惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核整改方案

第一篇：惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核整改方案

惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核整改

方案

×××年初，×××检查考核组对我局2011年度惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双责”、廉洁从政情况进行了检查考核，给予了高度评价，同时也对我局存在的不足提出了意见建议，为我局2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作指明了方向，我局就落实责任制中存在的不足制定了整改措施：

1、进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。一是加强学习教育。采取讲座、参观、观看廉洁从政光碟、党章知识和《廉政准则》知识测试等方式开展廉政教育，组织党员干部撰写心得体会。二是开展各种人文关怀活动。开展全民读书、廉政谈话等活动，努力营造风清气正的文化氛围，书记班子成员要与分管处室干部群众进行廉政谈话，并作好廉政谈话记录。三是加强干部作风建设。加强干部职工成长观教育，进一步完善调查研究制度。四是丰富廉政文化活动。通过开展廉政诗词、故事、楹联、廉政书画摄影等活动，营造健康向上的工作氛围。

2、切实加强廉政风险防范管理工作。一是依据×××职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项、各项表彰活动等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。二是针对查找出的廉政风险点，结合处室职能和业务工作实际对照职责定位，梳理处室业务流程，针对廉政风险点改进和完善制度机制。三是完善制度机制风险防范措施。成立廉政风险防范管理工作领导小组，通过座谈会、民主评议等形式检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。

3、大力推进×××系统政风行风建设。一是要认真开展行风建设，切实为群众办实事、办好事。要根据工作职责，制定“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动具体工作方案。二是参与纠风办与广播、电视、网络、报纸等媒体联合开办的“×××”栏目，广泛听取意见情况，及时答复群众投诉建议及整改突出问题情况。三是强化监督检查力度，通过各种有效的载体，主动征询社会意见，争取社会各界的参与和支持，广泛宣传×××民主评议的主要做法与成效，推动政风行风建设和民主评议工作深入开展。

第二篇：推进惩防体系建设和落实党风廉政建设

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设

责任制情况汇报

2011年，我镇扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的具体指导下，全体班子成员时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，切实维护党的纪律，着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府，我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得明显成效。

一、强化领导，健全机构，抓好责任落实

我镇围绕反腐倡廉工作重点，成立了以镇党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他领导对分管部门、村（社区）包干负责，部门和村（社区）主要领导对本部门、本村（社区）党风廉政建设负责的领导班子，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

年初，镇党委以9号文件下发了《关于对2011全镇党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解落实的通知》，将28项工作任务分解落实到领导班子成员，切实履行“一岗双责”，党委主要领导与15名班子成员签定了党风廉政建设责任状，明确了党风廉政建设责任内容、责任考核、责任追究。制定《XX镇领导班子议事规则》和《XX镇重大事项民主决策制度》并坚持严格执行，在每月党政工作例会上，讨论研究党风廉政建设工作和重大事项，切实做到重大事项

决策、重要人事任免、重大项目安排和重大资金使用，集体研究决定。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强我镇惩防体系建设，镇党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照市纪委的部署和镇党委的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）深入开展党风廉政宣传教育活动。镇纪委通过会议、宣传栏、电子显示屏、播放电教片等形式，经常性地开展反腐倡廉宣传教育。今年，我镇结合党的优秀组工干部李林森同志先进事迹，在机关上下掀起了学习李林森同志廉洁从政、敬业守法、执政为民精神的活动热潮，同时，以创先争优、干部队伍能力作风建设等活动为载体，全面开展 “争当加快发展先锋、争当加强服务表率、争当创先争优标兵”主题教育，并制定出台学习、工作、承诺、督查、述评、考核六项制度，着力提升党员干部综合素质，加强机关作风建设。

（二）积极开展廉政文化宣传活动。镇纪委在政府网站开设廉政专栏，公开政务信息和廉政文化宣传材料。在机关电子屏滚动播出廉政警句，在工作牌、纸杯等处设立廉政格言，及时提醒党员干部廉洁从政。组织领导班子成员、基层党组织负责人到月塘烈士陵园，祭扫烈士墓，重温入党誓词，进一步增强党员干部政治意识、责任意识、奉献意识、自律

意识。

（三）以文明创建弘扬廉政文化。镇党委以文明城市创建为契机，并结合庆祝建党90周年，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育我镇廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。一是举办“红歌”大赛、演讲比赛、趣味运动会等各类活动50多场次；二是在大市、勤丰、梓橦社区重点打造“廉政文化示范小区”，营造浓厚的廉政文化氛围；三是成立XX镇白沙艺术团，全年举办各类大型文化广场活动10多场。极大地提升了我镇廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，我镇结合实际，通过落实具体举措，大力加强惩防体系建设和党风廉政建设。

（一）认真开展行政效能监察工作。成立了镇效能监察工作领导小组和重点工作督查办公室，印发了《关于对2011年重点工作开展效能监察的意见》，重点对国家卫生城市、国家生态市和省文明城市“三大创建”、曹山综合贸易区等重大工程项目建设情况，主动介入、全程督查。从8月份开始，已经连续印发三期《重点工作情况督查通报》，督查过程动真碰硬，共发整改督办意见32份，确保了全镇重点工作高效、有序、廉洁推进。

（二）切实做好“三资”管理工作。我镇认真总结“三

资”管理经验，修订完善了“三资”管理制度。全面推行村账镇管制度，对农村、社区、部门和站所财务实行收支预决算管理，以收定支；由村民主理财小组、监督小组和纪检小组定期审核支出票据，序时支出，促使农村财务管理走上了规范化轨道。建立镇“三资”管理信息化平台，对镇、村、社区、站所和企业的资产全部登记造册，并延伸到组，由镇资产办统一备案管理。成立镇公共资源交易中心，组织工程项目招投标34项，总投资1000多万元，节约资金近100万元。

（三）认真做好基层民主和公开工作。由于人事调整，我镇及时调整了党务公开领导小组，并下发了《关于进一步做好党务公开工作的实施意见》，制定了八项制度，规范了党务公开的形式、时间、范围和程序，各基层党组织也认真按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”的“五有”要求，深入开展党务公开工作。与此同时，我们在政府网站开辟了党务、政务公开专栏，及时公开信息，并公布纪委举报电话、邮箱，接受社会监督。每季度镇纪委牵头组织民政部门督促检查基层单位党务、事务、村务公开工作，确保公开工作不走过场。同时，积极探索发挥党代会闭会期间党代表作用，两次组织党代表开展视察调研、评议党委政府工作，认真听取党代表对全镇工作的意见与建议，收集意见和建议12条。

（四）积极开展群众评议活动。认真开展群众评议活动，同时制定出台了《述职评议制度》，逐步建立起程序严密、运转协调、制约有效的工作机制。7月份，召开了由基层单位负责人和人大代表、群众代表等人员参加的述职评议会议，参会人员从考核干部德、能、勤、绩、廉等方面，根据实际情况进行评议，促进了党员干部勤政廉政。

（五）加强村纪检组织建设。切实加强村级纪检小组建设，8月份，村党支部换届后，配齐村纪检小组成员，制定了村纪检小组工作职责和运行规则等制度，明确其工作职责，使村级纪检组织走上规范化运作轨道，实现了农村各项权力的规范运作。

（六）严格年终考核制度。为推进效能建设，我镇把党员干部工作业绩完成情况和日常表现纳入年终考核内容。对工作业绩，结合综合考评和在全市系统内排位进退情况进行评定；对日常表现，邀请市镇两级人大代表和群众代表进行背对背评议，并把考核结果作为提拔使用、考核、评优评先的主要依据，有效增强了党员干部勤政廉政的主动性和积极性。

四、率先垂范，以身作则，严肃执行纪律。

镇党政班子成员自觉执行廉洁自律规定，认真落实重大事项报告制度，今年有1名班子成员报告了个人购房事项，按规定向市纪委、市委组织部备案。镇纪委始终把查处违法违纪案件当作从严治党和惩治腐败的重要手段和中心环节。今年共立案5件党员干部违纪案件，现已全部结案。

总的看，我镇党风廉政建设工作取得了一定成效，但是与上级要求和先进乡镇相比我们也还存在一些问题，下一步，我们将进一步创新工作思路，不断加强党员干部队伍勤政廉政建设，深化党风廉政建设工作，真正发挥好纪检监察服务全镇经济和社会事业发展的保驾护航职能。

（一）深入落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁从政。深入贯彻《廉政准则》，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行财务管理制度，大力倡导厉行节约、勤俭办事，反对铺张浪费、奢靡享乐。加强领导干部廉洁自律工作，严格执行各项规章制度，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。

（二）认真开展廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，按照大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的要求，切实加强廉政文化建设，充分挖掘农村、社区廉政教育资源，发挥廉政文化示范点作用，着力打造廉政文化精品工程，强化全社会廉洁意识，形成廉荣贪耻的良好氛围。

（三）积极发挥行政效能监察作用，确保党委政府工作任务落到实处。镇纪委监察部门认真履职，强化行政效能监察，紧紧围绕党委政府的重大决策、重点工作，及时跟进、主动进位。坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。加强督促检查，规范工作程序和权力运行，提高工作效

率和服务质量。

（四）加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违规行为。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查处违纪违法案件。重点查处党员干部失职渎职、侵害群众利益、贪污受贿、违反财经纪律等方面的问题，充分发挥查办案件在教育警示、完善制度、强化监督等方面的作用。认真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、强化监管，发挥查办案件的治本功能。

（五）健全权力运行监督体系，增强惩防体系建设整体功效。深化行政权力公开透明运行，建立和完善农村三资管理信息化平台，加强廉政风险防控管理，强化对权力行使的有效监督。严格执行领导干部述职述廉述法、诫勉谈话、询问质询、信访监督、经济责任审计等制度。进一步深化党务、居务公开，提高政务、村务公开水平，落实党员群众的知情权和监督权，积极探索加强基层民主监督的有效措施。

（六）加强基层党风廉政建设，切实维护群众利益。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，强化农村集体“三资”管理，发挥好村民监督组织、村纪检小组作用。深入开展村干部勤廉述询评工作，改进村干部工作作风。切实做好群众信访接待工作，妥善处理信访问题，维护好群众利益。

作者：LDX

第三篇：关于惩防体系建设和落实党风廉政建设

关于惩防体系建设和落实党风廉政建设

责任制工作情况汇报

（横山县国土资源局局长 王开富）

2011年10月8日

今年以来，我局惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作在县纪委、县监察局的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会，特别是贯彻落实县委全会和县政府廉政会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合国土资源工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进机关作风,增强服务意识,提高国土队伍整体质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成各项任务提供了有力的政治保障。现就我局惩防体系建设和落实党风廉政建设工作汇报如下：

一、领导重视,完善制度，党风廉政建设责任制得到全面落实

我局把党风廉政建设责任制的落实与国土资源具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体负责，各股室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照

1、强化制度建设，从源头上预防和治理腐败工作。认真开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动，重点围绕腐败问题多发易发的土地出让、土地开发整理项目、地价评估等重点领域与关键环节，推行制度创新，健全完善四项制度，一是完善土地使用权有偿使用制度，控制划拨范围，坚持招拍挂制度和工业用地最低价标准。今年上半年共挂牌出让供应国有建设用地36宗，面积2936.96亩，收缴土地收益17.5亿余元，我县挂牌出让土地程序是由我局拟定出让土地初步方案，报经县政府常务会研究同意后，由招牌挂领导小组会议确定挂牌起始价。在挂牌过程中，监察局、检察院工作人员全程参加。二是加强评估行业管理制度，建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。三是规范项目监管制度，土地开发整理项目从立项、设计、发包、验收严格执行招投标办法及有关法律法规规定。今年实施的赵石畔水掌村和白界黑河则村土地开发整理项目，由市国土局立项，设计发包均由市局负责。省国土厅已批准的横山镇土地整理项目，我局严格招投标办法由市发改委负责进行招标。四是全面实行统一年产值标准和区片综合地价，严格征地补偿安置费的使用和管理，进一步规范征地程序，坚决落实补偿费用直接兑付制度，没有因征地补偿问题引起群众上访。

2、加强监督检查，强化对权力运行的制约和监督。一是加强对重大决策、干部任免推荐、重大项目安排和大额度

风廉政建设目标管理责任书》的要求，我局采取多项措施，结合责任制内容，对各股室全年党风廉政建设情况进行认真督查、考核、评比，使全局党风廉政建设责任制得到进一步落实。

（三）认真履行党风廉政建设责任制“五个一”

年初安排部署了党风廉政工作，中途听取了一次下属单位党风廉政工作和反腐败工作情况汇报，各分管领导讲授了一次廉政课，领导之间、领导与各股室之间开展了一次廉政谈心交心活动，对群众反映的问题进行了调查坚决。

二、认真抓好宣传教育，不断提高领导干部廉洁自律意识

我局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

1、深入贯彻中央、省市县和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、国务院廉政会议精神，省市县反腐倡廉文件；在日常学习活动中，我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、

3、强化工作人员思想作风建设，树立国土部门“新形象”。根据国土资源工作的特点和本系统思想政治建设的经验，在加强工作人员思想文化建设工作方面，始终强调增强“忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务”的职业道德规范，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐国土”、“与时俱进、打造阳光国土”的理念。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：局领导班子之间的和谐；国土局和其它部门之间的和谐；局内各股室之间的和谐；同事之间的和谐,把“和谐国土”真正落到实处。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义；形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。同时对国土工作人员以“加强思想文化建设、陶冶高尚情操、增强责任意识、塑造优秀品质、规范行为准则、明确最高追求”为目标，树立起国土部门“求真务实、廉洁高效”的新形象。我局在走廊、办公室等醒目位置悬挂了警示标语，工作人员办公桌都放置了廉洁从政承诺，起到了有效的警示教育作用。

三、坚持民主集中制，强化集体领导主体意识

我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。

设、作风建设和党风廉政建设，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，我局召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表，针求反馈意见，支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心；班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。

六、积极开展预防职务犯罪工作

近年来，我局和县检察院成立了预防职务犯罪联合领导小组，对重大事项检察院提前介入，因此从源头上防止了领导干部以权谋私等职务犯罪。同时与县检察院召开了预防职务犯罪联席会议，会上李检察长等领导结合国土资源工作作了预防职务犯罪重要讲话，国土局王局长作了表态发言，收到良好成效。

七、存在的主要问题及原因

半年来，我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但与上级要求还有一定的差距，原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够；二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的

作风教育；加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线；要强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感，使“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”国土资源管理职能真正落到实处。

（三）坚持学习制度，认真组织学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神。进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。

（四）认真贯彻党内监督条例，强化党员领导干部的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》各项制度规定，加强对干部职工的监督，抓住重点和环节，建立健全行使权力的制约机制；切实加强对十七大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查，促进经济又好又快发展。

（五）严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制。

（六）认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从，做依法行政、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。

第四篇：2011年×××市惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况汇报

×××市惩防体系建设和

党风廉政建设责任制落实情况汇报

中共×××市委 ×××市人民政府

（2012年1月10日）

2011年，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省和×××市纪委全会的部署要求，紧紧围绕发展第一要务，全面落实党风廉政建设责任制，努力构建组织协调机制、廉洁自律机制、治本防范机制、监督他律机制、惩戒查处机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作呈现健康发展态势，有力保障了经济社会又好又快发展，县域经济位列全省“十佳”第五位。预计全年完成地区生产总值220亿元，增长18%；规模工业产值491亿元，增长30.6%；城镇固定资产投资61.86亿元，增长35.1%；财政总收入21.43亿元，增长38.34%；地方级财政收入12.14亿元，增长38.12%；城镇居民人均可支配收入20023元，增长18%；农民人均纯收入8362元，增长19%，顺利实现“十二五”良好开局。下面，我就×××市惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况简要汇报如下：

一、齐抓共管、增强合力，构建组织协调机制

1、加强组织领导。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党风廉政建设主体责任。鉴于领导变

动，及时调整充实了市惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作领导小组，市委倪政云书记任组长负总责，市委副书记、纪委田志勇书记任副组长具体协调落实。市委常委会、市政府常务会议多次研究部署惩防体系建设工作，切实加强对惩防体系建设工作的组织领导。

2、完善责任网络。制订下发《×××市2011年推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》，将任务分解到62个牵头单位和职能部门，各乡镇和市直部门结合工作实际，将责任制拓展分解到基层部门和村(居)，形成了市、乡、村三级责任联动网。

3、强化组织协调。市纪委切实承担起监督协调指导职能，实行纪委常委、监察局副局长挂片指导协调工作机制，每季度召开片区联席会议，重点工作牵头单位定期汇报工作开展情况，交流工作经验，协调解决具体问题，督促工作落实。建立惩防体系建设信息员队伍，及时了解掌握惩防体系建设工作动态，并积极向上报送信息，被省惩防体系建设信息系统刊登68条，居×××市第一。

4、强化监督检查。修改完善《党风廉政建设责任制考核办法》，实行平常检查指导、半年专项检查和年底对各开发区、乡镇、街道和市直各单位执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况进行全面考核，促进各项工作落实。考核结果在全市大会上进行通报，对不履行或不认真履行责任制的行为，实行严格的责任追究。督促牵头单位定期对惩防体系建设工作

任务完成情况进行梳理和盘点，摸清底子，对已完成的工作任务进行认真总结提升，对未完成和未启动的工作任务督促有关部门抓紧落实。

二、立足教育、夯实基础，构建廉洁自律机制

1、强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是营造宣传氛围。通过开展廉政教育“上电视、上报刊、上网络、上舞台、上街头”和“进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭”等“五上六进”活动，把反腐倡廉教育同经济发展和党风廉政建设同部署、同落实、同检查，不断拓展廉政教育的深度、广度。在市有线电视台开辟“宣传教育日”活动，每月第一天播放警示教育片。在“×××新闻网”、“×××监察网”上开设宣传教育、法律法规、警钟长鸣、执法监察等栏目。在《×××快报》、《×××政讯》、《×××纪检监察信息》等刊物上开设“党风廉政建设之窗”，刊登反腐倡廉工作的经验做法，以点带面，逐步深化。深入农村基层、机关单位，举办反腐倡廉教育培训班，通过身边的案例教育身边的人，使反腐倡廉宣传教育更富有渗透力、感染力和吸引力。二是加强阵地建设。建好机关阵地，在机关单位普遍设立警示牌、警句格言等牌匾，在干部办公电脑屏保上设置廉政警句、格言，提醒党员干部廉洁从政。建好校园阵地，把廉政文化进校园作为廉洁启蒙教育工程来抓，广泛开展“读勤廉故事，写廉洁作文”、“与家长分享廉政好故事”等主题活动。建好家庭阵地，制订《领导干部家属廉洁自律守则》，向领导干部家属寄送《廉政家书》，共筑家庭廉政防线。建好农村（社区）阵地，编印《×××市村居干部工作手册》，在阳头街道阳春社区建立“廉政文化一条街”、城南街道湖滨南路创建“廉政文化广场”、溪柄镇楼下村创办“警示教育宣传基地”、社口镇溪口村和湾坞镇徐江村设立“廉政文化图片专栏”，在文化馆举办“迎新春、清风颂”廉政书画作品展等，廉政文化活动更有吸引力和影响力。三是丰富廉教载体。投资近百万元，新建了占地480平米的市廉政教育基地，设立图片展区和多媒体电教室，组织全市党员干部到基地参观接受教育，营造坚决反腐败的强大声势。先后与×××市作家协会和海西书画院联合举办了“×××廉政文学创作笔会”、“×××廉政文化书画笔会”，共创作文学作品和书画作品60余篇（幅）。组建反腐倡廉报道通讯员队伍，加大宣传报道力度，全年有34篇（条）文章、信息被中央、省、×××市级刊物刊登。深入开展《廉政准则》学习宣传活动，向全市科级以上领导干部发放《廉政准则》读本1000份、《释义》150多份，组织全市898名科级以上领导干部参加《廉政准则》知识测试，提高领导干部廉洁从政意识。结合庆祝建党90周年，在全市范围开展“清风颂”主题演讲和征文活动等，进一步丰富廉政教育形式。

2、开展专项治理，促进领导干部廉洁自律。一是巩固治理成果。组织开展清理规范庆典、研讨会、论坛等活动，否决庆典项目3个，节约经费56.3万元。深入清理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和违规多占、买卖住房以

及利用职权谋取不正当利益问题，查处案件3起3人，涉案金额4.9万元。二是开展党政机关公务用车问题专项治理。通过动员部署、登记自查、审查核实、组织“回头看”等，对全市456辆公务用车进行筛查，查出违控公务用车21辆，其中超标车4辆。三是深入开展“小金库”专项清理。查出2个单位私设“小金库”问题，涉及金额达30.71万元。四是严控公款支出行为。认真落实中央厉行节约的要求，严格控制公款出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等经费支出，取消出国（境）团组1批6人，因公出国（境）团组数和人数实现“零增长”。

三、健全制度、深化改革，构建治本防范机制

1、深入推进源头治理。一是规范行政权力运行。我市41个具有行政自由裁量权的行政执法主体单位都制定了规范的工作制度，有17个单位完成了自由裁量权条款梳理和细化量化工作。对18个单位的23个领导干部开展任期经济责任审计，查出违规金额2136万元，管理不规范4078万元，移送案件线索3 起。深入学习贯彻《×××省办事公开暂行办法》，对与暂行办法不一致的规范性文件进行清理，对政务、厂务、校务、院务、村务等公开工作进行考核评估，有效推进办事公开。二是健全市场机制。着力抓好政府采购、工程建设招投标、经营性土地使用权出让、海砂河砂挂牌出让、国有资产出租监督等工作。政府采购工作中，查结群众反映校服采购有关信访件，发出纪律检查建议书2份，对校服生产企业给予处罚2万元。2011年实行政府采购总金额达3283万元，节约496万元，节

约率达13.1%。继续开展工程建设领域突出问题滚动排查整治，排查各类问题137个，已整改95个，正在落实整改42个。国有投资项目和政府投资项目100%进入市建设工程交易中心实行公开招投标。建立重点建设项目监督审查制度，对需立项的重点项目开展审查，通过监督审查提出20多项合理性建议意见，节约资金3000多万元。实行招拍挂出让国有土地56宗，用地面积2100亩，应缴土地出让金9.498亿元。同时将招拍挂方式延伸向海域使用权出让，我市首宗村级海域使用权出让在下白石镇福渔村公开招标，该做法被《中国纪检监察报》、《×××日报》、《×××日报》刊登介绍。规范国有资产出租出让行为，制定出台《×××市行政事业单位国有资产出租管理办法（试行）》，21家单位报批、报备163宗国有资产，年租金达439.3万元，比增20%。在×××市率先开展保洁项目经营权公开出让，总标的220万元，经投标以208万元中标。三是完善中介组织。对市场中介组织专项治理进行“回头看”，严格规范新设中介组织的审批；推进行业协会与行政主管部门脱钩，全市有脱钩任务的25个行业协会、商会已全部脱钩。同时，做好行业协会与行政主管部门脱钩后的变更登记工作，引导行业协会根据实际情况进行整合重组、注销登记，或依法予以撤销登记。

2、大力转变机关作风。深入开展“机关作风建设年”活动，出台《×××市进一步严肃会议纪律的有关规定》，加强干部日常监督管理。大力建设服务型政府，推行“容缺预审”、“并联审批”、简化招投标程序、现场办公等高效运作方式，行政权力阳光运行平台正式投入使用，市行政服务中心正加紧建设，坚决杜绝办事拖拉、敷衍塞责、吃拿卡要、效率低下等现象，提高机关办事效率和服务效能。在市直单位开展“民主评议”活动，组织服务对象、“两代表一委员”等160多人对8个窗口单位中的47个股室负责人进行集中评议，并把群众评议结果纳入科室工作综合考评和干部绩效考评，对第一名的予以提拔重用，倒数后五名给予诫勉谈话，全市通报批评。在“五大战役”和“创先争优”活动的强力带动下，全市各级领导干部激情创业，“五加二”、“白加黑”成为干部作风的主旋律。

3、加强基层党风廉政建设。全面实施农村“五要”工程和“6321”农村议事规则，加大村集体“三资”监管力度，健全完善村集体会计委托代理、村级财务计算机网络监管、农村集体“三资”登记和工程招投标等制度。全市拒付违规开支256笔275.8万元，查出违规资金、资产12.8万元。积极开展创建“五要”工程示范村活动，全市确定161个示范村，并将溪柄镇楼下村、赛岐镇狮子头村、湾坞镇徐江村等6个村列为×××市级联系点，整顿村务公开民主管理“难点村”13个，通过以点带面，推动全市村务公开工作。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，全面落实党务公开工作，全市基层党组织1060个，已实行党务公开1044个，党务公开覆盖率达98.5%。

四、强化监管、狠抓落实，构建监督他律机制

1、加强重大决策部署的监督检查。一是开展执法监察。结合对扩大内需促进经济增长政策落实情况和“五个年”活动、“大干开局之年、打好五大战役”、“百日冲刺会战”等决策部署开展监督检查。共确立执法监察项目52项（次）、监督检查涉及单位120多个，发现各类问题90个，查处违纪金额251万元，提出整改建议95条，有效促进重大决策部署的贯彻落实。二是开展效能督查。紧贴市委、市政府中心工作、重大项目建设、森林防火、“两违”治理、机关作风建设等，对全市140多个市直机关、乡镇（街道）、企事业单位进行效能督查，对10多个单位提出整改意见20多条，给予效能告诫19人、诫勉教育20人，有力确保了政令畅通。三是开展中央新增投资项目检查工作。继续开展对22个中央新增扩大内需投资项目检查，发现4个问题，正督促整改。四是开展换届纪律监督检查。加强对市乡党委、人大、政府和市政协集中换届工作的监督检查，实行查核专办制度，把严格纪律监督贯穿于干部提名推荐、考察、公示、选举全过程。换届期间没有收到涉及干部违反换届纪律方面的举报，在换届风气测评中满意率达98.68%以上。五是开展在编不在岗人员清理检查。在去年工作的基础上，组织开展回访检查160多个单位。核查信访件10多件，新增辞职、辞退人员89人，自开展清理工作以来，累计辞职、辞退人员达317人，对已返岗人员区别不同情况给予相应处理，有效改善干部作风。

2、扎实推进纠风工作。一是开展强农惠农资金使用情况

检查。发现未及时拨付项目资金2批次307万元，挪用专项资金2万元，立案查处1人，有效维护农民的切身利益。二是认真治理教育乱收费行为。查处德艺学校违规收取学生周未活动费问题，责成该校返还学生家长48.7万元。三是深入纠正医药购销和医疗服务中不正之风。全市20所卫生院、社区服务中心全面实行基本药物零差率销售改革，市廉政账户收到主动上缴的“红包”及回扣款5.9万元。四是深入开展房地产调控和保障性住房政策监管。加强对动工建设的2984套(户)保障性住房的监管，建立施工现场挂钩督查制度，查出质量安全隐患160多条。五是将评议对象向乡镇基层延伸。组织16位行评代表对92单位、乡镇民主评议行风工作进行评议督导。

五、从严惩治、强势推进，构建惩戒查处机制

全市纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报420件（次），初核线索76件，立案查处各类违纪违法案件92件，其中大要案件21件、经济案件39件，审结案件90件90人，处分党员干部90人，其中开除党籍处分20人、行政开除公职2人、追究刑事责任15人，为国家和集体挽回经济损失500多万元。一是严格依纪依法办案。建立健全办案安全责任制和案件调查工作制度，确保科学办案、安全办案。在×××市率先出台《关于案件调查调取涉案单位会计资料的暂行办法》，依纪依法收集证据。二是健全办案机制。建立纪委常委包案制，由纪委书记负总责，纪委常委挂钩，分片负责协调、协助、督促基层纪委办案。纪委主要领导亲自过问，定期研究办案工作，并直接参与重大案件的查处。加强纪检监察机关与公、检、法

机关和组织、审计部门的联系，不断完善查处大要案联席会议制度，形成查案的整体合力。先后与检察院协同联动，连续突破7起大要案，其中正科级领导要案3件，经济大案4件。三是着力拓展案源。在提高自主寻找案源上下功夫，对反映强烈的信访举报重复件进行“回头看”，认真排查，并注意从专项检查中获取线索，通过外围取证，找到案件突破口，从而查办了原市脱贫办主任李某某、原赛岐国土所所长林某某等5起大要案。四是提高办案工作综合效果。深入开展“一案一整改”工作，推动源头治理工作深入开展。加强案件审理和申诉复查工作，深入剖析发案原因和制度方面的漏洞，推动建立和完善相关制度，发挥办案的治本功能。深入开展信访举报矛盾纠纷排查化解工作，把一些影响社会和谐稳定的苗头消除在萌芽状态。

去年，我市推进惩防体系建设和执行党风廉政建设责任制工作虽然取得一定成效，但仍存在个别单位和领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识还不够强，落实制度还不够到位，少数地方和部门办事效率不够高、作风转变不够明显，教育、监督力度还需进一步加强等问题，这些问题已经引起我们的高度重视，我们将以更加务实的态度和更加可行的举措研究问题、解决问题，确保党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，为“十二五”×××经济社会科学发展、跨越发展提供坚强有力的纪律保障，切实承担起在环三发展中“挑大梁、走前头、求先行”的光荣使命。

第五篇：努力推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作

努力推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作

雁江区新场乡义和小学

我校认真学习贯彻上级会议精神，在深入开展雁江区教育局基层组织建设年活动的同时，按照党风廉政建设责任制的要求，围绕学校改革和发展实际，着力推进惩防体系建设，通过加强学习教育，健全组织制度，抓好监督管理和倡设廉政文化等环节，使学校惩防体系建设和党风廉政建设工作取得一定成效，有力保证和促进了学校发展。

一、加强学习，教育预防

学校坚持不懈抓好党员干部和广大教职工的思想信念和廉洁自律教育，加强党性修养和职业道德修养，增强法制观念和纪律意识，构筑拒腐防变的思想防线。

1、紧紧抓住创先争优活动和学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》的有利时机，在学校领导班子建设方面加强廉洁从政教育，学校领导班子在广泛征求群众意见的基础上，召开民主生活会，研究分析问题，制定整改方案，使班子成员廉洁从政、科学发展的意识不断增强。

2、结合中心组学习会、党支部会议及教职工大会，组织党员干部和教职工认真学习党的十七届五中、六中全会精神和中纪委六次会议精神、胡总书记关于反腐倡廉重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和上级有关部门关于党风廉政建设法规和文件等，通过学习教育，不断提高思想认识。

3、将基层组织建设年活动、行风、效能建设与党风廉政建设结

合起来。学校各级干部认真学习了干部作风建设理论、加强党性修养，树立和弘扬良好作风，“讲党性、重品行、作表率”，党委成员结合思想、工作和生活实际，认真进行了反思，查找了整改问题，开展了批评与自我批评，使班子形成了良好的民主作风和务实作风；

4、开展多种形式的教育活动，包括读、听、看、讨论等。通过学习和活动，加强了廉洁自律教育，提高了认识，增强了廉洁从政，廉洁从教的意识和防腐拒变的能力。

二、健全制度，落实责任

学校重视加强制度建设，建立完善党风廉政体系，做到有章可循，依规办事，使党风廉政建设进一步制度化、规范化。学校重视“长效机制”建设，从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面入手，切实增强党员干部廉政建设的使命感和紧迫感，增强党员领导干部廉洁从政自律意识。学校继续落实上级关于党风廉政建设工作的具体要求，大力推行层级负责制，将党风廉政建设责任制分解到每一位分管领导，明确职责和范围，将具体工作责任落实到各部门，同时与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，建立责任追究制。大力推行校务公开制度、教职工代表大会制度，以及学校领导和中层干部述职述廉制度，自觉接受群众监督。实行公开承诺和领导点评工作，增强了党员的党性修养，提高了党员的先进性意识和基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

三、严格财务管理、严禁“三乱”行为。

学校注重财务、安全等专项工作，严格遵守财务纪律，规范使用

上拨专项经费，认真落实“收支两条线”规定，杜绝任何乱收费的违规行为，切实防止办学行为中低质量、不安全和浪费现象，杜绝违纪违规现象或因工作不到位而发生的责任事故。学校自觉落实关于“重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，规范领导班子决策行为，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化，不断提升工作水平，保证党风廉政建设扎实推进。

四、廉政文化，校园渗透

动员全校师生积极参加廉政文化进校园活动，增强党员干部的廉洁自律、廉洁从政意识，教职工的敬业爱岗、廉洁从教意识和学生的敬勤爱廉、诚信守法意识。通过国旗下讲话、主题班会、专题黑板报、廉政宣传窗、写廉政文章、法制讲座、观看警示教育片、学习先进事迹等，大力营造“崇廉耻贪，敬勤爱廉”的校园氛围。

五、领导自律，民主管理

学校加强领导班子自身建设，促进领导干部廉洁自律，要求班子成员做到自重、自省、自强、自励，始终把党和人民的利益放在首位，切实维护好广大师生群众最直接、最关心的利益。学校领导班子高度重视科学管理、民主办学，民主自律意识强。学校议事制度健全，制定了每周一次的班子成员例会制度，凡学校重大决策、重大采购等有明确的规定，必须班子集体讨论做出决定，改变领导“一语堂”或“暗箱操作”等现象。