王军民副省长在全省经济和信息化工作会议上的讲话[精选多篇]

第一篇：王军民副省长在全省经济和信息化工作会议上的讲话

王军民副省长在全省经济和信息化工作会议上的讲话

发布时间： 2011-01-07 信息来源： 综合法规处

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同志们：

这次全省经济和信息化工作会议，主要是贯彻落实中央和全省经济工作会议、全国工信和发改工作会议精神，回顾总结2010年及“十一五”期间我省工业经济和信息化工作取得的成绩，分析“十二五”面临的形势，安排部署2011年工作。昨天，我们传达学习了姜大明省长书面讲话，述禹同志作了工作报告，省经信委有关分管领导进行了专项工作部署，部分单位作了交流发言，讲得都很好。希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定经信工作取得的成绩，切实增强做好经信工作的信心和决心

“十一五”时期是极不平凡的五年，面对国内外环境的复杂变化和各种风险挑战，全省经信系统在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，积极应对国际金融危机，大力推进结构调整和发展方式转变，工业经济和信息产业发展呈现出总量跃升、结构优化、创新增强、消耗降低、效益提高的良好局面，胜利完成了“十一五”规划确定的目标。

规模和实力跃上新台阶。预计到2010年底，全省规模以上工业企业达到46940家，比2005年增加19400家，规模以上工业总资产51466亿元，是2005年的2.3倍。2010年预计完成工业增加值21675亿元，跃上二万亿台阶，比2009年增长15%，是2005年的2.6倍，年均增长17.6%。

效益和质量大幅提升。2010年，全省规模以上工业预计实现主营业务收入87600亿元、利税9200亿元、利润5800亿元，分别是2005年的2.9倍、2.7倍和2.7倍。利税和利润比2009年分别增长31%和36%。培育了一批市场竞争力较强的名牌产品，拥有中国名牌产品266个、中国驰名商标174件。工业经济实现了速度和效益、质量的同步提升。

结构调整成效显著。“十一五”以来，全省共实施技改项目3.6万项，完成技改投资2.6万亿元，更新改造设备110余万台（套）。2010年完成技改投资7600亿元，增长18%；高新技术产业产值占比34.7%。企业组织结构进一步优化，2009年全省主营业务收入过百亿元的大企业达88户，比2005年增加了61户；五年来，共培育规模以上中小企业16633户，培植发展了343个销售收入过10亿元的特色产业集群。

创新能力不断增强。技术创新体系建设取得明显进展，拥有的国家级和省级企业技术中心由2005年的44家和309家增加到目前的101家和615家，建设了33家行业技术中心，在省级以上企业技术中心从事科研活动的人员达14.2万人。五年来，累计开发新技术新产品3.4万多项，自主开发的5项新技术成果获得国家科技进步一等奖，企业自主创新能力显著提高。

节能减排取得扎实进展。万元GDP能耗从2005年的1.32吨标准煤，降到了2009年的 1

1.07吨标准煤；万元工业增加值能耗由2005年的2.15吨标准煤，降到2009年的1.54吨标准煤。全省万元GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量都能超额完成国家规定的“十一五”目标。

信息化步伐加快。2010年，全省信息产业预计实现主营业务收入7600亿元，是2005年的2.7倍。信息技术在工业设计、生产监控、营销管理等各领域广泛应用。移动电话数由2005年2300万户上升到6200万户，互联网网民规模达到3800万，比“十五”末增长了2.8倍。无线城市、城市居民“一卡通”、物联网、三网融合试点等工作进展顺利。

回顾“十一五”我省经济和信息化工作，主要有五点体会。

一是始终紧紧抓住战略机遇期不放松，坚持发展是硬道理，从实际出发，发挥山东优势，积极应对各种困难和挑战。面对突如其来的国际金融危机，我们牢记胡锦涛总书记“化压力为动力，变挑战为机遇”的指示，及时成立了工业经济运行指挥部，出台了21条应对危机的措施，加强调查研究，利用各种形式表彰改革开放30年功勋企业，总结推广典型经验，帮助企业解决实际问题。大力推进工业调整振兴，及时制定“10+40+13”工业调整振兴规划和指导意见。通过这些措施和全省上下的共同努力，工业保持了平稳较快增长，即使在最困难的2009年初，工业也没有出现负增长。

二是始终紧紧抓住服务企业市场主体不放松，充分调动和保护企业家及广大职工的积极性、主动性、创造性，在不断变化的市场环境下创新发展思路和发展模式。面对危机和挑战，广大企业自觉适应经济发展形势和环境的变化，积极探索实现转型发展的途径。各级政府千方百计为企业搞好服务，有的地方设立了“还贷周转金”、“过桥还贷资金”和“企业联贷互助基金”，有的地方从破解融资担保抵押难入手，推动金融机构拓宽抵押担保物范围，盘活企业账面资产，积极为中小企业办理抵押贷款业务；有的地方选拔优秀机关干部到企业挂职，建立企业特派员制度，帮助企业排忧解难、加快发展。经过金融危机的锤炼，全省没有出现企业成片倒闭、职工大批下岗的现象，政府驾驭经济工作的能力和企业应对市场竞争的能力显著增强。

三是始终紧紧抓住技术改造和技术创新不放松，加快推进传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，实施“双轮驱动”，努力形成山东工业竞争新优势。我们把加快技术改造提升传统制造业作为产业结构优化升级的首要任务来抓，围绕结构调整、节能减排、信息化建设、中小企业发展等领域集中实施1000个重点技改项目，促进了工业结构优化升级。我们大力实施“新特优”工程，在2009年5月就出台了13个新兴产业发展指导意见，制定了新材料、新信息、新医药等新兴产业加快发展的若干政策，通过市场引领、政策引导、政府推动，RFID、新能源汽车、LED、太阳能、核电装备等新兴产业蓬勃发展。我们把提高自主创新能力作为增强企业核心竞争力的重要举措，大力强化企业技术创新平台建设，狠抓重大关键技术研发，连续举办了19届产学研合作创新展洽会，不断壮大科技创新队伍，全面提升劳动者素质。

四是始终紧紧抓住以市场为导向的发展思路不放松，坚持两个市场一起抓，创新消费模式，实现工业平稳较快发展。推广工商联手开拓市场的经验，引导企业把更多精力放到市场的开拓、研究、适应、创造上来。引导企业从卖产品延伸到卖服务，建立以顾客为导向的市场营销、产品研发、财务和人力资源管理的机制。组织轮胎生产企业应对美国特保案，鼓励 2

企业实施市场多元化战略、差异化战略，支持企业国际国内两个市场一起抓。推广太阳能与建筑一体化，支持企业开发适应消费者需求的新产品，实现工业经济又好又快发展。

五是始终紧紧抓住企业管理创新不放松，坚持强优汰劣、抓大扶小，强化质量和标准化建设，实现大中小企业协调拉动经济增长。我们坚定不移的把质量和效益放在首位，加强企业管理，召开企业管理大会，奖励管理创新企业，总结先进经验，深入推进管理理念、管理内容和管理方法创新，推动企业从劳动力低成本竞争向提高劳动者素质转型，从规模扩张向质量效益提升转型，从资源能源依赖型向自主创新和可持续发展转型。我们按照胡锦涛总书记强优汰劣、抓大扶小的要求，加强对企业的分类指导。鼓励大型骨干企业带头用信息化引领企业发展，带头向高端产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，带头“走出去”发展。组织实施了科技创新、中小企业成长、特色产业提升、小企业培育四项计划，引导中小企业走“专、精、特、新”的路子，大力发展特色产业集群。

五年来，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，要在今后工作中认真总结，发扬光大。五年来，全省经信战线广大干部职工迎难而上，奋力拼搏，为工业经济又好又快发展做出了积极贡献。借此机会，我代表省委、省政府向全省经信战线广大干部职工，向关心支持经信工作的各级政府和有关部门，表示亲切问候和衷心感谢！

二、扎实做好2011年重点工作，为“十二五”发展奠定坚实基础

“十二五”是我省由基本小康向全面小康迈进的关键时期，是经济转型升级的攻坚时期，是由经济文化大省向经济文化强省跨越的重要时期。工业作为我省国民经济的重要支柱，既面临难得的发展机遇，也面临诸多风险和挑战。从总体上看，我省工业发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期。但是，制约工业可持续发展的矛盾与问题依然突出。一是工业增长方式粗放，过多依赖投资拉动和产能扩张，产品省内自销比例大，对省外、国外市场开拓力度不足，市场占有率低，增长的质量效益不高。二是产业结构不尽合理。规模经济行业集中度偏低，资源依赖型和“双高”行业比重大，生产性服务业发展滞后。工业制成品中初级产品比重大，最终消费类产品偏少,产业层次多处于价值链的低中端。三是创新能力不强。核心技术、知识产权、自主品牌缺乏，许多大型成套设备、关键元器件和重要基础件依赖进口，企业特别是中小企业缺乏自主创新能力。四是能源资源环境制约突出，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳排放量仍然比较高，节能减排工作形势严峻。

今年是“十二五”开局之年，也是建党九十周年，做好今年经信工作，具有十分重要的意义。按照省委、省政府的总体部署，2011年全省经济和信息化工作总的要求是：全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持实施高端高质高效产业发展战略，突出改造提升传统产业和培植战略性新兴产业“双轮驱动”，做大做强生产性服务业，着力提升企业自主创新能力和市场开拓能力，切实做好节能减排、信息化建设和生产要素保障，加强企业质量和安全生产管理，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，推进工业由大变强，确保“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。2011年全省工业经济主要预期目标是：规模以上工业增加值增长13%左右，经济效益同步提高；技改投资完成8700亿元，增长15%以上；万元GDP能耗下降不低于3.66%。重点抓好以下工作：

（一）加强技术改造，实施高端高质高效产业发展战略，突出“双轮驱动”，抓好“四大工程”，全面完成工业调整振兴目标任务。要认真贯彻胡锦涛总书记关于“要把加快改造提升传统制造业作为现阶段产业结构优化升级的首要任务”的重要指示，坚持实施高端高质高效产业发展战略，突出传统产业改造升级和新兴产业培植“双轮驱动”，推进四大工程，即传统产业改造升级、战略性新兴产业培植、新特优引领、产业集群壮大“四大工程”，全面完成应对国际金融危机三年调整振兴目标。一要抓好项目实施。对在建项目，要保证质量，早日投产达效。筛选好2011年千个重点项目，特别要在“四新一海”和高端装备制造、节能环保、新能源汽车、现代物流等战略性新兴产业领域凝练一批好项目。选择项目要搞好市场分析，遵循国家产业政策，严控“两高一资”项目。二要切实用好国家政策。用好增值税转型政策（2010年1-11月全省抵扣177亿元），发挥财政资金激励作用，引导和鼓励民间投资，加大招商引资力度，优化投入结构，增强发展后劲。三要抓好与“十二五”规划的衔接。抓紧研究制定经信领域各专项规划，专项规划要与三年工业调整振兴规划相衔接，保持连续性。四要完善技术改造体制机制。加强对技术改造工作组织领导，强化技术改造政策法规建设，围绕发展老年消费、健身消费、网络消费等新的产业制定规划和指导意见，通过抓规划、抓标准、抓政策、抓示范把山东传统产业改造的优势放大。

（二）努力开拓市场，确保工业经济平稳较快发展。正确处理保增长和调结构的关系，在发展中促转变，在转变中谋发展。要深入开展“市场营销年”活动，推动工业经济从资源型增长向价值型增长转变，实施创新市场营销的发展新战略。一要增强企业市场意识。引导企业树立质量为本、诚实守信的市场信誉意识，根据市场变化及时调整产品结构和营销策略，通过创新的产品、创新的营销、创新的服务，激发新的消费需求，培育新的消费热点，努力扩大国内外市场份额。二要坚持政企联手、工商联手开拓市场。继续用足用好国家支持产品下乡和以旧换新等政策；用好中央在我省开展建材下乡和鼓励保障性住房建设的有利机遇；大力推动名优新特产品“南下”、“北上”、“西进”；坚持“走出去”和产业转移相结合，巩固传统市场，大力开拓新兴市场。三要深化市场化改革，改善服务，优化环境。总结应对国际金融危机以来，一些市县、一些企业、一些行业异军突起，实现跨越发展的经验，进一步查找制约发展的难点和障碍，创新发展理念，创新发展模式，选取那些可以大幅提高资源配置效率，可以大幅提高资源利用能力的发展突破口，深入调研，大胆改革，示范试验，给予政策支持，带动形成新的增长点。这次会上我们印发140个县市区工业发展统计数据，目的也是启发大家，学习先进，查找差距，在区域发展上不断创新，特别在黄三角和蓝色区两个大的板块上，工业发展要有新的突破，成为引领发展的强劲动力。要鼓励支持企业积极参加国内外大型专业性展销活动，扩大产品知名度和市场占有率。对优秀会展活动实行以奖代补，提高我省会展层次和规模。

（三）努力增强企业自主创新能力，抢占战略性新兴产业制高点。姜大明省长在听取经信委汇报时指出，“是否形成战略性新兴产业，很重要的是看是否掌握核心技术，是否拥有自主知识产权和研发团队，是否有创新平台，是否形成市场、产生效益，要防止简单化、盲目跟风。要以科技进步和创新作为重要支撑，做好知识产权和专利工作，建设好创新团队，着力在核心关键技术上取得突破，扎实推进战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。”我们要认真学习这一讲话，充分认识增强企业自主创新能力，对于培育战略性新兴产业的战略意义，下大气力提升我省企业创新能力。一要明确创新方向和重点。把推进自主创新和发展战略性新兴产业、传统产业高端提升有机结合起来，实施好产业重大技术研发项目，奖励第三批首台首套装备，实施第二批新能源汽车支持项目，建设工业设计第二批示范基地，鼓励通用航空、游艇产业发展，开展新材料深加工首批示范项目试点。二要进一步完善企业创 4

新平台。充分发挥现有101家国家级企业技术中心、615家省级企业技术中心的作用，办好今年产学研展洽会，不断深化产学研合作，使创新更好地服务于中小企业。三要不断壮大创新人才队伍。建立有利于科技人才在企业成长和发展的激励机制和管理模式,营造科技人才向企业流动的机制和环境，实现人才资源的优化配置；深入推进企校合作共建100个工科专业、1000个企业实训基地建设和专业技术人员继续教育工作，不断壮大高层次企业技术创新队伍。四要加大研发投入。强化企业在技术创新中的主体地位，健全新兴产业风险投资机制，推广产业集群中龙头企业牵头建立产业技术联盟和行业技术创新平台（中心）的做法，切实提升产业集群的创新能力和核心竞争力。

（四）努力提升企业管理水平。管理是企业永恒的主题。一要加强精细化管理。贯彻落实省政府《关于在全省企业中大力推广应用六西格玛管理的意见》（鲁政办发[2010]67号），把提高企业应对成本上升、资金紧张的能力，作为今年企业管理工作的中心任务，继续开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，提高劳动生产效率，力求企业生产最优化、效率最高化、成本最低化、效益最大化。二要实施新特优工程，更加重视质量和效益。要加强全面质量管理，深入实施名牌战略，继续开展省长质量奖、山东名牌产品、驰名著名商标和优质产品基地创建活动，提高企业市场知名度和美誉度。积极参与国际国内质量认证和马德里商标注册，为开拓市场消除准入门槛。三要大力实施标准化战略。牢固树立标准意识，严格执行国家标准和地方标准，积极采用国际标准和国外先进标准。鼓励产业集群内相关企业建立联盟标准，提高产业集群竞争力。支持有条件的企业建立高于国家标准的企业标准。四要大力推进兼并重组。贯彻好国务院2010年27号文件，鼓励企业按照市场规律，联合起来应对通胀压力，更新发展理念，勇于当“凤尾”，通过联合实现“双赢”和“多赢”。要以资产、资源、品牌为纽带加大兼并重组力度，优化要素配置，延伸产品链条。要以规模经济显著的行业为重点，分行业制定指导意见，不断提高产业集中度和市场竞争力。要认真落实国家、省鼓励支持民营经济和中小企业发展的政策措施，实施好产业集群工程，抓好7个国家级新型工业化产业示范基地和35个省级示范基地建设，进一步优化环境，搞好服务，继续大力培育“专、精、特、优”中小企业，着重抓好140个重点镇的产业集群。

（五）大力加强节能减排和淘汰落后产能工作，努力建设资源节约型、环境友好型工业体系。我省“十一五”节能减排工作成效显著，“十二五”节能减排任务艰巨，要进一步总结经验，强化措施，狠抓工作落实。一要明确目标任务。中央初步确定下达给我省的“十二五”万元GDP能耗下降目标为17%，按照这一指标测算，我省2011年万元GDP能耗必须下降3.66%。各市和企业要巩固完善节能减排机制，严格责任考核，做到“三个不减”，即：工作力度不减，投入和信贷支持不减，领导组织力量不减。要特别重视抓好一季度节能工作，防止反弹。二要认真落实省政府《关于切实做好2011年节能减排工作的通知》（鲁政发明电[2010]12号）精神，强化重点企业、重点行业和重点区域节能，大力淘汰落后产能，大力发展循环经济和清洁生产，新增1000家清洁生产自愿审核企业。大力推广节能减排新技术新产品，推广太阳能光热与建筑一体化1000万平方米。继续实施节能预警调控，加强节能执法检查，确保今年节能减排工作开好局，为全面完成“十二五”节能减排任务奠定坚实基础。

（六）努力推进经济社会信息化建设。充分发挥信息技术在经济社会发展中的倍增和催化作用，坚持以用兴业，大力发展信息产业，全力推进信息化和工业化深度融合，全面提升国民经济和社会信息化水平。一要推进两化深度融合。深化信息技术在工业企业生产经营和管理中的集成应用，努力使信息技术应用渗透到工业研发设计、加工制造、原材料采购、库存管理、市场营销等各个环节，推动生产过程智能化、生产装备数字化和经营管理网络化。5

二要积极推进经济和社会信息化。大力推进信息技术在制造业、现代服务业、现代农业、低碳经济等领域的广泛应用，鼓励支持各行业深化电子商务应用。加快建设公共物流信息省级平台、节点城市及园区子平台，加快交通、港口、海关、工商、税务、银行等相关部门的物流信息共享共用，逐步形成全省统一的物流信息化服务体系。进一步加强电子政务网络资源整合，推动财税、金融、医疗、教育、社会保障等领域重要信息系统建设，加快实施“无线城市”和“一卡通”等重点工程，提高政府加强社会管理和公共服务的水平。大力推进三网融合和物联网应用，努力拓展电信增值服务、互联网增值服务。加强对互联网、手机网络的管理，遏制各类有害不良信息传播，营造文明健康、积极向上的网络环境。三要加快信息产业的发展。信息技术的广泛应用为信息产业发展提供了广阔舞台和巨大空间。要按照我省新信息产业发展规划，加快技术创新和技术引进消化吸收，加大政策扶持力度，优化发展环境，大力发展电子信息制造业、软件服务业和物联网产业，不断提高信息产业在经济中的比重。

（七）努力保持工业经济平稳健康运行。这次会上对100户参会企业搞了一个问卷调查，了解了企业反映的主要困难。我们要充分认识当前的困难和不利因素，努力保持经济平稳较快发展这个大局，确保一季度和一月份开好局，防止经济增长出现大的起落。要加强经济运行动态监测分析，密切关注重点行业发展态势；加强电煤运输、储备，电煤库存由目前19天提高30天，提高海上电煤运输比重；组织好电力需求侧管理，保证“三不一对接一协调”；加强对成品油、天然气和液化气生产及调运的协调，确保成品油供应不脱销、不断档；强化资金协调，积极引导各金融机构支持技术改造，支持实体经济，支持中小企业；落实好“山东省电力设施和电能保护条例”，依法管好电力市场。要确保一季度工业经济运行良好开局，为全年工作打下坚实基础。

三、进一步加强组织领导，形成推进工业由大变强的强大合力

当前经济形势复杂多变，经济运行和经济发展中存在问题和困难很多，推进工业由大变强，必须不断加强和改进组织领导。

一要加强学习，提高素质能力。要认真学习中央和省“十二五”经济工作的方针政策，把认识坚决统一到中央和省委、省政府对当前国际国内经济形势的科学判断上来，努力把握世界经济、社会、科技发展趋势，主动把工作放到经济全球化深入发展的大背景下来审视，树立国际视野和战略思维，把握经济规律，创新发展模式。要注重优化知识结构，深刻领会中央和省委、省政府的决策部署，准确把握全省今年经济工作的总体要求和目标任务。要进一步解放思想，更新观念，加强对关系我省经济长远发展重大问题的学习研究，适应形势发展的要求，增强对形势变化的预见性和工作指导的针对性。

二要加强调研，搞好分类指导，帮助基层和企业解决实际问题。要深入基层调查研究，广泛听取基层和企业意见，尽可能多地掌握第一手资料，注重总结和推广基层经验，着眼于增强竞争力和可持续发展能力，研究解决好制约本地区、本行业发展的突出问题。要密切关注国际金融形势和产业发展态势，关注宏观经济主要指标和先行指标的变化情况，关注典型地区、敏感行业、骨干企业的变化情况，加强和改进经济运行监测分析，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要进一步增强机遇意识和忧患意识，主动研究新情况，解决新问题，搞好分类指导，积极主动地帮助企业和基层解决矛盾和困难，把土地、资金、人才、技术等向企业聚集，政企联手推动全省工业由大变强。

三要加强协调，形成整体合力。工业经济发展离不开各个部门和社会各方面的配合支持，各级政府、各部门要从全局出发，进一步增强大局意识和责任意识，继续发扬团结协作、密切配合的优良传统和作风，加强上下之间、部门之间的协调配合，心往一处想，劲往一处使，努力转变作风、改进服务、创新方式方法，想企业之所想，急企业之所急，不断创造有利于生产力发展的政策环境和舆论环境，共同解决影响工业发展的各种矛盾和问题。

四要加强督查，狠抓工作落实。各级各部门对今年工作要早安排、早研究、早谋划，充分发挥省工业调整振兴联席会议的作用，把中央和省委、省政府的决策部署不折不扣地落实下去，特别是落实好胡锦涛总书记打好转方式调结构攻坚战的指示，把今年经济工作会、“十二五”规划和去年出台的省委省府47条结合起来，做到思想认识到位、组织领导到位、责任分解到位、措施落实到位，每项工作都要有布置、有督促、有检查，确保落到实处，取得实效。要认真组织开展安全生产“基层基础工作深化年”活动，深化重点领域安全监管和隐患治理，确保全省安全生产形势持续稳定。要特别重视关系人民群众切身利益的防灾减灾、安全生产、极端天气应对和应急救援等方面快速反应能力的提高。要切实做好困难企业帮扶工作，搞好企业保障性住房建设和棚户区改造，妥善安排好困难职工生活。

同志们，今年是为“十二五”打基础的一年，做好全年经信工作，事关大局，事关长远。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，积极作为，创新实干，努力促进工业经济平稳较快发展，为建设经济文化强省做出新的更大贡献，以实际行动向党的90周年诞辰献礼！

第二篇：王军民在全省经贸工作会议上的讲话

王军民同志在全省经贸工作会议上的讲话

同志们：

这次全省经贸工作会议，主要是传达贯彻省九届三次全委会及全国发展和改革工作会议精神，以党的十七大精神为指针，总结过去五年工作，部署明年重点任务，进一步统一思想，认清形势，明确目标，落实责任，推动全省工业流通经济又好又快发展，为在新起点上实现富民强省的新跨越作出更大贡献。昨天下午，述禹同志传达了全国发展和改革工作会议精神，书绅同志总结了过去五年的经贸工作，部署安排了明年工作，讲得很全面，我完全同意。今天上午的典型发言也很好，对我们做好下一步工作很有借鉴意义。刚才，省政府与各市政府分别签订了2008年节能目标责任书和淘汰落后水泥产能责任书，进一步落实了工作责任。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好经贸工作的忧患意识和机遇意识

五年来,全省的经贸系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，解放思想，真抓实干，坚决落实省委、省政府的各项部署，突出“三个亮点”，狠抓“三个一批”，全面完成了省委、省政府确定的目标任务，这五年是改革开放以来发展最好最快的时期之一。

一是工业经济总量上了一个大台阶。认真落实《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》，努力发展高新技术产业、改造提升六大传统产业，延伸七大产业链条。预计到今年底，全省规模以上工业企业将达到3.5万户，是2002年的2.6倍；规模以上工业资产3.1万亿元，是2002年的2.7倍；规模以上工业增加值1.3万亿元，是2002年的3.8倍；实现主营业务收入4.9万亿元，是2002年的4.4倍；实现利税5350亿元、利润3290亿元，分别是2002年的5倍和5.3倍；制造业增加值占全省规模以上工业的比重将达到86%,比2002年提高8个百分点。

二是企业技术创新能力有了一个大提高。认真贯彻省委、省政府建设创新型省份的战略部署，深入实施“双百工程”，大力推进企业技术中心建设和产学研联合。目前全省国家级企业技术中心已达61家，比2002年增加37家，居全国首位，省级技术中心达到365家，比2002年增加187家；科技活动经费支出占销售收入的比重达到3.7%以上，重点培育的“百户”技术中心企业达到5%以上，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.2%，比2002年提高12个百分点。五年累计完成技改投资12800亿元，是上个五年技改投入的3.1倍。中国名牌产品和驰名商标分别由2003年的28个和32件发展到目前的271个和128件。

三是流通现代化建设有了一个大发展。坚持以市场体系建设为基础，以新型流通业态为突破口，积极推进连锁经营、现代物流等新型流通业发展，组织开展名牌产品万里行、万村千乡市场工程、双百市场工程、“百城万店无假货”等活动，不断开拓国际国内市场，努力构筑大流通格局。预计今年工业品产销率达到98%。机电产品出口有望完成260亿美元，是2002年的5倍。实现社会消费品零售总额8300亿元，比去年增长17%，是2002年的2倍。

四是节能减排出现了一个新突破。认真实施《山东省节能减排综合性工作实施方案》，强化责任体系，注重标本兼治。2006年全省首次实现节能减排双下降，2007年上半年，全省万元GDP能耗1.2吨标准煤，同比下降4.7%，比2006年降低2.38%；规模以上工业万元增加值能耗为1.90吨标准煤，比2006年降低5.94%。

五是民营经济和中小企业发展有了一个新增长。认真落实《山东省中小企业促进条例》和省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于加快服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》等一系列法规和政策，促进中小企业和民营经济的快速发展，全省个体私营企业发展到228万户，注册资金7100亿元，分别是2002年的1.4和5倍。

六是经济运行质量上了一个新水平。建立了工业销售、效益、两金占用、亏损四个“百户”重点企业和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗产品情况供需情况月调度分析制度。2003年以来，面对“非典”疫情、禽流感、煤电油运紧张等复杂局势，积极协调应对，在全国大部分省市出现电力供应紧张局面下，确保山东不拉闸、不限电，为工业流通经济平稳运行和保障人民生活做出了贡献。

七是企业竞争力有了一个新增强。预计今年营业收入过100亿元的企业将达到55户，比2002年增加43户；营业收入过10亿元的工业企业将达到500户，比2002年增加361户。年销售收入过5亿元的产业集群达到270个。

这些成就的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，凝聚着全省经贸系统干部职工的辛勤汗水。省委、省政府对全省经贸工作是非常满意的。借此机会，我代表省委、省政府，向大家并通过大家向全省经贸战线的广大干部职工，表示亲切慰问和衷心感谢！

在充分肯定五年来经贸工作成就的同时，我们也必须清醒地看到面临的新形势和存在的突出问题。关于明年的经济形势，李建国书记、姜大明代省长在省九届三次全委会上已作了全面深入地分析，特别提出，要跳出山东看山东，指出，在南部方向，长三角地区苏、沪、浙一体化发展战略已上升为国家发展战略，迈出了实质性步伐；在北部方向，环渤海地区京、津、冀一体化发展也呈现出明显态势。这对地处两地之间的山东是机遇也是挑战。要求我们客观辩证看形势，增强忧患意识和机遇意识。

从有利方面看：明年世界经济将继续增长，据国际货币基金组织(IMF)发表的《世界经济展望》报告中预测，2008年全球经济将增长4.8%；国内经济通过落实宏观调控政策，发展的协调性、稳定性将进一步增强，12月5日中国社会科学院发布的2008年中国经济形势蓝皮书预测，2008年中国经济将增长11%；我省通过学习贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，全省上下在贯彻落实科学发展观、推动工作指导转变上思想更加统一、行动更加自觉。可以说，明年经贸工作具备又好又快发展的坚实基础和有利条件，我们一定要抓住机遇，振奋精神，坚定做好明年工作的信心。

从矛盾和挑战方面看：首先，明年宏观调控的重点是“两防”(防止经济过热、防止明显通货膨胀)。国家实施从紧的货币政策，央行已再次上调存款准备金率，这意味着资金紧张将是制约工业流通经济运行的一个突出因素。如何既要做到“两防”，又要破除资金难题，保证结构调整和经济运行需求，对我们经贸系统的同志们来说是严峻的考验。

其次，明年结构调整、节能减排的任务也更加艰巨。中央强调有“保”有“压”。保的是农业、自主创新、节能环保和重大基础设施等好项目，压的是高耗能、高污染和产能过剩行业。由于历史原因，我省工业明显偏重，对能源资源的依赖性强，有的地方习惯于按照老路子研究发展，一提上项目就是电厂、煤矿、焦炭，思想转弯子比较慢，项目替代也需要一个过程，因此，要完成淘汰落后产能任务，及时谋划和实施一批结构优化、带动力强的好项目，任务十分艰巨。

第三，保障经济运行的压力进一步加大。明年国际市场能源、粮食和原材料价格总体上将继续呈现上涨态势，对稳定国内市场价格影响较大，尤其是对依赖进口原料的企业不容乐观。从国内市场看，煤电油运供应依然偏紧，生产资料和生活资料价格上涨压力更加明显。受此影响，工业行业和交通运输业面临着较多增支减利因素，生产和效益指标不确定性增加。要在今年基础上继续组织好工业流通经济运行，必须付出更加艰苦的努力。

明年省委、省政府对经济工作总的要求，概括起来就是坚持稳中求进，好字优先，做到“两防”，实现又好又快。其中，稳是前提，进是目的，求是工作。李建国书记提出，稳就是稳增长、稳市场、稳物价、稳金融、稳人心。好字优先，就是做到富民利民优先，自主创新优先，结构调整优先，节能减排优先，协调发展优先，改革发展优先。六个优先中起码有三个要由经贸系统带头或为主来承担。对此，我们经贸系统的同志一定要认真领会、切实增强机遇意识。要把面临的困难和挑战估计得更充分一些，变压力为动力，以更加积极的姿态迎接挑战，解决问题，力争把各项工作做得更好。

二、理清思路，突出重点，推动工业流通经济又好又快发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是各级政府换届后的开局之年，做好明年的工作意义重大。明年经贸工作总的要求是，认真学习贯彻党的十七大精神和省九届三次全委会精神，深入落实科学发展观，以贯彻省委、省政府最近印发的《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》（鲁发[2007]25号）和《关于进一步加强节能减排工作的意见》（鲁发[2007]24号）为总抓手，大力实施科技创新和技术改造，积极推进节能减排，推进信息化与工业化融合，推进发展方式的“五个转变”，坚定不移地走中国特色新型工业化道路，努力促进山东工业由大变强。

落实好这个总体要求，要重点做好六个方面的工作。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，增强走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚定性。

加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，是党的十七大提出的一项战略任务，是实现国民经济又好又快发展必须长期坚持的指导方针。同党的十六大提出的新型工业化道路要求相比，我认为有三个方面需要我们深刻领会和把握。一是把自主创新提升为国家发展战略的核心，放在了促进国民经济又好又快发展的八项经济工作之首。要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。二是第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列，在信息化带动工业化，工业化促进信息化的基础上，提出了大力推进信息化与工业化融合的新要求。这是中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化，是对新型工业化发展思路的新提升。三是从需求结构、产业结构、要素结构三个入手，提出了实现经济增长“三个转变”的新要求。即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从我省情况看，还要推动由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业发展共同带动转变，由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。这就是我们讲的“五个转变”。

“三个转变”的实现对于我省很有针对性。例如，扩大消费需求，开拓城乡市场，我们研究的就不够，最近国家出台的家电下乡试点就是一个重大举措，我省是家电大省，也是一次难得的机遇；再例如，发展三产服务业，我们一定要处理好工业与服务业的关系，这二者并不矛盾，积极发展现代服务业，有利于三次产业协调发展，山东与浙江相比，最大的差距之一是我们不够重视服务业和市场建设；还有，向提高劳动者素质和管理创新转变，如何加大校企合作的力度，发挥山东人力资源优势，大力培养软件编程等紧缺人员，都需要采取具体措施来推进，经贸系统是新型工业化的具体实践者，我们一定要结合实际，自觉运用这一重大战略思想指导工作，进一步加快工作指导转变，推动我省工业又好又快发展。

（二）坚持一手抓支撑，一手抓引领，加快工业结构优化升级。

要按照党的十七大的要求，坚持创新驱动，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，努力增强科技在工业结构优化升级中的支撑和引领作用。

“支撑”，重点是抓好技术改造，用创新推动传统产业优化升级。技术改造符合控总量、调结构和 “双防”的要求，可以把过多用于铺新摊子、占用土地、重复建设的钱用来更新设备，搞技术创新，用技术提高效益，在明年国家严格控制新开工项目，控制投资规模的情况下，通过普遍地技改，来调整投资的结构，每个企业都把功夫用在引进或研发先进技术，更新装备，引进或培养人才，促进产品升级换代、增强市场竞争力，这是转变经济发展方式的最佳途径。无疑应该成为明年经贸工作的重中之重，就是说，在宏观调控面前，正确处理“好”与“快”的关系，既不畏难发愁，要“好”就不能“快”;也不因循守旧，继续走老路，要“快”就不能“好”，通过解放思想，发挥山东工业传统产业比重大的优势，进一步提高技改投入占全社会固定资产投入的比重，增强市场竞争力，实现又好又快。

一是明确技术改造的范围。对现有企业，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，又不属于“两高”限制的，都要指导和督促企业运用高新技术和先进适用技术特别是信息技术进行改造。全省金融、财政等系统要大力调整投资结构，确保在“十一五”期间技术改造的投资提高到35%以上。二是明确技术改造的方向和重点。以市场为导向，以提高产品质量和效益为目标，重点改造提升企业的信息化水平和技术装备水平，增强企业的核心竞争力，要注意避免一般化的规模扩张。三是抓住国家外汇充裕和人民币升值的时机，大力引进先进技术装备。落实省政府关于引进先进技术装备和加快提升工业装备水平的意见，确保“十一五”末主要工业企业装备居国内先进水平的达到68%，其中国际先进水平的达到30%。坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，促进电子通信、发电及输变电、现代农业机械、工程建筑机械、轻纺机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展，加快发展数控机床工业和汽车工业，发展壮大船舶工业和民用航空航天配套产业及核电技术设备，形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品。四是加快发展信息产业。突出抓好软件产业、动漫产业和创意经济的发展，集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目在山东落地，为信息化与工业化融合提供技术支撑。同时，坚持“以用兴业”的方针，充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用，大力推动电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、远程技术服务等信息技术的运用。力争到“十一五”末，信息产业生产和经营业务增加值占GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

“引领”，重点是抓好高新技术产业，用技术创新培植新的增长极。一是提高自主创新的投入。要按照省委25号文件要求，引导企业和社会加大对科技创新投入。二是进一步提高高新技术产业比重。要以15个高新技术产业群和20个高新技术产业基地为重点，培育高新技术产业联盟和产业集群，建设特色产业基地，提高规模效益和产业关联度、集成度，以创新链的提升带动产业链的发展，为经济又好又快发展积蓄后劲。力争明年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重再提高3个百分点。三是加强创新平台建设。要以建立企业技术中心等创新平台为重点，大力推进产学研结合，继续办好产学研国际洽谈会，促进创新要素向企业集聚。确保到“十一五”末，培育出100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心的目标。明年国家发改委、科技部等都将在建设工程研究中心、企业国家实验室等方面加大投入，我们要抓住不放、积极争取。四是抓好人才培养和引进。创新的关键是人才，继续实施泰山学者工程，更多从省外国外引进高水平人才，加强校企合作，用学科链、专业链来支撑创新链和产业链。

（三）坚持一手抓扶优，一手抓汰劣，打好节能减排攻坚战。

明年是节能减排的关键年，要以落实省委24号文件为和省节能减排综合性工作实施方案为总抓手，着力解决把节能减排与又好又快对立起来的错误认识，解决畏难发愁情绪和简单化思想，进一步坚定信心，强化责任，狠抓落实，确保完成万元GDP能耗下降4.5%，SO2和COD排放量均下降4%的目标，实现节能减排与结构优化的双赢。

一是从源头上严格控制“两高”行业的项目和投资，坚决遏制“两高”行业过快增长。要实行项目审批问责制，对违规建设的项目，要依法依规严肃查处。

二是大力发展环保产业和循环经济。形成一批新的经济增长点。

三是运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后生产能力。要加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。明年确保完成国家下达的淘汰水泥、钢铁、小火电、5万吨以下草浆等落后产能任务。要建立淘汰落后产能公示制度，接受社会监督。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行建设项目“区域限批”。

四是突出抓好重点企业和重点领域节能减排。加强对省千户重点耗能企业能源审计，组织实施十大节能工程和“三个节能100项”，认真抓好90个节能项目，确保千户重点耗能企业比2005年节能1036万吨标准煤。抓好家庭节能设施推广，把节能减排任务落实到每个家庭。

五是落实节约能源法，进一步完善节能保障机制。国家新节能法将于2008年4月1日实施，我们要认真学习贯彻，并修订山东省节能条例，加快制订节能减排地方标准，为节能减排提供法律法规依据。要进一步加强组织领导，加大政府对节能减排工作的投入，健全节能减排考核评价指标体系，完善一票否决制度，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，形成以政府为主导，企业为主体，全社会共同推进的工作格局。认真落实国家19个部门开展节能减排全民行动的意见，组织开展节能减排全民行动，进一步营造节能减排的良好氛围。

（四）坚持一手抓企业建设，一手抓产业集群发展，不断提高企业竞争力和区域经济竞争力。

企业竞争力是区域经济竞争力的基础，要认真总结企业建设的经验教训，实行分类指导，促其强筋健骨，增强竞争力和发展活力。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，要以转变发展方式，实现由大变强为目标，逐户帮助研究如何把握好发展定位，加强内控制度建设，推动发展方式转变，努力做到“四个带头”。即带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业，带头建立创新平台和技术联盟。推进制度创新、技术创新和管理创新，提高企业科学决策水平、技术研发水平和现代管理水平，增强市场竞争力，做又好又快发展的表率。

促进个体、私营经济和中小企业发展。要以提高企业经营管理水平，增强发展活力为目标，组织实施好中小企业科技创新计划、中小企业培育计划和中小企业成长计划，着力培育发展规模以上企业，增强全省工业经济发展后劲。要引导企业加强现代企业制度建设，积极推行股份制改造，着力改变家族式管理体制，建立法人治理结构，形成适应国内外市场需求的企业组织形式。

大力发展产业集群。企业聚集发展是市场经济发展的必然规律，是提高区域经济竞争力特别是县域经济竞争力的重要途径，要推动区域经济又好又快发展，必须高度重视产业集群的培育和发展。要总结推广临沂等市的经验做法。一是搞好发展规划，引导产业聚集。立足本地资源特色和产业基础，结合城镇化发展和各类园区建设，发展优势产业集群，引导分散的相关产业向园区集中，实现集约发展和布局优化。依托特色产业和特色产品，发展特色乡镇。省里将重点培育和扶持140个特色产业镇（街区）。二是抓好龙头企业，按产业链发展项目，带动产业聚集。加快培育一批辐射能力强、带动作用大、有竞争优势的龙头企业。引导中小企业围绕龙头企业开展协作配套，拉长产业链，使关联企业在空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享。三是抓好园区建设，推进产业聚集。各类园区要根据本地特点和优势，按照“因地制宜、错位发展、各具特色”的原则，确定产业发展定位，调整招商引资方向和重点，面向国内和国际市场，实施特色产业招商和产业链招商，提高招商的针对性和目的性，加快特色产业的形成和集聚。四是重视市场建设，拉动产业聚集。要在产业集群区域内建立产品交易、储存、流通市场，形成重要集散中心。同时充分利用信息网络、电子商务、展洽会等现代交易形式，宣传推介产品，拓宽销售渠道。五是创造区域品牌，引导产业聚集。要在产业集群中大力实施名牌战略，争创中国名牌和山东名牌，争创中国驰名商标和山东著名商标。对形成一定生产规模、特色鲜明、具有较强集聚功能及辐射效应，经济带动能力强的产业集群，要积极争创全国和省“名优产品生产基地”，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。

（五）坚持一手抓市场体系建设，一手抓市场开拓，努力推进流通现代化。

现代化的大生产，离不开现代化的大流通。要按照十七大关于扩大国内市场需求特别是消费需求的要求，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，着力发展现代流通业态，开拓国内外市场，逐步提高消费对经济增长的贡献率，形成工业流通经济协调发展的格局。

市场体系建设重点抓好四项工作：一是加快建立农村商品流通体系。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，完善农家店功能，新建改造1万个标准化的“农家店”。切实组织好“家电下乡”试点工作。二是完善城市商业服务功能。全面启动县级城市商业网点规划编制工作。抓好国家级、省级城市示范商业社区创建活动，重点抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等四类行业的发展。强化连锁经营功能建设。重点建设好连锁企业物流配送中心，着力扩大社会物流配送比重，打造连锁经营快速扩张的支撑平台，促进连锁经营企业加快向县城及中心集镇延伸，向城市社区拓展。三是大力发展现代物流业。培育一批具有区域和服务功能优势的物流基地，提高物流产业的集聚效应。扶持一批核心竞争力强、规模较大、具有发展潜力的物流企业集团，提高物流企业专业化水平。组织开展生产制造企业工商分离试点，推动物流业创新发展。四是进一步整顿和规范市场经济秩序。重点组织好食品、药品、农资等重要商品市场的整治，依法打击各种商业欺诈行为，促进诚信山东建设。

市场开拓要围绕调整我省产品市场结构，重点抓好三件事：一是指导企业加强营销体系建设，搞好市场细分和营销策划，有的放矢地开展市场开拓活动，提高营销工作的针对性和实效性。二是继续采取政府与企业、工业与商业联手开拓市场的有效做法，大力开拓省外市场。三是坚持引进来走出去相结合，积极参与全球竞争，大力开拓国际市场。调整出口市场结构和产品结构，积极开辟南亚、中东及非洲等新兴市场，努力扩大机电产品出口。鼓励有条件的企业“走出去”，到国外建立能源和原材料基地，建设市场营销网络，实现销地产，增强国际化运营的能力。力争明年机电产品出口300亿美元，增长20%以上。

(六)积极做好“三个保障”，努力实现稳中求进的目标要求。

一是保障煤电油运等重要生产要素供应和重要生活必需品供应。各地要对明年本地区煤电油运需求情况，加强调度和分析，及早预测和发现问题，研究提出应对办法。电力企业和钢铁、化工用煤大户要与省内外煤炭企业抓紧衔接订货，与铁路交通部门落实运力，保证煤炭供应。特别是电力企业要保证电煤库存在16天用量以上，确保电力供应全年不拉闸、不限电。针对当前成品油供应依然偏紧的问题，要积极协调中石化、中石油公司增加成品油供应计划，有地方炼油厂的市要督促企业优先供应省内市场，并积极争取为中石化加工原油，保证全省成品油特别是柴油的供应。要进一步抓好食品、猪肉、食用油、盐等生活必需品的市场监测，组织好生产运输，确保不断档，不脱销，促进物价稳定。一旦脱销能做到早发现、早预防、早储备，防患于未然。要加强经济运行信息化建设，完善重点流通企业、城市生活必需品和重要生产资料市场三个监测系统。明年，市场信息服务体系监测范围覆盖到所有地级市，监测样本企业增加到1000家，所有市场监测数据实现网上直报，以提高信息收集和快速反应能力，为做到“双防”提供决策依据。

二是保障产品质量和食品安全。确保产品质量和食品安全，是关注和改善民生的重要内容，是落实党的十七大精神必须做好的重要工作。要全面落实省政府《关于实施质量兴省战略的意见》，深入实施名牌战略和标准化战略，抓好质量基础工作和标准制修订，抓好电子监管网络建设。组织开展产品质量和食品安全示范县（市、区）活动，继续巩固产品质量和食品安全专项整治的成果，加快建立健全长效机制，形成规范，养成习惯。努力提高全省产品质量水平，切实让人民群众吃得安全、用得放心。

三是保障安全生产。要按照党的十七大“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，进一步落实各级政府和部门监管责任和企业主体责任。当前，要特别注意抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、海上运输、道路交通、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等领域的安全整治，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势稳定。

三、加强学习，改进领导，努力提高指导经贸工作的能力和水平

一要加强学习。深入学习科学发展观和党的十七大精神、中央经济工作会议精神，学习省九次党代会及九届二次、三次全委会精神，自觉运用科学理论观察思考问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，特别是要转化为指导工业流通经济健康发展的能力。除了理论学习以外，还要研究学习法律。比如《中华人民共和国企业所得税法》，自2008年1月1日正式实施，内外资企业统一税率为25%。这就要研究如何多发展高新技术企业(税率为15%)，多发展总部经济和有法人地位的子公司，多发展资源综合利用的循环经济(按90%计入收入)。还有《劳动合同法》等。还要学习科技知识和产业政策，包括节能环保政策，熟悉和掌握分管的业务知识。新的产业结构调整指导目录和利用外资指导目录已经出台，只有清楚哪些是国家鼓励、市场需求的，才能指导企业抓好创新和发展。

二要改进领导。要坚持解放思想，转变观念，转变职能，做到“四破四立”，为党委、政府决策当好参谋、出好主意。要注意发挥行业协会的作用，加强行业管理和自律。要深入基层和企业，大力开展调查研究，总结推广新鲜经验，指导面上工作开展。督促企业履行社会责任，保护职工合法权益，关心困难职工群体生产生活，让职工群众共享企业发展成果。

三要保持廉洁。各级各部门要认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作放在思想建设的突出位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各级领导干部要进一步增强党性观念，牢记“两个务必”，讲操守、重品行，自觉践行社会主义荣辱观，严格执行廉洁自律各项规定，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，防止权力商品化。

四要狠抓落实。推进工业经济又好又快发展，归根到底要落实到行动上。各级各部门要弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，牢固树立正确的政绩观，讲实话、办实事、求实效，雷厉风行，令行禁止，坚持反对弄虚作假、急功近利、阳奉阴违，集中精力抓好各项措施落实，确保各项工作取得扎扎实实的成效，努力推动我省工业由大变强和又好又快发展，为在新起点上实现富民强省的新跨越作出新的更大贡献。

同志们，新年春节即将来到。借此机会，我代表省委、省政府，向全省经贸系统干部职工、离退休老同志、职工家属表示节日问候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作顺利，身体健康，全家幸福！

谢谢大家。

第三篇：王军民在全省煤炭工作会议上的讲话(摘要)11-01-25

省委常委、副省长王军民

在全省煤炭工作会议上的讲话

（摘要）

2011年1月22日

王军民对“十一五”以来我省煤炭工业和煤矿安全监察监管工作取得的成绩给予了充分肯定。他说，全省煤炭系统广大干部职工不懈努力，辛勤工作，各项工作都取得了很大成绩；政府监管监察水平明显提高，省、市、县三级监管体系逐步完善，较好地履行了监管监察职责。

在简要分析形势后，王军民说，这次会议主要是煤矿安全工作会议，各级各部门和煤矿企业要正确认识我省煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好煤矿安全工作的责任感和紧迫感，年年抓、月月抓、日日抓、时时抓，常抓不懈。

就做好2011年煤矿安全工作，王军民要求，全省煤炭系统要认真落实以人为本，坚持把维护人民群众安全健康作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，毫不放松地抓好安全生产；要加大煤炭工业结构调整步伐，推进科技进步，提高自主创新能力，努力构建资源利用率好、安全有保障、可持续发展的新型煤炭工业体系；要继续深入落实“两个主体”责任，在深化安全质量标准化、深化隐患排查治理、深化科技进步、深化预防为主上下功夫，加强安全文化建设，加强应急救援建设，不断探索建立煤矿安全生产长效机制；隐患排查治理工作要立足于早发现、早排除，重点突出“一通三防”、防治水、冲击地 1

压三大专业防大事故，突出机电、运输、顶板专业努力减少零星事故；要进一步加强煤矿安全监察监管工作，强化行政执法，把干部带班下井、安全准入培训、防“三超”等作为执法重点，对超层越界、破产改制、管理滑坡、回撤关闭、管理权上收的原乡镇煤矿等薄弱矿井重点防控，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

王军民特别强调，煤矿井下发生死亡事故，无论何种原因，一律由煤监机构组织调查。

第四篇：在信息化工作会议上的讲话

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K J.cOm 3在全*上下认真贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神的同时，我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期，我们召开信息化工作会议，部署国民经济和社会信息化工作，意义非常深远。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神，按照***确定的战略部署，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，落实措施，全面推进我*经济和社会信息化进程。下面，我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快信息化进程的信心

***对信息化工作高度重视，以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点，统筹规划，协调建设，积极推进信息化进程，取得了明显的成效，有力地推动了全*国民经济和社会的发展。

（一）信息基础设施条件不断改善。以**公共信息网、**有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*，公众多媒体通信网用户已超过**万户。无线通信呈高速增长态势，移动通信用户已超过***万户。随着市场的不断开放，*******等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*，为我*信息基础设施建设作出了贡献。

（二）信息产业规模不断壮大。“九五”以来，我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高，已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类，涌现了**************等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快，涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。

（三）信息技术应用领域不断拓展。积极推进“金卡工程”等“金”字系列应用工程，全****家银行成立了交换中心，银行之间实现了互通，大型商场达到了“一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速，建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大，计算机拥有量逐年递增，每百户家庭拥有计算机达**台。

（四）信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及，组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动，一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训，仅去年一年，我*就组织了**期*****名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训；通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施，加强了信息化的基础教育；广播、电视、报纸等媒体通过各种形式，加强了信息化知识的宣传。与此同时，积极完善配套政策法规，针对推进信息化过程中的有关突出问题，先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件，在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与发展的要求相比，与先进地区相比，我*信息化发展的差距仍然十分明显，发展过程中还存在一些矛盾和问题：一是信息资源的开发利用程度还不高，二是信息产业的规模还不大，水平还不高，三是信息化管理体制及政策法规还不够完善，四是公众的信息化意识还不够强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以引导和解决。

二、明确任务，分步推进，努力提高数字化城市建设的水平

全面推进国民经济和社会信息化，是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实，加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期，必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上，集中力量，突出重点，全力推进，以信息化带动工业化，以信息化促进城市现代化，实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。

1、加强信息基础设施建设，全面改善网络环境

信息网络是信息化建设的基础，今后几年，我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势，进一步加大建设力度，继续保持信息网络在**的领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。

2、大力发展信息产业，尽快形成新的增长点

信息产业是现代经济的增长源，具有高投入、高风险、高科技含量、高收益以及更新换代快等特点。与发达国家和先进地区相比，我们的经济技术实力有限，不能全面出击，要注重形成自身的特色和局部优势，集中力量发展特色产业

3、加快实施传统产业的信息化改造，实现产业优化升级

以信息化带动工业化，加快运用信息技术改造和提升传统产业，是**新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重，实现IT产业对传统工业的渗透嫁接。

积极推进农业信息化建设，逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统，促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设，全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息，发布分析预测性信息，推进信息进村入户，促进农产品网上销售，引导农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

4、强化政务信息化建设，提高政府工作效率

加快推进政务信息化工程，是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要，必须统筹规划，加大力度建设。目前，各部门建网的热情都很高，但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理，必然造成重复建设，资源不能共享。需要指出的是，政务信息网络的更新维护必须引起重视，现在虽然各部门的政务公开网大多已开通，但有的很长时间不更新，成了”死网“。近期要进行一次清理，认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设，各部门还要认真建设好本部门的业务数据库，这是适应数字化和网络化发展，更好地为机关、为基层、为**服务的重要基础性工作。

5、逐步推进城市信息化，提高城市综合管理水平

信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库，建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门，要制定具体目标和开发内容，加快实施步伐；二是要逐步构建以地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GpS）、遥感系统（RS）为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。

6、着力建设公众服务信息系统，提高人民群众的生活质量

公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分，是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统，进一步拓展应用范围，为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。

三、加强领导，落实措施，形成推进信息化建设的强大合力

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各**、各部门要立即行动起来，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，采取切实有效的措施，全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施，力争有所突破、有所创新，努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。

1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广，需要各地、各部门、各行业共同参与，需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规，需要把管理和服务结合起来，因此，必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组，强化组织领导，强化协调服务，保证全市信息化建设按照总体规划的要求，有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓，同时要明确分管领导，明确本单位的信息化工作部门，确保组织落实。

2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争，从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模，充分发挥各类教育资源的作用，优化专业配置，同时积极利用社会各方力量办学，着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原则，重视和加强高层次人才的引进，对急需的高层次人才，采取更加灵活的优惠政策，以企业为主体、政府适当补贴的方式，面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作，各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程，各级要在公务员中全面普及计算机知识。

3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体，社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于***的资金，用于推进以软件和IC设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入，真正使企业成为信息化建设投资的主体。

4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作，切实维护开发者的利益，坚决打击各类侵权盗版行为，培育健康规范的市场，形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点，制订信息化工作考核意见和量化标准，并组织实施考核奖惩。

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5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育，使广大干部群众充分认识信息化的重要意义，进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，开设专栏专版，组织系列活动，增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动，进一步营造无锡的信息化氛围。

同志们，全面推进国民经济和社会信息化，对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大，影响深远。我们一定要坚持以”三个代表"的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，努力把信息化建设提高到一个新的水平。文章来

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第五篇：在信息化工作会议上的讲话

文章标题：在信息化工作会议上的讲话

各位领导、专家、企业代表：

你们好！今天，党委、办事处在这里召开容桂制造业信息化工作会议，目的是进一步贯彻落实“广东省制造业信息化工程试点示范镇”工作,加快容桂制造业信息化发展进程。为了切实保证该项工作的开展，办事处专门制订了《容桂制造业信息化工作实施方案》。刚才，吴良艺同志还

在会上重点宣读了办事处制订的容桂制造业信息化工程管理办法（试行）。这两份文件对容桂制造业信息化工作的具体实施步骤、方法和管理方面作了明确的规定，大家会后要认真加以学习和领会。根据会议安排，我代表街道办事处作一个发言，主要讲三方面：

一、充分认识推进信息化的意义和作用

人类社会已进入知识经济时代，信息技术在各个领域被广泛应用，并已成为促进社会经济持续发展的重要因素，信息化水平的高低也成为衡量一个国家综合国力的一个重要标志。温家宝总理在去年召开的国家信息化领导小组会议上指出：“大力推进信息化，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措”，温家宝总理的讲话充分阐明了推进信息化的重要性和必要性。

中国加入WTO之后，企业面临的一个根本变化就是国内市场国际化。容桂的企业要与众多的国内外企业竞争，关键靠什么？要靠企业自身的竞争力，企业在激烈的市场竞争中才能立于不败之地。随着市场竞争对产品个性化要求的日益增加，以及客户对交货周期要求的日益缩短，企业生产呈现出品种多、批量小、换代快的特点，要求制造企业必须迅速掌握瞬息万变的市场，不断提升企业的产品开发和技术创新能力，把竞争从价格竞争变为质量、性能、价格、服务等全方位的品牌竞争。因此，在制造企业中推进信息化，对提高制造企业的市场竞争力，保持企业的稳定发展具有重要意义。

什么是企业信息化？简单地讲，企业信息化主要包括数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理等四个方面。数字化设计指的是应用二维CAD和三维CAD进行产品设计，数字化生产指的是采用计算机技术辅助制造和过程自动化控制，数字化装备指的是数控机床和机器人的使用，而数字化管理，就是要大力推广企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）以及办公自动化和电子商务应用。

企业作为市场经济的主体，通过实施信息化,可以降低成本、提高设计和生产的自动化水平、优化企业管理制度、创新供应链运作模式、建立良好的客户关系的目的，从而全面提高企业核心竞争力，使企业在市场竞争中处于主导地位。

企业信息化有利于传统产业的改造升级。容桂的传统产业经过十多年高速发展，取得了令人瞩目的成就,已经达到了中级工业化水平，但要实现向高级工业化的跨越,经济增长从量的扩张向质的提高转变，必须对产业结构进行调整，用技术创新、体制创新、管理创新来改造传统产业，提升产业的层次和档次。而企业信息化就是实现创新、升级换代的主要载体之一。

为了推进容桂制造业信息化工作，办事处专门制定了具体的实施方案和管理办法，目的就是要切实加强对制造业信息化工作的领导、指导和管理，充分利用和动员政府各相关部门、企业和社会的力量，形成合力，将制造业信息化工作推上一个新的台阶。“以信息化带动工业化”，用信息技术、现代管理技术和先进制造技术改造传统产业，实现技术和生产力的跨越式发展，这对于整个容桂制造业水平的提升具有十分重要的意义。

二、发挥优势，增强推进企业信息化的信心

经过多年来的努力，容桂制造业信息化工作已经取得了一定成绩，并于2002年被广东省科技厅授予“广东省制造业信息化工程试点示范镇”称号，这既是对我们成绩的肯定，也对我们下一步工作提出了更高要求。我们要以此为契机，把握机遇，勇于挑战，增强工作信心，充分发挥自身优势，将试点工作扎实做好。回顾容桂制造业信息化的发展历程，我们具备一些有利条件，这是我们推进信息化工作的优势，概括起来有以下几方面：

（一）容桂制造业比较发达，规模企业基础好

容桂制造业经过改革开放十几年的快速发展，特别是近年来结构的调整，已经形成了比较雄厚的工业基础，并成为了珠三角重要的制造业生产基地。2003年，容桂的工业销售收入达到389亿元，出口创汇14.6亿美元。容桂作为重要的制造业基地，拥有企业3000多家。其中年销售5000万元以上的企业62家，超亿元企业32家，形成了以家电、化工涂料、电线电缆、生物医药、塑料制品等为骨干的产业格局，是全国最大的冰箱、微波炉、空调生产基地。科龙、格兰仕、容声等国内驰名商标，以及一大批著名品牌，享有相当高的市场知名度。所有这些都是我们推进容桂制造业信息化工作的基础和优势。

（二）企业信息化建设起步早、应用面广

容桂企业信息化工作具