市委秘书长在党委办公室工作会议上的讲话

第一篇：市委秘书长在党委办公室工作会议上的讲话

在全市党务工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就全市党委办公室工作讲以下三点：

一、##年全市党委办公室工作回顾

##年是我市经济社会发展面临较多困难的一年，也是我市战胜考验、取得显著成效的一年。一年来，全市各级党委办公室在市委正确的领导下，围绕中心，服务大局，为项城经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在几个方面：

（一）文秘工作严谨规范。各级党委办公室积极推进公文处理规范化，严把发文关，做到了控制总量、提高质量。文字起草工作努力领会上级精神，把握领导意图，联系本地实际，较好发挥了以文辅政作用。

（二）信息工作成效明显。在全市党办系统的共同努力下，我市信息工作在省委累计积分##多分，完成省定任务的660%；在周口市委累计积分##分，完成市定任务的476%，积分均居各县区第一。我市连续九年被省委表彰为全省党委系统信息工作先进单位。

（三）督查工作扎实有力。坚持把抓落实作为办公室第一职责，围绕党委的重大决策部署及中心工作，创新工作方法，加大督查力度，确保了党委政令畅通。我市去年共上报《项城督查专报》11篇，编发《项城督查情况》10期，立项开展督

促检查活动12次，下发《督查事项通知单》60期，办理《领导同志批示》9期，有力促进了各级党委决策在我市的落实。

（四）政研工作特色突出。各级党委办公室坚持围绕市委中心工作和社会关注的热点问题，深入开展调查研究，撰写了《对我市打造粮食生产核心区的调查与思考》等多篇独具特色的调研文章，为领导决策提供了第一手资料。

（五）综合协调等日常服务工作高效运转。全市各级党委办公室严格工作标准，完善各项制度，着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作，较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用，确保了党委各项工作的正常运转。

（六）机要保密工作取得新成绩。机要工作对密码通信设备进行了统一升级改造，完成了市乡两级计算机加密网络建设，信息化密码保障工作取得了良好效果。保密工作进一步加强了保密宣传，开展了保密大检查，消除了失泄密隐患，全年无失泄密事件发生，我市被表彰为省级保密工作先进单位。

（七）干部队伍建设得到新加强。通过深入开展学习实践科学发展观教育活动，全市各级党委办公室干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强，综合素质进一步提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党委办公室工作与学习实践科学发展观的要求相比，还存在一定的差距；“三个服务”的意识有待增强，特别是服务于经济建设的水平有待— 2 —

进一步提高；作风还不够过硬，干部结构不尽合理，队伍建设有待加强等。对于这些问题，我们要采取得力措施，切实加以改进。

二、围绕中心，认真做好党委办公室的各项工作 围绕中心、服务大局是党委办公室工作的永恒主题。新的一年，各级党委办公室要按照市委总体思路，充分发挥运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，不断提高参与政务、管理事务和协调服务的水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。

（一）督查工作要扎实有力。党委作出决策和部署后，办公室要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。要认真抓好上级党委重要会议和文件精神贯彻落实情况，市重点项目、重大决策部署的督查，并对落实中出现的问题及时反馈。要根据领导同志的批示要求和查办内容，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查、查必果、果必报。

（二）调研工作要超前深入。一方面，要及时完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据；另一方面，要始终围绕党委工作大局和领导决策，以农村改革、直管县试点、重大工程及群众关注的热点难点问题为调研课题，主动开展有超前性、有针对性的调研活动。目前，经市委主要领导同意，市委办公室已经拟定了2010年十项重点调研课题，并已着手启

动。希望各级党委办公室积极配合，共同完成这些调研课题；同时，也希望你们立足大局，体现特色，选好题目，力争多出一些调研精品，为同级党委及市委决策搞好服务。

（三）信息工作要及时准确。要着眼大局，贴近中心，紧紧围绕市委的中心工作和经济社会发展进展情况，及时、准确地报送信息，为市委领导提供有价值、有分量的信息。要严格执行紧急信息报送制度，保证紧急重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。

（四）办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法，从文件草拟、审核、签发、复核、缮印、分发等制发的各个环节，都要严格按程序办理，严格把关。今后，凡需以市委或市委办公室名义下发的文件，应至少提前三天报送至市委办公室处理，一般情况下不得直接报送至市委领导，防止公文横传倒流。要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。

（五）机关事务工作要保障有力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索党委系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。要进一步加强公务用车管理，严格公务用车使用范围，堵塞漏洞，节约开支，节减成本；接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情— 4 —

而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼；要着力推进机关事务管理创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。

（六）机要传递要安全畅通。机要密码工作是我党的生命线、保障线、指挥线。今年的密码工作要以纪念党的密码工作创建80周年为契机，深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下密码工作的决定》，全面提高密码通信、密码管理、信息化密码保障和党委系统信息化建设工作水平，做到安全畅通。

（七）保密工作要万无一失。要筑牢思想防范体系，完善制度管理体系，严格落实领导责任、工作责任、追究责任三责相扣的保密责任体系，确保我市保密工作不出现任何问题。

三、切实加强各级党委办公室的自身建设

加强办公室自身建设，不断提高办公室工作质量和服务水平，是履行办公室各项服务职能的基本保证。要以“转变职能，转变工作作风；提高工作效能，提高公务员素质”的“两转两提”为目标，努力把各级党委办公室系统建设成为为民、务实、廉洁、高效的“五型”（学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型）机关，不断提高“三个服务”水平。

一要切实加强学习。当今世界，新事物层出不穷，新知识不断涌现，新资讯多样迅捷，知识贬值的速度越来越快。办公室工作人员如果不注重学习，一味抱残守缺，靠吃老本度日，就很难跟得上服务工作的步调。为此，大家一定要树立终身学习的理念，认真学习党的基本理论方针，不断提高政治理论素养，做一名立场坚定、头脑清醒的“政治家”；认真钻研各种业务知识，尤其是要认真学习金融、经济等方面的知识，不断提高服务经济建设和科学发展的能力，做一名业务上的“行家”；广泛涉猎哲学、法律、历史、科技等各方面的知识，不断完善自己的知识结构，积极适应办公室工作对知识储备多样性的要求，做一名知识丰富的“多面手”。各级党委办公室要健全学习制度，切实加强引导，使机关学习走向常规化、规范化，使同志们的学习活动成为一种良好风气和自觉习惯。

二要加强作风建设。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证。要大力提倡爱岗敬业、求真务实、雷厉风行、无私奉献的作风，努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围；要大力提倡顾大局、识大体，求大同、存小异的作风，不搞小团体，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，切实做到讲正气、树正风，营造风清气正、心情舒畅的工作氛围；要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费，反对摆阔气和讲排场，树立厉行节约、朴素大方的勤俭之风。总之，要真正使办公室的同志做到心往一处想、劲往一处使，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高工作的执行力。

三要加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要加强办公室的各项制度建设，在办文、办会、办事等各项工— 6 —

作的各个层面、各个环节，全方位建立规范秩序，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。

四要加强能力建设。细节决定成败，办公室工作无小事。每一位同志都要将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，不断提高自己的办事能力，用一丝不苟、精益求精的意识激励自己，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作，认认真真地对待领导交办的每一件事情，无论大事小事，都要说到做到、说好做好，用能力干好工作、用工作证明能力。

五要加强队伍建设。各级党委办公室领导班子要着力加强对办公室工作人员的教育培训，多提要求，多压担子，多加关注，把党委办公室建设成为战斗有力、保障得力、充满活力的坚强队伍。要大力开展党性教育，发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良传统，积极开展批评与自我批评；要认真履行一岗双责，大力加强廉政教育，切实增强办公室工作人员的廉洁自律意识，不准他们利用领导的影响力谋取不正当利益；要大力加强纪律教育，使办公室工作人员切实做到严守工作纪律，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。办公室领导班子要坚持以人为本的理念，关心对同志们的培养，关爱同志们的政治进步，关注同志们的实际困难，努力把办公室建成为一个团结亲善、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活

力。

同志们，今年是我市加快赶超跨越的关键一年，全市改革发展稳定的任务繁重而艰巨。让我们在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、开拓创新，为开创全市各级党委办公室工作新局面而努力奋斗！

第二篇：在党委办公室工作会议上的讲话

在党委办公室工作会议上的讲话

在党委办公室工作会议上的讲话2007-02-08 08:04:47

从当前的实际情况来看，党委办公室的干部队伍总的说是好的，大家能以高度的责任感和饱满的工作热情，坚决执行党的路线、方针和政策，充分发挥自己的积极性和主动性，勤奋工作，乐于奉献，较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是，也应该看到，个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如，讲享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等等。这些存在问题，也许会有人觉得没什么大不了，但是，长此下去，就会削弱办公室的凝聚力、战斗力，影响办公室的威信，损害办公室的形象。

我们必须进一步提高思想认识，切

实加强思想作风建设，建设一支高素质的办公室干部队伍，努力树立办公室的良好形象。

一、高度重视办公室干部队伍的思想建设

思想建设是内在的、深层次的，是干部队伍建设的根本途径，是树立良好形象的必要条件。在这方面，要重点强化以下四个意识：

政治意识。要高举邓小平理论的伟大旗帜，同党中央保持高度一致，牢固树立共产主义的理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心；要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题；要树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前，站稳脚跟、旗帜鲜明，经受得起大风大浪的考验。

大局意识。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子。”“谋势”，就是顾全大局，不为眼前一“子”利益所动，既要“见木”，更要“见林”，以长远的目光审时度势，力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局，在大局下统一行动。要站在战略和全局的高度，站在领导的角度，去谋大事、想大事和议大事，为领导当好参谋，做好助手。要围绕大局，找准自己的位置，找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说，不利于全局的事不办，对党委部署的全局性的工作，带头坚决完成。

奉献意识。办公室人员必须树立不计较个人得失，为事业而献身的崇高精神，要坚持做到事业第一，工作为先，发扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，享受在后，乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时，要以国家、集体为重，以事业和工作为重，个人利益要无条件地服从国家和集体的利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标，对党、对事业、对人民高度负责，做到干一行、爱一行、钻一行，恪尽职守，尽心尽力，淡泊明志，甘当无名英雄，以奋斗为乐，以奉献为乐，使孺子牛情操不断得到陶冶，得到升华。

服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能，充分认识和理解服务的崇高性，树立自觉服务的角色意识。要为领导服务，为基层服务，为群众服务。为领导服务，就要当好领导的参谋和助手，当好领导的“外脑”；为基层服务，就要深入基层，了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难，帮助他们解难题、办实事，并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务；为群众服务，就要认真倾听群众的意见，了解群众的疾苦，反映群众的呼声，全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识，超前思考一些事关长远利益的战略性问题，特别是要围绕一些重大问题进行调查研究，在吃透上情、掌握下情的基础上，提出自己的看法和意见，供领导决策参考。要服务好，就必须埋低头、沉住气、静下心，认真做好烘托、陪衬的工作。

二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设

作风是人们在思想、工作和生活上表现出来的态度、行为。作风建设从外在的表现入手，有针对性地塑造人们的良好态度和行为，这对加强干部队伍建设，树立办公室良好形象是非常必要和重要的。办公室干部队伍的作风建设，要着重从以下四个方面来加强：

实。一定要实实在在，实事求是，求真务实，做到“不唯书，不唯上，只唯实”。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不作表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作要说真话、实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验不故意拔高，不搞“假、大、空”。要真正做到说话让人相信，办事让人放心。要切实转变形式主义、官僚主义的工作作风，多深入实

际，多深入基层，不仅要做到“身入”，更要做到“心入”。想问题、作决策、办事情，都要从实际出发，以是否符合客观现实，是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。要把务实与务虚有机结合起来，务实而不陷入事务主义，务虚而不陷入形式主义。

细。要细心、细致，精益求精，力求万无一失。“诸葛一生唯谨慎”，可见诸葛亮之所以屡建奇功，靠的就是细心、小心，算无遗策，做到了“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作繁杂，但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策，关系到一个地方的发展大计。因而，办公室人员一定要细心、小心，不能粗心大意、三心两意。办文要经得起推敲，办会要经得起检验，办事要经得起核查。计划要周详，行动要谨慎。要通过不断加强修养，陶冶性情，努力使自己养成细心、细心再细心的工作习惯。要通过不断学习，努力提高自己的理论素质、文化水平和工作能力，使自

己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。

快。要尽可能快地完成各项工作任务，不能拖泥带水、拖拖拉拉。手要写得快，腿要跑得快，脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快；督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快；筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快；行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。当然，要快而不急、不乱，又快又稳又好，要在保证质量的前提下，追求高效率。

严。要严格要求，严格管理，严格执行各项规章制度，对违反纪律的现象要严肃处理。要严格遵守政治纪律，按时按质按量地完成上级交给的各项任务，自觉维护党的团结和统一。要严格遵守组织纪律，切实做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。要严格遵守保密纪律，不该问的不问，不该说的不说，不该记的不记，不该做的不做，不能因金钱、美色、私情或其它原因而泄漏机密。

三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象

搞好了思想作风建设，就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设，“内强素质，外树形象”，着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。

忠诚。办公室是综合部门，其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性，其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此，办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业，时时处处维护党的威信，维护党的利益，对党的路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线，把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众观点和群众路线，为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。

要爱岗敬业，尊重领导，服从领导。要维护领导的形象，与领导同心同德，在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致，唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不阳奉阴违，不欺上瞒下。

团结。办公室工作是一个有机整体，每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此，团结协作非常重要。只有搞好团结，才能最大限度地发挥每个人的能力，实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己，宽以待人。待人接物态度要温和，既要善于团结人，又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大，胸怀要广，不能斤斤计较。要做到心往一处想，劲往一处使，既要充分发挥个体的工作积极性和主动性，又要体现出整体效应。要做到大事讲原则，小事讲风格。一般来讲，大家来自不同的地方，生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面

都有所不同，工作中免不了会闹些小矛盾，这是正常的。作为办公室的同志，必须善于去处理这些矛盾，明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的；必须团结一心，取长补短，密切合作，充分发挥整体效能；必须反对遇事推诿，不负责任，闹无原则纠纷的现象，力求做到难事不推，好事不抢，荣誉不争；必须宽以待人，相互理解。事实证明，只有我们团结协作，办公室的作用才能充分发挥出来，办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取，才能各尽其能、各得其所、各有进步。

勤奋。办公室工作是幕后工作，是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳，不能因事小而不为，不能因事烦而外推，既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话，还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等，它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此，走进办公室这个大门，就要有不为名、不为利，埋头苦干，无私奉献，做无名英雄的准备；就要经得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感，不断充实自己，鞭策自己，以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快，即构思快、成文快、出手快；准，即准确把握领导意图和思路；新，即文字工作应求新，有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严，即严谨认真，严密组织；勤，即勤动脑、勤跑腿、勤检查；细，即时时刻刻、事事处处细致，一丝不苟，精益求精。办事要深、敏、实。深，即调查研究要深入，分析问题要深刻，谋划成事要有深度，要“参”到点子上、“谋”在关键处；敏，即政治要敏锐，思维要敏捷，不错办，不漏办，不误办；实，即作风踏实，工作扎实。不能因自己工作不慎

不实，给机关和党委形象造成不良影响，或带来不必要的损失。

廉洁。办公室是党委面向社会、面向群众的窗口。在群众眼里，办公室就是党委的代表、机关的代表。办公室人员处在领导的身边，一言一行都会直接影响到领导机关和领导者的形象。因此，我们要牢记××同志关于“自重、自省、自警、自励”的教导，用党的纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要讲理想，讲奉献，讲艰苦奋斗，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，警惕各种腐败思想的侵蚀，自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑，坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来，决不能利用工作之便，凭借办公室的牌子和领导的名义拉关系、托人情、搞特权、谋私利。要勤劳、节俭、朴素、安分，恪守“宁公而贫，不私而富”的古训，做到守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验。要树立“平民”意识，忠于“平凡”工作，保持

“平静”心态，甘于”平淡”生活，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳办事。

香港金庸先生说：“待人要诚，治事要谨；知足常乐，不取非分。谦可受益，满必招损；尽心竭力，为国为民。”从中我们既可以悟出做人的真谛，也可以悟出如何当好一名办公室人员，树立良好形象的道理。

第三篇：2010年秘书长在法制工作会议上的讲话

同志们：

召开这次全省政府法制工作会议，省政府法制办作了充分的准备并报经省政府同意。我受李克常务副省长的委托参加会议。兴成主任还要对五年来全面推进依法行政工作进行总结，并对今年的政府法制工作作出具体安排和部署，希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2009年政府法制

工作取得了显著成绩

2009年，是新世纪以来我省经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对异常严峻复杂的局面，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，积极应对，艰苦拼搏，较好地完成了各项目标任务，取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工作的重大胜利，在逆境中迈出了中原崛起的新步伐。这些成绩的取得，是全省上下团结一心、共同奋斗的结果，也是与各级政府法制机构扎实有效的工作分不开的。

去年以来，各级政府法制机构认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线，以贯彻实施省政府《实施意见》为重点，紧紧围绕省委、省政府的工作部署，认真履行职责，扎实推进政府法制建设，依法行政、建设法治政府工作取得了明显进展，有力地促进了政府职能转变和行政管理体制改革，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强，行政执行力大大提高。一是政府法制机构认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用，按照省政府2009推进依法行政工作的安排，采取有力措施，大力开展政府法制宣传，认真开展“两转两提”和“企业服务年”活动，积极推动行政管理方式创新，将《纲要》和《决定》的贯彻落实不断引向深入。二是积极探索立法工作新机制，加大政府立法的民主性和科学性，注重调查研究和反复论证，广泛征求部门和社会各界意见，不断提高立法的透明度和公众参与度，政府立法质量不断得到提高；注重立法服务于中心工作，把投资、安全、土地、规划、公路、环保、体育、节能、林业等一批涉及调整经济结构、转变发展方式、应对金融危机、推进社会主义新农村建设、加强环境与资源保护等方面的立法作为重点，有力推进了政府有关方面工作的开展。三是以审核、清理涉法文件为突破口，不断加强规范性文件译审备案工作。省政府2009年与有关国家部委和一些大企业签订了一批战略合作协议，市县政府也引进了一批重点建设项目，政府法制机构充分发挥了参谋助手作用；为积极应对金融危机，营造良好消费环境，认真组织开展了全省清理抑制消费政策工作，对各级政府和有关部门以往发布现行有效抑制消费的文件进行了全面的清理；重视对政府重要涉法性文件和重大项目合同的审核把关，重视对规范性文件的备案审查，维护了社会主义法制的统一，防止了各级政府和部门超越权限、违反法定程序；为推进政务公开，改善投资环境，组织人员完成了我省第一部法规、规章选编英文译本的出版发行工作。四是强化行政执法监督，努力规范行政执法行为。积极推行行政执法责任制，通过执法案卷、行政复议案卷、规范性文件评查，向有关单位发送行政执法整改意见书等，进一步加强了对行政执法情况的监督检查；加强行政执法人员资格管理，通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等，进一步纯洁了行政执法队伍；通过规范行政处罚裁量权，积极预防违法执法和不当行为发生，努力做到行政处罚公平公正。五是认真做好行政复议工作，努力提高办案质量。坚持畅通行政复议渠道，公正执法，文明办案，注重运用和解、调解手段，依法有效地解决争议、化解矛盾；认真开展行政复议委员会试点工作，把行政复议委员会试点作为开拓行政复议工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原则，积极稳妥地将试点工作向前扎实推进。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省依法行政、建设法治政府的进程与国务院的要求相比还有一定的差距，政府职能转变还不到位，公共服务还不能满足社会的需要，多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解决，行政责任追究还不够有力，全省依法行政和法治政府建设工作发展还不很平衡等等。这些问题都应当引起高度重视，采取切实措施认真加以解决。

二、充分认识新形势对政府法制工作提出的更高要求

经过多年的努力，我省的政府法制工作已经形成了以全面推进依法行政为主线，以建设法治政府为目标，以政府立法、规范行政执法行为、规章规范性文件备案审查和行政复议为重点，以发挥政府和政府部门领导在法制方面的参谋、助手和顾问作用为重要职责的总体格局。当前，我省经济社会发展已经进入了新的历史阶段，新形势对政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面临着新的任务和挑战。一是党的十七大把“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这就要求政府法制工作必须紧紧围绕《纲要》确定的建设法治政府的目标，抓住薄弱环节和重点任务，加大工作力度，采取有效措施，确保取得明显成效。二是深入贯彻落实科学发展观，要求政府法制工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则和

根本任务，在引导、推进、保障经济社会又好又快发展方面充分发挥作用。三是建设服务性政府和构建社会主义和谐社会，要求政府法制工作必须着眼于促进政府职能转变和管理方式创新，强化政府的公共服务职能，规范政府公共服务行为，加强社会管理职责，建立健全有效防范与化解社会矛盾和纠纷的制度、机制，更好地发挥政府法制在保障和改善民生、促进社会和谐稳定方面的作用。四是人民群众民主法制意识的不断增强，信息网络技术的快速发展，对行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平提出了更高的标准。政府法制工作必须善于运用现代科技手段，广泛听取公众意见，充分体现公众意愿，切实维护公众利益。五是为了应对形势的不断变化，要求政府法制工作必须增强防范意识，高度关注市场准入、结构调整、安全、土地、房产、资源、环境和气候等领域出现的新情况新问题，及时应对、有效化解经济社会中的矛盾和冲突，筑牢经济安全、社会稳定的制度防线。为此，各级政府法制机构一定要充分认识做好新形势下政府法制工作的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实《纲要》和《决定》为主线，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，进一步加强和改进政府立法、执法监督、行政复议、备案译审等方面工作，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化，不断提高行政执法效能，切实维护法制统一和政令畅通，通过积极主动的开展工作，充分发挥政府法制工作在推进依法行政、建设法治政府中的综合协调作用，为全省经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。

三、努力提升做好政府法制工作的水平和能力

随着依法行政、建设法治政府进程的不断推进，政府法制工作面临的任务越来越重，各级政府法制机构一定要适应新形势提出的新任务、新要求，切实加强组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设，不断提高工作人员特别是领导干部的政治素质、业务素质和实际工作能力，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法制机构队伍，更加出色的完成所肩负的各项任务。一是加强理想信念教育，大力提高政府法制工作人员的政治素质和思想理论水平，使政府法制工作人员特别是领导干部更加自觉的高举旗帜、实践宗旨，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在事关方向、原则的问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，切实做到对党忠诚、对民尽责、为民奉献。二是加强作风建设，不断增强大局意识、责任意识、服务意识和爱岗敬业意识。要从增强大局意识入手，使政府法制工作自觉服从、服务于全局工作的需要，与政府的中心工作紧密结合起来，充分当好各级政府和部门的高级参谋、得力助手和合格顾问，在具体工作中不仅要坚持和维护国家法制统一，更要为本地的发展和部门的工作出谋划策、排忧解难；要从增强责任意识入手，加强学习和培训，提高自身素质，不断适应新时期新任务的要求，切实履行好自己的职责；要从增强服务意识入手，不断创新服务方法，充实服务内容，开辟服务领域，让各级政府和部门领导满意，让人民群众满意；要从增强爱岗敬业意识入手，继续发扬优良作风，守住清苦，耐住寂寞，不图名利，扎实工作，甘当无名英雄，继续为政府法制工作的发展而努力。三是加强机构建设，不断适应新形势下政府法制工作的需要。随着依法行政、建设法治政府进程的深入推进，各级、各部门的法制观念不断增强，越来越多涉及法律的事务交由法制机构办理或者最后审查把关，如政府和部门制发文件、签订合同、开展重大活动，甚至是企业兼并改制、房屋拆迁、信访复核等等，都要求政府法制机构参与，政府法制机构的任务越来越重，责任越来越大。因此，各级政府要不断加强政府法制机构建设。当前，全省市县政府机构改革正在进行，各地要按照国务院和省委、省政府的要求，加强政府法制机构建设，确保机构设置、人员配备与工作任务相适应。积极为政府法制机构开展工作提供必要的办公条件和经费，确保各项业务正常开展。同时，各级政府要在思想上政治上等方面关心政府法制工作战线的同志们，激发他们做好政府法制工作的积极性。

同志们，推进依法行政、建设法治政府工作意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创我省政府法制工作的新局面，为推进我省跨越式发展，实现中原崛起作出新的贡献！

谢谢大家！

第四篇：秘书长在政府法制工作会议上的讲话

同志们：

召开这次全省政府法制工作会议，省政府法制办作了充分的准备并报经省政府同意。我受李克常务副省长的委托参加会议。兴成主任还要对五年来全面推进依法行政工作进行总结，并对今年的政府法制工作作出具体安排和部署，希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2009年政府法制

工作取得了显著成绩

2009年，是新世纪以来我省经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对异常严峻复杂的局面，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，积极应对，艰苦拼搏，较好地完成了各项目标任务，取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工作的重大胜利，在逆境中迈出了中原崛起的新步伐。这些成绩的取得，是全省上下团结一心、共同奋斗的结果，也是与各级政府法制机构扎实有效的工作分不开的。

去年以来，各级政府法制机构认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线，以贯彻实施省政府《实施意见》为重点，紧紧围绕省委、省政府的工作部署，认真履行职责，扎实推进政府法制建设，依法行政、建设法治政府工作取得了明显进展，有力地促进了政府职能转变和行政管理体制改革，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强，行政执行力大大提高。一是政府法制机构认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用，按照省政府2009推进依法行政工作的安排，采取有力措施，大力开展政府法制宣传，认真开展“两转两提”和“企业服务年”活动，积极推动行政管理方式创新，将《纲要》和《决定》的贯彻落实不断引向深入。二是积极探索立法工作新机制，加大政府立法的民主性和科学性，注重调查研究和反复论证，广泛征求部门和社会各界意见，不断提高立法的透明度和公众参与度，政府立法质量不断得到提高；注重立法服务于中心工作，把投资、安全、土地、规划、公路、环保、体育、节能、林业等一批涉及调整经济结构、转变发展方式、应对金融危机、推进社会主义新农村建设、加强环境与资源保护等方面的立法作为重点，有力推进了政府有关方面工作的开展。三是以审核、清理涉法文件为突破口，不断加强规范性文件译审备案工作。省政府2009年与有关国家部委和一些大企业签订了一批战略合作协议，市县政府也引进了一批重点建设项目，政府法制机构充分发挥了参谋助手作用；为积极应对金融危机，营造良好消费环境，认真组织开展了全省清理抑制消费政策工作，对各级政府和有关部门以往发布现行有效抑制消费的文件进行了全面的清理；重视对政府重要涉法性文件和重大项目合同的审核把关，重视对规范性文件的备案审查，维护了社会主义法制的统一，防止了各级政府和部门超越权限、违反法定程序；为推进政务公开，改善投资环境，组织人员完成了我省第一部法规、规章选编英文译本的出版发行工作。四是强化行政执法监督，努力规范行政执法行为。积极推行行政执法责任制，通过执法案卷、行政复议案卷、规范性文件评查，向有关单位发送行政执法整改意见书等，进一步加强了对行政执法情况的监督检查；加强行政执法人员资格管理，通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等，进一步纯洁了行政执法队伍；通过规范行政处罚裁量权，积极预防违法执法和不当行为发生，努力做到行政处罚公平公正。五是认真做好行政复议工作，努力提高办案质量。坚持畅通行政复议渠道，公正执法，文明办案，注重运用和解、调解手段，依法有效地解决争议、化解矛盾；认真开展行政复议委员会试点工作，把行政复议委员会试点作为开拓行政复议工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原则，积极稳妥地将试点工作向前扎实推进。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省依法行政、建设法治政府的进程与国务院的要求相比还有一定的差距，政府职能转变还不到位，公共服务还不能满足社会的需要，多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解决，行政责任追究还不够有力，全省依法行政和法治政府建设工作发展还不很平衡等等。这些问题都应当引起高度重视，采取切实措施认真加以解决。

二、充分认识新形势对政府法制工作提出的更高要求

经过多年的努力，我省的政府法制工作已经形成了以全面推进依法行政为主线，以建设法治政府为目标，以政府立法、规范行政执法行为、规章规范性文件备案审查和行政复议为重点，以发挥政府和政府部门领导在法制方面的参谋、助手和顾问作用为重要职责的总体格局。当前，我省经济社会发展已经进入了新的历史阶段，新形势对政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面临着新的任务和挑战。一是党的十七大把“依法治国基本方略深入落实

第五篇：市长在市委人大工作会议上的讲话

市长在市委人大工作会议上的讲话

这次会议，是市委召开的一次非常重要的会议，主要是研究新时期的人大工作，这对加强和改善党对人大工作的领导，调动人大工作的积极性，开创人大工作新局面，发挥人大在全面建设小康社会中的作用，有着重要的意义。刚才，书记代表市委作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作，讲三点意见。

一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性

人大的监督是最具有法律效力和权威的监督，是人民行使治理国家权力的重要体现，人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来，我市各级人大及其常委会认真行使监督权力，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，注重时效，对政府实施依法监督，有力地促进了依法行政和政府职能的转变，对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进，但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求，与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督。

第一，自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的熟悉，使政府工作自觉接受人大的监督。

第二，自觉接受人大监督，是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关，担负着治理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得很好，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，非凡是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，代表们对政府工作提出的意见和建议，无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此，各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟的优势，把政府各项工作做得更好。第三，自觉接受人大监督，是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面，他们了解社会，联系百姓，熟悉市情，经验丰富，提出的许多意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实，政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的，都凝聚了各级人大及其常委会以及全体人大代表的聪明和心血。因此，我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。

总之，全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性，积极主动接受人大监督和支持，始终坚持依法行政，努力建设法治政府，促进全市经济社会的又好又快发展。

二、要完善接受人大监督的工作机制

各级政府和政府部门一定要把接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作：

（一）要坚持向人大及其常委会报告工作。向人大和人大常委会报告工作，是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视，认真地办好这件事情，自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等，都要积极主动地向人大及其常委会报告，接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间，要向人大报告全面工作情况；在大会闭会期间，要向人大常委会报告政府重要工作的安排、部署情况，有关上一级政府和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，以及人大常委会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定，认真研究，采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作，并自觉接受人大常委会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议，对人大及其常委会对政府工作提出的建议、意见，要及时研究，积极给予答复和办理。

（二）要充分听取人大及其常委会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其常委会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大常委会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。

（三）要高度重视人大代表议案和建议办理工作，提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式，也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务，而且也是一项严厉的政治任务，决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议，是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现，有利于减少或避免工作中的失误，更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度，切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府重要工作来安排和部署，落实“一把手”负责制，主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置，及时、认真、高效地办理好建议，真正让人大代表满足。要讲求办理实效，对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”；不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，要看办理的结果，真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好；对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决；对确实由于客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，取得代表的理解、谅解；对人大代表答复不满足的问题，要首先查找自身问题，改进自身工作，主动沟通、协商，认真办理，重新答复，直至代表满足。

（四）要依靠人大及其常委会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是建设法治政府的需要，也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其常委会的有效监督下，进一步增强法制观念，大力推进依法行政。要强化法律意识，增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能，规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。要强化行政执法监督，认真落实行政执法责任制追究，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。

三、要为人大开展工作创造良好条件

为人大工作创造良好条件，是各级党委、政府应尽的职责。近年来，我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作，各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题，需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大常委会会议、人大常委会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位；对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费，各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯；各级人大代表所在单位，也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。

同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下，为不断加强和改进人大工作，不断提高人大工作水平，齐心协力，共同奋斗，在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献！