乡”等活动，在医疗惠民让民上让更多群众满意。教育系统大力实施校安工程、“心连心”工程和开展“一对一”关爱留守儿童活动等，在推进教育均衡化、提高教学水平上让更多的群众满意。城管通过开展“科学管理城市，方便群众生活”活动，提高城市品位，服务群众生产生活。

（三）窗口单位做到“五个公开”（公开标准、公开流程、公开身份、公开承诺、公开业绩）。

行政服务中心管理办把“打造群众满意示范窗口、创一流服务品牌”作为争创目标，大力推行“一窗式办结”、“一站式办理”，实现服务事项向窗口集中、服务职能向窗口前移，让群众少跑路、好办事，推行挂牌上岗、佩戴党徽上岗，摆放先锋窗口、先锋服务岗标识牌，公开党员服务责任和服务承诺，广泛接受监督，促使党员职工进一步改进服务作风，提高服务效能。乡镇农民服务中心通过为群众提供“承诺式”、“链接式”服务，充分发挥农民服务中心“便民办事、帮民致富、促进和谐”的功能。

（四）商业企业做到“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）。

商务、食品药品监督、工商、质监所管理的企业集中开展“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）活动。主管部门组织各经营企业围绕“打造诚信服务品牌，让群众放心消费”活动目标，通过评选“消费者放心企业”、“诚信经营示范店”，开展食品安全承诺、“绿色经营”承诺等，让消费者健康消费、放心消费。电信、移动等单位增加了服务网点，公开了收费标准，有效改善了行业不正之风，提高了群众满意度。

二、主要成效

通过开展创先争优活动，我县窗口单位和服务行业机关效能得到进一步优化，成果显著：

（一）激发了党员干部和群众干事创业的激情。广大党员干部围绕高效优质地服务群众的总体要求，加大了抓落实促工作的力度，争先进位意识进一步浓厚，工作效率明显提速。吉潭镇果业协会党支部在创先争优活动中创新了党组织的三联工作模式（联系厂家，联系果农，联系党委政府），做到了两新党组织工作有目标，有抓手，有实效。积极号召党员、党员企业不提前采摘果品，不催熟果品，维护好赣南果品品牌。今年以来，开展了3次大型果技培训，共培训人次338人，免费发放科技知识读本112册，开展送课到果园活动13次，很好地指导了果农果业生产。在指导果品销售方面，仅仅三个月就为果农经销果品700多万斤。

（二）强化了基层党组织建设。各基层党组织在党员管理、发挥党员作用、服务群众等方面进一步夯实了基础，为加强作风建设和效能建设，推动工作落实提供了有力保障。寻乌县招标投标中心以开展创先争优活动为契机，狠抓业务，强化管理，进一步规范工作程序，加强干部队伍建设，提高服务水平，努力打造阳光交易平台。2008年、2009年连续两年被市招投标市场管理委员会评为“先进单位”。寻乌县巡特警大队开展了“比一比，看一看，我为集体争光彩” 活动，一时间大队全体党员、团员积极响应，在巡逻防范、防爆处突、社会维稳、安全保卫等工作中奋勇争先。自开展创先争优以来，大队精神面貌焕然一新，思想上向党组织靠拢的人员就有20人；业绩上，今年前3个季度抓获的现场违法犯罪人员比去年一年的还多，结案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群关系，促进了社会和谐。通过创先争优活动开展，提高了干部服务群众水平，化解了各种社会矛盾，有效改善了民生和干群关系，促进了社会和谐创建。寻乌县信访局在创先争优活动中积极主动转变工作作风，推出信访工作新举措。变上访为下访，广泛收集企业和群众意见；突出解决问题，着力化解矛盾，切实解决影响群众利益的实际问题，提高群众的满意度。特别是在节假日实行24小时值班制度和“微笑接访”活动的开展，成功改变的信访局在群众心中的印象，使上访者更加愿意跟信访局交流、交心，从而大大提高了解决上访问题的成功率。

三、存在的问题和下一步打算

虽然全县窗口单位和服务行业创先争优活动取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要有以下几点：

一是个别基层党组织和党员思想认识不到位；二是个别单位活动载体不鲜明；三是部分单位创先争优活动氛围不热烈。

针对这些问题我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改正。在今后的活动中决心加强一下几点：

1、加强组织领导。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重要领域。我们将进一步加强组织领导，强化职责，确保活动有序开展。

2、加强深化分类指导。坚持分类指导、整体推进的原则，进一步设计切合实际的有效载体，争创群众满意服务品牌。

3、加强宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等舆论宣传平台作用，广泛宣传活动开展情况，让每一位群众轻快捷地了解活动开展情况，参与活动开展。

4、构建长效机制。积极巩固活动成果，把好的做法制度化，建立长效机制，并不断完善它。

中共寻乌县委创先争优（“三送”）活动

领导小组办公室 2011年10月18日

第四篇：窗口单位和服务行业创先争优综述(新闻)

擦亮“小窗口” 服务“大民生”

未央区窗口单位和服务行业在服务民生中创先争优

在未央区党务政务服务中心，随手翻开“群众留言簿”和“电话回访记录本”，“热情”、“周到”、“耐心”、“满意”等称赞的字眼比比皆是。这些赞许，是该中心30个服务窗口在9764件实实在在的为民服务事项中从群众口中赢得的。

自开展“为民服务，创先争优”主题活动以来，未央区各窗口单位和服务行业以“展示行业风采、树窗口形象”为主题，办群众最需要的事，解群众最“闹心”的结，用为民服务的生动实践擦亮了一个个“小窗口”，使它们成为了服务人民群众的便民窗口、优化发展环境的示范窗口和展示党员干部精神风貌的形象窗口。

便民窗口：便捷服务舒民心

2011年10月10日上午，宁恒玲来到未央区党政服务中心办理城镇居民独生子女父母补助金资格证。在计生局服务窗口，她递交了相关资料后，从审查、受理到审核发证，前后用了不到5分钟时间。“真没想到，这里不但服务热情，而且还办事简便、速度快”，宁恒玲满意地评价起这里的服务。

为让市民办事更方便快捷，未央区党务政务服务中心按照 “集中办公、统一受理、并联审批、联席会议、限时办结、电子监察”的运行机制，实行“一站式、一条龙”服务，将23个职能部门的92项行政审批和公共服务事项集中到30个服务窗口实行限时办理，让市民和企业少了在多个部门间来回跑的麻烦。

与此同时，全区窗口单位和服务行业纷纷转变服务理念，变“等待服务”为“主动服务”，采取服务上门、现场办公、集中解决等方式，将服务“窗口”开到了群众的家门口。未央区人力资源和社会保障局依托人才服务中心和人力资源市场，发挥职业介绍服务中心的职业指导、职业介绍、就业信息服务等功能，下街道进社区把“岗位、培训、政策”送到了群众的家门口；未央区社区卫生服务中心变“坐堂行医”为“上门送医”，组建了52个社区医生责任团队，开展上门访视、家庭出诊、家庭病床、家庭护理、家庭健康指导和家庭康复指导等“六上门”服务，实现了签约到户、服务到人的“家庭医生”服务模式；辛家庙街道实施“阳光工程”、“创建工程”和“绿色通道工程”等三大工程，将单位办理事项、办理程序、办理时间、收费依据和收费标准进行阳光公开操作，对老弱病残等特殊群体，开通绿色通道，简化工作流程。

示范窗口：高效服务优环境 “安监局窗口工作人员不仅对我们的申请要求逐条给以分析解答，而且根据公司的业务情况提出办理无仓储危化品经营许可证的合理化建议，这个建议为我们公司一下节约了10万余元的建设经费，真正将为民服务落到了实处”，在西安汉高汉港粘合剂有限公司感谢信中，字里行间洋溢着他们对政府服务环境的满意与肯定。

无疑，窗口单位的服务水平如何，直接影响着企业、客商对地区发展环境的印象。高效、优质、细致的服务，往往能成为企业、客商了解地区发展环境的“第一窗口”。在创先争优活动中，全区各窗口单位和服务行业结合各自业务特点，纷纷开展了预约服务、上门服务、延时服务、绿色通道服务、限时审批服务等特色服务。

在未央区经济贸易局，他们对每个入区大项目从信息获取、洽谈、选址到手续办理、项目建设等方面安排专人全程参与、全程服务，并代理企业和街道做好项目洽谈、资料准备、手续申报及后期服务等工作，用优质服务促项目落地；未央区地税局针对新办纳税人对各类办税流程不熟悉，办理各种涉税事项跑冤枉路这一常见现象推出“绿色套餐服务”，设计印制了涵盖涉税相关流程“绿色套餐指南”，将服务阵地延伸至工商局，大大节约了纳税人时间精力。优质、周到的服务，吸引了越来越多的企业客商在这里投资兴业。据统计，截至9月底，全区实际引进内资40.38亿元人民币，24个西洽会签约合同项目已全部实施，5个协议项目均已转化为合同项目，合同履约率和合同转化率均达100%。

形象窗口：优质服务树形象

一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一件实事，一举一动、点点滴滴，铸就的是形象，赢得的是民心。擦亮“小窗口”、服务“大民生”，已经成为广大党员干部群众在创先争优活动中的自觉行动。

为进一步激发窗口单位和服务行业党组织、党员创先争优的内动力，未央区根据行业、部门特点和岗位特色，通过佩戴党徽、设立公示栏、摆放桌卡等形式，广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“文明服务窗口”、“优质服务之星”、“流动红旗”、“岗位能手”、“岗位标兵”等创建评比活动，引导党员比学习、比服务、比贡献，以高效优质的服务擦亮为民服务的窗口，让党员干部在创先争优活动中联系民生更紧密、服务群众更直接。

未央区交通运输局在“为民服务，创先争优”活动中提高办事效率，缩短行政许可时限，对申请普通货物运输的业户许可时限由原来5个工作日缩短至当场办结；未央区信访局通过开展以“五抓五比”为内容的岗位竞赛评比活动，提高信访接待中心工作人员的业务水平；未央区物价局通过设立价格投诉举报工作党员先锋岗、价格监督检查党员先锋岗、价格鉴定和认证服务党员先锋岗，致力打造价格服务品牌；徐家湾街道引导各窗口服务行业单位深入基层调研，了解群众所盼、所需，通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式，形成了“一部电话答疑解惑，一个中心解决问题，一帮人马服务地区”的服务模式。

第五篇：窗口单位和服务行业创先争优活动情况汇报

黄龙县水务局

窗口单位和服务行业创先争优活动情况汇报

根据《关于对全县窗口单位和服务行业创先争优活动进行督查的通知》和农工部党委的通知要求，我局结合自身实际情况，将活动情况汇报如下：

一、存在的问题和不足

我局以公开承诺为中心，以推行“三亮、三比活动”为载体，以多种反馈平台为方式，积极查找存在的问题和不足。“亮身份”，通过佩戴工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，使广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。“亮标准”，通过展板、宣传册、网站等方式，将服务标准、进行公开。“亮承诺”，将单位和个人服务承诺，通过公示栏、网络平台、承诺卡等形式进行公开，每季度对承诺落实情况进行督查反馈，督促党员对照整改。并积极开展比技能、比作风、比业绩活动，以提升水务服务质量。在反馈平台方面，设立意见箱、热线电话、发放问卷调查等形式收集意见和建议。我局在创先争优工作取得成绩的同时，结合“三亮、三比活动”中反映出的问题及群众反馈的意见和建议，积极自查，总结了一些问题和不足。一创先争优活动特色还不够鲜明，形象不够突出；二是活动典型选树还不够到位，与以典型带动群众、以典型推动工作的要求还有较大差距。

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二、整改措施

一是活动载体上再明确。我们要把“定主题”当作“明目标”，“定载体”当作“理思路”来抓，用载体来推动整体工作，用载体来宣传自己、展示自己。

二是理论学习上再强化。把学习贯穿的于活动的始终，坚持不懈地抓好理论学习，一方面要加强辅导，集中学习，让党的基本理论知识入脑入心，另一方面要把学习与本单位具体工作有机结合，学以致用。

三是典型选树上再深入。注重典型引路，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

四是服务形象上再落实。将单位办理事项、办理程序、办理时间、收费依据和收费标准公开，实行阳光操作。以“办人民满意水务”为服务宗旨，推广业务程序零障碍、业务质量零差错、业务服务零距离、服务对象零投诉。以办事群众满意为根本标准，畅通反馈渠道，自觉接受群众监督和评议。说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事情、接待好每一位服务对象、做好每一天的工作。

五是推行“三评”机制促进服务质量。一是自己评，定期对自己履职情况进行评议，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是党员互评，定期组织召开评议会，相互点评，查找不足，制定相应的整改措施。三是领导点评，建立领导

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点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，肯定成绩，指出问题，明确努力方向。

三、加强领导，强化措施，抓好工作

我局按县委的统一要求，成立了创先争优活动工作领导小组，制定了活动实施方案，建立健全了组织机构，并注重措施成效、丰富活动载体、坚持统筹推进，把创先争优活动与窗口单位紧密结合起来，充分发挥党组织和党员在服务群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用。以提升公共服务水平为着眼点，以提高群众满意度为切入点，努力在改进作风树形象、提升素质强服务、规范管理提效率、优化环境促发展上创先争优，力争为推动全县经济社会发展提供优质、规范、便捷、高效的服务。

2011年8月31日

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