第一篇：中美关系的历史沿革与现状分析 原稿
中美关系的历史沿革与现状分析
引言
40年前，美国总统尼克松到中国访问，开启了中美关系正常化的进程。经过6年多艰难探索，两国在1979年1月1日实现正式建交。
40年间，中美关系经历了漫长的发展过程，道路是坎坷曲折的，成果也 是全面丰硕的。作为世界上两个各具影响的大国，中美关系今后的发展趋向，对两国乃至整个世界的未来前景都攸关紧要，越来越引起国际社会的深切 关注。
2012年10月14日，中国驻美国大使张业遂日前在接受新华社记者专访时表示，过去10年里，世界和中国都发生了深刻变化。包括中国在内的新兴国家的群体性崛起成为影响世界格局的重大事件。中国经济总量已上升到世界第二位，成为推动世界经济增长的重要引擎之一。中国是维护世界和平稳定的重要力量。
张业遂说，中美关系的发展变化是中国世界关系发展变化的一个重要组成部分。中美重新打开交往大门40年来，在中国几代领导人和美国历届政府的共同努力下，两国关系总体保持了稳定发展势头。过去10年可以说是中美关系迅速发展的10年。中美关系已成为当今世界最重要、最富活力的双边关系之一。
1.中美关系的历史沿革
1.1972-1989 中美关系的蜜月期
中美关系基础原本非常薄弱，几乎是从冰点开始的。1949年10月，新中 国在美苏冷战对峙的国际大环境中诞生。美国对向社会主义阵营“一边倒”的中国充满敌意，纠集西方国家对中国采取了政治上孤立、经济上封锁、安全上包围的敌对政策，同时还与台湾当局缔结军事同盟，直接阻挠中国统一大业。后来，中美两国还在朝鲜和越南打了一场半的“热战”，致使双方在相当长时期内处于相互僵持和敌视状态，几乎没有任何来往。直到1954年，在讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的日内瓦会议期间中美开始有所接触，并于1955年8月1日开始举行大使级会谈——这也成为当时中美之间唯一的沟通渠道。到1970年2月20日，双方共举行了136次会谈，历时15年的“马拉松式谈判”在实质问题上没有取得任何进展，被称为“聋子的对话”。
理查德·尼克松于1969年就任总统后，美国面临着战后史上罕见的内外交困局面：首先，越南战争已成为美国全球战略的重大掣肘。更重要的是，在与苏联的战略竞争中，美国处于极为不利的地位，尤其是苏联借美国深陷中南半岛之际，不仅加强了向中东、南亚与中美洲等地区的扩张，而且在战略核力量方面赶上了美国，使美国的国家安全形势空前严峻。其次，美国国内出现持续滞胀局面，经济危机频发，美元地位不断下降，面临经济转型的巨大阵痛。最后，美国社会围绕越战而分裂，价值观认同危机使国家动荡不安。概言之，美国的自身安全，繁荣和价值观等国家核心利益经受着巨大冲击，因此其全球地位遭遇了整个冷战时期最严重的挑战。同时，随着珍宝岛事件爆发，中苏关系全面破裂，濒临战争边缘，对中国来说，苏联成了首要安全威胁
上述现实开始推动中美从各自利益的大局出发，抛开意识形态分歧，探索并成功找到了进行合作的基础，即遏制苏联。中美在1972-1989年的战略合作期间，由于双方国家核心利益的一致性/兼容性远超分歧，特别是在头等重要的国家安全方面利益高度一致，因此两国对彼此的认知由此前的意识形态敌人迅速转为地缘政治的“准盟友”，外交互动也以良性方式运作，合作的战略基础一直十分稳固。尽管双方围绕台湾问题产生过激烈交锋，但在安全、经济等更广领域进行了合作。在经济方面，尽管由于中国处于改革开放起步期，中美经济交往仍十分有限，但美国依然是推动中国现代化进程的重要外部力量之一。例如，中美间的贸易、投资、旅行、互派留学生等已成为常态，美国成为中国外国直接投资（FDI）的第一大来源国，而且正如美方在1984年年初宣称的那样，其目标是“推动中国独立于苏联集团之外„„在中国经济中引入市场动力和机制，扩大中国通主要工业化民主国家的联系”，帮助中国的现代化进程。
总之，1972-1989年是中美关系史上的“蜜月期”，双方在战略、安全和经济等多个领域展开了深入合作，并最终实现了彼此的国家核心利益
随着美苏冷战在20世纪80年代末趋于终结，中美虽然都解决了外部安全威胁这一根本问题，但两国关系却受到巨大冲击。共同威胁的消除使中美合作得以维系的战略基础大为削弱，双方核心利益中的一致性/兼容性急剧衰减，分歧和冲突因素开始显现。显然，此时中美两国核心利益中的一致性/兼容性已让位于分歧和矛盾，随之而来的是双方对彼此认知的逆转和对抗情绪的上升。这一点反映在外交互动中，就是两国在1989年夏天进行的制裁——反制裁交锋。中美关系急转直下
因此，从1989年到1992年，中国领导层从国家利益出发，开始为中美关系探索新的战略基础。首先，透过当时国际国内的一系列重大事态，中国政府认识到，要想实现政治稳定、国家安全和经济现代化等国家核心利益，中国必须加快经济增长速度、提高民众生活水平，而这些都有赖于进一步深化改革并扩大开放，其中一个稳定、健康的中美关系至关重要。其次，和平与发展的时代主题不仅没有变，而且在冷战后更加突出，因此中国的改革开放能扩大中美共同利益，从而有助于两国关系发展。基于此，邓小平于1991年又提出了对美政策的“16字方针”：增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗。最终，以1992年邓小平视察南方谈话和中共十四大为标志，中国开始以全面市场化改革和加快对外开放、积极融入现有国际体系作为实现自身核心利益的战略选择；同时，这也在事实上增强了美国作为全球化时代国际体系主导者的地位，符合美国的总体国家利益。相应地，中美对对方的认知也摆脱了1989年后的对立思维，开始将彼此定位为战略合作伙伴，积极的外交互动也随之恢复。这样，两国战略合作关系建立在了新的稳固基础上。在这期间，尽管双方在台湾、西藏等政治问题上的分歧有所突出，并且一些特殊事件曾对两国关系造成困扰，但合作成为中美关系的主流。
在外交实践上，克林顿政府时期的“接触战略”成为美国全球战略和对华政策的基石。在小布什任内，美国对华政策的防范成为虽有所增加，但大体延续了克林顿的接触模式。总的来说，中美关系在此期间处于不对称相互依存状态，双方的地位是不平等的，但由于中国的政治、经济、军事力量较弱，因而这种状态有助于获取自身发展所需的国际环境、国际市场和先进技术，客观上为中国的崛起提供了良好的外部条件。当然，对中国的接触也使美国获益匪浅；美国不仅获取了大量质优价廉的工业品，经历了冷战结束后经济发展的黄金十年，更重要的是，中国的合作和开放态度增强了美国作为全球领导者的合法性，有助于美国维系其国际地位。’，然而，由于苏联解体使美国国内的胜利主义思潮弥漫，美国在后冷战时代出现了严重的战略失误：在国内，源于“里根革命”的新自由主义被两党奉为圭皋，其中的市场原教旨主义使经济金融化，为经济危机埋下了伏笔；国际上，美国利用无人匹敌的军事优势，接连发动两场战争，最终陷入过度伸展。美国似乎再度处于内外交困的境地，而且此次由金融危机衍生出的经济、社会矛盾更为复杂和难解。
反观中国，自1992-2009年，在国内形成改革共识并扩大开放后，经济社会实现了高速发展1992年，中国的经济总量仅为4200亿美元，不到美国的7%；到2009年，中国的经济规模达5万亿元，接近美国的40%。可以说，中美相对实力的迅速缩小，尤其是美国从2008-2009年开始出现的战略困境，极大改变了美方对中美关系的认知。在美国看来，中国已成为一个有力的竞争者甚至挑战者。在这样的认知下，奥巴马政府以重返亚太战略为抓手，开始“超越接触”，从战略层面加强对中国的防范与威慑：
中美之间的合作与分歧
是世界格局正处于大发展、大变革、大调整之中。冷战后全球化持续
发展，将世界日益紧密地“笼”在一起，各国联系密切、利益交融、安危与 共、相互依存的程度前所未有，“零和游戏”的空间缩小。许多危及人类安全
和生存的威胁成为全球性问题，任何国家都难以单独应对，需要国际社会合 作解决。传统的强权政治和霸权主义遭到国际社会的普遍反对与抵制，世界 秩序要求新的安排和思维。和平、发展、合作成为各国的共同追求目标。“中美关系正在恶化”是当前颇为流行的一种说法。相比奥巴马刚刚入主 白宫，两国关系气氛确实不如以前。但从中美关系40年的发展历程来看，当
前两国关系仍属于良好发展阶段。
首先，中美高层交往的密度和广度都是空前的。中美两国元首三年间共 会晤11次。双方高层互访更是接连不断。中美已建立60多种磋商机制，涵盖
外交、经贸、金融、能源、环境、执法、人文和安全各个领域。特别是中美 全面客观地评价中美关系现 状，对维持两国关系发展的气氛 和环境，以及亚太地区的稳定 与合作大局，都有现实和长远意 义。17 中美关系的现在与未来 战略和经济对话、中美人文交流高层磋商两个高级别机制，对双方加强沟通、增深相互了解、推动两国实质性合作都发挥着重要作用。
第二，两国对双边关系的战略认知较为明确。建设互利共赢的合作伙伴 关系是中美双方的重要共识。两国也都将彼此关系视为当今世界最重要双边 关系之一，置于各自对外战略的重要位置。中方认为，美国在世界上的领先 地位和在亚太地区的利益存在是历史形成的，中国对此予以尊重，并欢迎美 国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣做出努力。美方表示欢迎中 国的和平崛起，认为一个强大、繁荣、稳定的中国有利于亚太地区和世界的 繁荣与稳定，并一再表示无意遏制中国。
第三，中美在各个领域的合作持续扩大深入，并不断取得实质性成果，实现了互利共赢。两国的经贸合作即是典型的例证：1979年双边贸易额仅为 24亿美元，2011年则达到4466.4亿美元，增长180多倍；2003年双方贸易额
突破1000亿美元，2005年突破2000亿美元，2007年突破3000亿美元，增长
势头强劲；中美现已互为第二大贸易伙伴，截至2011年底，美国对华投资项
目累计61068个，累计合同外资1623亿美元，实际投入675.9亿美元。中国在
美投资也在逐年增加，2011年底非金融类直接投资累计达60亿美元。（以上 均按中方统计）
中方的疑惑是空穴来风，事出有因。历史上的中国曾遭受过美国的侵略和欺凌，新中国也曾多次遭到美国封堵。两国关系改善后，美方仍不时寻找借口对华施压，甚至屡屡进行制裁，迄今尚未解除军售禁令。多年来，美国制造的“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国责任论”、“中国强硬论”等奇谈怪论不绝于耳。凡此种种，很难让中国人对美国对华战略意图真正放心。美国领导人多次表示“无意遏制中国”，但言行差距实难为中国人所接受。中国可以理解美国大张旗鼓调整亚太政策，但其中明显针对中国的行为不能不引起中国人的关切和警觉。美方对中国的疑虑主要源自陈旧的思维和观念。其一是冷战思维。美国仍存在一些顽固坚持冷战思想的势力，他们坚持以社会制度和意识形态的异同划线，总把中国列为“异类”国家，对中国怀有根深蒂固的敌对情绪，不论中国是强是弱，都把中国视作威胁。其二是霸权思维。有些美国人长期沉迷于“世界领袖”的角色，而对中国崛起则虎视眈眈，担心中国会挑战甚至取代美国的“霸主”地位，怀疑中国一举一动都含有挑战美国的意图。其三多年来，美国制造的“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国责任论”、“中国强硬论”等奇谈怪论不绝于耳。凡此种种，很难让中国人对美国对华战略意图真正放心。美国领导人多次表示“无意遏制中国”，但言行差距实难为中国人所接受。
仔细分析中美新型大国关系中美国一方的想法和忧虑，我们会发现更多的证据来支持过程建构主义的解释。在中美关系的变迁中，美国最关心或者担忧的不是中国权力增长，因为如果是权力，那么过去 30 多年中国的权力一直都在增长当中，但美国并不是过去 30 年一直都在忧虑中国可能带来的挑战和威胁，关键是中国的权力增长带来的关系的变化。权力增长不一定会带来关系的变化，比如日本在战后也经历了几十年的高速增长，权力增长也很快，但是这些权力或力量的增长并没有从根本上改变日本和美国的关系本质，即日本依然是在总体战略和安全上依赖于美国的附庸。这样的主人—附庸关系并没有随着日本经济实力的强大而发生变化，美国与日本的总体关系也没有发生变化，其中的竞争和冲突只能是美日合作主流关系旁边的支流，不构成对美日关系的本质挑战。因此，在中美关系当中双方最关心的核心问题其实还是如何确定双方在社会互动关系中的身份和角色。当对双方角色的认知出现偏差时，双方就形成了矛盾和冲突，在某些物质或者结构性因素的刺激下，这些对关系认知的矛盾和冲突会加剧，从而放
大冲突的规模和程度。正如奥巴马多次强调的，美国永远不会放弃第一的地位，不能
让中国主导国际贸易的规则等，这里他强调的其实是对美国在全球体系的关系网络中 的定位以及对中国在关系网络中的定位。中国学者达巍也同样指出，美国对中国的担
心体现在中国对美国领导的全球关系网络、中国对国际经济体系关系和中国对美国与
盟国关系网络的挑战三个方面。
但权力转移理论的有效性也存在疑问。理查德·内德·勒博的统计研究表明，崛起大国和主导大国即便涉入战争，也是倾向于攻击弱小的第三国和正在衰落的大国，而不是相互对抗。历史上，崛起国和强国几乎不发动针对主导国家的战争。反过来讲，主导国家也不经常攻击大国，它们更愿意通过进攻弱国来扩张或显示实力。
重要的事权力转移理论是从唯地位论的角度看待世界格局变迁的。按照传统观点，权力转移的过程就是国际地位或者支配地位发生变更的过程。由于国际地位是一种稀缺品，支配地位则更是珍稀品，自然不缺乏追求者和竞争者。按照传统观点，一旦大国处在权力变迁过程当中，它们之间的关系自然而然也会高度紧张起来。
然而，如果就此断定权力变迁必然导致冲突，有些甚至演变成惨烈的战争。但是，大国关系史上有不少场合，一些看似迫在眉睫的冲突也是在最后时刻得到了避免。权力转移理论过分关注实际发生了的冲突，而忽视了那些被避免了的冲突。对于冲突被避免的现象，传统理论关注的并不多，冲突被避免的机制更是无从谈起。
①
简言之，关系本位而非权力本位和规范本位，才是 中美关系中的重中之重。
中美关系正在迈进一个新的历史时期，机遇与挑战都在增大，未来中美 关系的发展面临如下三个选择：
第一，未能摆脱大国竞争不可避免的传统格局。中美竞争恶性发展，走 向相互对抗乃至军事冲突，使冷战演变为热战，最终难免两败俱伤，并给亚 太地区和世界和平发展带来巨大灾难。
第二，继续既合作又竞争的基本框架，维护互利合作为主的大局，妥善 处理双方分歧，求同存异，力避中美关系大起大落。本质上，这仍是美国长 期奉行的“接触加遏制”对华关系套路。这种状态下的中美关系难免出现风 险，但从过去二十余年的较为稳定的发展历程可以看出，该模式将会延续较 长时间。
第三，在新的历史条件下，中美通过创新思维，共同构建相互尊重、平等互信、合作共赢的新型大国关系模式。
随着世界和中美两国发生的深刻变化，双方都在认真思考两国关系的未 来走向。去年胡锦涛主席访美时，两国领导人曾就中美双方“打破大国竞争 不可避免的传统观念”问题进行讨论。今年习近平副主席访美期间，也与美 方就此多次探讨。希拉里 · 克林顿国务卿近期也发表讲话，提出中美双方要
努力找到处理好守成大国与新兴大国关系这一老问题的新答案。今年5月第 四轮中美战略和经济对话在北京举行，胡锦涛主席在题为“推进互利共赢合 作，发展新兴大国关系”的致辞中，提出创新思维、相互信任、平等互谅、积极行动、厚植友谊等五点构想，全面回答了这个问题。
在上述三种选择中，第一种关系可能引发的后果将不堪设想，第二种关 系越来越难适应形势的变化，第三种关系是唯一的正确抉择。显然，中美双 方对此都有了深刻的认识，并已开始严肃认真地思考这一问题。两国如能在 此问题上达成共识，并逐步加以实践，中美关系将面临更加美好、更加广阔 的发展前景，对世界未来发展也将十分有益。美好的愿望，需要实实在在的 行动。
中美关系实践经过 30 多年的发展，已经证实了中美关系作为一种社会结果的开放性，美国不再是处于中美关系的主导地位和独占了中美关系之间的议题日程。最近十几年中国对中美关系实践的主动塑造能力就预示了中美关系结果的开放性，即其结果并非是由实力相对大的美国一方所能决定的。中美之间是你中有我、我中有你，而且双方存在相互转换的可能，正如过程建构主义的中庸辩证法所指出的。
在意图性逻辑的指导下，中美两国都是具有强大能动力的国家。两国分别具有强大的经济、军事、文化、外交和理念实力，这样的实力会赋予中美两国在国际社会中实现自己意图的巨大活动空间。这也意味着如果中美两国有良好的建立新型大国关系的战略意图，那么新型大国关系的建立并非难事。如果两国都没有建立新型大国关系的意图，反而是具有重复过去历史的逻辑，那么两国重复“修昔底德陷阱”的概率就会很高。如果只有一方(中国)坚持建立新型大国关系而另外一方(美国)不积极支持，那么双边关系就会在合作与竞争之间徘徊不前，造成时而合作、时而冲突的局面。在非意图性逻辑的指导下，过程本身具有能动力，这是因为虽然过程本身在最开始阶段必须由一个社会实体(国家或者个人)来启动，但是一旦成功启动，过程和关系会形成自己的生命力和逻辑，从而按照自身的逻辑来运转。这样的逻辑也可称为习惯逻辑，其遵循的不再是外界实体的操作逻辑。能遵循自己的逻辑继续发展下去，这样最初启动的国家行为体反而无法操控。中美关系的冲突或者合作也有这样的特征，即合作会带来双方更高水平的信心和相互信任，进而又促进更多的合作。冲突则会导致双方的互相猜疑和恐惧感，进而导致更多的摩擦和冲突。
从未来的趋势看，美国不得不与中国（以及其他一些新兴国家）分享权力，这是难以避免的战略走势。但在让中国分享什么权力，在什么时间，让中国分享多少等方面，美国必然斤斤计较，不会轻易相让，新型大国关系框架的稳定，需要使美国在这个框架下对中国实力和影响力的上升不至于十分反感，这意味着中国需要对美国做出一定的战略安抚，使美国能够至少在一定程度上对中国实力的上升感到安心。未来一个时期，中美新型大国关系建设的顺利与否，很大程度上取决于中美博弈中的讨价还价过程。策略上说，中美任一方都不应该过分地追求对已有利的结果，“赢者通吃”的逻辑不利于双边关系的稳定，受双方欢迎、双方都能稳定地从中获得好处的结果才最能持久；而一方明显是赢家、另一方明显是输家的情况是内在不稳定的。
在新型大国关系建设中，中国应坚持以斗争求合作的策略，新型大国关系的建成和稳定，需要中国与美国在某些领域进行比较坚定的斗争，让美国在这些领域知难而退，然后才能真正回心转意，不能让美国形成一种预期；因为中国试图建立新型大国关系，因此对美方的一些无理和过分的做法不会做出强有力反击。中国对美方的不合理做法进行适度强硬的反击，在维护重要利益方面显示坚定性，有助于使美方以更为务实的态度处理中美关系，并对新型大国关系形成比较稳定、一致和切合实际的预期，斗争的目的，是为了让美国不敢轻易突破中国的底线，以维护中国的原则性利益；适度的妥协，是为了给中美关系提供一定得转圜之机’，避免中美关系走上斗争呈螺旋式升级的轨道，最终导致两败俱伤。斗争与合作，两方面的手段都不可少，不可偏废。
新型大国关系涉及中美相互对自身以及对方行为目的、行为模式形成较为稳定的预期，使双边关系的发展方向具有更大的确定性和建设性。同时，它也会使亚太地区其他国家对中美关系的稳定具有更大的信心，从而为它们提供更大的战略与政策空间，也为地区合作的深入发展提供更为良好的外部条件。这些因素相互作用的结果，将从根本上影响亚太地区秩序的整体结构和面貌。
不论是在全球层面，还是在地区层面，中美之间的课题不是传统的守成大国与新兴大国之间的关系问题，而是在新形势下，大国之间如何以和平的方式竞争，国际权力如何在和平的局面下进行交接和转移。不过，新型大国关系不意味着在这一框架下，中美双方只能合作，不能竞争。合作与竞争是一种复杂交织的关系，中美可以在战略合作，战术上竞争；或在战略上竞争，战术上合作。从理论上说，这都是可以想象的，新型大国关系只是意味着中美共同构建了一种在战略层面总体上具有合作性的关系，在这个大框架下，中美关系依然会保持其内在的丰富性和复杂性。
中美新型大国关系的建设，可能是一个先有远景，并逐渐填充内容的过程，从实质内容上说，新型大国关系有不同的层面，包括“就事论事”式的事务层面的新型大国关系，以及上升到对双边关系的认知和定位发生根本改变的关系层面的新型大国关系。这两者在一定程度上并行不悖。中美可以在这两个层面分别作出不同的努力，以渐进的方式协同地加以推进。在这个过程中，也可以让中国周边的一些国家逐渐从心理和行为上适应中美关系的变化。归根结底，我们要建设的是一种为周边邻国接受和欢迎，并能为它们带来实质利益的新型大国关系。
总体来说，新型大国关系具有重要的意义，但不可能一蹴而就地建成，它需要中美以及其他相关国家的共同努力，而且它有被意外事件或外部力量破坏的可能性。我们不能因为困难而松懈和漫不经心。如果不去推动新型大国关系的建设，中美关系很可能在无意中滑入传统大国争霸的老路。我们需要有相互包容、愿意做出战略和解的心态，并努力寻找和发现适当的时机，努力以代价相对较小，实际效果相对较好的方式，一点一点地向前推进，最终锁定中美关系的发展路径，为亚太地区创造一个光明和充满希望的未来。
参考文献
【1】王传剑 南海问题与中美关系_ 【2】王玮 权力变迁_责任协调与中美关系的未来 【3】马振岗 中美关系的现在与未来
【4】达巍 构建中美新型大国关系的路径选择 【5】王继思 构建中美战略互信
【6】周方银 中美新型大国关系的动力_路径与前景
第二篇：监狱的历史沿革及现状分析
监狱的历史沿革及现状分析
一、新中国建立后监狱的发展历史：
1、建国后毛主席的改造战犯理论和劳动改造人的思想
2、文革时期监狱管理受到的破坏
3、改革开放以来监狱不断走向现代化文明之路
二、当下监狱的严格、科学、公正、文明管理介绍
1、监狱管理的严格：惩罚犯罪、准军事化管理
2、监狱的科学化建设：关押布局调整、现代科学技术的运用监管：门禁系统、监控红外报警系统、设施的改善；教育：内容和形式均较为丰富
网络教学、电视教育系统、心理健康教育心理咨询生活卫生：伙食实物量标准、卫生防疫工作的科学化
3、监狱管理的公正：狱务公开、执法的规范化标准化建设
规范——计考——奖励——减刑假释，实体公开、程序严格规范
4、监狱管理的文明化、人性化，民警执法的廉洁文明管理、直
接管理制度，体现宽严相济的刑事政策，体现人道主义
三、现实发展中遇到的难题及困惑
1、死亡处理难
2、刑满释放难
3、保外就医难
第三篇：对中美关系的分析与思考
形势与政策论文
对中美关系的分析与思考
——形势与政策课论文 形势与政策论文
摘要：
中国作为世界上最大的发展中国家，在经济、政治、军事等多方面与不同的发达国家存在联系。而其中，中美关系可以说是最重要，最特殊的一对双边关系，是两个对世界格局都有很大掌控权的大国间的复杂问题。历史发展以来，中美关系有一个一直变化的长远进程，时至今日依然存在双面的动向，合作与竞争共存。经贸方面，中美两国存在许多共同的利益点，在国际事务中，中美两国也有许多共性，但同时，中美两国不可避免的存在许多分歧和矛盾，合作的基础与不和谐的因素分别从两方面影响着中美关系的未来走向。
关键词：中美关系，合作，利益，竞争形势与政策论文
一、中美关系历史回眸
1.古代清朝时期中美之间就有往来
1804年，美国“爱丽华号”商船来华，这是中美开始正式交往的源头。2.近现代史上中美关系的发展变化
①（1840 ——1899）清末英法联军侵华，而美国尾随英法，充当帮凶。
原因主要在于当时美国致力于解决国内问题，包括南北战争、西部开发等，这也是美国国家体制、国力发展的重要阶段。这一时期美国作为侵略者参与了一些事件，包括1844年逼迫中国政府签订《望厦条约》；第二次鸦片战争期间，伙同沙俄充当英法的帮凶，1858年签订《天津条约》；1867年美国单独侵略台湾失败，转而支持日本侵略台湾。
②(1899—1945）独立侵华时期到反日助华
第二次工业革命之后，工业产值世界第一,美国实力上升，转变为主要侵略者侵华，1899年，美国提出门户开放政策，标志美国不再尾随西方列强，有了独立的侵华权利。1900年，参与八国联军侵华。20世纪30年代，日本大举侵华，为推动日本进攻苏联，美国等国对日本侵华采取绥靖政策。1942年—1945年，中美两国联合反对法西斯，为世界和平做出了贡献。
中国国民党空军美国志愿援华航空队：飞虎队
③（1945----1949)扶蒋反共，独占中国
美国实力进一步增强，在全球推行霸权主义；为了遏止共产党在中国的发展壮大，二战结束后，支持蒋介石打内战。还签订了《中美友好通商航海条约》，形成独占中国的局面。
3、新中国成立后，中美关系由冷战对抗到关系正常化 ①（1949----1972)敌视和对抗
中美利益和意识形态上存在根本不同，美国所追求的人权、民主及社会形态和作为社会主义国家的中国产生了冲突，影响了它的某些利益获取，因此，新中国成立后，美国对中国外交上孤立，经济上封锁，援助国民党而反对共产党，还发动朝鲜战争，形成对社会主义的包围；朝鲜战争期间，派遣第七舰队到达台湾海峡，干预中国内政；1964年美国入侵越南，中美关系更加紧张；
1954年美蒋《共同防御条约》签订 形势与政策论文
②1972－－至今，走向正常，合作与不利因素并存
60年代中期后，美国在美苏争霸中处于劣势;陷于越南战争中无法自拔；70年代后经济陷入滞胀阶段，而同时中国综合国力和国际地位的提高使中美在综合地位上产生对等，两者都互相需要与对方的合作。
1970年，中美恢复大使级会谈。1972年2月21日，美国总统尼克松正式访华。1978年12月16日，中美两国政府同时发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》。美国政府在联合公报中接受中国提出的建交三原则：同台湾断交、撤出军队和设施、废除美蒋条约。两国从1979年1月1日起正式建立外交关系，这是两国关系中具有历史意义的重大转折，中美关系从此进入了一个新阶段。1989年，中国政治危机使中美关系又进入瓶颈阶段，中美关系在动荡中发展，直到2000年，美国通过了与中国永久性正常贸易的立法，对中美关系有了大的促进。21世纪以来，美国防长哈格尔上任后对中国的首次访问推进了中美关系正常进展，而最近的“夫人外交”，即奥巴马夫人携女儿来华与彭丽媛相见，也是一种机智的外交手法。
2014年夫人外交
总结分析：中美两国的国力、在世界的话语权影响着两者的关系，不平衡时利益表现为一方对另一方的抢夺即侵略，而当二者成为举足轻重的大国后，在各方面的利益关联就会很大，需要合作才能共赢。而获取利益最大化就要牵扯到对双方间冲突等不和谐因素的利用。
二、中美关系的稳定因素
中美是不可能完全对立的，两者有基于利益、发展的合作基础，合作共赢是目前时代发展下双方最好的选择。
1、在全球化时代，美国与中国相互依存，相互需要，两国合作空间不断扩展。
在当今时代，大国之间既有竞争的一面，更有合作的一面。是竞争对手，同时也是合作伙伴。共赢是大国间外交最好的选择。右图为2008年6月17日，王岐山和保尔森作为两国元首的特别代表共同主持第四次中美战略经济对话。对话期间，两国签署了《中美能源环境十年合作框架》文件。形势与政策论文
2、中国坚持和平发展道路，中美相互之间不断相互适应、正视对方的实力和利益，有助于中美关系的持久稳定和发展。中国的既定方针是“坚定不移地走和平发展道路”。中国不会挑战美国的霸权，更不会威胁美国的安全；中国也不会挑战现有的国际秩序，更不会搞对外扩张。
3、中美日益紧密的经贸合作，已成为支撑中美关系的一个强有力的新点，2001至今,两国贸易额年均增长27．4%, 2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元。中美两国已经互为第二大贸易伙伴。到2010年2月底，美国对华投资项目累计达到58362个，美方实际投入达到了628.2亿美元。美国是中国外资最大的来源地之一。中国在美国兴办的贸易型和非贸易型公司也呈现增长的趋势。到2010年1月底中国企业在美国的各类投资超过45亿美元，投资范围广泛。经济利益间的联系是较为坚固的。
4、中美之间已经建立起多层次、多领域的对话机制。21世纪以来中美元首级、部长级互访顺利进行。从邓小平到江泽民到胡锦涛，中美建交一直平稳发展，国际报道也极多，这些都促进了中美合作共赢局面。
三、中美关系中的不和谐因素
1、台湾问题
台湾问题主要表现为对台军售，军事问题一直较为敏感，在军事关系方面中美发展也有一段历史，1980年美国防部长布朗访华被称为是中美军事关系的“破冰之旅”。此后中美军事关系经历了一波三折的“跌宕期”，一度因为1999年北约轰炸大使馆、2001年中国海南领空的“中美撞机”事件使中美关系受到了严重的影响。“9.11”事件后军事交流开始回暖。
2008年美国对台军售问题而中断了中美军事交流和高层互访。
2009年10月24—11月3日中央军委副主席徐才厚上将访问美国。台湾问题和对台军售，是徐才厚访美的重要议题。徐才厚要求美方解决阻碍两国关系发展四大障碍。但在2010年又起波澜：2010年1月29日，美国公布价值64亿美元的对台军售计划。中国作出强烈反应：暂停中美两军计划内的相关互访交流安排；对参与售台武器的美国公司实施相关制裁；
台湾可以说是美国打出的一张牌，主要目的就在于制约中国发展，并且挑拨中国与其他亚洲国家关系，可以促进更多力量加入美国阵营，而这个问题的历史性导致其不会短时间内解决，因此对美国来说这种手法是制约中国发展的低沉本方式。
2、中美船只对峙与美韩联合军演
2009年3月发生了南海“无瑕号”事件、5月黄海“胜利号”事件，6月中国海军一艘潜艇与美国一艘军舰携带的拖曳声呐相撞。杨洁篪在越南河内会见美国国务卿希拉里坚决反对军演。（右图）
形势与政策论文
军演可以说又是美国利用矛盾制衡中国的一个手段，而且可以更多拉拢亚洲其他国家使他们与中国割裂。
3、经济与贸易
主要冲突体现在人民币汇率与贸易问题上，4、人权问题
在人权问题上，中美两国由于社会制度、经济发展水平和价值观念上的差异，存在不同的看法乃至分歧是正常的现象。讨论人权问题应持平等的态度，不能借人权问题向别国施压，更不能以此干涉别国的内政。时过境迁，现在中美之间谈人权问题和90年代初已经有很大区别。现在很多美国人，包括国际社会，越来越肯定中国在人权事业上的进步。人权问题是中美关系中的一部分，两国在人权问题上的分歧在今后相当长的时间里还会存在，但是应该不影响中美在其他问题上的合作。
四、中美关系的未来走向
中美两国有合作的基础和共同的利益。这首先表现在中美经贸合作的互利和双赢上。美国企业给中国带来了资金、先进技术和管理经验。而中国丰富的人力资源和广阔的市场，给美国企业带来巨大的商机。中国企业还给美国消费者提供了大量价廉物美的消费品。而且，中美合作有利于亚太地区的稳定，也有利于世界的和平与发展。
从总体态势上看，目前关系较为平稳中美关系将会越来越深入，由于中美力量对比不断趋于均衡，中美关系必然面临彼此认知的变化，需要重新定位，不断深入了解对方。
总之就是竞争更激烈，合作也会加强，合作与竞争同步上升，小的矛盾冲突不会影响大的格局。和平与发展依然是大的格局。
一点心得体会：
这一学期的形势与政策课让我对时事政治了解不少，主要就是当今两大问题：中美关系与南海问题。大学生不可能两耳不闻窗外事，关注时事，并有自己的见解看法，有自己的态度，是很重要的。老师在课上为我们讲解了多方面的信息，很多生动形象的内容让我更容易理解这些复杂的问题，很感谢老师的辛苦。个人觉得，其实这些问题背后的原因是很深层次的，我们看到的永远只能是冰山一角，但我觉得无论怎样都应秉持一个原则，就是要对自己国家在应对问题的处理方法上保持自信，不该轻易去抨击，从一些官方的做法中，其实我们解读的可能才是事情的真相。
形势与政策论文
以后我依然会多多关注时事，让自己成为一个与时俱进的社会人。
参考文献：
章景平：三十年中美关系的回顾与展望 《皖西学院学报》，2002年6月 牛军：中美关系影响中国前途 《世界经济与政治》，2007年第5期 巴殿君：21世纪中美双边关系中的台湾问题 《东北亚论坛》，2007年9月 储昭根：《从历史角度谈中美关系》
胡腾蛟：论文化外交对中美关系的影响 《消费导刊》，2007年第10期
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第四篇：奥巴马访华与中美关系分析
奥巴马访华与中美关系解析 ——兼谈世界金融危机
美国有人提出“两国集团”（G2）—— 中国和美国，也有人提出中、日、美，还有人提出叫中、印、美，不管两国还是三国，都跟中国有关。
欧盟有人就提出，只有美国同欧盟，两大经济体可以成为主导世界的核心力量。因为欧盟的经济体比美国还大，而且美国同欧盟价值观一致，美国怎么可以跟价值观不一致的中国成为主导世界的核心力量呢，这是一种说法。还有一种说法，要么G3吧，就是美国、欧盟和中国一起来主导世界。在这种背景之下，奥巴马总统来到东亚访问，他访问了日本、中国、韩国和新加坡。
中美关系正处在一个历史上发展的重要时刻，中国经济的总量一年产出去年是美国的三分之一不到，我们是4.4万亿美元，美国是14.4万亿美元。美国逼我们人民币继续升值，全世界都预测奥巴马此次中国行将会大力施压中国政府。然后让全世界非常吃惊的是，奥巴马没有施压中国政府，世界感到不可想象的吃惊。美国国人非常失落，这个总统怎么对中国这么软，太软了。其实，是我们这边做了大量的工作，包括交大一百多学生表现得非常出色。
但大家有所不知的是，就在现场结束的时候，中美还在尖锐地斗争。见面会由复旦校长主持，结束应该由复旦校长宣读，但美国总统结束讲话的时候把话筒递给了美国驻华大使洪博培。杨校长一步冲上去把话筒抢过来，中方主持的主场怎么能让客人主持呢，但人家就不给你主持。我们的人冲上去，他们保安就冲上来，因为他们要保卫自己的总统，他们的保安冲上来，我们的保安也冲上去，双方斗争到如此紧张的地步。我们还怕他在这个会场上讲台湾和西方问题，如果奥巴马跟四百个学生谈台湾问题的话，那中美关系会非常紧张，我们事先做了大量的工作，他才保证不讲。他这里不讲，台湾那里就很紧张。所以奥巴马到了北京，跟胡主席谈话以后，在新闻发布会上照样讲了台湾，他这样也是为了安慰台湾的老朋友。
下面，我们来看看中美两国的发展。日本去年GDP4.8万亿，今年到现在为止一路下降。我们4.4万亿，我们保8%，日本保1.8个%，那么我们就超过他，所以今年一定超过日本，这还是按1：6.8算。1 / 12
世界银行认为美元和人民币应该是1比2，国际货币基金组织也认为是1比2，亚洲开发银行认为应该1比3.5，美国中央情报局现在调整到1比3.7，如果用这协会率来算，中国现在的财富产出已经是多少亿？1000万亿。所以这是一个基本面，我们实力很强大，政府的税收一年就是五六万亿。六七年前，2003年那届人大结束的时候，朱熔基总理结束任期时，一年是一万亿人民币的税收，现在是六万亿了，一年涨一万亿，政府可以做很多事情。
另一方面，看看美国怎么样？美国正处在第二次世界大战以来最困难的阶段之一，那就是经济60多年来第一次绝对下降。本来美国经济年年上升，但是在世界经济这个大盘子中，它的比例逐步在下降，从二战结束以后的占世界GDP的50%到现在的20%几到30%，美国从全面掌控世界局势，到已经逐步失去控制力了，所以他需要朋友，美国在世界上有31个盟国。
从经济总量来看，美国去年走了下坡路。去年美国的GDP绝对是负的，增长率是负的。从家庭收入来讲，美国每个家庭平均年收入是4万多美元，交了税以后一个月大约三千美元，用人民币来算就是两万人民币，如果用1：1.2人民币来算，平均一个家庭一个月收入就六千人民币。但是去年又出现一个股市的损失，美国股市大约损失5万亿美元。所以美国人均失去的财富是非常庞大的数字，一年失去了两年的全年收入，这个失去都是在他买的股票里面失去的。美国人的财产一个是房产，另外是银行里面的存款的，再一个是股市。虽然瘦死的骆驼比马大，但是全体国民或多或少出现了财产损失。
另外，两场战争：伊拉克战争和阿富汗战争。安南在做联合国秘书长期间，公开指出美国的伊拉克战争是非法的。联合国秘书长虽然不是哪个国家的领导人，但是他代表国际组织，说话份量很重。美国立刻报复，利用他们的关系在联合国批准的石油换美元的事情里面搞猫腻，伤害他的道德形象和正派形象。
这场战争给美国带来的伤害非常大，还有一场是表面上合法其实有问题的阿富汗战争。美国处在非常严峻的状态。就是两个战争都打不赢，阿富汗战争就是越南战争。现在资讯非常发达，美国政府很多人会把消息透出来。现在的情况一天花3亿美元，一年1千个人死掉，一年2500亿美元花在伊拉克、阿富汗和美国本土的反恐上，2500亿乘8就是2万亿人民币，什么概念？就是我们国家现在全部财政收入的45%。他现在正在做最后的赌博，赌赢了实现体面的撤军，赌不赢还得经历痛苦的撤军过程。
同过去的朝鲜战争和越南战争不一样，朝鲜战争是联合国授权的合法战争，越南战争是主权国家要求的（1950年12月23日，美国与法国及西贡政权签订关于军事援助的正式协定），所以在国际上是合法的，但伊拉克战争是非法的。美国在阿富汗表面上合法，其实他不懂恐怖分子的心理。恐怖主义 2 / 12
有三个特征，一个是非法剥夺他人生命；第二个是攻击政府，要宣传他的主张。第三，关键是思想，恐怖主义者同恐怖分子是两件事情，一个人非法夺走别人的生命叫恐怖行动，但恐怖主义有他的一套理论和思想，他们在法庭上还要批判这些霸权主义者，他觉得美国是帝国主义。如果我们跟着美国，我们的思维美国化，跟着美国去反对一切形式的恐怖主义，这就有点简单化了。美国不跟你反对一切恐怖主义，美国一定是做一套讲一套。美国现在很痛苦，他无法一劳永逸地解决这个恐怖主义。他把恐怖分子打死了，而他的儿子又变成恐怖主义分子了，这样一来这个仗就打不完。这些给了我们中国在本世纪有了巨大的发展机会。我们的十六大召开时是在2002年11月，当时美军已经开打阿富汗了，我们知道他打不好。过去英国就没打好，苏联也没打好，你这样进去也打不好。美国还要去打，现在他灰溜溜地准备走了，这给了我们八年的发展机会，从2002年到2009年。
现在奥巴马面临困境，由于他的这两场战争打得不仁不义不合法，所以他讲话没有人听。美国的主要盟国坚决反对美国，这在过去从来没有出现过。俄罗斯肯定反对，中国也反对，所以跟随他打伊拉克战争的30个国家基本上不出兵，只出一点钱。所以美国面临国际形象的严重滑坡，60多年来经济第一次绝对滑坡。问题是这一次的金融危机到底有多长时间，大家都不清楚。我们注意到上一次大的金融危机是1929年到1946年（17年），由于发生了第二次世界大战，打仗才拉动了经济，才使得美国走出金融危机的困境。现在美国的失业率超过10%，说明金融危机较重，经济情况比较惨。
还有另外一个重要问题，两个国家在搞核武器。朝鲜搞核武器，伊朗搞核武器，当然我们没有抓到把柄，也没公开这么说。但是很多人认为，他们确实在搞核武器。我们现在最关心的是中国国家主权，中国经济繁荣。朝鲜搞核武器不影响中国战略，不影响我们对台湾、新疆和西藏的主权诉求，也不影响我们的经济现代化。这是美国最关切的问题，他关切经济安全、金融危机、反恐等，这些都不对我们造成首要的威胁，这些是我们可以同美国合作的一个方面。美国为了解决对他的首要威胁，就必须同一切可以团结的力量合作，包括同中国的合作，向中国借钱。
金融危机造成的一大问题就是银行倒闭，本来美国政府有规定，美国老百姓在美国的各个银行储蓄一个帐户是十万美元以下，银行倒闭以后美国政府担保还给你这个钱，现在美国政府宣布不再担保。这么多银行倒闭，那么多人失去财产，美国政府都给买单，他没有这么多钱。钱拿不回来，大家也不愿意把钱借给银行。银行拿不到钱，银行的钱也不愿意借给别人，因为借给你会不会还给我都不知道。厂家要向银行贷款，银行不知道厂家会不会倒闭，你倒闭我只能拍卖企业，我拿回来的资金是有限的，所以有钱都不敢借，金融就转不起来。没有钱向中国借钱，要不然就自己印美元。中国为了不让美国 3 / 12
印美元，少印美元，就只好把钱借给他。但是我们很担心，因为我借给你，你又去借给破产公司，被他们拿去分年底红利。所以我们还得担心我们的国有资产是不是会被美国政府合适地使用，负责任地使用。美国这么多年来没有碰到过的这么多的内忧外患一起爆发的局面。法国总统萨科齐认为美国的这种自由资本主义是不负责任的。象法国的这种国家资本主义，国家要管很多事情，虽然不象我们有五年经济计划，但是他对很多东西要干预的，要监管的，是负责任的资本主义。他甚至在G20峰会上直接向美国挑战。你不答应法国的一些做法，如加强对美国银行监管，那么法国就不同意一起搞联合声明，所以，资本主义世界的矛盾也是非常深的。
美国的中产阶级现在有房子住，但是中产阶级住的房子是借钱买的。突然整个国家的经济不运转了，企业关闭了，华尔街证券公司也关闭了，中产阶级从一年20万美元的收入一下子变成只有6千了，储蓄没多少，只能卖股票，大家都卖，股票爆跌。现在还剩房产，但房价也在下跌，银行的损失巨大，你银行贷款还不了，三个月后银行就要收回房子，收回来的房子已经不是原来的价格了，这样不仅银行损失巨大，而且中产阶级也一下子变成了无产阶级，这就是美国的状况。
在这种情况下，美国人选奥巴马当总统，如果没有内忧外患这两件事情：金融危机和两场战争，奥巴马是当不了总统的。美国的白人还是比较傲慢，看不起他。今天让他成功登上总统宝座，明天也可能把他拉下来。如果美国人持续失业，经济持续下滑，接下来共产党、社会党，各种各样的党就会来了，就想要推翻资本主义制度。所以奥巴马要做的是，与其让你们来推翻，还不如我自己来改良。改良的第一条，就是拿政府的钱来救你的企业，企业活了，失业率就会下降。但是有一条企业高管不得拿奖金。即使发，一年也不能超过20万美元，就只能发你原来的一百分之一。另外，对这么多“房奴”怎么办，与其让房市崩溃，美国的制度崩溃，还不如现在不还钱也让“房奴”继续住，克服一切困难以后，让他们慢慢还，不要把他们推向无产阶级。所以奥巴马这次搞社会改良，向欧洲的国家资本主义学习。政府借钱给你的，那就是政府参股了。资本主义越来越走到高级阶段，政府要调节干预，其实是保护弱势群体。
在这样的背景下奥巴马到中国来访问。今年已经来了几位高官，走的时候感谢中国政府，继续保持人民币有弹性的灵活的汇率增值。然而美国财政部长在参议院的听证会上说：我的总统说了，中国在操纵汇率，那么我们要用美国法律给我们各种工具来解决这个问题，就是制裁中国。中国政府立刻回应，这个话说的不符合事实。
中国现在一年向美国卖三千亿东西，如果人民币再升值，那么出去的同样东西就变成四千亿美元。4 / 12
美国人买同样的东西，一年就要多付一千亿美元。由于我们的东西便宜，美国的弱势群体专买中国的东西，这样他们本来要濒临崩溃的经济状况还可以对付下去，所以我们这种做法是保护了美国。不管是民主党执政还是共和党执政，他都要到中国来大量地采购和外包，这对中国有好处，使得我们千百万人能够上岗，这是互利互惠的。如美国人既要便宜东西过去，又不希望他的工作岗位转移到中国来，然后大家就博弈，不能博弈的，他就制裁我们，我们就报复他，最后大家都吃亏。所以大家非常清楚，就是一定要保护好这样一种互利的关系，对于说中国对人民币汇率的操纵，我们是不能承认的。奥巴当时为了当总统，说了那样的话，是为了争取美国的蓝领同情他，作为一个有色人种竞选总统，他需要大量选票。胡主席给他打电话，他说那不是我做总统时讲的话，是我在总统竞选时讲的话。第二，我们正在制定评估有些国家有没有操纵汇率，我们希望双方合作。也就是正式评估的时候你给我做点事情，但是我会做出一个对你有利的结果。就是这样一个博弈。
美国财政部长后来到中国访问，到北大做了演讲，很客气，真是学乖了，他在报告中说中国没有操纵汇率。但是我们希望中国继续按照灵活的市场经济的原则，把它的汇率能够做得更加市场经济化。这个财长在北大做演讲的最后，用中文讲“中美应该相互学习，相互帮助，共同提高”。
再后来美国众议院的议长（美国众议院议长南希·佩洛西女士访问，2003年1月起任美国众议院民主党领袖，2007年1月首次当选众议院议长，2009年获连任）十多年来第一次来华访问。十多年来她年年都要跟我们闹点事，这次来中国，美国主流媒体都报道了这一消息，几乎所有报道都提到了佩洛西“反华”的历史，紧盯着这位“反华”议长是否会在访问期间就人权、西藏等问题上向中国施压。佩洛西被普遍视为是对中国最为严厉和最为公开的批评者。（上个世纪90年代，她一直反对中美贸易关系正常化，去年又呼吁布什总统抵制北京奥运。美国《华盛顿邮报》则称，佩洛西的访问本身就“令人惊讶”，因为她一直在人权问题上攻击中国，在去年拉萨事件后，她还公开会见了**。）与18年前佩洛西访华时相比，中国经济增长了10倍，奥巴马总统正在从气候问题到应对全球经济衰退等问题上寻求与中国的合作。而且《华尔街日报》注意到了奥巴马政府在人权问题上的变化，称虽然奥巴马政府上台只有几个月，但目前为止它已经淡化了人权问题在美中关系中的重要角色。今年2月份美国国务卿希拉里访问中国时，很少公开谈到这个问题，而是专注于经济问题。此次佩洛西访华只有一个目的，就是中美环保经济能源合作，(佩洛西女士到清华发表了演讲，并与清华同学进行了交流。）
吴邦国委员长去美国访问，美国国会第一次在大厅里面设宴宴请吴邦国，这是一百多年来第一次，在他们办公的地方设国宴。希拉里发表欢迎词，说希望吴邦国委员长到美国首都，充满着对他友好热 5 / 12
爱的心情，这么多年来这届美国领导人讲出来的话最温暖。
中美关系中，从中国来讲坚持三件大事，第一，你不反共，支持共产党领导。第二，要尊重我国主权。第三，不要逼我人民币升值。而美国跟我们谈的事情更多一点。第一要借钱；第二阿富汗问题希望中国做点事，中国能不能不光帮美国和阿富汗一起训练阿富汗的警察，这些警察今天做警察明天回家去，做警察的时候还吸毒。中国现在正在帮助训练阿富汗的警察，但是我们的军人不去，警察不去，我们把他们弄到中国来进行培训。同时美国希望我们能不能出动飞虎队，我们坚决不去。本来是美国的霸权主义同基地的恐怖主义两恶相争，我们没有必要去得罪一方，帮另外一方。除此以外，美国希望我们对制止朝鲜核武器的发展要加把力，让我们少买伊朗石油。我们只同意对伊朗进行核技术和导弹的制裁，但是我们要买以伊朗的石油。我们现在是第三大从伊朗进口石油的国家，如果中国跟美国好，伊朗一生气不给石油怎么办？或者说我们追随美国不要伊朗石油了，体现了美国所要求的我们是一个“负责任”的国际形象，但是我们的经济就不要发展了？所以，这里边有双边的、中美之间的，也有多边的涉及到第三方的利益等等。
这次发表的中美联合声明有6400多字，本来中国要竭力把它弄成中美第四个公报，但没有成功。两国之间的法律文件是分等次，最重要的是法，如果是一个法，中美之间有一个文件，然后被美国国会批准，那就是美国的法了，那是最高的，很可惜一个也没有，只有美国国会通过了一个台湾关系法，那是没有跟中国商量，自说自话，而且又不是帮助中国统一，帮助中国繁荣发展，是威胁我们，有可能用武力干涉我的主权，所以中国坚决不能接受。但是美国说我是法制国家，法是最高的。但中国说国内法要服从国际法，国际法最高的在二战以后，国际法的法源，就是联合国一切法的根源来自那个地方，这里边一定有尊重国家法权。但美国说自己是法制国家，只有国际法服从我美国的法，哪有我的法要听国际法的，没这个道理。对此我们不能接受。我们加入WTO，都是把国内法规改成跟WTO一致。也就是任何国际法存在的理由都是维护我的国家利益，或者是两边要调适，我们有些地方作出妥协，你们也要妥协，大家都妥协。
法和规，都是法。一个是高位的，一个是低位的。全国人大定的是法，国务院制定的是规，国务院不可以制定规，但这个规是法的一部分，是低级的法，不需要人大通过，但法律意义是法。中美建交公报1979年1月1日的是规，是美国行政部门同中国行政部门，双方没有立法权的两个部门定的一个规。但中国认为这是一个国际法意义上的规，所以是国际规。所以美国国内法必须要服从国际法，这是第三个公报。第一个公报是1972年在上海双方发布的中美上海公报。第二个，就是1982年8月17日 6 / 12
中美通过的一个关于美国售台武器的限制的公报。美国是三个公报加一个法，那就是与台湾关系法，我们不太听，我们觉得这是干涉中国内政。奥巴马总统在回答一个学生提问的时候，我们提了一个问题，就是在网上有一个台商提出，“美国向台湾卖武器，是会影响两岸之间和平的”。我们念给他听，然后他就说了，美国会处理这个问题。他没有直接回答，因为他肯定还要卖。
我们想搞第四个公报，就是把你的手脚用另外一个文件捆起来，奥巴马很狡猾，他说不行，我们只能搞联合声明。联合声明没有规的法律意义，今天讲明天就会失效。江主席访问美国的时候同美国联合发布的声明没有法律意义，小布什和克林顿访问中国的时候跟我们联合发布的声明，有意义，但是没有用，明天就可以忘掉的。只有法律是永存不变的。所以我们要用法来限制美国。奥巴马在中美双边关系，地区和全球问题，可持续发展环保等等谈了很多问题。第一个，就是现在引起争议的问题，我们把这么多年来美国公开不愿意承认的，跟我们领导人吃饭的时候私下里答应的事情要奥巴马写在纸上。
比如：江主席最后一次访问美国，到布什家里去，然后召开记者招待会，布什又讲了，我们讨论台湾问题，美国的意思是维持现状。江主席就希望你在外面跟我讲你刚才在跟我里面讲的话，他就不肯讲，他要留一手。江主席用了一个非传统的做法，他说刚才他在里面讲反对台独。美国国务院副发言人说不支持台独，不等于反对台独，这是两件事情，你不要自作多情。布什基本是老实人，江主席一说他就没话说，他没说江主席这么说是没礼貌的。
温家宝总理，在江主席访问以后2004年年底在白宫见小布什总统，温家宝讲话讲的很重，他说台湾是我们的核心领域，不是美国的核心利益。为了保卫我们的核心利益，我们不惜付出一切努力和代价。你美国有没有必要为了一个不是你核心利益的问题同中国摊牌？就这么直接谈。中国的实力比伊朗、伊拉克、朝鲜、古巴、苏丹等美国讲的七个流氓国家加起来还要强，你有必要有能力同这样大的一个力量进行对抗吗？讲得小布什很受震动，接下来开记者招待会，美国总统公开宣布反对台独。他讲最近台湾领导人有台独想法，对此美国表示反对。他没有直接说美国政府反对，他把一句话拆成两句讲。温总理很激动，这是美国政府在中美建交以后第一次这样说。温总理一回到大使馆就会见中资、中国外交部门。中国在那边的留学生、访问学者都激动的不得了，吼叫我赢了。这么多年跟美国斗争，就是要斗出这句话来。因为陈水扁推动台独太厉害，有些东西中国可以让美国，不是什么都能让美国的，台湾是我们的核心利益，如果损害我们的国家统一，我们是解决不答应的。美国想来想去，中国没有对美国构成威胁。所以小布什用英语里面流氓的话骂陈水扁，台湾的联合报登出来了，就说美国 7 / 12
总统骂我们领导人。这些问题非常敏感。
这次奥巴马访华，我们想把美国私下跟我们吃饭时候讲过的，过去从来不肯讲的话全写下来，写到什么地步？中国要求美方按照中美关系的三个联合公报的准则，来认真谨慎地处理与台湾关系和台湾问题。也就是说美国承认台湾是中国的一部分，你卖武器给中国的一部分，显然是干预内政，那么你诺贝尔和平奖获得者有没有讲理讲法。这是一个简单的思维。奥巴马回国五天以后，原来美国驻上海总理事，美国在台协会会长，五天以后要到台湾见马英九等领导人，安慰台湾说美国对台湾关系一点没有变。台湾民进党党首激动了，他说这是损害台湾的主权，因为我们不是中国一部分，你这么说是你把我们台湾放在中国的关系里边，而且是你们两家来讨论我的命运，我的命运不是你们背后可以决定的。
根据我们的理解，中美三个公报说台湾是中国一部分，这是自作多情的说法。根据他的说法和解释，上海公报说中国政府认为世界上只有一个中国，那就是中华人民共和国，台湾是中国不可分割的一部分，美国说住在这个大陆的上的人是中国人，住在台湾的人是中国人，他说这两个人都是中国人，就是台湾海峡两岸的中国人都说世界上只有一个中国，这是你说的，我没有支持，但是我也没有反对，不反对不代表支持。再有一个，还是没有解决谁是老大的问题。我们认为美国只要不反对台湾跟大陆合起来是中国，有这个立场那也是一个进步了。上海公报这么说的，中文版，还是前面套话，世界上只有一个中国，那就是中华人民共和国，台湾是中国不可分割一部分。但是注意，我们从来不说台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，我们只说台湾是中国不可分割的一部分。因为一说中华人民共和国，大家马上就不同意了。中文版继续读下去，美国承认中方立场。英文版不是这样的，美国认知中国的立场，是中方利用了英文里边的一词多意，翻成是承认。美国知道中方这么做，美国对此不持异议。我们只能把中美建交的四原则缩小成三原则。荷兰卖武器给台湾，我们把大使撤回，荷兰换领导向我们道歉。但是美国卖了多少武器，我们从来没有关闭过大使馆，既没关闭过这里的，也没关闭过那里的，也没有说这是降低外交关系，因为这里头的利益太大。我们有很大的合作的利益，有得利的地方，但是也有很大的争议。美国说，我们从来只承认我们认知中方立场，对于所谓的承认接受，他安慰台湾我们从来没有接受过一个中国。因为我们转过的实力越来越大，美国总统一边跟我们说了，一边又派一个地位不如总统高的人，让他去安慰台湾，让台湾感到一定的平衡和舒服，这就是美国目前玩的手法。
我们再来看国家层面的影响。原计划在日本两天访问时间，美国基地出现刺杀事件，总统推迟一 8 / 12
天访问，日本缩减为一天，中国三天，所以日本觉得很不平衡。
上海有同学问，你是不是用互联网等等。他说：说老实话，我不用。奥巴马非常聪明，我太忙了哪有时间用。但是我不反对人家用，而且我也听了很多意见。他手段比较高，很委婉，但是还是表达了这个东西，就是听意见是好事。包括他跟胡主席同记者的见面会上，他还是很婉转地讲，布什总统2001年说联邦大学的工作人员都是美国的工人阶级，他说我相信一个政治不开放的国家的经济发展是有限度的，他的经济繁荣不可能无限地成长。潜台词是，中国别太得意，现在经济搞的不错，但是经济发展是有限度的，因为政治是封闭的。他也没点中国名，但他这么说。
奥巴马这次访华在上海的行程是星期天晚上到上海，星期一见市领导，然后到浦东科技馆，下午到北京，晚上赴胡主席宴会。第二天，双方会谈，谈完以后开记者招待会，还有一个参观长城，头一天还忙里偷闲地去参观故宫，大致是这样一个行程。在联合声明里面中方拿到了我们多年来在美国私下非正式的东西，应该说我们大获全胜。出乎我们意料，全世界都很出乎意料，奥巴马到中国怎么这么软。其实，奥巴马可能会认为对中国不是一次会谈就能搞定的。你看他已经多次同胡主席进行会谈，今年4月1日在伦敦，之后在G20的第二次峰会，明年胡主席回访美国，我想那时候应该是国事访问。所以他把这个作为一个过程，但在同时给中国戴高帽子，帽子戴的非常之高。就是美国民间提出G2，中国不接受，这次美国总统同中国人大常委会委员长和温总理都有会见，我们不接受G2。但是我们感觉美国已经内心上把中国作为一个不对称的不平等的G2成员对待了，也就是把你的地位已经提高了。
举一个例子，奥巴马现在在全球推行六个议程，包括:零核武器、全球气侯变化谈判、反恐怖主义等等。明年4月份要召开一个会议，名单里面有30几个国家，美国第一个邀请的是胡主席，放在4月份，你定好哪一天，我再通知其它各国。象日本、德国，就不是跟你商量了，而是你爱来不来不管。对胡主席则是，我给你半年的时间，你总归可以把时间调出来。这个我相信美国是发自内心的，他认为中国事情最多，中国最忙，他避开你3月份的“两会”，所以我想这个实实在在是对中国的尊重。这次虽然只拿了一个联合声明，没拿到联合公报，但是这是当前中美关系中能拿到的最主要的东西。
到底台湾是不是中国的一部分，现在这个分歧已经公开化了。另外，去年布什总统下台之前卖了台湾一批军火，陈水扁的绿派控制着行政院，国民党的泛蓝控制着立法权，在这八年里面台湾没有买到一个武器。
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老布什总统在下台前，卖了150架F16战机，一个是为了给自己连任得克萨斯州铺路，结果还是输了，但是他给克林顿带来了好处，克林顿上来不需要卖武器，美国两党斗争两党还配合。奥巴马上台以后，去年卖了武器以后，美军同我们的解放军的两军高级的交流就停止了。我本来要参加中美高层的军方对话，也终止了，要到下个月在北京才能恢复。一直到几个星期以前，副总长率高级军官代表团去美国访问，10月份拖到11月。胡主席明年要去，如果在去之前又卖一批武器，那马上不一样。但是听说美国要调整策略，将来是多批次小数量，把一批几十亿美元拆成几批，不断地卖，每一批数量不多，但是让你发不了火，他又在改变一些策略。很显然现在国民党同时控制着行政院，这时候国民党采购美国武器，没有制度上的困难。当然我们也不怕，我们的第四台战机再隔一段时间就出台了。美国又不敢向台湾卖F22、F25。
**的问题，是我们强烈反对的。我们讲话讲的非常之重，但是还是有可能在奥巴马回国以后，用一种方式会见**。因为我们把话讲的很重，现在大家都很难办。如果他坚持见，我们怎么办，前面讲的要不要兑现。你伤他就是伤自己，中美之间相互关系非常依赖。你的军人不过去，你也没有了解他，对你也不利。另外一个，我们能不能镇住他，他有他的基本的选民人群。他的选民群，就是迷信**，西方的老百姓对美国官员的压力很大。比如我到圣路易斯出差，机场上广告牌上都是**，农村里面的稻田边的广告牌上也是**。**走到了美国农村，这些人看到他光着膀子，是个和尚，始终在笑，始终讲非暴力，觉得挺好，所以**在占领美国市场。我们认为他是分裂国家的人，西方跟我们的想法不一样，他们都说我支持他不是支持西藏独立。他说西藏是中国一部分，但我们说他是口是心非，他实际上的行动是要搞西藏独立。这是一个比较重大的分歧。
再讲一个人民币升值。其实现在美国处境我们还是看不懂，他的股市上升，他的实体经济没有上升，实体经济是第三季度有3%的上升，可以看看第四季度上不上升。实体经济上升以后，才有更多的人上岗，美国的失业率才会下降。这是一种好的可能，但是也有可能继续出现不利的情况，所以不好说。但中国是世界上大家非常看好的，八年里面花了两年的人民币在市场上五千亿人民币流动，市场上钱很多，这样一来看不出什么萧条危机，店里到处都是人，我们靠这种强行输血，硬是把这一年撑起来，肯定不可持续的。如果我们接下来救回来了，那么万事大吉。所以整个世界还有相当的不确定性，但确定的事情是，美国犯严重错误的这个阶段结束了。美国进入了一个希望重整国力和国家形象的正面阶段。所以奥巴马要同世界各国对话，承认对股票的政策是错误的，同伊朗、缅甸关系还在改善。给我们带来了压力。缅甸是我们的奶酪，为了改善同美国的关系，缅甸军政府在果敢最近动了我 10 / 12
们一下，果敢是我们的奶酪，本来是中国的，但是划边界的时候我们送给他了，但是那边住的人还是中国人。我们很生气，你要改善同美国关系，你别这么伤害我们这边的华人。所以我们跟他之间进入新的一轮博弈。
总体评价奥巴马访华，我想应该是成功的，是多年来历届美国总统访华里面，中方得利比较多的一次。一个，这同中国国力上升有很大关系。4.4万亿美元，用过去2000年到08年我们实现翻两番，从1万亿美元到4万亿美元，这是希望我们在20年里面做到的，我们8年里面做到20年要做的事。社会主义小康达到了，接下来是进入高级阶段。当然我们市场不均衡发展，生态、环保等各种各样的事情很多，还有很多要去补课，所以不仅仅是两个GDP的数字表现出的，是整体的。按照过去的8年不可持续的发展模式，如果再来个8年，再来两翻意味着2016年我们拿到4千亿多少万亿美元，而美国绝对不可能经过8年时间，他可以从14.4走到18万亿，他做不到的，而我们不一定做不到。造成的后果是青藏高原的冰山积雪融化，大量的烧煤，我们购买石油太多，因为经济活动太猛烈，我们获得更多的国家财富去发展军力，威胁台独有更大力量。但另外一点马六甲海峡越来越重要。我们从缅甸拉一条输油管线，使得中国将来的油船可以少走这些国际危险水域。这就得跟缅甸搞好关系。我们对世界的依赖越大，我们在世界上用我们的意志塑造别人对我们友好的行为可能变大，但同时我们的脆弱性变大，也就是说中国越来越和平，和平的原因是因为我们的脆弱。
胡主席同奥巴马讲，哥本哈根的联合国关于气侯变化的峰会要开，现在看着美国领导是不是去开，我们领导不说我们会不会去开，先看。小布什领导的美国从京都议定书退出，现在美国不想承担责任，他退出。这样一来正中中国下怀，我本来就没指标。现在的问题他说要变，要减排，但是美国国会议员不答应。中国的财富产出还是美国三分之一，但是我们消耗能源已经跟美国的距离在缩小。美国国会认为如果中国不减排，而美国傻乎乎的就他发展技术，他去减排，GDP下降，美国人民可以见到的生活水平下降，其实他的生活从整体的角度来讲生活质量上升，但是人都是现实的。中国的国务院坚决反对，如果要我们减排，就意味着我们经济更减少，GDP下降，就业机会减少，共产党下台，这怎么可以做呢，这是核心利益，而我们现在的国力还没有到我们愿意花大量的钱做基础开发。我们认为目前可能还是得不偿失，所以我们在国际上要分享共同的，但是有区别的责任。这个责任是这样的，大家减排是人类共同的，但是要有区别。你的人均GDP比我高，你的总体国力比我大，你以前的排放历史积累比我多，你今天投入技术的能力比我强，你先做，你多做一点。中国政府也做，我们相对减排，我们叫缓解，经济还在保8，如果同比的话你二氧化碳同比是不是增加8%，我们说不，可能7%、11 / 12
6%，绝对不会超过8%。就是我的增排的相对数比经济的增长相对数要来的快，总比不做来的好。我们什么时候决定减排，温总理表态过，2050年。2050年中国的GDP可能是现在的十倍，不是四万亿，是四十万亿美元。日本、韩国现在都提出，大概到2020年他们退回到1990年，也就是近来继续发展，但是我能源使用的效率提高，我少用能多办事，另外少用化石能量，所以能源总量是增加的，但是这些对人类有害的能源少用一点，这也是中国发展的方向。所以我们不光是同美国斗争，我们还要同要求我们减排的发展中国家斗争。同印度不光在**问题上是有分歧，同时同印度要结成联盟，在哥本哈根会议上要同印度坚定地团结，抵制发达国家要求中国减排的能力。台湾在推动台独，我们增加导弹，台湾赶紧让美国来救，总体上来讲我们周边格局发展对我们是不利的，我们同印度的边界的问题，恐怕彻底解决不了。同日本之间关系现在双方领导人不来往。这两年日本经济不怎么样，老百姓思想保守，所以在下降。另外一个中国三十年不对外动武，由于台湾稳定，牵制我们的作用没有发挥出来，由于我们30年韬光养晦，美国卖武器给台湾，我们做潜艇，台湾的邻海就是我们的邻海，我们的潜艇埋在里面把他打掉完全是可以的。现在实力显著加强，我们军费700亿是世界第二大军费大国，美国是6800亿。
中国给了美国8000亿美元的货币，我们答应在未来的国库券没有成熟的时间，8千亿美元不投放市场的，这救了美国。他认为这才是最最重要的。多搞几件武器有什么了不起的，美国人民上岗就业要靠中国和日本去购买国库券，而中国买的比日本还多，这一切解释了为什么美国趋向对我们更加和缓的双边关系。
我们还要抓住一个新的战略机遇期，第一个战略机遇期是美国误打阿富汗，给了我们8年。第二个，他会不会误打伊拉克伊朗。再一个阿富汗战争，他能不能避免重复错误，就是为了面子不断地征兵，想着撤兵，但是撤不了，这种痛苦你是看短期利益，还是看长期利益。就看这个奥巴马智慧怎么样。奥巴马有很多理想化的东西，说实话真不错。但是理想太高尚，肯定很难做到。他做不到说实话美国人受苦，世界人受苦。我们也只能是理想主义和现实主义结合，希望美国平安，但是又希望他有点事情。希望我们再抓住十年战略机遇期，这十年我们经济起码按照7%翻一番，按照8%是八年翻一番，但如果我们走的更好9%，那就七年翻一番。如果到2020年，只是我们刚赶上2010年的美国，差距就缩小10年。这里面还有人民币不可兑换购买力的影响。
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第五篇：论中美关系的现状与未来
论中美关系的现状与未来
从历史记载以及当今国际政坛的风云变幻来看，中美关系在近几十年内的确
有了飞速的发展，但总体来说，双边关系仍然处于不平等的地位。在这个前提下，中美关系的现状更大程度上取决于美国的姿态。那么中美关系的现状究竟是什么
情况呢？我认为，中美双方始终是一种既相互合作，又相互斗争的关系。
我国正处于经济相对快速发展的时期，因此我们渴望拥有一个和平的，繁荣的国际环境与经济环境，所以我们真诚地希望能够发展好中美关系，以展开更多
经济，军事，文化，教育上的合作，以便发展自己。相比之下，美国处于一个世
界超级大国的地位，其政府更关心维护国家利益和他的霸主地位，美国现阶段的对华战略方针应该在大体上维持现状，尽量将中国融入以美国为主导的国际轨
道，同时防止中国作为一个大国的崛起。
事实上，美国从来也没有放松对中国的监视，震惊中外的中美撞机事件还令
我记忆犹新，但更令我吃惊的是，美国事实上已经多次秘密派遣侦察机侵入我国
领海上空进行间谍侦察，这些飞机利用先进的装备，在别国的阻截机达不到的高
空飞行，并偷窥我国的重大机密。那架EP-3军事侦察机上竟然安装有世界上最
先进的监听设备，能够根据监听到的人的声音判断说话人的身份。据说甚至能够
分辨出是谁打的喷嚏。
在台湾问题上，中美关系显得更加 扑朔迷离。台湾问题也是妨碍中美关系
进一步发展的最敏感的问题。美国政府重视台湾问题，一方面是由于台湾对于他
们的军事作用：“台湾是美国在西太平洋永不沉没的航空母舰”。更是牵制中国，和中方讨价还价的筹码。当美国需要中国在某些重大问题上予以协作时，美官方
就着重强调“一个中国”原则；当中国有崛起之势时，为了牵制中国，美国人就
会拉拢台湾，向他们出售大量武器，以达到牵制中国，要挟中国的目的。美方近
几年对台出口的武器数量与杀伤力正在逐级增强。从内心深处，我觉得美国的确
希望台独，中美关系的现状似乎还跟一件事有关系——“911事件”。在911事
件之后，布什似乎略有收敛，因为他推行的“单边主义”已经引起了很多国家，甚至是盟国的不满。美国人也意识到：脱离整个世界，美国是无法生存与发展的。
因此，美国与中国的关系进一步好转，以利用中国加强他在亚太地区的利益，并
帮助他进行反恐斗争。
美国在911事件之前是世界秩序的维持者，之后是世界秩序的改造者。我认
为这话是挺正确的。
对于中美关系的现状与未来，我们要综合各方面的信息，尽量全面地看问题。也要对中美关系乃至世界和平充满信心。因为机会和机遇很多时候是人们自己创造的。我不对美国抱幻想，因为美方做了太多令人厌恶，甚至是唾弃的事情：轰炸我驻南联盟大使馆以及对南联盟人民进行非人道的摧残；引发中美撞机事件；支持以色列对巴勒斯坦人民的残杀„„尽管很多专家指出，克林顿时期和现在的布什政府的对华政策总体趋于缓和，克林顿仍对中国的人权问题指手画脚，布什到现在也没有撤消对中国的经济制裁，美国连自己的种族歧视都未能消除，凭什么对它国的人权横加干涉！
我对自己的国家是充满希望的。我们有很大的诚意想要搞好中美关系。我国努力与其他国家，譬如俄罗斯，日本，欧盟等国进一步建立友好邦交必然会提升我国的国际地位。我国现在重视经济，文化，教育以及军事的发展和交流，重视国际协作，重视人才的培养与应用，这对我们综合国力的发展大有好处。基于以上原因，我们有自信让美国不敢小觑。这也是中美关系进一步发展的重要原因。中国，加油，我为你的和平与繁荣祈祷，我为世界的和平祈祷，我为全人类的幸福祈祷。
导语：中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。
不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口487。3亿美元，顺差为1147。7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增24。5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。
中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8。277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。
在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。
为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。
中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。
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