通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案银发〔2016〕113号2016年10月13日

第一篇：通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案银发〔2016〕113号2016年10月13日

各省、自治区、直辖市人民政府：

《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案

中国人民银行 中央宣传部 中央维稳办

国家发展改革委 工业和信息化部 公安部

财政部 住房城乡建设部 工商总局

国务院法制办 银监会 证监会

保监会 国家网信办 国家信访局

最高人民法院 最高人民检察院

2016年4月14日

附件

通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实

施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务（P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付另有规定）风险专项整治工作，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，制定本方案。

一、工作目标和原则

（一）工作目标。

按照业务定性要准、整治责任要清、整治措施要实的要求，坚持防治结合，通过督促整改一批、取缔关停一批等整治措施，鼓励和保护有益的创新，形成正向激励机制，正本清源。同时建立健全行业奖惩机制、举报机制、信息披露和投资人保护机制，实现规范与创新并重，促进行业良性发展。

（二）工作原则。

坚持实质穿透，明确职责分工。结合从业机构的持牌状况和主营业务特征，采取“穿透式”监管方法，透过表面界定业务本质属性，落实整治责任。业务跨省经营的，由注册地相关部门牵头负责整治工作，经营所在地的地方人民政府和金融管理部门应加强配合。

坚持全面覆盖，实施分层整治。依据法律法规和金融行业相关制度规范，运用现代技术手段对相关企业进行广泛排查，实现风险全面整治和监管全面覆盖。结合业务实质和违法违规严重程度，由牵头部门出具整改意见，情节较轻的督促限期整改，情节严重的移送公安机关等有关部门依法依规查处。

坚持整治并举，建立长效机制。在清理整顿违法违规业务同时，对于确无法律和监管要求的创新业务，及时制定政策加以规范，强化功能监管和综合监管，防范监管套利，消除监管真空。

二、整治重点

（一）具有资产管理相关业务资质，但开展业务不规范的各类互联网企业。重点查处以下问题：一是将线下私募发行的金融产品通过线上向非特定公众销售，或者向特定对象销售但突破法定人数限制。二是通过多类资产管理产品嵌套开展资产管理业务，规避监管要求。三是未严格执行投资者适当性标准，向不具有风险识别能力的投资者推介产品，或未充分采取技术手段识别客户身份。四是开展虚假宣传和误导式宣传，未揭示投资风险或揭示不充分。五是未采取资金托管等方式保障投资者资金安全，侵占、挪用投资者资金。

（二）跨界开展资产管理等金融业务的各类互联网企业。重点查处以下问题：一是持牌金融机构委托无代销业务资质的互联网企业代销金融产品。二是未取得资产管理业务资质，通过互联网企业开办资产管理业务。三是未取得相关金融业务资质，跨界互联网金融活动（不含P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、资产管理业务）。

（三）具有多项金融业务资质，综合经营特征明显的互联网企业。重点查处各业务板块之间未建立防火墙制度，未遵循禁止关联交易和利益输送等方面的监管规定，账户管理混乱，客户资金保障措施不到位等问题。

三、职责分工

一是持有金融业务牌照但开展业务不规范的，由牌照主管部门进行整治。二是不持有金融业务牌照，但明显具备P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付业务特征的，按照相关分领域的专项整治工作方案进行整治。三是不持有金融业务牌照，也不明确具备P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付业务特征，或者不以P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付为主营业务的，由省级人民政府统一组织，采取“穿透式”监管方法，综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，对业务实质进行界定，落实整治责任。

省级人民政府要全面掌握各类企业通过互联网跨界开展资产管理等金融业务的专项整治情况，督促省金融办（局）与相关金融管理部门当地派驻机构共同承担牵头整治责任，并督促当地工商、公安等部门积极配合做好整治工作。省金融办（局）利用各类举报信息或建立举报信息平台，汇总各方面关于互联网资产管理等跨界金融活动的信息；组织相关部门对涉嫌违法违规的信息进行业务性质界定，按照界定的业务性质由相关部门牵头进行整治。省金融办（局）牵头对本地区的各类交易场所、担保公司、小额贷款公司、典当行、租赁公司开展互联网金融活动进行整治。人民银行省级分支机构积极配合省金融办（局）开展信息摸查和业务定性等相关工作，对于业务嵌套关系复杂、职责难以界定的，要承担牵头责任，会同当地有关部门联合整治。银监会省级派出机构负责对界定为通过互联网开展银行理财、信托理财、消费金融、金融租赁以及其他基于借贷关系的金融活动牵头进行整治。证监会省级派出机构负责对界定为证券、基金、期货、私募股权投资基金相关的互联网金融活动牵头进行整治。保监会省级派出机构要负责对界定为从事互联网保险等金融活动进行整治。省工商局负责对相关机构违法广告行为进行整治，将企业登记注册信息提供给金融管理部门，金融管理部门与工商部门共同开展对以投资理财名义开展金融活动的整治。省通信管理局负责对相关部门认定存在违法违规行为的机构网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持工作。省公安厅（局）负责查处涉嫌犯罪案件，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作，配合做好群体性事件的预防和处置工作。省宣传部门和互联网信息办公室牵头负责专项整治工作的新闻宣传和舆论引导工作。省住房城乡建设部门等其他部门要与金融管理部门共同对本行业的企业跨界开展互联网金融活动进行摸查取证、业务定性、督促整改，做好整治工作。

本方案不改变非法集资、非法证券期货活动现行处置机制安排，认定为非法集资、非法证券期货活动的互联网金融活动，仍按现行工作机制进行处置。

四、工作程序及时间进度

（一）信息排查。省工商局与整治工作的相关牵头部门实现工商登记信息的互联互通，牵头对本地区企业注册名称中使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”等字样的企业进行筛选。省通信管理局运用现代技术手段，挖掘可疑的企业信息。省金融办（局）对外公布举报电话、传真、邮箱等信息，汇总各方面举报信息，以及信息排查获得的涉嫌违法违规企业信息。对于跨区域经营的互联网金融平台，注册所在地和经营所在地的省金融办（局）和金融管理部门当地派驻机构要加强合作，互通汇总摸查情况。对于房地产等重点行业企业开办的互联网金融平台，相关行业主管部门要积极配合摸查信息。摸查过程中，要积极做好客户资金保护工作。此项工作于2016年7月底前完成。

（二）职责界定。对于信息排查阶段获得的涉嫌违法违规的企业名册，省金融办（局）组织相关金融管理部门当地派驻机构进行业务性质界定，按照本方案的分工安排，分别由相关部门牵头进行整治。金融管理部门当地派驻机构应高度重视业务性质界定工作，积极配合省金融办（局）落实整治责任，不留监管空白。此项工作于2016年8月底前完成。

（三）清理整顿。各有关部门对涉嫌违法违规企业开展集中整治工作，并向违法违规从业机构出具整改意见。对于违法违规行为情节较轻的，由牵头出具意见的部门督促其限期整改，整改完成前不得开展新业务；对于违法违规行为情节严重、涉嫌非法开展金融活动的，由牵头出具意见的部门责令其限期停止开办金融业务，工商部门依法吊销营业执照。通信主管部门根据整改意见对违法违规从业机构的网站及移动应用程序依法予以处置。公安机关结合整改意见依法查处相关从业机构及责任人。

各有关部门应组织对各自负责领域的整治情况进行自查，将工作进展、疑难问题等情况及时向地方人民政府落实整治方案领导小组报告。地方人民政府落实整治方案领导小组要加强对相关工作的督导，开展工作效果评估。对于整治工作好的经验做法，及时推广；对于整治工作落实不力、整治一批、又出一批的，应查找问题、及时纠偏，并建立问责和惩处机制。此项工作于2016年11月底前完成。

（四）验收总结。各省级人民政府对本地区企业整治情况进行验收，组织起草各类企业通过互联网跨界开展资产管理等金融业务领域整治工作的总结报告，报送互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。此项工作于2017年1月底前完成。

第二篇：加强实验室安全管理开展专项排查整治工作实施方案

加强实验室安全管理开展专项排查整治工作实施方案

为认真贯彻落实《辽宁省教育厅办公室关于加强实验室安全管理开展专项排查整治工作的紧急通知》精神，我校决定按省教育厅的工作部署，在全校进行“加强实验室安全管理，开展专项排查整治”工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，加强实验室安全管理，开展专项排查整治工作要以省教育厅的有关文件为依据，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在校实验室安全隐患排查整治工作领导小组的领导下，落实以安全责任制为主要内容的各项措施，切实提高对加强实验室管理重要性的认识，从安全管理、责任落实等方面将我校实验室管住管好，坚决防止实验室安全事故的发生，确保学校的安全稳定。

二、工作目标

通过开展实验室隐患排查治理专项工作，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立实验室危险源监控机制和隐患排查治理机制，进一步完善学校实验室安全工作体系，健全实验室安全工作各项规章制度，使学校实验室设施设备的安全隐患明显减少，实验室环境安全状况明显改善，杜绝实验室安全责任事故的发生，学校实验室安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、工作领导小组

本次实验室隐患排查治理专项工作由保卫处、资产处、教务处三职能处从“安全保卫、资产管理、教学运行”等对实验室安全进行宏观监控，各二级教学单位负责具体实施。具体名单如下：

组长：逄玉俊

副组长：李文秀王长松王惠新

成员：金志浩肖林久康伟黎前跃孙维国

刘云义张建伟魏立峰方庆红李云

张万忠陈未如张展冮铁臣佟玉平

陈晓东王鹏

四、排查治理的重点

此次安全隐患排查整治工作重点如下：

1.有毒、易燃易爆危险化学品存放、使用及日常管理情况；

2.实验室、准备室药品存放是否符合安全防范要求；

3.锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；

4.具有强烈腐蚀性及有害废液的处理符合环保要求；

5.加强实验室安全宣传教育工作，在全校开展实验员安全教育讲座，各学院（系）以宣传栏、板报或条幅形式针对本学院实际情况进行宣传。

五、实施步骤

根据省教育厅的总体安排，结合我校的实际情况，实施步骤如下：

1.学校动员部署阶段（4月30日—5月5日）学校主管部门认真学习省教育厅文件，按其指示精神，成立学校实验室安全隐患整治工作领导小组。制定学校排查工作方案。

2.二级学院（系）排查阶段（5月6日—5月12日）各学院(系)要成立实验室安全隐患排查专项工作小组，制定具体实施方案，对本学院实验室安全隐患进行全面摸底排查。

3.二级学院（系）整改阶段（5月13日—5月20日）各学院(系)对自查出的安全隐患进行整改，切实解决存在的安全隐患。对不能及时整改和无力整改的隐患，要及时上报学校，进一步研究解决办法，制定切实可行的整改方案。

4.学校验收阶段（5月21日—5月25日）由学校实验室安全工作领导小组对各学院(系)前期排查整改工作进行验收，强化考核，查死角，严格按照有关规定逐一检查，确定重点防范部位，对没按照规定管理的学院进行通报批评，并限期整改。

5.迎省教育厅验收阶段（5月26日—6月30日）省教育厅将组织有关部门对各地工作开展情况进行督查，对因工作落实不力出现问题的地区，要追究领导责任。

六、实施要求

1.加强领导，落实责任。本次学校实验室安全隐患排查治理专项行动由学校实验室安全隐患整治工作领导小组统一领导。保卫处、资产处、教务处联合齐抓共管。按照学校通知要求，各二级学院（系）明确责任，狠抓落实。

2.突出重点，强化措施。各学院（系）对自查中查出的每一处安全隐患要登记记录，对自查出的事故隐患要提出具体整改办法。要制订相应的应急预案，对事故隐患加强监控。学校要加强对各学院（系）整改落实情

况的检查和督促，明确相关的责任人，层层签订责任状。

3.广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。

4.立足当前，着眼长远。要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动实验室安全管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全管理的长效机制。

5.广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、报刊、校园网络等各种媒体,广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传隐患排查治理和安全工作的先进典型与经验，普及安全知识，促进学校安全工作。

6.严格制度，畅通信息。专项行动期间，各学院（系）要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道和工作信息保持畅通。有关工作情况要及时报告学校实验室安全隐患整治工作领导小组。

2009年5月4日

第三篇：关于迅速组织开展学校及周边店食品安全专项整治工作实施方案

关于迅速组织开展学校及周边店食品安全

专项整治工作实施方案

为了切实加强对我县校内外食品经营安全管理，严厉打击无证无照经营，有力打击销售有毒有害，假冒伪劣，过期变质食品经营行为，防止食品安全责任事故的发生，经县局局长办公会议研究决定：狠抓“元旦、春节”两节食品销售旺季这一重要时机，集全局之力，以学校为重点，迅速组织开展流通环节食品安全专项整治，并制订如下实施方案：

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习和实践科学发展观活动，切实将整顿学校周边食品安全工作作为立党为功，执政为民，构建平安、和谐衡南的一项重要工作来抓，真正担负起工商行政管理部门在维护流通环节食品安全监管工作中的神圣职责。

（二）组织领导

为加强对校内外食品安全专项行动的组织领导，县局成立专项工作领导小组。县局党组书记、局长XXX任组长，党组成员、副局长XXX任副组长，县局办公室、消保、市管、企监、注册、公平、12315指挥中心等相关股室，以及各工商所负责人为成员，办公室设县局消保股，由XXX同志任办公室主任。

（三）整治内容

这次全县校内外食品安全整治工作，要严格按照县局的 1

工作安排和《食品安全法》工作要求进行，具体分以下几个方面：一是检查食品经营店是否证照齐全，合法有效；二是检查食品经营店是否明确学校和校内食品经营户作为食品安全监管第一责任人，向学生提供的食品是否有质量安全保证并签订好责任状，同时各工商所要采取措施落实网格责任人员管理要求，明确网格监管责任人员责任，强化日常安全监管和检查，确保监管到位；三是督促校内食品经营店认真落实索证索票和进货台帐管理制度，积极推行食品经营“八项自律制度”以及食品质量责任承诺，严格落实市局“六个统一”的规范化工作要求；四是发挥食品快速检测箱功效，专项整治中，各所要将食品快速检测作为加强监督管理的重要手段，增加检测频次和品种，尽可能防范食品安全风险的发生；五是丰富检查手段和方式，在专项整治行动当中既要开展日常监督检查，又要进行突击抽查，既要检查商店门面又要检查仓库和储存间，严厉查处销售有毒有害，假冒伪劣，过期变质食品行为，同时责成业主做到店内卫生干净整洁；六是督促落实食品经营人员健康检查规定，坚决制止无健康检查证明和患有传染性疾病人员从事食品经营；七是加大抽样检测工作力量，元旦、春节期间，县局消保股将对部分学校食品经营部进行抽样送检，及时掌握学校食品销售质量状况，为政府工作决策提供资料和数据参考。

（四）整治时间安排

XXX年校内周边食品安全专项整治共分二个阶段：第一 阶段从XXX年元1日开始到3月底结束；第二阶段从9月

1日开始到12月底结束。

（五）整治工作要求

一是各工商所要将整治校内外食品店作为当前的一项中心工作来抓，向当地党委政府汇报工作情况，立即组织召开好所务会，成立领导小组，制订实施方案，落实县局工作布置和部署。

二是组织力量对校内及距学校200米范围内食品店进行摸底，并登记造册，将不符合食品安全要求的学校食品店上报县局以便县局统一向县政府汇报情况。

三是集中人员、力量，集中时间开展声势浩大的学校食品安全专项整治行动，各所要力求做到取缔一批无照无证经营户，查扣一批假冒伪劣、过期变质食品，查获一到二个有影响的案件，同时要加强与公安、质监、食品药品、卫生等职能部门的协作配合，形成强大的声势和氛围，震摄食品经营违法行为，有条件的工商所还可邀请新闻媒介参与。

四是推行网格监管责任模式，落实网格监管责任人员，签订食品安全监管责任状，强化日常监管，努力构建长效监管机制，确保食品消费安全。同时各所还应加强与学校的沟通和协调，督促其履行《食品安全法》规定的义务和要求，齐抓共管，开创工作新局面。

五是学校食品整治专项行动可以与县局下发的“元旦、春节”食品安全专项整治方案合并实施，务必经做到周密细致，突出重点。同时局、所两级分工合作，形成合力，各工商所要及时向县局汇报整治工作进展情况和相关数据报表，第一阶段方案和总结材料3月底前报县局消保股。

第四篇：关于开展安全管理基础工作专项整治行动的实施方案

关于开展安全管理基础工作专项整治行动的实施方案

根据集团公司二季度安委会精神及公司“开展安全管理基础工作专项整治行动的通知”要求，为深刻吸取同煤集团同生安平煤业公司3.23顶板事故教训，在全工区范围内深入开展为期六个月的安全管理基础专项整治行动，特别要突出“查隐患，查标准化，查管理制度落实，查安全主体责任落实”（以下简称“四查”）重点工作，进一步夯实安全管理基础工作。现将工区专项整治行动的实施方案安排如下：

一、成立专项整治活动领导组： 组 长：赵国平副组长：范光明

成 员：工区四队三办正职

领导组下设办公室，办公室设在安全办，办公室主任由工区分管安全副区长兼任。具体负责水暖工区专项整治行动的日常工作，监督各单位整改完成情况，并严格实施考核。

二、专项整治行动目标：

通过专项整治行动的深入开展，全面推动“四查”工作的落实，促进公司安全管理基础工作的提高，全面遏制各类事故的发生，进一步提升工区安全生产水平，促进安全生产健康稳定协调发展。

三、工作步骤：

第一阶段：自查自改阶段（4月10日——7月31日），在规定时间内全面检查本单位是否存在专项整治行动中要求整改的突出问题，凡存在上述问题的，由本单位组织落实整改。

第二阶段：验收处理阶段（8月1日——9月30日），及时纠正存在问题，并作出相应的处理结果，按照“谁签字、谁负责”的原则，严格进行。

第三阶段：总结“回头看”阶段（10月1日——10月31日），对检查中发现的问题逐条认真分析问题产生的原因和规律，制定实施对策，形成长效机制，防止反弹，确保安全生产长治久安。

四、工作重点及要求：

（一）查现场找隐患，强化隐患排查力度

1、各级管理人员要深入现场，深入一线，关注重点部位、关注薄弱环节，切实加大隐患排查力度及深度。

2、各单位要狠抓薄弱环节，认真排查平时“想不到、管不到”的环节，查实问题、切中要害，立即采取整改措施，将隐患消灭在萌芽状态。

（二）查标准化，夯实现场管理

由安全办牵头开展标准化动态达标检查工作，每月对各单位进行全覆盖检查，必须做到仔细检查、严格考核。各单位要把安全质量标准化、岗位作业规范化、隐患排查网络化作为搞好本单位安全工作的根本，要把学标准化、上标准岗、干标准活作为深化岗位操作规范化的重要手段，确保岗位责任落实到位，岗位标准执行到位，不断增强员工自保互保意识。

（三）查制度、查规程措施落实，强化安全保障基础

1、由技术办牵头，对各单位各项岗位规程措施进行再梳理、再检查、查缺补漏。各单位要不定期的根据生产作业条件的变化，实时修改完善，使规程措施符合实际、易于操作、安全有效。通过再梳理把有用的留下来，确保规程措施能良好的服务于生产现场。

2、各单位要组织自查，从管理制度与规程措施上查找漏洞，管理制度和规程措施在日常工作中是否严格进行了落实、是否与现场实际操作相符。

（四）查责任落实，强化主体责任、业务保安责任

1、要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，突出单位党政正职的主体责任，持续健全完善各级安全生产责任制，严格层层分解落实责任。

2、各单位要严格执行值班制度。值班期间要24小时坚守岗位，不得离矿、不得饮酒。

（五）突出抓好以下重点工作

1、各单位一把手要亲自抓好此次专项整治工作，要充分认识到此项工作的紧迫性、重要性。要以求真务实的精神，切实加强对专项整治工作的领导，高质量高标准抓好专项整治工作。

2、各单位要逐条对照要求开展好“四查”工作，在认真落实的基础上进一步检查安全生产中的问题，并逐项落实整改。

3、各单位要以规范操作行为、完善作业条件为抓手，扎实推进岗位操作动态达标工作，把“五想五不干”、“五关注”、“零事故”活动贯穿于生产全过程，做到超前预控、动态掌控、变化受控，针对性采取措施，严防事故的发生。

4、管理人员严禁“违章指挥”，严格安全责任追究。各单位值班干部要详细安排当日的安全生产状况，并做到巡查、隐患排查整改有记录等相关资料。

5、安全办要完善领导包片、包队管理制度，确保安全管控无盲区，杜绝各类事故发生。

6、各单位要制定干部值班、巡查管理制度，同时建立干部值班、巡查记录；搞好现场的安全管理和监督检查，及时发现隐患并督促整改。

7、坚持安全红线意识。严格执行各级管理人员的安全管理红线、技术人员的技术管理红线，明晰安全责任、规范操作行为，狠抓考核落实，对触犯红线的人员一律严查重处，坚决把“红线”意识和规章制度挺在前面。

8、加强员工安全教育、规范员工操作行为，促使员工上安全岗、放心岗。严格规范职工的现场操作行为，严格按照作业规程措施组织施工、按操作规程进行作业，从而提高职工的安全防范意识。

水暖工区

2016-4-21

第五篇：关于开展学校及周边治安秩序集中专项整治工作的实施方案

甸子初中关于开展学校

及周边治安秩序集中专项整治工作的实施方案

为进一步加大学校及周边治安秩序整治力度，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，全力维护学校及周边秩序和稳定，为广大师生创造良好的学习育人环境，甸子初中决定，从9月21日到12月31日在全校开展为期一个月的学校及周边治安秩序集中专项整治行动，为确保专项行动取得实效，制定本方案。

一、工作目标

根据中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于开展学校及周边治安秩序集中专项整治工作的通知》精神，本次集中整治行动，要在当地党委、政府的领导下，集中整治和解决影响学校教学和师生安全的各种案件和校园周边治安秩序，坚决禁止学生校外租房住宿，校园周边黑网吧的个数及活动规律，使校园及周边秩序明显好转，保证师生人身权利、财产权利不受侵害。

二、工作要求

1、突出重点，集中整治，务求专项行动取得实效

我校经校委会研究决定立即行动起来，对本校及周边治安情况进行一次全面的调查摸底，并按照“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，定班级、定人员、定措施、定时间、定目标，一抓到底，从而使学校及周边环境存在的突出问题真正得到有效治理。在深入调查摸底过程中，特别注意摸清校园及周边地区存在可能引发群众性事件的问题和隐患情况，存在的侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动；整治学生进网吧、游戏厅、录像厅；加强学生上下学交通安全管理；禁止学生参加集体校外活动，强化学校防火、防电、防一氧化碳中毒、防食物中毒等安全教育。

在专项整治行动中，学校领导亲自抓，实行挂牌督办，限期整改，对重点部位、重点路段、重点场所和高危人群加强管理，有效减少和控制学校刑事案件的发生，全力维护学校及周边治安秩序。

2、加强督促检查，巩固整治成果，建立和完善长效工作机制

专项整治工作列入学校及周边治安综合治理考评落围，实行“一票否决”。把专项行动工作作为学校及周边治安综合治理的有力抓手，纳入平1

安校园和创建工作的重要内容。

要坚持集中整治与巩固提高并举的方针，把全面安排工作和突出工作重点统一起来，把抓宣传、抓部署与重点落实、查实效统一起来，使专项行动和各项工作真正落到实处，确保整治效果。要悬挂专项整治条幅，大造声势，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

要以专项整治行动为契机，进一步建立健全综治目标管理责任制，全面推动学校的安全工作制度，安全保卫机构建设以及学生安全教育工作，建立健全学校及周边治安综合治理长效工作机制。

在专项行动期间，领导小组要加强对整治工作的督查和指导，对在专项整治工作中扎实、措施得力、成绩突出的班级和个人，要进行宣传表彰和奖励，对工作不利，措施不落实，整治工作不到位的要给予通报批评，要严格责任追究制度，对因工作不负责任、要严肃追究有关责任人的责任。

3、要令行禁止，严格控制中小学生在校时间。上午到校时间：小学不早于7：50，初中不得早于7：30；下午离校时间：小学不得晚于17：30；初中不得晚于18：00；不得利用节假日补课。要保证学生正常的睡眠和休息，使学生有足够的精力和体力，在完成一天学习任务的同时，能够安全返回家中。决不能提前或拖迟学生上下学时间，否则，出现问题要依据赤峰市《学校安全事故责任追究办法》进行追究。

各班接此通知后，按照通知精神，结合本班实际，制定实施措施，及时深入开展专项整治工作。

领导组织：

组长：赵云昌

副组长：王金龙

成员：范雨阳邱宝军 方国顺吕书博何 军 王金学

杨树春 孟显明 张素东 卢士厚 刘名友 各班班主任

甸 子 初中

2009-09-01