xx乡卫生院集中开展干部作风专项整治活动的整改方案

第一篇：xx乡卫生院集中开展干部作风专项整治活动的整改方案

xxx卫生院集中开展干部作风专项整治活动的整改方案

自集中开展干部作风专项整治活动以来，卫生院全体干职工按照实施方案和相关要求，认真学习了相关文件，并认真对照平时的实际工作及干部职工的思想动态，反思了干部职工在政治思想、组织纪律、工作情况等方面存在的问题，并对照认真进行了分析，各职工均进行了自查自纠并上交了材料，找准了原因，明确了整改的方向。对自查自纠及收集到的意见，出台了整改台帐，明确了整改时间，为促使本项工作得到进一步的落实，特制定以下整改方案：

一、指导思想

以科学发展观为统筹，结合党的群从路线教育实践和五改三减二提升活动，紧紧围绕县卫生局集中开展干部作风专项整治活动实施方案，通过干部职工作风专项整治活动，使我院干部职工队伍的思想境界进一步提升，精神风貌进一步改观，工作作风进一步转变，服务意识进一步增强。努力建设一支勇于奉献、务实创新、清正廉洁的卫生队伍。

二、存在问题

通过征求到的意见和自我查摆分析（详见整改台账），我们还存在以下几个方面的不足：一是职工工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高；对工作缺乏敬业的感情，麻木不仁，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成。二是学习风气还不够浓厚，一些同志没有提高自身职责的紧迫感，在学习方面不够自觉和主动，有的重工作、轻学习，有的重业务、轻理论，学习自觉性不强，对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾；三是对基层缺乏服务的真情。脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿和群众深入交流沟通，不了解患者真实需求，不能帮群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，工作效率低下，政治觉悟不高，不关心群众利益。

二、整改措施 ：

1、结合党的群众路线教育实践和“五改三减二提升”活动、，成立了干部作风专项整治领导小组，由刘启明同志担任组长，涂江同志为副组长，院务会其它成员为成员，专门负责检查督导每个职工思想作风等问题，定期或不定期召开会议，坚持每月一次组织全院职工学习，全面提升思想作风及优质的服务能力。

2、加强作风建设，提高工作效率，对院方安排的重点工作要积极配合，不准讲条件，并且要完成完好，认真落实各岗位职责，确保各项工作有效、有序顺利完成。

3、严格执行院内的工作纪律，实行上下班指纹点到制，上班时间不定期查岗，确保卫生院职工按时上下班，上班时间不干私活，同时强调对串岗、上网聊天玩游戏、中午饮酒等实行扣罚制，达到长效机制。并采取设立意见箱、发放患者满意调查表等方式，广泛征求群众意见和建议，真正让本辖区群众满意

4、是加强医护人员及乡医的服务态度和服务质量，对医疗服务质量差，办事效率低的个别人员，实行通报批评并实行奖罚制，切实把我院行业作风建设落到实处，常抓不懈，自觉遵守，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

xxx卫生院 2014年6月20日

第二篇：xxxx集中整治干部作风突出问题活动整改方案

xxxxx集中整治干部作风突出问题活动整改

方案

按照上级关于集中整治干部作风突出问题活动实施方案的总体要求，xx领导班子认真组织开展自查自纠工作。在查摆问题阶段，对照当前工作作风中“庸、懒、散、僵”，领导作风中的“假、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”，行政审批中的低效率等突出问题，认真研究、精心组织，从重点方面入手，彻底查处本站存在的问题。为了确保问题查找准确全面，原因分析透彻，从个人自查、以股室为单位自查、外部征求意见等三个方面开展自查自纠和征求意见，认真查摆领导班子和干部队伍中存在的突出问题。通认真开展谈心、调查问卷等形式，主动查找存在的问题。深刻剖析原因，提出整改措施，明确努力方向，坚持边查边改，确保整改成效。

一、存在的主要问题

（领导班子方面）

1、主动学习不够。对学习的重要性认识不足，学习方向不明确，放松对自己的严格要求。

2、工作标准还不够高，距离上级需求和人民群众需要尚有一定差距。

3、对干部要求不够严。部分同志上班有迟到、早退等不良现象存在。

（干部队伍方面）

1、在实际工作中，部分同志工作积极性不高，认为完成了上级领导交给的任务就没事，对待工作不够主动深入。

2、缺乏服务意识和大局意识，为大局工作考虑的较少，未能很好地为本部门出谋划策，没有针对实际情况，想办法，解难题。

3、业务知识不够精通，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，走一步说一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。

二、整改措施

针对上述问题，我们将从思想上查根源，加强组织领导，实行目标责任制，把整改工作的目标任务进一步细化、量化，做到责任到位、措施到位和工作到位，确保整改效果。对存在的问题进行了深刻剖析，主要从以下二个方面进行整改：

（一）转变工作作风，提高机关工作效能。一是加强学习。组织干部职工认真学习邓小平建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十七大、三中、四中、五中、六中全会精神，学习法律法规、党纪条例、相关业务知识等内容，继续坚持周五例会学习制度，提高干部职工的政策水平和分析问题、解决问题的能力，解决工作中存在的思路不清，目的不明问题。二是加强队伍建设。

要求全站干部职工按照法规办事，做到人人讲规范，事事讲原则，原则性问题把握好底线，解决机关存在的拖沓、工作不积极和相互推诿等问题。开展相互沟通，增进理解，建立合作团结的氛围，激活干部的工作活力。

（二）开展服务民生工作，增强服务意识。一是弘扬求真务实的作风，多层次、多形式、有针对性地实施重大工作会议协商制度，提高项目审批效率，有效缩短项目的审批时间。进一步提高重大项目服务质量；二是继续加快信息服务建设，推进电子政务，充分发挥信息服务在构建和谐社会中的积极作用。

三、落实措施及要求

（一）强化监督抓整改，在落实上下功夫。要建立健全整改监督机制，形成以一把手为第一责任人，其他分管领导齐抓共管良好局面，畅通广泛开门纳谏渠道，推行整改工作公开，把整改工作的重心放在落实上，做到“三个不放过”，即整改措施不落实不放过，发现问题不整改不放过，纠正处理不到位不放过。

（二）坚持不懈抓整改，在健全完善长效机制上下功夫。一是培养勤于学习的爱好。目前正处于知识更新、信息传递、实践变化快的年代，不了解、不熟悉的东西太多，遇到的新情况、新问题太多，必须勤于学习，向书本学习、向丰富的实践学习，向历史、向科学学习，学习党的理论创新的最新

成果，学习国家各种政策，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，切实提高驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力。二是进一步解放思想。思想解放的程度影响着认识水平的高度，观念决定思路，思路就是出路。观念更新的力度影响着工作发展的速度，通过解放思想，加快与先进理念的接轨，带动工作整体发展，也增强工作加快发展的信心。三是进一步抓落实抓细节。积极探索抓细节、抓落实的机制，优化工作流程、工作细节，强化工作措施，解决干部队伍中存在的思想观念、作风效率、方法习惯等方面不能适应跨越式发展要求的问题，努力培养有思路、有办法、有魄力、作风良好的干部队伍，确保工作发展提速增效。

（三）强化领导，注重实效。一是加强组织领导，确保整改效果。要高度重视落实整改工作，切实担负责任，把整改工作的目标任务进一步细化、量化，做到责任到位、措施到位和工作到位。二是弘扬先进，树立典型。大力宣传本单位整改工作取得的成效和涌现出的先进典型，充分展示广大工作人员的良好精神风貌。三是结合实际，注重实效，做到整改落实与业务开展同步推进。提高队伍素质，切实建设一支政治稳定、作风优良、业务精通、廉洁高效的干部队伍

第三篇：计生办开展集中整治干部作风突出问题活动方案

人口计生系统开展集中整治干部

突出问题活动实施方案 为进一步加强新形势下人口计生干部队伍作风建设，不断提升为群众服务的水平和能力，更好的服务全镇经济社会发展，根据县计生委《关于印发<全县人口计生系统开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案>》要求，在全镇人口计生工作中广泛开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，为保证此项活动有序开展，取得良好成效，特制订本活动方案：

一、工作目标 通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“满、慢、软、庸、懒、散、假、浮、蛮”，权力运行中的“私、奢、贪、卡、拖、乱”，行政审批中的低效率等突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率不断提高，为打造经济强镇、旅游靓镇、翠竹名镇、和谐边镇提供良好的人口环境。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：镇计生办、服务所全体工作人员、各村人口计生工作者。

集中整治的重点：

（一）着力解决工作作风上的“满、慢、软、庸、懒、散、假、浮、蛮”问题

1、坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位等现象。

2、坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事。精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔;工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等现象。

３、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动；纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股等现象。

４、坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇等现象。

５、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。

（二）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、卡、拖、乱”问题

1、坚决纠正利用职权和职务便利，参股与亲友一起经商办企业谋，谋取非法利益等现象。

2、坚决纠正热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金等现象。

3、坚决纠正公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比待遇，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容等现象。

４、坚决纠正热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。

５、坚决纠正不按规定办事，违规行政审批、行政执法、强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。

６、坚决纠正办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担等现象。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从2012年2月开始，12月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2月25日—3月25日）

1、动员部署。召开碧洲镇人口计生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实遂人口字„2012‟6号文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作

2、学习教育。运用多种形式，了解掌握开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、人口和计划生育《群众工作纪律》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月26日—5月31日）

1、查摆问题。镇计生办、服务所全体工作人员、村级计生工作人员要认真对照《方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认

清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各地要结合当地实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时镇计生办、服务所、各村要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施。各村于5月15日前向镇整治领导小组办公室报送整改措施及落实情况。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。在自查自纠基础上，镇整治领导小组办公室将进行全面检查和重点抽查。

2、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。并设立举报电话：6220201.3、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。各村要对集中整治活动进行全面深入总结并将整治工作总结于2012年12月15日前报镇整治领导小组办公室。

2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是完善行政服务体系，提升人口计生公共服务质量；严格依法行政，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权、考核权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。成立由彭景湖为组长，张润梅为副组长，廖艳、郭宇帆为成员的集中整治影响发展坏境的干部作风突出问题活动领导小组，下设办公室（设在计生办），由廖艳兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）落实责任分工。根据方案要求，明确分工，落实责任，确保组织领导到位，工作人员力量到位，落实措施到位，工作责任到位。

（三）坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲究实效。本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则。突出工作重点，深入自查自纠，强化督查整改。

第四篇：卫生院集中整治干部作风突出问题活动实施方案

卫生院创建作风建设模范区暨集中整治

干部作风突出问题活动实施方案

根据XXX市委、市政府工作部署和市卫生局关于印发《XXX市卫生局创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动实施方案》（康卫纠字〔2012〕3号）的要求，为扎实推动全市卫生系统创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动的深入开展，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实赣州市第四次党代会、XXX市第五次党代会精神，大力弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，争当大医精诚、救死扶伤、保障人民健康的模范，创建全市、乃至全省、全国知名的作风建设模范区，着力解决卫生系统当前干部作风中存在的各种影响发展环境的突出问题，实现全市卫生系统干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高，促进医疗卫生事业健康发展，为建设开明开放、创新创业、亲民为民、科学发展模范提供健康保障。

二、整治范围

集中整治范围：医院全体医务人员。

三、活动内容

（一）创建作风建设模范区

1、开展苏区精神教育。在全院医务人员中开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。全体医务人员，特别是党员干部要加强对党员干部的政治纪律、党性党风党纪、民主集中制教育，组织专题学习苏区历史和苏区精神，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁。把好党员入口关，确保党员质量，加强日常教育管理，严肃处

置不合格党员，严格执行党纪政纪处分决定，保持队伍纯洁。加强苏区历史和苏区精神的宣传教育。推动苏区历史和苏区精神进机关、进医院、进家庭。开展“廉政文化月”活动。加强对党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，在全院营造廉荣贪耻的氛围。大力实施警示教育工程，利用警示教育基地开展警示教育。大力实施廉政文化工程，利用赣南红色资源、客家文化资源，加强廉政文化建设。

2、推进赣南苏区发展振兴。医院要主动出击，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制工作；争取中央和省、市、市制定针对赣南苏区的特殊扶持政策，先行启动一批重大项目和政策试点；积极争取新一轮扶贫开发的政策、项目、资金，集中解决卫生发展和贫困地区脱贫的节点难点问题。

3、深化“送政策、送温暖、送服务”工作。落实联系群众的措施，推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化；大力推行公开承诺、民情家访、四级联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化；坚持“送政策、送温暖、送服务”工作与经济社会发展、扶贫开发相结合，提高为民造福水平。

4、深化“治庸、治懒、治散”活动。认真总结2011年干部队伍“治庸、治懒、治散”活动经验，进一步拓宽整治领域，加大治理力度，通过集中整治“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等干部作风突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。

5、深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。完善“抓领导、领导抓”的工作机制，督促全院领导干部职工、各科室转变作风，自觉遵守城市管理和交通管理规定；加大监督检查力度，督促各科室提高执行力，坚决落实整治部署，切实打好环境卫生攻坚战、公共秩序整治攻坚战、交通秩序整治攻坚战。

6、创建最优发展环境。大幅提升医院住院报账效能，大幅提高政务服务质量，大力提高依法行医水平，全面规范医疗秩序。

7、纠风治乱维护群众利益。继续治理乱收费、不合理收费等问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对单位招聘工作的全过程监督，严肃查处违规违纪行为。加强政风行风建设。开展检查、评比、表彰、内刊、庆典等过多过滥问题专项治理。

（二）整治干部作风突出问题

1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散” 和“生、冷、硬”问题

（1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

（3）主动服务意识不强，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项不一次性告知，让患者到处跑、反复跑。

（4）服务态度差，对待患者面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以病人为中心的服务理念和敬业精神，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心、帮助病人不诚心。

2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

（1）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展。

（2）工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

（3）违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

（4）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

（5）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。

3、着力解决为政或从业不廉的“私、奢、贪”问题

（1）利用职权和职务便利，为亲属、朋友招投标药品和器械、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

（2）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

（3）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（4）不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

（5）办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（6）在治疗过程中小病大看、滥做检查、滥用高值药品耗材，开大处方，过度医疗，乱收费。实施开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩。收受患者或其亲属“红包”，接受医药（器材）企业回扣或参加由其安排并支付费用的旅游、娱乐等活动。

4、着力解决行政审批中的低效率问题

（1）审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

（2）行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“局外循环”审批。

5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

（1）行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

（2）执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

（3）内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动从1月开始，12月底结束，分3个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月10日—3月20日）

1、动员部署。医院于3月1日召开创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动动员大会，传达市卫生局有关活动会议精神。成立活动领导小组和办事机构，制定活动方案。

组 长：院长 副组长：副院长

成 员：班子成员

领导小组下室办公室，由办公室主任负责日常工作。

2.学习教育。以“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”为主题，充分运用多种形式组织党员、干部加强学习，统一思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神；学习《廉政准则》、《公务员法》等法律法规、规章制度、工作纪律；学习省委省政府《决定》、市委市政府《意见》、市委市政府《意见》等文件；学习本系统（部门）正面典型。举办“廉政文化月”活动，组织领导干部带头上廉政党课、记廉政笔记；评选一批勤廉兼优模范，组织一次警示教育活动，开展一次廉政文学作品征集活动，举办一次苏区精神与廉政建设论坛。

3.开展讨论。联系工作实际和干部职工思想实际，就“整治干部作风，创建作风建设模范区”这一主题组织开展大讨论活动。活动延伸到5月底，与自查自纠阶段的相关工作结合起来。

（二）自查自纠和整改阶段（3月21日—11月31日）

1、自查自纠。

（1）查摆问题。（3月21日—4月1日）医院全体医务人员都要对照省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发[2011]17号）和本《方案》指出的干部作风突出问题，落实“五查五看”：一是查工作纪律，看工作人员的工作状态是否积极向上；二是查工作责任和服务态度，看工作人员的工作态度是否热情饱满；三是查办事效率，看工作人员办事效率是否高效；四是查违纪违法，看工作人员是否清正廉洁；五是查“八小时”外干部行为，看工作人员“八小时”外的生活情趣是否健康高尚。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等

形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。

（2）自我整改。（4月1日-5月31日）医院全体医务人员、各科室结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，并认真整改问题。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题进行认真整改。

（3）公开承诺。（4月1日-5月31日）医院全体医务人员、各科室要将整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，每个工作人员要将个人整改意见向工作对象、服务对象进行公示，对整改问题、优化服务作出明确承诺。

2、督查整改。

（1）明查暗访。（3月21日—11月31日）医院领导小组将对各科室进行不打招呼、不定时间、不定路线的方式，开展全方位、多层次、高密度的的明察暗访，及时了解和评价活动的开展动态和成效。

（2）接受投诉、举报。（3月21日—11月31日）积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。医院全体医务人员、各科室要向社会公布市卫生局和单位干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱（XXX市卫生局作风整治办投诉、举报电话：0797-1234567，电子邮箱：ABCDEFG@126.com）。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

（3）督促整改。对明察暗访和监督检查中发现和查实的问题，视情进行告诫谈话、公开通报，并责令限期整改到位。

（4）公开曝光。对查处的有代表性的典型案例，适时在全市卫生系统公开通报和在新闻媒体曝光。将被通报和媒体曝光的人和事纳入单位目标管理考核，并作为年终考核的依据。

3、着力提速提质提效。（3月21日—11月31日）围绕大幅提升行政审批效能，继续大幅度压缩非行政许可审批项目和审批时限；推进网上行政审批和网上政务公开工作。凡能上网审批的项目一律上网审批，能并联审批的项目一律实行并联审批；对重大产业项目和振兴赣南苏区发展重大项目实行由主要负责人牵头的联席审批制，实行特事特办。围绕大力提高依法行政水平，加强行政服务平台建设；完善各级公共资源交易平台；大力推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默认制、缺席默认制等服务措施；建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，提高部门协作效率。围绕大幅提高政务服务质量，全面落实行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制。实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为。围绕全面规范市场秩序，推进中介组织专项治理整顿，规范中介组织服务行为；严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为。

4、全面检查。领导小组办公室将对医院各科室活动开展情况进行全面检查。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、完善提高。在集中解决突出问题的同时，着力深化改革，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；加强风险岗位廉能管理。充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。要注重将集中整治活动

中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把活动的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

2、全面总结。对活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握创建作风建设模范区、加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。医院成立创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全市卫生系统集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，办公室由XXX负责日常工作。

2、明确分工，落实责任。领导小组要根据《决定》、《意见》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。领导机构健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3、动真碰硬，严肃纪律。对严重损害干部作风和发展环境的突出问题，根据情节和有关规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在活动中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

4、突出重点，注重实效。各单位既要结合落实《决定》、《意见》精神和全市集中开展创建作风建设模范区暨集中整治活动的要求，又要结合本单位实际，突出工作重点，创造经验特色。既要把握节奏，稳步推进，讲求实效，又要注重巩固既有成果、查找薄弱环节、完善制度措施、深化活动效果，确保活动取得明显成效。

XXX卫生院 2012年3月12日

第五篇：市科协机关作风集中专项整治活动整改方案

市科协机关作风集中专项整治活动整改方案

来源：本站 日期：2011-7-21 17:18:39 浏览

363 次

为明确目标、落实责任、扎实整改，确保市政府办公厅机关作风集中专项整治活动取得实实在在成效，按照市委统一部署，制定如下整改方案：

一、整改指导思想

根据市委的安排和部署，围绕“促使科协机关领导班子更加团结，党员干部干事创业更富激情，政治生态环境更加优化，科协工作发展环境更加优良”这一主题，着力解决突出问题，在转变观念、服务发展、提高能力、转变作风、自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进科协事业又好又快发展，努力把班子建设成为坚决贯彻落实党的各项方针政策、善于领导科学发展的领导集体。

二、整改基本原则

1、明确目标，务求实效。对整改内容进行分解细化，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限。

2、创新机制，科学发展。按照有利于科学发展的要求，建立健全工作体制机制。

3、立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有长期安排，确保整改落实取得实效。

三、需要整改的问题

一是理论学习系统性不强，深度广度把握不够；二是工作作风有时尚欠扎实，深入基层调查研究不够全面，指导工作不够细致；三是思想解放的力度还有待进一步加大；四是单位干部缺乏干事的朝气，工作缺少激情，争先创优意识不强。

四、机关作风整改措施

针对查找出的问题，结合科协工作和职能实际，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力促进作风转变，不断改善服务质量，提高工作效率。

（一）强化学习意识，增强能力素质。一是首先解决好单位全体同志的思想认识问题，达成“工作第一”的思想共识。班子成员做表率、当标杆，带头贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、执政为民”的要求，紧密联系改革发展和单位工作的实际，增强凝聚力和创造力。二是不断加强新知识、新文化、新理论的学习，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳、深入扎实的工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。三是突出实效性，学以致用，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。有针对性、有计划性地开展职工培训，分层次、分阶段对不同岗位的干部进行培训。坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、政绩观，努力推进各方面工作再上新台阶。进一步完善思想政治工作的方式方法，经常与干部群众中沟通思想，及时解决干部职工中苗头性、倾向性问题，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，抓好科协机关干部的思想建设、作风建设和精神文明建设。

（责任领导：江近生； 责任部室：办公室胡炜彦；完成时间：2011年12月）

（二）拓宽工作思路，推动工作创新。认真贯彻落实《市委、市政府关于贯彻<中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强科协工作发挥科协作用的决定>的实施意见》，发挥科协是党领导下的人民团体、是党委和政府联系科技工作者的桥梁和纽带、是推动科技事业发展的重要力量的职能和作用，按照科协章程，切实履行部门职责，努力解决科协工作中存在的问题，不断探索新形势下的科协工作方法和途径，进一步认识科协的性质、宗旨和任务，切实推进科协工作的发展。坚决克服“没有行政职能、无权无钱无势”的错误观点，发扬“奉献、敬业、求实、创新”精神，防止和克服因循守旧、不思进取、自我满足、工作懈怠的现象，始终保持开拓创新、昂扬向上的精神状态，积极主动创造性地开展各项工作。更新思想观念，拓展工作领域，创新工作方法，不断探索提高工作效率和能力、水平的新措施、新途径。以时不我待的精神，对照形势发展、查找思想差距；对照目标要求，查找工作差距；对照岗位职责，查找能力差距。领导干部要树立全局观念，加强沟通联系，互相配合，加强团结，共建和谐机关。加大对市级学会、区县科协和机关干部的培训工作力度，全面构建学习型社团。

（责任领导：李剑；责任部室：办公室胡炜彦、学会部程跃新；完成时间：2012年）

（三）切实履行职能，提高工作效能。一是加强机关内部管理，规范行政管理，提高机关工作效能，改进机关工作作风，少发文、多调研，少开会、开短会，简化机关办事程序，提高机关办文水平，对基层科协或学会提出的问题，及时答复办理。二是加强科技人才队伍基础建设，推动科技人才培养力度，切实提高科技人才队伍整体素质和能力，着力加强专业技术人才、高技能人才和农村实用人才培养，推动高层次科技人才队伍建设。三是建立市科协系统科技人才库，开展调查研究，主动和全面地向科技工作者宣传党的方针政策，了解科技工作者的需求，及时反映科技工作者的意见和呼声。四是做好“科技工作者之家” 建设工作，开展科技工作者的表彰奖励和宣传，加强为科技工作者服务的能力建设，提高学会的凝聚力。弘扬科学精神，规范学术行为，推动科学道德体系建设。五是充分发挥科协作为国家推动科技事业发展重要力量的作用，积极为经济社会全面协调可持续发展服务。加大在农村和企业的工作力度，广泛开展决策论证活动、“讲、比”竞赛、“金桥工程”、“5612”工程。加强企业科协建设，大力加强对农村专业技术协会的扶持和指导力度。加强学会的学术建设，增强对科技工作者的吸引力和凝聚力。营造宽松学术氛围，活跃学术思想。六是充分发挥科普主要社会力量作用，努力为提高全民科学文化素质服务。全面实施全民科学素质行动计划，联合有关部门，共同制定黄山市全民科学素质行动计划实施方案（2011-2015年）。大力加强科普能力建设，构建社会化科普服务平台。推动“站栏员”和科普画廊建设。培养科普人才队伍，大力加强科普志愿者队伍的建设和管理。努力做好科技周、科普日、文化科技卫生“三下乡”、“科教进社区”等活动。加强青少年科普工作和未成年人思想道德教育工作。

（责任领导：李静； 责任部室：办公室胡炜彦、学会部程新跃、科普部陈福林；完成时间：2012年6月）

（四）强化服务意识，提升服务水平。切实转变工作作风，做到脚踏实地，一步一个脚印，努力探索新形势下市级学会（协会、研究会）管理、改革措施以及服务基层、服务于农民脱贫致富的新举措、新办法。一是切实加强对市级学会、区县科协的指导。已经届满的区县科协，要积极督促其筹备召开区县科协代表大会，按时换届。二是做好市级学会改革和管理指导工作。积极探索适应社会主义市场经济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制，改进活动方式，不断推进学会建设的理论创新、制度创新和机制创新。积极指导和帮助市、区县各学会按时换届，健全组织，协调挂靠单位，加强对挂靠学会办事机构的领导，为学会选定精干的专兼职工作人员，提供必要的工作条件。三是积极参与同级人大和政协常委会科技工作，发挥桥梁和纽带作用，履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。争取相关部门支持科协组织科技工作者参与重大事务的协商、科学决策等。四是切实肩负起促进科技事业发展的历史责任，积极探索新形势下科协工作的新规律、新思路、新方法，进一步发挥好在推进我市科技事业发展中的重要作用。深入到科技工作者中去，做科技工作者的贴心人；深入到科研生产第一线去，扑下身子抓科技发展。关心爱护干部，解决干部职工的实际困难，促进干群关系和谐，工作顺畅。组织干部职工开展健康有益的文化娱乐活动，进一步增强班子成员与职工群众的了解和团结。

（责任领导：李剑；责任部室：办公室胡炜彦、科普部陈福林、学会部程跃新；完成时间：2011年12月）

（五）加强制度建设，提高工作绩效。一是建立和完善各项规章制度，实行以制度管人、管事。结合科协实际，尽快完善机关出勤、学习、机关管理、文书处理、车辆管理、社会治安综合治理、保密等各项管理制度，加强机关内部组织体系建设，理顺部室关系，更好地推进工作的正常开展。二是建立健全领导督查与职能部门检查相结合的工作机制。领导干部要敢抓敢管，负起责任，对责任心强的，要加以表扬和奖励；对不负责任的，要给予批评教育和处罚。办公室对布置的各项工作定期进行检查，掌握进展情况。三是建立工作落实情况定期通报制度，确保重大工作部署、重要议定事项和领导重要批示落实到位。实行目标管理责任制，建立健全岗责体系，将科协各项工作进行分解，把任务落实到岗，把责任落实到人，打破“能力强弱一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的平均主义，充分调动干部职工的积极性和工作热情。四是严格遵守《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立勤俭节约的理念，筑牢拒腐防变的思想防线，经得起权力、金钱、美色的考验，真正做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独。按照党风廉政建设的要求，（责任领导：方元；责任部室：办公室胡炜彦、学会部程跃新、科普部陈福林；完成时间：2012年6月）

五、保障措施

（一）加强组织领导。市科协机关作风集中专项整治活动领导小组负责协调解决整改方案实施中的重大问题，领导班子成员根据工作分工对分管处室承担的整改任务予以协调、督促和指导，确保责任到位、人员到位、措施到位，确保方案确定的各项整改任务顺利实施。

（二）加强督促检查。加强督促检查，及时发现问题，提出有针对性的对策建议，跟踪检查方案实施效果及措施落实情况，提出评价改进意见，保证整改任务顺利实现。

（三）加强舆论宣传。通过座谈会、走访等形式，及时反映方案实施进度情况，引导干部职工积极参与、监督整改工作，营造有利于整改落实的良好氛围。