城市市容环境卫生治理方案

第一篇：城市市容环境卫生治理方案

城市市容环境卫生治理方案

为维护好音镇镇区良好的市容秩序和环境卫生标准，提升音镇城市品位，着力解决当前在市容及环境卫生水平方面存在的突出问题。结合“城市建设管理年”督导组提出的宝贵意见，并为广大市民提供良好的生产生活环境，根据我局业务职能从即日起拟对音镇镇区内进行为期一个月的市容和环境卫生集中整治活动，为确保此项工作取得阶段性目标特制订本方案。

一、指导思想

按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定为执法依据，进一步明确执法人员岗位责任，提高工作标准，着力解决市容和环境卫生方面存在的突出问题。

二、工作任务与责任分工

（一）市容市貌整治

1、清理取缔非法占道行为和前摊后店的经营现象，重点清理神山街、音德尔路、团结路等街路乱摆放摊点有碍市容的行为，特别是通海路货车停放碾压损坏市政设施情况要坚决彻底清理。

2、规范治理临时商贩经营，着重做好中心街、繁荣路、民族路、山东街经审批的临时商贩经营秩序、面积、时限。坚决清理取缔超面积的方形旱伞，考虑到经营者的需要可临时设置小圆形旱伞一个，特别是中心街重点是购物中心前，必须严格按标准执行。

3、严格执行早市撤市时限，对超时限扔不撤离的营业物品按法律程序一律予以证据先行登记保存并严格执行法律规定期限最高天数处理。

责任人：李占军

王景泉

常林

丁志刚

王继超 责任部门：公安执勤室

市容大队

市场办

（二）环境卫生整治

1、道路清扫保洁：按照规定人员及路段作业时间实施清扫保洁，清扫车可实行延时限清扫，必要时循环清扫，加大清扫密度，发现有不合格之处立即清理。发挥公益岗位人员作用，督促“门前五包”责任单位及时随时清扫五包责任区的卫生，利用信息平台优势及时定期反馈责任区卫生状况，表扬优秀抨击鞭策卫生情况落实不好的五包户。

2、生活垃圾清理清运：垃圾场要坚持日常管理制度，确保设备正常运转，垃圾点（房）要达到日产日清，上门收取对接入户还要加细加强，每天不少于三次，运输车辆要密闭，避免沿途遗撒。

3、环卫设施管理：公厕环卫巡查人员要及时检查，发现有损坏等问题时及时修补，内外保洁消毒要及时并要定期清掏。垃圾桶、果皮箱确保整体完好，外部整洁指定专人定期擦洗维护。

4、乱倒行为的治理：各大队日常工作时提供乱泼乱倒行为严重区域，在事先告知整改无效的情况下以蹲点守候的方式抓拍，严格按照法规要求予以处罚。责任人：胡海涛

闫国森

德宝 责任部门：环卫处

垃圾场

（三）建筑市场及小广告治理

1、加大查处清运建筑材料车辆的力度，特别是砂石运送过程中不做必要包扎、覆盖现象，加强城区口的日常巡查，及时发现、制止、处罚不按规定运输的车辆，杜绝沿街遗撒行为。

2、加大管理运输建筑垃圾车辆，未经批准的运送建筑垃圾车辆一律予以滞留，坚决遏制私拉乱卸现象，要做到产生建筑垃圾有长处，运送建筑垃圾有路线。

3、利用公益岗位人员责任片区的管理模式，发挥督查办功能，对镇区内小广告的清理要不定期通报，完成工作标准低或完成质量不好的人员建议相关部门退回。责任人：陈广伟

闫国森

责任部门：建筑市场管理大队

环卫大队

三、措施要求

（一）提高认识：这次集中整治是进一步改善城市市容和环境卫生的一次契机，各责任部门负责人要亲自到执法一线带队完成，集中时间集中力量集中精力使我旗的市容环境标准有明显提升。

（二）加强督导：围绕此次活动局督查办可以局领导小组的名义随时随机督查并追问相关部门负责人工作完成进度，也可现场督促解决问题。

（三）加强协调：各部门要树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责又要增强主动参与意识，密切配合协同作战及时协调和解决工作中遇到的问题，确保智力活动顺利开展。

四、组织机构

组

长： 何

林

副

组

长： 李占军

胡海涛

成员： 王景权

丁志刚

闫国森

德

宝

常

林

王继超

陈广伟

宣传报道小组： 胡海涛

成员： 曹洪宇

伊

敏

安全保卫小组： 王景权

成员： 陈广伟

张君威

第二篇：城市市容和环境卫生管理条例

城市市容和环境卫生管理条例

第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续

第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；

（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

四川省城市市容和环境卫生管理条例

第十八条严禁擅自占用城市道路摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、设置集贸市场及停车场。

第四十二条违反本条例第十八条、第三十条和第十五条二款、第二十九条二款规定的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，对违法个人可以并处1000元以下罚款，对单位和经营者可以并处20000元以下罚款。

四川省城市园林绿化条例

第三十二条任何单位和个人，不得擅自占用城市园林绿化用地，占用的城市园林绿化用地应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市园林绿化用地的，须经城市人民政府园林绿化行政主管部门同意，向园林绿地所有者交纳园林绿化占用费，并到县级以上规划和土地管理部门办理手续。占用期满后，占用单位应恢复原状或者向城市园林绿化行政主管部门交纳所需费用，由城市园 林绿化行政主管部门组织恢复。

第四十四条未经批准改变城市园林绿化规划用地性质或者擅自占用城市园林绿地的，由城市园林绿化行政主管部门现责令改正，限期退还，恢复原状，赔偿损失，可并处每平方米１０—２０元的罚款。

临时占用城市园林绿地造成损毁不及时恢复，也不缴纳恢复原状所需费用的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，每日加收百分之二的滞纳金。

临时占用城市园林绿地超过批准期限的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期归还，并按所占面积处以绿地占用费>倍罚款。

第三篇：城市市容和环境卫生管理条例

城市市容和环境卫生管理条例

【颁布单位】国务院

【颁布文号】中华人民共和国国务院令第101号

第一章

第四条

国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第四章

罚 则

第三十六条 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行

为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；

第四篇：城市市容环境卫生管理考核办法

为进一步强化市容环境卫生责任管理，改善市容环境卫生面貌，营造整洁、有序、文明、优美、和谐的城市环境，完善考核奖惩办法，建立长效管理机制，特制定城市市容环境卫生管理考核办法。

一、考核对象

（一）城市管理职能部门、街道办事处；

（二）城区各路段责任区责任单位；

（三）城区“门前三包”责任单位。

二、考核办法

（一）市城市管理工作领导小组办公室，对城市管理日常工作进行督促检查和考核评比。

（二）实行百分制量化考核，采取定期和随机考核相结合，对职能部门、街道办事处（社区）和路段责任单位，每月将考核情况汇总，打分，每月兑现一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作领导小组办公室（简称“城管办”）每周进行巡查，对照考核细则量化打分。另外，对市民投诉和群众反映强烈的“脏乱差”问题进行核实，确属责任单位工作不及时的，每次在当月考核得分中扣3分；城管办送达整改通知书时限内未整改的，每次在当月考核得分中扣3分；被电视台曝光时限内未整改的，每次在当月考核得分中扣3分；城管办布置的工作任务不落实或落实不好的，每次在当月考核得分中扣3分。责任单位工作效果明显，发现问题，及时处理好的加0.1分，受到市领导肯定和群众赞扬的加3分。

（四）落实奖惩制度。职能部门、街道办事处、路段责任单位每月考核成绩在85分以上为优秀单位，75—84分为良好单位，65—74分为合格单位，65分以下为不合格单位。每月奖惩兑现一次，对优秀单位通报表扬，对不合格单位第一次给予通报批评，其主要领导在市四套班子领导例会上作表态发言；连续二次不合格单位给予黄牌警告；连续三次不合格单位主要负责人诫免谈话。

（五）“门前三包”工作情况由市城管办定期和不定期进行督促检查，每月对各责任单位进行评比，排名后三位的单位，在单位醒目位置悬挂黄牌，以示警告。对责任单位未落实人员上街巡查的、三包工作未到位的，由城管办对该责任单位进行处罚（处罚标准见责任状第三条，罚金由财政统一代扣。）

三、考核标准

（一）城市管理职能部门、街道办事处考核标准

1、环境卫生考核标准（市容局）

①主要街道路面整洁，做到“五无”：无纸屑、无烟头、无果皮、无砖石、无人畜粪。清扫不及时，不符要求每处扣1分。（20分）

②收集、转运垃圾的车辆完好、整洁，覆盖封闭运输，无抛洒滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中转点密闭或半密闭，且周围整洁，暴露垃圾点必须日产日清日运。不符要求每处扣2分。（10分）

④果皮箱完好整洁。破损一个维修或更换不及时的扣1分，果皮箱垃圾爆满及周围不干净，每处扣2分。（10分）

⑤及时清除运输车辆抛洒的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及内河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公厕标识齐全，设施完好，专人管理保洁，定期消毒，地面、蹲台面、小便池干净，无蚊蝇、无乱张贴、无乱涂写。不符要求每处扣2分。（10分）

⑦绿化养护好，保证公共绿地、绿化带、花坛等整洁美观、无杂草、无杂物、无垃圾。不符要求每处扣3分。（15分）

⑧加强户外广告管理，确保广告招牌整洁美观，主要街道无乱挂横幅、无乱张贴、无乱涂写。不符要求每处扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核标准（城管大队）

①市容整洁，做到无“六乱”现象。无乱堆放、乱搭建、乱晾晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌。不符要求每处扣2分。（30分）

②主街道、学校门口及公共场所禁止出店经营、占道经营、马路市场、游商游贩、占道修车洗车、收购废品。不符要求并未及时处理解决好的每处扣3分。（30分）

③做好协调、有请必到、有求必应，相互配合，齐抓共管，每投诉一次扣2分。（10分）

④主街道实行全天监控，严管重罚，及时制止纠正运输建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，抛洒滴漏和乱泼乱倒行为，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道树上依枝搭棚、剥皮挖根、拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、牵绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮。不符要求每处扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核标准（建设局）

①主要街道路面平整。窨井盖板保持完好。人行道彩砖和道路无缺陷。不符要求每处扣2分。（20分）

②及时修复损坏、缺陷路灯，确保亮灯率达96%以上。每降一个百分点扣3分。（10分）

③维护施工路段、工程项目，设置明显施工标志、标牌和文明施工制度标牌。沿街工地设置围墙，要整洁干净，要书写标语或彩绘。不符要求每项扣3分。（15分）

④工地进出口，无污染周边环境。工地内现场整洁，物料堆放整齐，无生活垃圾，无蚊蝇、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每处扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解决好扬尘和噪声扰民。每投诉一次扣3分。（15分）

⑥水沟盖板平整，下水道畅通，无污水外流，城区基建项目配套生活污水处理设施完善。不符要求每处扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核标准（交警大队）

①执勤民警在红绿灯路口，应禁止车辆乱停乱放；禁止闯红灯、翻越隔离护栏。每月查处不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少进行一次街头集中宣传，教育市民遵守交通法规，增强文明交通意识。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查处无牌无证机动车上路及酒后驾车不少于180起、督促机动车挂牌、督促驾驶人办证不少于150个，缺一个百分点扣1分。（20分）

④车站、铁路口、十字路口、主要街道无交通事故引起的长时间堵车。每发生一起长时间堵车超15分钟扣3分。（20分）

⑤各类机动车按指定地点停放，无占道乱停车，不符要求每辆扣0.5分.(20分)

⑥每季度查处机动车超载和洒落载物交通违法行为不少于30辆，缺一辆扣1分。（15分）

5、公交、出租车、客运交通秩序管理考核标准（交通运输局）

①做到车容、车貌整洁，无乱贴乱画，车上配备垃圾箱和垃圾袋。车况良好。不符要求每辆扣2分。（20分）

②做到车辆在设置或规定区域停靠，秩序良好，无乱停乱靠，无占道、滞留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到车辆无争抢旅客、乱抢道、超速行驶。不符要求每次扣5分（20分）

④做到车站秩序井然，服务优良，停放有序，停车场清洁卫生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租车经营规范，无乱抬价、涨价行为。投诉一次扣2分。（20分）

6、集贸市场管理考核标准（市场管理服务中心）

①做好市场日常巡查，及时发现问题，并告知职能部门进行管理和维修。每投诉一次扣2分。（20分）

②做到划行就市，摊位规范整齐。无摊外摊、店外店。不符要求每处扣2分。（20分）

③做到垃圾及时处理，日产日清，无积存。不符要求每处扣3分。（30分）

④开展灭老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子活动，公厕全天候保洁。不符要求每项扣3分。（30分）

7、环境保护管理考核标准（环保局）

①加强对放射源、危险废物、医疗废物的管理。不符要求每项扣3分。（15分）

②在城市中心区域和较集中的居民住宅区，禁止夜间产生环境噪声污染作业。发现一起扣5分。（20分）

③禁止在城区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。发现一起扣3分。（15分）

④饮食服务业，做到无油烟、无污水乱排。不符要求每处扣2分。每投诉一次扣5分。（20分）

⑤做到工业气体、污水排放监管达标，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥规范空调室外机设置。不符要求每处扣2分。（10分）

8、工商管理考核标准（工商局）

①禁止在城区主要街道颁发从事钢材、木材、水泥、机动车维修等污染城市环境的行业营业执照。发现一起扣5分。（20分）

②禁止颁发干扰影响居民工作生活的小吃店、路边摊点营业执照。发现一处扣5分。（20分）

③依法对各类市场经营秩序实行规范管理和监督。组织查处假冒伪劣商品，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法对广告进行监督管理，查处违法行为。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染环境制品销售，打击销售一次性发泡塑料制品。发现一起扣4分。（20分）

9、卫生管理考核标准（卫生局）

①依法对传染病防治、学校卫生等实施监督监测。不合格每项扣3分。（15分）

②组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，特别是公共场所（广场、内河、公园、绿化带、垃圾窖等处）。不符要求每处扣3分。（15分）

③凡发现无餐饮服务许可证、无健康证正在经营的餐饮店。每处扣4分。（20分）

④食品生产经营单位制售食品，做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备卫生设施齐全，不符要求每处扣10分。（30分）

⑤对重大公共卫生事件、重大突发疫情，应及时组织救护，防控不力，发现一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核标准（民政局）

①创建文明社区、创建文明小区、争当文明家庭、争当文明市民的“双创双争”活动。工作缺位一项扣5分。（20分）

②负责流浪乞讨人员的救助和保护救助流浪儿童工作。发现一起扣3分。（30分）

③严禁占用城镇街道和公共场所停放遗体，搭设灵棚。发现一次扣3分。（15分）

④禁止出殡车辆在城区主干道沿途燃放鞭炮，抛撒纸钱、纸花。发现一次扣2分。（20分）

⑤规范城区丧葬用品管理，制造、销售殡葬用品的单位或个人，做到定点生产、定点经营，不得有碍市容观瞻和影响市民工作生活环境。不符要求每处扣3分。（15分）

11、巷道环境卫生考核标准（洎阳街道办事处）

①垃圾定点定时转运，垃圾投放点整洁。建筑垃圾实行登记管理，限时清运。不符要求每处扣2分。（20分）

②街巷、楼道院落干净整洁。无乱贴乱画乱涂，无杂草、无卫生死角。不符要求每处扣2分。（20分）

③辖区环境卫生保持整洁、干净，明暗水沟通畅，无乱泼脏水、污物、粪便，无乱倒乱堆垃圾现象。发现一处扣2分。（20分）

④巷道内无乱摆摊乱设点、无乱晒乱挂、无乱挖乱填、无乱搭乱建、无违章饲养家禽。不符要求每处扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小区的公共场所、路道上搭设灵堂祭悼、操办丧事。每投诉一次扣2分。（20分）

（二）城区各路段责任区管理考核标准。（各路段责任单位见附表1）

1、临街路段有垃圾、污水，责任单位没有告知城管办职能部门清运，发现一处扣3分。（15分）

2、临街路段有占道经营、乱摆乱设、乱堆放物品。责任单位没有告知城管办职能部门管理，发现一处扣2分。（10分）

3、临街路段有自行车、摩托车、三轮车、板车等车辆无序停放在机动车道上，不符要求每辆扣0.5分。（10分）

4、临街建筑物墙面、线杆、果皮箱、电话亭、报刊亭、候车亭上有乱涂乱画乱贴各类广告、电话号码和有明显污垢的，发现一处扣3分。（15分）

5、临街路段有乱搭乱建棚亭（遮阳布）、乱拉绳索、乱挂衣物、乱晒拖把、抹布等物品的，责任单位没有告知城管办职能部门管理，发现一处扣2分。（10分）

6、各责任单位管辖路段的花坛和花草树木遭毁坏，发现一起扣0.5分。（10分）

7、临街路段人行道破损和市政设施损坏，责任单位没有告知城管办职能部门及时修复，发现一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道经营建筑材料、汽车及摩托车修理，发现一处扣2分。（10分）

9、路段落实“三个一”责任：即一块牌子（路段管理责任岗）、一个袖章（路段管理员）、一个记事本。不达标每项扣2分。（10分）

（三）城区“门前三包”责任考核标准（考核标准见附件2）

第五篇：城市市容和环境卫生管理条例

河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施

办法

【颁布单位】 河南省人民政府

【颁布日期】 19970105

【实施日期】 19970105

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市 工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务 院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实 际情况，制定本办法。

第二条 在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本 办法。

第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理 工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市 容和环境卫生管理工作。

第四条 城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工 作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一 布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条 城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推 广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传 普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第六条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应 当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。

第七条 对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

【章名】 第二章 城市市容管理

第八条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯 等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国 家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具 体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的 城市容貌标准执行。

第九条 新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺 术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。

现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。

第十条 城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗 撒。

进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆 清洗站（场、点），应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家 和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。

市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得 在街道两侧随地冲洗车辆。

第十二条 城市市区内的工程施工现场必须做到：

（一）在批准的占地范围内作业；

（二）材料、机具应当堆放整齐；

（三）渣土应当及时清运，保持整洁；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理；

（五）工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃

料；

（六）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清 理和平整场地。

第十三条 有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：

（一）在城市设置大型户外广告的；

（二）在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的；

（三）在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；

（四）在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大 排档的。

第十四条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。

第十五条 严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉 挂物品。

经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传 品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。

第十六条 城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。

集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行 归市的管理，经营人员不得占道售货。

【章名】 第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市 容环境卫生规划的要求，统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。

第十八条 城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃 圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定 的城市环境卫生设施设置标准。

第十九条 在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活

废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工 程概算。

环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程 同步设计、施工和交付使用。

第二十条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实 际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督 促有关单位建设、改造公共厕所。

城市应当重点发展水冲式公共厕所。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共 场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。

第二十一条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业 人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和 个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。

水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财 政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共 厕所卫生达到规定的卫生标准。

第二十二条 多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾 通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等 环卫设施。

城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运 输、无害化处理和综合利用。

第二十三条 所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施，因建设需 要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环 境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设施的造价给予补偿，由市容 环境卫生行政主管部门安排重建。

第二十四条 城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理 等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管 理，并按照以下规定分级、分部门负责：

（一）城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负 责；

（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；

（三）机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负 责；

（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由 本单位负责；

（五）城市的集贸市场，由主办单位负责；

（六）零星商业摊点，由业主负责；

（七）城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责 ；

（八）市区内铁路沿线，由铁路部门负责；

（九）城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经 营单位负责；

（十）行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责；

（十一）市区积雪清理，由划片包干单位负责；

（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。

市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工 作及时指导、监督和检查。

第二十五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废 弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门 规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁乱泼污水或高档抛物。

第二十六条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。

单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府 市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交 纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主

管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。

第二十七条 医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生 的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委 托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。

严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。

第二十八条 城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两 侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明 显标志。

公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。

各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责 摊位周围的清洁。

进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。

禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。

第二十九条 城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽 家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门批准。

【章名】 第四章 罚 则

第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列 规定给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物 的，处以５元以上、１０元以下罚款；

（二）在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以５元以上、２０元以下罚款；

（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张 挂、张贴宣传品等的，处以每处１０元以上、５０元以下罚款；

（四）不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒 垃圾、粪便，不足１吨的，处以５０元以上、２００元以下罚款；超过１ 吨的，处以每吨２００元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处 以１００元以上、１０００元以下罚款；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，每车处以３０元罚款或处以每平方米１０元罚款，但是，实际执罚的金 额不得超过１万元；

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作 必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处 以２００元以上、１０００元以下罚款；

（八）不按规定及时清运、处理粪便的，处以５０元以上、３００元 以下的罚款；

（九）在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以１００元以上、５００元以下罚款；

（十）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以１０元 以上、３０元以下罚款；

（十一）畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以１０元罚款 ；

（十二）摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以２０元以下罚款；

（十三）将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨１０００ 元以上、２０００元以下罚款；

（十四）不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾 的，处以１００元以上、５００元以下罚款。

第三十一条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收；拒 不处理的，可处以禽类每只５元以上、１０元以下罚款；处以畜类每头５ ０元以上、１００元以下罚款。

第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容 环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其 他补救措施，并可按以下规定处以罚款：

（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处１００元以上、５００元以下罚款；

（二）擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响 市容的，处以５０元以上、２００元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构

筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以３００元以上、１００ ０元以下罚款；

（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行 拆迁的，处以原设施造价３倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超 过１万元。

第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设 施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部 门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经 县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者 城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以５０００元以上、１万元 以下罚款。

擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令 限期拆除。

第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处１００元以上、５０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应 当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚 条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职 务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条 例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人 民法院起诉。

第三十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】 第五章 附 则

第三十八条 未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办 法执行。

第三十九条 本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门 负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起施行。