经济和信息化工作会议讲话（精选5篇）

第一篇：经济和信息化工作会议讲话

在全市经济和信息化工作会议上的讲话

今年以来，全市经信系统按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的总基调和“三个高于、三个提高”的总要求，克难攻坚，积极作为，工业经济形势好于预期，指标稳步回升、能耗逐步下降、总量不断扩大、结构日趋优化。

预计全年，规模以上工业增加值增长12.2%，高于全省平均0.8个百分点，居第八位，比上年上升四个位次。工业企业走出去在境外投资6.1亿美元，居全省第一位。工业对财政贡献率连续多年保持70%以上，吸纳人员就业大幅增加，城镇新增就业13万人，职工人均工资收入同比增长9.75%，万元GDP能耗下降4.33%，完成省下达的节能任务。菱花集团获全国循环经济工作先进单位，太阳纸业、华勤集团销售收入突破三百亿元，润峰集团、荣信煤化、东华实业、邹县发电、翔宇化纤有望突破百亿，销售过百亿元企业新增5家，达到10家。世界吨位最大的兖矿铝挤压机正式投产，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成为中国驰名商标，新风光电子再获“高压变频器十大品牌”殊荣，梁山新增7家专用车企业列入国家公告目录，山推签订中东千万美元大单。全市工业产品产销率达到99.8%，工业制成品出口增长18.4%，企业家信心指数大幅增加，市政府与省经信委，与山东电力、兖矿集团、山东能源等一批企业签订了战略合作协议，又有2家世界500强企业成功进驻我市。

取得这样的成绩确实不易，得益于市委市政府的果断决策，得益于全力为企业排忧解难，得益于全市企业家良好的精神状态和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市经信系统的广大干部职工和广大企业员工表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我讲几点意见。

一、坚持“三个高于、三个提高”要求不动摇，努力实现工业发展新突破

市委要求，明年是“落实年、突破年”。明年工业发展思路是，以突破大项目、建设10大产业“1351” 百千亿工程为主抓手，着力构建以高新技术和战略新兴产业为先导、传统产业转型升级为基础、现代生产性服务业为支撑的现代产业体系，突破企业家队伍建设、突破项目建设、突破创新能力建设、突破标准化建设、突破协会建设、突破园区建设，形成“六位一体”工作新布局，着力提高工业发展的质量和效益，实现全市工业的转型发展、创新发展、生态发展和跨越发展。

（一）坚定不移地推进工业跨越发展。所谓跨越发展就是瞄准“进入全省第一方阵”，实现“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展目标。2013年，全市工业增加值增长14%，争取15%，实现效益同步增长，完成技改投资706亿元，万元GDP能耗下降3.7%以上。

（二）坚持不移地推进工业经济转型发展。所谓转型发展，就是既要做“减法”淘汰落后产能，又要做“加法”膨胀总量规模。丰富的煤炭资源是我市最大优势，如果把煤炭去掉，非煤产业利税占工业比重，中区、任城和嘉祥在50%以下，邹城24%、鱼台10%、微山7%。面对这种形势，我们必须大力发展非煤产业和战略新兴产业，推进产业特色化、基地化，抢占产业竞争制高点。

（三）坚定不移地推进工业经济创新发展。所谓创新发展，就是深入开展比科技投入、比平台建设、比创新产出、比品牌建设的“四比”竞赛活动。更加突出企业创新的主体地位，推动企业真正成为技术创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体；更加突出技术创新平台建设，利税过千万元企业都要建成市级以上企业技术中心，每年新增6家省级以上企业技术中心。明年争取列入省级以上技术创新项目240项，转化重大技术创新成果6项。

（四）坚持不移地推进工业经济循环发展。所谓循环发展就是把生态文明放在突出位置，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用和废水循环利用。大力发展节约型产业。把好产业政策关口，严格审批新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。进一步提高科技节能贡献率。建立完善循环经济扶持政策，推广循环经济典型模式，完善拉长“粮食深加工—生物食品—废水资源化—有机肥—生态农业”、“煤—电—化—建材”等10条循环经济产业链。

二、坚持“两化融合、双轮驱动”战略不动摇，加快构建新型工业新体系新布局。大力推进全市工业化进程，实现全市工业由大变强，必须坚持两化融合战略不动摇，加快推进工业化与信息化深度融合；必须坚持双轮驱动战略不动摇，加快改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业，走新型工业化道路。

（一）突出抓产业，构建工业新体系。围绕十大产业中的龙头企业梳理产业链条，实施“1351”百千亿产业培植工程，选择三五年内能够形成千亿级、五百亿级、三百亿级和百亿级的产业进行集中培育，每个产业重点扶持一两家龙头企业，对企业、产品、品牌进行整合提升，形成核心层企业、配套层企业、相关层企业紧密衔接的产业链条。一个产业，要有一个目标规划，一个市级领导

牵头组建一套班子，成立一个行业协会，制定一套量身定做的扶持方案，产业牵头企业“一企一策”制定突破性扶持政策，落实一套考核办法。

（二）突出抓基地，构建工业新布局。产业基地有利于专业化分工和优化要素配置，有利于提高工业园区发展水平，有利于促进产业集群转型升级。目前我市拥有国家级基地5家，省级基地10家，明年争取新设2家省级以

上基地。工程机械是国家新型工业化示范基地，下步要做专做精总成及配件，全力创新整机终端产品，并与信息化深度融合发展。新型服装材料是省级新型工业化示范基地，下步要以科技和品牌为新动力，打造时尚创意产业基地。光电信息是省级新型工业化示范基地，下步，光通信要做大规模，LED要整合产业链，光伏产业关键是突破核心技术。新型煤基化工是省级新型工业化示范基地，下步关键是装置大型化，拉长产业链条，主攻高附加值产品。同步推进曲阜物联网、任城开发区工程机械、金乡大蒜等基地建设，在全市形成土地集约、功能齐全的工业发展空间新布局。

（三）突出抓产品，构建产业新亮点。产品创新是企业自主创新活动的出发点和落脚点。加快研究开发并投产一批工业新产品，尤其是高新技术新产品和重大装备国产化首台(套)产品，是工业转型升级的重要任务。明年力争开发新产品1200项，新产品销售率达到28%以上。抓好三类产品创新。一是生产投资类产品创新，要瞄准产业升级方向。二是生活消费类产品创新，要瞄准消费升级方向。三是特定人群的产品创新，要瞄准特殊需求。我国进入老龄化，消费群体很大；我市家俱95%来自南方；生活用纸人均消费量潜力也很大。

三、坚持“招商引资、项目建设、园区建设、中小企业发展”不松劲，努力实现重点工作新突破新进展。

现阶段，总量不大、发展不快、载体不优是我市工业经济面临的最突出最急迫的问题，必须毫不放松的抓大招商、大项目、大园区，务求取得新突破新进展。

（一）把招商引资作为突破工业的主抓手。招商引资是

加快发展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500强，更要注重发挥现有企业招商主体作用；既要规划提炼项目，也要搭好平台招引项目。千方百计生成项目。围绕“1351”工程的十大产业链填平补齐、生态园区建设、增资扩股以及传统产业改造升级四条路途，生成项目。今年再论证1000个项目，汇报争取中央和省稳增长政策支持。全面对接央企和世界500强。要建立完善世界500强企业和央企信息库，全面分析其战略意图，结合自身优势，寻找共同兴奋点，高层推进，落实市委市政府关于对接央企有关政策，实现共赢。充分发挥现有企业的招商主体作用。全市60户千百亿企业都要放眼全球，制定招大联强的规划，主动对接战略合作伙伴，通过技术合作、联合投资、股权转让等多种形式开展合作，迅速做大做强。办好专题招商活动。统筹用好产业链招商、节会招商、以商招商等多种手段，围绕全市重点产业发展方向和目标任务，精心搞好项目策划，组织开展京津地区春季招商推介活动、珠三角及港澳台地区招商推介活动、长三角地区秋季招商推介活动和欧美日韩等发达国家和地区招商。参加省政府组织的香港、台湾活动周。更好发挥国际孔子文化节招商作用。

（二）把项目建设作为突破工业的关键举措。突破工业，归根到底要靠突破大项目。抓好项目集中开工。坚持每季度集中开工一批重大项目，各县市区集中开工项目每次不低于10个亿元项目，并且保证全年至少有2个当年投资过10亿元项目，这要作为一项指令性指标来落实。加快项目进度。领先半步无竞争。目前全市工业在建项目1629个，总投资1876.4亿元。这几天我们又论证了980个项目，总投资3606.6亿元。重点在谈外资项目66个，协议外资42.9亿美元。能否顺利推进这些项目，事关工业立市战略的成败，必须“快”字当头，完善领导包保制度，高层推动、专班跟进，搭建绿色通道，加快项目建设进度。抓好项目投产达效。形成新的经济增长点是项目建设的落脚点和归宿，也是招商引资的根本目的所在。要把竣工项目投产达效作为考核项目的重要指标，把是否形成新的增长点作为政策扶持的重要依据，使有限的政策资金投向有质量、有效益、能形成经济增长新动力的项目。

（三）把园区发展作为突破工业的新高地。经济开发区是工业建设的主战场。近几年来，全市开发区建设取得了突飞猛进的发展，增加值占全市工业总量的63.2%。但也存在产业特色不突出，产业链条短、聚集能力差、创新能力弱、体制机制不健全等问题。建设千百亿园区。按照“三年翻一番、五年翻两番”的要求，创建千百亿园区，主要经济指标年均增幅保持30 %以上。加快把兖州工业园区建成国家级经济技术开发区。建设特色园区。围绕全市主导产业，挖掘自身资源优势，选择具有比较优势的主导产业和主攻方向，凝聚本地优势资源，吸引外部资本技术，形成核心竞争力突出的产业集群园区。建设生态园区。编制高水平生态工业园区发展规划，合理划分主体功能定位，健全污染控制体系，加强节能减排考核，出台《关于创建生态工业园区的管理办法》。兖州工业园区、金乡化工园区要首先建成省级生态工业园区，所有园区都要积极创建生态园区。建设创新型园区。创新是园区的生命之本、活力之源。强化“区管镇”管理体制，突出园区服务产业、服务企业的主体功能，集聚社会各类资源，促进园区快速发展。创新用人机制，建立人才激励约束机制，激发各类人才干事创业积极性。

（四）把专精特新作为中小企业的主攻方向。围绕大企业，延伸产业链条，提高分工协作能力。没有中小企业的集群发展，千百亿大企业就失去源头。必须落实有关扶持政策和服务，把金融助推千家中小企业作为重点，探索建立企业减负长效机制，“一企一技术”推进专精特新发展。

同志们，做好明年经信工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委市政府正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，站在新起点实现新跨越。

第二篇：全省经济信息化工作会议发言

挺起工业脊梁加速崛起苏北

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市经信部门的精心指导下，我们始终把工业强县作为跨越发展的首位战略、进位争先的第一抓手、崛起苏北的核心动力，坚持把信息化作为工业经济的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”，猛攻重大项目引进、强攻工业有效投入、主攻规模企业培植，工业“摩天大厦”在近乎“零基础”的**大地上迅速崛起，如“凤凰涅盘”般焕发出勃勃生机。

在“最困难”的2009年，全县工业经济核心指标增幅淮安领先；在“最复杂”的2010年，工业招商高歌猛进、重大项目高速推进、工业经济高效运行、主要指标高位增长，1-11月份规模工业产值同比增长57.1%；开票销售同比增长62.1%，工业用电量同比增长45%，增幅持续领跑苏北，提前完成市对县目标任务，圆满收官“十一五”，精彩开启“十二五”。

一、以“接力”之势持续拼抢，刷新招大引强纪录 今年以来，我们深入贯彻淮安市“五大建设”战略决策和“工业重大项目攻坚年”重要部署，唱响一季度“开门红”、二季度“龙虾节”、三季度“百日竞赛”和四季度“冲刺全年目标”招商“四季歌”，瞄准“国字头”、“中字号”企业，全力攻取重大项目，新引进工业项目171个，亿元以上重、特大工业项目28个，11亿元的江苏〃**机械工业园、由中国再生资源开发有限公司投资10.6亿元的苏北环保科技产业园等一批“产业基 1

地”项目相继落户；由美国波音公司和欧洲空客公司重要合作伙伴圣行集团投资10亿元的航空动力机械、国内高精度静音电机轴承龙头企业宁波旭日集团投资4亿元的精密轴承等一批“工业旗舰” 项目接踵而至，工业项目固定资产协议引资额、项目总数、实际到位资金均位列淮安市第一。“十一五”全县共引进各实施亿元以上工业项目128个，是“十五”总和的8.9倍，重大工业项目更是实现了从“屈指可数”到“数不胜数”的根本性转变。

二、以“闪电”之速推进项目，创造建设速度奇迹

项目是生命，速度是灵魂。2010年，县委、县政府将“在建项目争速度”作为首要任务，把“列统企业增一百”作为全年重中之重，整合一切要素向工业项目倾斜，把项目签约当作起跑“发令枪”，在开工上抢先一步，在建设中领跑全程，在竣工时全力冲刺，努力造就一个又一个项目建设“百米飞人”。对今年列入“百个新型工业项目”推进的102个重点项目，全体县级领导更是现场一线会办、挂图作战；帮办单位严格倒排工期、带表作战；项目建设单位上足人力机械、满员作战；纪检组织部门全程督查督办、跟踪督战；各相关部门更是靠前跟踪服务、协同作战，确保有效投入和重大项目提速推进，促使在谈项目早“开户”、在手项目快“开工”、在建项目早“开业”、在产项目多“开票”。加快“两化”互融项目攻坚，以信息化龙头项目带动工业化发展，中国化工集团淮河化工有限公司通过实施全程控制今年销售已突破10亿元；北京奥运领奖服生产企业天源集团通过远程控制信息化管理手段，获得“阿

迪达斯”代码认证。1-11月份，全县新增列统企业73户，占市目标261%；工业投入突破100亿，是“十五”总和的1.98倍；新竣工5000万元以上工业项目竣工率和亿元以上工业项目开工率均居全市榜首。

三、以“加减”之道精心培植，铸就产业腾飞巨翼

今天的项目就是明天的发展。牢牢抓住国家宏观产业政策调整的战略机遇，用“加”的智慧、“减”的谋略，以工业转型升级推动经济发展方式转变。实施产业攀升计划，新能源产业先发优势业已形成，800亿**核电进入实质性操作阶段，产业“核”心能量即将释放；以追风逐日之势推进风电、光电项目，由中国龙源集团投资35亿元、年上网电量约为7亿千瓦时风电项目全面快速建设，明年一期工程投入运营；60亿元阿特斯太阳、10亿元华能光伏电力全面启动；金圣龙新能源、昌盛绿色动力电源项目即将投产；永江光伏产业园、维尔光伏材料等新能源项目全面达效，新能源产业“风”“光”无限。实施产业扩容计划，依托轴承产业园和全国轴承钢管领军企业健力集团等产业龙头，加快项目集聚和企业资产重组，钢管轴承支柱产业迅速做大做强，成功获批“江苏省新兴轴承之都”。实施产业提质计划，充分发挥凹土资源垄断优势，关闭粗放发展大门，集约发展凹土产业，成立中科院**凹土应用技术与产业化中心和中国**凹土产业集团，“凹土密码”加速破解，产业正形成爆发性增长态势。凹土科技园被认定为省级高新技术创业服务中心和省级科技企业孵化器，凹土产业被确定为苏北科技先导型区域支柱产业和苏北科技特色产业，还将被列入省、市

“十二五”规划。实施信息技术驱动计划，江苏宇特光电科技有限公司光纤快速连接器成功通过泰尔认证，成为国内首家两网合一光纤到户产品的供应商，正致力将**打造成为中国“光谷”，信息化示范带动与辐射效应日益彰显。

四、以“雷霆”之力狠抓落实，激发工业活力因子。建

立健全“日督查、月过堂、季观摩、半年总结、全年奖惩”的工业经济推进机制，每日县经信委、监察局、重点项目办联合督查、当日通报；每月28日围绕列统企业培植、规模企业开票销售和入库税收召开“招商引资成果、项目推进成效、税收入库成绩”过堂会；每季度组织在建工业项目和竣工企业集中观摩，现场打分、媒体公布、持续加压。今年，县委、县政府还出台挂包主办、定期会办、现场交办、跟踪督办、失职查办工业重大项目推进工作五项制度，完善以工业经济主要指标为核心的效能督查和倒逼警示机制，3名正科职“一把手”被免职，12名乡科级正职离岗帮办。建立工业经济长效激励机制，今年，县委、县政府拿出1000万元重奖工业战线功臣，对68名“工业干部”予以提拔重用；还对财税贡献大、社会声誉好的企业，重奖高级轿车、嘉奖特殊牌照。通过实施震动思想、触动神经、鼓动热情的重奖严惩，不断激发党员干部的抓工业经济的澎湃动力。

当前，**工业经济已进入迅速推进期、快速增长期、加速发展期。我们将以此次大会为新起点，深入贯彻大会精神，提升标杆、奋力跨越，昂首阔步向苏北第一方阵挺进。

第三篇：全市经济和信息化工作会议发言材料

在全市经济和信息化工作会议上的汇报

2011年12月23日

各位领导，同志们：

根据会议要求，我把今年锡山区工业经济发展情况和明年的工作思路作一简要汇报。

一、2011年工业经济运行情况

今年以来，在 “赶超发展”战略指引下，我们坚持“三高”原则，正式启动实施“产业提升计划”八项工程，全力推进重大产业项目和工业专业园区建设，切实加强招商引资和服务企业力度，继续保持了工业经济平稳较快发展的良好势头，总体呈现“增长稳健，质量提升”的特点，较好完成了全年目标任务，实现了“十二五”发展的良好开局。

1、主要指标完成良好。1-11月，全区完成全部工业产值1128.7亿元，同比增长23.1%，其中规模工业产值959.5亿元，同比增长21.6%；完成工业开票销售收入1056.9亿元，同比增长16.1%；完成工业投入159亿元，同比增长16.2%。预计全年实现工业总产值1250亿元，同比增长22.8%；规模工业产值首次突破千亿关口，达到1068亿元，同比增长22.6%。完成工业投资182.1亿元，同比增长13.9%。

2、投资结构不断优化。1-11月，全区完成工业投资159亿元，同比增长16.2%，预计全年完成工业投资182.1亿元，同比增长13.9%。其中新兴产业项目完成投资25.3亿元，同比增长50.6%。深入组织实施“双百技术改造工程”，出台政策鼓励企业开展技术改造，对符合产业政策导向且上纳税总额达到200万元的企业，当年实施购置单台套200万元及以上生产研发设备的技改项目给予财务发生额4%以上的贴息，对个别设备投入大、产出高、具有明显带动效应的重特大技改项目，采用“一事一议”的办法给予扶持。1-11月，全区工业技改投资完成118.5亿元，同比增长28%，占工业投资比重74.5%，较去年同期提升了6个百分点。

3、园区建设有力推进。2011年全区工业园区总规划面积161.6平方公里，建成面积91.73平方公里，累计入园企业1735家，其中专业园区620家。2011年预计完成园区销售收入1100亿元，其中专业园区510亿元，分别占全区的90%和41%。一是着力完善基础设施。继续展开拆迁腾地工作，1－11月，全区专业园区已拆除民宅1211户，高标准建设基础设施，对照基础设施“九通一平”标准，全面排查各自现有水、电、路等公共保障性基础设施的配套能力和差距，制订了详细施工计划，1－11月专业园区累计完成基础设施投资23.7亿元，新开工道路19条，竣工（含结转）道路16条。二是着力开展高端合作。一方面积极推动专业园区开展产学研合作，江南大学机械工程学院—锡山区机械(高铁)装备产业园“科技创新服务中心”顺利揭牌，北京科技大学与鹅

湖新型金属材料产业园政产学研合作正式展开，各专业园区努力与其产业对口的国内知名科研院所建立合作关系，到目前为止，全区各专业园区已累积与22家单位进行合作。三是着力招引高端项目。积极开展高端招商活动，成功召开了锡山·央企(科研院所)高端合作恳谈会，我区与清华大学汽车工程系和北京理工大学等5家科研院所、央企，集中签约了包括汽车物联网、微型纯电动汽车研发及产业化、锦纶切片等多个合作项目，同时，开发区驰源新材料、羊尖雪桃重工以及鹅湖赛尔肯特等一批重大产业项目也相继落户对口的专业园区。

4、产业转型逐步加速。一是新兴产业保持较快增长。1-11月，新能源和新能源汽车、生物医药、新材料和智能传感（含智能电网）四个新兴产业实现产值506.4亿元，增幅23.3%，占到全部产业的39.2%。美新微纳竣工使我区智能传感产业实现零的突破，好芳德、英特派金属、洪汇化工等重点项目也将于年底完工，重点产业项目的竣工达产将进一步提升全区新兴产业的发展能级。二是传统产业改造提升步伐加快。新上传统优势产业项目132只，总投资154.8亿元，其中技改项目84只，开普机械的发动机项目于8月竣工，加速了我区发电机的大功率化，同时，一批骨干优势企业纷纷加快挺进资本市场，兴达泡塑、新日股份和确成硅等企业正筹备上市。三是工业化和信息化加快融合。全年新认定省级两化融合试点企业2家，无锡一棉获得工信部颁发的“两化融合促进节能减排试点示范企业”称号，4家企业成为“工业信息化运行

形势指数企业”，美新微纳申报的“自主网技术的节点系统产业化”项目入选国家物联网重点项目。

5、推动企业创新创业。围绕发展创新型经济和实施创新驱动战略的基本导向，以创建企业技术中心、培育科技创新型企业、引进嫁接式人才为抓手，推动企业技术创新，今年新增省级企业技术中心4家，市级企业技术中心13家，申报市级科技创新型企业9家，申报江苏省优秀新产品7个，创建省科技型中小企业3家，引进“嫁接式”科技领军型创业人才5名。另外，融资担保业务有了新的拓展，全区融资性担保整顿工作全面完成，截止2011年底，我区10家中小企业融资性担保机构注册资金总额17.55亿元，担保余额55.3亿元，同比增长32%，新增中小企业担保客户1031户，有效缓解了企业融资难题。

6、落后产能有序淘汰。预计全年规模以上工业产值能耗为0.092吨标准煤/万元，同比下降10%；新增关停（变更）化工企业30家，整治“三高两低”企业24家（其中关闭16家），完成印染企业整治1家；全年铺设热力管网10公里。一是加强重点用能单位的监督管理。在2010年全面完成5000吨标准煤以上重点用能单位能源审计的基础上，扩大重点监管企业面，对3000吨标准煤以上的企业开展专项能源审计工作。二是推进实施清洁生产和循环经济项目。制订实施了《锡山区关于做好2011年清洁生产工作的意见》，目前35家企业完成清洁生产审核，积极引导企业实施节能循环经济项目，全年实施节能及循环经济项目51项。三是

切实加强节能降耗。对新、改、扩建的工业投资项目实行了合理的用能评估审核制度，从源头上控制高耗能和用能不合理的项目落户我区，共实施项目40个。组织健鼎电子、昊辰塑业和嘉联不锈钢等10家企业开展“两型”企业创建。四是深入开展各项产业整治工作。在化工整治方面，坚持咬住东港、锡北2个重点板块不放松，实行现场办公，强势推进，务求实效。在“三高两低”整治方面，进一步夯实前三年的整治基础，调整工作思路，将整治重点由“三高”（高消耗、高污染、高危险）调整为“两低”（低产出、低效益），切实提升土地使用产出率，降低能耗水平，有效控制污染源。

总的看，今年我区工业经济发展取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，当前和今后一个时期工业经济发展仍然面临着不少问题和矛盾，主要有以下几个方面。一是要素制约矛盾凸显。当前，宏观调控继续从紧，受土地、资金等多重因素影响，企业投资意愿不强、项目建设推进难度加大，企业经营困难增多。二是重点产业层次不高。高新技术产业占比仍然偏低，制造业大部分仍处于产业链中低端，制造能力强、生产规模大、核心竞争力较强的大企业、大集团不多。重点培育发展的新能源和新能源汽车、生物医药和智能传感(含智能电网)、高端装备制造等工业类新兴产业的集聚效应和支撑作用尚未形成。三是重大项目招储不足。全区储备的28个重大产业项目中，明显缺少上规模、上水平的重（特）大项目，拟投资额超10亿元的项目仅3个，多数项目拟投

资额低于5亿元。一批潜在的、意向性重大项目尚未转化为成熟的储备项目，重大项目招商进展不快。

二、关于明年工业经济工作的初步设想

2012年我区工业经济的主要思路是：紧紧围绕赶超发展的奋斗目标，切实转变经济发展方式，立足高点定位、寻求高端合作、打造高品质环境，强化产业政策导向，优化产业发展环境，全面实施锡山区产业提升计划，突出抓好产业发展增效、品牌园区创建、招商引资突破、项目建设提速、发展环境优化五项工作，确保工业经济量质齐升，加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为支撑的现代工业体系。

1、推动产业发展增效。按照“扩量提质、量质齐升”的原则，加快做强产业盘子，加速提升综合效益。一要着力扶持重点企业发展。全力扶持壮大一批超亿元骨干企业、较高成长性的现有优势企业，以及加快促成一批在建、竣工重大工业项目尽快投产达产。全方位支持服务骨干企业的发展，努力消除骨干企业在发展中遇到的障碍。二要着力提升产业发展质量。加强对重点工业板块的产业发展质量进行考核，采取政策引导、经济杠杆等方式，强化对项目准入管理，推动企业加快品牌培育、质量管理、技术创新、管理创新，走内涵式发展道路，力争全区工业企业亩均开票、亩均税收有明显提升。积极引导推动企业股改上市，新增上市企业1-2家、完成股改企业3-4家，培育上市后备企业48家。三要着力培育发展新兴产业。依托开发区的新一轮发展和专业园

区建设，充分用好用足各级新兴产业发展扶持政策，强化招商和培育，提升新兴产业集聚水平，突出重大项目引领带动，强化技术创新支撑，加快重点产品市场开拓，力争新兴产业销售收入增长25%，对全区工业发展形成一定的支撑作用。四要着力淘汰改造落后产能。采取强力措施依法淘汰不符合环保、节能降耗和低碳要求的生产工艺和设备，确保明年完成15家小化工企业、24家“三高两低”企业及淘汰燃煤锅炉50台的整治任务。强化节能目标管理，加快推进循环经济建设和企业清洁生产，大力推广技术节能，实施重点节能与循环经济项目10项以上，新增循环经济试点企业（园区）2家以上。

2、开展品牌园区创建。开展比学争先活动，不断提升园区综合环境优势，增强承载功能和集聚效应，使园区真正成为“服务质量最优、发展环境最好、贡献作用最大”的产业承接地，高起点高标准打造符合现代产业发展的高品质园区，争创名园名区。一比基础设施完备。是否实现“九通一平”，这是最基础条件。在民宅拆迁、道路建设、给水排水设施全面到位的基础上，重点推进供电、供热、供气等基础设施建设，优化完善配套硬件环境，建成具有较强现代化气息的工业园区。二比重大项目支撑。是否拥有若干支撑、提升和引领产业发展的重大优质项目、高新技术项目及新兴产业项目，这是衡量园区建设发展成效的最根本标志。各地要按照园区定位，以超常力度加快重大项目引进和建设步伐，力争明年每个园区新增2-3个重大优质工业项目。三比技术创新

平台。是否建成和有效运作园区科技公共服务平台，是衡量园区发展层次高低的重要方面。确立园区在科技公共服务平台建设中的主体地位，建立和深化与高校院所、专业机构及知名企业的全面合作关系，推动企业与之在技术、人才和项目方面实现对接，确保科技服务平台建设运作有实质性进展。四比管理服务水平。良好的管理服务水平是园区建设发展的有力保障。要更加注重将各类要素向园区倾斜，特别是对直接关系到园区建设发展的瓶颈类、决定性的项目，予以重点保障，优先实施。更加注重优化园区建设发展的管理服务环境，形成精简高效的管理运作体系和行政服务体系。

3、强攻招商引资工作。攀高亲、招大商是突破要素制约、积蓄发展后劲的核心内容和关键环节。这是明年工业经济工作的重中之重，要予以高度重视，超常力度推进，谋求取得重大突破。一方面，要突出招商重点。围绕产业发展目标，依托专业园区等功能性载体，全面展开新一轮招商引资的强大攻势，切实加强重点产业、专业园区、重大项目的招商引资统筹，强化重大项目信息源的搜寻、开拓和管理。要强化产业导向，突出新兴产业培育和制造业提升等工作重点，引进储备一批投资规模大、技术水平高、市场前景优、综合效益好、产业关联度紧密的重大工业项目。另一方面，要创新招商方法。各地要梳理制订招商计划，坚持招商工作月报月商制度，拓展招商思路和渠道，研究招商办法和举措。采取大型招商活动和小型招商活动相结合等方式，赴相关产

业集聚区广泛开展招商推介会，灵敏捕捉信息，与知名企业密切联系对接、跟踪洽谈，加强意向项目遴选，力求引大选优招强，吸引大集团大企业来我区布局区域总部、研发中心、制造基地。

4、狠抓项目建设提速。加快推进重大项目建设，是工业经济赶超发展的源头活水，必须以项目建设的提速增效来推动工业经济的更好更大发展。一要强化项目准入管理。对拟准入项目，要全面对照《新增用地工业项目准入的指导意见》的要求，严格准入的基本条件（包括产业政策、投资主体实力、创新能力等）、坚持土地资源的集约标准（包括供地价格、用地规模、投入产出强度等）。对于符合条件并签约的项目，要尽快转入办理开工前期手续，建立重大项目审批联动管理机制，优化审批流程，尽力压缩签约到开工的时间。二要强化项目建设服务。按照“签约项目抓开工、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，切实提高在建项目的组织程度和推进力度，加快在建项目建设进度。完善重大项目建设发展联席会议制度，建立健全工业项目库动态跟踪管理系统和投资效能督察机制，及时跟踪在建项目的建设进展情况，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，促使在建项目早竣工、早投产。三要建立项目后评估机制。在项目竣工投产后，要建立健全以产业水平、投入强度、产出效益、税收贡献、能源消耗以及环境评价等方面为主要内容的项目监测评估机制，定期对企业运行情况和质量作综合客观评价。

5、营造良好发展环境。营造良好的发展环境，对于进一步提振企业发展信心，激发社会投资活力，稳定和促进工业经济发展具有至关重要的作用。一要全力服务企业发展。完善重点企业、重点项目联系服务制度，按照“一企一策”办法，积极抓好各类要素协调，从融资、用地、技术、能源、环保、安全到与企业经营发展紧密配套事项等方面支持帮扶好企业，帮助解决企业经营发展中遇到的困难和问题。提高工业经济综合分析监测的质量和水平，加强对重点企业运行中出现的新情况、新问题的研究分析，增强分析监测的预见性和前瞻性。二要努力突破要素制约。促成政银企保紧密合作，稳定和提高授信额度，确保授信资金到位率；规范和加快信用担保机构发展，扩大信用担保的融资平台，提高其融资担保和风险防范能力，有效解决企业用资需求。在促进工业项目集约利用土地的基础上，要在有限的国土指标中，留足工业用地，并千方百计帮助争取和“点供”指标。三要切实减轻企业负担。进一步加大对上争取力度，积极争取各级政策资金扶持，并督促抓好各项优惠政策措施的落实。切实减轻企业负担，继续清理和严格控制各种收费，能减则减、能缓则缓、能宽则宽，坚决制止各类乱收费或搭车收费等侵害企业利益的行为。

第四篇：经济工作会议讲话

今天会议的主要任务是：以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲

话精神为指导，认真贯彻落实全省全州经济工作会议精神，进一步分析我县上半

年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，发改局、工信局、统计局、财政

局和农村工作局作了书面发言，大家都讲得很好。吴丹县长对上半年经济运行情

况进行了通报，实事求是地肯定了成绩、查找了差距、分析了原因，对下半年经

济工作进行了安排部署。我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三

个方面的意见。

一、正确认识全县经济工作面临的形势，坚定赶超提速的信心

年初以来，全县上下紧扣“两加一推”主基调和实施工业强省、城镇化带动

主战略及“三化同步”的部署，以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮

四促”活动为载体，按照州“951”发展新格局和“三实三创”要求，围绕加快构

建我县“6631”经济社会发展新格局，积极应对和克服各种不利因素的影响，干

字当头，扎实工作，实现了“十二五”良好开局第一季度的开门红、满堂红，特

别是我县几项主要经济指标处于全州前列、全省处在上游水平，个别主要指标增

幅排名全省第一。如：生产总值增长幅度名列全省第1位；固定资产投资增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我们不懈怠、不自满，二季度以来，在认真研究、对

比分析主要指标运行情况的基础上，自加压力，分不同层次不同产业召开了“查

问题、找差距”专题会议，进一步查找差距，明确措施，狠抓落实，确保了上半

年经济社会继续保持速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势，实

现了时间过半任务超半的目标。1-6月，全县地区生产总值完成14.81亿元，同比

增长24.5%，比上年同期高出6.8个百分点；规模工业增加值增长45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社会固定资产投资同比增长143.8%，增幅继续

保持第二；财政收入完成计划的55.52%，同比增长42.3%，增幅居全州第七；社会

消费品零售总额达3.72亿元，同比增长20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引资到位资金完成26.4亿元，占计划123.6%，同比增长364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。财政总收入、农民人均现金收入等指标都实现了大幅较快

增长，有的还翻倍增长，是我县历史以来发展最快最好的时期之一，为我们完成

全年目标任务奠定了基础，增强了我们加快发展的信心，提振了我们加快奋进前

行的精神动力。

上半年经济社会发展取得这样的成绩，是州委州政府坚强领导的结果，是上级各

部门大力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结一心、步调一致、真抓实干、奋力拼搏的结果。充分说明县委政府贯彻落实主基调、主战略，明确加快构建

惠水“6631”经济社会发展新格局的部署是完全正确的，既贯彻落实了省州加快

发展的一系列决策，又符合惠水经济社会发展的实际。充分说明县委政府制定今

年的各项目标任务及调整“十二五”期间个别指标是积极稳妥的，既体现了近期

与中期的有机结合，又体现了必须赶才能追得上，经过努力完全可以完成。充分

说明今年以来全县各级各部门的工作是卓有成效的，广大党员干部干字当头、勤

奋工作，发扬“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全县经济社会发展才取

得这样的成绩。

上半年虽时间过半任务超半，但这些成绩都是阶段性，在增比进位、竞相赶超的

大背景下，我们深感压力大、差距大。尽管我县长田山地生态工业园区起步早、基础实，但随着工业园区竞相发展特别是贵州“金三角”的逐渐形成，使我县招

商引资压力增大，承接转移的产业科技含量不高、规模不大。尽管我们投入了3亿

多元完善了园区基础设施，但和“七通一平”、“九通一平”等基础雄厚的贵阳

十大园区相比，我县园区设施配套与当前发展形势仍然不协调、跟不上。尽管我

们实施了四家班子领导和部门联系服务企业制度，但帮助企业解决盘活存量做大

增量的组织发动推进力度还不够。尽管已落户园区的项目近百家，但目前建成投

产仅53家、在建22家，有10余家落地建设进度缓慢，带动上下游产业能力强的龙

头企业不多，聚群效应不够明显。去年8月以来，全县招商引资签约项目共31项，总投资84.78亿元，目前落地项目12项，实际到位资金仅为7.3亿元，占投资总额 的8.7%。尽管投资25亿元的皇上国际度假中心等投资额大的项目意向性引进，但

谈判细节过程还需加力加速。尽管我们有了一系列的考核制度，但个别干部执行

力和落实力不强的问题成为影响加速发展的重要因素之一。

为此，我们要充分发挥区位、交通和资源优势，在你追我赶、竞相发展的形势下，针对这些存在的短板和差距，我们对外仍须再找差距增动力，对内仍须再查问

题挖潜力。认真查找在贯彻落实主基调、主战略的工作中，在思想认识、行动落

实还有哪些不适应；认真查找在抓项目和园区建设中，在项目准备、方法举措上

还有哪些不适应；认真查找在干事创业中，干部的精神状态、工作作风上还有哪

些不适应，等等。刚才，吴丹县长对存在的突出问题进行了分析，希望大家务必

引起高度重视，在下半年继续使实招、抓提升、见实效。

二、务必增强紧迫感和危机感，全力确保今年目标任务全面超额完成

省委、省政府刚刚召开的经济工作会，对完成全年目标任务、工作重点、推进举

措进行了进一步强调，栗战书书记在会上旗帜鲜明地提出：“要扭住经济建设不

动摇、突出加快经济发展，严防中心不突出、动摇中心、干扰中心；要辩证看待

形势、坚定必胜信心，严防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、锐气减弱；要正视

问题、化解难题，严防遇到困难‘不趟雷’、看到问题‘不下手’，在困难和问

题面前，光说不练，不动真格；要卡定发展目标、做到务期必成，严防目标缩水、降低标位；要强化奖勤罚懒、实行能上能下，严防勤懒不分和杂音干扰、走音

跑调。”的“五要五严防”要求。全州半年经济工作会议上，州委州政府也明确

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位不

降低’”，我们一定要不折不扣的抓好落实，确保全面超额完成全年各项目标任

务。

一要坚定信心不动摇。尽管我们存在一些短板和差距，但是我们也要清醒地看到

下半年发展的机遇和后劲，下半年省州发展氛围、惠贵高速等具体的项目推动、花溪大学城的加快推进，等等，都是我们必须把握好的难得机遇，特别是我们已

经落户的投资15亿元的家具产业园、投资5亿元的明田创业园和投资3亿元的贵桥

物流园，与央企中国水利顾问集团贵阳院签约投资15亿元的摆榜-龙塘山风力发电

项目，投资各8亿元的欢乐岛和野梅岭运动休闲度假项目，希望教育集团投资8.5

亿元办学规模1.5万人的职业学院项目，已开工的康沃公司投资12亿元的绿色森林

世界·休闲旅游体育健身项目等一批重大项目陆续落地开工或加快建设，必将对

下半年全县投资形成强大的拉动效应，推动全县经济加快发展。因此，我们对下

半年的工作一定要更加坚定必胜信心。信心还来自于全县干部群众的自信。实践

反复证明，惠水的干部是能够打硬仗、打胜仗的。近几年来，全县各族干部群众

在县委政府的坚强领导下，面对百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾，全县经济社会

持续加快发展，很多指标完成情况在全省、全州排位持续保持靠前位次，很多工

作还成为全省全州推广的亮点，比如我们的“工业梯田”向山要地开发模式，“

党建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城乡低保规范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社会管理创新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我们要进一

步增强自信心、自强感，在坚定信心中加快发展，在加快发展中倍增信心，敢与

强的比、敢与勇的拼、敢与快的赛、敢与高的攀，创先争优，变后发优势为后来

居上。

二要咬定目标不放松。年初确定的工作目标是：全县生产总值增长25.42%，其中

第一产业增长17.27%、第二产业增长30.52%、第三产业增长27.42%；财政总收入

增长29.3%，其中地方财政收入增长30%；农业总产值增长8.26%；工业总产值增长

23%，其中规模工业产值增长20.52%；规模工业增加值增速达24%；全社会固定资

产投资完成45.5亿元，增长132%以上；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯

收入达到4442元以上，增长16.1%以上，人均增收616元以上。从上半年主要指标

看，全县地区生产总值完成计划47.52%，全社会固定资产投资完成计划42.04%，社会消费品零售总额完成计划44.55%，等等，完成绝对值的时序进度都没有达到

工作目标要求。后面五个月，县委政府对完成全年各项目标任务的态度十分明确，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位

不降低’”。我们必须紧紧咬定这些目标不放松、锁定目标抓落实，从现在开始，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。尤其是对上半年完成不理想的几

个指标，要加大工作力度，进一步细化分解，责任到人，尽快跟进，确保后来居

上。需要特别强调的是：下半年对抓项目落地建设，还必须下硬任务、出硬举措，必须取得实质性的突破。

三要正视差距争进位。从上半年我县经济运行情况看，纵比，主要经济指标的完

成情况都比较好，有的还是历史上发展最好的，但综合考量各方面的条件，不应

该是这个结果，特别是放到黔中经济区县（市）横向一比，我们的差距十分明显

。上半年9项主要经济指标中，个别指标增速波动较大，地区生产总值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社会固定资产投资增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的仅有规模工业增加值、全社会固定资产投资、一

般性财政预算收入和招商引资到位资金4个，增幅排第四位的有地区生产总值、社

会消费品零售总额两个，增幅排第五位的有城镇固定资产投资、农民人均纯收入

两个，财政总收入增幅排第七位。如果把我们与黔中经济区其他28个县（市、区）比较，无论是总量和增幅，我们都还是靠后的。特别是地区生产总值等重要指

标，与一季度比，增幅排位明显呈现了下滑趋势。工作中差距是客观存在的，有

能力水平上的差距、工作环境上的差距、发展条件上的差距、完成工作任务上的

差距。大家要认识到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差

距，承认差距而不想办法消除差距。其实，许多差距是“懒”出来的、是“怕”

出来的、是“拖”出来的。针对差距，我们采取了一系列措施，强力推进项目、园区建设，取得了一定效果，但还要紧盯不放，一件一件把事情办成，才能收到

实效。因此，我们必须更加注重和善于在这种比较中找差距，在找差距中负重加

压，在负重加压中奋发图强。希望全县各级各部门和广大干部，一定要有正视差

距的勇气、解决差距的豪气，在下半年工作中把减差缩距、增比进位当成大事要

事，主攻强攻，实现增比进位。

四要善抓重点带全面。完成全年目标任务，时间已经过半，从现在起，县级换届

工作又已经全面铺开，接下来还有乡镇人代会等换届工作，在时间紧、任务重、各项工作都耽误不得的情况下，怎样才能做到思路清晰、重点突出，检验着我们 的能力，检验着我们的责任，更检验着我们的党性。如果不讲方法，没有责任，应付对付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越乱、越乱越糟，很难取得

实效。总结分析上半年发展情况，下半年我们必须强攻五个方面的重点，也可以

概括为“五抓五突破”。

第一，狠抓项目落地和园区建设，在推动固定资产投资上有新突破。重点是

围绕已经签约的项目，特别是去年8月以来签约的各类项目，始终按照“六个一”

项目推进落实机制，一个一个盯、一个一个督，倒排时间、落实到人，抓落地抓

建设，确保较高的履约率、资金到位率以及相应的实物工作量。对上半年已经开

工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的60%以上，对近期开工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的40%以上，能建成投产的更好。特别是投资

额度大的几个“园中园”产业园区的建设更是要抓紧推进以路、水、电网配套的

基础设施建设，抓紧引进项目落地，尽快形成新的实物工作量，赶进度、出形象

。此事请分管的同志明确各个产业园路、水、电为主的基础设施建设目标任

务，到年底完成多少实物工作量，倒排工期务必完成。同时，招商引资还要主动

出击，在驻点招商、上门寻商、以商招商上还要下大力气，为新一轮大规模抓项

目增投资作好各方面储备。

第二，狠抓工业存量盘活和财源建设，在做大经济总量上有新突破。上半年，全县规模工业增加值增长45.5%，位列全州第三。据初步摸底，目前全县38家规

模企业，仍有54.3%左右的产能没有激活，开工率、达产率和实现满负荷生产还有

较大的潜力可挖，有的只是需要协调一点电煤，有的只是需要实施一下技改，有 的只是需要支持一点资金，有的只是需要拓开一些市场，有的什么都不需要、只

是需要帮助企业家增强一点信心，企业就会释放出强大的后劲和能量。我们要坚

持“三抓三不放”的思路，深入推进“一厂一策”精细化全程服务，帮助企业协

调关系、解决问题，盘活存量、形成新的增量。此项工作请四家班子作为开展“

四帮四促”活动重要任务，继续对各自所联系企业在盘活存量方面实行一对一服

务，切实帮助解决实际问题。同时，规模以下企业存量盘活空间也还很大，也务

必引起高度重视。财源建设上，我们的财源培育有做得不够的地方，税收征管还

需要强化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特别是房地产、交通运输、以煤为主 的矿产资源开发等几大行业仍有很大的培植挖掘空间。下半年必须进一步加强征

管、依法治税、形成合力，相关部门都要切实担负起协税护税的责任，对违法乱

纪的行为严格依法惩处，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，确保全面超额完成

今年财税收入任务。

第三，狠抓和平镇形象提升扩容工程和重点村庄整治工程，在推进城镇化进

程上有新突破。我们要以和平镇为中心、加快推进城镇扩容提质，开辟具有惠水

特色的城镇化道路。全力推进县城“四路一区”、涟江新区和园台东路、西门仓

库片区旧城改造等重点项目建设进度，着力把和平镇打造成为宜居宜业宜游花园

式大公园、和谐富裕大家庭、干事创业的大平台。其他乡镇特别是6个统筹城乡试

点乡镇也要结合自身实际高标准、高质量推进小城镇开发建设。村庄整治工程，要把任务量化到时段、细化到地段、责任到人头，严格按照“九个一”标准加快

推进，重点对主要交通干道沿线和景区通道的35个行政村公路主干道可视范围内

50户以上农村自然村寨，确保8月底前完成170户示范样板房任务，年底前完成

1000户，两年内总体完成3000户。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在统筹各项社会事业

发展上有新突破。我县根据群众首创精神总结出的“185富民增收工程”，探出了

规模化生产、产业化经营的路子，让更多的农民在农业结构调整中实现增收、得

到实惠，也得到省州的充分肯定，现在全省都在纷纷学习推进“185富民增收工程

”中一些好的经验和做法，大有赶超之意。“墙内开花墙外香”，我们一定要紧

紧抓住“185工程”不松懈，坚定不移地抓，不断提升，不断量化，不断拓展，加

快推进亩均产值“185”向农民人均收入“185”转变，扎实做好“万元户”、万

元组”、“万元村”、“万元乡镇”等评选挂牌工作，让广大农民得到更多实惠

。要扎扎实实抓好“十大民生工程”的落实，保质保量完成各项任务，促进事关

民生的教育、卫生、文化、就业、扶贫、农村危改、保障性住房建设等社会事业

全面发展，让更多改革发展成果惠及民生。需要特别指出的是，越是在加快发展 的形势下，我们一定要把安全生产摆在第一位，强化责任重于泰山的意识，始终

如一地做到警钟长鸣、长抓不懈，时刻盯紧看牢煤矿、交通、建筑等重点行业、重点部位，严防死守，坚决遏制重特大事故发生。

第五，狠抓干部执行力和落实力建设，在推动形成良好发展环境上有新突破

。政治路线确定之后，干部就是决定因素。正如省委栗战书书记指出：“我们之

所以会出现发展不平衡，有的地方发展得不够快、不够好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落实力和执行力的问题。具体表现为干部缺乏激情、缺乏组织，工作上

说得多、规划多、思路多、开会多，具体组织实施力度不够，抓落实不够，缺方

法、缺力度、缺实干。主要原因有三个：一是班子不得力，精神状态不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本领不够，想干事，但素质不具备；三是领导干部没

有亲自抓，特别是对招商引资、项目引进工作不熟悉，甚至有害怕、畏难情绪。

”这几年我们连续做了积极的探索，推出“六事六干六问”促作风转变等制度和

要求，但个别干部暮气重、缺乏激情、不敢担当等情况仍然存在，不会干、不愿

管、不敢抓的问题仍然存在，落实力和执行力不强的问题仍然存在，必须痛下决

心解决好这些问题。我们5月份已圆满完成县政府机构改革，7月中旬在全省率先

圆满完成乡镇党委换届工作，建设了一支敢想敢干敢抓敢担当，实干巧干大干快

干的干部队伍，为加快推进、整体推进下半年各项工作赢得了主动和时间。最近，县委政府要召开全县人才工作会议，为推进“三化同步”激活现有人才、引进

紧缺急需人才做系统性的规划和实施。我们就是要通过加大人才引进力度、加大

内部公开竞争选拔力度、加大干部交流力度等举措，激发广大干部工作活力和动

力，形成充满激情、干事创业的良好氛围。

五要破解难题敢超越。破解难题，这是一个我们当前绕不开、躲不掉的问题

。越是加快发展，遇到的困难和问题就会越多。适应新形势新情况，完成新任务

新工作，我们必须有破解难题的思想准备，必须有破解难题的创新举措。如果还

用过去陈旧的、传统的、老化的理念和方法破解难题，很难处理好发展与民生、管理与服务的关系，很难破解发展中的瓶颈问题。分析我县项目建设、推进加快

发展的深层次原因，就是我们在破解难题方面意识还不够强、精力投入还不够大、办法还不够多造成的。一个项目落地，同在一个行政区域，别的地方为什么能

够解决用地难问题，而我们却难以落实。一个新村整治，为什么别的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我们的进度却不理想。面对难题，首先，要敢于破

解，迎难而上。只要责任上心，办法就比困难多。我们要用干事创业的热情，创

先争优的激情，投入到破解难题的过程中，遇到难题不绕道、不回避，敢于直面

问题和困难，千方百计解决。要以更加强烈的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识破解难题，要用领导干部的率先垂范，带出本乡镇本部门干部形成“只

为发展想办法、不为困难找理由”的局面。其次，要用解放思想的办法破解难题

。只有解放思想，眼界才能更开阔，思维才能更开放，在执行政策时才能把原则

性和灵活性很好地结合起来，在解难破题时才能有奇谋出奇招，在开展工作时才

能有底气大胆地闯大胆地试。在这方面，我们推进“工业梯田”向山要地开发模

式，有效解决了项目用地瓶颈问题，得到了省州的高度评价，要尽快加以总结推

广、扩大提升。再次，要用务实的作风破解难题。遇到难题，要及时深入难题存

在的一线，刨根究底，层层剥笋，查找根源，哪个环节出问题就攻哪个环节，只

要用心思、敢担当，破解难题的办法就一定能够找到。

三、加强党对经济工作的领导，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

下半年，我们面临的发展任务十分艰巨，发展的机遇十分难得。全县各级各

部门一定要紧紧抓住经济建设这个中心，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实做好各

项工作，确保全年目标任务全面超额完成。

一要进一步加强党对经济工作的领导。党对经济工作的领导事关全局，党委

要在发展思路上多引领、在工作调度上多出力、在推动工作上多鼓劲，始终站在

全局的高度，高举发展、团结、奋斗的旗帜，调动一切积极因素投入到经济社会

发展各项工作中，确保抓经济发展工作和县级换届工作“两不误、双促进”。

二要围绕发展选用干部。尽管我们乡镇党委换届和政府机构改革已经圆满完

成，但仍然要加强干部使用管理工作，打破使用干部“干好干坏一个样”的消极 的平衡照顾，制造一种不平衡的新格局，大力营造让能者上庸者下的选人用人导

向。围绕构建“6631”经济社会发展新格局，实施工业强县战略、城镇化带动战

略和农业产业化富民战略的需要，动态选干部、配班子。始终按照德才兼备、以

德为先的用人标准，大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群

众有感情，能力素质高，发展实绩突出，增比进位明显的干部；大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力选拔不事张扬、埋头实干、辛苦指数高 的干部。总之，我们要按照省“五讲五比”和州“三实三创”的要求，不断深化

拓展“五创五比”活动，进一步激发干部群众干事创业的巨大热情，形成全县大

干快上的新气象。

三要进一步强化治庸治懒。加大干部职工“六问”管理办法实施力度，着力

解决不会干、不愿管、不敢抓的问题。一是完善健全责任落实制度。要针对抓落

实中存在的薄弱环节，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追

究制等制度，把每一项工作的目标任务分解到部门到科室、具体到项目、落实到

岗位、量化到个人，做到要求明确、任务明确、责任明确、时限明确，形成一级

抓一级、层层抓落实、人人有责任的格局。二是建立绩效公开制度。要采取社会

公开与内部公开相结合、定期公开与不定期公开相结合的形式，切实整治个别庸

懒漂浮行为，既公布主要领导、分管领导，也公布承办单位、承办科室甚至承办

人员的姓名，既公布取得的成绩，也公布存在的问题，接受社会监督和群众监督，督促有效履行职责。三是建立情况通报制度。要把情况通报作为激励先进、鞭

策后进的有效手段，让勤者受到尊重、懒者受到谴责，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通报结果作为目标管理考核和评优的重要依据。包括县直机关平时

开会、安排工作等纪律落实情况，县委政府两办都要记录在案，对违反纪律不抓

落实的，列入年终目标考核扣分依据。四是建立考核激励机制。要本着奖优、治

庸、罚劣的原则，完善考核激励机制，大张旗鼓地表彰和奖励那些勤干实干、落

实力执行力强、业绩突出的干部，从政治上激励想干事、能干事、干成事的干部，营造干事、创业、争优的良好氛围。五是加大暗访和曝光力度。组织部和纪委

监察局要建立暗访组，不定期开展暗访活动；鼓励社会各界对党政机关和干部职

工的作风、纪律等进行监督，对实名举报并经查实的，给予奖励；在新闻媒体设

立曝光台，定期曝光暗访情况和重点工作、重大项目完成情况。

四要加大督查力度。督查工作在推进决策思路、发展部署、目标任务、工作

措施落实中至关重要。我们要更加重视和善于运用督查的手段、方法推进工作，进一步加大督促工作力度，进一步提升督促指导强度。从前段开展督查情况看，督而不查、查而不改、改而不力的现象一定程度存在。在今后督查中，县四家班

子包片包乡、招商引资完成、服务联系企业等情况进行重点督查，特别认真在改

进督查工作上带好头、做出榜样。各乡镇、各部门要把抓督查工作与开展“四帮

四促”活动紧密结合起来，建立经常性、常态化的督查工作机制，突出围绕加快

发展抓督查，突出围绕目标任务完成抓督查，突出围绕解决实际困难抓督查，突

出帮助整改问题和不足抓督查，突出强化问责抓督查，做到在指导中督查，在督

查中指导，督出成效。要实行更加严厉的督查问责制，对督促不力、督而不改、改而不力的将采取组织、纪律等手段实行问责。在工作推进上，将采取诫勉谈话、书面检查等方式对乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人实行挂末问责，通过实实在在的督查问责形成齐推共促的合力，强力推进当前各项工作。

同志们，下半年留给我们的时间已经不多，全面完成我县经济社会发展的各

项目标任务工作十分艰巨，还会遇到许多困难和挑战。我们一定要认真贯彻胡锦

涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，切实按照省委栗战书书记在

全省经济工作会议上提出的“五要五严防”要求，全面贯彻落实全州经济工作会

议精神，坚定不移地紧扣主基调和主战略，坚持“三化同步”，始终以大开放的

理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，进一步振奋精神，自加压力，锐意进

取，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，充分展现惠水加快发展、科学

发展、率先跨越的新形象。

第五篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！