张增祥同志在武安镇工作会议上的讲话1

第一篇：张增祥同志在武安镇工作会议上的讲话1

张增祥同志

在武安镇工作会议上的

讲

话

（2010年1月15日）

同志们：

今天,我们隆重召开全镇工作会议，主要是总结2009年度的工作，表彰各行各业涌现出来的先进集体和先进个人，动员全镇上下以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，凝聚合力，加快发展，全力做好2010年的各项工作。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲几个方面的问题：

一、总结经验，表彰先进，坚定搞好2010年工作的信心和决心

2009年，是我镇改革发展进程中极不平凡的一年。面对宏观环境持续趋紧、国庆安保任务异常艰巨、各种制约因素明显增多的严峻形势，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，团结带领广大党员干部群众，科学应对，负重开拓，围绕建设“工业强镇、商贸强镇和城郊型农业强镇”目标，狠抓农业结构调整、企业发展、民营经济、城镇建设和社会稳定工作，使全镇保持了政治稳定、社会安定、经济发展和事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。2009年全镇完成生产总值63.35亿元,地方固定资产总投资完成23.5亿元，实现企业增加值

速路占地工作，有效的保证了邯武快速路建设的顺利进行。

3、大力加强安全生产工作。今年以来，我镇高度重视隐患排查治理工作，健全了隐患排查组织机构，建立了“隐患排查四项制度”和“两本台帐”，通过开展“大整治，大排查”活动，共深入企业650家次，排查出各类安全生产隐患2018项；其中当场整改1887项，限期整改131项，投入整改资金508万元。

4、切实做好信访稳定和国庆安保工作。进一步完善大调解机制，强化社会矛盾的排查调处工作，构建“统一受理，分类梳理，归口管理，依法办理，限期处理”的大调解格局，以超常工作状态，圆满完成了全年的信访稳定工作任务。尤其在国庆60周年期间，实现了进京、赴省零登统的目标要求。全年共发生信访案件86件，其中单访72 件，集体访14件。接待来访群众256批次，968人次。

5、坚持统筹兼顾，各项社会事业得到协调发展。坚持以教育、卫生、文化为重点，硬件、软件一起抓，努力使硬件水平更高，服务更具人性化。完善了计划生育利益导向、依法管理和“一条龙”服务三项机制，人口与计生工作目标圆满完成，全镇人口自然增长率控制在了 6.47‰ 以内，符合政策生育率达到 98.77%。进一步加强殡改工作，实行火化339 例，火化率达到 129.3 %，超额完成了任务。偷埋土葬、二次装棺土葬、丧事大操大办等现象得到有效遏制；不断加大教育投资力度，今年全镇共投资173.8万元用于学校改扩建、修缮和绿化、美化，实现了配套设施建设上档

条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢！

二、再接再厉，扎实工作，努力实现经济社会又好又快发展 2009年我们随取得了一些成绩，但我们也要清醒地看到我们的缺点和不足，从外部经济环境看，宏观经济回升向好，发展环境好于去年，但国际金融危机影响仍然存在，不确定不稳定因素仍然较多。从区域发展竞争看，其他乡镇都在抢抓机遇、竞想发展，午汲镇、阳邑镇等兄弟都在强劲赶超，我镇竞争压力加大。从我镇自身发展看，由于钢铁一枝独大的产业特点，我们面临的要素、环境、政策、市场“四个约束”日益加剧，谋发展、保增长，调结构、转方式，降能耗、减排放，保安全、保稳定的压力进一步增大。在全面分析形势的基础上，我们确定2010年的工作思路是：全面贯彻党的十七大和十七届中四全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、和谐发展两大主题，牢牢把握“增投入、保增长、调结构、惠民生”这条主线，着力打好结构调整、节能减排、城镇建设、改善民生四大攻坚战，不断巩固稳定安全的良好局面，全面推进党的建设新的伟大工程，努力实现经济社会又好又快发展。

根据这一思路，确定2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入达到382亿元；固定资产投资达到20亿元；完成税收5亿元；人口自然增长率控制在7‰以内；农民人均纯收入达到6310元。为实现这一目标，我们要重点抓好以下几方

发展市场，作为促进第三产业发展的重要手段，突破制约，积极推进，加快发展资本、产权、土地、人才、劳动力和技术等生产要素市场，做大做强一批商品专业批发和零售市场，抓好示范市场建设。2010年逐步建成南环路延伸1500米走廊的商贸一条街；投资新建南环路农贸综合批发市场。

三是强力推进节能减排。按照国家产业政策和上级要求，加快淘汰高耗能、高排放产业。积极引导和鼓励东山冶金工业有限公司、文丰钢铁有限公司、文安钢铁工业有限公司、明芳钢铁工业有限公司等骨干钢铁企业，发展壮大高炉废气发电、高炉喷煤、高频节电、钢渣制砖、高炉余热余压发电等一系列节能减排技术，并完善污水、废气处理等环境保护设施。

四是要积极发展现代农业。继续坚持“多予、少取、放活”的方针，切实加强农业基础地位，加快农业和农村经济结构战略性调整，加快现代农业建设步伐，壮大农村特色经济。要大力推进农业产业化经营，充分发挥我镇农业产区地处城郊的优势，培育壮大林果、畜牧、蔬菜、食用菌等优势产业。要进一步加大科教兴农力度，完善镇、村两级科技网络，切实为农民搞好技术服务、销售服务和信息服务，为发展生态型农业提供有力保证。要加大对农田水利设施建设的投入，尽量扩大灌溉面积，提高农业抗灾能力。全镇计划投入专项资金160万元，新打机井5眼，修复机井10眼，配套机井12眼，修建防渗渠8000米。

一要强化社会治安综合治理。坚持预防为主、打防结合，加强基层基础工作，着力构建社会治安防范体系，打造群防群治网络，严防敌对势力捣乱破坏，严防别有用心的人煽动闹事，最大限度地预防和减少犯罪。大力推进依法治镇治村进程，深入开展“五五”普法活动，加强镇机关干部和街（村）两委成员的法律知识教育培训，提高他们的法律意识和依法执政能力。加强铁路护路联防工作，继续与涉铁7个村签订《铁路护路责任状》，并采取多种形式，宣传教育铁路沿线群众爱路护路，同时加大治安巡逻力度，确保我镇辖区内的铁路畅通。

二要切实做好信访工作。坚持解决信访问题与规范信访秩序并重，把解决信访问题摆在首位，强化大信访格局。镇综合治理协调中心、信访调处服务中心、信访办公室等相关部门，要畅通信访渠道，深入开展大接访活动，着力提高初信初访的办结率，决不允许把小事拖大、大事拖难。各街（村）要健全完善治保会、民调会、说事室的服务功能，处理好不同群众的利益关系，着力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

三要狠抓安全生产工作。进一步强化部门和街（村）分工负责、协调联动工作机制，划清责任、分兵把守，加强安全生产监督管理。要发扬求真务实的作风，坚持关口前移，重心下移，扎实工作，超前防范，把各项安全生产制度落到实处。要经常开展安全生产大检查和隐患大排查，及时研究解决安全生产工作中的

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一要大力加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻党的十七届四中全会和市委五届六次全会精神，把全会精神作为今后一个时期党员干部，特别是党委中心组学习的重要内容，并通过各种途径搞好宣传，使党员、干部、群众的发展意识与全会精神相一致，始终保持良好的精神状态。坚持不懈地加强镇村两级领导班子的思想政治建设，继续唱响树正气、讲团结、求发展的主旋律。认真贯彻落实民主集中制和党员权利保障条例等规章制度，发展党内民主，加强党内监督，推行党务公开，完善并严格执行议事规则和决策程序，推动决策的科学化和民主化。

二要进一步加强基层组织建设。按照“五个好”的要求，切实加强镇党委建设，增强对村级党支部和农村经济社会事务的调控力。全面推进以农村党支部为核心的村级组织建设，进一步完善和延伸“一制三化”工作机制，提高农村管理的民主化、规范化水平。积极做好党员管理和发展新党员工作，探索建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，促使广大党员真正成为先进生产力的促进者、先进文化的倡导者和人民群众利益的维护者。

三要深入推进作风建设。作风建设是党的建设的重要内容，也是攻坚克难的制胜法宝。全镇上下特别是领导干部，尤其要增强忧患意识、实干意识、拼搏意识、廉政意识，自觉做到坚定信心不气馁、咬定目标不动摇、勤奋敬业不懈怠、务实进取不作秀。要以严格制度作保证，围绕抓落实，完善受理办结责任制，加大

入五保户、低保户和困难群众家中，围绕“群众过节能不能吃的饱、吃的好，能不能穿的暖，能不能愉快过节”等问题，开展“送温暖”活动。积极准备好米、面、油、棉衣、棉被等生活必须品在节前送到每一个困难群众家中，确保困难群众都能过好春节，让他们能真正地感受到党和政府的温暖。

同志们，我镇今后的工作任务更加繁重而艰巨，让我们团结带领全镇广大干部群众，奋力拼搏，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力加快我镇发展步伐，为实现率先发展、和谐发展做出新的贡献！

第二篇：陈绍增同志在全区工会工作会议上的讲话

陈绍增同志

在区工会工作会议上的讲话(2005年3月 22 日)同志们：

我们今天这次会议的主要目的是认真学习贯彻省、市委工会工作会议精神，总结2004年工作，安排部署今年的工作任务。刚才，会平主席做了工作报告，对去年的工作进行了实事求是的总结，对今年的工作做了全面部署。这些意见符合区委和上级工会的要求，符合我区工作实际。希望大家回去以后，认真学习领会，抓好贯彻落实。

2004年，我区各级工会组织团结和带领广大职工，全面完成了省市总下达的各项目标任务，有三项工作在全省名列前矛，有9项工作被评为唐山市先进单位，在全区产生了良好的社会影响，进一步树立了工会组织的良好形象。为我区的经济建设和社会发展做出了积极的贡献。在这里，我代表区委向全区各级工会干部和广大职工表示衷心的感谢和亲切的慰问，向今天受到表彰的工会组织和个人表示热烈的祝贺！

同志们，当前，我区正处在建设全省强区和全面建设小康社会的关键时期，既有良好的发展机遇，又面临严峻挑战，任务繁重，工作艰巨。各级工会组织要进一步认清形势，明确任务，紧紧围绕全区工作大局，团结动员广大职工群众，振奋精神，扎实工作，为实现区委确定的目标任务做出更大的贡献。下面，我就做好今年工会工作讲四点意见。

一、围绕加强党的执政能力建设，增强做好新时期工会工作的责任感和使命感

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设做出了全面部署，这是关系到我国社会主义事业兴衰成败、关系到中华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记在十六届四中全会上强调，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。工会工作是我们党群众工作的重要组成部分，重视并做好工会工作，是实践党的执政理念、提高党的执政水平的必然要求。我们党要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，需要工会组织团结动员广大职工参与改革、推进发展，不断提高职工队伍的素质，使他们成为适应社会主义市场经济的现代劳动者；我们党要不断提高发展社会主义民主政治的能力，需要工会组织广大职工搞好民主参与、民主监督、民主管理，努力推进企事业单位的民主政治建设；我们党要不断提高建设社会主义先进文化的能力，需要工会组织用科学理论武装广大职工的头脑，用中华民族的传统美德和先进文化陶冶职工的情操，使职工成为“四有”新人，用工人阶级的先进思想影响和带动社会；我们党要提高构建社会主义和谐社会的能力，需要工会组织在维护职工合法权益，协调劳动关系，及时化解矛盾，维护职工队伍和社会稳定中发挥积极作用。全区各级工会和广大工会干部要充分认识工会工作在全局中的重要位置和在战略上的重要意义，按照这次会议提出的各项任务要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实做好组织职工群众、宣传职工群众、教育职工群众、服务职工群众的工作，最大限度地团结带领广大职工，积极投身我区经济建设之中，为全区的经济发展和社会稳定做出积极的贡献。

二、围绕实现建设经济强区的奋斗目标，组织动员全区广大职工为加快经济和社会发展建功立业

全面建设小康社会是当代中国工人运动的主题。工会组织要在党和政府的工作大局中找准位置，发挥作用，就必须始终紧紧围绕这一主题开展工作。今年是我们丰润区实现建成“全省最强区之一”目标极其重要而关健的一年。面对新形势，新任务，各级工会要充分发挥好桥梁纽带作用，坚持科学发展观，教育引导广大职工增强主人意识，把职工群众的积极性和创造性充分调动起来，发挥出来，为推动我区经济和社会发展建功立业。要广泛组织职工开展形式多样的经济技术创新活动，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作发明创造等经济技术活动，充分挖掘广大职工的聪明才智，不断提高企业竞争力和生产经营水平。要把提高职工整体素质作为长期的战略任务来抓，进一步加强职工思想政治工作和职工道德培训，帮助职工群众不断提高政治觉悟、道德素养和科学文化素质，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力造就一支适应新形势、新任务要求的高素质职工队伍。要在全社会进一步学习和弘扬先进模范人物的优秀品格和务实精神，努力形成尊重和关爱劳模、宣传和学习劳模的良好氛围，充分发挥劳模骨干带头作用和示范导向作用，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，把聪明才智充分展现出来，推动我区经济和社会更快、更好地发展。要做好职工的思想工作，教育引导职工正确认识和对待改革过程中利益关系和利益格局的调整，理解和支持党和政府推进改革发展的重要举措，积极投身改革，自觉维护社会稳定，为企业改革发展创造良好的社会环境。

三、围绕构建和谐丰润的目标任务，切实维护好职工群众的合法权益

党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的重要目标。胡绵涛总书记指出，我们既要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。贯彻和落实中央要求，全区各级工会组织，要以建立和谐稳定的劳动关系为着力点，保护好、引导好、发挥好职工的积极性，努力保持职工队伍的团结统一，保持社会的稳定和谐，这既是构建和谐丰润应有之义，也是各级工会组织履行职责的份内之事。工会在这方面必须发挥更大作用，争取更大作为。

一是要继续加大基层建会工作力度。按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，各镇乡、（街道）办事处工会都要继续抓好基层建会工作。要抓住全区加强非公有制企业党建的有利契机，建立和完善“党建带工建、工建促党建”的工作机制，这项工作已逐级签定了目标责任制，各单位要扎实工作，确保省市下达我区新增建会企业146个，新增会员5831名的指标任务落到实处。在全区大力营造“工会积极建会、职工自觉入会、企业支持建会、党政和社会各方面依法帮助建会”的良好局面。要一手抓组建，一手抓提高。当前要突出抓好建筑、服务等行业建会、进城务工人员入会、新的用工形式人员入会等三个环节。各镇乡、办事处要在去年建会工作基础上，开展一次“工会基层组织建设回头看”活动，坚决避免前面建、后面散现象的出现。实现由组建数量向组建质量的跨跃，使基层工会在维护职工权益中真正发挥作用。二是要在完善维权机制上寻求新突破。各级工会要进一步加强维权的法制、体制和机制建设。要建立健全职工生产生活状况调查分析机制，劳动关系矛盾预警机制，劳动关系三方协商机制，劳动合同制度、平等协商与集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度等，把建立和谐稳定的劳动关系纳入规范化、制度化的轨道。我区工会建立健全区域性调解组织、劳动争议仲裁庭、职工法律援助中心等三项工作机制已经取得了成效和经验。石各庄镇工会、卫生局工会在这方面也给各单位带了个好头。今年我们要根据形势任务的发展和职工状况的变化，继续探索，拿出新办法，创造新经验。让维权声音更响一些，力度更大一些，措施更得力一些，要坚持在所有企业推行平等协商与集体合同制度，进一步建立和完善工会与企业进行工资集体协商的机制，依法规范劳动合同和集体合同的内容，进一步建立健全地方和企业劳动争议调处组织，强化工会在调处劳动争议矛盾中的作用，以有效的机制来保证职工权益不受侵害。三是要切实维护职工合法权益，为职工做好事、办实事、解难事。工会组织的基本职责是维护职工合法权益，这是工会组织存在和发展的基础。各级工会组织只有为职工做好事、办实事、解难事，为职工排忧解难，才能使工会成为党政靠得住、职工信得过的工人阶级群众组织。全区各级工会要针对当前工会工作中的热点、难点和重点问题，以职工群众“满意不满意”为根本标准，深入开展调查研究，掌握困难职工的基本情况，积极配合政府和有关部门做好“两个确保”、“一个低保”工作，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面；积极协助党和政府做好下岗人员再就业工作，落实好再就业的各项政策，在职工培训、职业介绍、职业指导和帮助下岗失业人员实现再就业上充分发挥工会组织的作用；要坚持深入实施送温暖工程、尽心尽力为困难职工排忧解难，让更多的困难职工获得应有的社会保障和社会援助，使职工群众真正体会到工会组织的温暖，扩大工会组织的影响，提高工会组织的凝聚力。

四、围绕开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强和改进工会自身建设

实现新世纪新阶段工会工作的目标，关键在于不断加强和改进工会自身建设，造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风扎实的干部队伍。当前，全区区直机关正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各镇乡教育活动从下半年开始进行。各级工会干部要按照中央和省、市委的统一要求和部署，积极参加这一教育活动，并抓住这一有利时机，坚持以党建带工建，全面加强工会的自身建设，着力增强五种本领：即服务大局推动发展的本领；团结职工巩固基础的本领；依法维权，依法治会的本领；协调各方，解决难题的本领；把握形势，开拓创新的本领。进一步强化工会领导班子和广大工会干部的工作能力。进一步提高广大工会干部的政治业务素质。全区各级工会干部要进一步加强和改进作风建设，大兴求真务实之风，不断增强政治意识，大局意识，群众意识和服务意识，密切和职工群众的血肉联系，多到困难多的地方和企业去，到职工群众中去，倾听群众的呼声，反映职工的要求，出真招，求实效，做到干事、创业、为民，以实际行动来赢得职工群众的信赖。

各级党委要站在增强党的执政能力，为我区全面建设小康社会提供重要保证的高度，充分认识加强工会工作的重要性和紧迫性，把工会工作摆在重要位置，进一步重视和支持工会工作。可以说，一个地方、一个单位党委对工会工作是否重视，工会组织作用发挥的如何，体现着这一级党委的执政意识和执政水平。要经常听取工会工作的汇报，定期研究工会工作，把工会工作与全局工作紧密结合起来，统一研究，统一部署，在处理涉及广大职工群众切身利益的重大问题时，要把工会组织吸纳进来，听取并尊重工会的意见和建议。要切实帮助解决工会工作中的实际问题，创造更为有利的条件，支持工会依照法律和章程独立自主地，创造性地开展工作。要切实加强工会干部队伍建设，按照德才兼备的标准和干部“四化”的要求，造好、配齐、配强各级工会干部。各有关部门都要结合自身职能，积极支持工会开展工作。在构建和谐丰润的各项工作中，要切实加强与工会的联系和沟通、疏通渠道、完善制度，把工会更好地纳入到决策体系中来，进一步维护好职工群众的切身利益。

同志们，新的形势和任务向我们提出了新的更高的要求，也为我们展示自己的风采提供了广阔的舞台。希望全区各级工会组织和广大工会干部紧密团结在以胡锦涛总书记为首的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高扬“树正气、讲团结、求发展”的旗帜，时刻保持共产党员的先进性，不辜负党委的期望，牢记职工的重托，切实履行好职责，努力开创丰润工会工作的新局面，为建设经济强区，全面实现小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献！试论县（区）工会组织

在创建“劳动关系和谐企业”中应发挥的作用

今年6月，我省在全省范围内开展了“劳动关系和谐企业”创建活动。创建“劳动关系和谐企业”是落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容；是加快经济发展的重要保障；是构建社会主义和谐社会的基础性工作；是提高党的铮铮能力的内在要求。同时，建立“劳动关系和谐企业”是一个复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，需要全社会的共同努力。作为工会组织如何坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观的要求，充分体现以人为本的方针，把劳动关系和谐贯穿于企业的各项工作之中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正保证和谐，以文化孕育和谐，努力实现维护职工权益和推动企业发展的和谐目标。

一、围绕加强党的执政能力建设，增强做好新时期工会工作的责任感和使命感

党的十六届四中五中、六中全会对加强党的执政能力建设、建设社会主义和谐社会机构民经济和社会发展第“十一个五年计划”做出了全面部署，这是关系到我国社会主义事业兴衰成败、关系到中华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记在十六届四中全会上强调，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。工会工作是我们党群众工作的重要组成部分，重视并做好工会工作，是实践党的执政理念、提高党的执政水平的必然要求。我们党要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，需要工会组织团结动员广大职工参与改革、推进发展，不断提高职工队伍的素质，使他们成为适应社会主义市场经济的现代劳动者；我们党要不断提高发展社会主义民主政治的能力，需要工会组织广大职工搞好民主参与、民主监督、民主管理，努力推进企事业单位的民主政治建设；我们党要不断提高建设社会主义先进文化的能力，需要工会组织用科学理论武装广大职工的头脑，用中华民族的传统美德和先进文化陶冶职工的情操，使职工成为“四有”新人，用工人阶级的先进思想影响和带动社会；我们党要提高构建社会主义和谐社会的能力，需要工会组织在维护职工合法权益，协调劳动关系，及时化解矛盾，维护职工队伍和社会稳定中发挥积极作用。县（区）各级工会和广大工会干部要充分认识工会工作在全局中的重要位置和在战略上的重要意义，按照这次会议提出的各项任务要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实做好组织职工群众、宣传职工群众、教育职工群众、服务职工群众的工作，最大限度地团结带领广大职工，积极投身到经济建设之中，为本地区的经济发展和社会稳定做出积极的贡献。

二、围绕实现经济和社会的快速增长，组织动员广大职工为加快经济和社会发展建功立业

全面建设小康社会是当代中国工人运动的主题。工会组织要在党和政府的工作大局中找准位置，发挥作用，就必须始终紧紧围绕这一主题开展工作。面对新形势，新任务，各级工会要充分发挥好桥梁纽带作用，坚持科学发展观，教育引导广大职工增强主人意识，把职工群众的积极性和创造性充分调动起来，发挥出来，为推动本地区经济和社会发展建功立业。要广泛组织职工开展形式多样的经济技术创新活动，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作发明创造等经济技术活动，充分挖掘广大职工的聪明才智，不断提高企业竞争力和生产经营水平。要把提高职工整体素质作为长期的战略任务来抓，进一步加强职工思想政治工作和职工道德培训，帮助职工群众不断提高政治觉悟、道德素养和科学文化素质，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力造就一支适应新形势、新任务、新要求的高素质职工队伍。要在全社会进一步学习和弘扬先进模范人物的优秀品格和务实精神，努力形成尊重和关爱劳模、宣传和学习劳模的良好氛围，充分发挥劳模骨干带头作用和示范导向作用，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，把聪明才智充分展现出来，推动本地区经济和社会更快、更好地发展。要做好职工的思想工作，教育引导职工正确认识和对待改革过程中利益关系和利益格局的调整，理解和支持党和政府推进改革发展的重要举措，积极投身改革，自觉维护社会稳定，为企业改革发展创造良好的社会环境。

三、围绕构建和谐社会的目标任务，切实维护好职工群众的合法权益

党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的重要目标。胡绵涛总书记指出，我们既要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。贯彻和落实中央要求，对此各级工会组织，要以建立和谐稳定的劳动关系为着力点，保护好、引导好、调动好、发挥好职工的积极性和首创精神，努力保持职工队伍的团结统一，保持社会的稳定和谐，这既是构建和谐社会的应有之义，也是各级工会组织履行职责的份内之事。工会在这方面必须发挥更大作用，争取更大作为。

一是要在基层工会组建上加大新力度。按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，抓好基层建会工作。要抓住各级党组织加强非公有制企业党建的有利契机，建立和完善“党建带工建、工建促党建”的工作机制，逐级签定目标责任制，扎实工作，确保指标任务落到实处。大力营造“工会积极建会、职工自觉入会、企业支持建会、党政和社会各方面依法帮助建会”的良好局面。要一手抓组建，一手抓提高。特别要突出抓好建筑、服务等行业建会、进城务工人员入会、新的用工形式人员入会等三个环节。坚决避免前面建、后面散现象的出现。实现由组建数量向组建质量的跨跃，使基层工会在维护职工权益中真正发挥作用。二是要在完善维权机制上寻求新突破。各级工会要进一步加强维权的法制、体制和机制建设。要建立健全职工生产生活状况调查分析机制，劳动关系矛盾预警机制，劳动关系三方协商机制，劳动合同制度、平等协商与集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度等，把建立和谐稳定的劳动关系纳入规范化、制度化的轨道。建立健全区域性调解组织、劳动争议仲裁庭、职工法律援助中心等三项工作机制。要根据形势任务的发展和职工状况的变化，不断探索，拿出新办法，创造新经验。让工会的维权声音更响一些，力度更大一些，措施更得力一些，要坚持在所有企业推行平等协商与集体合同制度，进一步建立和完善工会与企业进行工资集体协商的机制，依法规范劳动合同和集体合同的内容，进一步建立健全地方和企业劳动争议调处组织，强化工会在调处劳动争议矛盾中的作用，以有效的机制来保证职工权益不受侵害。三是要切实维护职工合法权益，为职工做好事、办实事、解难事。工会组织的基本职责是维护职工合法权益，这是工会组织存在和发展的基础。各级工会组织只有为职工做好事、办实事、解难事，才能使工会成为党政靠得住、职工信得过的工人阶级群众组织。各级工会要针对当前工会工作中的热点、难点和重点问题，以职工群众“满意不满意”为根本标准，深入开展调查研究，掌握困难职工的基本情况，积极配合政府和有关部门做好“两个确保”、“一个低保”工作，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面；积极协助党和政府做好下岗人员再就业工作，落实好再就业的各项政策，在职工培训、职业介绍、职业指导和帮助下岗失业人员实现再就业上充分发挥工会组织的作用；要坚持深入实施送温暖工程、尽心尽力为困难职工排忧解难，让更多的困难职工获得应有的社会保障和社会援助，使职工群众真正体会到工会组织的温暖，扩大工会组织的影响，提高工会组织的凝聚力。

四、围绕开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强和改进工会自身建设

实现新世纪新阶段工会工作的目标，关键在于不断加强和改进工会自身建设，造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风扎实的干部队伍。紧密结合当前开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，要按照中央和各级党委的统一要求和部署，积极参加这一教育活动，并抓住这一有利时机，坚持以党建带工建，全面加强工会的自身建设，着力增强五种本领：即服务大局推动发展的本领；团结职工巩固基础的本领；依法维权，依法治会的本领；协调各方，解决难题的本领；把握形势，开拓创新的本领。不断强化工会领导班子和广大工会干部的工作能力，努力提高广大工会干部的政治业务素质，进一步加强和改进作风建设，大兴求真务实之风，不断增强政治意识，大局意识，群众意识和服务意识，密切和职工群众的血肉联系，多到困难多的地方和企业去，到职工群众中去，倾听群众的呼声，反映职工的要求，鼓真劲、出真招、求实效，做到干事、创业、为民，以实际行动来赢得职工群众的信赖。在构建和谐社会和和谐企业的各项工作中，牢记职工的重托，切实履行好神圣的职责。

第三篇：同志在镇人大换届选举工作会议上的讲话

在县、镇人大换届工作部署大会上的讲话

（2011年9月6日）

同志们：

按照县委的统一安排部署，今天我们召开县、镇人大换届工作部署大会，这次镇人大、政府换届，是在圆满完成“十一五”各项目标任务，奋力开启“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，对于进一步加强镇领导班子和干部队伍建设、顺利实施“十二五”规划，实现突破发展具有重要的基础性作用。刚才，同志和同志分别对我镇这次人大换届选举工作进行了具体部署，大家要认真学习领会，精心组织落实。下面，我谈三点意见。

一、要充分认识这次换届选举的重大意义

这次县、镇人大换届选举，正值“十二五”开局之年，做好此次换届选举工作，对于激发全镇人民的政治热情，依法行使民主权利，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治；对于转变经济增长方式，确保“十二五”规划的顺利实施，推进我镇各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。

第一，做好这次换届选举工作，有利于进一步提高党的执政能力和加强执政基础。这次换届选举，全镇将选出名县人大代表和名镇人大代表，组成同级人民代表大会，再由人民代表大会选举产生同级国家机关领导人员。能不能通过这次换届选举，把那些作风正、品行好的人选为人大代表，能不能把那些素质高、能力强的优秀干部选进镇领导班子，直接关系到基层政权的群众基础，直接关系到党的凝聚

1力和战斗力，直接关系到我镇改革、发展、稳定的大局。

第二，做好这次换届选举工作，有利于进一步推进社会主义民主政治建设。这次县、镇人大代表换届选举，涉及全镇选民行使选举权和被选举权，这本身就是社会主义民主最广泛、最生动的实践。做好换届选举工作，将进一步激发全镇广大人民群众参与换届选举工作的热情，引导广大选民和代表正确行使自己的民主权利。

第三，做好这次换届选举工作，有利于加快我镇科学发展促进社会和谐。当前，我镇正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式、推进科学发展的关键时期。深入实施生态文明发展战略，转变经济增长方式，是我们“十二五”时期面临的极其重要的任务。换届选举工作是否顺利，关系到“十二五”确定的各项目标任务能否顺利实现。做好换届选举工作，一方面有利于充分发挥广大人民群众的主动性和创造力，进一步激发广大人民群众的主人翁责任感，把人民群众这种民主参与的政治热情、把各方面的智慧和力量都凝聚到加快发展的生动实践中来，转化为促进全镇经济社会发展的强大力量；另一方面，通过广泛动员和组织选民参加选举，在发扬民主的基础上，依法把那些能干事、群众信得过的领导干部选到领导岗位上，有利于增强政权的群众基础，密切党群、干群关系，维护社会安定团结。

同时，这次县、镇两级人大换届选举工作也面临一些新情况、新问题：一是这次换届选举首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，选区划分面临一些新情况，不可预见的因素也会随之增多，对我们依法科学合理划分选区、分配代表名额提出了更高的要求。二是社会结构、组织形式正在发

生深刻变化，人口流动性增大，给选举的组织工作带来了一定的难度，确保这些选民依法行使选举权利，更需要深入细致地做好工作。三是人民群众的政治参与意识不断增强客观上增加了换届选举工作的复杂性，广大选民的民主诉求增多，一些群众参选人大代表的愿望和热情也在提高，需要更加严格依法引导选民参加选举。四是在深化改革的过程中，出现和积累了一些矛盾和问题没有得到解决，这些矛盾很可能在换届选举的过程中显现出来，如果处理不好，矛盾激化，将会直接影响到换届选举工作的顺利进行。对于这些问题，我们必须高度重视，不可掉以轻心，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保县镇两级人大换届选举工作顺利开展。

二、要认真做好换届选举的各项工作

换届选举工作涉及面广、工作头绪多。高标准完成任务，关键是要在镇党委的统一领导下，突出重点，抓好重点环节，确保换届选举工作顺利完成。

（一）把好代表候选人的政治关、素质关，保证代表的先进性。代表首先要有较高的政治素质、良好的思想品行，同时还要有较强的履职能力。一方面，要尽量把工作做在前面，广泛宣传宪法、法律和有关政策，让广大选民知晓应该选什么样的人当代表。另一方面，要严格执行代表候选人审查机制，认真、及时、准确、细致地考察代表候选人的情况。要依法对代表候选人进行介绍，让选民了解代表候选人，保证选出的代表既符合选民意愿，又满足履职资格条件。

（二）优化代表结构，保证代表的广泛性、代表性。选

举新一届县和镇人大代表，要坚持先进性、广泛性和代表性相统一，进一步提高代表素质，优化代表结构。选举委员会在划分选区时，要统筹考虑代表资源；在对候选人进行提名推荐和酝酿协商时，要把对代表结构的要求，向选民讲清楚；在进行代表选举时，要尊重选民意愿，通过广大选民的共同努力，实现代表的结构要求。具体的结构比例要求刚才彭春增同志在选举工作方案中都作了详细的说明，这里不再复述。

(三)认真做好提名推荐代表候选人工作。县、乡人大代表的素质如何，直接关系到县、乡人民代表大会能否履行法律赋予的职权。通过换届选举选出的人大代表应坚决拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律；能依法执行代表职务，密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务；能在自已的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；能代表人民的利益和意见行使管理国家事务的权力。

(四)做好投票选举工作。投票选举是选民行使民主选举的直接体现，是选举工作最关键的阶段。一是要培训好选举工作的骨干。特别是选区领导小组成员和监票、计票人员，让他们了解并掌握法律规定、程序和方法，保证严格依法组织投票选举，防止在操作过程中违法。二是做好代表候选人的介绍。使选民了解候选人基本情况，投个“明白票”。三是要做好投票选举的组织工作。要采取有效措施，动员选民积极参加投票，提高参选率和选举成功率。四是依法公布选举结果。选民按照法定程序投票选举的结果，具有法律效力，任何组织和个人都无权改变。

三、要切实加强对换届选举工作的领导

这次人大换届选举涉及面广，参与选民多，又面临很多复杂情况，政治性、法律性、政策性、程序性都很强。全镇各单位要按照镇党委统一部署，进一步强化责任意识，做到思想认识到位、组织措施到位、工作落实到位。

一是要强化党委的领导责任。镇党委已经成立了我镇县、镇两级人大换届工作领导小组，承担总揽全局、协调各方的领导责任，研究换届中的重大问题，把握换届选举工作的正确方向。并依法组建了选举委员会主持代表选举工作，把政治素质高、法律意识强、熟悉选举工作的同志选进了选举委员会。各村支部也要成立由支部书记任组长的人大换届选举工作领导小组，通过领导小组统筹各方面工作，将镇党委的决策部署落到实处。

二是要落实各单位工作责任。全镇各有关单位要与换届选举工作机构密切配合，依法认真履行各自职责。组织部门要主动配合选举机构做好代表和国家机关领导人员的考察、提名、推荐和选举工作，全面、及时听取相关部门的意见，保证推荐人选的素质和结构符合镇党委要求和法律规定。宣传部门要准确把握宣传重点，牢牢把握正确的舆论导向，加强正面引导，严格新闻宣传纪律，密切关注舆情。督导联络小组要切实担负起维护社会稳定和换届秩序的责任，要会同相关部门研究制定具体保障措施。各机关、团体、企事业单位及其他组织，都要从大局出发，主动协助选举委员会做好工作。

三是要发挥基层党组织作用。加强党对换届选举工作的领导，基层党组织充分发挥作用至关重要。全镇各党支部和

全体共产党员要把开展“创先争优”活动与服务保障换届选举工作结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的骨干带头作用。

四是要维护社会稳定和换届秩序。针对这次换届选举面临的复杂形势，我们必须进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，紧紧依靠广大党员和选民，充分运用法律武器，有效预防、妥善处臵一切危害社会稳定和选举活动的违法违纪行为，为换届选举营造良好的社会环境。认真分析本地区、本单位换届工作形势，主动查找容易引发社会矛盾、影响换届秩序的各种苗头性、倾向性问题，要加强工作保障，畅通信息渠道，确保换届期间的政治安定和社会稳定。

最后，我再强调一下换届纪律。中央对严肃换届纪律有明确要求，也就是我们反复强调的“5个严禁、17个不准、5个一律”。我们要按照中央、市委和县委的工作要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强正面宣传教育，引导干部群众自觉遵纪守法。对于跑官要官、拉票贿选、造谣诬陷、弄虚作假等违法违纪行为，要坚决查处，营造风清气正的换届环境。

同志们，做好这次县、镇人大换届选举工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的统一领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，统筹安排，精心组织，确保换届选举工作圆满成功!

谢谢大家！

第四篇：张弘同志在全县征兵工作会议上的讲话

张弘同志在全县征兵工作会议上的讲话

【来源：中共华亭县委办公室 | 发布日期：2008-10-27 16:24:50 | 阅读次数：906 次】 【选择字号：大 中

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在全县征兵工作会议上的讲话

（2008年10月25日）

张 弘

同志们：

刚才，县政府、县人武部表彰奖励了2007全县征兵工作先进单位和先进个人，县人武部副部长韩文杰同志对我县今冬征兵工作进行了全面安排部署，副县长于宏勤同志与各乡镇和有关部门签订了征兵目标责任书，县委常委、人武部部长张秉辉同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，全力抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的征兵工作，讲三点意见：

一、主动适应征兵改革新形势，切实增强搞好征兵工作的责任感

2007年，我县征兵工作在县委、县政府、县人武部的正确领导下，紧紧围绕保证新兵质量这一核心，精心组织，严格把关，圆满完成了各项工作任务，取得了连续40年无退兵的好成绩，我县被市政府、平凉军分区授予征兵工作先进单位。今年，随着征兵改革工作的全面实施，我县征兵工作面临新的挑战和压力，巩固和提高征兵工作成果、继续保持省市前列位次的任务十分艰巨。从当前国防和军队建设的需要来看，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，军队不仅要应对传统安全威胁，增强打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力，还要应对恐怖袭击、突发事件、重大灾害等非传统安全威胁，具备和提高执行多样化军事任务的能力。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，征兵工作作为源头工程，能不能为部队输送大批优质兵员，直接关系国家的稳定和长治久安。从今年征兵工作的要求来看，随着我国政治、经济和社会生活各方面改革的不断深化，征兵工作也遇到了许多新的情况和问题，尤其是征集对象的主体发生转变后，征集新兵的文化素质较以往标准更高，要求更严，完成征集任务也将更加困难，为我们搞好征兵工作提出了新的考验。同时，在征接方式上，除少数部队有接兵干部外,绝大多数部队只派少数联络员来带兵，征集新兵的质量完全由兵役机关负全责，兵役机关的担子更重，责任更大。从目前我县适龄青年的现状来看，部分群众国防观念有所淡化，依法服兵役的热情不高，多数适龄青年外出务工经商，特别是征兵改革工作今年才启动实施，部分高学历和应届毕业生思想认识还不到位等问题，都增加了征兵工作难度。为此，全县各级各部门必须把征兵工作作为一项严肃的政治任务，认真贯彻落实上级指示精神，把困难估计得更充分一些，把应对措施制定得更缜密一些，切实把这项事关国防建设的源头工程抓紧抓好，以实际行动支持国防和军队建设。

二、严格执行上级有关政策规定，千方百计严把新兵征集质量关

今冬我县征兵工作总的要求是：坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高新兵质量为核心，以征集高学历青年和应届毕业生为重点，以廉洁征兵为保证，规范征兵程序,严把关键环节,强化督导检查, 切实做到杜绝政治退兵、杜绝责任退兵、杜绝异地入伍、杜绝小龄青年入伍、杜绝私自接收退兵“五个杜绝”，确保实现41年无退兵目标。重点要抓好以下三个方面的工作：

一要严格执行政策规定。征兵工作搞得好不好，关键在于征兵政策执行得严不严。国务院、中央军委对今年冬季新兵征集工作做了较大幅度的调整改革，明确提出了“一个主体、两个优先”的征兵原则，即兵员征集的对象主体调整为各级各类院校2008年应届毕业生，优先征集高学历青年入伍，优先征集应届毕业生入伍，这是从源头上提高新兵质量的重大举措。根据这一规定，今年市上要求我县征集的新兵大学文化程度的要占到4%，大专文化程度的要占到18%，高中文化程度的要占到67%。因此，各乡镇和有关部门一定要深刻理解上级征兵命令和有关政策规定的精神实质，认真研究征集主体对象变化带来的新情况和新问题，切实加大高学历和各级各类院校应届毕业生的征集力度，落实高学历和应届毕业生预征对象优先征集政策，按上级规定和要求顺利推进征兵工作。

二要严格执行征兵标准。重点是要严把“五关”。一要严把登记关。要针对应届毕业生征集工作难度较大、适龄青年流动范围较广的特点，提前搞好兵役登记，择优选定预征对象，坚决克服临时性、突击性征兵的现象。特别是人事、教育部门要尽快摸清全县符合条件的高学历和应届毕业生的底子，配合县征兵办公室搞好兵役登记和择优确定预征对象工作。二要严把学历关。要加强对应征青年学历的审查和走访力度，严把预征集对象的文化认定，坚决杜绝假文凭、假学历现象。三要严把政审关。要认真落实好县乡村三级政审、区域联审制度，特别要做好人户分离青年、外出务工青年和异地就读学生的联审联查工作，严防将政治不合格甚至有劣迹的青年征入部队，确保新兵政治上绝对可靠。四要严把体检关。要按照《应征公民体格检查标准》和《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，规范体检程序，严密组织征兵体检和心理检测，确保新兵身心全面合格。五要严把复查关。对拟定新兵要进行认真复查，不合格的要及时调换；违反政策规定、弄虚作假的，坚决退回。要严格按照基层逐级推荐、征兵办提出方案、征兵领导小组集体研究的程序审批定兵，对体检、政审合格的应征青年进行全面衡量，好中选优。

三要严肃征兵工作纪律。各级各部门一定要严格执行廉洁征兵的有关规定，讲政治、讲党性、讲原则，加强廉政建设，搞好廉洁自律，严格征兵纪律，自觉过好“人情关”，打破“关系网”，堵住“后门兵”，以廉洁树形象，用廉洁保质量，坚决防止征兵工作中的不正之风。要加强对征兵工作人员的政策教育和纪律约束，切实增强他们按章办事、廉洁自律意识。要增强征兵工作的透明度，实行公示制度，设立举报电话和举报信箱，自觉接受社会监督。要严格落实责任追究制，对违反征兵政策规定，弄虚作假、徇私舞弊的违法违纪行为要坚决查处。

三、层层靠实征兵工作责任，确保高质量高标准完成各项工作任务 今年的征兵工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门要按照职责分工，不折不扣地落实好各自承担的工作任务。

一要加强领导，严格考核。各乡镇和有关部门要把征兵工作列入重要议事日程，主要领导要主动过问，分管领导要亲自上手，并从人力、物力、财力等方面全力支持。各乡镇要成立征兵工作领导机构，形成一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的工作机制。要从公安、卫生、民政、教育、宣传、监察等部门，抽调思想好、作风正、业务熟的同志，建立精干高效的征兵办公室。县征兵办公室要充分发挥职能作用，采取分片包干的办法，对走访、审查、定兵全过程负责。今冬征兵结束后，县上参照市上的做法，把征集本科、大专、高中学历青年的百分比，应届毕业生报名率、上站体检率、征集入伍率，作为今年评比征兵工作典型的硬指标，用实实在在的数据进行考核奖评。

二要各负其责，密切协作。尽快成立由人事、教育等部门组成的全县征集高学历青年和应届毕业生工作小组，确定一名县上领导专抓此项工作，全力做好应届毕业生的思想发动、造册摸底等工作，按规定和要求完成征兵工作任务。公安部门要切实搞好政审工作，保证无政治退兵。卫生部门要严格把好体检关，坚决杜绝身体素质退兵。民政部门要继续巩固和扩大全省双拥模范县“六连冠”成果，严格落实各项优抚政策，并针对征集主体调整的实际，结合我县经济社会发展现状，加快制定与之相适应的经济补助、教育培训、就业指导、社会保险等综合保障机制，做好优抚安置工作，解除高学历和应届毕业生应征入伍的后顾之忧。相关部门要按照全县一盘棋的思想，加强沟通，密切配合，齐心协力抓好工作落实，对工作中出现的问题及拿不准的事项，要及时汇报征兵办公室协调解决，确保征兵工作有力、有序、有效开展。

三要突出重点，强化宣传。县征兵办要制定宣传计划，创新宣传手段，搞好以《兵役法》、《国防教育法》和《征兵工作条例》为主要内容的宣传教育工作，特别要宣传好今冬征兵政策的调整变化，使调整征集对象主体、优先征集高学历青年、优先征集应届毕业生的政策家喻户晓，充分调动广大高学历青年和应届毕业生应征入伍的积极性。对各乡镇征兵工作中一些好的经验和做法，要通过下发简报、采访报道等形式进行宣传推广。各乡镇要通过召开会议、张贴标语、发放传单、悬挂横幅等多种形式，营造浓厚的宣传氛围。广播电视部门要大力宣传在抗击冰冻雨雪灾害、抗震救灾和奥运安保等重大活动中涌现出来的优秀士兵模范和他们的先进事迹，激励优秀青年到部队建功立业。

同志们，做好今冬征兵工作事关大局，责任重大。各乡镇和有关部门要以高度的政治责任感和使命感，以严明的工作纪律和务实的工作作风，坚持标准，严格把关，确保圆满完成今年的征兵工作任务！

第五篇：张举同志在全市组织工作会议上的讲话

张举同志在全市组织工作会议上的讲话 [来源：中卫市委组织部 | 作者：未知 | 日期：2009年5月31日 | 浏览1447 次] 字体:[大 中 小] 经市委同意，今天召开全市组织工作会议。会议的主要任务是，深入学习和贯彻全国、全区组织部长会议精神，认真分析当前我市组织工作面临的形势，回顾总结2008年的组织工作，研究部署2009年的组织工作。

下面，我就认真学习贯彻中央和区、市党委对组织工作的总体要求，切实做好2009年的组织工作讲两点意见：

一、开拓进取，奋勇争先，2008年的组织工作在不断创新中取得新成效

2008年，全市各级党组织紧紧围绕市委的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，以“三级联创”活动为抓手，以改革创新为动力，不断拓宽思路、创新方法，突出重点、夯实基础，为全市经济和社会各项事业跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。

——重点工作实现了新的突破，组织工作服务发展的能力进一步凸现。一是在抓点带面、典型示范带动上闪现了新亮点。在全市党员中广泛开展“评星定格”活动，探索推行了党员党性定期分析制度，得到了中央领导和区党委组织部的充分肯定。4月28日，区党委组织部在我市召开“全区党员党性定期分析现场会”，对这一经验进行了总结推广，这项工作也获得了全区首届组织工作创新奖一等奖。同时，各地注重加强党建带团建工作，探索创新了党建带团建工作方式，有效促进了团的事业发展。7月25日，区党委组织部、区团委在我市召开“全区党建带团建工作现场会”，总结推广了我市以党建带团建、培养后备军、促进各项事业协调发展的经验做法。二是在创新党组织设置方式上探索了新路子。在沙坡头区和中宁、海原两县的硒砂瓜、设施蔬菜、养鸡等产业链上建立了1个党总支、9个党支部和17个党小组，发挥了党组织引领经济发展的作用。三是在壮大村级集体经济实力上拓宽了新渠道。采取资金补助、协调贷款、技术指导、部门帮扶等方式，引导村集体通过压砂种瓜、建造温室大棚、发展林果业等形式壮大村级集体经济。2008年全市村级集体经济收入达到2300多万元。四是在干部选拔任用上采取了新举措。采取“五步筛选法”和公推直选等方式，对市中级人民法院、市财政局、国土资源局、中卫中学等8个单位的30多个科级岗位实行了竞争上岗，取得了较好的社会反响。

——基层基础工作得到加强，组织工作破解难题的力度进一步加大。一是党建工作责任制得到有效落实。提请市委研究下发了《关于市委、市人民政府党员领导干部抓基层党建工作联系点的通知》，对市级党员领导干部抓党建工作提出了具体要求。印发了《县委、部门党组（党委）、镇（乡）党委书记抓党建工作双向述职制度》，强化了各级党组织及其负责人抓党建工作的责任意识。二是农村基层组织建设实现新突破。圆满完成了2008年30个村级组织活动场所建设任务，有效改善了村级组织的活动条件。提请市委制定下发了《关于加强村级干部队伍建设的意见》等4个文件，从村干部的选拔任用、工资待遇、管理考核等方面作出了明确规定。全面完成了农村党员干部现代远程教育站点建设，全市共建设IPTV网络站点495个，在硒砂瓜、蔬菜、枸杞等特色产业基地建设信息网站35个，配备专、兼职远程信息管理员530名，实现了网络全覆盖目标。三是党员先进性长效机制得到新完善。完善了党内激励关怀帮扶机制，为400多户农村困难党员提供“双带”发展资金135万元。广泛开展了城乡党支部“手拉手”活动，组织4000多名机关、事业单位党员与6000多名农村党员结成帮扶对子。健全了流动党员教育管理机制，探索建立了多渠道联系及协查函告制度，成立了海原县驻呼和浩特市劳务工作站党支部，将100多名流动党员纳入了经常性教育管理。四

是机关社区企业党建工作得到新拓展。对市法院、市广播电视局、市应理城乡市政产业（集团）公司等单位的党组织进行了调整。提请市委、政府制定出台了《关于做好社区组织工作用房和资产管理的意见》，完成了9个社区党员活动阵地规范化建设任务。建立全市规模以下非公有制企业数据库和非公有制企业党组织建设定期汇报制度，加大了规模以下非公有制企业党组织组建力度，有效扩大了党的工作覆盖面。五是党员的先锋模范作用得到充分发挥。在汶川地区特大地震发生后，全市共有19343名党员积极交纳“特殊党费”303.38万元，以实际行动表达了对灾区人民的关爱。

——党员干部执政能力有了新提高，组织工作抓班子、带队伍的职能作用进一步发挥。一是切实加强各级领导班子建设。加大了对领导班子的考核监管力度，采取民主测评与考察谈话相结合、定量分析与定性分析相结合的办法，对50个市直部门、单位的领导班子及186名处级干部进行了全面考核。注重加强后备干部的培养，协助区党委组织部完成了我市厅级后备干部和县（区）党政正职后备干部的推荐考察工作；建立了45名正处级、63名副处级后备干部队伍“信息库”。对26个市直党群部门的505名公务员进行了考核档次评定。二是注重做好干部的选拔任用工作。全年共选拔任用和调整处级干部75名，科级干部230名，较好地发挥了干部任用的“风向标”作用。三是不断加大干部教育培训力度。举办了新任职处级干部、中青年干部、乡镇领导干部、沙坡头区村党组织负责人等23期培训班，选调了45名领导干部参加了各类外派培训班。全年共培训干部3620人次。四是进一步强化了干部监督管理工作。坚持实行拟提拔任用干部相关情况鉴定制度，先后对拟提拔任用的52名处级干部、133名科级干部进行了计划生育、综合治理和廉政情况鉴定，并进行了任前公示。坚持实行了组织函询、诫勉谈话和领导干部经济责任审计制度，先后对3名领导干部进行了组织函询，对拟提拔调整的75名处级干部、230名科级干部进行了警诫谈话，对14名市直部门（单位）负责人进行了任期经济责任审计，对7名离任的领导干部进行了经济责任手续交接。进一步加大了“12380”举报电话受理力度，全年共受理群众来信来访32件。

——加强人才队伍建设，组织部门“人才之家”的作用进一步体现。一是建立了灵活的人才引进机制。通过聘请客座教授、举办各类专题讲座等方式，加大了招才引智力度；对来卫工作或创业的各类人才，千方百计从各方面提供优惠政策，为人才引得进、用得好、留得住打下了坚实基础。二是加大了人才培训工作力度。组织实施了“基层之光”人才培养计划，选派27名骨干教师参加了“充电工程”培训班；选派15名中小学副校长参加了在苏州、南通实施的“沪宁牵手工程”挂职锻炼；组织37名种植大户赴山东寿光开展了设施蔬菜种植、食用菌高产栽培等考察学习。三是扎实做好自治区“专家服务团”和“博士服务团”工作。2008年以来，共组织专家来我市开展各类讲座、咨询、技术服务24场次，提出经济社会发展等方面的意见建议40多条。

——组工干部表率作用得到发挥，组织部门自身建设进一步加强。在全市组织系统深入开展了“讲党性、重品行、作表率”活动、“干干净净干事”主题教育和“四比”大讨论大竞赛活动，促进了组工干部队伍综合素质的提高。切实加强了信息调研工作，在2008年全区组织工作调研奖和信息工作先进集体的评选中，上报的调研文章共获得1个一等奖、3个二等奖和5个三等奖，市、县两级组织部门全部荣获了“全区组织系统信息工作先进集体”荣誉称号。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我市组织工作中也还存在着一些不容忽视的问题：一是一些基层党组织面对新形势新任务，创新工作、主动工作的意识还不够强，一些

领导干部和党员的素质、能力与当前的工作和广大干部群众的要求还有一定的差距，与推动科学发展、跨越式发展的要求还不相适应；二是农村基层干部文化程度偏低、村级组织“无钱办事”、党员队伍老化等问题还没有从根本上解决；三是基层党建工作中的一些好经验、好做法总结得不够及时，挖掘典型、培育重点、宣传亮点投入的精力还不够，典型的示范带动作用没有得到充分发挥，等等。这些问题，还需要在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，奋发有为，在新起点上扎扎实实做好2009年的各项工作

2009年全市组织工作总的要求是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，认真贯彻落实全国、全区组织部长会议及市委二届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，进一步解放思想，改革创新，按照“常规工作抓提升、重点工作求突破、整体工作上台阶”的目标要求，狠抓工作落实，提高服务水平，努力在6个方面实现新的突破。

（一）保持党的先进性，努力在深入学习实践科学发展观上实现新突破

从今年3月份开始，我市将作为第二批活动单位深入开展学习实践科学发展观活动。各级党组织要按照中央及区、市党委的统一部署，牢牢把握和认真贯彻学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，及早做好开展活动的各项准备工作，精心筹划，周密安排，认真制定活动方案，积极抓好工作协调，不断创新活动载体，丰富活动内容，扎扎实实抓好学习实践活动。同时，要坚持把学习实践活动与推动当前工作紧密结合起来，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，深入开展调查研究，找准存在的突出问题，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，提高领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的本领。

（二）服务中心工作，努力在加强和改进党的基层组织建设上实现新突破

一要进一步健全党建工作考评机制。修订完善“五个好”党组织考评标准和考核办法，建立科学合理的“三级联创”活动考核评价体系。坚持实行县委、部门党组（党委）、镇（乡）党委书记抓党建工作双向述职制度，强化党委书记抓党建的责任意识，注重党建工作实效。突出抓好党建示范点建设，深入开展创建基层党建工作先进单位活动，切实发挥典型的示范带动作用，促进全市基层党建工作整体上水平。

二要不断优化基层组织设置。依托硒砂瓜、设施蔬菜、枸杞、养鸡等特色产业，积极创新基层党组织设置方式，推广“支部+协会”、“支部+产业党小组”等做法，探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等形式，把党组织建在经济发展的产业链上。采取“召开专题会议督建、下派指导员帮建、主管部门包建”等措施，加大在规模以下非公有制企业和新社会组织中组建党组织的工作力度，抓点带面、整体推进，扩大党的工作的覆盖面和影响力。

三要大力夯实基层党建工作基础。注重发展壮大村级集体经济，依托产业优势和资源优势，通过以村集体压砂、建造日光温室大棚、发展林果业等形式，探索建立村级集体经济创业园，千方百计增强村级党组织为民办事的能力，逐步形成科学合理的村级财富积累机制。将村干部的工资待遇、养老保险与村集体经济收入挂钩，依据村集体经济收入情况考核兑现村干部

工资，调动村干部发展村集体经济的积极性。充分利用现代远程教育网络，扎实开展好学用活动。大力实施街道社区党员活动阵地规范化建设，确保年内全市90%以上的社区党员活动阵地达到规范化建设标准。

四要主动创新党组织活动方式。继续深入开展党员“评星定格”等活动，推动党员党性定期分析制度向纵深发展。结合农业产业化发展实际，在全市农村基层党组织和党员中深入开展 “双争双创”活动，带动广大群众入园区、进大棚，推动农业产业化进程。在机关党组织和党员中深化“三服务一推进”活动，丰富机关党建活动载体。制定加强全市中小学党建工作的意见和措施，进一步提升中小学党建工作水平。在非公有制企业中开展“三争三创”活动，形成齐抓共建、创先争优的党建工作新局面。

五要切实加强村级干部队伍建设。积极创新村党支部书记培养选拔机制，通过两推一选、公开选拔等方式，从农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人中选拔一批“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员担任村党组织书记。探索机关、乡镇优秀年轻干部到村挂职和村党支部书记跨村任职办法，实行乡镇之间、村与村之间轮换配置制度。加大村（社区）干部培训力度，组织村（社区）党支部书记参加学历教育，提升文化层次。落实村（社区）干部待遇政策，如期兑现村（社区）干部报酬、社会保障等待遇。切实加强对村级干部的管理考核，激发村级干部干事创业的热情。

六要健全完善党员教育服务管理机制。不断创新党员教育管理方式，在全市开展“普通党员讲党课”活动。充分利用“中卫党建网”、党员干部现代远程教育网络、中卫日报等平台，不断加大党建工作宣传力度，为党建工作营造良好的氛围。建立健全流动党员信息管理网和服务网络体系，切实做到“在册党员管牢、在职党员管活、流动党员管住”。深入开展城乡“支部手拉手、党员心连心”结对帮带活动，不断增强基层党组织和党员的带动能力。继续大力实施“党内互助工程”，深化落实党员“创业行动”。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员对党组织的归属感。

七要注重加强基层民主政治建设。深入开展“民主议政日”活动，推行重大党务、村务、财务由党员票决、由群众代表票决制度，激发党员群众参政议政的积极性。尝试推行党代表任期制，探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策的有效途径。健全落实党务公开制度，拓宽党务公开渠道，确保党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

（三）提高执政能力，努力在领导班子和干部队伍建设上实现新突破

一要加强领导班子和干部队伍建设。严格执行《干部任用条例》，坚持“以发展定进退、凭实绩用干部”的用人导向，切实把一批德行正、靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、严律己的优秀干部选拔到各级领导班子中，不让综合素质高的人吃亏，不让踏实干事的人吃亏，不让老实人吃亏，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部受到重用。同时，切实加强领导干部的思想教育和日常监督，引导各级领导干部坚持党性原则，坚定正确的理想信念和政治

立场，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑。

二要加大干部培养选拔力度。切实增强战略意识和长远眼光，有计划地选派年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部到基层和生产一线、艰苦地区、重点工程等矛盾多、困难大、任务重的地方经受锻炼、增长才干，注重在艰苦一线和完成重大任务、解决复杂问题中考察

识别干部。加大公推直选和竞聘上岗工作力度，积极推行事业单位中层干部选拔任用“五步筛选法”，通过能力筛选、民意筛选、素质筛选、政治筛选、组织筛选，把更多的优秀干部选拔到合适的岗位，切实增强干部队伍活力。实行后备干部任职资格制，形成后备干部能进能出、优胜劣汰机制，实现后备干部的滚动优化。

三要完善干部考评机制。不断完善干部绩效考核办法，优化干部绩效考核的内容和标准，坚持干部实绩“公开、公示、公议”考核方式，实行重激励、硬约束、严考核，增强干部考察考核工作的全面性、准确性和科学性。健全领导干部述职述廉和群众评议干部实绩制度，强化考核结果的反馈和运用，引导干部以正确的政绩观落实科学的发展观，充分发挥实绩考核在干部选拔任用中的导向作用。

（四）坚持教育监督并重，努力在干部教育培训和监督管理上实现新突破

认真贯彻中央和区、市党委关于干部教育监督工作的部署要求，重点抓好领导干部政策理论、经济管理、公共管理、领导科学等知识的培训，突出抓好新任职处级干部、中青年干部、科级干部和村（社区）干部等主体培训，分类开展后备干部和妇女干部、少数民族干部、党外干部培训，深入开展公务员通用能力培训，统筹抓好纪检、组织、工会、共青团、企业等各类干部业务培训。积极拓宽干部培训渠道，引进现代教育手段，筹建干部教育网络学院，实施网上“在线”学习培训。完善干部教育管理机制，落实干部教育培训学分制管理办法，将干部学分获得情况与本人及单位目标考核奖惩挂钩，增强干部教育培训的内在动力。加强对领导干部特别是党政“一把手”的日常管理和监督，认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、组织函询、诫勉谈话等制度。坚持实行领导干部任期经济责任审计和离任经济事项交接制度，并将审计结果作为评判、选拔、任免干部的重要依据。健全落实干部监督信息沟通制度、联席会议制度等，形成干部监督工作体系和强大合力。继续加强干部任前公示工作，畅通“12380”电话举报、信访举报等监督渠道，加大信访查核督办力度，提高干部监督的针对性和时效性。

（五）实施“人才强市”战略，努力在各类人才队伍建设上实现新突破

一要加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。研究制定《中卫市人才工作长远规划纲要》、《关于坚持党管人才原则加强人才工作领导的意见》和培养人才、留住人才、用好人才的具体办法。不断完善人才工作协调沟通机制，加大对人才工作职责落实情况的督查考核力度，确保人才工作的各项措施得到落实。

二要加快优秀人才的选拔、引进和培养。加强党政后备人才的动态管理，逐步建立后备人才库、处级干部储备库和市级优秀人才库。组织实施好“西部之光”、“基层之光”、“企业之星”、“牵手工程”等人才培养计划，切实做好专家服务团工作。加强专业技术人才队伍建设，认真开展市级专家评选工作。

三要大力开发和培养农村实用技术人才。研究制定农村实用技术人才队伍建设实施意见，大力实施农村实用人才创业培训工程，逐步建成农业生产技术、农产品市场营销、产业经营管理、科技服务创新等农村实用人才队伍。整合现有农业培训资源，加快农村实用人才教育培训体系建设。加强“乡土型”师资队伍建设，分批次举办硒砂瓜、设施蔬菜、枸杞等特色产业技术培训班，着力发挥“土专家”、“田秀才”的技术带动作用。

四要切实优化人才工作环境。加大对各类优秀人才创业的政策扶持力度，积极支持各类人才领办、创办龙头企业和农村专业合作经济组织。深化人才队伍建设“三争三创”活动，大力开展“杰出人才”、“优秀创业人才”及“金、银、铜牌技能之星”评比表彰活动，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围。

（六）树立良好形象，努力在自身建设上实现新突破

一要加强思想政治建设。把深入学习实践科学发展观活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，加强调查研究，创新工作方法，健全制度机制，努力建设“模范部门”和“过硬队伍”，以组织工作科学化、民主化、制度化水平的提高，更好地服务和保障科学发展。

二要全面提升素质能力。以提升素质能力为关键，加强学习型机关、学习型组织、学习型组工干部队伍建设，通过外派内培等方式，加强组工干部业务培训和实践锻炼，有组织地开展岗位练兵和业务竞赛，帮助组工干部增强基本业务能力和创造性开展工作的本领。加大信息调研和党建宣传工作力度，坚持部机关工作周报交流制度和信息报送季度通报制度，进一步提高组织工作效率。

三要树立部门良好形象。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，认真执行组工干部“十严禁”纪律要求，进一步增强按制度办事、用制度管人的实效性。以推行组织工作公开为契机，不断加强和改进作风建设，积极扩大组织工作民主，强化群众监督，使组织工作更好地做到“三服务”,实现“两满意”。坚持以人为本，关爱组工干部，建设和谐机关，充分激发组工干部的积极性、主动性和创造性，大力营造“以部为家、和谐向上”的工作氛围。

同志们，2009年机遇与挑战并存，危机蕴含契机，机遇大于挑战！我们一定要在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，服务大局、狠抓落实，大力弘扬“三苦”精神，发扬求真务实作风，以高度的事业心和责任感，热情干事、激情创业，不断开创组织工作的新局面，努力为全市经济社会的科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。