在全县工业应对金融危机座谈会上的讲话(许启汉,会未开)

第一篇：在全县工业应对金融危机座谈会上的讲话(许启汉,会未开)

在全县工业应对金融危机座谈会上的讲话

中共白河县委副书记 许启汉

（2008年12月 日）

同志们：

当前，由美国次贷危机引发的金融危机，正在冲击着全球经济，我县工业经济同全国、全省、全市一样，也受到不同程度的影响。如何应对金融危机，保持经济持续健康发展，是当前全党全社会的重要任务。刚才，各位结合实际，就应对挑战，谋求发展表了各自的看法，大家的发言有情况、有观点、有分析、有建议，对于我们进一步认清形势，快速作出科学决策，积极应对挑战很有帮助。下面，我再强调三点意见：

一、正视困难，增强应对危机的紧迫感

今年以来，各有关部门和企业紧紧围绕实施工业强县战略，强化措施，狠抓落实，着力解决工业经济运行中的实际困难和问题，实现了工业经济稳步增长，全县工业朝着全年目标任务迈出了坚实步伐。元至十一月，规模以上工业实现产值5.05亿元，同比增长9.75％。但由于世界金融危机的影响，我们必须清醒地看到工业经济运行中面临着一系列新的困难和问题，必须引起足够重视。

一是矿产等重点工业品价格大幅度下跌。铅锌等有色金属市场经历2007年的高峰后，2008年连续暴跌，锌从去年5月份4000美元/吨跌至目前的1750美元/吨，跌幅达58.3％。铅从3890美元/吨跌至1550美元/吨，跌幅超过6成。从统计数据上看，工业企业只有靠加大生产量来弥补因单价下跌而带来的产值损失，元至11月，铅锌原矿石、锌精粉产量分别达到15万吨和1.97万吨，较上年同期分别增长56.2％和71.2％，但产值却只有去年同期的一半，呈现出增产不增值的下滑趋势。据企业反映，现在的价位企业已无利润空间，钰宏旺公司等6户企业处于停产或半停产状态，占到规模企业总数12户的一半。这些企业因市场原因停产或半停产，直接导致我县的工业增加值、GDP、税收、财政收入下滑，不仅影响今年市对县考核，而且影响到明年的规模工业增速，严重制约县域经济发展。

二是工业经济结构不合理。矿产、加工、建材、化工并称为我县工业四大支柱，其中矿产是全县工业经济的主要支撑力量，2007年全县规模以上工业实现产值4.98亿元，仅钰宏旺公司、汇丰公司两家铅锌矿企业产值就达3.84亿元，占规模以上工业产值的77.11％，拉动规模工业增长66.8个百分点。今年上半年，我县规模以上工业产值增长27.3％，两家铅锌企业生产总值占规模以上工业总产值比重高达80.3％。矿产企业停产，将导致我县工业从快速增长的高峰跌入负增长的低谷，引起县域经济大起大落，极不稳定。这充分说明在我县的支柱工业中，除矿产外的其它三个支柱没有真正立起来，总量还十分弱小，依靠矿产工业一枝独秀、一柱独大的工业结构不合理，存在很大的市场风险，加快工业结构调整，促进工业经济协调发展、稳定发展、可持续发展的任务还十分艰巨。

三是企业发展资金短缺。我县属国家贫困县，有限的

－2－ 财力首先用于保工资、保稳定、保重点，企业发展资金主要来自社会融资和银行贷款，金融部门为保证自身经营安全，一直采用担保抵押贷款方式。由于手续繁杂，企业实力不足，可以抵押的资产有限，很难获得贷款。分管工业经济，我经常到企业调研，深深感到企业融资难的问题十分突出。有的企业由于资金问题，前期工作停滞不前，在可研论证、项目报批、税费环保等方面，犹豫不决，讨价还价；有的厂房建设进展缓慢，生产设备无力及时购进，投产时间一推再推；有的无钱购回生产原料，企业生产不够正常，难以实现达产达效；有的技改项目缺少投入，企业基础配套建设不能及时启动，只得维持现状，低水平运行，影响企业做大做强。因此，我们必须拿出有效措施，切实解决企业融资难题。

四是企业发展环境有待进一步改善。近年来，县委、政府高度重视企业周边环境整治，下大力气，及时协调解决了一些企业周边的矛盾纠纷。从总体看，在支持企业发展方面，部门服务比较到位，绝大多数群众能够理解和支持企业发展，为工业经济发展壮大营造了宽松的外部环境。但在少数乡镇，企业周边环境仍不尽人意，堵塞道路、阻碍生产、无理缠访、节外生枝、借机揩油等问题，屡有发生，拉锯式的反复调查、对话和解决，不仅耗费了大量的人力和时间，而且严重损害了白河的投资环境；还有个别职能部门，对县委、政府优化发展环境的安排部署，阳奉阴违，言行不一，特别是具体办事人员在办证、审批、检查等环节，不顾大局，衙门作风，刁难企业，影响发展。市委刘书记在前不久召开的全市项目建设推进会上指出：“环境说到底是个诚信问题，－3－ 各个部门的领导都要高度关注，特别要加强对核心科室、关键岗位、关键环节和直接影响投资环境的工作人员的管理和监督，必要时要适当限制其权力。”各级各部门要从全县改革发展大局的高度，认真落实这一要求，进一步改进服务工作，提高服务质量。

五是工业发展后续项目不足。工业发展必须依靠项目支撑和落实，从目前看，我县的项目规模小，产业项目过少。固定资产投资主要还是在基础设施上，而基础设施项目投资是一次性的，建完后就没有了，真正能给我们带来周期性、稳定的、不断增长经济收益的还是产业项目。这方面，突出的问题是我们对全县生物、矿产、水力等优势资源，研究不深不细，特别是工业项目前期策划比较薄弱，资源底数不清，宏观说的多，具体论证少，项目书可谈性、可行性不强，还有很多基础工作要做。为此，我们必须坚持把工业项目当成项目建设的核心任务来抓，真正把白河突破发展的希望建立在产业项目上。

分析存在上述问题的根源，有企业自身管理的原因，但更重要的是与全球金融危机的冲击和影响密切相关，就目前的宏观经济发展走势看，下一步可能会有更大的影响和冲击，我们要面对危机，正视困难，树立忧患意识，切实增强应对危机的紧迫感，趋利避害，积极应对，最大限度地减小金融危机带来的负面影响，努力保持县域经济持续健康发展的良好势头。

二、迎接挑战，把握工业经济新转机

－4－ 危机蕴含机遇。任何一次危机都必然带来新的商机和发展机遇，我们要善于在困难中看到希望，在不利的条件下捕捉加快发展的良机。

一是国家扩大内需的政策，为工业加快发展创造了条件。面对复杂多变的国内外经济形势，党中央、国务院果断调整决策，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的10项措施。一方面，加大财政支出，年内新增1000亿元投资，主要投向民生工程、基础设施建设和灾后重建等。另一方面，从明年起全面实施增值税转型改革，减轻企业税负1200亿元。在全国统一取消和停征100项行政事业性收费，将为企业和社会减轻负担约190亿元。同时,为促进货币信贷稳定增长，给经济运行增加更多“血液”，央行多次下调金融机构存款准备金率，连续大幅降息，取消信贷规模控制。这场金融危机既给我们带来了影响，也创造了千载难逢的历史机遇，中央的决策部署给我们做好应对工作增添了强大动力。尤其是我县基础设施相对薄弱、建设滞后，发展不充分，历史欠帐多，正是抢抓机遇，大发展、快发展的有利时机。只要我们能够深刻理解中央精神，准确把握政策取向、产业导向、投资方向，明确主攻目标，对上号、入好座，全力以赴争项目、争投资，把固定资产投资搞上去，我们就可以把这场危机变为加大固定资产投资的机遇，变为培育新的经济增长点的机遇，变为转变经济发展方式的机遇，变为刺激消费、扩大内需的机遇。

二是一批工业项目陆续建成投产，有效拉动工业发展。

－5－ 抓项目就是抓发展。当前，我县一批工业项目正处在建设期。卡子钒矿现已完成厂房建设和设备安装，计划明年一季度正式投产，项目投产后，年产值可达到3亿元。天裕公司木瓜深加工项目本月投产，投产后，年可实现1000吨木瓜果酒、5000吨木瓜浓缩汁和1000吨木瓜果脯的生产能力，年产值可达到1.1亿元。120万吨水泥粉磨项目，开山改河工程已经顺利完成，目前正在进行土地平整碾压工作，项目建成投产后，年可实现产值3.8亿元。麻虎铅锌矿完成矿洞掘进1500余米，厂房和尾矿库建设正加紧进行，项目建成后，可实现工业产值1.2亿元。与江西江锂科技有限公司和湖北洋丰公司签约的两个硫铁矿综合利用和硫酸项目即将开工建设，总投资近20亿元，项目投产后，年实现产值可达30亿元。中药材规范种植和加工项目已开工建设，项目建成后可实现产值3000万元。这些在建和即将建成的重大项目，建成投产后，将有效拉动我县工业经济快速增长。

三是重大基础设施开工建设，为建材、化工业带来广阔市场。2009年，一批重大基础设施将陆续开工建设。白河电站主体工程将于明年动工建设，围绕电站建设，316国道改线工程和移民搬迁工作同时实施。十天高速白河境内55公里路段，明年将全面开工建设。狮子山新区将全面启动广场、滨河路安臵房、东坡路、滨河大道等市政建设。同时，随着国家扩大内需措施的实施，年内新增的1000亿元投资，涉及公路、铁路以及农村水、电网和城镇保障性安居工程等重大项目和基础设施建设，将会带动新一轮建设高

－6－ 潮，这将直接增加对各种原材料的消耗,带动相关产业发展，扩大劳动力就业。对我县来说，必将进一步带动我县建材业和化工业的快速发展。

四是企业改制到位，工业体制、机制适应能力明显增强。灵活的管理体制，将有利企业的发展。近年来，我县工业企业围绕适应市场经济要求，采取兼并、破产、承包、拍卖等方式进行全部改制。通过改制，企业的市场适应能力不断增强，存量资产得到盘活，提高了经济和社会效益，增强了企业发展活力，工业经济运行质量明显提升。预计今年，全县规模以上工业实现产值约5亿元，实现利税2700万元。

五是发达地区产业转移，为我县承接项目提供了良好机遇。受挫于金融危机，沿海地区广大企业为了生存和发展，纷纷转移市场，中西部市场成为开拓重点。白河有资源优势、农产品优势、劳动力优势和交通便利优势，我们可以通过承接沿海发达地区产业转移和向沿海地区提供资源支撑，在双向互动中实现发展。

六是原材料价格回落，工业成本压力顺势降低。世界金融危机到来，造成煤炭、石油、钢材等部分工业生产原材料价格大幅下跌，使得工业成本压力相应减小。同时，金融机构连续多次下调贷款基准利率，降低企业的资金成本，有利企业发展。

当前，我县工业发展是机遇与挑战并存，困难与希望同在。在各地克服困难、竞相发展、你追我赶的新形势下，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，抓住发展机遇，坚定发展信心，齐心协力，积极应对挑战。

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第二篇：在全县应对金融危机政银企座谈会上的讲话

今天我们安排了一天的时间，对我县的部分骨干企业进行了一次调研，下午召开一个座谈会。上午，我们走访了9家企业，了解的情况可能不全面，但是多多少少了解到了一些我们企业在这次的经济危机或者叫金融危机中所面临的困境和问题。今天下午的座谈会，我感觉开得很好，会议的氛围也比较好，我们的24个企业家，除了个别人没有发言以外，基本上都做了发言，特别是有些企业家讲得非常不错。无论是谈企业目前存在的问题，还是谈在这次危机中做了哪些准备，我感觉都说得不错。我们的经济主管部门，围绕着如何为企业进行服务，包括帮助企业向上争取资金，提供信息服务，帮助企业解决实际困难等方面，都做了一些发言。6家金融机构、国税局和供电部门也做一些很好的表态发言。

通过上午的走访，总的感觉是大家的精神状态非常好，企业都在开工生产，工作干劲非常足，我们感到很欣慰。在走访座谈中，我们了解到，我们有些企业，为了应对这次危机，及早准备，未雨绸缪。有的企业可能从去年下半年，就开始看到了苗头，做了些准备，积极应对这次危机，为今年企业走出困境，打下了非常好的基础。刚才汪凯副县长也讲了几点意见。我们今天这个会议的主要目的，就是进一步统一思想，增进共识，抗风险、抢机遇、保增长、促发展，这就是我们今天会议的主题，也就是要从这几个方面寻找工作的突破口。下面，我强调六点意见。

第一，对当前经济形势，要正确面对，清醒认识。要清醒地看到，国际国内的经济形势发生了变化，我讲的这个变化，就是经济发展的增速明显放缓。有经济学家说这是一次经济危机，还有经济学家说这是一场金融危机，或者叫金融海啸，最初是由美国的次贷危机引起的。从目前的发展趋势来看，我感觉国际国内的经济增速放缓。是不是到了最低点，有的说到了最低点，也有的说还没有到最低点。经济发展是有规律可循的，肯定不会大起大落。所以，分析当前我们的经济形势是一个什么样的状态，在这过程中，我们如何去应对。今天上午在走访时，有的企业家说，我们是属于经济次发展地区，所受的影响，可能有些滞后性。美国的次贷危机是去年开始的，去年下半年，沿海发达地区，出口企业比较多的一些地方，包括温州一些中小企业集中的地方，出现了一些经济下滑的形势，今年上半年，内陆省份经济也出现下滑的趋势。从经委调研的情况来看，在9月份之前，我们县少部分企业受到了影响，还有一部分企业影响不大。但是，到了10月份，可以这么说，我们100%的企业都受到这次危机的影响。比如说，牯牛降辣酱厂，受到的影响不大，这主要是因为它还是一个内销企业，再一个就是，它还是一个利用我们自己的资源进行开发的资源型企业。其实，它还是多多少少受到了一些影响，比如国内的内需不足问题等等。今年还有一个多月时间，要确保完成全年的目标任务，仍然十分艰巨，所面临的形势，还是十分严峻。

从规模企业看，大致有三个方面，一是增速放缓，二是效益下滑，三是后劲不足。产生这三个方面的原因，我看至少也有四个方面：第一方面是需求不足，订单下降。很多企业都存在订单不足的问题，去年的订单很多都来不及完成，今年却是抢订单。特别是新联、三星、华特电器恐怕都有这个问题；第二方面是产品积压，利润减少。产品积压的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，产品积压后，带来的就是利润减少，万年红门业就存在这样的问题；第三方面是融资困难，资金短缺。刚才座谈会上的很多企业都谈到了这个问题，融资困难。货款回笼慢的问题，我们很多企业都在做加快货款回笼的工作，像佳力电源；第四方面是人民币升值，出口减少。这是个共性问题，全国都存在。我们100%的企业都受到这次危机的影响，我们不可小看。

从今年重点项目的建设来看，也是同样的问题，项目投资的幅度下降很大，很多重大项目进展缓慢，后继无力。特别是一些重点民生工程，如地质灾害点治理、两个“村村通”——农村公路“村村通”和广播电视“村村通”工程建设、乡镇卫生院的建设，还包括高效园区的建设和开发区的建设等等，因资金方面、土地方面和其他方面的影响，进展缓慢。所以，对当前的经济形势，我们要有一个正确的、科学的判断，才能对下一阶段以及明年的工作有一定的指导意义。

第二，加快发展的信心，要更加坚定，永不言败。面对困难，我们更要坚定信心。在上午的走访中，我们企业老总的信心都很足。还特别谈到，这次危机可能还是一次重新洗牌的过程。在这次的重新洗牌中，我们的企业如果不被淘汰出局，我们就取得了胜利。在这

次危机中，我们能够挺住，能够战胜这些困难，后面的希望就很大。所以我们一定不在有悲观情绪、麻痹思想。可能有少数企业，有麻痹思想，认为这次危机对企业影响不是太大。还有一种消极情绪，认为这次危机影响太大，只有停产，看不到企业的出路。还有的少数企业在等待政府的救市。国际上也好，国内也好，现在全球总共拿出了四、五万亿美元，我们国家也拿出了不

少。刚才发改委也透露了，2009年的国债在1500个亿的基础上要增加，并且对国债项目的安排也提前，提前到在这个月和12月份把国债计划安排下来，这对我们来说，是一个非常好的机遇。所以请我们的重点经济主管部门，要派人常驻到省里，甚至到北京去，为我们的企业，为我们的县域经济发展，多争取一些项目，多争取一些份额，在这次经济危机中取得先机。有国家、省、市里的支持，有我们自己的努力，我们一定能够战胜这次危机。最近省里出台了14条，这14条每一条都有“含金量”，省政府是拿出了25个亿，保持经济平稳较快发展，市里也召开了有关会议，也相继要出台一些政策，我们县也要认真分析、加紧研究。

第三，出台的政策措施，要跟踪对接，强化落实。首先，上级的政策要紧盯不放，要抓牢。刚才我已经说了，国家这一块的国债，包括计划内的投资部分。第二块，就是对省里出台的14条，我们如何抢抓机遇。我们的有关部门要主动出击，主动为企业出谋划策，想办法，争项目，争资金；第二，本地的政策要尽快研究，要抓紧。请发改委、经委、财政局会同有关部门，围绕省政府14条，制定出台我们县支持企业发展的政策，可以从财税支持，税费减免等各个方面，制定相关政策，使我们的企业能够在这次危机中战胜困难；第三，新出台的政策要跟踪落实，要抓好。现在整个经济形势的确定性还很大，对中央、省、市的后续政策，做好跟踪落实。十七届三中全会以后，中央针对“三农”问题，会陆续出台一些政策。这次的国债政策，导向可能也会发生变化。我们的相关部门要积极与上级沟通，加强联系，随时掌握政策信息和工作动态。

第四，对企业的帮扶，要自觉主动，协调配合。对企业服务本来就是我们的职责所在，是我们政府的各个部门的主要工作之一。现在是特殊时期，所以对企业的关注要特殊、采用的手段要特殊、实施的政策也要特殊。我想，对企业帮扶，总的要求是“三有、四能”：即有钱出钱、有力出力，有人出人；能予则予、能减则减、能免则免、能缓则缓。最终达到三个“一批”的目标：通过出台一些相关政策，促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业增后劲。这方面，徽州区做得比较好，徽州区在省政府还没有出台14条之前，就出台了一些保增长的措施。徽州区能做到的，我们也要做到。所以，我刚才说，请发改委、经委、财政局在财税扶持、规费减免、资金融通、信息服务、市场开拓等方面要制定相关的政策。这个政策要尽快出台，在星期六上午的会上要拿出来。

对企业的摸底调查工作，由汪凯同志来牵头，经委、统计局、财政局会同相关部门，不仅对48户规模企业，对更多的小企业也要做好调查，重点企业重点帮扶，重点项目重点照顾，可以派出工作组帮助企业解决实际问题，帮助企业渡过难关；金融部门对所有客户都要主动上门搞好服务，刚才6家银行也都作了很好的表态。我强调一点，金融部门还要进一步解放思想，从国家的货币政策来看，今年年初是从紧的货币政策，到下半年货币政策、财政政策都进行了调整，应该说，对我们企业，对我们县域经济的发展，银行部门可以大有可作为；工商、税务、质监、供电等部门也都要尽最大努力为企业提供帮助；宣传部门要组织力量报道一线企业抗风险、保增长的好经验、好做法；纪委监察部门要结合“政治生态建设年”活动，加强对部门包括中央、省、市驻祁单位作风建设、行风建设方面的督查。这个问题，我们已经做了部署，先是明查，再是暗访，以此来提高工作效能，切实为企业发展提供优质服务；各位领导，包括分管领导也要组织相关部门深入企业，帮助企业解决实际困难。

第五，重点项目建设，要加快推进，确保完成。关键要做好四个方面的工作：一要加强谋划。已经做了安排和部署，发改委谋划了一批项目，还要进一步加大谋划的力度。特别是近期，国家政策和投资方向做了调整后，要抓住机遇，原来我们很多没有做成的项目，这次都有机会挤进国家省市的盘子，这是一个机遇。发改委要拿出更多的项目，挤进国家省市的盘子；二要主动对接。对一些重大项目，有关部门、项目业主要主动加强对接，确保项目的稳步推进。发改委、经委、农委、财政局等相关部门，要派出人常驻省里，及时了解信息，加强沟通联系，把我们的情况向上反映，积极争取项目。市里很多部门都在加班加点，晚上都在加班，都在积极向上报项目，我们也要有这个精神，晚上要加班，星期

六、星期天都不能放假，要把我们的项目报上去，想尽一切办法挤进国家和省市的盘子；三要加快进度。对于在建项目要采取措施，加大力度，确保工程进度；对于没有开工的项目要尽快开工建设；四要加大招商。目前，我们的招商引资工作压力很大，大的项目，牵动性强的项目很少，在谈的项目也很少。我们要利用最后一个多月的时间，抢抓机遇。特别是要利用11月19日召开红茶节的机会，广交朋友，把我们的资源、生态、优势向外推介。在红茶节上我们还要召开一个招商引资的对接会，力争有更多的项目落地，有更多的投资商到祁门来投资。

第六，企业的自身发展，要改造转型，自我提升。我们很多企业应对这次危机，比我们部门做得好，他们很早就有了想法，及早地做了准备，应对的态度是非常的积极，但是我们有些部门还没有意识到，经委的这次调研报告中，也反映了这方面的问题。对企业来说，首先，要保持良好的精神状态。要积极主动地应对当前形势，想方设法解困破难，既不怨天尤人，又不被动消极；其次，要谋划好企业的发展战略。要主动顺应当前经济转型的要求，走科学发展之路，走自我提升之路；第三，要着力加强内部管理。在原料采购、生产制造、产品销售等各个环节，采取切实有效的措施，弱化各种不利因素带来的负面影响，达到节本增效、摆脱困境、求得发展的目的。

我想，只要我们大家和衷共济，就一定能够共克时艰；只要我们大家同心协力，就一定能够共渡难关。

第三篇：许启汉同志全县农村基层党风廉政建设现场会上的讲话

许启汉同志在县政府第五次全体会暨廉政工作会上的讲话

时 间： 2007-4-17【字体： 大 中 小】

同志们：

下面按照会议安排，我结合政府工作总体部署，就我分管工作进行安排强调：

一、扎实抓好财税工作，为发展提供坚强的财力保障

今年县政府下达全县的税收任务是5600万元，财政税务部门要采取超常规举措，坚决完成县政府下达的任务，为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。

一要严格依法组织收入，确保可用财力稳步增长。财税各部门要坚决贯彻“依法征收、应收尽收”的组织收入原则，深入开展税源普查，加强对重点税源、重点行业、重点税种的管理，在抓好工商税、所得税等主体税收的基础上，深入研究国家税收政策调整，不断寻找新的增长点。要把征收车船税、房产税、土地使用税作为重点，继续足额征收契税和耕地占用税。要按照省市安排对行政事业单位国有资产进行全面清查登记，严格统一配置，统一管理，深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资产经营收益潜力，严防流失、浪费。要加大税务稽查力度，大力开展专项检查，严厉打击涉税违法犯罪行为，有效规范税收秩序。要逐步把非税收入从税收总收入中剔除，增加财政资金的可用财力。要深入研究省上“三奖三管六保障”的财政约束机制，大力争取上级奖补，最大限度做大财政蛋糕，为县域经济发展筹措更多的资金。

二要优化财政支出结构，坚决有效降低行政成本。2007年我县已全面实行了部门财政预算，政府在保证预算资金及时足额拨付的同时，将重点加大财政资金使用的监管。今年要进一步执行财政支持和谐社会建设的各项政策，捆绑各类资金加大对县上重点项目的投入，保证政府承诺的十件实事的财政资金。要牢固树立过紧日子的思想，强化效益意识和成本意识，规范一切支出行为，确保把有限的财力用在保工资、保运转上，集中资金干大事、谋发展。今年政府重点加大对“人、车、会”等财政支出的监管，努力压缩一切不必要的开支，从根本上把行政运转成本降下来。要从严限制增加财政供养人员。严格公车支出管理，逐步探索实行公车修理招标采购和申请报批制度，查堵车辆修理支出过大的不良倾向。要从严控制会议支出，坚决整治文山会海，尽可能少开会、少发文。要探索实行公务接待招投标定点制度，更加规范公务接待活动。要加大财政监督力度，有效发挥好财务总监对重大政府资金的监管力度，严肃财经纪律，严格执行收支两条线、政府集中采购和行政一把手“一支笔”审签制度，不允许任何单位私设小金库，不允许乱发财物，坚决查处各种财经违纪行为。

三要进一步深化财税体制改革，促进各项事业协调发展。要大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革，加强对农村税费改革转移支付资金的管理，让农民得到更多实惠。要进一步深化国库集中收付制度改革，力争全县所有财政性资金全部纳入国库统一帐户，把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点，推动国库管理技术创新，建立健全行政事业单位国有资产数据库，不断提高财政工作信息化水平。要完善调整县对乡镇财政体制，加强乡镇财政管理和监督，规范乡镇财政行为，提高财政支出效率，牢固树立还债也是政绩的财政理念，坚决杜绝乡镇产生新的债务，对节支有效，收入上台阶，消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策，努力缓解乡镇财政支出压力。

二、切实加强审计监察，为加快发展保驾护航

审计监察部门要扎实履行职责，依法行使权力，严厉打击财经违纪和经济腐败行为，努力为全县经济发展保驾护航。

一要全面履行审计职能。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分

配权、行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部，以及重大建设项目为重点，以财务收支的真实、合法、效益为基础，检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况，不断提高审计工作的威慑力和公信力。要尽快按照市县审计计划要求，及时全面开展审计工作。

二要依法提高监察能力。监察部门要以深入实施政务公开、加大行风建设为重点，加大对重点部门、重要环节的监督检查，要重视信访问题的查处，时刻把群众有反映、有意见的单位作为监察重点，坚决纠正侵犯群众利益的不正之风，要深入分析重点经济违法犯罪案例，找出权力运行的薄弱环节，加大监督，从源头解决问题。要支持配合有关部门加强对退耕还林、两免一补等专项资金和社保基金、合作医疗基金使用的全程监管，严防出问题。

三、全力维护社会稳定，为发展提供良好的社会环境

当前，全县社会稳定的总体形势是好的，但对不断出现的新情况、新苗头，仍要提高警惕，高度重视，并努力解决、尽快消化。

一要推进司法工作，切实维护社会公平正义。要以形式多样、喜闻乐见的方式深入开展“五五”普法工作，经常深入群众开展法律知识宣传教育工作，积极推广法律咨询服务，不断增强全县人民的法制观念；要发挥司法调解的积极作用，经常深入基层化解群众矛盾；要高度重视司法援助，及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助，依法保障人民群众的合法权益。

二要加强社会治安综合治理，切实增强广大群众安全感。要制定完善各类工作预案，确保迅速果断处置各类群体性事件，维护社会秩序，保障群众利益；要完善维护稳定的工作机制，重视解决好关系群众切身利益的实际问题，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保社会和谐融洽；要高度重视公安“三基”工作，进一步加强基层基础建设，坚持规范执法、文明执法，不断塑造和维护良好的公安形象；要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，集中整治暴力犯罪，重点查处入室盗窃案件，确保公开拘捕一批行窃分子，遏制盗窃案件髙发势头，切实增强广大群众的居住安全感。同时要加大对重点项目施工环境的保障力度，从快处理聚众扰乱重点建设项目施工案件。要全力组织开展好全省公安系统“争先恐后、争创一流”活动，充分展示出白河公安队伍的优良形象。

三要依法加强交通秩序管理，确保道路交通安全。要严格执行《道路交通安全法》，重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度，创造良好的交通环境，并结合季节特点，抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作；要在城区继续实施畅通工程，完善交通安全硬件设施，重点整治影响交通安全的突出问题，实行科学管理，合理调度，不断提升行车安全。要配合支持物价部门，加强规范农村营运价格，切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。要尽快下沉警力，充实装备，优化条件，加强对乡村水泥路交通安全的管理，重点整治规范摩托车营运行为，保证广大农民朋友出行安全。

四要重视做好信访工作。要把信访工作放在全县发展大局中去谋划，从增强大局意识、政治意识、责任意识入手，提高站位全局抓信访保稳定促发展的能力。工作中要进一步畅通拓宽规范信访渠道，引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访，迅速处理人民来信，使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落，事事有结果，切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题，要弄清事实，区别对待。对于合理诉求，要多方协调，快速解决。对于不明真相的，要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的，要依法采取果断措施；要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序，坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生；要细化落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头

减少信访问题的发生。要在保证信访工作经费的基础上，适度加大信访干部的各种待遇。

四、做好劳动人事工作，为发展提供充裕的人力支持

做好新时期、新形势下的劳动人事工作，对于加快经济发展、建设和谐社会有着重要意义。

一要做好以劳务输出为主的劳动工作。要以有组织输出为目的，加强劳动力的组织培训。以建立异地劳务输出服务中心为龙头，积极对外联系，不断做好信息服务和异地维权工作，引导并保障农民工有序流动、合理择业。要在鼓励剩余劳动力外出打工的同时，切实解决一些留守家庭的实际困难。要积极探索和完善适合农民工特点和需求的劳动和社会保障制度，解除外出务工人员的后顾之忧。同时要全面开展劳动市场监察，及时处理劳动纠纷，查处劳动违法案件，解决拖欠农民工工资问题，切实维护好广大劳动者的合法权益。

二要以完善乡镇机构改革为重点，做好人事工作。要在落实好乡镇机关“三定”规定和事业单位“八定”方案的基础上，妥善安置好未上岗人员，支持鼓励自主择业、自我创业，确保人尽其才、才尽其用。要在公平、公开、公正的基础上，通过提前退休、离岗、到村任职、外出谋职锻炼、组建产业服务队等多种方式做好安抚安置工作，以维护大局稳定；要指导新上岗人员尽快履行职责，以一种更为民、更贴近群众的态度开展各项工作，确保发挥新机构的应有作用；要以建立完善编制人员实名制管理为重点，加强乡镇用人的管理和监察，严堵进人口子，不得违规进人，不得钻改革空子突击调离，保证通过改革做到一编、一岗、一人，以实现能人干事、事有人干的有利局面；要深入推行干部跨乡镇、跨行业交流，从严控制进城调动，坚决按照凡进必考、择优选调的原则调配人员。在这我要特别强调今后的教师调动工作，原则上后山教师不得向前上调动，凡是跨乡镇调动的必须经过调入和调出乡镇的主要领导签字；要探索建立合理有效的公务员考核机制，增强考核工作的可操作性和客观性，激励广大干部努力工作、奋发向上。

五、切实做好统计、粮食和铁路、电站援建工作

统计局要在继续做好第五次农业普查工作的基础上，加大数据调查、统计、分析工作，及时为县上决策提供科学依据，提出合理化建议。要在及时上报统计数据的同时，加强与上级统计部门的沟通联系，确保我县的各种发展指标考核都能取得好的成绩。粮食部门要下力气做好企业改制的后期工作，保证下岗分流职工都能得到妥善安置，保证新组建的粮食企业良性经营。要依法履行对全县粮食市场主体的指导、监督、检查和服务职能，为粮食流通市场主体构建公平有序、高效便利的市场流通环境。要重视粮食应急保障工作，加大粮食经营个体的监管和粮食市场的监控，保证人民群众的粮食消费安全。同时要加快万头种猪场建设，及时投产，加强管理，重视防疫，集中力量打造为拉动我县畜牧产业发展的龙头。铁路建设援建办公室要继续加大路地联系与协作，要在彻底解决影响施工问题的基础上，尽快解决好广大群众意见较大的损坏房屋、破坏水源等具体问题，保证群众利益不受大的损失。建设沿线乡镇要在做好支持保障工作的基础上，抢抓建设进入高峰时期的机遇，加快三产服务业发展和农副产品供给力度，保证在支持建设的同时实现地方群众的最大实惠。援建办要督促施工单位尽快缴纳有关税费，及时足额支付给群众相关的赔偿和补偿。要检查指导施工企业做好弃渣场的安全工作，完善有关排泄和加固设施，确保安全不出问题。关于电站争取工作要以最大的诚意、最强硬的工作措施，加快与郧西的配合进程，使电站的入网问题及时解决。援建办要督促开发商尽快在白河设立项目办公室，配合排出详细的工作日程安排，加快推进开发工作实质性进展。移民局要尽快做好孤山电站白河淹没指标、水域控制面积等有关数据的调查认定工作。要完善白河电站的相关资料，加大与开发商的衔接配合，共同督促设计院做好工作，确保年内进点开工建设。

同志们，目标已明确，任务已落实。我们要在县委、县政府的统一领导下，团结一心，苦抓实干，保证完成既定的目标任务！

第四篇：在全县工业经济工作座谈会上的讲话

在全县工业经济工作座谈会上的讲话

同志们：

受国际金融危机加剧、经济增长放缓的影响，我县工业企业凸现出资金紧张、价格下跌、成本上升等突出问题，部分企业运转困难，工业发展面临更为复杂的环境，在此关键时期，我们决定召开这次会议。刚才县中小企业局刘局长通报了当前全县工业企业开工生产经营情况，亚泰有色金属公司等企业负责人和部分金融部门负责人分别做了大会发言，讲的都很好，我完全同意，希望大家认真领会，吃透政策，抓住机遇。下面，按照会议安排，我再讲三个方面的意见：

一、当前工业经济发展面临的形势与机遇

（一）形势分析

当前，由美国次贷危机引发的金融危机正进一步蔓延，从金融领域到实体经济，经济寒冬的冷风正在愈刮愈烈。扩大内需、增加固定投资成为中国经济增长的主要动力。因此，党中央、国务院决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求的10项措施。这十项措施是：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生、文化教育事业发展；五是加强生态环境建设；六是加快自主创新和结构调整；七是加快地震灾区灾后重建各项工作；八是提高城乡居民收入；九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，去年四季度先增加安排中央投资1000亿元，今年灾后重建资金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。随后地方政府也迅速跟进，在党中央的号召下，京、津、粤、鲁等地已陆续出台拉动内需个体措施：①北京市委常委会于2008年11月12日召开会议强调，要加大投资力度，加快基础设施建设步伐，保持经济平稳较快发展。会议部署，今后两年共安排政府投资1200亿至1500亿元，预计带动社会投资10000亿元。②天津滨海新区重大项目建设进一步提速，一批大项目将于2009年到2010年陆续竣工投产。与此同时，明后年开工的储备项目不断增加。截至今年初，滨海新区新增储备项目337个，投资规模达3000亿元以上。其中新引进的项目258个，投资总额2000多亿元。广东决定加大投入力度，统筹用好各项支持经济社会发展的资金投入，计划重点工程投入3000亿元，比2008年约增加2倍，带动社会投资稳定增长，预计2009年全社会投资可完成1.3万亿元左右。③浙江省省长吕祖善作客浙江在线与网友对话交流称，浙江将提前完成原预期5年完成的“3个千亿”项目，利用3000亿来拉动内需。④继中国国务院批准铁道部的2万亿元人民币铁路投资计划后，交通运输部门也在酝酿一个未来3至5年内投资5万亿元人民币的计划。这样到2008年11月各地政府计划投资规模已达18亿元。国务院4万亿、地方18万亿的经济刺激方案，在“寒冬”中激起强烈反响。这场拉动内需的盛宴有望辐射诸多行业，让它们从中受益。

1、保障性住房的双重任务

国务院扩大内需十大举措第一条就与房地产有关－－“加快建设保障性安居工程”。另外，一项总投资达9000亿元的投资计划也已拉开序幕。根据住房和城乡建设部制订的相关计划，通过3年左右的时间，全国将增加200多万套廉租住房、400多万套经济适用住房，另外还有200多万户林业、农垦、矿区的棚户区改造，总投资可能达到9000亿元。对于这9000亿，有学者认为，它将肩负着双重任务：中国房地产市场既要防止泡沫吹大后的破灭，又要成为带动经济增长的动力。由于中国过去对保障性住房的投入严重不足，商品房价格上涨过快，很多低收入家庭买不起房，形成了比较突出的矛盾。“随着9000亿投资计划的实施，全国1000万户低收入住房困难家庭的住房问题三年中将基本得到解决，”国资委研究中心咨询部部长张春晓认为，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相关的消费政策，将成为当前房地产市场稳定发展的重要契机。”房地产开发的投资拉动作用将非常明显，其下游的50-60个行业，如钢筋、水泥等建材，都可以从中受益，而且房地产施工可以帮助解决就业问题。据估算，如果把上下游的产业加在一起，保障性住房建设每年将带动投资近6000亿元，提供200多万个就业机会。

2、交通电网项目激增

在铁路建设方面，据铁道部权威人士披露，2008年年底，有34个铁路建设项目被批复，规模达3800亿元。2009年计划完成投资6000亿元，拟安排新开工项目约70个，其中客运专线项目14个，区际通道、煤运通道及地区开发性项目31个，改建铁路等路网协调性项目25个。21日上午，成兰铁路建设启动开工动员大会在四川阿坝举行，起于青白江区到宕昌县与兰渝线汇合，线路全长462KM。项目由铁道部、甘肃、四川共同建设，6年工期，于2014年12月建成，共投资619.4亿元，建成后从兰州出发，两个半小时可到达九寨沟站，从成都出发4个小时抵达兰州站。另外，根据客货运输需要和新建铁路投产情况，未来4年计划安排机车车辆购置投资5000亿元。随着各个项目的陆续实施、完成，预计未来3-5年内，中国铁路的几大客运专线将全线贯通。在公路建设方面，2009-2010年全国交通固定资产投资规模年均将达到1万亿元。公路建设将分为三个方面：高速公路建设；农村公路建设；扩大国道、省道干线公路改造。此外还会对水运建设加以适当考虑，包括在航道等基础设施方面增加一些项目。一大批机场建设项目将很快实施。2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，以及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场工程，建设项目投资规模为2000亿元。2010年，民航计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场，及稻城亚丁等20多个支线机场建设，建设项目投资规模将达到2500亿元。

3、钢铁水泥将形成激活效应

对保障性住房、铁路、公路、港口、电网等基建设施的大力投入，将有效拉动钢铁、水泥行业的生产和需求。2008年中国钢铁业经历上半年的红火之后，从下半年起，受金融危机等多重因素影响，需求大幅减少，价格急跌。9月，全国钢铁企业亏损面高达30%左右，10月，亏损面更是急剧扩大。4万亿出台后，专家估算，将带来至少1.5-2亿吨的钢材需求。预计2009年新增需求在0.88亿吨左右，更大的需求将在2010年释放。“我的钢铁”网研究中心曾诚分析说，这将有助于钢铁生产企业、经销商和下游用户提升信心，促使市场逐步止跌企稳。此外，全面实施增值税转型改革、允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，将刺激企业增加固定资产投资，间接推动钢铁业的发展；取消部分钢材的出口关税，则对缓解钢铁企业的成本压力具有重要作用。与钢铁类似，作为基本建设的“粮食”，水泥被4万亿辐射得同样明显。铁路建设将在2009年拉动1.2亿吨的水泥需求；公路交通运输在两年内提出1-1.2亿吨的水泥需求量；考虑到中国每年城镇新增住房约4.6亿平方米，年增加水泥需求超过1.4亿吨；灾后重建需水泥1.2亿吨左右；南水北调、西气东输等国家重点工程项目预计将带动近亿吨水泥消费，总计近6亿吨需求量。无论是保守还是乐观的预测，这些新增需求被释放出来后，将一扫水泥业产能严重过剩的阴霾。但热情过度也许并非好事，中投证券分析师李凡提醒道，新增需求要在2009年下半年才会集中出现。

4、机械业迎来利好

投资基础设施的撬动作用同样给机械行业带来了巨大的市场想象空间，将直接促进工程机械设备的需求，另外还可间接带动通用机械的需求。一位券商分析师认为，“在机械行业中，工程机械将受益最大。”未来两年铁路投资约1.2万亿元、公路投资1.6万亿元。若按照

工程机械采购额占基建总投资额5%的比例估算，未来两年基础设施建设拉动的工程机械行业产值可达1500亿元。以建设中的京沪高铁为例，工程总投资2200亿元，其中工程机械设备中采购额较高的为旋钻挖掘机约63亿元、起重机约20亿元、混凝土机械约6亿元、挖掘机约10亿元、推土机约4亿元、装载机约3亿元，另外各种路面机械共计约10亿元。此外，由于经济刺激方案将有效对冲房地产业景气快速回落带来的负面影响，分析人士初步预测，与房地产行业息息相关的工程机械行业，2009年的产值仍可维持5%-10%的增幅。

5、物流业分享万亿大蛋糕

围绕终端产品的制造和流通，为之配套的上下游产业也将迎来稳定的增长期。在拉动内需十项措施的贯彻执行中，大量钢铁、机械、水泥、建材、粮食、农资将迅速移动，会导致中国物流行业获益匪浅。根据中国物流与采购联合会的统计预测，中国社会物流将持续以每年20%的比例增长，到2010年中国物流市场将达到11.2万亿人民币，社会物流总费用7.5万亿元。在加大基础建设、扶持农业、改善医疗、突出创新、保护中小企业的大背景下，中国的物流市场将更具潜力。

（二）发展机遇

1、扩大内需的政策，给钢铁、水泥带来了发展机遇。

由于政府不断出台扩大内需、稳定经济的政策措施，市场信心得到一定恢复，钢材、水泥库存消化取得较大进展，市场逐步平稳。2009年我国稳定经济的一系列政策，必将对提振钢铁、水泥市场产生重大作用。4万亿投资计划中将有2万多亿元用于基础设施建设，初步计算，可直接拉动1.5-2亿吨左右的钢材、6亿吨左右的水泥需求。中国联合钢铁网对国内70家重点钢铁企业生产数据的统计显示：2009年1月共生产铁3121.51万吨，环比增加376万吨；生产粗钢3271万吨，环比增加323万吨；生产钢材3077.13万吨，环比增加276万吨。钢铁复产，必然会影响到到氧化球团、焦碳需求量的上升。据统计，2月份二级冶金焦达到了1750元/吨，比元月份上涨200元/吨，这些对于我们来说，都是非常好的机遇。此外，随着加快灾区重建；在全国多个省份推行的“家电下乡”（包括：彩电、冰箱、手机、洗衣机，农户购买此类家电可享受13%的财政补贴）；汽车下乡；农机下乡（根据品种不同，国家也给予财政补贴）；加大对重点工程、技术改造、兼并重组等方面的信贷支持，调整出口关税等一揽子政策的加快实施，无疑都将为钢铁、水泥市场带来利好因素，其效应将在今年二季度以后逐步显现。

2、电价补贴政策给工业硅、铁合金行业带来了机遇。

2009年2月4日，甘肃省电力公司适时出台电价补贴政策，对2009年2月市场联动销售侧相关问题进行了明确，对铁合金企业生产用电补贴8分/千瓦时，电石、碳化硅、工业硅企业生产用电补贴6分/千瓦时。这一政策的实施，必然对工业硅、铁合金产业产生实实在在的效应。

3、产业振兴规划有序出炉，主流行业接踵受益

为进一步降低企业负担、增加企业收入，国家在已经出台了4万亿扩大内需政策的基础上，又提出了产业振兴规划。从市场行情来看，止目前，已出台的轻工业、石化业、钢铁业、汽车业、装备制造业、纺织业、船舶业、电子信息业振兴规划，对各行业的生产经营销售已产生的一定的效用，带来了利好因素。

二、我县工业企业面临的困难与问题

去年以来，金塔工业经济保持了持续快速发展，是近年来发展最快的一年。但随着金融危机在全球的蔓延，我们也深刻感受到中小企业发展面临的一些困难和问题，特别是今年出现的一些新情况非常值得关注。一是产品市场萎缩。受国际国内大环境影响，企业生产成本提升,产品滞销，利润降低，不能正常开工生产。特别是铜、铅、锌、硫化碱等一些主要产

品价格与年前价格相比分别下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分产品有价无市，直接导致有色中的铅锌，化工产品中的硫化碱等生产企业今年有可能在上半年不能开机生产。二是产品积压严重。当前，虽然工业产品价格略有回升，但销售渠道不畅。目前，矿产品加工企业库存氧化球团4000吨、铁精粉2400吨、硫化碱1000吨、铜精粉800吨、萤石精粉500吨、铅精粉300吨、锌精粉100吨。农产品加工企业库存皮棉15000吨、番茄酱1200吨、脱水菜350吨、棉纱200吨。建材企业库存红砖35万块、加砌块2000立方米。尤其矿产品大部分是去年原料高峰期生产的，现在出售企业亏损严重，不销售则直接影响今年的正常生产。三是流动资金缺乏。企业生产资金不足，融资难度加大，流动资金短缺的矛盾日益突出。据统计，飞富粮油流动资金缺口1500万元，康源油脂流动资金缺口1000万元；宏运矿产启动资金缺口500万元、天奇冶炼启动资金缺口500万元，昌鑫矿业启动资金缺口300万元、真源矿业资金缺口200万元，老企业尚且如此，去年新建的浩德矿业、万通矿业、广金矿业等工业企业更是雪上加霜，融资已成为制约工业企业发展的瓶颈，也是今年政府重点解决的难题。四是劳工严重短缺。在今天的劳务用工洽谈会上反映，3月份计划开工生产的企业共需要一线生产工人2500人左右，技术工人300多人。别的企业不说，仅神舟纺织公司由于生产工人不能满足，企业每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企业3万锭的生产规模只能开机2万锭，严重影响了正常生产经营和经济效益。以上这些普遍存在的问题是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力，因此，我们必须化被动为主动，把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。

三、企业应对金融危机的信心与对策

随着金融危机对经济实体的影响，中小企业的“冬天”确实来了，企业已完全可以领略到冬的寒冷，中小企业家们也从忙碌中静下来参加各种论坛与讲座，聆听专家的建议，以前从不感兴趣的财经节目的人们如今也关注起来了。说明这一次的冬天比以往更冷、更烈了。面对此种危难，中小企业该怎么办？这是每一个企业都必须认真思考的问题，这次经济危机是全球性的，危害程度比以往任何一次更加严重，它关乎到企业的生死存亡。任何事物都遵循优胜劣汰的原则，这个寒冷的冬天就是最好的试金石。谁将是最终的胜者或剩者，这就看谁的自救能力最强。结合当前的形势及中小企业的现状，我总结了16字方针与大家共勉：信心第一、生存第二、修养第三、转型第四。

一、信心第一：正确的心态是生存的前提

虽然目前内外部经济环境极其恶劣，可以说是忧喜参半，但总是有办法转危为安的，对此企业应该拥有足够的信心。信心是一切的基础，有信心才能够度过难关。在金融海啸最严重的美国，新当选的总统奥巴马在就职演说上所表现出来的信心与激情无不让美国人为之振奋，那一句“是的，我们可以”，打动了无数美国人的心，对于世界上任何一个人来说也会被其信心所感染。那些难以支撑的企业老板选择人间蒸发，丢下工厂与员工的方式实属不应该，没有任何责任感而言。阿里巴巴集团董事局主席马云发布题为《冬天的使命》的内部邮件，号召阿里巴巴全体准备“过冬”。其中说道：“冬天并不可怕！可怕的是我们没有准备！可怕的是我们不知道它有多长，多寒冷！机会面前人人平等，而灾难面前更是人人平等！谁的准备越充分，谁就越有机会生存下去。强烈的生存欲望和对未来的信心，加上充分的思想和物质准备是过冬的重要保障。”无论是企业还是个人，目前最重要的还是信心，信心是生存发展的重要条件。企业都在过冬，即使冬天变的更冷，生意还是得做，哪怕很艰难订单还是要接。条条马路通罗马，只要找到一条正确的路，企业就可以活下去而且会活得更好。在这里，我要强调的是，企业在作出裁员动作时必须注意几点：一是应考虑裁员与出成本是否合算，至于如何算，可以学习一下《劳动法》，省得以后纠纷不断；二是要警惕“茅坑效应”，即应该走的人未走，不该走的却走了，为企业的生存和发展带来不利的影响。

二、生存第二：过冬的粮食和衣物在哪

在这关键时刻，活下去才是硬道理。“剩”者为王，谁拥有足够的储备物质，谁就能顺利过冬。过冬要准备棉袄，棉袄是什么？就是现金流。素有中国股神巴菲特之称的李嘉诚先生在金融危机中独善其身拥有1190亿现金过冬，王石也说万科做最坏打算“过冬”，何况我们中小企业呢？资金是度过冬天最温暖的“棉衣”。企业寻找“棉衣”的方式很多，从股市拿钱是其中之一，比如建业地产逆市上市就能为自己赢得宝贵的过冬钱。急需资金的中小企业正越来越多开始转向民间借贷的融资方式，浙、闽一带的民间融资尤其活跃，同时中小企业依靠典当行和地下钱庄等非正规途径解决资金困境的情况也很常见。降价销售以尽快回笼资金也是很多企业的选择，房地产是最明显的例子。由万科集团掀起的促销潮，席卷中国楼市，富力地产甚至在销售其旗舰项目广州富力桃园时，采用非常规的分期首付促销自救131亿资金缺口，家电业、汽车业也纷纷降价回笼资金。而我们面临的问题是一方面银行家不给钱，越困难越没信贷规模，规模越小越困难；另一方面仅有的一点资本还被产品积压，特别表现在棉花上，压棉1.5万吨，占用1.5个亿；压纱200吨，占用370万元；脱水菜450吨，球团积压4000吨，硫化碱1000吨，也都积压在库，严重影响了企业的现金流动。修养第三：整理业务、炼好内功；

冬气之应，养藏之道——出自中国养生智慧第一书的《黄帝内经》，给了很好的回答。中国智慧讲求四季养生，如同企业在不同的环境里，要做不同的事情，这样才能应天之序，天人合一，健康成长。严冬来了，要讲求“闭藏”，就是要关闭开泄的气机，要收藏。对企业而言就是要内主收敛、外主收藏、慢发展，才能“去寒就温”，保持温暖，度过冬天。联想认为这个时候可以静下心来做长跑的准备，平时忙于扩张，往往会有许多漏洞发现不了，这反而是一个好机会。中小企业完全可以利用这个机会进行修养生息，做业务资源的整合，提升内部管理，修炼企业的内部管理机制与企业文化。当春天来临的时候，剩下的就只有如何更快地冲刺了。越是困难的时候越能够强大自己。留心的人会发现：沃尔玛新开的超市一般不会选在最繁华的地区，因为沃尔玛认为，只有这样才能创造卓越的服务。越是困难越要把服务做好，生意太好的企业反而忽略了服务。一直以来，沃尔玛把优质服务当作重要竞争力。中小企业虽然是内忧外患，但这并不是一件坏事，也是给了企业更大的成长机会。当我们拥有足够的信心时，要保持清醒的头脑，并积极地行动。开源节流不失为一种好的办法。康奈在今年6月份就开始征集“节能降耗方案”，结果一个月不到就收集了几百条意见。某一个车间经过设计改造，诞生了一台外形略显粗糙但很实用的“拉疤机”了，专门检查有问题的皮料，废品率一下降低了3~5%。康奈一年大约生产900万双鞋，3%就是27万双，按平均成本110元来计算，就是2970万元，省下的就是赚进的，一年利润3000万元也不算是个小工厂了。红蜻蜓集团经过500多次试验，用水性胶替代了有毒的传统胶水，让5000多生产工人不仅可以不戴口罩作业，同时由于水性胶使用量少，原来用来排毒的高耗电排风扇可以下岗，节省的原料成本和电费一年就超过250多万。就我县企业来说，我认为主要从以下8个方面入手：一是减少固定成本，尽量将固定成本转化为变动成本；二是缩减非策略性成本，即缩减不能为公司速写增值的活动费用；三是重新和供应商设定原材料价格；四是降低库存成本；五是充分利用各种资产，例如提高办公材料使用率，将多余的空间出租产生新的效益等；六是优化产品结构；七是全理安排员工，如利用不同地域劳动成本的差异，形成个体方面的优势；改善组织结构，精简高效；减少加班、无薪酬休假等。

转型第四：发展定位、战略转型。

趁着在“冬天”里的时机，去整合力量，从研发聚焦、生产聚焦，到推广聚焦，才有机会。在危机关头，在10倍速变化的今天，当你拥有较好的条件时，也正是你思考变革的时候了，谁把握好时机，完全有可能让企业上升到一个新的高度。浙江民企华立集团砍掉房地

产及其它非优势行业，重点做强医药行业如今已成为转型的典范。汪力成说，他看到了经济发展中的一些结构性问题。虽然总量很大，但在整个国际价值链当中，始终处于低端、被动的地位，发展的层次非常低。大多数行业开始处于“生产过剩”而引发的过度生产甚至于恶性竞争状态；同时，制造业正面临着上游资源和下游渠道越来越严重的“二头挤压”，盈利空间愈来愈小。华立集团旗下所有企业的理念开始发生大逆转。企业的基本观念由过去的“做大做强”，开始转变为“做精做长做强”。针对我县目前企业的实际情况，我分析总结了三条路：一是走收购联合之路。近期酒钢恢复了资源拓展部，并成立了公司，在周边大量进行整合资源，采取的方式有：评估收购，参股合作，锁定回报，新圈矿权，我的看法这也是一个大好机遇，尤其是宏运矿产、真源矿业、昌鑫矿业、路源矿业、广金矿业、鑫成矿业与涉足铁矿开采、选矿冶炼的企业要抢抓这次联合之机遇，加强合作。二是走产品转型之路。面对当前形势，大家应认真分析，你当前的产品、产业是否适应市场需求？对一些长期效益较差，规模不大的企业必须考虑产业转型；对那些产品已成“两头挤压”，且将被某些替代产品替代的加工企业必须考虑产品开发或产品转型。三是走租赁盘活之路。我深知，有一些企业如天隆纺织，灿阳食品，神农肥料，这些企业因人才、资金、技术等诸多因素的制约，短时间你们开不了工，但应解放思想，采取“租赁、合股”等办法，将其资产盘活，让其发挥作用。不要把工厂当包袱长期背着，不见效益。

同志们，面对当前的金融危机，全力抓好我县工业经济工作，事关金塔经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会，希望各方都能树立一盘棋思想，抢抓机遇，迎难而上，以真抓实干、奋发有为的精神状态，以工业经济加快发展的实绩推动全县经济社会又好又快发展。

第五篇：在全处经济工作座谈会上的讲话

[推荐]在全处经济工作座谈会上的讲话

各位领导、各位老总：

大家上午好！

在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里，我们##街道工委、办事处召开经济工作座谈会，诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会，主要目的是请大家来商讨##经济发展大计，共绘##发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就##的经济工作向在座的各位作个简要汇报，等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见：

一、去年##主要经济指标完成情况

2004年##街道围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标，坚持以发展为第一要务，以建设经济强处为目标，全处经济得到快速发展,财政税收实现了新的跨越，招商引资又有新的突破。全处完成GDP突破5亿元，完成乡镇企业总产值8亿元，完成年计划的102.6；完成乡镇企业增加值2.666亿元，完成年计划的102.5；完成乡镇工业总产值2.51亿元，完成年计划的100；完成工业增加值8835万元，完成年计划的100；实现出口交货值1.9亿元，完成年计划的100；实现利润2850万元，完成年计划的105.6；完成工业固定资产投资1500万元，为年计划的100。年内新增规模工业企业一家，新增规模商业企业两家，完成财政收入5479万元，占任务106.5，其中上划收入完成2483万元，占任务106，同比增加293万元，增长13，地方收入完成2996万元，占任务106。财政税收上了四个台阶，即：总收入上5000万元的台阶、地方收入上3000万元的台阶、农税收入上100万元台阶、年增幅上1000万元台阶。理清思路，强化措施，真抓实干，主要从下几个方面开展工作，##经济进入全市五强。这些成绩的取得，凝聚着各位企业家辛勤的汗水和智慧，得益于各位领导、各部门的大力支持和关心，在此，我代表工委、办事处表示衷心感谢！

二、清醒地分析存在的问题和具备的优势

2005年，我们又将面临新的机遇和挑战，要求我们理性地看待前进中的新问题，看清加快发展中的新形势，进一步坚定信心，铆足干足，抢占先机，乘势而上。

（一）要看到自身薄弱环节

近年来，##的变化之大有目共睹，但愈是发展态势良好，愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区，我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制，工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快，辖区内工业受环境、土地等条件限制，不但不能增加新的大型工业企业，就连原来的企业都会要搬迁，使得工业财源逐步枯竭；二是随着市行政中心迁出，政治、经济、文化中心地位受到冲击，对商贸服务等行业也带来了不小的影响，怎样尽快解决由此形成的空缺，也是我们当前面临的问题；三是##近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今，所有原处属企业都存在职工上访问题，其中以城炮职工上访最为突出，从浏阳到长沙、省、北京，经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理，严重影响了正常工作的开展。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。

（二）要看到竞相发展形势的挑战性

市委经济工作会议召开后，新一轮大发展的序幕已经拉开，经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动，周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市，财政收入过5000万的六个乡镇办事处中，文家市镇提出超越亿元的目标，集里、关口、荷花紧追其后；大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试，冲刺6000万。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势，我们不容乐观，如有放松，就会落伍。从税收总量上看，排在我们前面的有文市、集里。对此，我们既要增强忧患意识和紧迫感，自加压力，奋起直追；又要坚定发展的信心，扬长避短，寻求突破。在加快发展的大背景下，阔步前进，实实在在地追求速度和效益。

（三）要看到自身加快发展的优势

面对千帆竞发的发展态势，我们不能悲观失望，要充满信心，看到我们的优势和潜力。一是从区位上看，我处毕竞是老城区，是全市经济、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是浏阳最繁华、最繁荣的地区，二是从功能上看，通过几年的不懈努力，城市功能进一步加强，城市基础设施日趋完善，为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看，经过近年来的发展，我处经济步入了GDP5亿元、财政收入5500元以上的高速发展期，快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看，商贸业和第三产业占主要地位，特别是名店、连锁店相继落户城区，不仅带来了城区的繁华和繁荣，而且增加了我们的税源，税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策，将市级一个亿的收入下拨到办事处，我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息，为提升##对外形象，扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单