关于贯彻落实南宁市产品质量和食品安全专项整治督查反馈会议精神的通知

第一篇：关于贯彻落实南宁市产品质量和食品安全专项整治督查反馈会议精神的通知

南宁市产品质量和食品安全工作

领导小组办公室文件

南质办„2007‟8号

关于贯彻落实南宁市产品质量和食品 安全专项整治督查反馈会议精神的通知

各县（城区、开发区）产品质量和食品安全工作领导小组办公室、市产品质量和食品安全工作领导小组办公室各专项整治组牵头单位：

为贯彻落实2007年10月19日上午南宁市产品质量和食品安全专项整治反馈会议和自治区产品质量和食品安全专项整治督查组第五组组长、自治区食品药品监督管理局副局长周广能和南宁市人民政府副市长刘长林在反馈会上的讲话精神，扎实推进专项整治工作取得实效，做好迎接国务院督查组到我市督查的各项工作，现将有关要求通知如下，请认真抓好落实。

一、迅速整改，落实责任。根据自治区产品质量和食品安全专 项整治督查组关于南宁市产品质量和食品安全专项整治督查反馈要求，请各县区、各有关部门针对督查组指出的问题，举一反三，立即制定整改措施，全面明确责任，层层抓好落实，集中力量组织拉网式的突击检查。做好对国务院产品质量和食品安全专项整治督查组的迎检和服务“两会一节九论坛”的各项工作。确保我市产品质量和食品安全万无一失。

二、重心下移，深入基层。深入基层进行再动员、再部署，加强对基层专项整治行动的指导、督促、检查，激发基层工作活力，各级领导靠前指挥，发挥导向作用、带头作用，按照国务院确定的目标和市政府的要求，真正把专项整治行动落实在基层，任务完成在基层，成果落实在基层。

三、总结经验，积极探索长效机制。认真对照国务院、自治区、南宁市专项整治工作方案和目标要求，总结分析近期专项整治工作，制定措施，解决问题，挖掘亮点，树立典型，推广先进，制定和完善专项整治工作制度，积极探索整治工作长效机制。及时、细致、全面地收集、整理、归档各类文件、记录、报表、执法文书、简报等文字材料及影像资料，在年底验收时，各县区、各部门要整理形成《专项整治工作材料汇编》。

四、加强联系，加大宣传。加强协调配合和信息报送工作，各县区、各部门要及时报送专项整治工作汇报、报表、信息、简报等各类文字材料和影像资料。要充分利用设在南宁市政务信息网内的产品质量和食品安全专项整治专栏这个平台，及时提供各部门的整治方2 案、领导机构成立文件、简报、动态等，不断充实完善专栏内容，交流整治经验，实现资源共享。同时，加强与新闻媒体的联系，大力开展专项整治工作的广泛宣传活动，特别是要进一步落实新闻发布制度，按计划做好新闻发布工作，努力营造良好的社会舆论氛围。

为做好前阶段专项整治工作的总结，请各县区、各部门务必于10月22日上午12：00之前将前阶段的工作总结，特别典型材料报市产品质量和食品安全工作领导小组办公室综合组，以便汇总迎接上级的督查。(联系人：张雪梅 联系电话：2835575 电子邮箱：nnzjzzb@gxqts.gov.cn)

附件：

1、自治区产品质量和食品安全专项整治督查组第五组组长、自治区食品药品监督管理局副局长周广能在反馈会上的讲话；

2、南宁市人民政府副市长刘长林在反馈会上的讲话；

3、自治区产品质量和食品安全专项整治督查组关于南宁市产品质量和食品安全专项整治工作的督查报告。

南宁市产品质量和食品安全

工作领导小组办公室 二○○七年十月二十日

主题词：食品安全督查△ 反馈△ 会议精神 通知 抄报：刘长林组长，王永超、覃家源副组长，自治区产品质量和食

品安全领导小组办公室。南宁市产品质量和食品安全工作领导小组办公室

2007年10月20日印发 附件：

在南宁市产品质量和食品安全专项整治督查

反馈会议上的讲话

自治区产品质量和食品安全专项整治督查组第五组组长、自治区食品药品监督管理局副局长

周广能

（2007年10月19日）

根据自治区产品质量和食品安全工作领导小组的统一部署和安排，我们第五督查组用了4天时间对南宁市产品质量和食品安全专项整治工作进行督查。从督查情况看，南宁市开展专项整治行动以来，各级各部门高度重视，雷厉风行，行动迅速，狠抓落实。各县区、部门都制定行动方案，明确工作责任，层层狠抓落实，成绩突出的。主要有以下三个特点。

一是认识到位，领导重视。南宁市作为广西首府和中国东盟博览会永久举办地，抓好产品质量和食品安全是十分必要的。此次专项整治行动开展以来，南宁市人民政府和各有关部门认识到位、十分重视，组织学习了温家宝总理、吴仪副总理和自治区领导的讲话精神和全国、全区有关文件精神，统一思想认识，认真研究部署，制定具体措施；市、县级政府均成立了由政府分管领导为组长的领导小组，召开了领导小组会议、联席会议和整治大会；市政府与各县（区、开发区）、县与乡镇层层签定了责任书；宾阳、横县及六个城区还分别落实了10—20万元的专项整治经费；市工商局还落实了150万元的专项整治经费。二是工作到位，行动迅速。南宁市8个牵头部门均制定了专项整治工作方案，对照目标，逐一量化，明确任务、步骤和要求。本着先易后难、重点突破的原则，加大工作力度，切切实实抓好落实。到目前为止，全市12个县（区）召开了整治工作会议，举行了专项整治行动启动仪式，深入基层，靠前指挥，有力地促进了整治行动的开展。从8月下旬专项整治工作开展以来，全市共出动执法人员1.6万人次，检查生产单位1500多家，受理案件200多件。

三是重点突破，初见成效。专项整治行动开展以来，全市紧紧围绕自治区确定的重点目标，集中力量全面落实整治任务，各整治组开展的整治都已取得明显成效，各专项整治均进入了集中整治阶段，15个100％目标也正在逐步推进。

通过督查，我们认为南宁市对产品质量和食品安全专项整治工作总体上是高度重视，措施也是得力的，工作扎实，较好地推进了整治行动的各项工作任务，取得了明显成效。但由于此次专项整治时间紧、任务重，仍存在各地工作进展不平衡、部门协调不够到位、信息不够顺畅、人财物准备不够充分等问题。我认为，工作不平衡、进度慢的根本原因是一些地方、部门的领导没有深入下去。领导不深入，对产品质量和食品安全的真实情况没有感性认识，对如何有针对性地部署和指导专项整治心中无数，工作就容易停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上。要进一步提高各级领导干部的认识，统一思想，狠抓落实。

下面，本着全面总结，巩固提高，扎实工作，完善机制和帮一 5 把、促一把、推一把的原则，齐心协力，共同迎接“两会一节”和国务院产品质量和食品安全督查，我谈三点意见。

一要抓责任落实。要继续严格落实各项责任制度，确保监管工作取得实效。一是各牵头单位各项工作任务的落实。明确各部门抓紧落实的100％目标和要求。二是抓经营者产品质量和食品安全责任的落实。督促经营者落实进货查验、索证索票、购销台账等制度，对其经销的产品质量负责，并为第一责任人。三是抓质量管理责任的落实。切实加强监督管理，督促建立并落实产品质量安全管理制度和责任制度。四是抓督促、配合等责任的落实。在当地政府统一协调领导下，进一步强化与相关部门的协作配合，相互通报情况，及时反馈信息，各负其责，齐抓共管，形成监管执法合力。

二要抓分类指导。要进一步强化对专项整治工作的督促检查，按照全区、全市的总体部署对专项整治工作分期、分批、分阶段、有针对性地进行分类督查指导。一是要对前一阶段专项整治工作进行总结，肯定成绩，查找差距，研究细化措施，加强分类指导，进一步加大专项整治工作力度。二是认真抓好薄弱环节。要宣传推广好的经验，抓两头带中间，坚持引导与规范并举。对整治不力的，要进一步查找问题，完善措施，狠抓整改；对整治效果好的，要认真总结，树立典型，以点带面，推进专项整治工作协调、深入发展。三是分片学习交流，相互借鉴提高。分片召开专项整治工作督查指导会议，总结推广一批制度健全、管理规范、群众满意的先进典型和好的经验与做法，推动专项整治工作向纵深发展。三要抓典型推广。在下一步工作中，要继续采取行之有效的措施，抓好典型，以点带面，推动工作。抓好农贸市场、农村示范店、宾馆和超市等质量建设典型经验的推广；做好质量诚信信用分类监管，大力推广经营者行业自律、履行进货查验等法定义务和责任的典型。要通过加大典型推广的力度，不断推动专项整治工作上新水平。

在南宁市产品质量和食品安全专项整治督查

反馈会议上的讲话（根据记录整理）

南宁市人民政府副市长 刘长林

（2007年10月19日）

刚才，自治区督查组就这四天来对南宁市、宾阳县的专项整治工作督查情况进行了反馈，指出一些存在的问题，提出下一步整治工作的要求，这对我市下一步的专项整治工作起到很好的促进作用。下面，就如何贯彻落实自治区督查组反馈意见，我补充几点要求：

一、抓好落实，限期整改。各部门一定要趁热打铁，以这次督查为契机，制定切实有效的整改措施，针对督查组发现的问题，举一反三，限期整改，市产品质量和食品安全工作领导小组将组织对重点问题进行重点抽查和验收。

二、加强沟通，明确责任。认真对照签定的《南宁市产品质量 和食品安全专项整治目标责任书》中提出的专项整治工作目标，按照“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的原则，一级抓一级，层层落实责任。县区政府要加强与各市级职能部门的联系，各市级职能部门要加强对县区的指导，特别是本辖区内没有相应职能部门的县区，要加强与相关职能部门的沟通和对接，确保整治工作不留死角，共同推进专项整治取得实效。

三、提高认识，提升层次。要在原来基础上提高认识，把各项工作落实到位。目前，仍有极个别单位和领导对专项整治的重要性和必要性认识不清、行动迟缓、干劲不大、工作平平，甚至有的存在畏难消极情绪，没有把精力放在想法子、出点子、找路子上，而是强调客观原因和困难，与市政府和老百姓的期望差距甚大，希望大家进一步认识这项工作的重要性，把领导落实到位，措施落实到位，从各个环节把好关，努力把本辖区的产品质量和食品安全工作提高到一个新的层次。

四、及时报送，保持畅通。要加强部门协调沟通，精心组织信息材料收集。通过这次督查发现，部门之间信息还不够顺畅，有个别专业整治组牵头单位虽然做了工作，但没有及时地按照要求收集、报送专项整治工作信息和文字材料。希望大家高度重视，建立健全信息和材料报送制度，及时掌握专项整治工作动态，及时解决整治过程中出现的问题与困难。

五、深入动员，重在基层。重心放基层，进一步深入基层再次动8 员部署，坚持一级抓一级，层层抓落实，切实把基层单位和干部发动起来，利用宣传舆论，把群众发动起来，让社会人人关心和支持产品质量和食品安全工作。这次专项整治工作关键在基层，工作成果在基层，工作成效在基层，希望大家再接再厉把产品质量和食品安全的基层工作做好、做实。

这几天督查组不辞劳苦，深入基层，掌握第一手资料，指出了我市工作中存在的不足和问题，并提出了整改的意见，我们一定按照自治区督查组的要求，落实好各项工作，让自治区政府放心。在此，我们以热烈的掌声对自治区督查组的工作表示衷心的感谢！

南宁市产品质量和食品安全专项整治工作督查报告

自治区产品质量和食品安全专项整治工作督查组第五组

（2007年10月19日）

为贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治现场会的精神，推动我区产品质量和食品安全专项整治深入开展，迎接10月份国务院产品质量和食品安全专项整治督查组的监督检查，根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（桂政办发„2007‟114 号）和自治区产品 质量和食品安全专项整治领导小组的部署，自治区产品质量和食品安全领导小组办公室组织区农业厅、卫生厅、商务厅、质监局、工商局、食药局、水产畜牧局和出入境检验检疫局八个成员单位，于2007年10月15日至19日对全区各市产品质量和食品安全专项整治工作进行督查。由自治区药监局周广能副局长率领质监局、商务厅、卫生厅、水产畜牧局有关人员共6人组成第五督查组，对南宁市产品质量和食品安全专项整治工作进行督查。现将有关情况报告如下：

一、督查基本情况

督查期间，督查组与南宁市人民政府、宾阳县人民政府进行了座谈，听取了南宁市刘长林副市长、宾阳县邓洪涛副县长汇报，走访基层干部和群众，实地考察饲料厂、兽药厂、农资市场、养殖基地、超市、批发市场、酒店、药店、屠宰场和生产企业等64个单位，并进行了问卷调查，了解产品质量和食品安全专项整治工作中出现的新情况、新问题，现场为执法单位人员、企业、群众和业主解答了有关问题，化解了整治工作中的矛盾和难点，促进了南宁市专项整治工作的深入开展。具体情况如下：

种植农产品、水产畜禽产品质量安全整治（第一小组检查情况）。检查组对南宁市区和宾阳县农产品生产基地、农资店、农贸市场、水产畜牧产地、饲料厂、兽药厂等15个单位进行了督察，所查的农贸市场都对销售的蔬菜等农产品开展抽查监测,检测记录表、报告单、旬报、月报等记录完善;所查的肉猪养殖场、饲料厂、兽药厂管理规范,台帐记录完善,现场查看仓库无非法添加物;所查的农资店现场查10 看无违禁物品。

对照自治区专项整治方案的工作目标要求，全市主要农产品批发市场纳入质量安全例行监测范围比率为100％；蔬菜农药残留例行监测平均合格率99.14％（目标为93％以上）；水产品氯霉素检测合格率和生猪“瘦肉精”检测合格率100％（目标为100％以上）；三个指标均达到了自治区工作目标要求。各项工作推进较为顺利，主要加大了对全市农产品生产基地、农业标准化示范区使用违禁农药问题整治，对瘦肉精等违禁药物残留的检测和水产畜牧产品质量安全及动物疫病的防治，加大了对农业投入品检查力度和蔬菜质量安全检测；加强了农产品生产环节环保整治，强化从源头控制环境污染。在12个县（区）设立蔬菜产品质量安全检测站，在全市50个重点乡（镇）、80个主要蔬菜批发市场、农贸市场和超市设立蔬菜基地质量安全检测站、蔬菜农药残留快速检测室或检测台。

此次检查发现的主要问题有：一是个别无公害蔬菜生产基地（广西农垦现代农业王灵示范基地）未能现场提供投入品记录、生产记录农残检测记录等；二是罗非鱼等水产品的个体养殖户（那马镇苏忠罗非鱼养殖基地）的投料记录等没有固定表格，不够规范。对检查中发现的问题，周副局长、王处长向随同检查的当地管理部门和业主一一指出，并要求当地管理部门一定要监督业主及时整改到位。

流通领域食品、餐饮消费质量安全整治（第二小组检查情况）。检查组对南宁市区和宾阳县餐饮消费和流通领域食品质量安全进行了督察。督察组共检查单位20个，其中流通领域11个（城乡结合部小超市5家），餐饮消费单位9个（学校食堂2个）。全市工商、卫生系统落实责 任，制定措施，发挥基层所职能作用，调查摸底，与食品经营户层层签订责任状，督促其建立和完善进货台帐，抽查的超市、菜市、饭店等单位基本证照齐全，进货索证索票、台帐制度建立正在逐步推进。做的比较规范的有南宁王府井超市以及邕宁区海顺那元超市。与此同时，全市抓紧完善信息网络建设，积极筹建市、县、乡三级联网。全市执法队伍开展了培训和学习，如宾阳工商局等单位对国务院《特别规定》等文件进行了专题培训，提高了行政执法水平。

对照自治区专项整治方案的工作目标要求，县城以上城市的市场建立进货索证票制度比率69％，超市建立进货索证票制度比率97％，市场方面与100％目标差距较大；酒类批发“随附单”使用率96％，酒类零售“随附单”索取率95％，与100％目标仍有差距；乡镇、街道、社区食杂店建立食品进货台账制度比率66％，与100％目标要求还差34％；食堂和县城以上城市的餐饮经营单位建立原料进货索证制度比率77.3％，与100％目标要求差23％。工作目标进展不一。

此次检查发现的主要问题有：一是个别宾馆饭店环境卫生比较差。如夏威夷酒店海蓝云天大酒楼西餐厨房环境卫生比较差，中餐部库房杂乱，通道脏乱差。琅西的七叔粉肠堡、金记猪肚鸡饭店不同程度存在厨房水沟不通畅，卫生环境脏、乱、差现象，上述情况严重不符合自治区政府提出在两会一节九论坛期间的餐饮卫生要求。

二是部分单位从业人员的健康证管理混乱，存在证人不 符、健康证过期和找不到健康证等现象。如红林大酒店总厨的健康证在检查中没有，王府井超市抽查中发现有持过期健康证的人员上岗。

三是部分单位使用、销售无QS标志食品。如琅西金记猪肚鸡饭店12 使用的龟甲万酱油、竹篱笆五谷养生园使用的海天酱油无QS。

四是部分单位销售的小食品有“三无”产品和过期霉变食品。如城乡结合部邕宁区的老百姓百货食杂店销售的酱爆羊肉（标称广东产）属于过期食品，其销售的猪八戒等5个糖果属于“三无”产品。宾阳县新桥村林家副食品经营部销售的田伯米酒系无证生产，桂林腐乳、醋精没有标签，夏威夷酒店海蓝云天大酒楼使用的韩国白砂糖无厂名厂址。

五是多数单位的进货台帐不规范，管理比较乱。如红林大酒店基本上还没有建立食品进货台帐，有的台帐科目不全，如南宁三中食堂牛肉进货没有建立台帐，琅西市场、麻村市场有的摊点没有认真填写进货台帐。五象广场的人人乐超市建立台帐和索证索票工作做得较差。

六是检查中发现餐饮业目前还没有统一规范的台帐范本。有的饭店用进货申请单代替进货台帐，有的甚至用流水帐代替进货台帐。

七是检查中发现有的单位整治领导小组机构落实不到位，没有安排分管负责人亲自抓，如南宁市卫生局下属的二层机构的所长担任整治领导小组组长。

八是检查中普遍发现（按照国务院《特别规定》的第五条：销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售），较多的销售者未能做到向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；未能提供检验报告或者检验报告复印件。另外指定的食品安全监管员缺乏专项整治行动有关内容的培训。药品、进出口产品质量安全整治（第三小组检查情况）。检查组随机抽查了南宁市4家药品和医疗器械生产经营企业、5家出口食品加工企业和宾阳县县城2家药品经营企业和黎塘镇1家药品经营企业。

药品企业基本上严格执行《药品生产质量管理规范》（GMP），严格按照核准的药品生产的工艺、处方和质量保障体系的相关规定和要求进行生产，建立购、销、存的台账记录，对精神类药品和原料实行严格的管理。检查中没有发现药品经营企业出租柜台和门店的行为，没有发现用食品、保健食品冒充药品和医疗器械等违法行为，没有发现过期失效药品、违法在媒体上未经批准在媒体上做广告和无标记的医疗器械和销售假冒医疗器械的行为。

检查5家出口食品企业都获得出口食品卫生许可证，具有出口食品卫生注册（登记）证书和食品卫生许可证，出口食品的运输外包装都加贴由广西出入出境检验检疫局发放的检验检疫标志。基本按照广西出入出境检验检疫局统一发放的出口食品加工标准手册填写、记录相应的生产、加工、销售、出口等环节的内容。基本建立出口食品的原材料、生产、销售的台账。对食品添加剂、包装材料都按规定进行登记。美王食品工业（南宁）有限公司通过了HACCP认证，广西南宁米粉有限责任公司通过了ISO认证，严格按照CQS认证规范执行相应规定，并建立相应固定的出口食品原料供应基地，对原料基地进行监测。在检查中没有发现非法进口的肉类、水果和废物。

对照自治区专项整治方案的工作目标要求，药品经营企业的监督检查覆盖面比率100％；农村药品的“两网”建设，县、乡、村三级14 药品供应网覆盖率97.9％；农村药品的“两网”建设，县、乡、村三级药品监督网覆盖率100％；工作目标进展较为顺利。

此次检查发现的主要问题有：一是在对药品和医疗器械及进出口产品质量专项整治的督查中，发现部分药品企业对GSP规范时理解不透，对某些具体规定的认识还不到位，导致在药品购销凭证管理方面存在一些问题，如每一批药品的进货清单没有附有相应的税务发票，而是按月结算开出发票，台账记录不完善，连锁药店的采购渠道仅标明是本企业的配送中心，不符合GSP规定，无法在连锁药店查询药品供应商。在检查中检查组对此进行指出，并明确要求立即整改。

二是在对进出口产品质量专项整治的督查中，发现个别出口食品企业生产环境较差，卫生方面达不到规定的要求，废弃物处理不及时，废弃物处理地点与生产车间距离太近，个别企业生产车间布局不合理，影响了对产品的质量安全的控制；部分企业消毒灭菌设施和工艺落后；部分企业对广西出入境检验检疫局统一发放的标准手册填写不及时、不全面，台账记录不全面、不科学。在检查中检查组也对此进行了一一指出，并要求尽快整改。

猪肉、生产加工食品及有关消费品质量安全整治（第四小组检查情况）。检查组共检查了食品生产加工企业、屠宰场、商贸市场、高中食堂等单位共16个。到目前为止，全市打击取缔私宰窝点、病死猪交易点13个，查获私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母猪肉600公斤，查获待宰疑似患病小猪14头、私宰牛4头；查扣冰冻私宰肉、病害肉的冰柜3台。全市共有食品小作坊1043家，签订承诺书的 有816家，比例为78.2%（目标为100％）；全市有食品生产加工企业635家，已取得生产许可证的有572家，取证率达到90.1%（目标为100％）；重点生产企业质量档案建档工作继续推进；大力开展检查生产许可证、3C认证证书有效性、使用特种设备登记备案、强检计量器具受检情况等，继续解决无证生产问题。

对照自治区专项整治方案的工作目标要求，食品生产加工企业取得食品生产许可证比率90.1％，与100％目标要求差9个百分点；食品生产加工小作坊签订食品质量安全承诺书比率78.2％，与100％目标要求差22个百分点；开展无证查处比率100％；10类产品生产企业建立质量档案比率100％；乡镇进点屠宰率91％，还差9个百分点。

此次检查发现的主要问题有：一是个别屠场的营业执照过期，如南宁市肉联厂；二是个别屠场的动物防疫合格证过期，如宾阳两家屠场；三是屠场的无害化处理不合理（因为没有统一的无害化处理设臵，资金又不到位，所以没有办法进行统一、合理的无害化处理），现在所有的屠场都是进行高温蒸煮、焚烧处理。四是猪肉检疫检验后所盖的“两章“大部分模糊不清，不利于市场监管，不利于群众（消费者）监督。五是食品生产加工企业个别生产厂家的检验原始记录不全，个别生产厂家所用的原材料没有索要检验报告，原料使用量没有登记，如宾阳南方米粉厂。六是原料进货所索的票证未能提供单位的签章，不利于责任追究级真实性确认。七是检查发现，市质监部门对食品生产加工小作坊签订食品质量安全承诺书的工作进度较慢。

二、整改建议 一要查清底数，不留死角。全市8个整治组牵头单位要根据自身的工作方案，全面掌握本市辖区要整治的对象分布情况、产品质量和食品安全的总体状况，建成表格库，做到心中有数，找准突出问题，明确主攻方向。要及时了解企业经营动态，分析存在的质量安全问题。

二要抓住关键，集中突破。全市8个整治组牵头单位要紧紧抓住15个100％目标，（农业部门：主要农产品批发市场100%纳入质量安全例行监测范围。质监部门：食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；食品生产加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书； 100%开展无证查处，基本解决无证生产问题；家用电器、儿童玩具、汽车配件等产品生产企业100%建立质量档案。工商部门：县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证票制度；酒类批发“随附单”使用率达100%；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。卫生部门：食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度。药监部门：药品经营企业的监督检查覆盖面达100％。商务部门：县城以上城市进点屠宰率实现100%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。检疫部门：非法进口的肉类、水果、废物等100%退货或销毁；备案种养殖场、注册出口食品加工企业以及出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。水产畜牧部门：全区水产品氯霉素检测合格率和生猪“瘦肉精”检测合格率分别保持在98%以上）尽快把整治的难点和工作中的薄弱环节一一列出，由市政府领导负责，扭住不放，一抓到底。例如，在城乡结合 部的小摊点、小作坊建立台帐和索证索票等目标，有的地方进展缓慢，任务还很艰巨，存在着很多困难。但必须认识到，完成这个目标，既是专项整治工作的要求，又是一项基础性工作，必须抓紧做好。

三要强化措施，确保进度。要围绕专项整治的目标任务，按照“定时间、定任务、定人员、定措施”的要求，将工作任务和工作进度进行层层分解，把每一项任务、每一个目标分解落实到基层，落实到一线。为了做好国务院的督查，目前要针对以上存在的问题，举一反三，下大力气整改。一是建立示范点，积极宣传，推广经验。例如王府井超市、淡村农贸市场可以推广其台帐、责任书签订和宣传上的做法。二是要认真研究分析总结本部门专项中的特点难点，有针对性的开展工作。特别是要将整治重点深入到基层，加强对重点产品、重点区域的专项整治。三是按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，当地政府和主管部门要加大对辖区内的企业、单位的监管力度。

第二篇：关于产品质量和食品安全专项整治督查情况通报

关于产品质量和食品安全专项整治督查情况通报

各街道（镇）：

为了将专项整治工作落到实处，根据区领导的指示，××区产品质量和食品安全领导小组办公室（简称区质安办，下同）于10月17日组织力量对××个街道镇进行了工作督查，督查对象共涉及到社区、集贸市场、食杂店、餐饮店、超市等共计32个点。督查的情况表明，我区的宣传发动不够，居民知晓率不高，整治的推进力度不够。问题集中在以下几个方面：

一、宣传工作不到位，居民的知晓率低。大多数居民对专项整治工作不知道，甚至有的居委干部也不了解专项整治工作；区产品质量和食品安全领导小组印发的《通告》，有的街道还未下发至居委，有的街道虽然发了通告但还留在居委会手里。

二、思想认识不到位。居委会没有充分利用黑板报、拉横幅等宣传手段进行广泛宣传，有的居委会贴了《通告》就忘了此事，经检查人员不断地提示才想起来，有的居委会虽贴了《通告》却不了解通告的内容，对《通告》漠不关心。

三、整治工作不到位。被查的小食杂店、小餐馆对专项整治的要求和目的不知晓，没有按照要求建立台帐制度，个别小餐馆从业人员没有健康证。

本周五，×××将带队对各街道（镇）进行督查，请各街道（镇）全面发动，并认真做好以下几个方面的工作：

一是要积极开展专项整治宣传工作，全面发动群众参与专项整治行动；

二是要充分利用各种手段进行深入宣传，通过出黑板报、拉横幅等形式烘托专项整治的氛围；

三是要将宣传工作与日常工作相结合，在社区组织的各类活动中积极宣传，扩大居民的知晓率。

四是要加强对区域内产品质量和食品安全专项整治的对象的情况排摸，积极配合责任部门开展专项整治工作。

五是要做好信息报送工作，应及时将专项整治进展情况上报区质安办，以全面反映工作取得的成效。

希望各街道（镇）提高认识，统一思想，加强领导，认真做好专项整治工作，迎接本周五区政府的督查以及下周一、二市政府的督查，打好维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役！

×××产品质量和食品安全领导小组办公室

第三篇：南宁市产品质量和食品安全专项整治工作简报第2期

南宁市产品质量和食品安全专项整治工作

简 报

第2期

南宁市产品质量和食品

安全领导小组办公室2007年9月 20日 ●南宁市政府召开产品质量和食品安全专项整治工作会议 ●南宁市质监局查获一个葡萄酒黑窝点

●横县质监局采取温馨监察方式抓好特种设备安全

南宁市政府召开产品质量和食品安全专项整治工作会议

9月20日上午，南宁市人民政府召开全市产品质量和食品安全专项整治工作会议，对产品质量和食品安全专项整治进行再次动员部署。南宁市人民政府副市长、市产品质量和食品安全工作领导小组组长刘长林出席会议并作重要讲话，南宁市人民政府副秘书长、市产品质量和食品安全工作领导小组副组长王永超主持会议。南宁市辖六县、六城区人民政府、三开发区管委会主要领导，市、县各相关委、办、局主要负责人参加了会议。

刘长林副市长在会上就产品质量和食品安全专项整治工作提出了“三点要求”：

一是统一思想，提高认识，增强抓好专项整治行动的紧迫感和使命感。要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好产品质量和食品安全方面存在的突出问题；要把思想认识统一到党中央、国务院的部署上来，切实把产品质量和食品安全工作摆上重要议事日程，确保对专项整治行动认识到位；要坚定信心，注重实效，创新工作方法，建立长效机制，扎扎实实抓好产品质量和食品安全专项整治工作，切切实实提高产品质量和食品安全，以实际行动维护广大人民群众的根本利益，实现首府经济社会各项事业和谐发展。

二是明确目标任务，扎实推进专项整治行动健康发展。围绕专项整治工作的8大任务，认真开展农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的产品等8个方面的专项整治，实现20个工作目标。特别是要重点抓好“两会一节”（中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节）食品安全保障工作。要按照南宁市人民政府8月中旬《服务“两会一节”食品安全保障工作方案》所明确的各级各部门的工作职责和具体要，积极主动参与，加大支持力度，落实责任制，加强统筹协调。要明确工作重点，突出以粮、油、肉、水产品、豆制品、蔬菜、水果、奶制品、酒类为重点品种，抓好源头，抓好质量安全；以各类宾馆、饭店（特别是接待宾馆、饭店）、酒楼、餐饮店、旅游景点饮食摊点、食品批发经营场所、食品超市和农贸市场为重点区域，抓好人员用

餐、人员密集场所饮食安全和重点区域监管；以种、养殖、生产加工、批发零售和餐饮消费为重点环节，加强对从业人员的管理教育，严格执行相关食品安全标准、法律法规和有关规定，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。要密切配合，整合监管资源、监管信息，加强综合执法、联合执法，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。要针对食品安全的薄弱环节，加强整改和督促检查，发现问题及时解决，保证各项工作得到落实。对因工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职而导致发生重大食品安全事故的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。进一步完善处理突发食品安全事件的机制，不断提高处置食品安全突发事件的能力，确保“两会一节”食品安全万无一失。

三是加强组织领导，确保专项整治行动取得实效。要成立机构，加强领导。把专项整治列入重要议事日程，制定工作方案，保障所需经费，抽调得力骨干，组建强有力的工作班子。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，抽调一批干部充实基层一线，配备一批基层急需的检测设备，确保领导到位、指挥靠前、保障有力。要突出重点，狠抓落实。对整治行动要实行网格化管理，一个一个企业、一个一个产品、一个一个区域地进行整治和验收，每达到一个目标，就要大张旗鼓地宣传，在全市起到示范作用。要把专项整治与加强全过程监管结合起来，把执法与制度建设结合起来，把行为整治与行业自律、诚信建设结合起来，使每一项工作措施发挥长远的作用，收到长远的成效。要密切配合，形成合力。要按照领导小组的统一部署，围绕整治方案确定的目标和重点，集中力量，加强沟通，统一行动步伐，统一政策口径，统一解决问题，统一信息发布。要加强宣传，营造氛围。大力宣传专项整治行动的重要意义，及时报道典型案件，大力宣传守法经营、质量过硬的优质产品、优良品牌、优秀企业，弘扬正气、引导消费，提高全民质量法制意识和道德观念，形成打击假冒伪劣的良好氛围。要建立统一、科学、权威、高效的质量和食品安全信息发布制度，监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，新闻主管部门要做好各新闻媒体对产品质量和食品安全协调和把控，充分发挥好舆论监督作用，领导小组办公室每月召开一次新闻发布会，通报整治行动的情况，宣传成效，形成强大声势。此外，各级政府要进一步建立、完善风险预警和快速反应制度，健全和完善重大食品安全应急处置机制，努力防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。

市产品质量和食品安全工作领导小组副组长兼办公室主任、市质监局局长覃家源传达了党中央、国务院和自治区关于加强产品质量和食品安全工作的一系列指示和要求，宣读《南宁市产品质量和食品安全专项整治行动方案》，明确了全市产品质量和食品安全专项整治工作的主要任务、目标、措施和要求，通过扎扎实实地进行再学习、再动员、再部署，确保做到“五到位”：

一是工作部署要到位。紧紧围绕国务院、自治区和南宁市人

民政府制定的专项整治方案，将每一项任务，每一个目标，分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和责任人。二是各项措施要到位。突出查、治、管、扶、建五个环节，因地制宜，采取更加有效的措施，切实抓好落实。三是发动宣传要到位。广泛深入地宣传《特别规定》和有关法律知识，使产品的生产者、经营者明确其法定义务，增强对其生产、销售产品的安全责任意识，切实提高依法生产经营的自觉性，形成加强产品质量安全监督管理的良好社会氛围。四是领导责任要到位。建立健全组织机构，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，建立监督管理责任制。五是保障能力建设要到位。切实加强技术保障能力、依法行政能力和组织保障能力建设，不断提升技术装备水平和质量工作队伍的素质，以一流的业绩和实实在在的成效，确保圆满完成专项整治任务。

会上，南宁市人民政府与各县、区人民政府，各开发区管委会签订了《南宁市产品质量和食品安全专项整治工作目标责任书》。

（市局办公室）

南宁市质监局查获一个葡萄酒黑窝点

为确保首府产品质量和食品安全专项整治行动取得实效，南宁市质监局加大执法查处力度，重拳整治食品黑窝点。9月17日

上午，该局在南宁市西乡塘区陈东村大园区一民宅内查获一个非法生产葡萄酒的黑窝点，涉案货值约12万元。这是市局自开展产品质量和食品安全专项整治行动以来，查获的货值最大的黑窝点。

当天上午，南宁市质监局执法人员根据群众举报，火速赶往西乡塘区陈东村大园区一民宅内生产葡萄酒的场地依法进行执法检查，现场发现该生产点的两名工人正在生产标称“卡斯、酒堡”牌通池王冰玫瑰原汁山葡萄酒，但该点没有营业执照，没有质检设备，也没有具备生产葡萄酒类的生产设备，且生产现场破烂不堪，卫生条件极差。执法人员在检查中发现，该点的生产加工现场存放有标称为“卡斯、酒堡”牌、酒度7%（V/V）的通池王冰玫瑰原汁山葡萄酒成品共108瓶，其中规格750 mL共90瓶，规格1500 mL共18瓶；成品库存放有标称“秦龙”牌赤霞珠干红葡萄酒170件、“秦龙”牌解百纳干红葡萄酒110件，规格均为750 mL×6瓶/件，并存放有包括上述品种在内的一批包装纸箱、商标、收据和生产原料。

鉴于现场检查情况，执法人员根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，立即对该生产点的产品、原料、包装物和商标等涉案物品予以扣押，前该案正在进一步调查之中。

（稽查支队、办公室）

横县质监局采取温馨监察方式抓好特种设备安全

八月份以来，横县质监局针对在特种设备安全监察过程中，出现被监察单位对依法处理决定不予理解的现象。该局采取温馨的监察方式，即在特种设备安全监察中，如发现使用单位存在问题的，除了做好特种设备现场安全监督检查记录外，在下达特种设备安全监察指令书的同时，给使用单位负责人送上一份温馨提示，将安全检查的过程和发现的问题列成一份清单，要求他们及时按照已下达的指令书的要求和时限进行整改。到目前为止，该局已为被检查的50多家特种设备使用单位送上了温馨提示，既抓好了安全，也普遍得到了企业业主的好评。

（横县质监局）

报：刘长林副市长、王永超副秘书长

广西壮族自治区产品质量和食品安全领导小组办公室

送：南宁市产品质量和食品安全工作领导小组成员及成员单位 发：各县、城区、开发区产品质量和食品安全领导小组办公室。

（共印40份）

电话：（0771）2835575传真：（0771）2811458E-mail:nnzjzzb@gxqts.gov.cn

第四篇：南宁市质监系统产品质量和食品安全专项整治工作简报

南宁市质监系统

产品质量和食品安全专项整治工作

简报

第3期

南宁市质监系统产品质量和

食品安全工作领导小组 办公室2007年9月 26日 ●武鸣县质监局召开人造板陶瓷加工企业负责人会议

●上林县质监局开展节前月饼产品质量大检查

武鸣县质监局召开人造板陶瓷加工企业负责人会议

近年来，武鸣县人造板、陶瓷加工企业发展迅猛，但在加强规范化管理，提升产品质量，争创名优产品，安全生产等方面存在一定的不足。为此，武鸣县质量技术监督局在9月下旬召开了辖区人造板和陶瓷企业负责人工作会议，就强化服务意识，提高产品质量和安全生产以及如何帮扶企业做大做强产业等问题与企业进行了深入的探讨。辖区15家企业的负责人参加了此次会议。

会上，县质监局有关负责人首先通报上半年对辖区人造板、陶瓷企业进行调查研究中发现的问题：一是绝大部分人造板、陶 1

瓷加工企业属无证生产（绝大部分的人造板加工企业未取得工业产品生产许可证；绝大部分陶瓷企业未取得国家强制性认证，即“CCC”认证）；二是企业产品质量不容乐观。上半年在对人造板产品进行抽样检查中发现，7个样品就有4个不合格，危及消费者生命健康与安全；三是企业在用的计量器具未经检定合格就投入使用，影响计量的准确性和产品质量；四是在用的特种设备存在安全隐患。针对以上问题，该局对《工业产品生产许可证管理条例》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规进行了现场宣贯，并对企业提出的各种问题进行解答。

最后，该局要求各企业要以国务院、区、市产品质量和食品质量安全专项整治为契机，充分认识到产品质量安全的重要性；严格把好产品市场准入和安全生产关，提高产品质量。

（武鸣县质监局）

上林县质监局开展节前月饼产品质量大检查

根据自治区、南宁市人民政府和自治区质监局、南宁市质监局的统一部署，上林县局加大对食品生产企业的巡查和监管力度,着力抓月饼产品质量监督抽查工作。从9月10日至9月24日对全县16家生产企业的32种产品，进行抽样检验，经县产品质量监督检验所检验合格率为84.4%。抽查中发现的主要质量问题：

2一是个别产品菌落总数超标。二是部分产品标签标注不规范。针对抽查中发现的质量问题，上林局严格按照产品质量法等有关法律法规的规定，对抽查中产品质量不合格的企业依法进行处理，限期整改。并重点对菌落总数超标等质量问题，加大查处力度，开展专项治理整顿，从源头把好产品质量关。同时，将检查结果上报县食安委对月饼产品质量进行公告，以促进上林县月饼行业整体质量水平的提高，为消费者创造放心满意的消费环境。

（上林县质监局）

报：南宁市产品质量和食品安全领导小组办公室

发：各县质量技术监督局，市局各科室、稽查支队。

第五篇：南宁市质监系统产品质量和食品安全专项整治工作简报

南宁市质监系统

产品质量和食品安全专项整治工作

简报

第6期

南宁市质监系统产品质量和

食品安全工作领导小组 办公室2007年10月 9日 “两会一节”安全● 武鸣县质监局加强特种设备 危险化学品监管确保“十七大”和

● 武鸣县质监局开展眼镜市场专项整治

武鸣县质监局加强特种设备危险化学品监管

确保“十七大”安全

为确保中共“十七大”期间生产安全，维护社会稳定，武鸣县质监局加大对辖区内特种设备和危险化学品企业的监管力度，深入辖区各有关单位进行检查，排除安全隐患。

9月底-10月初，该局组织执法人员对辖区内的特种设备使用单位，危险化学品生产、贮存单位，食品生产加工企业，宾馆、饭店等进行一次安全检查。共出动执法人员46人（次），检查企业 31家，下发《特种设备安全监察指令书》4份，提出整改意见5条，查封存在安全隐患的压力容器2台。执法人员在检查中发现，大部分企业在用的锅炉、压力容器、电梯等特种设备均已

按规定办理了特种设备使用登记手续，并经法定检验机构检验合格，安全附件仍在检验有效期内，特种设备作业人员均持证上岗，安全制度健全。但个别企业仍存在安全意识不强，管理不到位的情况：个别小造纸企业在用的烘缸等特种设备超过检验有效期，压力容器的安全附件、压力表等超过检定有效期。个别化工企业在用的铲车未办理使用登记证，铲车司机未取得特种设备作业人员证，存在安全隐患。执法人员针对存在的问题，分别进行责令改正、处罚等处理，及时消除安全隐患。

(武鸣县质监局)

武鸣县质监局开展眼镜市场专项整治

为进一步规范验配眼镜行业生产经营秩序，保障人体健康安全，打击无证生产和粗制滥造的违法行为。武鸣县质量技术监督局组织人员对辖区验配眼镜行业进行了专项整治。

9月中旬开始，武鸣县质量技术监督局在全县范围内开展验配眼镜产品无证查处专项整治，在整治中发现，大部分门店未取得生产许可证擅自从事眼镜加工制作，产品质量得不到保障，给消费者的身体健康埋下隐患。此次活动共检查眼镜生产经营门店7家，查处无证生产眼镜门店5家，查封一批涉嫌质量问题的眼镜产品。针对这些行为，执法人员依法予以查处。

(武鸣县质监局)

报：南宁市产品质量和食品安全领导小组办公室

发：各县质量技术监督局，市局各科室、稽查支队。