上海市对外商投资项目的备案指南

第一篇：上海市对外商投资项目的备案指南

对外商投资项目的备案

发布机关： 上海市发展和改革委员会 发布日期： 2015-08-06 17:13:17 办理机构： 上海市发展和改革委员会 办理地址： 上海市人民大道200号 联系电话： 23111111-转

服务时间：工作日上午9：00-12：00，下午1:30-6:00 办理时限： 材料齐全并符合条件的项目，从正式受理起7个工作日答复办理意见。

申办对象资格： 按照《上海市政府备案的投资项目目录》规定由是发展改革委负责备案的外商投资项目（包括中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目）申报材料： 项目单位应当填写上海市外商投资项目备案有关申请表信息，并提交下列材料：

（一）中外投资各方的企业注册证明材料（个人投资者提供个人身份证明）；

（二）投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议或相关出资决议；

（三）房地产权证、或土地中标通知书（或土地成交确认书、或国有建设用地使用权出让合同）、或租赁协议；

（四）根据有关法律法规的规定应当提交的其他材料。备案条件：

1、对符合国家有关法律法规、发展规划、产业政策及准入标准；

2、符合《外商投资产业指导目录》。

办理程序： 市发展改革委在受理后7个工作日内，向项目单位出具项目备案意见，并将备案意见抄送相关部门。对符合国家有关法律法规、发展规划、产业政策及准入标准且符合《外商投资产业指导目录》的外商投资项目，项目主管机构应当予以备案；不予备案的，应当在项目备案意见中说明理由。办理依据：

1、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）

2、《政府核准投资项目目录（2014年本）》（国发[2014]53号）

3、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

4、《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令2014年第12号）

5、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发改委商务部令2011年第12号）

6、《市政府关于批转市发展改革委制订的《上海市企业投资项目核准管理办法》等七个文件的通知》（沪府发〔2014〕81号）； 备注：

1、项目备案文件有效期为2年，自备案之日起计算。

2、备案的项目如出现下列情形之一的，需向原项目主管机关申请变更：

（一）项目地点发生变化；

（二）投资方或股权发生变化；

（三）项目主要内容发生变化；

（四）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

3、经核准的项目若变更后属于备案管理范围的，应当按照备案相关规定办理；予以备案的项目若变更后属于核准管理范围的，应当按照核准相关规定办理。

4、备案文件有效期2年，自备案之日起计算。

在有效期内未开工建设的项目，项目单位应当在有效期届满前30个工作日，向原项目主管机关提出延期申请，延长期限为1年。在有效期内未开工建设且未提出延期申请的项目，原备案文件期满后自动失效。

5、备案的变更、延期程序，比照前述有关规定执行。

6、实行备案制的固定资产投资项目，项目单位应当首先向项目备案机关办理备案手续，备案后，分别向规划、房地和环保等部门申请办理规划、用地和环评等审批手续。

第二篇：杨浦区固定资产投资项目备案办事指南

杨浦区固定资产投资项目备案办事指南

一、受理部门

上海市杨浦区发展和改革委员会固定资产投资科。地址：杨浦区江浦路549号1101室。联系电话：25032377 65890840（传真）；办理时间：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30

二、备案依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）

2、国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》（发改投资［2004］2656号）

3、《上海市企业投资项目备案暂行办法》（沪府发[2008]32号）

三、备案范围

1、企业不使政府性资金投资建设的，且未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》的固定资产投资项目。外商投资和境外投资项目不适用备案制。

2、杨浦区发改委根据《上海市政府备案投资项目目录》明确的项目备案机关分工，受理项目备案申请。

四、上报材料

需申报以下书面材料（一式两份）

需提交材料一览表（招拍挂取得土地）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、中标通知书或成交确认书

7、土地出让招拍挂文件或土地出让合同(附图)

8、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

9、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)

10、项目能耗情况汇总表

11、方案平面图及主要房型图

需提交材料一览表（自有土地）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、房地产权证（附图）

7、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

8、项目能耗情况汇总表

9、方案平面图及主要房型图

需提交材料一览表（新江湾城部队用地协议出让）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、军用土地使用权转让协议

7、军用土地补办出让许可证（部队）

8、土地出让合同(附图)

9、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

10、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)

11、项目能耗情况汇总表

12、方案平面图及主要房型图

五、备案程序

六、节能评估

能耗2000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目、单体建筑在2万平方米以上（含）公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上含的居住项目应委托节能评估咨询中介机构进行节能评估，并提交节能评估报告。

上海市企业投资项目备案申请表

填表人：项目申请备案单位（盖章）

联系电话：项目申报时间年月日

上海市固定资产投资项目能耗情况汇总表

注：各种能源按实际平均低位发热量折合标准煤，1千克标准煤等于7000大卡。难以测算实际发热

量的，可参照《各种能源折标准煤参考系数》，其中电力按等价热值每千瓦时2280千瓦计算。

项目备案情况说明参考提纲

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程。

3、投资规模和资金筹措方案。投资估算表、投资估算说明、资本金构成。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第四章 经济影响和社会效益分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响。

3、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

4、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第三篇：企业投资(技改)项目备案办事指南 - 副本

“企业投资（技改）项目备案”办事指南

一、办理事项

企业投资（技改）项目备案

二、审批依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

2、《江西省企业投资项目备案办法》（省政府令第146号）

三、审批类型 行政许可一审一核

四、申报材料

1、备案申请表（一式两份）

2、营业执照复印件（一式两份）

3、项目可行性研究报告（一式两份）

4、所在镇街经发办（经发局）推荐报告

5、申请报告

五、办理流程

受理→审核材料→向申请人出具备案通知书

六、办理时限

7个工作日（如需专家评估，评估时间除外）

七、收费标准与依据 不收费

第四篇：办理固定资产投资项目备案指南

办理固定资产投资项目核准指南

一、审批程序

受理、初审、考察、核准

二、申报材料

1、建设单位申请项目核准的请示；

2、有资质机构编制的项目申请报告；

3、申请核准单位填写完整的《河北省固定资产投资项目基础信息登记表》；

4、城市规划行政主管部门出具的选址意见；

5、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

7、固定资产投资（工业、非工业）项目节能审查登记表；

8、法人委托书（法人到场时不提供）

9、土地证复印件（土地租赁合同，需土地局盖章）

10、发展改革部门认为必要的其他说明材料。

11、机构代码证复印件 以上材料各一份。

政府投资项目审批手续

一、审批条件

1、符合发改局审批范围；

2、符合国家产业政策；

3、符合本事经济社会发展需要，符合国民经济社会发展规划、城市总体规划，符合本市经济发展布局；

4、符合土地利用规划；

5、实行生产许可证登记管理的工业生产性项目，取得生产许可证；

6、教育、医疗、水利等项目应取得相应行业主管部门同意；

7、其它规定条件。

二、申报材料

1、项目申报单位请示；

2、由具备相应工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书或可行性研究报告；

3、对需要新征建设用地的，需要由土地部门认可的相关文件；

4、规划部门的规划意见；

5、环保部门的环保意见 ；

6、工业生产性项目实施生产许可证管理的，应提供生产许可证；医疗机构提供医疗管理部门的批复文件；水利项目需提供水利部门审核意见。

7、发展改革部门认为必要的其他说明材料。

第五篇：企业投资项目备案

1、企业投资项目备案申请报告

2、《四川省固定资产投资项目备案信息表》（见附件）

3、当年年检的项目业主的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证

4、联合建设项目的联建协议或合同

5、相关行业资质证明（房地产开发企业资质证书已在成都市备案）

6、银行出具的总投资20％-40％以上的资本金证明（不含土地投资），房地产开发项目资本金证明必须达到总投资35％以上

7、项目若需建铁路、公路等运输专线的，应提交铁路、交通主管部门意见；项目用水量达1万立方米/日及以上、用气量达1万立方米/日及以上的应提交供水、供气单位意见；工业、物流项目变压器容量达6000千伏安及以上的，应提交电力部门意见。

8、法律、法规和规章制度规定的其他材料。

项目申请报告主要内容

1、拟建项目情况（含建设地址、建设规模、建设内容）；

2、总投资及资金来源说明；

3、资源利用和能源耗用分析；

4、生态环境影响分析（主要是工业、农业、交通、能源等

项目）；

5、建设时间。

备案延期

项目在有效期内未开工建设的，项目申请单位应在项目备案

通知书有效期届满30日前申请备案延期。

备案延期相关书面材料：

1、项目业主备案延期申请报告；

2、项目业主的组织机构代码证；

3、该项目原备案通知原件。

重新备案程序

已经备案的项目有下列情形之一的，项目申请单位应及时向

原备案机关申请重新备案：

1、项目投资主体发生变化的；

2、项目总投资变化且预计变动幅度达备案投资额20%以上的；

3、项目建设规模调整且预计变动幅度达备案建设规模20%

以上的；

4、项目主要建设内容和产品技术方案发生变化的；

5、项目建设地点发生变化的；

6、项目备案通知书失效后仍需建设的。