创先争优之在深入开展“育人成才先锋”创先争优活动动员部署会上的讲话

第一篇：创先争优之在深入开展“育人成才先锋”创先争优活动动员部署会上的讲话

创先争优之在深入开展“育人成才先锋”创先争优活动动员部署会上的讲话

作者：刘希平

来源：浙江省教育厅网站

目前，创先争优活动正在全党全面展开。中央、省委和教育部都相继进行了动员部署。这是我党继学习实践活动之后开展的又一件大事。近段时间来，我省各级教育行政部门和各级各类学校已陆续启动了这一活动。为有力促进这一活动在全省教育系统的深入开展，今天我们召开专题会议，进行进一步布置。刚才，2所高校、2个市县教育局和2所中小学校围绕创先争优的要求，就近年来加强学校基层组织建设，发挥党组织和党员作用，作了介绍，讲得很好。下面，我代表省委教育工委，就在高校、中职和中小学校深入开展创先争优活动，再强调四点意见。

一、深化认识，切实增强抓好创先争优活动的自觉性和主动性

思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度。认识越深刻，行动才会越自觉。开展创先争优活动，首先需要在深化思想认识上下功夫，努力使广大党员干部特别是领导干部深刻理解和领会中央开展这项活动的重要意义。

深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要战略部署。在党的十七大，党中央就加强党的建设部署了两项活动，一项是学习实践科学发展观活动，另一项是创先争优活动。前者是集中性的主题教育，后者是推动基层党组织和广大党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，两者紧密衔接，相互促进。在学习实践活动刚结束，中央就迅速部署启动创先争优工作，为的是全面贯彻落实党的十七大精神，进一步巩固和扩大学习实践活动成果；为的是落实组织建设常抓常新的要求，不断增强党员队伍的先进性和党的执政基础。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调指出，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。对于中央的这一重大部署，我们一定要深刻领会，认识到开展创先争优活动，把党的各级组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把广大党员干部培养成为学习实践科学发展观的时代先锋，对于提高党的建设科学化水平，增强党的凝聚力、战斗力和号召力，具有重要而深远的意义。

深入开展创先争优活动，是深化教育改革，加快教育现代化进程的迫切需要。当前，我省正处于人均GDP由6000美元向10000美元跨越、工业化信息化城市化市场化加快推进的关键时期。加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动科学发展，是全省的中心工作。新形势、新任务，对教育工作提出了新的更高要求。今后5－10年是浙江教育科学发展的关键时期。深化教育改革，推进教育发展，努力把教育理念加快转变到科学和谐上来，把工作重点加快转移到内涵为主上来，把育人模式加快转换到全面培养人和人的全面发展上来，加快教育现代化进程，任务十分艰巨。这要求我们必须加强党对学校的领导，充分发挥学校各级基层党组织和广大党员的战斗堡垒、先锋模范作用。应该看到，这些年来，我们始终注重加强各级各类学校党的基层组织建设，坚持围绕中心抓党建，以人为本抓党建，建章立制抓党建，创新载体抓党建，党建工作有力地推动了教育改革发展，维护了校园的和谐稳定。但是，勿庸讳言，基层党组织和党员队伍建设中也存在着不少问题，有的基层党组织战斗力、活力不强，甚至软弱涣散；有些党员党员意识、责任意识不强，没有发挥先锋模范作用。这些问题不解决，党的先进性无从谈起，教育改革发展也会受到严重影响。通过深入开

展创先争优活动，充分激发大家学先进、赶先进、争做先进的热情，充分调动大家教书育人、干事创业的积极性，把党的政治优势和组织优势不断转化为推动教育改革发展的强大力量，对于不断提高教育内涵发展水平、提前实现教育现代化，具有重要的现实意义。

当前，深入开展创先争优活动，尤其要注意防止和克服一些不正确的认识。从前期了解的情况看，有些同志认为这几年党内活动不断，思想深处有疲倦感；有的同志认为现在各项工作任务很重，开展创先争优活动有畏难情绪，等等。开展创先争优活动，必须切实解决各类思想问题。首先要把党员领导干部的思想问题解决好，以领导带群众，深化认识，把教育系统各级党员领导干部的思想认识真正统一到中央和省委的决策部署上来，有效增强全体党员参与活动的自觉性和主动性。

二、紧贴服务，准确把握创先争优活动的主要内容和工作重点

创先争优活动，中央提出了“五个好”、“五带头”的具体要求，即基层党组织要做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好，共产党员要做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。省委结合浙江实际，把“建设服务型党组织”作为创先争优活动的着力点，提出开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动。根据中央精神和省委要求，从教育系统特点和实际出发，我们要在全省高校、中职和中小学校深入开展以建设服务型党组织为主要内容的“育人成才先锋”创先争优活动，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作。

在服务学校发展上下功夫。活动要紧紧围绕教育和学校发展进行。各级基层党组织都要围绕提高教育教学质量和学校办学水平，教育引导和发动全体党员，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。普通中小学校要着力突出素质教育、促进均衡发展，中职学校要着力突出基础能力打造，高校要着力突出学科专业建设。要以创先争优，推动教育和各级各类学校的科学和谐发展。

在服务社会进步上下功夫。服务社会是我们教育的发展目的，是我们义不容辞的责任。作为学校，我们主要是通过培养人来服务社会，作为大学，我们本身就有直接为社会提供服务的功能和职责。各级各类学校党组织要努力在追求服务社会中开展创先争优活动，为经济社会发展培养更多、更优秀的人才。当前，尤其要主动适应经济发展方式转变和产业结构优化升级的新形势，充分发挥教育系统在智力、科技和信息等方面的优势。尤其是高校要大力推进产学研，推进工学结合、校企合作，以多种形式动员和组织师生为企业服务、为基层服务，不断增强高校在经济转型升级中的作用。中职学校要结合自身特点，大力开展农村劳动力培训和面向中小企业的职工培训。

在服务师生成长成才上下功夫。在学校，在教育系统，一切发展都离不开学生和老师，要依靠学生和老师，要服务于学生和老师。各级各类学校和各级教育行政部门党组织一定要牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体”，“办学以人才为本，以教师为主体”的思想，在创先争优中，进一步增强为师生服务的意识。在现阶段，为老师服务，重点是为他们的专业发展服务；为学生服务，重点是为他们的成长成才服务。我们要通过完善服务工作网络，健全服务工作机制，努力为老师和学生做好服务工作。特别是要多为学习困难、生活困难、心理有障碍的师生提供一些帮扶。还要重视建立健全党内关怀机制，真正重视、真情关心、真心爱护基层师生党员，包括离退休党员，努力构建起上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党组织和党员共同关心群众的工作格局，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和党员的荣誉感、归宿感、责任感。

根据服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的要求，在创先争优活动中，进一步加强和改进党的建设。一是完善基层党组织设置形式，把党的基层组织建到教学科研管

理和学习一线中去，努力做到党员和群众到哪里，基层党组织的服务就延伸到哪里，党组织的影响就扩大到哪里。二是健全服务机制，认真借鉴“网格化管理、组团式服务”等创新经验，建立健全联系基层机制和调查研究机制、民意研判机制、为师生办实事机制等，构建便捷的动态管理服务体系。三是加强基层党组织书记队伍建设。群雁高飞头雁领。我们一定要通过多种方式，选好配强高校二级学院（系）及以下党组织负责人和中职学校、中小学校党组织负责人，建立健全工作激励和政策保障机制，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到教书育人、提高教育教学质量和办学水平上来。四是加强党员队伍建设。结合学习型党组织建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，切实增强党员意识和党组织的组织意识，努力把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才，把党员中的优秀人才培养成教学科研管理骨干。

在“育人成才先锋”创先争优活动中，我们的目标是，通过2－3年的努力，使全省教育系统各级基层党组织和党员的服务意识得到进一步提升，服务功能得到进一步强化，服务水平得到进一步提高，在全省高校和中职学校、中小学校培育一批育人成才、创新创业，服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才业绩突出的先进基层党组织；培育一批党性坚定、业务精良、为人师表的优秀教工党员和一大批理想远大、品学兼优、全面发展的优秀学生党员。创先争优活动中，省委教育工委将组织高校重点建设30个高校基层党建工作省级示范点。各级教育局也要创建一些中职学校和中小学校党建工作示范点。通过创建示范点，促进各级各类学校党建工作的不断加强和进步。

三、强化特色，努力把创先争优活动引向深入

根据中央部署，这次创先争优活动历时两年半时间，主要围绕两个重大节点展开。从现在开始到2011年6月，以迎接建党90周年为专题，在搞好动员的基础上，通过抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。从2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为专题，组织基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

开展活动不易，把活动引向深入更不易。需要深入的研究，有声有色的组织。为此，我们计划在全省高校系统组织开展三大专项行动。

一是在教职工党员中组织开展“关爱学生、助推发展”行动。这项行动的重点是把广大教职工的思想和行动进一步凝聚到培养学生、促进学校发展上来。各高校要引导广大教职工党员把更多的精力放在学生身上去，自觉提高教学质量，着力培养创新创业人才。通过建立健全党员导师制、教工党员“三联系”制度等，使每一名教师党员联系1个学生班级、1个学生寝室和1名以上困难学生，对学生的思想、学习、就业创业等提供更多的热心关怀和悉心帮助，在高校强化全员育人的浓厚氛围

二是在学生党员中组织开展“求真知、强责任、作奉献”行动。这项行动的重点是激发学生党员刻苦学习、立志成才、服务社会的信念和信心。各高校应通过设立党员先锋岗、示范岗、设岗定责以及开展党员志愿者服务“1＋1”活动等，使每1名大学生党员每季度至少参加一次志愿者服务，不断激励广大学生树立远大的志向，掌握过硬的本领，努力为社会争做贡献。

三是在基层党组织中组织开展“三化四有”创建行动。这项行动的重点是加强学校基层党组织科学化规范化建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。要以“目标化管理、项目化推进、人性化服务”为总抓手，按照有一个健全的服务网络、有一套完善的工作制度、每两年有一次主题鲜明的支部建设创新活动、有满足党建需要的活动场地和经费保障的要求，通过实施目标管理考核、推进支部建设创新活动、构建综合服务平台、建设校院

（系）两级党校和“党员之家”等，整体提升高校基层党组织建设水平。

希望各高校结合自身实际，努力把这三大专项行动抓实抓好抓出成效。各市、县（市、区）教育局也要联系中职和中小学校实际，结合推进素质教育，促进学生德智体全面发展，精心设计并组织实施符合本地实际、符合学校特色、符合党员特点的载体活动，努力把创先争优活动不断引向深入。

四、落实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导和工作指导

这次创先争优活动，是对全省教育系统各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各级党组织必须肩负的重大政治责任，我们一定要高度重视，努力把这项工作做实做好。

1．落实领导和指导责任。这次活动按党组织隶属关系确定领导责任。按照“党委领导、系统指导”的要求，省委教育工委成立创先争优活动领导小组及办公室，并建立委厅领导联系点等制度，加强对高校开展活动的领导和对全省中等职业学校、中小学校开展活动的指导。各市、县（市、区）教育行政部门也要结合本地实际，履行好领导指导职责。各高校、中职学校和中小学校要认真落实党组织“一把手”的责任，精心谋划、组织开展好本校的创先争优活动。6月中旬前后，各基层党组织要全面完成活动的动员和启动工作。

2．加强分类指导。分类指导是抓好工作的重要方法。各级各类学校党组织应根据自身实际和党员的岗位特点，确定各自的活动重点，使活动目标看得见，工作能落实，党员好参加。高校党组织要结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展创先争优活动，全面提高教育教学质量、人才培养质量和科研服务质量。中等职业学校党组织要围绕增强基础服务能力、促进学生就业创业开展创先争优活动，努力提高学生的人文素养和职业能力。普通中小学校党组织要围绕推进素质教育、深化育人模式改革、高质量普及15年教育开展创先争优活动。民办学校党组织要围绕扩大党组织覆盖面、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动。通过分类指导，努力增强活动的针对性、吸引力和有效性。

3．抓好工作结合。开展创先争优活动，一定要和现已开展的各项活动和工作结合起来。现在各级教育行政部门和各级各类学校工作任务都很重，不结合，各项活动和工作孤立的开展，不仅活动和工作的有效性会受到影响，而且会使我们连应对都会很困难。结合起来，结合好，会使各项活动和工作更充实、更扎实，事半功倍，实现相互促进。开展创先争优活动，尤其要与建立健全学习实践科学发展观长效机制、建设学习型党组织、深化作风建设年、提高组织工作满意度活动有机结合好，努力做到活动与工作两不误、两促进。

4．建立健全工作制度。这是有效开展创先争优活动的重要保障。要建立公开承诺制度。各级各类学校基层党组织都要于暑期放假前研究提出自身的创先争优活动实施方案，并以适当方式向师生公布，听取师生意见。要建立活动检查制度，各学校领导要每季度研究一次基层党组织开展活动情况，并适时组织检查。省委教育工委将于今年8月、明年3月以适当方式对各地各校开展活动情况进行检查。要建立领导点评和群众评议制度。各学校以及上级党组织负责人要适时对所属单位开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向；上级党组织还要适时组织党员、群众对基层党组织开展创先争优活动进行多形式的评议。

5．加大舆论宣传和典型引导。各级教育行政部门和各级各类学校都要十分重视发现、总结、推广创先争优活动中的先进典型。今年“七一”前夕，省委教育工委将评选表彰一批高校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。2012年“七一”前夕，还计划对教育系统“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）教育局进行专项评比表彰，并评比表彰10名“育人模范”教工党员、10名“成才模范”学生党员。对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和个人典

型，各地各学校应以巡回演讲、事迹报告会、专题报道等形式予以大力宣传推广，充分发挥先进典型在开展创先争优活动中的示范带动作用。

同志们，深入开展创先争优活动是中央和省委交给我们的一项光荣任务。我们一定要充分认识开展这项活动的重要性，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎实抓好创先争优活动，为促进浙江教育科学和谐发展，提前实现教育现代化做出应有的贡献，以优异成绩向党的九十周年华诞和党的十八大献礼！

来源：浙江省教育厅网站

第二篇：开展创先争优活动动员会上的讲话

在全县基层党组织和党员开展 创先争优活动动员会上的讲话

中共筠连县委书记 张世炜（2010年6月11日）

同志们：

今天，县委召开全县基层党组织和党员创先争优动员会，主要是认真贯彻落实中央、省委、市委“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议”精神，对我县创先争优活动进行动员和部署。刚才，礼云同志对全县创先争优活动进行了安排部署，讲了四个方面，对活动的重要意义、主要内容、阶段安排、工作要求，讲得很详尽、很全面、很具体。请各乡镇、各部门（单位）认真按照要求，周密安排，精心组织，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识活动目的和意义，增强工作责任感和紧迫感 党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过全县各级党组织和全体党员干部的共同努力，学习实践活动已经阶段性结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动，这既是对学习实践科学发展观的延展和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。首先，开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。按照中央、省委和市委统一部署，县委紧紧围绕“攻坚克难，加压奋进，全力建设川南滇东北结合部经济强县”主题，开展了第二、三批深入学习实践科学发展观活动，全县广大党员、干部践行科学发展观的自觉性和推进筠连建设经济强县的意识、能力进一步增强。活动虽然结束，但第三批学习实践活动的一些整改落实任务还没有完成，特别是整改落实难度比较大的，还需要各级党组织下决心、广大党员切实发挥作用加以落实。要进一步巩固和扩大学习实践活动成果，完善贯彻落实科学发展观的长效机制，必须按照中央、省委、市委和县委的统一部署，坚持从实际出发，深入开展创先争优活动，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，推动全县经济社会又好又快发展。

其次，开展创先争优活动，是筠连实现拓展提升、建设强县的有力保障。当前，我县面临加快发展的有利外部环境。从大的背景看，宏观经济形势总体回升向好；中央决定继续施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家也即将制定新的西部大开发政策，在继续加大对西部地区基础设施、生态环保建设支持力度的同时，更加注重特色产业的培育；省委提出明年要努力保持投资力度，确定了力争超过1.2万亿元的投资新目标，为我们承接东中部产业转移，推进资源综合开发利用，发展壮大特色优势产业提供了重要契机。同时，省委、省政府 作出的建设川南经济区等战略部署，有利于我们在借势川南、辐射滇东北中聚合要素，发挥优势，加快发展。而在新的区域发展格局中，宜宾市正从成渝的边缘走向中心，成为支撑成渝的重要一极，作为全市区县中极具增长潜力的筠连，必须紧紧抓住发展机遇和有利条件，乘势而上，不断拓展发展空间，提升发展水平，义不容辞地承担起加快发展、多做贡献的政治任务。目前，筠连正处于新的发展阶段提速增效、跨越赶超的关键期，县委、县政府围绕“建设川南滇东北结合部经济强县”发展目标，制订出台了一系列政策，作出了一系列重大部署，特别是一些重大项目的有序推进，使经济社会出现了良好发展势头，但也面临一些困难和挑战，要成功应对这些困难和问题，关键是要组织动员各级党组织和党员立足本职创先争优，充分发挥带头示范作用。全县各级党组织和广大党员干部要以开展创先争优活动为契机，大力弘扬时代精神，争做发展先锋，充分发挥各个领域党组织和广大共产党员的模范带头作用，在继续解放思想、加快发展方式转变、推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。

第三，开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我们坚持以改革创新精神，通过深入开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观主题活动，切实加强了基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地 看到，一些基层党组织设臵形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力战斗力不强，甚至软弱涣散，少数党员宗旨意识淡化，起不到应有的作用，党的工作缺少有力抓手等等。开展创先争优活动，有利于进一步完善基层党组织的设臵方式，规范党组织活动行为，增强党组织创造力和凝聚力，有利于广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代前列。

第四，开展创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的现实需要。学习实践科学发展观活动，激发了广大党员推动科学发展的积极性和创造性，如何把这种积极性创造性保护好、并引导到服务群众中去，就要通过开展创先争优活动，激发党员的内动力，引导党员走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正把党建工作落实在推动发展上，体现在老百姓增收致富上。

二、牢牢把握活动要求和重点，全面推进工作创新 按照市委总体要求和部署，全县开展创先争优活动，是以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为主要内容，以“引领示范，科学发展，建设川南滇东北结合部经济强县”为主题和“筑坚强堡垒、塑模范先锋、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼来展开，总体安排两年半时间，分三个阶段进行。组织这么 长时间段的活动，必须严格按照中央、省委和市委的部署要求，严格按照县委下发的《实施意见》，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，努力在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”方面取得实效。

1、要在推动思想建设创先争优上下功夫。只有保持思想上的先进，才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织和学习型领导班子的目标要求，全面抓好各级党组织、党员日常学习和集中培训，特别是今年要重点启动基层党员“三大培训计划”，即实施新党员培训工程、大学生村（社区）干部党员培训工程和党员创业就业技能培训工程，不断加大党员的培训力度。全体党员干部要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中和四中、省委九届七次、市委三届十二次全会和县委十一届九次全会精神，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在4月6日中央召开的全党深入学习实践科学发展观的总结大会上的讲话精神和中央办公厅转发中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》文件要求，认真学习马克思主义中国化最新理论成果和推动经济社会发展所必需的知识，认真学习中央和省、市委和县委关于今年经济社会发展的安排部署，深刻领会总体要求，准确把握主要内容，重点解决为什么干、干什么、谁来干、为谁干、怎么干、干到什么程度等思想认识问题，努力把我们的基层党组织 建设成为一个学习型组织，每名党员自觉做到真学真懂真信真用。

2、要在推动组织建设创先争优上下功夫。加强基层组织建设是推动经济社会发展的根本保障，也是创先争优活动的主要内容。今年4月，省上在遂宁召开了基层党建工作会现场会，明确提出了今年基层党建工作要抓好“三大重点，六项工作”，本月初，全省学习推广“春风经验”加强村级党组织带头人队伍建设现场会在我县隆重召开，会议把村级党组织带头人队伍建设作为当前加强农村基层组织建设、加快农村发展的首要任务，我们要把这些工作与创先争优活动有机结合，以“党员示范行动”来统领基层组织建设工作。

一是以抓好带头人队伍建设为重点，切实加强农村党组织建设。要着力选拔培养一批像春风村那样的“一好双强”村党支部书记。要结合实际，重点抓好一批村级党组织带头人典型，着力打造一批“主导产业产值超百万元村、超千万元村”。要认真做好村（居）“两委”换届试点及面上换届选举工作。要进一步扩大基层党组织负责人公推公选、公推直选范围，乡镇党委书记缺额和村（社区）换届要全面实行“公推直选”。今年9月底前，要全面完成村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育站点建设任务，实现乡（镇）、村终端站点全覆盖。要广泛推行村级民主自治“四议两公开一监督”工作法，全面落实党员旁听基层党委会议制度，进一步扩大基层党内民主。二是围绕“四型特色社区”创建目标，以“四有一化”和“五大体系建设”为主要内容，切实加强社区党组织建设。在社区要深入实施党组织带头人队伍建设“关键工程”，以“四有”建设为基础，加大财政支持力度，有效整合利用各方资源，下决心解决部分地方“缺优秀人才”、“缺工作经费”、“缺活动场所”和“缺规范制度”等突出问题。要加强社区组织体系、服务体系、民主管理体系、维稳工作体系和党建考评体系“五大体系”建设，积极构建城市基层区域化党建格局。内全县“五大体系”健全社区覆盖率力争达40%以上，用3年时间，实现“四有一化”社区全覆盖。

三是以“建组织、聚人心、促发展”为主题，切实加强非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。按照市上要求，要健全“两新”组织党建工作领导体制和工作机制，年内必须建立“两新”组织党工委，明确职能定位和工作任务，加强对“两新”组织党建工作的领导和指导。要健全组织体系，探索创新设臵方式，认真抓好党组织组建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。要进一步加强区域统筹、创新方式方法，迅速选派一批党建工作指导员到“两新”组织指导、帮助开展党建工作，进一步加大输送党员、发展党员等工作力度，内继续确保“应建必建”，党组织对非公有制经济组织、新社会组织覆盖率分别达40%、30%以上。

3、要在推动作风建设创先争优上下功夫。形象就是旗臶。基层党组织和党员的形象关系人心向背，关系事业兴衰。当前，全县广大党员干部正在按照县委“拓展提升年”主题和“开辟发展空间、扩大工作效果、提升发展质量”工作基调要求，聚力凝心，奋力拼搏，努力进取，各项工作都取得了阶段性工作成效，但也有一些党员干部作风拖沓、行动迟缓，缺乏争着干、抢着干、比着干的激情，一定程度上影响了各项工作顺利推进，必须引起各级、各部门党员领导干部的高度重视。各级党组织和党员要大力学习和弘扬灾区恢复重建中只争朝夕的精神，立说立行、不等不靠，争分夺秒、全力以赴，身体力行、率先垂范，用良好的作风树立形象、用良好的作风促进工作，以自己的模范行动带领群众参与到创先争优活动中来，以基层党组织和党员的创先争优，带动形成全社会创先争优的生动局面。

4、要在推动廉政建设创先争优上下功夫。干净是干事的资本、成事的前提、取信于民的基础。各级党组织和党员要通过创先争优活动的开展，着力解决一些群众不信任、办事不公道、账目不公开、工作不到位等问题，不断增强拒腐防变能力，树立好、维护好共产党员的良好形象。要切实加强党性锤炼和作风养成，牢记“四个特别”，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风，以优良的党风促政风带民风，把全县人民紧密团结起来，积极投身川南滇东北结合部经济强县建设。要大力推进惩治和预防腐败体系建设，发展廉政文化，加强党风廉政教育，要教育党员干部敢于同不良风气、不良行为作斗争，以优秀党员和先进分子为标杆，讲党性、重品行、作表率，为筠连经济社会事业发展营造清简务本、清廉务实的良好风气。

5、要在推动群众满意创先争优上下功夫。基层党组织和党员是党与群众联系最直接、最紧密的纽带，一言一行、一举一动都是老百姓最关注的，优不优秀、先不先进，最终要以群众满不满意来评判。因此，各级党组织和党员要进一步增强宗旨意识，强化执政为民、发展为民理念，把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，始终带着感情、充满热情，把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上；要加强县、镇（乡）、村三级便民服务中心（站、点）规范化建设，健全完善便民服务网络体系；组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务；大力实施民生工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事，努力让人民群众持续得实惠、生活更幸福；要主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力营造良好的发展环境和生产生活环境，使各级党组织和党员在创先争优活动中最终成为推动科学发展的实践者、促进社会和谐的维护者、服务人民群众的模范者、加强基层组织建设的参与者。

三、始终坚持抓责任促落实，确保活动取得实效 深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。各级党组织必须高度重视，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

1、加强领导，落实责任。为加强对创先争优活动的领导，县委成立创先争优活动领导小组，县委组织部、县委宣传部组织实施，办公室设在组织部，具体负责全县创先争优活动的组织指导。县直机关工委、县教育局、县卫生局、县委统战部、县财政局、县民政局等分别加强各系统党组织开展创先争优活动的指导。各镇乡、县级各部门党委（工委）也要成立活动领导小组并下设办公室，切实担负起领导和指导责任，党委书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，确保领导到位、责任到位、人员到位、经费到位，使创先争优活动顺利开展。

2、分类指导，强化督促。县委注重活动的针对性，实施分类指导，制定了“1+8”的实施意见。各级各部门（单位）要从实际出发，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体。活动载体既可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题进行设计，既要在形式上保持稳定性连续性，又要在内容上与时俱进、不断创新，防止空泛化、一刀切。尤其要注意把外建的流动党员党组织和流动党员纳入创先争优活动的范围，在活动目标、争创标准、方法载体等上进行探索创新。县委将把开展创先争优活动情况纳入党建责任工作考核和领 导班子创“四好”活动的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

3、联系实际，突出特色。在学习实践活动中，各个单位都确立具体的实践主题，使目标看得见，工作能落实，党员好参与，取得了较好的效果。创先争优活动在基层开展，更要有鲜明、具体、实在的争创主题，以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。各级各部门（单位）要充分挖掘自身优势和资源，积极开展“党员示范行动”，通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，组织和设计各具特色的争创载体，不断创造新鲜经验，激发广大党员干部参与争先进、学先进活动的积极性，使创先争优活动更有声色、更富成效。

4、依靠群众，凝聚合力。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示，接受群众监督；整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。要坚持党建带团建、党建带 工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

5、强化宣传，营造氛围。要切实发挥舆论引导、典型引领作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，深入开展向全国、全省优秀共产党员先进典型学习活动，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动启动后，各级各部门（单位）要抓紧选择树立一批叫得响、立得起、学得到的典型，使大家感到先进在身边、榜样在眼前，做到可亲可近、可学可比。

6、统筹兼顾，相互促进。学习实践活动刚刚结束，创先争优活动启动开始，需要我们再接再厉、乘势而进，毫不懈怠地把工作推向前进。应当看到，创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。经常性工作要经常抓、持久抓，有计划、有节奏地推进，不能搞一阵风、时紧时松。要处理好创先争优活动与本地本部门（单位）中心任务和日常工作的关系，坚持同步部署、统筹开展、协调推进，在完成中心任务和本职工作的过程中开展创先争优，通过创先争优活动推动各项工作完成，做到相互促进、相得益彰。同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。大家一定要按照中央、省委、市委和县委的部署要求，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，进一步激发广大党员的生机活力，为深入贯彻落实科学发展观、加快建设川南滇东北结合部经济强县提供强大动力和组织保证！

谢谢大家。

第三篇：创先争优活动动员讲话

争创“五好四强”先进基层党组织 争当“五带五争”优秀共产党员

——在南羊羔学校党员开展“创先争优”活动动员大会的讲话

潘金远

各位党员及教师们：

按照县文教体局的统一安排部署，经西羊羔学区支部会议决定，今天，我们在这里召开学校党员“创先争优”活动动员会。主要任务是对学校深入开展“创先争优”活动进行全面动员和具体安排，进一步引导广大党员干部和党员教师高境界解放思想改革创新，高标准提升素质增强能力，高效能转变作风优化环境，全面提升学校党建工作科学化水平，为我县教育事业提速跨越、科学和谐发展提供坚强有力的政治组织保障。学校对开展“创先争优”活动高度重视，召开支委专门会议，制定了切实可行的实施方案，下面，就组织开展好这项活动，我讲几点想法。

一、充分认识深入开展“创先争优”活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省市县部署要求上来

（一）开展“创先争优”活动，是巩固拓展学习实践活动成果的需要。学习实践活动和“创先争优”活动是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，“创先争优”活动是党的建设经常性工作。开展“创先争优”活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展理念、思路和举措落到实处，有利于激励广大党员干部做真学、真懂、真信、真用的表率，推进科学发展观在教育教学工作中更好地贯彻落实，促进科学发展的体制机制进一步完善。

（二）是提升学校党组织建设科学化水平的有利契机。

近年来，我们以先进性教育活动、学习实践科学发展观活动为载体，大力加强党组织建设，取得了明显的效果。但也要看到，部分党员干部执行力不强，落实力不够、解决复杂问题和矛盾的本领不高，一些党员干部学先进、赶先进、争先进的动力不足的问题。我们要以“创先争优”活动为抓手，统筹推进教育教学各个方面的工作，切实解决好党员队伍中存在的突出问题，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感。

二、准确把握“创先争优”活动总体要求、目标、标准和方法步骤，保证“创先争优”活动扎实推进。

深入开展“创先争优”活动，是一项长达两年多的连续性强工作。我们要按照县文教体局“创先争优”活动实施方案，结合学校实际，推动“创先争优”活动健康有序开展。

（一）要准确把握活动的总体要求和目标。

开展“创先争优”活动，要认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及省市县局工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现我县教育强县提速跨越科学和谐发展，提供坚强有力的政治组织保证。贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“基层组织增活力，党员队伍提素质，规范管理上档次，育人质量上台阶，科学发展上水平”这一目标。这“五句话”目标，是一个有机整体，我们一定要准确把握，努力实践。努力做到“五个好”（即，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），达到“五个模范”共产党员标准（即，自我学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、、遵纪守法的模范）。

（二）要准确把握活动的阶段性任务

深入开展“创先争优”活动，既要立足长远经常抓，也要要明确阶段性目标任务集中抓，有计划、有步骤地持续推进，总的要求是紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，分阶段有重点地来开展工作。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起“创先争优”的热潮。到建党90周年时，要树立一批优秀党员，明显提高党员干部“学先进、赶先进、做先进”的意识。我们要着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导党员干部以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。到十八大召开前，要有务实管用的工作规范标准，健全“创先争优”的工作机制。

三、围绕主题，创新载体，扎实有效开展“创先争优”活动

（一）实施以“让党组织强起来，让党员教师红起来，让人民群众满意起来”为主要内容的“三让”工程。

“让党组织强起来”，就是要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进教育教学工作和党建工作创新创造创优，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

“让党员教师红起来”，在教育教学工作特别是急难险重的工作中发挥共产党员的先锋模范作用，进一步加强党员教育培训管理，大力鼓励和支持党员教师当模范、争先进，争做广大教职工的表率，进一步增强党员自身的荣誉感、责任感、光荣感，在群众中形成凝聚力、影响力、感召力。进一步完善党员承诺制，打造党员发挥作用的平台，引导广大党员教师亮身份、明职责、作承诺、当先锋；坚持民主评议党员，表彰优秀党员，鞭策落后党员。

“让人民群众满意起来”，深入贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，每一名党员干部和党员教师要帮带一名教师特别是青年教师，想教师之所想，急教师之所急，解教师之所忧，使“创先争优”活动成为贴近师生、凝聚师生、惠及师生的群众满意工程。

（二）实施以“提升服务效能，服务科学发展，促进学校和谐”为主要内容的建设“服务型基层党组织”工程。

建立党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作机制，切实增强学校党组织推动发展的能力、服务师生的能力、依法治教的能力、化解矛盾的能力、维护稳定的能力，在服务中不断强化学校党组织的执行力、号召力、战斗力，不断提升学校党组织的服务功能，更好地发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（三）实施以“服务师生，凝聚人心”、“关爱师生，做师生贴心人”为主要内容的密切党群关系行动。

在全体共产党员中开展联系群众工作，切实架起党密切联系群众的桥梁和纽带，组织党员干部和党员教师与每个教职工特别是有困难的教职工建立全覆盖联系，与广大教职工和学生家长面对面地沟通交流。积极疏通和拓宽同教职工、学生家长联系的渠道，建立起联系长效工作机制，真正让群众的心声有人听、问题有人解、困难有人帮、倾诉有处说、有冤有处申，做广大师生和人民群众的贴心人。

（四）实施以“学党章比党性，学先进比干劲，学本领比贡献”为主要内容的立功竞赛行动。

紧紧围绕中心工作，把提高教育、教学、科研管理水平作为主要任务，找准开展活动的着力点，不断深化“创先争优”活动，进一步充实内容、创新形式，激励广大党员教师立足本职岗位，规范教学行为，创新教学工作，塑造师德风范，争创一流业绩，争当教学先锋，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四、切实加强组织领导，确保“创先争优”活动取得实效

（一）建立组织，加强领导

学校把“创先争优”活动摆上了重要议程，做到了思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位、工作责任到位。为确保活动顺利开展，学校成立了领导小组，负责对学校活动的指导、协调和督查。

（二）结合实际，注重实效

把深入开展“创先争优”活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实学校各项任务结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富“创先争优”活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。

（三）强化宣传，营造氛围

通过活动，培树一批“经得起检验、师生信服，叫得响亮、影响力大”的优秀党员。通过宣传橱窗、校园网、简报、经验交流会等大力宣传优秀党员的典型事迹，充分发挥优秀党员的示范导向作用。通过张贴标语等形式加大宣传力度，努力在校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

同志们，开展“创先争优”活动是当前和今后一个时期的重大政治任务，是实现教育强县提速跨越科学发展的重要保证和动力源泉。广大党员干部和党员教师，要进一步解放思想，振作精神，以高度的政治责任感，立即投入到“创先争优”活动中来，以敢于担当、奋发有为的精神状态和昂扬向上、攻无不克、战无不胜的胆略气魄，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大召开献礼。

第四篇：创先争优活动动员讲话

深入贯彻落实科学发展观 扎实推进服务型基层党组织建设

在深入开展“之江先锋”创先争优活动中走在前头

吕 毅 强（2010年5月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开省直机关“之江先锋”创先争优活动动员大会，会议的主要任务是根据中央、省委的要求，对省直机关开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动进行具体部署。开展创先争优活动是党的十七大提出的加强党的建设两项重要活动之一，是深入学习实践科学发展观集中教育活动结束以后，党的基层组织建设又一项重要活动。中央和省委高度重视，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，强调要广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；习近平同志对开展创先争优活动提出明确要求。总结大会后，中央组织部和中央宣传部又联合召开会议进行动员部署，李源潮同志作了重要讲话。近日，省委常委会对我省开展创先争优活动进行专题研究，省委赵洪祝书记指出，这是继学习实践活动之后全党的一件大事，各级党委要高度重视，紧紧围绕中心、紧密结合各地各单位实际开展活动，建立健全抓落实的工作机制，切实加强组织领导，加大舆论宣传和典型引导，确保活动取得实实在在的成效。4月22日，省委组织部、省委宣传部联合召开全省开展“之江先锋”创先争优活动动员大会，蔡奇部长作动员讲话，明确要求各级党委要进行周密细致安排，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得实效。下面，我代表工委，就省直机关和省部属企事业单位深入开展以学习实践科学发展观、扎实推进服务型基层党组织建设，开展“之江先锋”创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创先争优活动的责任感和自觉性

深入开展“之江先锋”创先争优活动，是省委为全面加强党的基层组织建设而作出的重要决策。开展这项活动，就是以深入学习实践科学发展观为主题，认真按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，着力强化基层党组织的服务功能，切实做好服务中心、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供坚强组织保证。省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效，走在前头。

1、开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重大举措。学习实践活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一些影响和制约科学发展的突出问题，也解决了少数党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为群众办了不少实事好事，应该说，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，学习实践活动中一些需要长期整改落实的工作，还没有完全整改落实到位。因此，深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是要以活动为载体，进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

2、开展创先争优活动是围绕中心、服务大局、推动各项事业发展的生动实践。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的，紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。当前，加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动科学发展，是省直各单位的中心任务。面对新形势、新任务，迫切要求我们各级基层党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，打好转变经济发展方式、推进经济转型升级这场硬仗，实现科学发展、富民强省的目标。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是要以经常性工作的形式，进一步组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把强化服务作为主要任务，坚持以服务促进发展，切实把党的政治优势和组织优势转化为加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动浙江科学发展的强大力量，努力为促进我省经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

3、开展创先争优活动是进一步加强党的基层组织建设的现实需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，省直机关和省部属企事业单位各级基层党组织和广大党员，紧紧围绕省委省政府工作大局和本单位中心任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入推进党的“五大建设”，全面实施机关党建“八八工程”，健全和落实党建工作责任制，开创了具有浙江特色的机关党建工作新格局，为促进浙江科学发展做出了贡献。但是我们也要看到，基层组织建设存在一些问题，如一些基层党组织缺乏生机活力，党内组织生活不够规范，基层党建工作科学化水平不高；一些党员意识淡薄，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。这次以开展“之江先锋”创先争优活动为抓手，就是要引导基层党组织和党员创建服务型党组织，不断提升服务能力和服务水平，统筹推进基层党建工作，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步解放思想，实现工作理念、方法、机制创新转型，不断提升基层党建工作科学化水平。

4、开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务人民群众的内在要求。做好服务中心、服务发展、服务社会、服务群众工作，是党的宗旨的根本要求，是新时期基层党组织的基本职能。近年来，省直各单位坚持开展两年一次的民主评议机关作风活动，深入推进机关作风建设，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，取得了一些成效。但是机关作风建设不可能一劳永逸，很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决之中，有些问题还可能出现反复。广泛深入开展“之江先锋”创先争优活动，进一步推动省直机关及省部属企事业单位作风建设，促进各级党组织和广大党员更好地服务群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步打造过硬的作风、密切党群干群关系、维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、紧扣目标，创新举措，更加富有成效地推动创先争优活动深入开展

按照省委办公厅转发的《省委组织部、省委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见》，结合省直机关实际，工委制定的《实施意见》明确了整个活动的指导思想、基本原则、主要目标、工作举措、工作方法和组织领导等，提出实现服务理念、服务功能、服务能力、服务水平、服务质量等5个方面进一步提升，到2012年，在省直机关和省部属企事业单位各个领域、各个行业、各个层面培育一批“五个好”优秀基层党组织和“五带头”优秀共产党员，创建80个省直机关基层党建工作示范点。贯彻落实这些目标任务，关键要坚持服务中心，坚持以人为本，坚持开拓创新，坚持率先垂范，重点抓好六个方面工作：

1、以基层党组织书记队伍建设为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。建设服务型基层党组织，核心是建设一支高素质的服务型基层党员干部队伍，切实提高他们贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、服务群众的能力。一要进一步改进党务干部选拔方式。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把服务发展、服务中心、服务群众工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子中来，选好配强基层党组织书记、副书记和委员。二要加强对党务干部的培养管理。积极推行服务承诺制度，把做好服务作为基层党组织领导班子成员特别是党组织书记、副书记和届期履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员工作的重要内容。加大对不合格基层党组织领导班子成员的调整力度，对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。三要推进党员人才队伍建设。全面开展“三培养”活动，进一步深化“党员人才工程”建设，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。四要切实加强党员志愿者服务队伍建设。党员志愿者服务活动是让党员作用在服务群众中得到充分发挥，让人民群众在志愿服务中得到更多实惠的有效载体。要按照“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，进一步健全完善志愿者活动制度，积极引导和组织有能力、有特长的党员义务参与各种形式的便民、利民和社会公益活动。省部属企事业单位都要根据党员职业特点和个人特长，组建一支素质高、业务强、工作实的党员志愿者队伍，经常性地开展为民服务活动。

2、大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部的服务能力和水平。培养学习型党员干部、建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的重要基础工程。提高党员干部的服务能力和水平，关键在推进学习型党组织建设。一要继续推进机关党建“八八工程”建设。按照“抓好试点、全面实施、逐年提高”的要求，今年要继续在提高认识、推动实践、健全机制上下功夫。结合学习贯彻中央和省委全会精神，引导机关党务干部和广大党员充分认识实施机关党建“八八工程”的重要意义，克服随意性，增强贯彻落实的自觉性。加大机关党建“八八工程”的推动力度，对机关党建“八八工程”实施以来的情况进行调研分析，适时召开经验交流会，总结成功经验，扩大工作覆盖面。系统总结各单位行之有效的经验和做法，建立长效机制，提高机关党建“八八工程”的科学化、制度化、规范化水平，促进这项工作深入持久开展，取得实实在在的效果。二要深入推进“机关学习年”活动。按照工委关于开展“机关学习年”活动的意见，分级制定“机关学习年”活动方案，加强领导，科学部署，抓好落实。认真贯彻落实工委下发的加强和改进党委（党组）中心组学习的意见，规范学习管理，发挥领导干部引领作用，带动其他党员干部的学习。建立机关处室半月一次的学习制度，开展“每人读一本好书”活动。组织党员干部开展“荐、读、研、考、评”等五个环节的学习，建立机关党员干部政治理论学习考核和激励机制，对学习时间、内容、质量、到课等情况，进行严格检查考核。三要加强对党员干部的轮训工作。重点组织好党支部书记、机关党委书记、企事业党委书记、新党员等培训工作，分期分批组织实施轮训。建立健全党员干部个人自学制度，进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作，通过实地考察、服务基层等形式组织党员干部深入群众、深入实践学习，积极运用现代信息网络途径，不断拓展党员干部教育的领域、方式方法，努力推进学习成果的转化和运用。

3、调整和优化组织设置，切实适应服务型基层党组织的要求。科学合理的组织设置和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。当前，随着我省城乡一体化的不断推进，社会组织结构发生了深刻变化。省直各单位要积极适应这种新变化，按照建设服务型基层党组织的要求，进一步创新党组织的设置方式，以组织设置的调整有效整合服务资源、提高服务效率、提升服务水平。按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，根据每个党员的年龄、文化程度、特长和行业特点等，分类设置，为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，进一步加大在流动党员集聚区党组织的设置，使党组织开展活动更加贴近党员群众的生产生活，切实增强基层党组织的服务功能。按照“有利于党支部开展活动、履行职责、发挥作用”的原则，进一步调整和规范党支部的设置。进一步抓好非公有制企业和新社会组织党建工作，通过党建工作的有效延伸不断扩大基层党组织服务工作的覆盖面。

4、实施城乡结对共建工作，全面提升基层党组织服务发展、服务群众的能力。去年全省农村基层组织建设工作会议以来，各单位按照省委构建城乡统筹基层党建新格局的要求，开展了形式多样、内容丰富的城乡基层党组织结对共建活动，推动了城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高，有力促进了基层各项事业的发展。要认真总结经验，创新方法举措，以结对共建工作的深入开展，整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务水平。总的要求是，今年年底前，省直机关及下属事业单位党组织，都要与1个以上村（社区、企业）党组织结为对子，深入开展结对共建的各项工作。具体工作中，一要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共建基层组织、共促队伍建设、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，使城乡基层党组织发展思路进一步明确，发展举措进一步落实，基层组织建设进一步加强，推动发展、服务群众的能力得到全面提升。二要把发展壮大薄弱村的村级集体经济作为共建重点。随着农村经济社会发展和农民对村级公共服务需求的增长，农村基层组织经费不足的矛盾日益突出，特别是集体经济薄弱村的正常运转难以为继，严重削弱了村党组织的服务功能。针对这一情况，我们要把发展壮大村级集体经济作为结对共建工作的重点，组织机关事业单位和实力较强村、企业党组织，与集体经济年收入3万元以下的村党组织结成对子，切实帮助他们找到一条稳步发展集体经济的路子。三要把有效整合服务资源作为共建任务。统筹运用结对双方的党建资源，在党员活动阵地、教育培训设施等方面，整合利用，互用共享。同时，通过共同上党课、开展帮扶困难党员群众等多种形式，强化结对双方的工作交流，推动城乡基层党组织服务发展、服务社会、服务群众取得更大成效。

5、健全完善党内关怀帮扶机制，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。开展党内关怀帮扶工作是当前基层党建工作的重要内容，是各基层党组织的重要职责，是增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的重要举措。各单位要把党内关怀帮扶工作作为落实党建工作责任制的重要内容来抓，摆上重要位置，列入议事日程，健全完善工作机制，明确责任，抓好落实。一要进一步落实党员民主权利。尊重党员的主体地位，推进党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和落实经常性的谈心谈话制度，积极构建民主恳谈会、听证会、民意座谈会等民主协商、沟通渠道，大力推进机关党委领导班子公推直选工作，积极推进党内民主。二要创新党员发挥作用载体。组织开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活动，通过党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员干部立足本职岗位，发挥好骨干作用。大力倡导党员之间的互帮、互助精神，在党内开展“一帮一”、“几帮一”等结对帮扶活动，建立健全定期走访慰问困难党员制度。三要积极搭建基层党组织服务工作平台。坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，大力加强基层党组织的服务工作平台建设。有条件的单位要通过多种途径，建立党内关爱资金（基金），为生活困难党员提供救助和帮扶。要积极创造条件推动党员活动室、党员服务中心、网上党员之家、业余党校、党员教育培训基地等党员活动场所建设，并通过基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。

6、深化机关作风和效能建设，以实际行动树立为群众服务的良好形象。机关党员干部的作风和效能建设，关系党的形象，关系事业成败。作风建设既是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务。今年，省委、省政府提出开展“深化作风建设年”活动，要求全省各级党政机关和广大党员干部大力发扬求真务实、真抓实干的作风，以“治庸治懒，提能增效，狠抓落实”为重点，加强勤政、廉政、善政建设。省直机关各级党组织要按照省委省政府的部署，在“深化作风建设年”活动中，发挥表率示范作用。一要深化“双服务”活动。深入企业、深入基层，积极为企业、为基层群众办实事、做好事。建立健全党员领导干部基层联系点和党员联系群众制度，切实增强群众观点，更好地发挥联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。二要认真抓好民主评议机关作风活动。认真组织民主党派监督员参加机关作风建设工作，通过民主评议机关作风活动，及时解决好党员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力。三要推进机关效能建设。认真落实机关效能建设长效机制督促党员严格执行有关规定和禁令，着力解决机关作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作机制，发挥省直机关网上效能投诉平台的作用。重视效能监督员队伍建设，加强对行政机关及公务员工作效率、管理效益的监察。四要大兴艰苦奋斗之风，建设节约型单位。积极借鉴省直机关全面实施机关党建“八八工程”中建设节约型、廉洁型机关的做法，努力推动省直各单位进一步加强公务消费管理。

三、统筹兼顾，注重结合，努力推动活动取得实效 学习实践活动之所以取得成效、深受广大群众欢迎的重要原因，就是突出实践、贴近实际、解决问题、务求实效。在深入开展“之江先锋”创先争优活动中，要充分借鉴运用学习实践活动的成功经验和有效做法，确保活动取得实实在在成效。要紧密结合省直单位实际，把深入开展创先争优活动与推动本单位工作、促进单位各项事业发展结合起来，与推进“机关学习年”活动、建设学习型基层党组织、提升服务能力水平合起来，与促进“深化作风建设年”、“诚信、责任、敬畏”等教育活动结合起来，与落实机关党建“八八工程”结合起来，推动省直单位服务型基层党组织建设深入开展。

1、围绕中心工作开展活动。围绕中心、服务大局，是开展基层党建工作的基本原则，开展创先争优，不能就活动搞活动，脱离中心大局，搞“两张皮”。各单位要围绕转变经济发展方式、推进经济转型升级、促进浙江又好又快发展这一全省中心任务开展活动，引导基层党组织和广大党员发挥先进模范作用，在全面建设小康社会、实现富民强省进程中当好先锋，进而带动和影响人民群众投身于科学发展的伟大实践。

2、着眼夯实基层组织开展活动。组织建设是基础，发挥作用是关键。基层组织建设的成果要在创先争优、充分发挥基层党组织和党员作用中得到切实提升和巩固。要坚持一手抓先进、一手抓后进，整体推进基层组织建设。按照基层党组织的“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”“五个好”要求，采取切实有效举措，不断夯实基层组织基础。要贴近基层实际开展活动，紧密结合各行各业、各条战线、各个单位实际，着力将活动融入到具体工作中，引导基层党组织履行职责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

3、坚持分类指导开展活动。中央、省委要求各地开展创先争优活动时，要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。工委《实施意见》针对机关、国有企事业、非公有制企业、新社会组织、高校及事业单位和离退休党支部的实际，分别提出了各领域的活动载体。各单位要找准开展活动的着力点，针对不同领域、不同群体党员的岗位特点确定不同重点、采取不同方法、设计不同载体，切实做到有的放矢，使整个活动主题突出、特色鲜明，着力形成百花齐放、百舸争流的生动局面。

4、贯彻群众路线开展活动。深入开展“之江先锋”创先争优活动，基层党组织和党员是主体。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要坚持走群众路线，请群众广泛参与。一方面，要通过基层党组织和党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响其他基层组织和广大群众积极参加活动，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。另一方面，要充分发挥其他基层组织和广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。要着眼于把活动打造成群众满意工程，坚持开门搞活动，做到制定活动目标、确定活动方案时征求群众意见，让群众参与；活动过程中请群众评议，让群众监督；活动中评选先进请群众推荐；活动成效真心接受群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

5、加强舆论宣传开展活动。基层党组织面广量大，党员分布在各行各业，深入开展“之江先锋”创先争优活动，要高度重视舆论宣传引导，充分发挥典型带动作用。各级党组织要充分运用简报、报刊杂志、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等媒介，大力宣传活动的重大意义、指导思想和目标要求，大力宣传活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。要总结推广各地各单位开展活动的好做法、好经验，及时报道活动进展情况和取得的成效，深入一线挖掘典型，用鲜活典型和生动事例提升宣传效果，扩大活动影响，努力营造良好的舆论氛围。

四、加强领导，狠抓落实，确保创先争优活动落到实处 深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）要高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

1、落实领导责任。开展创先争优活动的领导关系，以党组织隶属关系确定。我在这里要强调一点，这次中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议专门强调，组织关系在地方党委的部属企事业单位开展创先争优活动，以地方党委领导为主、中央企业总部指导为辅，希望部属企事业单位在主管部门的指导下，按照省委、工委的要求，精心部署好本单位的创先争优活动。省直各单位党委（党组）对本单位活动负总责，省直机关工委组织协调、加强指导，省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）具体负责组织本部门本单位的活动。为加强对活动的领导，省直机关工委成立省直机关创先争优活动领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。各单位要把活动的开展摆上重要议事日程，结合实际制定好活动的实施意见，为开展创先争优活动提供必要的工作经费保障。

2、加强工作指导。按照省委的部署，垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对本行业本系统开展创先争优活动的指导；省直各部门机关党委要按照省国资委、省委统战部、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省委教育工委、省委老干部局等行业主管部门制定的实施意见，加强对下属的国有企业、非公有制企业和新社会组织、高职院校和中等职业学校、离退休党支部等基层党组织开展创先争优活动的指导。各单位要抓紧对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，及时交流工作经验，确保活动顺利推进。

3、精心组织实施。基层党组织要在深入调查研究的基础上，认真制定好活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划，抓紧抓好落实。党员个人要结合岗位职责，提出参与活动的具体打算。基层党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

4、扎实有序推进。创先争优活动是经常性的工作，要有计划、有节奏地推进，不搞大呼隆、一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。根据中央、省委部署，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。省委将在明年建党90周年之际，集中表彰一批省级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；在2012年“七一”前，专项表彰一批“2010－2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和活动开展成绩显著的先进县（市、区）党委。

为组织开展好这项活动，我们的具体安排是，6月中旬前，各单位要完成动员部署；6月中旬前，各基层党组织要完成动员，全面开展创先争优活动；6月底前，每个党员要结合岗位职责，制定参加活动的具体方案；7月初，基层党组织要将实施意见或实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺；“七一”前后，工委将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在有关媒体上集中宣传一批先进集体和个人；8月，工委将召开会议，听取活动开展情况汇报。2011年上半年，工委将组织力量对各单位开展活动情况进行检查，全面开展庆祝建党90周年暨先进评比表彰工作；在2012年“七一”前，评比表彰一批省直机关“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进单位，同时积极向省委推荐省级先进集体和优秀个人；在此基础上，创建80个省直单位基层党建工作示范点，其中机关40个、省部属企事业单位30个、非公有制企业和新社会组织10个，并积极争创省级示范点，通过上下联动，在省直单位形成一批体现时代要求、服务特色鲜明的党建工作示范群。

同志们，深入开展“之江先锋”创先争优活动是时代的要求，事业的需要，群众的期待。我们要在省委的正确领导下，在省创先争优活动领导小组的领导和指导下，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展观在浙江的深入实践，促进我省经济社会平稳较快发展提供强大动力和组织保障！

第五篇：创先争优活动动员讲话

深入贯彻落实科学发展观 扎实推进服务型基层党组织建设

在深入开展“之江先锋”创先争优活动中走在前头

吕 毅 强（2010年5月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开省直机关“之江先锋”创先争优活动动员大会，会议的主要任务是根据中央、省委的要求，对省直机关开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动进行具体部署。开展创先争优活动是党的十七大提出的加强党的建设两项重要活动之一，是深入学习实践科学发展观集中教育活动结束以后，党的基层组织建设又一项重要活动。中央和省委高度重视，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，强调要广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；习近平同志对开展创先争优活动提出明确要求。总结大会后，中央组织部和中央宣传部又联合召开会议进行动员部署，李源潮同志作了重要讲话。近日，省委常委会对我省开展创先争优活动进行专题研究，省委赵洪祝书记指出，这是继学习实践活动之后全党的一件大事，各级党委要高度重视，紧紧围绕中心、紧密结合各地各单位实际开展活动，建立健全抓落实的工作机制，切实加强组织领导，加大舆论宣传和典型引导，确保活动取得实实在在的成效。4月22日，省委组织部、省委宣传部联合召开全省开展“之江先锋”创先争优活动动员大会，蔡奇部长作动员讲话，明确要求各级党委要进行周密细致安排，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得实效。下面，我代表工委，就省直机关和省部属企事业单位深入开展以学习实践科学发展观、扎实推进服务型基层党组织建设，开展“之江先锋”创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创先争优活动的责任感和自觉性

深入开展“之江先锋”创先争优活动，是省委为全面加强党的基层组织建设而作出的重要决策。开展这项活动，就是以深入学习实践科学发展观为主题，认真按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，着力强化基层党组织的服务功能，切实做好服务中心、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供坚强组织保证。省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效，走在前头。

1、开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重大举措。学习实践活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一些影响和制约科学发展的突出问题，也解决了少数党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为群众办了不少实事好事，应该说，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，学习实践活动中一些需要长期整改落实的工作，还没有完全整改落实到位。因此，深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是要以活动为载体，进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

2、开展创先争优活动是围绕中心、服务大局、推动各项事业发展的生动实践。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的，紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。当前，加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动科学发展，是省直各单位的中心任务。面对新形势、新任务，迫切要求我们各级基层党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，打好转变经济发展方式、推进经济转型升级这场硬仗，实现科学发展、富民强省的目标。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是要以经常性工作的形式，进一步组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把强化服务作为主要任务，坚持以服务促进发展，切实把党的政治优势和组织优势转化为加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动浙江科学发展的强大力量，努力为促进我省经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

3、开展创先争优活动是进一步加强党的基层组织建设的现实需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，省直机关和省部属企事业单位各级基层党组织和广大党员，紧紧围绕省委省政府工作大局和本单位中心任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入推进党的“五大建设”，全面实施机关党建“八八工程”，健全和落实党建工作责任制，开创了具有浙江特色的机关党建工作新格局，为促进浙江科学发展做出了贡献。但是我们也要看到，基层组织建设存在一些问题，如一些基层党组织缺乏生机活力，党内组织生活不够规范，基层党建工作科学化水平不高；一些党员意识淡薄，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。这次以开展“之江先锋”创先争优活动为抓手，就是要引导基层党组织和党员创建服务型党组织，不断提升服务能力和服务水平，统筹推进基层党建工作，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步解放思想，实现工作理念、方法、机制创新转型，不断提升基层党建工作科学化水平。

4、开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务人民群众的内在要求。做好服务中心、服务发展、服务社会、服务群众工作，是党的宗旨的根本要求，是新时期基层党组织的基本职能。近年来，省直各单位坚持开展两年一次的民主评议机关作风活动，深入推进机关作风建设，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，取得了一些成效。但是机关作风建设不可能一劳永逸，很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决之中，有些问题还可能出现反复。广泛深入开展“之江先锋”创先争优活动，进一步推动省直机关及省部属企事业单位作风建设，促进各级党组织和广大党员更好地服务群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步打造过硬的作风、密切党群干群关系、维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、紧扣目标，创新举措，更加富有成效地推动创先争优活动深入开展

按照省委办公厅转发的《省委组织部、省委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见》，结合省直机关实际，工委制定的《实施意见》明确了整个活动的指导思想、基本原则、主要目标、工作举措、工作方法和组织领导等，提出实现服务理念、服务功能、服务能力、服务水平、服务质量等5个方面进一步提升，到2012年，在省直机关和省部属企事业单位各个领域、各个行业、各个层面培育一批“五个好”优秀基层党组织和“五带头”优秀共产党员，创建80个省直机关基层党建工作示范点。贯彻落实这些目标任务，关键要坚持服务中心，坚持以人为本，坚持开拓创新，坚持率先垂范，重点抓好六个方面工作：

1、以基层党组织书记队伍建设为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。建设服务型基层党组织，核心是建设一支高素质的服务型基层党员干部队伍，切实提高他们贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、服务群众的能力。一要进一步改进党务干部选拔方式。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把服务发展、服务中心、服务群众工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子中来，选好配强基层党组织书记、副书记和委员。二要加强对党务干部的培养管理。积极推行服务承诺制度，把做好服务作为基层党组织领导班子成员特别是党组织书记、副书记和届期履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员工作的重要内容。加大对不合格基层党组织领导班子成员的调整力度，对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。三要推进党员人才队伍建设。全面开展“三培养”活动，进一步深化“党员人才工程”建设，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。四要切实加强党员志愿者服务队伍建设。党员志愿者服务活动是让党员作用在服务群众中得到充分发挥，让人民群众在志愿服务中得到更多实惠的有效载体。要按照“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，进一步健全完善志愿者活动制度，积极引导和组织有能力、有特长的党员义务参与各种形式的便民、利民和社会公益活动。省部属企事业单位都要根据党员职业特点和个人特长，组建一支素质高、业务强、工作实的党员志愿者队伍，经常性地开展为民服务活动。

2、大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部的服务能力和水平。培养学习型党员干部、建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的重要基础工程。提高党员干部的服务能力和水平，关键在推进学习型党组织建设。一要继续推进机关党建“八八工程”建设。按照“抓好试点、全面实施、逐年提高”的要求，今年要继续在提高认识、推动实践、健全机制上下功夫。结合学习贯彻中央和省委全会精神，引导机关党务干部和广大党员充分认识实施机关党建“八八工程”的重要意义，克服随意性，增强贯彻落实的自觉性。加大机关党建“八八工程”的推动力度，对机关党建“八八工程”实施以来的情况进行调研分析，适时召开经验交流会，总结成功经验，扩大工作覆盖面。系统总结各单位行之有效的经验和做法，建立长效机制，提高机关党建“八八工程”的科学化、制度化、规范化水平，促进这项工作深入持久开展，取得实实在在的效果。二要深入推进“机关学习年”活动。按照工委关于开展“机关学习年”活动的意见，分级制定“机关学习年”活动方案，加强领导，科学部署，抓好落实。认真贯彻落实工委下发的加强和改进党委（党组）中心组学习的意见，规范学习管理，发挥领导干部引领作用，带动其他党员干部的学习。建立机关处室半月一次的学习制度，开展“每人读一本好书”活动。组织党员干部开展“荐、读、研、考、评”等五个环节的学习，建立机关党员干部政治理论学习考核和激励机制，对学习时间、内容、质量、到课等情况，进行严格检查考核。三要加强对党员干部的轮训工作。重点组织好党支部书记、机关党委书记、企事业党委书记、新党员等培训工作，分期分批组织实施轮训。建立健全党员干部个人自学制度，进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作，通过实地考察、服务基层等形式组织党员干部深入群众、深入实践学习，积极运用现代信息网络途径，不断拓展党员干部教育的领域、方式方法，努力推进学习成果的转化和运用。

3、调整和优化组织设置，切实适应服务型基层党组织的要求。科学合理的组织设臵和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。当前，随着我省城乡一体化的不断推进，社会组织结构发生了深刻变化。省直各单位要积极适应这种新变化，按照建设服务型基层党组织的要求，进一步创新党组织的设臵方式，以组织设臵的调整有效整合服务资源、提高服务效率、提升服务水平。按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，根据每个党员的年龄、文化程度、特长和行业特点等，分类设臵，为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，进一步加大在流动党员集聚区党组织的设臵，使党组织开展活动更加贴近党员群众的生产生活，切实增强基层党组织的服务功能。按照“有利于党支部开展活动、履行职责、发挥作用”的原则，进一步调整和规范党支部的设臵。进一步抓好非公有制企业和新社会组织党建工作，通过党建工作的有效延伸不断扩大基层党组织服务工作的覆盖面。

4、实施城乡结对共建工作，全面提升基层党组织服务发展、服务群众的能力。去年全省农村基层组织建设工作会议以来，各单位按照省委构建城乡统筹基层党建新格局的要求，开展了形式多样、内容丰富的城乡基层党组织结对共建活动，推动了城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高，有力促进了基层各项事业的发展。要认真总结经验，创新方法举措，以结对共建工作的深入开展，整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务水平。总的要求是，今年年底前，省直机关及下属事业单位党组织，都要与1个以上村（社区、企业）党组织结为对子，深入开展结对共建的各项工作。具体工作中，一要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共建基层组织、共促队伍建设、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，使城乡基层党组织发展思路进一步明确，发展举措进一步落实，基层组织建设进一步加强，推动发展、服务群众的能力得到全面提升。二要把发展壮大薄弱村的村级集体经济作为共建重点。随着农村经济社会发展和农民对村级公共服务需求的增长，农村基层组织经费不足的矛盾日益突出，特别是集体经济薄弱村的正常运转难以为继，严重削弱了村党组织的服务功能。针对这一情况，我们要把发展壮大村级集体经济作为结对共建工作的重点，组织机关事业单位和实力较强村、企业党组织，与集体经济年收入3万元以下的村党组织结成对子，切实帮助他们找到一条稳步发展集体经济的路子。三要把有效整合服务资源作为共建任务。统筹运用结对双方的党建资源，在党员活动阵地、教育培训设施等方面，整合利用，互用共享。同时，通过共同上党课、开展帮扶困难党员群众等多种形式，强化结对双方的工作交流，推动城乡基层党组织服务发展、服务社会、服务群众取得更大成效。

5、健全完善党内关怀帮扶机制，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。开展党内关怀帮扶工作是当前基层党建工作的重要内容，是各基层党组织的重要职责，是增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的重要举措。各单位要把党内关怀帮扶工作作为落实党建工作责任制的重要内容来抓，摆上重要位臵，列入议事日程，健全完善工作机制，明确责任，抓好落实。一要进一步落实党员民主权利。尊重党员的主体地位，推进党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和落实经常性的谈心谈话制度，积极构建民主恳谈会、听证会、民意座谈会等民主协商、沟通渠道，大力推进机关党委领导班子公推直选工作，积极推进党内民主。二要创新党员发挥作用载体。组织开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活动，通过党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员干部立足本职岗位，发挥好骨干作用。大力倡导党员之间的互帮、互助精神，在党内开展“一帮一”、“几帮一”等结对帮扶活动，建立健全定期走访慰问困难党员制度。三要积极搭建基层党组织服务工作平台。坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，大力加强基层党组织的服务工作平台建设。有条件的单位要通过多种途径，建立党内关爱资金（基金），为生活困难党员提供救助和帮扶。要积极创造条件推动党员活动室、党员服务中心、网上党员之家、业余党校、党员教育培训基地等党员活动场所建设，并通过基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。

6、深化机关作风和效能建设，以实际行动树立为群众服务的良好形象。机关党员干部的作风和效能建设，关系党的形象，关系事业成败。作风建设既是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务。今年，省委、省政府提出开展“深化作风建设年”活动，要求全省各级党政机关和广大党员干部大力发扬求真务实、真抓实干的作风，以“治庸治懒，提能增效，狠抓落实”为重点，加强勤政、廉政、善政建设。省直机关各级党组织要按照省委省政府的部署，在“深化作风建设年”活动中，发挥表率示范作用。一要深化“双服务”活动。深入企业、深入基层，积极为企业、为基层群众办实事、做好事。建立健全党员领导干部基层联系点和党员联系群众制度，切实增强群众观点，更好地发挥联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。二要认真抓好民主评议机关作风活动。认真组织民主党派监督员参加机关作风建设工作，通过民主评议机关作风活动，及时解决好党员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力。三要推进机关效能建设。认真落实机关效能建设长效机制督促党员严格执行有关规定和禁令，着力解决机关作风不实、办事不公、效率不高以及“中梗阻”等问题，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作机制，发挥省直机关网上效能投诉平台的作用。重视效能监督员队伍建设，加强对行政机关及公务员工作效率、管理效益的监察。四要大兴艰苦奋斗之风，建设节约型单位。积极借鉴省直机关全面实施机关党建“八八工程”中建设节约型、廉洁型机关的做法，努力推动省直各单位进一步加强公务消费管理。

三、统筹兼顾，注重结合，努力推动活动取得实效 学习实践活动之所以取得成效、深受广大群众欢迎的重要原因，就是突出实践、贴近实际、解决问题、务求实效。在深入开展“之江先锋”创先争优活动中，要充分借鉴运用学习实践活动的成功经验和有效做法，确保活动取得实实在在成效。要紧密结合省直单位实际，把深入开展创先争优活动与推动本单位工作、促进单位各项事业发展结合起来，与推进“机关学习年”活动、建设学习型基层党组织、提升服务能力水平合起来，与促进“深化作风建设年”、“诚信、责任、敬畏”等教育活动结合起来，与落实机关党建“八八工程”结合起来，推动省直单位服务型基层党组织建设深入开展。

1、围绕中心工作开展活动。围绕中心、服务大局，是开展基层党建工作的基本原则，开展创先争优，不能就活动搞活动，脱离中心大局，搞“两张皮”。各单位要围绕转变经济发展方式、推进经济转型升级、促进浙江又好又快发展这一全省中心任务开展活动，引导基层党组织和广大党员发挥先进模范作用，在全面建设小康社会、实现富民强省进程中当好先锋，进而带动和影响人民群众投身于科学发展的伟大实践。

2、着眼夯实基层组织开展活动。组织建设是基础，发挥作用是关键。基层组织建设的成果要在创先争优、充分发挥基层党组织和党员作用中得到切实提升和巩固。要坚持一手抓先进、一手抓后进，整体推进基层组织建设。按照基层党组织的“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”“五个好”要求，采取切实有效举措，不断夯实基层组织基础。要贴近基层实际开展活动，紧密结合各行各业、各条战线、各个单位实际，着力将活动融入到具体工作中，引导基层党组织履行职责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

3、坚持分类指导开展活动。中央、省委要求各地开展创先争优活动时，要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。工委《实施意见》针对机关、国有企事业、非公有制企业、新社会组织、高校及事业单位和离退休党支部的实际，分别提出了各领域的活动载体。各单位要找准开展活动的着力点，针对不同领域、不同群体党员的岗位特点确定不同重点、采取不同方法、设计不同载体，切实做到有的放矢，使整个活动主题突出、特色鲜明，着力形成百花齐放、百舸争流的生动局面。

4、贯彻群众路线开展活动。深入开展“之江先锋”创先争优活动，基层党组织和党员是主体。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要坚持走群众路线，请群众广泛参与。一方面，要通过基层党组织和党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响其他基层组织和广大群众积极参加活动，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。另一方面，要充分发挥其他基层组织和广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。要着眼于把活动打造成群众满意工程，坚持开门搞活动，做到制定活动目标、确定活动方案时征求群众意见，让群众参与；活动过程中请群众评议，让群众监督；活动中评选先进请群众推荐；活动成效真心接受群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

5、加强舆论宣传开展活动。基层党组织面广量大，党员分布在各行各业，深入开展“之江先锋”创先争优活动，要高度重视舆论宣传引导，充分发挥典型带动作用。各级党组织要充分运用简报、报刊杂志、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等媒介，大力宣传活动的重大意义、指导思想和目标要求，大力宣传活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。要总结推广各地各单位开展活动的好做法、好经验，及时报道活动进展情况和取得的成效，深入一线挖掘典型，用鲜活典型和生动事例提升宣传效果，扩大活动影响，努力营造良好的舆论氛围。

四、加强领导，狠抓落实，确保创先争优活动落到实处 深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）要高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

1、落实领导责任。开展创先争优活动的领导关系，以党组织隶属关系确定。我在这里要强调一点，这次中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议专门强调，组织关系在地方党委的部属企事业单位开展创先争优活动，以地方党委领导为主、中央企业总部指导为辅，希望部属企事业单位在主管部门的指导下，按照省委、工委的要求，精心部署好本单位的创先争优活动。省直各单位党委（党组）对本单位活动负总责，省直机关工委组织协调、加强指导，省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）具体负责组织本部门本单位的活动。为加强对活动的领导，省直机关工委成立省直机关创先争优活动领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。各单位要把活动的开展摆上重要议事日程，结合实际制定好活动的实施意见，为开展创先争优活动提供必要的工作经费保障。

2、加强工作指导。按照省委的部署，垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对本行业本系统开展创先争优活动的指导；省直各部门机关党委要按照省国资委、省委统战部、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省委教育工委、省委老干部局等行业主管部门制定的实施意见，加强对下属的国有企业、非公有制企业和新社会组织、高职院校和中等职业学校、离退休党支部等基层党组织开展创先争优活动的指导。各单位要抓紧对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，及时交流工作经验，确保活动顺利推进。

3、精心组织实施。基层党组织要在深入调查研究的基础上，认真制定好活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划，抓紧抓好落实。党员个人要结合岗位职责，提出参与活动的具体打算。基层党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

4、扎实有序推进。创先争优活动是经常性的工作，要有计划、有节奏地推进，不搞大呼隆、一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。根据中央、省委部署，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。省委将在明年建党90周年之际，集中表彰一批省级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；在2012年“七一”前，专项表彰一批“2010－2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和活动开展成绩显著的先进县（市、区）党委。

为组织开展好这项活动，我们的具体安排是，6月中旬前，各单位要完成动员部署；6月中旬前，各基层党组织要完成动员，全面开展创先争优活动；6月底前，每个党员要结合岗位职责，制定参加活动的具体方案；7月初，基层党组织要将实施意见或实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺；“七一”前后，工委将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在有关媒体上集中宣传一批先进集体和个人；8月，工委将召开会议，听取活动开展情况汇报。2011年上半年，工委将组织力量对各单位开展活动情况进行检查，全面开展庆祝建党90周年暨先进评比表彰工作；在2012年“七一”前，评比表彰一批省直机关“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进单位，同时积极向省委推荐省级先进集体和优秀个人；在此基础上，创建80个省直单位基层党建工作示范点，其中机关40个、省部属企事业单位30个、非公有制企业和新社会组织10个，并积极争创省级示范点，通过上下联动，在省直单位形成一批体现时代要求、服务特色鲜明的党建工作示范群。

同志们，深入开展“之江先锋”创先争优活动是时代的要求，事业的需要，群众的期待。我们要在省委的正确领导下，在省创先争优活动领导小组的领导和指导下，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展观在浙江的深入实践，促进我省经济社会平稳较快发展提供强大动力和组织保障！深入开展创先争优活动 全面推进学校发展

——在全校深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

党委书记 李 涛（2010年5月31日）

根据中央、省委、省司法厅党委的统一部署，以及省教育厅的意见，从现在开始到党的十八大召开之前，要在党的基层组织和广大党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，也是新形势下加强党的建设的重要举措。今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是按照上级党委的总体安排和要求，对我校深入开展创先争优活动进行全面动员和部署。

这次会议，不仅全体共产党员参加，还邀请民主党派人士及群众代表参加，是出于两个方面的考虑：一是此项活动历时两年多，其中一个重要环节，就是共产党员要接受民主党派及群众的监督和评议。二是我们生活工作在一起，党员、党组织创先争优离不开大家的关心、支持和帮助，所以我们邀请民主党派人士及群众代表参加动员大会。

下面，我就如何开展好此项活动讲四点意见。

一、高度重视，统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义

当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日的重要讲话精神，总结运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。从我校面临的实际情况来看，今年既是“十一五”规划的收官之年，同时又是“十二五”规划的制定之年，明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大，这两年中，学校还面临着新校区建设和学校搬迁的艰巨任务。在这样的形势下，深入开展创先争优活动，是充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的现实需要，也是全面推进学校各项事业发展的有效保证和重要契机。

第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。通过学习实践活动，学校解放思想、积极探索、勇于实践，解决了一批影响和制约学校科学发展的突出问题，取得了明显成效。但也必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要付出长期艰苦的努力。通过开展创先争优活动，有助于进一步落实学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措；有助于进一步抓好各项整改落实的后续工作；有助于进一步健全促进学校科学发展的体制和机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是推进学校各项事业科学发展的重要载体。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是党的建设的基本经验。党的十七大以来，我们紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，在深化内涵建设、构建和谐校园、优化管理效能、提高服务水平上取得了比较显著的成绩。当前，继续把学校的各项工作推向前进，全面提高我校办学质量，是我校各级党组织和广大共产党员肩负的重要责任。深入开展创先争优活动，鼓励各级党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，会更好地把党的政治优势转化为科学发展的优势、把党的组织资源转化为科学发展的资源，极大地促进学校各项事业科学发展。

第三，开展创先争优活动是进一步加强党的组织建设的重要途径。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，学校在加强组织建设方面取得了一些成绩，见到了一些效果，但也应该注意到开展组织建设的长期性和艰巨性。以创先争优活动为抓手，统筹推进全校党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发展党的先进性，汇聚成为推进学校科学发展的强大力量。

二、周密部署，广泛动员，推动创先争优活动健康有序开展 深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。中央明确指出，要充分借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。全校各级党组织和全体共产党员要认真贯彻落实学校《实施意见》的工作部署，确保创先争优活动健康有序开展。

第一，准确把握创先争优活动的目标。根据省司法厅的部署，学校从实际出发，结合省委高校工委创先争优活动的有关要求，关键是能否在“推动科学发展、构建和谐校园、强化现代管理、服务师生员工、加强基层组织”上取得成效。推动科学发展，就是要求学校党委认真履行职责，认真贯彻落实党的路线方针政策和省委的决策部署，围绕绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设的总体要求，紧密结合学校实际，理清思路、制定规划、落实措施；党员以模范行动影响和带领师生员工努力完成工作任务。构建和谐校园，就是要求学校各级党组织和党员及时了解师生员工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作；努力学习践行社会主义核心价值体系，培育优良的教风学风和服务作风，推进精神文明建设；积极参与维护校园及周边治安，主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，正确引导、积极疏导、科学管理，创建平安校园；自觉落实党的民族政策，认真开展民族团结教育，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。强化现代管理，就是要求各级党组织和党员要紧扣科学发展观这个主题，按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到教育工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。依法建章立制，进一步做好制度机制的“废、改、立”工作，形成促进现代教育科学发展的长效机制，为进一步推进我省现代教育事业科学发展提供制度保障。服务师生员工，就是要求各级党组织和党员抓住“培养什么人”和“怎样培养人”、“办什么样的学校”和“怎样办好学校”这两个根本问题，以办人民满意教育为宗旨，按照办学以人才为本、以教师为主体，教育以育人为本、以学生为主体的要求，牢固树立马克思主义群众观，充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生员工疾苦，积极参加党员志愿服务活动，多为师生员工做好事、办实事、解难事。加强基层组织，就是要求各级党组织深化拓展“云岭先锋”工程，提高党组织建设科学化水平，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。落实这“五句话”的总体要求，关键在于行动。推动科学发展，构建和谐校园，强化现代管理是创先争优活动的着力点；服务师生员工是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证。

第二，准确把握创先争优活动的主要内容。中央和省委明确提出，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，争当“五个模范”，即带头学习提高，争当学习钻研的模范；带头争创佳绩，争当爱岗敬业的模范；带头服务群众，争当服务群众的模范；带头遵纪守法，争当遵纪守法的模范；带头弘扬正气，争当为人师表的模范。要坚持 “五个好”、“五带头”、“五模范”的标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。要把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动的全过程中，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高思想政治素质和业务工作本领。要把创先争优活动和“云岭先锋”工程有机结合起来。要在创先争优活动中继续深入开展省委提出的 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋” 的“三个一”主题实践活动，继续推进全省教育系统的“理念创新、师德创优、管理创效，促进学校科学发展”的“三创一促”现代教育活动。把“三个一”主题实践活动、“三创一促”现代教育活动与创先争优活动有机结合起来，做到创先争优的实际内容深入人心，开展活动形式多样，以学校科学发展的实际成效来检验。

第三，准确把握创先争优活动的争创主题。省司法厅党委要求，要以建设人民满意、社会满意学校为主题，围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设工作，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动，通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员〃师德标兵”等发挥党员作用，努力办人民满意的教育。

第四，准确把握创先争优活动的方法步骤。全校开展创先争优活动从现在开始至2012年党的十八大召开前结束。活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分为广泛发动，安排部署；全面推进，扎实争创；对标定位，进档升级；系统总结，完善机制四个阶段。全校各级党组织要注意各个阶段工作的有机衔接，注意掌握好活动节奏，把握好活动密度，做到张弛有度，营造良好声势，严格按照活动步骤，任务要求扎实推进活动开展。

三、突出重点，注重实践，保障创先争优活动取得实绩 联系实际、注重实践、务求实效，是学习实践科学发展观活动扎实有效、成果丰硕、受到欢迎的重要原因。我们要充分借鉴这“三实”经验，围绕学校中心工作，创新活动形式，丰富活动载体，确保全校创先争优活动取得实绩。

一要服务学校大局。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就会大打折扣。全校开展创先争优活动要大力引导各级党组织和广大党员，在提高教育教学质量、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用；在推进科研成果转化，服务区域经济和社会发展方面建功立业；在全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和接班人方面当好先锋。具体活动中，不同支部、总支、不同阶段都要始终坚持从实际出发，明确活动的实践重点。

二要精心设计活动载体。创先争优活动是我们的一项重要政治任务，同时我们也希望充分利用这个平台，提高学校办学质量，全面推进学校全面发展。围绕学校《实施意见》中提出的“五比五争五创”主题，开展形式新颖、吸引力强的活动，激发广大党员教师争先创优的热情，把科学发展观贯彻落实到学校教学、管理的各个方面。

三要广泛吸引师生员工参与。开展创先争优活动要坚持走群众路线，要通过党内活动影响和带动群众，成为推动学校发展的强大引擎。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，要做到开展活动听取群众意见，向群众公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优的浓厚氛围。同时，要建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心师生员工的关怀激励机制，营造开展活动的良好环境。

四、分工明确，协调配合，加强创先争优活动的组织领导 深入开展创先争优活动，是对我校贯彻落实科学发展观执行力的重要检验。本次活动历时长、规模大、任务重、要求高，希望我校各级党组织和全体共产党员一定要站在学校发展全局的高度，站在进一步加强和改进党的建设的高度，把此项活动作为一项重要政治任务摆上工作日程，切实做到组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位。

一要建立活动机构，明确工作职责。创先争优活动由学校党委统一领导和组织实施，学校成立了由我和杜涛校长任组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，负责全校创先争优活动的组织领导。

二要加强督促检查，促进责任落实。学校创先争优活动领导小组负责对各总支、支部开展活动进行指导检查，要切实负起责任，确保不走过场。通过采取听取汇报、专题调研、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

三要强化舆论宣传，做好典型引导。要充分发挥校内、校外各类媒体的宣传作用，增强宣传力度，全面反映各个阶段的重点工作。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批先进典型，进行深度宣传报道。要通过广泛开展知识竞赛、演讲会、报告会、座谈会等丰富多彩的活动，宣传推介各基层党组织创先争优活动的经验做法和实际成果，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。校党委将组织推荐、表彰学校创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，并按照省司法厅党委的安排，遴选推荐先进基层党组织、优秀共产党员上报表彰。同志们，开展创先争优活动，中央、省委和省司法厅党委高度重视，人民群众充满期待。全校各级党组织和全体共产党员一定要认真贯彻落实中央、省委和省司法厅党委的要求部署，高度负责，精心组织，积极参与，扎实工作，结合十二五规划的制定，切实把创先争优活动抓实抓好，为推动学校各项事业的全面发展提供强大动力和坚实保证！