提高基层项目管理执行力

第一篇：提高基层项目管理执行力

提高基层项目管理执行力，提高工程质量的方法探讨

------工程公司陈平强

工程项目是企业生存最重要的载体，是企业发展最重要的根基，是企业盈利的基本单元。项目管理是一项周密，细致，全面的管理工作，搞好一个项目不能靠一个人的力量，她需要团队协作，需要集体的智慧。在施工中往往因为一些细微的工作或执行力不到位造成项目不能完美交付或者不能创造更为理想的利润，不能够实现利益的最大化，不能给客户带来最为理想感受，也就不能形成最高的客户满意度。

多年来，我从事过一线项目管理，从事过多项目联合管理，从事过职能部门的大项目管理工作，常常会遇到诸多细节不能执行到位，就会造成质量成本损失，造成客户满意度降低，造成信息反馈不畅。在这些项目管理工作中，我总结出作为项目管理者应从以下几个方面加强项目管理，提高项目执行力，提高工程质量，从而提高项目的整体交付能力：

一、加强事前管控。有效的事前管控是项目成功的一半，在项目启动前需要：

1、建立、健全项目管理各项制度。建立起规范的项目管理机制和运行机制，用制度管理项目，这是夯实项目管理的基准点。应根据项目管理各项制度在一开始制定出合同管理、技术管理、质量管理、施工安全、设备管理、物资采购、验工规范、环境保护、员工培训及奖罚措施等一系列管理制度，从不同角度、不同侧面，规范了对施工生产过程的严格控制，使各工序、各岗位有章可循，有责可查，违章必究。尤其在员工培训方面，我个人深有感触，无论提高项目人员的执行力，还是提高项目人员的技能水平，首先要从思想上来严格要求项目人员。

2、资源配置优化管理到位。注重人力资源的有效合理运用，精干、高效、一专多能，人员做到零冗余，同时从项目成本方面统筹兼顾，一个项目组需要多少专家，需要多少辅助性人员；机械、仪表做到零闲置，尤其在无线工程和传输工程施工中一套仪表每个月租金需要几千甚至上万块，在项目启动之前，我们要根据项目计划拟定出仪表使用计划。在实际项目运作中往往还会遇到，对于低端技术要求不是很高的人员往往采用外协队伍，在这种情况更要在事前加强外包队伍的管理，选择有一定资质实力的外协队伍，坚持双赢的原则，给外协队伍留有适度的利润空间，从而提高项目组所有成员的积极性，提高后期的项目执行力。

3、制定完整的施工计划。一个项目有一个项目的特点，有其独立的目标，项目管理人员应依据项目的准备情况、项目设计文件、客户特殊要求以及规范标准拟定出完整的施工计划，在施工计划要体现出进度目标及控制措施，成本目标及控制措施，质量目标及控制措施，安全目标及控制措施，环境目标及控制措施。在施工计划中要明确施工质量控制点，凡属关键技术、重要部分、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容均要设置质量控制点。

4、规范施工前的技术交底活动。技术交底是施工组织设计和施工方案的具体化，施工作业技术交底首先要规范，同时必须具有可行性和可操作性。对于我们公司所有的项目组，项目经理常常也是项目的技术负责人，技术交底要由项目经理亲自组织，交底内容要全面，交底要采用书面形式，要有签字记录。作业交底的内容包括作业范围、施工依据、作业程序、技术标准和要领、质量目标以及其他安全、进度、成本、环境等目标管理有关的要求和注意事项。

二、切实落实事中管控。事中管控是项目成功的关键，是提高项目质量的必要手段，是确保工程质量的有力保证。对于项目而言事中控制也可以说是项目内部的自我控制，自我约束，她也是节约质量成本的最有效方法。具体要从以下几个方面做到：

1、施工材料的现场验收。在施工过程中，项目组要有组织有计划的对进场材料进行验收，对于不能满足质量要求的材料坚决不应用到工程中。针对项目现场使用的材料需要：①掌握材料信息，优选供货厂家。对于材料、设备、构配件的订货、采购，其质量要满足有关标准和设计要求；交货期应满足施工及安装进度计划的要求；②合理组织材料供应，确保施工正常进行；③合理地组织材料使用，减少材料的损失；④加强材料检查验收，严把材料质量关；⑤要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

2、施工工序质量控制。每个人要对其职责范围内事情负责，诚实自检，决不允许不合格的工序流入到下一个工序。在实际施工过程往往会因为客观条件的原因，不具备施工条件的情况下，客户为了赶工期，强烈要求施工，此时需要客户签署备忘录，在客户不愿意签署备忘录的情况下，我们要采取照片、现场检查表、监理签证等方式来保护自己，规避风险。

3、隐蔽工程的质量验收。在当前CTW配套工程中也存在隐蔽工程，凡被后续施工所覆盖的施工内容，针对此类工程项目组要首先完成自检并合格，事先通知监理机构及有关方面，按照约定时间进行验收，验收合格签署验收记录，验收不合格要进行整改。

4、对质量控制点进行重点监控、检查。结合施工计划中设定的质量控制点进行重点管控、重点把关，确保整体项目质量。

5、变更调价索赔到位。当前项目工程往往都会以低价中标，作为项目经理正确处理好工程报价偏低问题，搞好变更调价索赔工作：①从工程一开始就注重收集资料，搞好外部环境，为下部调增打基础。②充分利用自身优势，对外分包采取竞标降低标价；③对三大材利用竞标压价方式，压到比市场价便宜3%购买；④制定《项目管理细则》、《各工点分项目成本奖惩措施》、《技术管理措施》等一系列管理制度；⑤采用质量交接卡、控制配合比等办法提高工程质量，杜绝返工；⑥合理压缩工期，减少各项管理费的支出，并分工序分部位倒排施工工期，奖超产、罚拖后，对超额完成计划的队伍按超额部分适当进行奖励；⑦将外协队伍作为自己的工班管理，严把质量关和成本。

三、事后管控不可缺。通信工程事后管控内容主要有：①已完工程的成品保护，在工程验收交付使用前，项目组必须做好已完工程的成品保护；②施工质量检查验收。施工质量检查验收作为事后控制的重要途径，强调按照施工质量验收统一标准规定对单位工程、单项工程进行验收，通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标；③进行项目评估，对好的经验进行推广，针对存在问题提高警惕。

在实际项目管理过程中往往会因为外界的诸多因素，制度的不完善，指令不简洁等原因造成执行不力，现从以下几个环节分析一下提高执行力的重要保障：①执行目标本身一定要明确化、数量化，意思可度量、可考核、可检查，本身不能模糊，并且在制度内建立执行意识；②要有明确的执行时间计划。决定了的事情，管理者一定要知道什么时候开始做。更重要的是，管理者一定要知道什么时候结束。没有结束的时间，永远有完不成的任务；③工作计划要有顺序的概念。在工作会有很多事情需要处理，我们就要分轻重缓急，要用80%的时间解决重要的事情，20%的时间处理琐事；④指令一定要明确简明。指令是否明确是能体现管理者水平的重要方面。让下属确认管理者的思路，得到确认之后再去执行，会减少很多偏差；⑤项目经理要跟踪考核。每个人的自我约束都有其局限性，要做好过程督促，要做好指导工作，对可能发生的事情进行预测和判断；⑥执行管理要有反馈的制度，这样才能形成管理工作闭环。

提高项目执行力是提高项目质量的根本方法，规范项目制度、理顺项目管理流程是保证提高执行力的有效途径。

第二篇：提高执行力 深化项目管理

提高执行力 深化项目管理

何谓“执行力”?有人说，“执行力就是达成目标的行为和技术能力”。也有人说，“执行是一年365天里最基本的状态。一句话，执行力就是企业或个人完成任务的能力”。可这又是一种什么能力?在哪可以得到这种能力?

让你用一副尖底水桶到山下的河沟里担水灌满寺庙里的水缸，你是否能够如期完成?这是你个人的能力问题。让你负责寺庙里的生活用水供应，你是否能够利用相关资源快、好、省地完成这个任务?这不仅需要你的个人能力，也需要你所利用的资源的能力。

在这两个任务里，对你个人的能力的要求是不同的。自己担水需要你有足够的体力和担水技巧，还要有不怕艰苦、努力坚持的精神。但要维持整个寺庙的生活用水的正常供应，仅靠你个人的体力和担水技巧是无法做到的。要完成这个任务，更需要你调动资源、利用资源的能力，更需要你具有计划、监控、指导、激励和解决问题的能力。

“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。处于管理者位置的执行力与具体担水者的执行力有不同的能力要求。更多时候，企业的执行力不强，不在于这个企业的基层员工的能力不够，而是由于大量的中层管理人员的管理能力不强导致的。一个技术能力很强的人升任管理岗位，可能就会出现执行力下降的问题。原因就在于他的新岗位要求的相应能力不足。他知道怎么担水，但不知道如何分配担水的任务给相应个人，如何激励大家努力担水，如何指导新手掌握担水技巧，如何合理安排每个人的担水量。这样，他所领导的团队就会表现出执行力不强的问总师室管理小结 题，他所承担的寺庙供水任务就会失败，他就会被住持责骂为执行力不强。

可见，所谓执行力就是通过运用恰当的能力达到预期的结果。这就要求首先知道需要什么能力，然后再强调运用能力的执行过程。

那么，执行力需要什么样的能力呢?两大类，一类是与工作结果直接相关的专业技术能力。通过运用专业技术能力，一类是与工作过程直接相关的管理能力。专业技术能力的重要性，大家都不会忽视。可有了金刚钻，就能做好瓷器活吗?拥有专业技术能力的员工总是企业中的大多数，但我们还是会感叹资源不够，而且是一直就不够!资源不足，自然活就干不完;活干不完，自然结果就出不来;结果出不来，自然就“执行力”不强，或干脆就是缺乏“执行力”。

不否认“资源不足”可能是一个原因，但肯定不是根本的原因。否则，就不关“执行力”什么事了。因为它根本就是一个不可能完成的任务!大量的资源不足的现象，往往是由于对资源的使用缺乏效率形成的。例如，错误的需求理解，造成无效的工作结果，需要重做;生产出不合要求的工作结果，需要返工;重复做了相同的工作，产生无效劳动;出工不出力，劳动积极性不高，生产效率低。所有这些情况大大增加了工作量和工作时间，在进度压力下，愈发显得资源不足了。

要解决类似于“资源不足”等与工作过程相关的种种问题，依靠与工作结果直接相关的专业技术能力，实践证明是不恰当的。它需要的是与工作过程直接相关的管理能力。如果我们要在规定的时间内、总师室管理小结 利用有限的资源、在公司内外种种条件限制下，去提供满足特定需求的产品或服务，那么我们就是在实施一个项目，而我们需要运用的管理能力就叫做项目管理能力。所以，从任务责任人这个角色来说，项目管理能力的提高直接提升他的执行力

执行力，就是依据规定的原则、办法、办事的最佳度和量。提高执行力，是深化项目管理的重要手段和目标，正确地应用行政权力更好地为项目服务;有效地落实公司各项方针政策和公司的工作部署，提高项目管理能力和工作效率，为项目带来更好的设计效果品质。通过强有力的执行力，项目管理不断深化，各项工作的顺利开展，为项目任务目标实现奠定了基础。

执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力;对于公司，则是将项目设计管理目标一步步落到实处的能力。执行力是项目成功的一个必要条件，项目的成功离不开好的执行力，当项目的范围或计划已经确定，这时候执行力就变得最为关键。

那么，执行力在项目管理中究竟体现在哪些地方呢？

一、执行力与组织文化环境密切相关。

大到公司的政策方针，小到部门的文化氛围，都是决定执行力的关键因素。如果一个公司为金字塔型结构的层级组织，层次过多、传递信息的渠道单一而且过长，反应迟缓;各职能部门间相互隔离，信息流动受边界的限制，上下级之间的信息传递常常扭曲、失真，按照旧的组织架构，某一组织机构中有固定位置的人只能在该位置上执总师室管理小结 行固定的职能，这样的模式，无论对员工的积极性还是工作的效率来说，都会造成相当大的伤害，又何谈执行力呢？而当一个公司政策环境合理，组织关系清晰并有合理规范的项目管理流程，再辅以积极、协作的工作氛围，执行力势必会得到极大的体现，项目设计管理工作也会在大家的共同努力下得到大力发展。

二、在执行因素方面，运用合理的方式，持续地对项目进行跟进。运用合理的方式进行工作，使各工种各部门之间项目干系人能够充分合作和相互沟通。当公司在运用项目管理程序方面变得更加成熟的时候，项目的实施就不会依赖某一个人，而是全体项目成员的共同努力。

在具体的执行过程中，不断地对项目进展情况进行必要的跟进。切忌出现前松后紧、虎头蛇尾的情况，保持连续性的工作姿态，是执行力的集中体现。

三、工作计划方面，制订合理的项目实施计划，为项目的执行力提供有力依据。

项目管理要求我们对项目任务的目标要首先明确，然后对实现目标的项目工作过程要进行全面规划，并要对项目实施的全过程进行监控，以确保项目目标的成功实现。认真地去挖掘项目的信息，协调各方部门，了解各方的进度信息情况，进行汇总调整。尽量让项目成员参与计划的制订，让他们了解项目的全貌，达成共识，并以整个项目总师室管理小结 为基础做出贯穿项目全程的详细项目计划，分析可能要运用到的技术和方法及可能遇到的变数，这样做出的项目计划职责明确、可操作性强，对项目的控制更有力，并能在今后的实施中做到进度、计划双落实，将执行力贯彻到底，维护项目计划的严肃性。

四、在项目工作安排方面，把握薄弱环节的控制。

特别注意管理好各个接口，如项目成员之间或部门之间的工作交接、信息交接，技术交接、资源交接。交接处是最脆弱的、最容易出现问题的地方，就如同一根柑蔗，总是断在有结的地方。在日常的工作过程中，需从部门到个人加强执行力的管理，务必在工作中的每一个环节都做到认真负责、谨慎细致。

五、加强项目沟通，做到信息共享。

适量增加项目信息收集、整理、分析和发布的频次，这样能及时发现项目问题，利于及时采取纠正措施。项目控制过程中，由于受项目时间和资源的限制，还要能够准确及时地了解各方面的变化，以及由此带来的连锁反应，并做出相应的调整。可以通过会议及网上通知公告等手段，及时将工作进展情况、存在的问题和纠正措施通报给全体成员，如果有必要，同时抄送给公司管理层。

针对执行力的重要性，结合我部门及项目的实际情况，我认为现阶段提高执行力可从以下几方面入手：

总师室管理小结

一、建立健全的部门管理体系。

现阶段因部门员工专业配置较为齐全，故采用“分工不分项目”的管理模式，每一个员工都能融入到每个项目中，既避免了分兵作战、各自为阵，又能集思广益，运用集体的智慧，将平行项目的经验相互参考应证，保证项目的设计品质。

二、增强员工大局意识，确保项目政令畅通。

执行力弱，政令不畅，有令不行，有禁不止，工作就很难抓到位、落到实处。因此部门全员树立“项目一盘棋”的思想观念，认真从项目实际出发，创造性地开展工作。在执行领导各项方针政策和规章制度上不打折扣，认真宣贯，确保政令畅通，提高执行力，深化项目设计管理。

三、确保信息上传下达渠道顺畅。

例如桃浦九村项目，这是下半年所有项目中最为重要的项目，也是耗费精力最多的项目。由于项目的设计周期相当短和详规的不确定性，这就区别于其他项目设计管理方法，需要较强的协调能力，及时反应能力，和决策力，而且事先要考虑的仔细和周详。设计上一环扣一环，在一个环节上出现问题，就会影响到下一步的设计进度和时间。通过与设计院紧密的沟通，准确的表达意图，在变化中完成调整，在矛盾中找寻平衡。最终在经理室的领导下，在公司相关部门的配合下，总师室管理小结 6 在设计单位的支持下，本项目在三、四个月时间内完成了一个看似不可完成的任务。

四、建立问题库，积累经验，学会举一反三。

在平时的项目设计配合中，总会遇见一些没有接触过的领域或知识，或以前没有接触过的工程情况等，因此懂得在工作中学习就显得尤为重要。部门在遇到这些情况的时候，部门员工能积极地参与讨论，各抒己见。而当相关的问题得到解决后，能及时进行总结，找出关键点，并能在今后的项目中举一反三，提前将类似情况重视起来，事先预计到可能出现的变化及问题，采用更合理的方式来应对，从而更好得提高工作效率。

项目管理是一门实践性的学科，没有一个方法能解决所有的项目问题。只有通过不断的实践，不断提高自身的管理能力，形成自己的管理风格和人格魅力，才能逐步提高项目的控制能力和项目的执行力。

总师室

总师室管理小结 7

第三篇：提高基层团队执行力

提高基层团队执行力

在管理过程中，决策是重点，沟通是核心，执行是关键。执行力问题是每一个企业都十分关注的事，如何在基层充分推行管理理念，提高队伍整体执行力在现代管理学中显得尤为重要。执行力就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力。执行力的强弱取决于两个要素：一是员工个人能力，二是员工工作态度。只有二者有机结合在一起才能产生强大的团队执行力。文章从石油行业基层单位的实际情况出发，分析制约基层班组执行力的主要原因，积极探索和提高基层班组综合执行能力的方法和途径。

一、查找制约班组执行力的主要原因

通过对职工日常工作的调查和梳理，制约班组执行力的因素主要有以下几个方面：

1、个别党员在工作中缺乏激情，态度“消极”，责任意识不强，进取心不足，把自己混同于一般群众，“不作为”行为影响了普通职工的积极性。有的党员不思进取，不注意学习和提高，知识面较窄，不能适应新形势、新任务的要求，造成班组执行力下降。

2、人员结构多元化，有正式工、劳务工和代运行队伍等，工资收入不均衡。收入上大的差异直接导致职工心理不平衡，在完成任务时不彻底，不及时，执行力差。

3、部分职工对制度理解不全面，存在断章取义现象，没有把制定制度的长远意义没有认识到，认为制度管理太严格。部分

班组成员对细节不注重，特别是日常卫生打扫，一些小渗漏处理等方面，认为这些小事情不用认真去对待。

4、有些班组成员之间缺乏相互交流和沟通，争名夺利意思较强。班组员工缺乏自主创新能力，对工作指令机械式地执行，缺乏“主人翁”意思，直接导致执行力不够的现象出现。

二、制定提高班组执行力的有效措施

针对影响班组执行力的主要问题，可以制定以下解决措施：

1、进一步增强党员责任感，充分发扬党的优良传统，把发挥共产党员模范带头作用落实到实处。要紧密结合单位实际，把发挥党员模范作用具体化。要结合深化企业改革的形势，引导党员为企业的改革和发展起带头作用。共产党员应该有什么样的形象？在本职工作中如何发扬共产党员的先进性？靠简单的政治说教，收效甚微，必须在具体的工作中体现。

2、把职工的日常行为，细节处理纳入到月度考核，倡导竞争机制，加大奖惩力度，让职工从多劳多得中受益。让职工树立起收入靠岗位，岗位靠竞争，竞争靠素质，素质靠学习的新形势下的竞争理念，及时了解本领域的发展现状和趋势，更清醒地认识自己，提高自己。

3、培养员工自主创新能力和“主人翁”意识。只有职工有了一定的自主创新能力，才能改变机械式的执行现状，只有职工有了自主创新能力，才能从工作中取得更大的成绩，从而产生一定的成就感和自豪感，感觉自己是企业的主人，从而从被动机械地执行指令，转变到主动积极地开展工作。一是要培养创新精神，具有创新精神是创新的前提，工作中的激情和热情是创新的重要

思想基础。职工有了这样的思想基础，就会不断地吸收新知识、新信息，产生良好的创新愿望和信念，并能勇于进取，敢于创新，开拓新路。二是要打破创新困惑，排除思想上的“懒惰”和习惯上的“守旧”。部分职工满足于现有水平，对现有的生产中存在的问题，不去想如何改进，认为能凑合干就行了，只跟过去比，不放眼于未来，有的干脆认为自己一无文凭，二无水平，搞不了创新。三是要丰富培养职工创新能力的途径。要不断加强学习，夯实职工的知识基础，努力达到“三会”，即会干、会说和会写。“会干”就是胜任岗位，把岗位工作干的出类拔萃；“会说”就是要把干的体会说出来，使别人明白，起到鼓励大家、凝聚人心的作用；“会写”就是要把所干所思，用精炼的文字表达出来。四是要建立岗位培训和继续教育制度，让员工认识到企业对员工最好的奖励是给更多的机会参加培训；编制培训计划，对职工进行上岗资格培训，应知应会培训，促进职工知识结构的更新；建立技术练兵制度，定期开展技术比武、岗位练兵，以赛促学，以学促赛，不断提高职工的岗位技能，为职工提供岗位成才平台。五是要培养职工创新所需的性格和勇气。培养职工敢于进取、勇于创新、冲破习惯、突破陈规的性格，同时要培养职工不满足于现有水平，不满足于前人留下的成就，对旧的、过时的、落后的事物，敢于怀疑，敢于挑剔，敢于批评、敢于否定，善于观察新问题，发现解决问题的新途径，勤奋好学，吸收新知识，提出新设想。将目前工作中的竞争压力，转化成职工创新的紧迫感，提高其创新能力。

4、以企业文化为引导，增强职工集体荣誉感，提升团队形象，提高班组执行力。企业文化能够形成一种强烈的向心力、凝聚力和战斗力，能够激励企业员工齐心协力地实现企业目标，把企业的共同理想变为工作的具体实践。以班组文化培育团队精神，以岗位文化创新创效，以环境文化增强凝聚力，以价值文化提高班组执行力。

三、开展提高班组执行力的特色活动

通过查摆问题和分析原因，可以组织开展各类实际活动，切实提高班组执行力。

1、党、群共同开展“美家园”活动。将站区、井区、生产装置区的绿化工程承包地每个班组，划分责任承包区域。每个承包区遵循“人人有责，分管到人”的原则，利用业余时间，完成耕种、浇水、施肥、锄草、修剪、看护等环节的具体工作。通过这种自耕自种的群体劳作方式，加强职工与职工、领导与职工、党员与群众间的交流沟通，进一步拉近了党群关系、干群关系。同时，在活动过程中，党员表现出的先锋模范带头作用也感染和带动了普通职工的热情，团队意识得到了加强。

2、建立平等激励机制和公平竞争环境。倡导建立健康和谐发展的长效机制，在绩效分配、管理岗位任用和外出培训教育上，不分正式工和劳务工，一律公平上岗，注重业绩。建立员工品绩档案。结合“三标”建设，对照分析了集团公司的《员工守则》的执行情况，发现在执行过程中，考核只是定性，没有量化，同时根据规范管理、梳理制度的管理目标，确定了狠抓人员综合素质，把员工的“品”和“绩”结合量化考核。员工的“品”包括：

细化后的《员工守则》、个人日常行为、各类制度执行、待人接物、工作礼仪、团队精神、环境保护等；员工“绩”包括：岗位工作完成情况、岗位之间协助情况、小改小革、职工技能、培训考核、隐患整改应急处理情况、科技创新等。并制定了员工“品绩”考核细则。每个员工建立了个人品绩档案，每月对每个员工“品绩”得分情况绘制成动态曲线，使员工每时每刻的“品绩”一目了然，员工与员工之间的“品绩”形成鲜明对比。此举大大激发了职工潜能，添补了对员工品德品行量化动态考核的空白，该队逐步走向团结、有为、奋进，“比品”“赛绩”的团队。

3、创新理念，建立“金字塔”培训规划。一些职工认为操作已经很熟练，对装置的认识已经够用，培训也不会有什么的错误观念，建立 “岗位流程线”的“金字塔”培训长远规划。把各岗位的培训内容拓宽，按工艺流程涉及到的设备、仪表、安全等专业口，进行复合型培训。培训顺序由规范操作到异常判断再到故障排除，最终实现查找问题“一岗通”，解决问题“一岗能”的目的。通过培训，班组成员的业务素质进一步加强，综合执行能力自然也就得到了相应提高。

总而言之，要让员工做到有执行力，员工个人能力的提高和工作态度的改变能够起到决定性的作用。只有建立有执行力的管理团队、通过严格的制度管理，不断提高员工执行能力，执行就会成为一种优秀文化在企业生根开花结果。

第四篇：提高基层农村信用社执行力研究

摘 要：金融业的竞争主要表现为服务上的竞争，因此，在分析了当前农村信用社员工执行力差的表现形式及原因之后，从企业文化、员工服务意愿与服务能力、产品创新与科技投入、干部队伍建设与监督考核制度建设的视角对促进员工执行力提高及员工服务质量的提升提出建议和措施。

关键词：农村信用社；执行力；服务质量

中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）02-0176-02

基层农村信用社作为直接面对客户的经营机构，作为为联社创造收入的基本单元，作为践行农村金融政策的先锋，作为当地“三农”经济发展的主力军，其业务发展与执行力息息相关。执行力如何，事关经营发展战略的实施，事关农村信用社的生存与发展。当前，在激烈的金融竞争环境中，部分商业银行将其业务拓展至农村市场，信用社的市场份额正在一点点被压缩。与以往竞争主要体现在硬件设施上不同，金融业的竞争正逐步体现在服务上。

一、当前基层信用社员工执行力差的表现形式及原因分析

（一）表现形式

近年来，随着农村信用社经营体制的改革，其发展正逐步走向快速化，正成为带动农村经济发展强劲的“火车头”。尤其在解决当地农户、中小型企业融资需求过程中发挥着重要作用。然而，在发展过程中也存在着诸多矛盾与问题，尤其是基层执行力差已成为农村信用社的一大顽疾。其主要表现形式为：一是安于现状，不求上进；二是遇事推诿，不敢勇于承担；三是作风不扎实，廉洁自律不够；四是以自我为中心，缺乏团队合作意识；五是不求实干，功利心强。类似现象虽然不是普遍存在，但已成为农村信用社不可忽视，应加以解决的问题。

（二）原因分析

多数研究认为，制定合理、健全的规章制度是提升执行力的关键。当前农村信用社规章制度的制定越来越科学化、合理化、人性化。任何制度的出台，不是空穴来风、纸上谈兵，而是采纳了多方意见或经过调研而得出的。对基层来说，一方面在执行力问题上缺少的不是规章制度，而是对制度的执行缺少有效的监督及对制度执行的考核机制。执法不严致使制度失去了威慑力，最终导致制度形同虚设，制度有没有一个样，执行不执行一个样，造成员工思想麻痹，漠视制度、逃避制度、违反制度。另一方面，基层负责人的先锋表率作用是关键，一个团队以及团队中个人的执行力怎么样，在很大程度上还要看基层负责人有没有凝聚力、影响力、感染力。基层负责人水平的高低直接影响到制度、政策贯彻执行的力度。

二、提升基层执行力和服务质量的对策

（一）加强企业文化建设

良好的企业文化能促进对员工执行力的提升，在员工的执行力中起到引导、凝聚、激励和控制的作用；反之，员工的执行力会也直接影响到企业文化的建设[1]，两者相辅相成。相比于制度，企业文化对员工执行力的影响并不能立竿见影，它是一个潜移默化的影响过程，是一个将企业的理念、精神、价值融汇会员工思想并引导员工行为的过程。一流的企业靠文化，二流的企业靠制度。作为企业，必须重视文化建设。廖庆黎[2]指出一个好的执行力文化会让企业事半功倍，反之，则事倍功半，企业执行力文化要想达到卓越执行，要大力宣扬追求卓越、追求完美、超越自我的思想和精神；要培养企业实事求是的风气和文化氛围；要崇尚制度管理，建立法治文化；要教育员工以责任为导向，敢于承担责任；要努力把管理细节转化为企业的思维方式，建立细节文化。总之，要将企业文化，特别是执行力文化建设作为企业发展不可忽视的重要部分，实现企业执行力由上而下贯穿于每一位员工。

（二）增进服务意愿，强化服务能力

良好的服务创造效率。基层农村信用社要切实改进自身的服务质量，建立与广大老百姓的“鱼水情”关系，俯下身子，从群众中来，到群众中去。要以客户满意不满意作为衡量自身工作的标准。对于基层信用社来说，面对的客户主要是广大农民朋友，他们在文化素质、思想观念上来说相对落后、陈旧，对新事物的接受度不高，金融知识相对匮乏。面对这部分客户，部分员工会表现出冷漠、缺少热情、缺少耐心、缺少尊重，这种服务态度不但将会造成严重的声誉风险，而且不利于与广大农民朋友情感关系的建立，还会不知不觉将客户拒之门外，让自己处于竞争的劣势。如何提升服务质量，这需要增进员工的服务意愿、强化员工的服务能力，也是为了广大客户提供良好服务的执行力以及员工服务文化的提升。服务意愿要求树立以人为本的企业文化，这里不仅要树立以员工为本的企业文化，更要树立以客户为中心的企业文化；服务能力要求基层信用社员工不仅要有较高的综合素质、而且要有全面的业务能力。只有员工服务意愿、服务能力的提升，才会带来执行力的提高，才会树立以客户为中心，用心为客户服务的企业文化，才会促进服务质量的提升。

（三）加大金融产品的创新与科技投入

金融产品是金融企业在激烈竞争中的致胜法宝，通常反映出企业的创新能力与服务质量，与客户需求和社会发展紧密相连。设在其他条件相同的情况下，金融产品质量就决定了客户选择一个银行服务的概率。对农村信用社来说，金融产品单

一、创新水平不高、中间业务发展缓慢，较大程度地依赖传统的存款、贷款业务是影响其执行力及服务质量的因素之一。农村信用社在金融产品促进服务质量竞争方面，一是要准确定位、细分客户，要将银行价值取向定位准确，认真研究当前的客户市场，不断创新产品，并保证客户在使用金融产品的过程中各项服务跟踪到位；二是要建立灵敏的市场反映机制，对产品投入市场的使用效果、金融同业竞争手段的变化及时掌握信息，制定有针对性的竞争措施。

21世纪是科技的时代，科学技术就是第一生产力。科技经济是核心竞争力的表现。作为各类产品快速运作的平台，科技是占领市场、节支增收的渠道，科技的运用往往最能让客户作出直观评价，从而决定客户对银行服务质量的评价。农村信用社提升服务质量，需要加大科技的投入，以锻造全新、适应时代发展、业务需求的科技网络，改善结算渠道，打造助推业务发展的坚实基础和依托。

（四）加强干部队伍与制度建设

加强干部队伍建设，尤其是要加强基层信用社负责人这一干部队伍的建设。作为中坚力量，作为基层管理者，基层信用社负责人绝对是能影响一个团队的核心人物。管理者的性格、品德、素质、能力，在一定程度上决定了他所带团队的价值取向，故在管理者的选拔、准入上应该注重对管理者个人影响力、凝聚力、感染力的测评，树立正确的价值取向，有效带领好自己的员工团队。员工作为业务发展的人的因素，是影响执行力的决定因素，是一切成败的关键。对于员工而言，提升其执行力，首先需要解放其思想。在下达任务、贯彻执行制度时管理者应尽量摒弃强制性的语言命令，最行之有效的方式是通过良好的沟通，让员工产生认同感，明白执行的方向与努力目标，积极调动主观能动性，从而形成良好的工作状态，达到事半功倍的效果。知识的更新日新月异，农村信用社还应加强对员工的培训学习，只有通过不断学习，才能跟得上发展的步伐，才能掌握新的要求，做好各类服务工作。要授之予鱼，更要授之予渔，促进员工转变学习态度，变“要我学”为“我要学”，切实提高员工的综合素质。

农村信用社要与时俱进地加强制度的建设。这里说的制度，是指监督制度、考核制度的建设。应针对当前在监督、考核上存在执法不严及“人情化”的现象，农村信用社应专门成立一支专业、敬业、公正、客观的监督考核队伍对全辖所有员工在执行力上逐一考核到个人，并有效利用利益驱动原理，细分标准、量化指标，对各岗位员工进行综合评价，并将其考核结果作为员工工资系数晋级、职位晋升、评先选优的依据，从而提高员工的执行力积极性，以增进对客户服务质量的改善，促进竞争力的提升。

结语

服务质量是金融企业执行力的外在表现，是客户对企业执行力的评价；服务质量也是指能最大限度地满足客户需求，赢得客户好评的程度，同时也是指员工贯彻执行的力度。执行力的好与差，决定了金融企业服务质量的高与低。综上所述，服务质量的高低，执行力是关键因素；而执行力的强弱受企业文化、员工服务意愿与服务能力、产品创新与科技投入、干部队伍与监督考核制度影响。因此，建设企业文化、提高员工服务意愿与服务能力、加大产品创新与科技投入、促进干部队伍与监督考核制度建设等问题，可以解决好服务质量的问题，进而增强竞争实力，抢占发展先机，助推业务长足发展。

参考文献：

[1] 唐荣甜.企业文化与员工执行力[J].合作经济与科技，2015，（1）：124-126.[2] 廖庆黎.建设执行力文化，提升企业执行力[J].企业科技与发展，2015，（7）：96-97.[责任编辑 兴 华]

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第五篇：浅谈提高基层国税执行力

浅谈提高基层国税执行力

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁提出了明确要求。对于我们基层国税机关在党的纯洁性教育中加强作风纯洁的整肃，提升队伍的整体执行能力，具有很强的针对性和指导性。《“十二五”时期山西国税事业发展规划》，明确指出了“十二五”时期全省国税事业面临的发展环境、指导思想、工作原则、主要目标和重点任务。常言道：“三分战略，七分执行”，思路确定之后，执行就是决定因素。本人长期工作在基层国税一线，结合保持党的纯洁性教育活动的开展，就加强队伍作风纯洁，提高执行能力，做一些粗浅的探讨。

一、当前，基层国税执行力不强存在的主要问题

（一）执行的推动力不足

少数税务干部思想上存有小绩则安、不思进取、得过且过的消极因素。在决策执行过程中过于保守，宁可碌碌无为，也不愿冒风险，对于执行一些“有困难、责任大”的决策，缺乏逆势而上的勇气，执行的理由一百个，其中有一个预测不周，也要稳以稳、托一托，在执行落实目标中“自我取舍”、“自我添加”，导致执行的推动力不足，最后的结果是相互扯皮推诿，执行效果大打折扣。

（二）执行的弹性较大

绩效任务的下达不尽合理，过高或过低。一是吃不透上情，对形势缺乏前瞻性的预测。二是查不清实情，对开展国税工作外部条件、内部资源缺乏全面了解。三是上下结合不好，在将上级部门的精神同本单位的实际情况相结合时找不准切入点，绩效任务细化和分解不够明确，导致执行人理解不同而采取的方法不同，落实任务最终出现走样和偏差。

（三）执行的效率不高

基层国税部门队伍素质仍不能完全适应新形势的要求，难以应对日益复杂的税收征管工作局面，具体表现为一些干部缺乏创新精神和学习能力，缺乏解决复杂矛盾的本领，素质和能力同现实工作要求还有一定差距。极个别党员干部事业心、责任感和敬业精神不强，在其身上先锋模范作用不见踪影，常留恋于陈旧的思想观念和思维定势，缺乏忧患意识，成了一般群众“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影响了决策执行的整体效益。

二、影响执行力的主要因素分析

（一）思想认识的缺失。这是影响执行力的前提因素，思想认识主要表现为面对工作任务有强烈的责任感，面对差距有急起直追的紧迫感，面对机遇能顺势而上、知难而进，由此激发出干事创业的创造力、敬业奉献的精神。如一味靠老经验、老思想、老资格，来面对国税诸多改革和新形势、新任务，认识不到作风纯洁是国税事业前进的动力和发展的源泉，执行力最终体现的是党同人民群众血脉的密切相连的重要意义。认识上的缺位，致使思想表现出盲从、保守、消极等精神状态，在行动上必然会出现“不执行、难执行、集合不齐向心力”的问题。

（二）文化环境的影响。文化具有导向、纪律、约束、凝聚和辐射功能，营造健康文明积极向上的执行文化环境，能够提升全体任意的工作愿景，使全局上下目标一致。有效提高执行艺术，在执行文化环境中，大家在执行上比奉献、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是优良风尚。使不作为、乱作为、庸碌无为、爱岗不敬业的现象逐渐消除，使文明高效、奋勇争先、尽职尽责蔚然成风。

（三）队伍素质的制约。执行力体现作风和意志，反映能力和水平。工作抓得好于坏，制度能否落实，队伍素质是关键。本领不高，能力不强，不更新僵化的知识，推动工作缓慢，工作效率低下，岗位技能不专，处理业务凭想象，甚至出现差错、失误，延误工作，也是执行力难以提高的原因。执行力的能动表现有二：一是基层干部的领导能力。领导要率先垂范、指导工作要有前瞻性，谋划工作要有全局性。制定决策要有科学性，部署任务定位准确、用人到位；二是基层人员的执行能力。能力的基础是素质，素质则集中体现在复合型、专用型、技能型的具体业务需求上，执行决策既能

独当一面、又能协同配合，并不断通过学习和培训，保持和提高这种胜任能力。

三、保持作风纯洁，增强执行力的几点建议

（一）要切实抓好党的纯洁性教育，提高干部的思想政治素质。坚持以党的纯洁性教育活动为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，引导党员干部进一步弘扬密切联系群众的优良作风，深刻理解和全面把握纯洁性教育的科学内涵、精神实质和根本要求，真正弄懂党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强行风作风建设，以完善惩防体系建设为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提高坚强保证。唯有此，主动执行的意识，坚定执行的信念、自觉执行的习惯，才能在春风化雨的潜移默化中，培育和养成基层国税干部高度协同的执行力，才能肩负起“聚财为国，为民收税”的神圣使命，在执行税收政策、法律法规、决策部署时不找借口、不讲困难、把落实目标任务当作义不容辞的天职，以只争朝夕、寝食难安的精神，开拓进取、相互协作、并肩奋斗，使执行的整体合力得到充分发挥，形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚的文化环境氛围。

（二）要切实抓好完善制度建设，狠抓制度的执行机制。执行的问题，归根到底是“抓落实”的问题，在基层国税机关，制度是督促执行的“内部宪法”，执行力的效应，只有通过严格问责、问效、追究，才能形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度的激励导向、威慑作用得以充分彰显。为此，要从制度的落实入手，建立起严密的执行机制。一是要建立抓落实的领导责任制度，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使每项工作都有人管、有人抓、有人落实，工作没有落实到位，首先要追究分管领导和主要负责人的责任。二是建立督促检查制度，有决策必有落实，有部署必有检查，对已落实的问效果，对正在落实的赶进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的按制度问责，对工作的进展情况不定期的明察暗访，掌握真实的可靠资料，定期通报，以此形成强大的督促效应。三是建立抓考核的竞争机制。考核在于督导评比，要由注重结果考核，变为对责任主体执行过程的全方位考核，由定性考核向定量考核的实质转变，把考核结果与岗位、能级联系，与评先创优、干部使用等方面的利益直接挂钩，形成合理的竞争机制。

（三）要切实抓好素质能力培训，加强基层国税的队伍建设。干部队伍素质和能力决定税收工作水平，只有通过对税干的法治观念、与时俱进意识、专业知识和敬业精神的长期培训和养成，才能造就一支行动有方向、凝聚有中心、汇

聚有力量、凝心聚力谋税收，攻坚克难干事业的干部队伍。为此，一要抓领导。基层国税领导承上启下关键作用，决定了其既是上级决策的执行者，又是执行落实的决策者，执行上级决策要具有高超的执行能力和执行艺术，具有驾驭全局、指挥若定的领导韬略，方能在执行的过程中，拨云见日、轻驾就熟、稳操胜券。在落实目标部署任务时，要将决策的科学性、民主性、效率性有机结合起来，确保决策能够执行、便于执行，真正做到情况从一线掌握，工作为一线谋划，问题在一线解决。二要抓队伍。把队伍的素质能力建设，作为一项先导性、基础性、战略性的工程来抓，始终坚持以人为本，坚持能力建设为主线，着眼于基层国税干部履行岗位职责的需要以政治理论、税收政策、法律法规、业务知识、岗位技能、文化素养、廉政纪律等为基本内容，结合税收工作实际，积极更新知识，完善知识结构，开展多层次、多渠道、教育培训工作，逐步形成“注重综合素质、提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习”的教育思路和培训格局，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化的队伍为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强廉政建设，努力为税收事业发展提供坚强保证。