2018年国考申论高分：你需要读懂冯骥才

第一篇：2018年国考申论高分：你需要读懂冯骥才

2018年国考申论高分：你需要读懂冯骥才

在历年国考中有一位学者出现频率之多，让很多学生感到诧异。从2013年地市“让中华文化大放异彩”，再到2013年副省命题作文“岁月失语，唯石能言”以及2016年副省主题“不学礼，无以立”都出现过作家F或者学者F，这个“F”指的就是冯骥才。在申论界，经常有人笑谈，不懂冯骥才老先生，你好意思参加国考吗?今天我们就带大家一起瞅瞅2017的冯骥才老先生究竟讲了什么?

一、城市改建：

中国悠久历史养育和积淀下来的文化精华，尤其那些最驰名、最响亮、最惹眼、最具影响的——从名城、名镇、名街、名人、名著，到名人死后的墓室和名著里出名的主人公，都在被浓妆艳抹，重新包装，甚至拆卸重组，再描龙画凤，披金戴银，挤眉弄眼，招摇于市。

那些在“城改”中残剩无多的历史街区，忽然被“聪明”地发现，它们竟是一种天赐的旅游资源。难逃厄运，全被开发成商业风情街，实际上是风情商业街。

更糟糕的是被世人称作“最后的精神家园”的古村古镇，也在被借名“腾笼换鸟”，迁走原住民，然后大举招商，一个个被改造成各类商铺、旅店、农家乐、茶社和咖啡屋混成一团的“游客的天堂”;在这天堂里连一间见证历史的“博物馆”也没有，导游讲的故事传说不少是为吸引游人而编造的伪民间故事。

至于各种名人故居，大都是找来一些与其主人毫不相干的红木家具、老瓶老壶、文房四宝、三流字画，不伦不类地摆一摆，好歹布置个模样;没人拿名人的人当回事，只拿名人的名当回事。还有那种原本安慰心灵的寺庙，不少处竟成了世俗的闹市。历史的内涵、文化的意蕴、本土气质，没人管也没人问。

到底什么动机与力量使这种潮流正在变本加厉?我想应当一句话戳穿，即以文化谋利，为了赚钱发财，为了GDP。

二、文化保护的问题出在哪里?

就像有的人对待曹操墓，并不是考虑曹操墓被发掘出来，会给社会带来多大的精神文化价值，而是首先想到4.5亿元的产值，用财富价值来衡量文化价值。

中国目前全民皆商、拜金主义、甚至有暴发户的心态和形态在滋长：夸富、挥霍、洋洋得意。有了钱就狂了、疯了，不知道该怎么办了。一个人富起来了怎么生活?一个国家富了怎么办? 一部分官员不懂文化，不懂得文化的价值、规律、性质、意义;一部分官员对文化没有理解力，我们不需要官员像文化人一样，但起码他要理解文化;一部分官员们不热爱文化，当然也就不拿文化当回事儿。此外，有些官员和商人形成了共同利益，就是权贵结合，这后面就有反腐败的问题。

我们的“非遗”正遭受第二轮破坏：第一，申遗时，带着政绩需求，目的不纯。申遗成功了，政绩提升了，“非遗”就被扔在一边了。

第二篇：2018九江市国家公务员考试申论读懂冯骥才

2018九江市国家公务员考试申论读懂冯骥才

一、城市改建：

中国悠久历史养育和积淀下来的文化精华，尤其那些最驰名、最响亮、最惹眼、最具影响的——从名城、名镇、名街、名人、名著，到名人死后的墓室和名著里出名的主人公，都在被浓妆艳抹，重新包装，甚至拆卸重组，再描龙画凤，披金戴银，挤眉弄眼，招摇于市。

那些在“城改”中残剩无多的历史街区，忽然被“聪明”地发现，它们竟是一种天赐的旅游资源。难逃厄运，全被开发成商业风情街，实际上是风情商业街。

更糟糕的是被世人称作“最后的精神家园”的古村古镇，也在被借名“腾笼换鸟”，迁走原住民，然后大举招商，一个个被改造成各类商铺、旅店、农家乐、茶社和咖啡屋混成一团的“游客的天堂”;在这天堂里连一间见证历史的“博物馆”也没有，导游讲的故事传说不少是为吸引游人而编造的伪民间故事。

至于各种名人故居，大都是找来一些与其主人毫不相干的红木家具、老瓶老壶、文房四宝、三流字画，不伦不类地摆一摆，好歹布置个模样;没人拿名人的人当回事，只拿名人的名当回事。还

有那种原本安慰心灵的寺庙，不少处竟成了世俗的闹市。历史的内涵、文化的意蕴、本土气质，没人管也没人问。

到底什么动机与力量使这种潮流正在变本加厉?我想应当一句话戳穿，即以文化谋利，为了赚钱发财，为了GDP。

二、文化保护的问题出在哪里?

就像有的人对待曹操墓，并不是考虑曹操墓被发掘出来，会给社会带来多大的精神文化价值，而是首先想到4.5亿元的产值，用财富价值来衡量文化价值。

中国目前全民皆商、拜金主义、甚至有暴发户的心态和形态在滋长：夸富、挥霍、洋洋得意。有了钱就狂了、疯了，不知道该怎么办了。一个人富起来了怎么生活?一个国家富了怎么办? 一部分官员不懂文化，不懂得文化的价值、规律、性质、意义;一部分官员对文化没有理解力，我们不需要官员像文化人一样，但起码他要理解文化;一部分官员们不热爱文化，当然也就不拿文化当回事儿。此外，有些官员和商人形成了共同利益，就是权贵结合，这后面就有反腐败的问题。

我们的“非遗”正遭受第二轮破坏：第一，申遗时，带着政绩需求，目的不纯。申遗成功了，政绩提升了，“非遗”就被扔在一边了。

第二，虽然给传承人发补助，但很多时候，他们见不到钱。有一次，我们想给日本、韩国等非遗保护做得好的国家介绍我们的经验。现场，老人把伞盖等表演的家伙摆出来，那是乾隆年间的老东西，外国人一看，全傻眼了。

我问那个会头，国家给传承人的资金补助，你收到了没有?他说，什么补助，不知道啊。我当时一听，坏了，我知道很多人收不到，别让日本人看咱笑话，把他支走了。现场，我写了个单子给他，“冯骥才欠某某会5万元”，叫他凭此为证，到我的工作室来拿钱。他不好意思来，后来协会派了一个人把钱给了他。

第三，非遗成为省级、国家级保护对象之后，有了知名度，就有企业进来开发。民间的文化首先是自娱自乐的，又是手工的，承受力很小，很脆弱，和机器生产不一样，不能大量复制。比如说，湖南隆回有一支花瑶，他们刺绣非常精美，我们把这个刺绣列为国家级非遗。名单一公布，马上就有人把刺绣开发成旅游产品。现在，这个刺绣简直不能看，就跟电脑画的一样，什么文化内涵都没有了，大量复制。再这么下去，过十年，花瑶的刺绣就会消失。

第四，没有专家支持，这是非常严重的原因。在日本、韩国，他们把非遗称为“无形文化遗产”或者“人间国宝”。他们的做法是，比如说你是一个手艺很绝的木工，你的周围就有一个专家

组，会主动帮助你，给你制作档案，帮你出主意，告诉你如何坚持自己的特点。可是，我们的非遗，可以说，95%以上后面是没有专家支持的。

三、古村落保护：

十年，每天约有90个价值堪比长城的古村落消失。我们历史文化的根在村落里，我们少数民族的文化也都在村落里，如果村落消失的话，这些都不存在了。这些村落消失的最主要原因，就是城镇化。

为了GDP把古城古迹全破坏了，然后再来“造假”。但修起来的是毫无历史文化的东西，是不是有几个建筑就恢复了大唐大宋呢?把历史的原物销毁之后弄一个“垃圾”。而且这些垃圾很大，都不好清理，还浪费了大量的钱财，凭什么纳税人的钱让你这么花掉? 不要把这个城市的“重来”之说仅仅当做一个不恰当口号。它是那种由来已久的无知与野蛮的城市观在市场经济时代的恶性发作。尤其是在一些历史街区一息尚存的城市里，这种口号将催化城市历史的终结式的消亡。

文化是一个民族的精神和灵魂。没有文化，人就没有精神追求，就空虚。文化决定着全民的素质。如果我们把文化也变成钱，那

么就等于牺牲了全民的高素质来换取高额的GDP，最终的结果就是让低素质的人们来挥霍GDP，这就是恶性循环了。

传统文化之美，是经过一代代艺人的实践、探索，一代代认同、确定之后沉淀而来，不是短时间能够完成的。而“暴发户”式的心态和审美，更重视物质表象，缺乏精神沉淀和文化风度。总之，中公教育专家认为，我们文化大国的气质不能丢，或许今天，已经是我们抓住传统最后的机会。

第三篇：2018国家公务员考试申论备考技巧：教你读懂冯骥才

2018国家公务员考试申论备考技巧：教你读懂冯骥才

在历年国考中有一位学者出现频率之多，让很多学生感到诧异。从2013年地市“让中华文化大放异彩”，再到2013年副省命题作文“岁月失语，唯石能言”以及2016年副省主题“不学礼，无以立”都出现过作家F或者学者F，这个“F”指的就是冯骥才。在申论界，经常有人笑谈，不懂冯骥才老先生，你好意思参加国考吗?今天就带大家一起瞅瞅2017的冯骥才老先生究竟讲了什么?

一、城市改建：

中国悠久历史养育和积淀下来的文化精华，尤其那些最驰名、最响亮、最惹眼、最具影响的——从名城、名镇、名街、名人、名著，到名人死后的墓室和名著里出名的主人公，都在被浓妆艳抹，重新包装，甚至拆卸重组，再描龙画凤，披金戴银，挤眉弄眼，招摇于市。

那些在“城改”中残剩无多的历史街区，忽然被“聪明”地发现，它们竟是一种天赐的旅游资源。难逃厄运，全被开发成商业风情街，实际上是风情商业街。

更糟糕的是被世人称作“最后的精神家园”的古村古镇，也在被借名“腾笼换鸟”，迁走原住民，然后大举招商，一个个被改造成各类商铺、旅店、农家乐、茶社和咖啡屋混成一团的“游客的天堂”;在这天堂里连一间见证历史的“博物馆”也没有，导游讲的故事传说不少是为吸引游人而编造的伪民间故事。

至于各种名人故居，大都是找来一些与其主人毫不相干的红木家具、老瓶老壶、文房四宝、三流字画，不伦不类地摆一摆，好歹布置个模样;没人拿名人的人当回事，只拿名人的名当回事。还有那种原本安慰心灵的寺庙，不少处竟成了世俗的闹市。历史的内涵、文化的意蕴、本土气质，没人管也没人问。

到底什么动机与力量使这种潮流正在变本加厉?我想应当一句话戳穿，即以文化谋利，为了赚钱发财，为了GDP。

二、文化保护的问题出在哪里?

就像有的人对待曹操墓，并不是考虑曹操墓被发掘出来，会给社会带来多大的精神文化价值，而是首先想到4.5亿元的产值，用财富价值来衡量文化价值。

中国目前全民皆商、拜金主义、甚至有暴发户的心态和形态在滋长：夸富、挥霍、洋洋得意。有了钱就狂了、疯了，不知道该怎么办了。一个人富起来了怎么生活?一个国家富了怎么办?

一部分官员不懂文化，不懂得文化的价值、规律、性质、意义;一部分官员对文化没有理解力，我们不需要官员像文化人一样，但起码他要理解文化;一部分官员们不热爱文化，当然也就不拿文化当回事儿。此外，有些官员和商人形成了共同利益，就是权贵结合，这后面就有反腐败的问题。

我们的“非遗”正遭受第二轮破坏：第一，申遗时，带着政绩需求，目的不纯。申遗成功了，政绩提升了，“非遗”就被扔在一边了。

第二，虽然给传承人发补助，但很多时候，他们见不到钱。有一次，我们想给日本、韩国等非遗保护做得好的国家介绍我们的经验。现场，老人把伞盖等表演的家伙摆出来，那是乾隆年间的老东西，外国人一看，全傻眼了。

我问那个会头，国家给传承人的资金补助，你收到了没有?他说，什么补助，不知道啊。我当时一听，坏了，我知道很多人收不到，别让日本人看咱笑话，把他支走了。现场，我写了个单子给他，“冯骥才欠某某会5万元”，叫他凭此为证，到我的工作室来拿钱。他不好意思来，后来协会派了一个人把钱给了他。

第三，非遗成为省级、国家级保护对象之后，有了知名度，就有企业进来开发。民间的文化首先是自娱自乐的，又是手工的，承受力很小，很脆弱，和机器生产不一样，不能大量复制。

比如说，湖南隆回有一支花瑶，他们刺绣非常精美，我们把这个刺绣列为国家级非遗。名单一公布，马上就有人把刺绣开发成旅游产品。现在，这个刺绣简直不能看，就跟电脑画的一样，什么文化内涵都没有了，大量复制。再这么下去，过十年，花瑶的刺绣就会消失。

第四，没有专家支持，这是非常严重的原因。在日本、韩国，他们把非遗称为“无形文化遗产”或者“人间国宝”。他们的做法是，比如说你是一个手艺很绝的木工，你的周围就有一个专家组，会主动帮助你，给你制作档案，帮你出主意，告诉你如何坚持自己的特点。可是，我们的非遗，可以说，95%以上后面是没有专家支持的。

三、古村落保护：

十年，每天约有90个价值堪比长城的古村落消失。我们历史文化的根在村落里，我们少数民族的文化也都在村落里，如果村落消失的话，这些都不存在了。这些村落消失的最主要原因，就是城镇化。

为了GDP把古城古迹全破坏了，然后再来“造假”。但修起来的是毫无历史文化的东西，是不是有几个建筑就恢复了大唐大宋呢?把历史的原物销毁之后弄一个“垃圾”。而且这些垃圾很大，都不好清理，还浪费了大量的钱财，凭什么纳税人的钱让你这么花掉? 不要把这个城市的“重来”之说仅仅当做一个不恰当口号。它是那种由来已久的无知与野蛮的城市观在市场经济时代的恶性发作。尤其是在一些历史街区一息尚存的城市里，这种口号将催化城市历史的终结式的消亡。

文化是一个民族的精神和灵魂。没有文化，人就没有精神追求，就空虚。文化决定着全民的素质。如果我们把文化也变成钱，那么就等于牺牲了全民的高素质来换取高额的GDP，最终的结果就是让低素质的人们来挥霍GDP，这就是恶性循环了。

传统文化之美，是经过一代代艺人的实践、探索，一代代认同、确定之后沉淀而来，不是短时间能够完成的。而“暴发户”式的心态和审美，更重视物质表象，缺乏精神沉淀和文化风度。

总之，我们文化大国的气质不能丢，或许今天，已经是我们抓住传统最后的机会。

第四篇：2014年国考申论写作高分方略

2014年国考申论写作高分方略

全国历年的申论平均得分都比较低，得申论者得天下，而大作文分值为40分，可以说得作文者得申论。在考试前夕，花时间和精力好好练习作文，才能在申论考试中得高分而胜出。然而文章写作是多数考生的短板，并且认为短期内难以突破，其实只要掌握一定的方法，掌握申论的行文思路，写好作文并不难。下面就申论作文备考、应考和考试易犯的错误来谈谈如何获得作文高分，相信大家按照下面的方法加以练习，一定可以取得满意的分数。

一、文章写作如何备考

(一)读什么

报刊：人民日报、南方周末、半月谈、南风窗等

网络：人民网、新华网、光明网等

教材：《考德上申论》、《考德上申论范文精解80

(二)背什么

好词好句

强化试点

„„

好段落

当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长。范文

可选择《考德上申论范文精解80篇》里一些文章多看多读，选择性的记忆一些文章。

(三)练什么

历年国考、联考、各省申论真题，每套反复写两、三遍。

二、文章如何写

(一)审题

审题是作文的第一也是最重要的环节，只有把题审清楚了，才能保证文章不跑题，明确文章的立意要求。如2011年国考地市级的作文“给定材料7”的划线部分写到：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”

这一题是限定材料作答，题干中的关键词是广大农村人、“根”是什么?为什么失根?怎么解决“失根问题”?

(二)拟题

“题好一半文”

出题目。

第二，按照“在精神上相容、字句上包含”的原则，拟定标题。，使用要恰当，意思要符合，否则非但起不到

(结构是把各个部分联系起来的运行机制和组织关系。总的来说文章是按照是什么、为什么、怎么办来安排结构，不同的文体写作重点有所不同。

开头。开头是文章的开始部分，宜简洁、有力量，火力集中的表达出材料中反映的问题，应简明扼要，不超过150字为宜。

主体。主体部分是分析问题，提出对策的部分，要有逻辑、有层次，尤其要注意各个分论点的首句，一定要斟酌，用引人注意的方法表达出来，并且各分论点要体现文章的逻辑关系和层次。

结尾。结尾是文章的结束，在结尾时可以总结升华、发出号召、回扣前面的观点，要做

到干脆利落、斩钉截铁。

三、写作雷区

(一)“万能八条”模版化

模式化套路的作文笼统而无实质性内容，无法提出建设性的意见，可以说是正确的废话，给评卷人的感觉是思想僵化，并且让评卷人审美疲劳，得分也就只能入主流了。

(二)天马行空无视材料与时代主流

写文章没有基于对材料分析与把握，离材料中的核心观点，并且对策与国家大政方针有偏差或背离，流的文章无法获得满意的分数。

(三)简单堆积材料

-为什么-

第五篇：国考申论

申论模板

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。

但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。

二、主体

1、主体的写作原则

（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构；（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；

（3）主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。存在问题（原因）措施对策 适用主题

法律不健全、有漏洞，法律修订滞后，法律处罚失之以松、失之以软，条文分散，执法主体不

明确等。

加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；规范执法秩序，明确执法主体；对给经济、社会造成危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。

商业贿赂、教育医疗乱收费、安全事故、食品安全、环境污染、腐败、农民工（欠薪）等 财政投资不足，资源配置紧张、基础设施薄弱、预算不科学等。加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等

为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。

坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。

通用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权利的实现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。

职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；法律、法规、制度意识淡薄；安全、环保、公共秩序等观念欠缺，从业人员素质不高技能低下，措施不到位。

加强教育宣传。“加大有关宣传教育力度，提高全民法制和有关意识。对此，要通过多元化宣传，扩大效应，增强效果。有关单位要制定各种宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行宣传教育。扩大社区宣传教育面。提高从业人员素质有关意识和技能。

通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。如：安全生产、”八荣八职“、诚信、公共秩等

有关规章制度不健全，机制不完善，有关制度（技术措施、操作规程、资金投入）未落实。进一步健全制度，完善机制，很抓制度落实。建立责任追究（督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责），预警，奖惩等制度。

通用措施，只要主题涉及有关制度不健全，机制不完善，制度落实。

管理不到位，执法乏力。管理监督不严，事故查处力度不大，责任追究不到位。

加强管理，严格执法，强化监督。全程监督（事前审批、事中检查、事后处罚）；加大监管监察执法力度，做到严格、公正、文明执法；依法追究有关责任人责任。

通用措施，只要主题涉及管理监督不严、不硬、不全、不力

三、结尾

1、写作原则

结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在50字到100字之间。

2、写作模版

综上所述/总而言之，有效解决_____问题/建立_____社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

最后再提醒一下大家，申论的模版只是申论写作的基础，它只是教会你如何去构思和完成一片公文的写作，如果只靠模版的一些套路性话语，不结合材料，不结合国家的具体战略，申论还是得不了高分。

写作万能模板从四个方面讲解了80分万能模板的应用。该申论写作万能模板仅仅是一种思维的万能模板而不是纯粹应试的申论写作万能模板，参加公务员申论的考生一定要注意不能生搬硬套该申论写作万能模板，一定要记住这种万能的思维模板，而不是教条的接受这种万能模板。

一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何

3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、申论写作万能模板之阅读万能模板

阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则

2.关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、申论写作万能模板之提出对策万能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）

l.领导重视，提高认识

2.加强宣传，营造氛围

3.教育培训，提高素质

4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加强监督，全面落实。

8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识。

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训，提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的……素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对……进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定……领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

7.加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

对于一切忽视……违反……的行为，要大胆揭露，公开曝光，把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1.当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2.对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

3.对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、申论写作万能模板之论证写作万能模板

三大要素：论点，论据，论证。

论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有……就……），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1.提出问题：引用资料，开门见山。

2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题开头每一段的开头和结尾结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入”科学发展-社会公正-和谐社会“的话语体系。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

提出对策的”万能八条“： 1。领导重视、提高认识； 2。加强宣传、营造气氛； 3。教育培训、提高素质；

4。健全政策法规、完善制度； 5。组织协调、形成机制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加强监管、全面落实； 8。总结反思、借鉴经验。对各项的补充说明与举例： 1。领导重视、提高认识： 实行一把手责任制

建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛：

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注

实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质：

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度：

建立健全各项制度（法律），做到有法可依 激励制度

利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳帜科衍霾呋？br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……的问题 7。加强监管、全面落实：

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监督

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：”要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。“

8。总结反思、借鉴经验： 总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验 205

一、2011年国家公务员考试申论热点：社会保障制度 【背景链接】

2010年总理总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。

【背景链接】

[内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。

社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会救济：基本特征是维持最低水平的基本生活。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。

社会福利：广义的社会福利包括社会救济，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属。

[作用]社会保障制度的作用有以下几点：

第一，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容

第二，建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

第三，社会保障制度是社会公平的平衡器。

[措施]可以从以下方面加强社会保障制度建设：

第一，加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。

第二，完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整机制。

第三，强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。