时事摘抄

第一篇：时事摘抄

2015年时政热点：10条领导人重要讲话摘要

10月

1．2014年10月15日。习近平在北京主持召开文艺工作座谈会时强调。文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。广大文艺工作者要从这样的高度认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任．坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，弘扬中国精神、凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。

2．2014年10月17日，全国社会扶贫工作电视电话会议在京召开。习近平强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

3．2014年10月27日。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。

4．2014年10月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在江苏调研时说：“打铁还需自身硬”。中小企业要在市场经济的大风大浪中，着力练好内功，加强自身建设，坚持诚信守法经营，提升管理水平，提供优质产品，打造优秀品牌，增强企业核心竞争力，努力为促进经济持续健康发展作出更大贡献。

5．2014年10月30日，第二届国医大师表彰大会在北京人民大会堂举行，国务院副总理刘延东强调．要贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革精神，发挥中医药资源优势，全面推进中医药事业发展．为维护人民群众健康、促进经济社会发展、传承中华优秀传统文化、实现健康中国目标作贡献。

9月

1．2014年9月10日．李克强在2014年夏季达沃斯开幕致辞时说：“世界经济稳定复苏要靠创新，中国经济提质增效升级也要靠创新。近几年，中国经济之所以能够保持持续发展，向健康方向前进，主要动力还是来自于改革创新。”

2．2014年9月13日，习近平在上合组织成员国元首理事会第十三次会议上表示：“在世界经济前景不确定性增加、有关国家贸易保护主义抬头的情况下，本组织要在互利共赢基础上，深挖区域合作潜力，共创合作机遇，增强成员国经济发展内生动力和抗风险能力。我们应该在照顾各方利益和关切基础上。探讨在贸易和投资领域开展更广泛和更高层次合作，相互提供最惠国待遇，推进区域经济一体化进程，构筑本地区统一经贸、投资、物流空间。”

3．2014年9月12—15日，俞正声先后来到济南、滨州等地，深入学校企业、城乡社区、清真寺院，并多次召开座谈会。他强调，要坚持以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，以改善民生、凝聚人心为目的，进一步发挥援受双方两个积极性，抓好就业、教育、人才援疆，进一步加大产业援疆力度。重点发展劳动密集型企业．增加就业特别是少数民族就业人数，完善援疆工作机制，努力开拓对口援疆工作新局面。

4．2014年9月15日，李克强出席以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量(北京)大会时强调，质量是国家综合实力的集中反映，是打造中国经济升级版的关键，关乎亿万群众的福祉。中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进。必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来．牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。紧紧依靠深化改革，在不断发展中打好全面提高中国经济质量攻坚战．实现宏观经济整体和微观产品服务的质量“双提高”。

5．2014年9月16日．国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会时强调，新型城镇化是关系现代化全局的大战略．是最大的结构调整，事关几亿人生活的改善。各地区和有关部门要抓在手上，干在实处，奋发有为、抓出实效，尊重基层首创精神，多给支持，总结推广成功经验，用好改革创新的“开山斧”，着力提高新型城镇化质量和水平，造福广大城乡群众。

6．2014年9月21日，中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会。习近平强调，人民政协是人民民主的重要形式。人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求．坚持改革创新精神．推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是．推动实现广泛有效的人民民主。

7．2014年9月24日，习近平在人民大会堂出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会并发表重要讲话。他强调，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。推进人类各种文明交流交融、互学互鉴，是让世界变得更加美丽、各国人民生活得更加美好的必由之路。

8．2014年9月26日，俞正声在北京会见了台湾和平统一团体联合参访团一行。他表示，国家统一事关国家主权和领土完整，与中华民族伟大复兴紧密相连．牵动着海内外亿万华夏儿女的心。实现国家统一是我们坚定不移的目标。

9．2014年9月29日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调，要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。

8月

1．2014年8月12日，李克强总理对当前东北等地抗旱工作作出重要批示，强调东北是保秋粮丰收的重点地区，国家防办要继续毫不松懈指导有关地方开展抗旱减灾工作，多措并举，最大限度减轻旱灾影响和损失。

2．2014年8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。他强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位．让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。

3．2014年8月18日。习近平在中央财经领导小组第七次会议上强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。

4．2014年8月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在京听取了国家杰出青年科学基金设立20周年人才培养和科研成果的汇报，并同历年“杰青”基金获得者代表座谈交流。李克强强调，要推动科技与经济社会发展更加紧密结合，为千千万万人创业提供支撑，促进创新创造创业的深度融合。要打破束缚人才的制度羁绊，让创新血液在全社会自由流动，让创造活动拥有更广阔空间。鼓励更多科技人员积极创业，用创新创造成果引领新一轮生产力解放，培育新的经济增长点，开发更多就业岗位，提供更多适应群众消费升级需要的产品和服务，更好发挥对稳增长、调结构、惠民生的重要作用。

5．2014年8月22日，李克强来到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。李克强说，要立足构建大交通体系。统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设，这既有助于促进新型城镇化，也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式，对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效。

6．2014年8月25 Et，政协十二届全国委员会常务委员会第七次会议在北京开幕，王岐山指出．作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。以习近平同志为核心的党中央把落实中央八项规定精神，作为深入贯彻党的十八大精神、推进党和国家各项事业的开篇之作。总书记率先垂范，中央政治局同志以身作则、以上率下。中央纪委和各级纪检监察机关强化执纪监督，一个节点一个节点地抓，正风肃纪、纠正“四风”。作风建设取得明显成效，回应了人民群众的期盼，赢得了党心民心。

7．2014年8月27日，习近平在中南海听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报。他强调，党的十八大以来，党中央突出抓整治“四风”问题，做的是正本清源、发扬传统的工作。改进党风政风有了一个良好开局，但用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距。做好党的群众路线教育实践活动这段时间工作很关键，一定要敬终如始、一鼓作气、善作善成。确保活动取得实效。教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。解决作风方面存在的问题．根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。

地址：六盘水市市教育局旁（向阳南路原石油公司5楼）奇胜教育

第二篇：时事演讲比赛

经济与管理学院“情系十八大”主题演讲比赛 11月29日晚，由经济与管理学院社团联合会主办，红叶文学社承办的“情系十八大”主题演讲比赛总决赛在泰达图书馆十四阶顺利举行。参加此次决赛的选手是经过2011级和2012级两场初赛共28名参赛选手的激烈角逐中最终胜出的十名选手。担任本次活动的评委嘉宾有经济与管理学院2010级辅导员徐小光老师，2012级辅导员张雯老师，以及经济与管理学院学生会团总支和社团联合会各部门的负责人。来自2011级和2012级近一百名学生观看了此次演讲比赛，总决赛在同学们的热烈掌声中拉开帷幕。

决赛正式开始后，晋级决赛的十位选手准备充分，他们身着正装、精神饱满、声情并茂，用充沛的感情把师生们带进了一个歌党恩，颂党情的世界。其中三号选手的演讲《歌颂母亲、歌颂党》用饱含深情的语调抒发了对党中央的挚爱与赞美之情。四号选手的演讲《心怀感恩，从十八大看中国发展》准确地把握十八大的基本精神，纵观全局，表达了对祖国美好未来的无限憧憬。五号选手的演讲《向共产党致敬》用深情的演讲表达了对党真挚的感谢与美好的祝福。八号选手带来的《中共十八大、行动你我他》，歌颂了党的伟大成就，党在建设方面的丰功伟绩。

经过了一个半小时的激烈角逐，比赛评出了一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名以及优秀奖四名，并为获奖选手们颁发了奖状。在演讲比赛的最后，2010级辅导员徐小光老师对本次演讲比赛做了精彩的点评。演讲比赛决赛在同学们的掌声中取得了圆满的结束。此次比赛不仅为我院具有演讲爱好的同学提供了一个展示自我的平台，而且在广大学生中掀起了学习“党的十八大” 精神的热潮。同时为我院以及全校学子树立起良好的精神风貌，庆祝党的十八大的胜利召开，进一步推进我院党建工作的发展。篇二：各种演讲比赛新闻稿 为增强北京市第十七中学赛洛城校区学生的法律意识和文明素养，引导学生养成守法习惯、践行守法行为，增强为自己行为负责的责任感，2013年10月8日，北京市第十七中学赛洛城校区举行“法制教育月“主题手抄报、板报评比”。

活动过程中，同学们广泛搜集资料，认真制作，以实际行动参与到学校的宣传教育活动中。手抄报评比中各班精心组织、认真筛选，学校共收到作品350多份。上交的作品主题突出、内容丰富、设计新颖，经评委老师的认真评选，共评出初一年级一等奖12名，二等奖15名，三等奖18名，初二年级一等奖10名，二等奖12名，三等奖15名，部分获奖作品还在校区大厅宣传板中进行了展示。板报评比中，各班认真准备，评委由各年级学生会主席及宣传部长担任，从内容、主题、形式、版面设计、创意、字体设计、报头、班级特色8方面综合打分，评选出一等奖：初一8班、初二9班、初三12班；二等奖：初一5 班、初二7班、初三7班；三等奖：初一6班、初二10班、初二11班、初三9班。

此次“法制教育月”主题手抄报、板报评比活动，使广大学生在学习和动手过程中接受到深刻的教育，增强了法律意识和法制观念，同时也促进了学校各项工作的开展，为学校精神文明建设打下良好的基础。篇三：关于时事的演讲稿 关于时事的演讲稿 不知是醉酒驾车撞死人的事件真的越来越多，还是“后胡斌飙车案”语境下媒体对此类案件报道增多，让人产生这类事故越来越多的感觉。新近，杭州又发生了一起酒后驾车撞死人的悲剧。8月4日晚，魏某酒后驾驶保时捷越野车，撞死横穿马路的女子马芳芳。

跟同城的胡斌案一样，驾车者身份再次成为舆论关注焦点。媒体报道强调，今年29岁的魏某是杭州某公司的市场部经理，车主系其父，也是该公司法人代表兼董事长——新闻这样交代并没有问题，但我不喜欢某些媒体刻意在大标题中强调“杭州保时捷撞死人案司机父亲为董事长”。像在胡斌案中刻意强调胡斌的富二代身份一样，这是在迎合社会的某种情绪，渲染社会的断裂，并营造一种对抗的氛围，把一场酒后驾车引发的交通事故，描述成一场贫富对抗、强弱对立、社会断裂的标志事件。这样的渲染是很可怕的。在胡斌案中就表现得淋漓尽致，回想一下当初某些媒体的标题：富二代阔少飙车撞死大学生 ——这多么让人血脉贲张，多么让人愤怒，多么强烈地刺激着公众本就脆弱而敏感的贫富神经，在斑马线上营造了一种多么可怕的贫富对抗、强弱对立场景。可实际上，伤亡者谭卓早已毕业工作多年，而胡斌才是杭州某大学的在读大学生。如果根据实际身份把这样的描述转换为“在读大学生开车撞死公司白领”，舆论肯定又是另外一种反应和情绪，可见这种身份标签的悖谬。

显然，一些媒体之所以那样描述，是迎合舆论中部分人对贫富差距的受害想象，在利用这种情绪进行炒作。“杭州保时捷撞死人案司机父亲为董事长”也是如此，看似在陈述一个事实，实际是在刻意强化那种“富二代没几个好东西”、“富人为富不仁欺压良民”的舆论偏见，传播“醉酒驾车者都是富人”、“强者肆无忌惮欺凌弱者”的仇恨印象。

醉酒驾车的多是富家子弟，这其实是媒体对身份的选择性强调营造出的一种幻觉。据有关部门统计，近年来我国每年死于车祸的人数高达10万左右，其中相当部分是“酒精”所致。中国每年由于酒后驾车而引发的交通事故多达数

万起，数以万计的家庭因为交通事故而支离破碎。另有数据统计，从1994年到xx年,全国因酒后驾车而导致的死亡人数平均每年以 7．3％的速度增长——不知有些媒体有没有深思过，每年数万起的酒后驾车案中有多少富人作的孽，多少是富二代飙车引致，多少是宝马闯的祸？

不说远的，就说近来各地发生的几起酒后或醉酒驾车撞死人的事故吧。成都那起醉酒驾车酿成4死1重伤的惊天血案，司机孙伟铭只是成都某技术公司一名普通员工，开的也不是名车。广州中山一路“5·15”造成3人死亡的特大车祸，醉酒驾车的司机梁某是一个普通人。嘉兴中院近来审理了一起案件，从安徽老家到嘉兴打工的高某，酒后驾车撞死了自己的妻子??在这样的案件中，媒体从来不会强调肇事者的身份，因为那样的身份没有“新闻性”。而一旦是个富人或富二代，身份就会在新闻标题中被强化，于是留下“富人名车草菅人命”的印象。毋庸讳言，公众情感因为这样对贫富身份的刻意渲染而进一步被撕裂，正像在胡斌案中所显现的那样：既干扰了司法独立，又撕裂了社会情感。

很明显，醉酒驾车并不是哪个阶层的原罪，不是专属哪个群体的罪恶标签，而是一种普遍性、平均分布的罪恶，人人都可能醉酒，人人都可能开车，人人醉酒开车都会危及交通安全。醉酒驾车只是一种醉酒者对法律的侵犯，对公共安全的危害，是醉酒驾车者与社会的矛盾，而不是富人与穷人的矛盾。公众的敌人是肆意践踏法律的醉酒驾车者，而不是富人，只不过有时碰巧是一个富二代而已。

确实，改革转型期的中国，贫富差距拉大是一个现实，贫富对立导致的许多问题也客观存在。但负责任的媒体应报道真相，以客观的舆论监督消弭这种断裂，理性地引导公众情绪，而不是利用这种情绪进行炒作，惟恐对富人的仇视情绪还不够，为这种情绪推波助澜火上浇油。评论者更要有一颗仁心，更要把尊重规则置于首位，独立、客观、理性地进行判断，而不是被怒气冲冲、情绪化的舆论所引导，迎合那种非理性的情绪。贫富差距的问题需要我们共同去解决，而不是人为地渲染。最后回到保时捷撞死人事件上来，需要舆论聚焦的是如何以严刑峻法遏制频发的酒后驾车，严惩那些践踏规则者，而不是在撞人者身份上炒作和起哄。这是公众与醉驾者的对立，而不是穷人与富人的对立。渲染那种与事件无关的情绪，只会转移对真问题的关注。假如火车丢钥匙事件发生在乌鲁木齐 盛大林 3日，载有526名乘客的d175次列车准备从天津站出发时，司乘人员发现钥匙丢失了。这列动车是刚从沈阳开到天津的，需要调头再开回沈阳，但在交接班后司机发现钥匙不见了。列车通过广播动员车上乘客帮忙寻找，司乘人员也拿着手电筒逐个车厢搜寻，但都一无所获。在满车寻找钥匙无果的情况下，只好通过京津城际从北京调来了备用钥匙，列车在晚点了2个小时后才重新启动。（据8月4日《今晚 报》）刚刚交接完毕，钥匙不翼而飞，竟然让数百名乘客帮忙，最终不得不从北京送来备用钥匙。想想当时那全员行动、地毯式搜寻钥匙的场面，真让人哭笑不得。庆幸的是，天津与北京迟尺之遥，钥匙很快就送过来了——这不禁让人联想：要是“火车丢钥匙”发生在距京数千里之外的乌鲁木齐，如何是好呢？ 这是铁路上近一个多月时间发生的至少第四起事故了。7月29日，一列火车在焦柳线上脱轨，造成5死50伤；7月27日，一列火车在兰新线乌鞘岭隧道内起火，1700多名乘员徒步摸黑逃生；6月29日，两列火车在湖南郴州站相撞，造成3死63伤。如果把去年4月发生在胶济铁路上的列车相接事件，铁路上的安全事故更加触目惊心。也许有人认为，不能把“火车丢钥匙”与上述几起事故相提并论，因为那几起都导致了人员死伤等非常严重的后果，而丢钥匙只是让火车晚点了两个小时而已。单从后果来看，情况确实如此；但就起因而论，却是祸出一源。胶济线的相撞主要是超速引起的，郴州站的相撞是“人为疏忽”引起的，焦柳线“山体滑坡掩埋铁路”导致脱轨的深层原因还是相关的应急机制不健全，而兰新线起火事件至今无调查结果本身就能反应出一些问题??说到底，这些事故的发生都与“管理混乱”存在一定的关系——而交接中丢钥匙不也是“管理混乱”的表现吗？ 每一次事故发生后，铁道部门都表示，要查摆原因、总结教训、避免类似事件再次发生。然而，人们看到的事实是，安全事故不断没有减少，甚至有不断增多的趋势；与此同时，以前因重大事故而被免职的干部纷纷易地“复出”甚至得到提拨。具有讽刺意味的是，就

在因再次超速而被免职的原济南铁路局局长耿志修出任铁道部安全总监之后，铁路上的事故发生得更频繁了，真不知道他这个“安全总监”是怎么做的，更不知道铁道部为什么让他这个因安全事故而挂冠的人当“安全总监”。“火车丢钥匙”虽然只是小事故，但也反应出了大问题。铁道部门应该像对待那几起重大事故一样对待它，并以这些事故为教训，狠抓内部管理，增强安全意识，从而避免类似事故的重演。篇四：演讲比赛新闻稿 “我的中国梦”主题演讲比赛 5月3日下午，我系在210多媒体教室举行了“我的中国梦”主题演讲比赛。此次比赛共有15位选手参加，同学们以《中国梦，我的梦》、《梦想在这里扬帆起航》、《梦》、《我的中国梦》等为演讲题目，进行了精彩的演讲。同学们演讲有声有色，很有特点，每个人心中都有一个梦，大家把自己的梦想和祖国的强盛、社会的发展，人民的幸福紧紧的联系在一起，表达了自己的爱国热情。此次演讲比赛给同学们提供了一个展现自我、提升自我的舞台和机会；增进了同学们之间的交流，传递了快乐； 培养了同学们的团队合作精神；增强了同学们的自信心。最后，肖老师对同学们的演讲作出了点评，指出了演讲中的优点和不足，鼓励同学们总结经验，更进一步。

第三篇：时事汇报

时事汇报

天灾无情人有情。2010年8月8日，对于舟曲，对于中国人民，这是一个让人痛苦的日子。8月8日，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龙江，形成堰塞湖，造成重大人员伤亡，电力、交通、通讯中断。随即，甘肃省甘南州舟曲县灾情发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理第一时间作出明确指示，要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活。同时温家宝总理第一时间赶赴灾区，让群众安心，也给灾区群众吃上了定心丸。回良玉副总理也于当天下午赶赴灾区，随后李克强副总理、回良玉副总理也作出批示。透过领导人的得当指挥，党和政府对于灾区的关怀及时地传到了灾区。

在灾情发生的第一时间里，全国的各机关团体和各族人民纷纷团结起来，一方有难，八方相助，通过各种途径，对灾区伸出援手，捐款捐物，及时给灾区送去温暖，给甘南地区带去关心与爱心。

泥石流是无情的，它带走了127条鲜活的生命，对甘南地区的财产安全造成了很大的影响，但是，在大家的共同努力下，灾区的受灾群众定将感受到党和政府对他们的深切关怀，感受到全国人民对他们的一片热忱。曾经有人问过为什么人的温度是37.5°，因为人至少需要这样的温暖。所以，我们大家在这样温暖的氛围下共同走向美好的未来。

第四篇：时事热点话题

新华网评：推进药价市场化改革，促进药品价格理性回归

5日，国家发展改革委等七部委联合发文，决定推进药品价格改革，取消绝大部分药品政府定价，逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制，最大限度减少政府对药品价格的直接干预。政府的角色将转变为药品市场竞争秩序和合理价格形成机制的维护者。这是对党的十八大关于“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”精神的深入贯彻，也是对李克强总理多次强调的“简政放权、转变职能、创新管理”要求的深入落实。

将药品价格更多地交由市场来决定，政府部门更好地发挥监督监管职能，对我国医药产业价格管理进行适当松绑，有助于促进药品市场价格保持合理水平，有利于解决经典低价药品的消失和鼓励医药企业进行研发创新的问题。此次药品价格改革，以市场竞争形成价格为核心思想，强化医药费用和价格行为的综合监管，完成了科学合理的药品价格形成机制的顶层设计。

取消政府定价后，人们不免会担心药品费用会大幅度上涨。而实际上，放开药价并不等于放任不管。确切地讲，只是改变了政府对药品价格的管理方式。坚持“放管结合”，由原来的政府“单只手”管制药品价格转变为更好地发挥政府、市场“两只手”作用，由原来的直接限制药品最高零售价转变为通过强化对医药费用和价格行为的综合监管，来引导市场价格秩序，从而实现政府对药品价格的间接管控。有关部门将从完善药品采购机制、强化医保控费作用，强化医疗行为和价格行为监管等方面进行综合监督，群众负担基本不会增加。

取消政府定价后，绝大部分药品的交易价格不会明显上涨。由于药品采购机制和医保控费机制的作用，占大多数的竞争充分的药品，药品价格不具备大幅度上涨的条件，价格不会因为取消最高零售限价而明显上涨；而竞争不充分的药品，比如中成药独家品种、专利药品等，将面对药品集中招标采购的历史价格和药品价格谈判机制的约束。即使部分药品由于竞争状况、原材料成本、市场供求等原因变化发生了价格的大幅上涨，也会被另一道屏障——价格行为监管机制及时发现并加以控制。

然而，也不能完全排除少量药品价格会有一定的合理增长。不过，价格合理的上涨未必是坏事。例如，一些低价经典老药价格的合理上涨，有助于解决因历史原因导致的成本与价格倒挂问题，有助于保障这类药品的有效供应，从而可以通过替代较贵的同类药品实现总医药费用的节约；对于罕见病用药，a为了保障药品的可及性，允许其合理地提高价格，有利于改善罕见病患者的健康福利。此外，创新药品价格的合理上涨，有助于激发医药企业的创新热情，有利于我国医药产业做大做强。其实，群众的药品费用负担并不仅仅取决于药品价格，还取决于用药结构和医保保障水平。在理顺药品价格的基础上，通过强化医疗行为的监管，实现合理医疗（包括合理用药），改善用药结构，有效降低药品费用支出。同时，医保基金可以结合群众的承受能力，对价格合理上涨的药品适当提高保障水平，就可以保障群众负担基本不会增加。

推进药品价格的市场化，努力谋求患者利益和产业利益的平衡，完善市场决定价格的机制，维护市场良性竞争的秩序，促进医疗卫生事业和医药产业健康发展。（作者为中国药科大学医药价格研究所所长）

新华网评：切实转变政府职能的“三把刷子”

5月12日，国务院在北京召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。李克强说，按照党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，转变政府职能是深化行政体制改革的核心，关键是处理好政府和市场关系。他强调，必须坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把转变政府职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。

简政放权、放管结合、优化服务，既是新一届政府深化改革、开创新局的施政“先手棋”，也是今后一个时期深化职能转变工作的“着力点”，是切实转变政府职能的“三把刷子”。此次以总结经验、正视问题、厘清思路、明确目标为主要内容的专题会议，向社会传递出了中央“以敬民之心行简政之道”的坚定决心和改革魄力，其统一思想、凝心聚力、攻坚破难的积极效应值得期待。

转变政府职能，必须深化简政放权。尽管两年多来市场活力和社会创造力不断释放、政府治理能力和廉政建设水平持续提升的改革成效有目共睹，但其与人民群众期待之间存在的差距同样不容忽视，尤其是一些改革措施不落实和不配套的“中梗阻”问题亟待破解。李克强总理日前批评的“你妈是你妈”的奇葩证明和报送全国劳模材料要盖8个公章的情况就是典型案例。转变政府职能，需着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等行政乱象，砍掉不合法、不合规、不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节，以完善“三个清单”的刚性制度管权限权，便民利民惠民。

转变政府职能，必须坚持放管结合。处理好政府与市场关系，其核心就是要保持“放”与“管”的有效平衡。正如李克强总理所言，“市场能办的，多放给市场。社会可以做好 的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事”。坚持放管结合，就要完善和用好权力清单制度。既要加强权力制约，防止超出“清单”行事的乱作为；又要努力恪尽职守，防止履职缺位的行政不作为。要破解权力集中、大包大揽的行政弊端，戒除慵懒散的机关顽疾，该放的权力大胆放手，该管的事项管住管好，力避失之偏颇、失之于软及“一管就死、一放就乱”的行政怪圈。

转变政府职能，必须致力于优化服务。让老百姓过上好日子，既是践行党的宗旨的实践需要，更是人民政府执政为民的分内天职。政府职能转变的方向就是要打造践行法治、勇于创新、廉洁高效、服务人民的全新政府。无论是给市场松绑的“放”，还是用好手中权力的“管”，其出发点与落脚点都应该是为人民造福。这就要求各级政府秉持以人为本的执政理念，尊重与激发人民群众的主体地位和创造精神，以创业创新需求为施政导向，变政府“端菜”为群众“点菜”，努力在政策、融资、统一平台、法律、知识产权等方面提供优质高效的服务，让创业门槛更低、创新天地更广，努力促成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的巨大发展合力。

媒体聚焦“证明亲妈”：破解之路何在

陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了：他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。据了解，这样的奇葩“证明”不在少数。很多人在办事过程中遇到过类似令人啼笑皆非的证明：要证明你爸是你爸，要证明你没犯过罪，要证明你没结过婚，要证明你没有要过孩子，要证明你没买过房„„（4月8日《人民日报》）

新华网评：破解“我妈是我妈”式证明的尴尬

要解决老百姓为了一纸证明跑断腿的困局，就必须打破政府职能部门间的信息“壁垒”，让信息能够在各职能部门间无阻碍“通行”。把大数据引入生活中的点点滴滴，推进“互联网+”战略，将互联网平台与信息通信技术深度融合，真正实现互联网模式对传统办公模式的更新换代。

新华每日电讯：切莫把简政放权简化为“技术活”

“无证明，不存在”的行政管理手段,，一个最大的缺陷就是服务主体与客体的倒挂。要求个人提供诸多证明才能获得某种服务，其直接目的往往就是让服务部门免除了信息筛查成本和后续的责任承担风险，是以个人的“多劳”来换取行政部门的“永逸”。它未能站在服务对象的具体立场来思考行政作为，在根本上还是一种行政本位与权力本位。

新京报：“我妈是我妈”该怎么证明？ 根治证明过多过滥过奇问题，当务之急要打破各职能部门之间的信息壁垒。从某种程度上说，打破行政壁垒就首先要破除部门“利益壁垒”，难度可想而知。权力部门化、部门利益化、利益行政化，向来是行政管理体制的顽疾，也是简政放权的重点和难点。这些大大小小的证明，都是权力的象征，每一次办证都彰显了权力的存在，想让部门简政放权无异于割肉。

中国青年报：如何证明“我妈是我妈”

事实上，这暴露了公共信息服务存在短板，在公民的户籍、医疗、教育、就业、婚姻、生育、违法犯罪等身份信息管理上，处于分散、割据、不系统的碎片化状态，一些政府部门之间壁垒森严，信息不能共享，无法跨行业、跨部门查询公民的相关信息，部门与部门之间又互设门槛，需要公民提供部门认为非常关键的证明，于是导致公民不得不在各个政府部门之间来回折腾。

长沙晚报：“证明亲妈”羞辱了谁

在一些部门看来，审批就意味着对权力和资源的拥有，甚至可成为其攫取利益的筹码，尽管当下的信息快捷传播手段足以能够让部门融通、资讯共享、平台整合，从而成就“全国一盘棋”的一统格局，但出于懒政不为的自闭心态和对既得利益的难以割舍，他们宁可固守自己的一亩三分地，也不愿简政放权和与人联手。

京华时报：以简政放权为“奇葩证明”减负

现在是信息化社会、大数据时代，把部门信息、公民信息连通起来、共享起来，并不难办。如果实现了综合数据联网，就可以由相关部门内部调取，不用公民再去办那些累人的证明了。这当然有个实现过程，但只要把百姓的事情放在心上，总想着如何服好务、办好事，问题就会逐渐得到破解。

钱江晚报：证明这件事儿，到底有多难

类似的事情还有很多，找工作要开“品行证明”、卖房子要开婚姻状况证明、办公司创业要开“不扰民证明”„„还有更窝心的，是异地养老的老人，每年都要拿一份报纸，拍一张照片寄回所属社区，证明自己还活着。吊诡的是，社区是跟老人打电话联系之后，才布置的这个“作业”。亲耳听到声音还不能证明自己活着，真是“无图无真相”的现实版。

广州日报：以信息共享破解“奇葩证明”难题

“奇葩证明”的最直接原因在于，地区之间、部门之间的信息没有共享，根本的原因在于行政壁垒的存在和服务意识的缺失。以一个非常简单的证明——“无房证明”为例，对于房产部门而言，如果地区与地区之间的不动产信息能够共享，则“无房证明”根本不需要开具。

南方日报：证之殇，孰之过

“中国人不是在办证，就是在去办证的路上。”这句广为流传的调侃之语，道出了“人在证途”的无奈和不满。当然，有一些证明是必须的，但有些则看似“证出有名”。在现实生活中，有不少这类证明花点钱、找找人就行，或者在没有知情权的社区盖个章也行，这也从一个侧面说明这类证明证件完全没有存在必要。

[点赞“四个全面”]“四个全面”的哲学方法论基础

大国复兴需要思想引领。党的十八大以来，总书记在治国理政中，特别注重思想的力量，尤其注重运用辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论，来分析解决中国特色社会主义建设进程中面临的一系列突出矛盾、难题和问题，深得马克思主义哲学智慧的滋养。

实际上，一个民族要复兴，没有高瞻远瞩和深思熟虑的战略布局几乎是不可能的。十八大以来，总书记立足历史和时代的高度，科学判定当代中国发展的历史方位和世界发展形势，精准把握时代精神，坚持“问题导向”和“科学思维”，以全局视野和战略眼光谋划全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局的提出，根本上是运用了科学的世界观和方法论，主要是坚持历史发展规律与人的主观能动性的辩证统一。

一段时期以来，西方对中国有一种误解和误判，认为中国的成功，对内主要靠“摸着石头过河”，对外主要靠“搭全球化便车”，由于缺乏自身明确的“顶层设计”与“价值观特质”，因此中国的成功具有极大的偶然性和不可持续性。“四个全面”战略布局和“社会主义核心价值观”的提出有力地回击了这种误解和误判，它表明中国在“道路自信”、“理论自信”和“制度自信”基础上逐渐形成“价值自觉”和“价值自信”，将有力推动从“物质中国”和“经济中国”走向“精神中国”和“价值中国”。

“四个全面”战略布局立足中国实际、总结中国经验、针对中国问题。概括起来当前中国面临的主要问题是：经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转型压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险叠加交织，治理现代化目标任重道远。破解“中国问题”既要坚持历史发展规律，科学发展，又要发挥人的主观能动性，顺势而为。

“四个全面”战略布局融合了“历史视野”（过去、现在、未来）、“政治视野”（坚持人民主体地位、维护国家和人民根本利益、寻求最大公约数）和“世界视野”（中国机遇与世界机遇、“一带一路”战略、构建新型大国关系），真正做到了反思历史又不囿于历史、立足当下又不陷于物化、追求梦想又不流于空想，既坚持历史必然性，又坚持价值合理性。

“四个全面”战略布局贯穿着“大局思维”和“系统思维”。总书记主要从国内、国际和党的建设三个维度，对“大局思维”和“系统思维”作了深刻阐述：从国内看，就是坚持中国特色社会主义，全面建成小康社会和全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦；从国际看，就是维护世界和平、促进共同发展，为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益；从党的建设看，就是推进全面从严治党，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本保障。

如何实现“四个全面”战略布局？关键就在于坚持中国道路、凝聚中国力量、深化改革创新、坚持党的领导。这是“有原则的实践”，必将进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的建设规律的认识。（作者为厦门大学马克思主义基本原理概论教研室主任）

新华网评：为“四个全面”筑牢坚实的群众基础

“四个全面”系列评论之六

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，“四个全面”甫一提出，就已拥有了强大的生命力。

作为我们党的治国理政方略，“四个全面”的提出并不是偶然的，它的背后是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄的“战略眼光”。“四个全面”正是这样的科学理论：它坚持一切从实际出发，以问题为导向；它坚持一切从大局出发，与发展相统一。

关于“四个全面”的关系，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”，它们“相辅相成、相互促进、相得益彰”。

这就是要将“四个全面”放在战略布局的高度上来把握。只有持续深入地落实举措，才能不断接近直到实现目标；只有坚持以目标为指引，才能树立贯彻举措的强大信心。

“四个全面”绘制出建设中国特色社会主义大厦的宏伟蓝图，需要人民群众鼎力支持、戮力同心。基础不变形，大厦就不动摇；基础打得牢，大厦就会更稳固。

为“四个全面”筑牢坚实的群众基础，就要实现人民的最根本利益。分开来说，“四个全面”中的每一个“全面”，都已深入人心：全面建成小康社会，是让每一个人都生活富裕；全面深化改革，是用改革红利让广大人民受益；全面依法治国，是用法治途径保障人民的权益；全面从严治党，是在锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心，关系着国家、民族和人民的命运。

合起来说，“四个全面”承载的是中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。“宏大叙事”的国家梦，也是“具体而微”的个人梦。个人梦想的实现，就会汇聚成实现中国梦的强大力量。因此我们要保证在追求梦想的过程中，每个人都是平等的。

为“四个全面”筑牢坚实的群众基础，需要将工作重心向基层倾斜。全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。党和国家历来重视“三农”问题，一系列惠农富农政策取得了显著成效。然而农村地区的发展阻力依然存在，一些农民的生活状况有待进一步改善。

务农重本，国之大纲。坚持走农业现代化道路、促进城乡发展一体化是发展“三农”的根本途径，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是发展“三农”的有力保障。

只要是代表最广大人民利益的事情，就能拥有广泛的群众基础，这是历史和现实所反复证明的。因此我们相信，“四个全面”的群众基础一定会越来越坚实。

第五篇：政治时事

一、国内部分：

1.，中央财政近日提前下达2013年中央农村危房改造补助预算指标150亿元，2012年，中央农村危房改造户均补助标准由上年的6000元提高到7500元，陆地边境贫困农户和建筑节能示范户的户均补助标准提高到1万元。2.经国务院批准，福建省、广东省及厦门市、深圳市从11月1日起实施营业税改征增值税改革试点。目前四省市营改增改革试点各项工作运行平稳、有序，各相关信息系统运转正常，试点企业配合积极，反映良好。3.国务院日前批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》是继山东、浙江、广东之后，国务院批准的第四个试点省海洋经济发展规划。同时，以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）也获得了国家发展改革委的批复。《规划》同时确定了今后两个阶段的发展目标：到2015年，海洋生产总值达到7300亿元，年均增长14%以上；到2020年，全面建成海洋经济强省。

4.中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议，于11月1日至4日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。会议听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告，讨论并通过《中国共产党章程（修正案）》，决定将这两份文件提请党的第十八次全国代表大会审议。习近平就党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告讨论稿和《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作说明。全会决定增补范长龙、许其亮为中共中央军事委员会副主席。全会审议并通过《中共中央纪律检查委员会关于***严重违纪问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于刘志军严重违纪问题的审查报告》。

5.为支持各地统筹安排预算资金，做好2013年公共卫生工作，近日中央财政提前下达2013年公共卫生专项补助资金272.6亿元，主要用于支持各地继续开展基本公共卫生服务，实施艾滋病等重大传染病防治以及农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、改水改厕、贫困白内障患者复明、农村订单定向医学生免费培养等重大公共卫生项目。

6.为提高预算完整性，加快支出进度，中央财政近日提前下达安排2013年预算资金82亿元，用于实施国家基本药物制度补助。其中，基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元，村卫生室实施国家基本药物制度补助资金19亿元，由各地统筹用于2013年实施国家基本药物制度的补助。

7.中国—东盟互联互通合作委员会第一次会议11月7日在印度尼西亚首都雅加达举行。在会议上，双方回顾了互联互通领域的合作进展，对已取得的成果表示满意。双方还就下一步深化互联互通领域的合作交换了意见，并达成共识，一致同意中国—东盟互联互通合作委员会将定期或根据需要召开会议，落实中国和东盟国家领导人关于促进中国与东盟互联互通合作的有关共识和倡议。

8.中国常驻联合国副代表王民11月8日在纽约联合国总部人权议题会议上表示，国际社会应“摒弃在人权问题上搞政治化和双重标准，加强人权对话与合作”，以应对国际人权事业所面临的挑战。某些国家热衷于借人权问题指责干涉发展中国家，以保护平民、维护人权为名，行干涉他国内政之实，无视和践踏《联合国宪章》的宗旨和原则。中方对此深表关注。

9.据中国政府网发布的《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》，按照《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年资料。

10.中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站：8月，电站首次太阳能发电实验获得成功，至今已无故障运行3个多月，这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成。我国成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家。11.第九届中国航空航天博览会11月13日在珠海举行，来自39个国家和地区的650多家参展商和100多架飞行器实物齐聚这里，28200平方米的室内展览面积为中外厂家提供了展示舞台，228家中外媒体的2000多名记者也见证了这次蓝天盛会。

12.中央国家机关工委11月15日下发通知，号召中央国家机关各级党组织按照中央的部署和要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。

13.渣打银行宣布推出“人民币环球指数”，这是市场上首个多方位追踪人民币发展、反映离岸人民币活动规模、水平和走势的量化指数，也为市场了解人民币国际化的推进提供了参考。该指数主要覆盖香港、伦敦和新加坡等三个主要的人民币离岸市场，计算人民币存款、点心债和存款证、贸易结算和其他国际支付，以及外汇交易等四个业务领域。

14.商务部11月16日公布《酒类流通管理办法(修订)(征求意见稿)》，规定酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制；向未成年人售酒者，处2000元以下罚款。要求酒类经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记，领取《酒类流通备案登记证》。

15.十八届中共中央政治局11月17日上午就深入学习贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

16.在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。区域贸易和投资的进一步一体化将促进区域货币的进一步融合，人民币区域化的进程也将进一步加快。目前亚洲的经贸安排框架主要有“东盟10+1”、中日韩自贸区、美国推动的TPP。随着中日韩自贸区谈判正式启动，RCEP(区域全面经济伙伴关系)也将启动谈判。

17.近日，国务院正式批准将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话，于1994年开通并投入使用。今年中央文明办、公安部、教育部、司法部、交通运输部、安全监管总局等多部门将围绕“遵守交通信号，安全文明出行”的主题，联合部署“全国交通安全日”活动。日前，公安部交通管理局相关负责人表示，已部署开展交通信号灯排查整改，加大对非机动车驾驶人和行人的违法教育，防止“中国式过马路”。

18.11月25日，歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳在大连执行任务时突发疾病逝世。习近平作出重要指示，要求很好地总结和宣传罗阳同志的先进事迹，广大党员、干部要学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。

19.11月26日，《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈正式开幕，来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织代表出席。本届大会主席、卡塔尔政要阿卜杜拉•阿提亚说，主办方将提供必要保障，确保在规定时间框架内完成工作。当前气候变化国际谈判基本分成三大阵营——欧盟、“伞形集团”和发展中国家集团。以美国、日本、加拿大等国组成的“伞形集团”会前多次表示不接受《京都议定书》第二承诺期。中国敦促发达国家履行减排承诺。

20.国务院总理温家宝11月28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

21.日前，上海市人民政府法制办公室公布，上海将就《上海市居住证管理办法（草案）》公开征求意见。意见稿规定，《居住证》将实行积分制，有效期为1至5年。通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值，由人力资源和社会保障部门对《居住证》A证的申请人进行评分。持A证的人员，其子女可在上海参加中考、高考。22.近日在珠海召开的航空产业发展论证会上，国家空中交通管制委员会办公室副局长马欣透露，历经两年试点“热身”后，我国低空空域管理放开将从2013年开始进入全国推广阶段。低空空域开放是通用航空产业发展最关键的先决条件。开放低空后，发展起来的通用航空产业将“制作”出上下游规模高达万亿元的“市场蛋糕”。23.第25个世界艾滋病日前夕，国务院总理温家宝11月30日上午在中南海与艾滋病感染者、艾滋病致孤儿童、上访人员、医务人员、科研人员、志愿者和有关国际组织代表座谈。温家宝认真听取了大家介绍的情况和提出的建议，并就下一步艾滋病防治工作讲了意见。

24.国家蛋白质科学基础设施—北京基地（凤凰工程）11月30日在北京市中关村生命科学园开工建设。这是我国生命科学领域最大的单体项目，是我军后勤系统承建的第一个国家重大基础设施。

二、国际部分：

25.美国海军拟用5.64亿美元继续进行“俄亥俄替代”项目的研发，该项目在2013年财政预算中是为了设计并建造新一代12艘战略导弹核动力潜艇。其海军新一代航母“福特”级首舰“福特”号也已完成大部分建造工作，明年即将下水，2015年部署，该级航母将建造11艘。

26.11月2日，第十二次环印度洋地区合作联盟（以下简称环印联盟）部长理事会会议在印度古尔冈举行。会议发表了《古尔冈公报》，并宣布接纳科摩罗为新成员国，同时美国也成为新对话伙伴国。

27.当地时间11月6日，南非正式发行新纸币。南非新纸币分为200兰特、100兰特、50兰特、20兰特和10兰特5种，正面印有曼德拉头像，背面为“五大兽”——大象、狮子、猎豹、野牛和犀牛的图像，防伪标志也是曼德拉的头像，以此纪念反种族隔离英雄、新南非第一位总统纳尔逊•曼德拉。

28.在11月6日举行的美国大选中，现任总统、民主党总统候选人奥巴马赢得连任。11月17日奥巴马开始访问缅甸、柬埔寨和泰国。奥巴马签署连任成功后的第一份文件：制裁伊朗，五角大楼证实伊朗战机向美国侦察机开火的事件。

29.当地时间11月11日，美国正式宣布支持叙利亚反对派。美国国务院发言人马克•唐纳在一份声明中说，美国方面期待支持“叙利亚全国委员会”“推翻阿萨德统治”，“开创和平、公正、民主、叙利亚全体人民所应得的未来”。11月10日，“叙利亚全国委员会”在卡塔尔首都多哈举行领导层会议，乔治•萨布拉当选为该组织新任主席。30.11月16日，日本众议院当天下午召开全体会议，议长横路孝弘宣读了解散诏书，众议院就此宣告解散。31.美国总统奥巴马11月18日在曼谷与泰国总理英拉•西那瓦举行会谈，双方表示将进一步加强经贸与安全领域合作。奥巴马在会谈后举行的新闻发布会上说，美国目前最重要的任务是加强与亚太地区国家的交往与合作，进一步巩固与盟友的关系。他说，美国承诺与泰国加强安全防务、贸易投资等多个领域的合作。

32.第二十一届东盟峰会11月18日在柬埔寨首都金边开幕。东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森宣布本届峰会开幕，并在会上致辞。他表示到2015年实现东盟共同体应始终是东盟的首要任务。此次峰会的主题是“东盟：一个共同体，共同的命运”。峰会期间将签署《东盟人权宣言》、第二十一届东盟峰会主席声明等一系列重要文件。33.刚果（金）反政府武装“M23运动”11月20日声称，已经攻占了该国东部重要城镇戈马，并控制了当地机场。同一天，刚果（金）总统卡比拉发表电视讲话，呼吁全体国民共同抵抗反政府武装。

34.11月20日，法国军队将位于阿富汗东部卡皮萨省的内杰拉卜军事基地正式移交给阿富汗政府军，标志着法军结束了在阿富汗的战斗任务。

35.日本政府在11月22日的内阁会议上正式决定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宫伸一出任驻华大使。预计木寺昌人将于12月下旬赴任。木寺昌人毕业于东京大学，1976年进入外务省工作，今年9月起担任内阁官房副长官助理。此前他曾任外务省国际合作局长、外务省官房长等职。

36.塞拉利昂国家选举委员会11月23日晚宣布，塞全国人民大会党候选人、现任总统欧内斯特•巴伊•科罗马在大选中赢得58.7％的选票，成功连任。此次是塞拉利昂2002年结束内战以来的第三次总统大选，也是10年来首次由塞拉利昂方面独立组织的选举。

37.欧盟外长会11月29日作出决议，授权欧盟委员会与日本政府开始自由贸易协定谈判。协定除包括货物、服务、投资的自由贸易外，还包括订立欧日之间与贸易相关的规则以及消除非关税贸易壁垒等。日本是欧盟的第七大贸易伙伴，欧盟是日本的第三大贸易伙伴。

38.丹麦外交部11月29日发布新闻公报称，正在加拿大访问的丹麦外交大臣瑟芬达尔与加拿大外交部长贝尔德签订了一项划界协议，明确划分了两国在北冰洋海域的边界。两国还将继续就有争议的汉斯岛的领土归属问题展开谈判。该协议将替代丹麦与加拿大于1973年签署的划界协议。随着技术的进步，新协议有利于更精确地界定两国边界线。

39.美国参议院全体会议当地时间11月29日决定，在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款，明确规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。美国民主党议员詹姆斯•韦伯在参议院通过决定后发表声明称，这一附加条款强调了美日同盟的重要性，将是美国“支持亚太地区重要盟国的强有力的表态”。40.经过近一年的拉锯谈判，五角大楼11月30日宣布初步敲定采购第五批F-35战机的合同。根据合同，生产商洛克希德•马丁公司将向美军交付32架战机，造价料在40亿美元上下。

12月

一、国内部分：

1.《药品批发企业物流服务能力评估指标》、《零售药店经营服务规范》、《药品流通企业诚信经营准则》、《药品流通行业职业经理人标准》、《药品流通企业通用岗位设置规范》等五个药品流通行业标准于12月1日起实施。五项标准的公布填补了我国药品流通行业标准的空白。

2.欧盟委员会11月30日宣布，与中国进行的“10＋10”农产品地理标志保护谈判结束，平谷大桃、盐城龙虾等10种中国农产品在欧盟成功注册地理标志保护，同时欧盟也有10种农产品在中国享受地理标志保护。中欧“10＋10”农产品地理标志保护谈判始于2007年7月，是中国和欧盟地理标志产品互认试点项目，中欧双方承诺将会为对方的10种农产品提供保护。

3.国家人口计生委：为进一步解决群众反映办证难的突出问题，国家人口计生委12月3日专门下发通知，明确要求进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料，对办理证件所需信息全部进行公开。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制，不得相互推诿。

4.中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。

5.中国国家开发银行与俄罗斯储蓄银行12月5日在莫斯科签署金融合作协议，中俄金融合作又扎实地向前迈进一大步。根据这项有效期5年的协议，国家开发银行和储蓄银行将在俄境内大型政府项目及基础设施领域项目、国际结算和贸易融资、代理行业务、托管服务及人员培训和经验交流等方面开展合作，总体合作规模不超过20亿美元。

6.经国务院批复同意，自2013年1月1日起，上海口岸将对45个国家公民实施72小时过境免签政策。届时，上海出入境边防检查机关将在浦东、虹桥机场入境检查现场设立72小时过境免签检查区域及通道，为过境旅客提供通关服务。

7.财政部、国家税务总局近日发出通知，根据交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点情况，对有关税收政策进行了明确。要求出租车公司向出租车司机收取的管理费用，出租车属于出租车公司的，按照“陆路运输服务”征收增值税，出租车属于出租车司机的，不征收增值税。

8.国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议：12月12日研究部署发展循环经济。会议指出，发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。12月19日研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。会议确定了以下政策措施：

（一）加快产业结构调整和技术进步。

（二）规范产业发展秩序。

（三）积极开拓国内光伏应用市场。

（四）完善支持政策。

（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。12月26日研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》。会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策。为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》制定了相应举措。9.国电电力向中国国电集团和全国社保基金非公开发行40亿元股票的申请，昨天已经中国证监会发审会通过。这是全国社保基金在基础行业上市公司直接投资的第一单。社保基金是资本市场上重要的投资主体，也是价值投资的典范，自设立以来年均收益率达到8%左右。

10.中央财政日前设立“科技惠民计划专项经费”，科技部、财政部联合启动了科技惠民计划。科技惠民计划专项经费，是中央财政安排的引导支持基层开展社会发展领域先进技术成果转化应用、先进适用技术综合集成示范的专项经费。

11.12月13日，嫦娥二号卫星，成功飞抵距地球约700万公里远的深空，以10.73公里每秒的相对速度，与编号为4179的图塔蒂斯小行星擦身而过，并拍摄到该小行星照片，首次实现我国对小行星的飞越探测。承担“落月”任务的嫦娥三号正样研制进展顺利，各项工作抓紧推进，将于明年下半年择机发射。

12.经国务院关税税则委员会审议并报国务院批准，自2013年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。2013年继续对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理，并对尿素等3种化肥实施1%的暂定配额税率。为积极增加进口，2013年我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。13.第二十三届中美商贸联委会会议当地时间12月19日在美国首都华盛顿举行。国务院副总理王岐山与美国商务部代理部长布兰克、贸易代表柯克共同主持。王岐山强调，今年是中美《上海公报》发表40周年，伴随着中美关系发展，双边经贸合作日益紧密。美国是中国最重要的出口市场，中国是美国增长最快的出口市场之一。中美经贸、投资、金融、旅游等各领域合作势头强劲，亮点纷呈，为两国人民带来了实实在在的利益。14.全国民航工作会议：今年我国民航旅客运输量预计跨过3亿门槛，达到3.2亿人次，成为仅次于美国的民航第二大国。在国际金融危机深层次影响持续、经济普遍不景气的情况下，我国民航业盈利占全球60%左右。15.财政部会同国家发改委近日发出通知，决定自2013年1月1日起，取消和免征税务发票工本费、户口簿工本费、户口迁移证和准迁证工本费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、采矿登记费、进网许可标志工本费、房屋租赁管理费等30项涉及企业和居民的行政事业性收费，每年可减轻企业和居民负担约105亿元。16.国家发改委会同财政部近日发出通知，降低出入境检验检疫收费标准以及人事关系及档案保管费标准。其中，人事关系及档案保管费标准平均降幅近40%；出入境检验检疫收费标准降低后，据测算每年可减轻进出口企业负担约52亿元。

17.为期两天的中央农村工作会议12月22日在京闭幕。国务院副总理回良玉出席会议并讲话。会议指出，要准确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署。当前，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。

18.12月24日，黄河博物馆主楼成功平移到指定位置。由于地铁建设，河南省郑州市对欧式建筑风格的黄河博物馆进行保护性迁建，从5月18日至12月24日，主楼绕过公园古树和商城遗址进行平移，平移线路总长度101.7米。黄河博物馆建于1955年，是世界上最早成立的江河博物馆之一。

19.中宣部近日发出《关于贯彻党的十八大精神 切实改进文风的意见》，要求宣传思想文化战线把改进文风作为宣传贯彻党的十八大精神、落实中央政治局八项规定的重要任务，作为改进工作、提高舆论引导能力的重要机遇，下大决心大气力抓紧抓好。《意见》指出，宣传思想文化战线要坚持“三贴近”原则，发扬“走转改”精神，着力转变思想作风、工作作风，着力提高针对性实效性、亲和力感染力，提倡短、实、新，反对假、长、空。

20.我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统12月27日起正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在内的亚太大部分地区，这是中国北斗系统开始真正投入使用并提供正式服务。21.日前，大亚湾中微子实验发现新的中微子振荡模式，这一科学成果被美国《科学》杂志评选为2012十大科学突破。大亚湾中微子实验发现了一种新的中微子振荡，并精确测量到其振荡几率，即物理学中的基本参数——中微子混合角θ13。今年10月，大亚湾反应堆中微子实验站的全部8个中微子探测器正式运行取数，标志着实验站的全面建成。

22.为加强中央文化企业国有资产管理，防止国有资产流失，由财政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》将于2013年1月1日起正式施行。《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》旨在规范中央文化企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，并促进中央文化企业国有产权有序流转，从而防止国有资产流失。

23.新年前夕，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了题为《携手促进世界和平与共同发展》的新年贺词。

二、国际部分：

1.以色列内阁12月2日宣布，每周例会后发表新闻公报说，内阁会议决定正式拒绝接受联合国大会给予巴勒斯坦联合国观察员国地位的决议，并决定暂停每月向巴方移交约1.16亿美元的代收税款。

2.欧元集团主席容克12月3日晚间在布鲁塞尔说，欧洲稳定机制理事会已经批准向西班牙发放最高可达395亿欧元的银行业救助贷款，首批资金有望在下周拨付。

3.瑞士联邦财政部12月4日发布公报称，根据瑞士与美国在华盛顿草签的一份协议，瑞士同意其金融机构执行美国“海外账户纳税法案”，向美国税务部门通报美国公民在瑞士境内金融机构账户的有关情况。

4.监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”12月5日发布2012全球腐败指数报告。在受统计的176个国家和地区中，丹麦、芬兰和新西兰清廉度并列第一，排名较高的还有加拿大、德国、日本、英国和美国等，阿富汗、朝鲜和索马里并列倒数第一。

5.多哈气候变化会议12月8日通过决议，2013年开始实施《京都议定书》第二承诺期。签约国的温室气体排放量仅占全球总量的15%。俄罗斯、日本、加拿大、新西兰拒绝加入第二承诺期。经过连续36小时的艰难冲刺，《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈画上句号。这是一次里程碑似的会议，其重要性在于承前启后，结束了5年前启动的巴厘路线图进程，开启了旨在2015年达成所有缔约方均参与的新的协议谈判。

6.俄政府宣布，从12月8日开始暂停进口美国的牛肉和猪肉，以确保俄消费者不会吃到可能含有不良添加剂的进口肉类。这让美国肉类出口商备感压力，纷纷敦促奥巴马政府呼吁俄方尽快将禁令解除。美国农业部长和美国贸易谈判代表随即要求俄方取消这一禁令，并认为俄此举违反了世贸组织规则。

7.朝鲜官方12月12日宣布，当天成功发射第二颗“光明星3号”卫星。卫星搭载了进行地球观测所需的测试设备和通讯设备。朝鲜外务省发言人表示，朝鲜此次成功发射卫星，旨在推动朝鲜经济建设和改善民生，是朝鲜发展科技的和平事业。

8.为期两天的印度-东盟纪念峰会12月20日在新德里举行，印度总理辛格与东盟十国领导人及东盟秘书长共同出席了当天的全会。峰会于当天下午集体通过了《东盟与印度纪念峰会展望声明》，明确提出将印度与东盟的对话伙伴关系提升为战略伙伴关系，并致力于推动东盟与印度在政治、安全、经济、社会文化等全方位的合作。9.俄罗斯总统普京携75亿美元军售大单访问印度，交易额将创下近十年来两国军事合作之最。印度是继普京就任总统以来于6月访问中国后，除独联体国家外出访的第二个亚洲国家。

10.为缓解危机，美日都在开足马力大印钞票。美联储本月推出新一轮债券购买计划以刺激经济，预计2013年将购买1.02万亿美元长期债券。日本方面，日本央行上周已经在安倍晋三的压力下再次实施了货币宽松政策，宣布扩大资产购买规模10万亿日元。

11.12月16日晚，新德里发生一起恶性轮奸案，一名女大学生在私人巴士上惨遭轮奸和毒打，后被抛出车外。因伤势太重，这名受害人29日在新加坡伊丽莎白医院死亡。印度首都新德里29日关闭10条地铁线路和印度门附近主要道路，以防止轮奸案受害者死亡引发新一轮民众抗议。