昆明市个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法

第一篇：昆明市个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1987]241号 【发布日期】1987-11-30 【生效日期】1987-11-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市个体开业医务人员和联合医疗机构管理办法

（1987年11月30日昆政发〔1987〕241号）

第一条 第一条 为了加强对本市个体开业医务人员和联合医疗机构和管理，保障人民身体健康，参照小卫生厅制定的《云南省个体开业医务人员管理办法》，结构我市实际情况，制定本管理办法。

第二条 第二条 本办法中所称的个体开业医务人员是指不在国家、集体医疗卫生机构工作，个人独立开业行医的医务人员。

联合医疗机构是指个体开业医务人员按自愿组合、自筹资金、自找场地、自行管理、自负盈亏的原则经批准开办的医院、联合诊所等。

第三条 第三条 经批准的个体开业医务人员和联合医疗机构是社会主义卫生事业的补充，其合法权益受国家法律保护。

个体开业医务人员和联合医疗机构必须遵守国家法律、政策，讲求医德，严禁弄虚作假，骗取财物。

第四条 第四条 个体开业医务人员和联合医疗机构以从事医疗工作为主，同时应承担当地委托的部分卫生防疫、妇幼保健、计划生育、卫生宣传等工作。

第五条 第五条 本市个体开业医务人员和联合医疗机构必须经所在县（区）卫生行政主管部门批准，领取开业执照，方可开业行医，并接受各级卫生行政主管部门的指导、管理、监督。外地来昆行医或开办机构的，须持有关证件到经营所在地卫生行政主管部门办理手续，领取开业执照后，方可行医。

开业执照不准出租、借用、转让、涂改和伪造。

第六条 第六条 凡具备下列条件之一者，可申请个体开业行医：

（一）过去领有县以上卫生行政部门颁发的开业证书，现在无工作，经审查仍可继续行医者；

（二）目前未在国家或集体医疗机构工作，获得中西医师（士）（包括民族医）、护师（士）、牙科技师（士）和助产士以上职称者：

（三）目前未在国家和集体医疗机构工作，是中医学徒或自学成才的中医，持有出师或自学成才的证明，经县级以上卫生行政部门组织考试，领取合格证书者；

（四）国家或集体医疗机构离休、退休的中西医师（士）、护师（士）、牙科技师（士）和助产士；

（五）在民间行医多年，对治疗某种疾病确有一技之长，经卫生主管部门考核验证疗效确实者；

（六）经过考试考核合格的乡村医生。

第七条 第七条 凡属下列情况之一者，不予办理个体开业行医：

（一）国家或集体医疗机构的现职医务人员；

（二）在国家或集体医疗机构工作，擅自离职或被开除公职五年以内者（郊县、区在三年以内）；

（三）国家或集体医疗机构中因病提前离退休，申请开业时尚未达到国家规定的离、退休年龄者；

（四）患有精神病或其他传染性疾病不宜行医者；

（五）开业中因严重过失，被撤销行医资格者。

第八条 第八条 具备下列条件之一者，可申请开办联合医疗机构：

（一）联合医院工作人员不能少于医师4人，护士6人（产科医院助产士2人），药剂师2人，检验士1人，Ｘ光技士1人，病床不少于二十张，还必须有相应的医疗设备、经费和用房；

（二）联合诊所工作人员不得少于医师、医士各一人，护士3人（产科诊所助产士1人），药剂士1人，还需有相应的医疗设备，经费和用房。

第九条 第九条 凡在本市申请个体开业行医者，应提供下列证件：

（一）具有本市当地的正式户口；

（二）本人相应的证明文件，如毕业证、原有的开业执照、县级以上卫生行政部门颁发的中医师（士）出师证书、技术职长证书、离退休证、考试合格证明书、技术鉴定合格证明、街道及村委证明、体检表、从医年限证明等。

第十条 第十条 凡申请开办联合医疗机构者，必须提供下列证件：

（一）申请书；

（二）工作人员名单和简况，负责人履历表；

（三）各工作人员的毕业证或职称证书、体检表；

（四）联合医疗机构章程，出资方式，各种医疗设备；

（五）各项规章制度和收费标准。

（六）医疗机构建设平面图。

第十一条 第十一条 个体开业医务人员和联合医疗机构的审批工作，由各县（区）卫生行政管理部门负责。经批准允许开业的，由批准部门发给开业执照，并向市卫生行政管理部门备案；未经批准的，不得开业。

第十二条 第十二条 对申请开业的医务人员和联合医疗机构，由卫生政管部门按规定要求分别进行专业考核，合格者发给开业执照。

第十三条 第十三条 个体医生挂牌，应写明本人姓名、技术职务名称，并可附注批准开业的业务科目范围。

第十四条 第十四条 个体开业医务人员或联合医疗机构的工作人员，可申请参加当地卫生工作者协会。

第十五条 第十五条 个体开业医和联合医疗机构须在批准的地点按核定科目营业。如需变更地点、科目、工作人员或歇业、复业的，应报原发证机关批准。需跨县（区）行医的，应持原发证机关的证明及执照，到新的营业所在地的县（区）卫生行政管理部门换取当地的临时行医执照。离开时，应退交所换的行医执照。

第十六条 第十六条 联合医疗机构实行院（所）长负责制。院（所）长人员变更应向发证机关备案。

第十七条 第十七条 个体开业医和联合医疗机构必须严格遵守卫生行政部门颁发的保项医疗护理操作规程，建立健全各项规章制度。

第十八条 第十八条 对危急重病人应先行救治。如无力诊治的，应立即转送有关医院或告知病人另行就医，不得延误治疗。

第十九条 第十九条 发现法定传染病或疑似症候患者，应按防疫部门有关规定及时处理和报告。

第二十条 第二十条 发生医疗事故或医疗纠纷，应立即向发证机关报告，并协助发证机关调查处理，对有关病案、资料不得涂改、伪造、隐藏、销毁。

因事故造成病人损失的，应负经济赔偿责任。

第二十一条 第二十一条 个体开业医务人员和联合医疗机构不须办理工商登记，其从事医疗保健的诊疗费收入免征营业税，但配备给患者的药品收入，应上缴营业税。专门从事药品经营者，要向经营所在地药品检验管理所办理营业执照，并上缴营业税。

个体开业医和联合医疗机构医务人员个人收入所得符合税法规定的，应按规定缴纳个人调节税。

第二十二条 第二十二条 个体开业医务人员和联合医疗机构必须遵守国家的物价政策和财经纪律，各种医疗收费可根据省卫生厅、省物价局规定的标准上下浮动百分之五。

第二十三条 第二十三条 个体开业医和联合医疗机构医疗用的各种记录簿、统计表册、收费单据，可由县（区）卫生行政管理部门统一印制。

病历、处方、报告、证明存根、单据等有关资料，应保存三年。

第二十四条 第二十四条 对模范执行本办法者，由所在地卫生行政管理部门或卫生工作者协会给予表扬或奖励；对违反本办法者，由卫生行政管理部门视情节轻重分别给批评、警告、罚款、停业整顿或吊销执照的处分。触犯刑律的，依法论处。

第二十五条 第二十五条 本办法由市卫生局组织实施并负责解释。

第二十六条 第二十六条 本办法自公布之日起施行。

昆明市卫生局

一九八七年十一月

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第二篇：内蒙古自治区个体开业医生和联合医疗机构管理办法

【发布单位】80502 【发布文号】

【发布日期】1990-03-13 【生效日期】1990-03-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区个体开业医生和联合医疗机构管理办法

（1990年3月13日内蒙古自治区人民政府令第12号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强对个体开业医生和联合医疗机构的管理，保障人民的健康，根据国家有关规定，结合自治区的实际情况，制定本管理办法。

第二条 第二条 本管理办法所称的个体开业医生是指不在国家、集体医疗机构任职，在城镇独立开业行医的医务人员；联合医疗机构是指个体开业医生按自愿组合、自筹资金、自负盈亏的原则开办的诊所或医院。

第三条 第三条 个体开业医生和联合医疗机构是社会主义医疗卫生事业的补充，依法从事医疗卫生工作，受国家法律保护。

第四条 第四条 个体开业医生和联合医疗机构必须经卫生行政主管部门批准，发给行医许可证，并到工商行政部门领取营业执照，方可开业行医。

第五条 第五条 本管理办法由各级卫生行政主管部门负责执行。

第六条 第六条 个体开业医生和联合医疗机构的医务人员必须遵守国家法律、法规，遵守医疗卫生工作制度和技术操作规程，遵守医疗道德，坚持文明行医，保证医疗保健工作质量。

第七条 第七条 个体开业医生和联合医疗机构以从事医疗工作为主，同时要承担卫生防疫、妇幼保健、计划生育指导、卫生宣传等任务，做好初级卫生保健工作。

第二章 开业资格

第八条 第八条 具备下列条件之一者，可在所在地开业行医：

（一）获得高等医学院校毕业文凭，在国家或集体医疗机构连续从事本专业工作三年以上者；

（二）取得医师、中医师、蒙医师等资格后，在国家或集体医疗机构中连续从事本专业三年以上者；

（三）从师、祖传、自学成才从事针灸、按摩、正骨、镶牙、医疗美容等医疗业务工作连续五年以上并经盟市卫生行政主管部门考试获得医师资格者。

第九条 第九条 具备下列条件之一者，只能在旗县、镇所在地开业行医：

（一）获得中等卫生学校毕业文凭，在国家或集体医疗机构连续从事本专业工作三年以上者；

（二）取得医士、中医士、蒙医士等资格后，在国家或集体医疗机构连续从事本专业工作三年以上者；

（三）从师、祖传、自学成才从事针灸、按摩、正骨、镶牙等医疗业务工作连续五年以上并经旗县卫生行政主管部门考试获得相当医士资格者。

第十条 第十条 具备下列条件，可开办联合医疗机构：

（一）联合医院业务人员不得少于：副主任医师一人、主治医师二人、医师四人、护士六人，以及相应的药剂、检验、放射线等医务人员；正规病床不得少于二十张，房室总面积按每张床计算不得少于十八平方米，病房实用面积每张不得少于四平方米。设备标准参照国家医院设备标准的有关规定执行。

（二）联合诊所业务人员不得少于：医师二人（旗县以下可以医师、医士各一人）、护士一人、药剂士（员）一人；诊察室实用面积每有一名医师（士）不得少于七平方米、处置室面积不得少于八平方米；增加医技检查项目要有相应的业务用房，设有观察床的诊所，每张床实用面积不得少于三点五平方米。要配备与开展业务相适应的医疗设备。

第十一条 第十一条 属下列情形之一者，不得开业行医：

（一）被司法部门判处缓刑、管制，剥夺政治权利期间的医务人员；

（二）患有精神病、传染病及无法进行正常医疗工作的病残者；

（三）国家和集体医疗机构的在职人员。

第三章 开业手续

第十二条 第十二条 申请个体开业行医者，必须提交下列证件和资料：

（一）开业申请书；

（二）当地正式户口；

（三）毕业证书、职称证书或考试合格证书；

（四）体格检查表；

（五）离休、退休人员原单位同意开业证明；

（六）退职或无业证明；

（七）从事医疗业务工作年限证明；

（八）业务用房产权证书或租赁协议书；

（九）流动资金、医疗设备、业务用房面积情况等书面资料。

第十三条 第十三条 申请开办联合医疗机构，必须提交下列证件和资料：

（一）开办联合医疗机构申请书；

（二）业务人员名单、简况和当地正式户口；

（三）业务人员毕业证书、职称证书或考试合格证书；

（四）业务人员体格检查表；

（五）业务人员职业情况证明和从事医疗工作年限证明；

（六）业务用房产权证书或租赁协议书；

（七）流动资金、医疗设备、业务用房面积情况等书面资料；

（八）联合医疗机构章程。

第十四条 第十四条 联合医疗机构章程应写明下列主要内容：

（一）机构名称、地址，开业科目、范围；

（二）组织管理机构的产生形式及其职权；

（三）出资方式，分配形式；

（四）成员的权利与义务。

第十五条 第十五条 旗县（市、区）卫生行政主管部门接到开业申请后，要审核有关证件和资料，并按下列规定进行专业技术考核：

（一）持有中等以上医学院校毕业证书或已取得相应的卫生技术职称证书者，由旗县（市、区）卫生行政主管部门进行医疗技术操作考核，合格者报盟市卫生行政主管部门审批；

（二）无毕业证书或卫生技术职称证书者，由旗县（市、区）卫生行政主管部门审查后，报盟市卫生行政主管部门进行专业理论考试和临床操作考核，合格者发给考试合格证书。

专业理论考试和医疗技术考核按规定收取费用，具体标准由自治区卫生厅会同自治区物价局制定。

第十六条 第十六条 个体开业医生和联合医疗机构，必须经所在旗县（市、区）卫生行政主管部门审核，报盟市卫生行政主管部门批准，发给行医许可证；凭行医许可证在所在旗县（市、区）工商行政管理部门领取营业执照。行医许可证由自治区卫生厅统一印制。个体开业医生和联合医疗机构，需报自治区卫生厅备案。

第四章 执业管理

第十七条 第十七条 个体开业医生和联合医疗机构应严格按照批准的地点、诊疗科目及业务范围执业。变更地点、科目、业务范围、诊所（医院）名称，歇业、停业，由旗县（市、区）卫生行政主管部门审核后报盟市卫生行政主管部门批准，并到当地工商行政管理部门办理变更、注销登记。

第十八条 第十八条 个体开业医生和联合医疗机构应挂牌行医，个体医生注明本人姓名、技术职称和开业的科目范围；联合诊所（医院）注明某某地区某某名称个体联合诊所（医院）字样。

第十九条 第十九条 个体开业医生和联合医疗机构执业使用的印章，必须标明个体或联合的字样，并报当地卫生行政主管部门备案。

第二十条 第二十条 个体开业医生和联合医疗机构进行广告宣传，必须报经当地卫生行政主管部门核准，出具证明。广告内容限于诊所（医院）名称、地址、医生姓名、技术职称、专业特长、诊疗科目及诊疗时间。

第二十一条 第二十一条 个体开业医生和联合医疗机构免征营业税。按国家有关规定缴纳个人收入调节税。工商行政管理部门按收益额0．5％收取管理费。

第二十二条 第二十二条 个体开业医生须参加当地卫生协会，接受卫生协会的业务指导和监督。

第二十三条 第二十三条 个体开业医生和联合医疗机构按照《内蒙古自治区医疗收费标准》中盟市级医院标准收费，医疗收费和常用药品价格应张贴公布。

第二十四条 第二十四条 个体开业医生和联合医疗机构必须做到看病有病历，开药有处方，收费有单据，出具疾病诊断、证明、报告有存根。

第二十五条 第二十五条 个体开业医生和联合医疗机构使用的各种医疗表格式样由盟市卫生行政主管部门统一制定，由旗县（市、区）卫生行政主管部门统一印发，收取成本费。

第二十六条 第二十六条 个体开业医生和联合医疗机构要严格执行法定传染病报告制度，发现或疑似法定传染病人及食物中毒患者，应采取积极有效的防治措施，并在规定的时间内向当地卫生防疫部门报告。

第二十七条 第二十七条 个体开业医生和联合医疗机构所备用的药品种类必须经旗县（市、区）卫生行政主管部门审核，配备的药品限于与业务相应的常用药品和急救药品，不准倒卖、销售药品。开展手术业务的联合医院配备使用的毒麻药品和特殊管理的药品，须经盟市卫生行政主管部门批准，方可使用。

第二十八条 第二十八条 个体开业医生和联合医疗机构凭卫生行政主管部门核发的购药证，从医药公司购药。严格禁止使用伪、劣、霉坏、变质和过期失效的药品。禁止擅自加工制剂、配制药品。对于确有疗效的配方，由当地卫生行政主管部门批准并会同有关部门指定医药生产机构代为加工。

蒙药配制，须经当地卫生行政主管部门批准。

第二十九条 第二十九条 个体开业医生和联合医疗机构发生医疗事故或纠纷，应即向当地卫生行政主管部门报告并接受调查、处理。有关病历、资料不得涂改、伪造、销毁。

第五章 奖励与处罚

第三十条 第三十条 个体开业医生和联合医疗机构在防病治病中作出显著成绩者，由卫生行政主管部门给予表彰、奖励。

第三十一条 第三十一条 凡违反本管理办法规定者，由卫生行政主管部门会同工商行政管理部门，根据情节轻重按下列规定处理：

（一）凡未经批准而擅自行医的，予以取缔，没收行医药械和非法所得，并可处以200元～3000元罚款；

（二）对擅自提高收费标准及其他手段牟取非法收入的，没收其非法所得，并可处以200元～2000元罚款；

（三）医疗事故的处理，按国务院《 医疗事故处理办法》、《内蒙古自治区 医疗事故处理办法实施细则》办理；

（四）凡违反本管理办法第十七条、第十九条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的，按情节轻重分别给予警告、停业整顿、吊销行医许可证，并可处以200元～1000元罚款。

第三十二条 第三十二条 对违反本管理办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 第三十三条 个体开业医生和联合医疗机构对行政处罚决定不服的，可以先向上级卫生行政主管部门申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。

第三十四条 第三十四条 罚款全额上交当地财政部门。

第六章 附则

第三十五条 第三十五条 本管理办法由自治区卫生厅负责解释。

第三十六条 第三十六条 本管理办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法

陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法

第一条 为了加强对医疗机构药品和医疗器械的管理，保障人体安全有效地使用药品和医疗器械，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》以及《医疗器械监督管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内医疗机构的药品和医疗器械的管理，适用本办法。

前款所称医疗机构，包括医院、妇幼保健院、卫生院、疗养院、门诊部（含个体）、诊所（含个体）、卫生所（室）、急救中心（站）、疾病防治院（所、站）、护理院（站）、社区卫生服务中心（站）等从事疾病预防、诊断、治疗、保健活动的诊疗机构和计划生育技术服务机构。

第三条 省人民政府食品药品监督管理部门负责全省医疗机构药品和医疗器械的监督管理工作。市、县、区人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内医疗机构药品和医疗器械的监督管理工作。

县级以上人民政府有关行政部门，在各自的职责范围内负责医疗机构药品和医疗器械的有关监督管理工作。

第四条 医疗机构应当在依法核定的诊疗科目、计划生育技术服务项目的药品使用范围内，凭执业医师、执业助理医师或者取得乡村医生执业注册证书的乡村医生的处方调配药品。

第五条 医疗机构可以根据国家有关规定，在依法核定的诊疗科目和药品使用范围内设置药房或者药柜。

医疗机构设置药房或者药柜，应当符合省人民政府食品药品监督管理等部门制定的管理规范。

第六条 个体门诊部、诊所等医疗机构，不得配备常用药品和急救药品以外的药品。常用药品、急救药品的范围和品种，由省人民政府卫生行政部门会同省人民政府食品药品监督管理部门制定并公布。

计划生育技术服务机构药品使用的范围，应当与经批准的服务范围、服务项目、手术术种相一致，不得使用计划生育技术服务机构基本用药目录以外的药品，取得医疗执业许可的除外。计划生育技术服务机构基本用药目录，由省人民政府食品药品监督管理部门会同省人民政府计划生育行政部门制定并公布。

第七条 本办法第六条所规定医疗机构使用药品的范围和品种不得擅自变更。确需变更的，应当依法报经所在地食品药品监督管理部门、卫生行政部门或者计划生育行政部门批准。

第八条 医疗机构应当从具有《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》的药品生产、经营企业采购药品，未实施批准文号管理的中药材除外。村卫生室、个体诊所也可以委托本乡镇卫生院代为采购药品或者由本地的药品配送中心进行配送。

乡镇卫生院代为采购药品的，应当持有村卫生室、个体诊所出具的委托书，接受所在地食品药品监督管理部门的监督检查。

第九条 医疗机构购进药品，应当建立进货检查验收制度，验明药品合格证明和其他包装标识；对不符合规定要求的，不得购进。

第十条 医疗机构应当按照法律法规的规定，建立真实、完整的药品购进记录。药品购进记录保存时间不得少于3年；药品有效期超过3年的，保存至药品有效期满后1年。

第十一条 医疗机构应当凭处方调配药品，不得以邮寄、伪造处方、柜台开架自选和义诊、义卖、咨询、试用、展销会以及其他方式经营或者变相经营药品。

第十二条 医疗机构应当制定和执行药品保管制度，按照有关药品质量安全的规定分类存放，采取冷藏、防冻、防潮、避光、通风、防火、防虫、防鼠等措施保证药品质量。

医疗机构对储存的药品应当定期进行养护。

第十三条 医疗机构调配药品的调配工具、包装材料、容器和工作环境，应当符合卫生要求，防止对药品产生污染。

医疗机构调配药品需要对原最小包装的药品拆零的，应当做好拆零记录，并保留原最小包装物和药品说明书至销售完为止。拆零后的药品包装物表面，应当注明药品名称、规格、用法、用量、有效期等内容。

第十四条 医院类别的医疗机构经批准配制的中药制剂，经省人民政府食品药品监督管理部门批准，可以委托药品生产企业或者有《制剂许可证》的医疗机构制剂室配制。

第十五条 医疗机构内部科室不得私设药房，医疗机构医务人员不得私自出售药品和制剂。

医疗机构未经批准不得使用其他医疗机构配制的制剂。

第十六条 医疗机构不得使用假药、劣药。

医疗机构在药品使用过程中发现假药、劣药的，应当立即停止使用，及时向所在地食品药品监督管理部门报告，不得擅自处理。

医疗机构发现质量可疑的药品，应当暂停使用，同时送药品检验机构检验；检验确定为假药、劣药的，应当及时向所在地食品药品监督管理部门报告。

第十七条 医疗机构对直接接触药品的人员，应当每年进行健康检查，并建立健康档案。患有传染病、疑似传染病以及可能污染药品的其他疾病的人员，不得从事直接接触药品的工作。

医疗机构从事药品采购、保管、养护、验收、调配的人员，应当接受专业培训和继续教育。国家规定应当取得专业资格的，从其规定。

第十八条 医疗机构不得利用医疗业务广告进行药品宣传，其配制的制剂不得发布广告。

第十九条 医疗机构应当从具有《医疗器械生产企业许可证》或者《医疗器械经营企业许可证》的生产、经营企业购进医疗器械。

医疗机构购进医疗器械，应当建立进货检查验收制度，验明医疗器械产品合格证明和其它包装标识，不得购进未经注册、无合格证明、过期、失效、淘汰或者不符合注册标准的医疗器械。

第二十条 医疗机构购进医疗器械应当建立真实、完整的购进记录，记录应当具有下列内容：

（一）医疗器械商标及名称、规格（型号）、批号、有效期，灭菌产品还应记录灭菌批号；

（二）购货数量、购进价格、购货日期；

（三）生产厂商、供货单位、《医疗器械注册证》复印件、《医疗器械生产企业许可证》复印件或者供货单位的《医疗器械经营企业许可证》复印件；

（四）验收结论、经办人、负责人签字或盖章。

购进记录保存时间不得少于产品有效期满后或者终止使用后1年，植入性医疗器械购进记录应当永久保存。

第二十一条 医疗机构储存医疗器械的库房，应当符合法律、法规、规章或者省人民政府食品药品监督管理部门规定的条件。

第二十二条 医疗机构不得使用未经注册、无合格证明、过期、失效、淘汰或者不符合注册标准的医疗器械。医疗机构不得擅自扩大临床试用阶段医疗器械的使用范围。

医疗机构研制的医疗器械应当在本单位使用，不得向市场销售。

第二十三条 医疗机构在使用无菌医疗器械前，应当认真检查其包装。对直接接触医疗器械的包装出现破损的，应当停止使用，并按有关规定处理。

医疗机构使用的特种设备以及列入国家强制检定目录的计量器具，应当经质量技术监督行政部门指定的检定机构检定合格方可使用。

第二十四条 医疗机构使用植入性医疗器械应当建立使用记录。记录内容包括：

（一）患者姓名、联系地址、电话；

（二）手术日期、手术医师姓名；

（三）产品名称、规格（型号）、生产厂名、生产批号（出厂编号或者序列号）、生产日期；

（四）供货单位、购进日期、供货单位联系地址、电话。

植入性医疗器械使用记录应当永久保存。

第二十五条 医疗机构应当执行国务院和省人民政府价格主管部门有关药品价格的规定。对实行政府定价、政府指导价和政府价格干预措施的药品，不得以任何形式擅自提高价格。对依法应当采取招标方式采购药品的，应当依法采取招标方式采购，降低药品价格。禁止暴利和损害患者利益的价格欺诈行为。

医疗机构应当对患者使用的药品、医疗器械实行价格公示、查询制度，向患者如实提供所用药品、医疗器械的价格清单。

第二十六条 医疗机构应当按照国家有关规定，对本单位使用药品和医疗器械的质量、疗效和反应进行跟踪观察。发现可能与用药或者器械有关的不良反应时，应当及时向省人民政府食品药品监督管理部门、卫生行政部门或者计划生育行政部门报告。

第二十七条 违反本办法第六条第二款、第七条规定的，由所在地食品药品监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处以200元以上1000元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第十条、第二十一条规定的，由所在地食品药品监督管理部门责令改正，并处以500元以上3000元以下的罚款。

第二十九条 违反本办法第十一条规定的，由所在地食品药品监督管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。

第三十条 违反本办法第十四条规定，未经省人民政府食品药品监督管理部门批准，委托其他单位生产医疗机构制剂的，由所在地食品药品监督管理部门监督销毁违法制剂，并处以2000元以上2万元以下的罚款。

第三十一条 违反本办法第十五条规定的，由所在地食品药品监督管理部门责令改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十二条 违反本办法第十六条第二款、第三款规定，未及时向所在地食品药品监督管理部门报告的，由所在地食品药品监督管理部门予以警告，并处以200元以上1000元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法第十七条规定的，由所在地食品药品监督管理部门责令改正，并处以500元以上5000元以下的罚款。

第三十四条 违反本办法规定，医疗机构购进或者使用不符合注册标准的医疗器械的，由所在地食品药品监督管理部门监督销毁，并处以200元以上2000元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定的其他行为，法律法规规定处罚的，从其规定。

第三十六条 食品药品监督管理部门和其他行政部门的工作人员，在医疗机构药品和医疗器械使用监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

第三十七条 本办法自2006年12月10日起施行。

第四篇：《昆明市民办学校促进和管理办法》起草说明

《昆明市民办学校促进和管理办法》起草说明

一、起草背境

（一）我市民办教育发展的基本情况

2008年统计表明，我市共有各级各类民办学校656所，占全市学校总数的27%，在2007年的基础上增加91所，增幅达16.1%，其中：幼儿园469所，小学98所，初中51所，高中18所，职业学校20所。全市共有民办学校教师9393名，占全市专任教师的17%。全市共有民办学校在校生22.8万，占全市在校生人数的21%，比2007年增加4.97万人,增幅达27.9%。民办非学历教育和培训机构达421个。一批规模较大、办学质量高、特色鲜明、社会声誉好的民办学校和培训机构，正在逐步发展壮大。2009年全市民办学校共招收义务教育阶段学生7.722万人，满足了大部分进城务工人员子女的教育需求，有效解决了进城务工人员的后顾之忧。

我市民办教育发展取得了一些成效。但也存在着很多问题，尤其是在各类民办学校的管理中，我市实行的是分层次审批，属地管理。国家制定的《民办教育促进法实施条例》大而原则，不能完全解决管理和促进工作中存在的具体问题，全省也还没有形成统一的管理办法，各县（市）区和政府有关职能部门在对民办学校的管理中都存在着找不到适合、准确依据的倾向；一些县（市）区对违规办学处理缺乏具体的操作程序和办法，在审批或年检中带有随意性；有的民办学校办学中财务制度不健全，经费管理中极易出现违反财务制度，造成办学资金流失，影响学校稳定；有的民办学校在招生中，违反国家的规定，超越办学条件和审批许可，向社会、学生虚假宣传；有的学校不顾学生安全，租用不适合办学的场地办学等，给我市民办学校的管理带来了很多不利影响。制定一部地方法规，规范我市民办教育审批、管理、服务和监督，不但重要,而且非常必要。

（二）开展调研的情况

1、市政协调研。2008年2月，市委、市政府出台了《关于加快民办教育发展的实施意见》（昆发[2008]4号）（以下简称《实施意见》）。2009年3月11日至19日，市政协组织部分政协委员、顾问，在分管副主席的带领下，对我市民办教育发展情况进行了专项调研督查。这次调研督查采取随机选点，点面结合，深入学校，实地调研、召开座谈会等形式进行。调研组在听取市教育局介绍情况的基础上，深入到五华、官渡、西山、安宁、呈贡五个县市(区)的华茵、杨家地、光明、大成、呈贡育才、北大附中云南实验学校实地调研。听取了县（市）区教育部门和学校的情况介绍，分别召开了民办学校教师、家长座谈会，广泛听取意见。针对民办学校反映的问题，又分别邀请了20所民办学校负责人和市政府12个相关职能部门的负责人作进一步调研。调研期间先后共召开各类座谈会13次，全面了解我市民办教育发展的情况，对民办教育取得成绩给予了充分的肯定，同时针对存在的问题提出了意见和建议。调研结束后，市政协专门形成了《关于对我市民办教育发展情况进行专项调研督查的报告》，市委仇和书记作了重要批示，要求对市政协调研报告中提出的问题和建议进行认真分析研究，制定工作措施，扎实抓好落实，并向市委常委会作专题汇报。

2、市教育局调研。根据市委、市政府的要求，市教育局及时对全市民办教育发展情况做了深入调研，对一年来《实施意见》的执行情况进行了认真分析，起草了《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作思路及政策建议》。6月10日，市政府分管领导召开专题会议进行研究，按照会议精神，教育局对文稿进行了修改完善，形成《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见（征求意见稿）》，广泛征求了十四个县（市）区、三个国家级开发（度假）区以及市属相关部门的意见和建议。6月19日，市政府分管领导再次进行专题研究，在充分吸纳各单位反馈意见的基础上，修改形成了《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见（送审稿）》。6月23日，市政府第133次常务会原则同意后，要求就有关内容再次征求相关部门意见后，充实完善。7月26日，报经祖林市长同意，修改形成了上报市委常委会研究的《关于突破性发展民办教育整体推进工作意见（送审稿）》。8月底，经市委常委会讨论通过，《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见》（昆办发〔2009〕12号）已由市委办公厅、市政府办公厅作为内部文件予以转发。

二、修订过程

市教育局在认真分析我市民办教育发展状况，广泛听取民办中小学校长、教师的意见建议，学习借鉴北京、上海、浙江、湖南等先进地区经验的基础上，草拟了《昆明市民办学校促进和管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）。今年8月，根据市政协、市教育局的调研情况以及市委、市政府新出台的《关于突破性发展民办教育整体推进工作意见》对《试行办法》进行了认真修改。11月，再次将修改后的《试行办法》印发各县（市）区教育局征求意见，对文稿作了修订完善。

三、主要内容

《试行办法》包括总则、鼓励与扶持、办学申请和审批、教育教学活动、管理与服务、变更和终止、法律责任和附则共八章54条，其核心内容主要包括：

1、《试行办法》的制定依据

为规范对民办学校的管理，促进和保障民办学校健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规和省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

2、《试行办法》的目的和适用范围

《试行办法》的名称定为《昆明市民办学校促进和管理办法（试行）》，强调既要积极促进也要加强管理，以此体现促进和规范民办教育健康发展的目的。《试行办法》的适用范围是：在本行政区域内，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费在我市范围内举办的实施中等及以下学历教育、学前教育、其他文化教育的学校。

3、关于审批管理权限的划分

今年全市推进行政审批制度改革，原在省上的中等专业学校审批权限下放到昆明市，原保留在市级的职业中专、职业高中已下放到县区。因此，《试行办法》第十一条对设立民办学校作出如下具体规定：民办学校的设立实行属地管理、分层审批。市教育局负责对全市民办中等专业教育学校的审批；各县（市）区教育局负责对辖区内的普通高中、职业中专、职业高中、各类中小学、幼儿园及其他文化教育学校的审批。第五十二条明确:举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由市、县（市）区劳动和社会保障部门按照国家规定权限审批，并抄送市、县（市）区教育局备案。

4、关于民办学校的设置标准

《试行办法》第十三条针对我市民办学校数量多，规模小、层次低、办学质量有待提高的现状，明确规定民办学校参照同级同类公办学校的设置标准设立，同时提供了各级各类学校设置条件和标准的依据文件。

5、关于对民办教育的鼓励和扶持

为鼓励和扶持民办教育事业的发展，《试行办法》专门用了一章（第二章）共七条（第四条至第十条）对民办教育的发展从规划、土地、资金扶持、教师聘用、法律地位等方面做出了规定，内容基本涵盖了市委、市政府突破性发展民办教育的有关优惠政策。

6、关于民办学校终止或合并

《试行办法》第四十五条作出如下规定：民办学校终止或合并应当依法进行财务清算。民办学校自己要求终止或合并的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。第四十六规定，对民办学校财产按照下列顺序清偿：一是应退学生学费、杂费和其他费用；二是应发教职工工资及应缴纳的社会保险费用；三是偿还其他债务。

7、关于法律责任问题

《试行办法》第四十九、五十条，专门针对审批机关及其工作、办学者违反规定的行为提出处罚的意见。一是规定了审批机关和有关部门在民办学校审批、管理、服务和监督中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的法律责任。二是规定了民办学校及其办学者违反办学行为的法律责任。处罚种类分为：责令限期改正、予以警告、没收违法所得、责令停止招生，吊销办学许可证、依法追究刑事责任等。

四、对《试行办法》的应用

今天听证会后，市教育局将组织人员，根据各位代表提出的意见建议，结合各县（市）区反馈的意见，再次对文稿进行认真的修订完善。争取年内以市教育局的规范性文件印发试行，通过1-2年的探索、实践、总结，条件成熟时启动地方立法程序，制定《昆明市民办教育管理条例》。二○○九年十二月十八日

第五篇：西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法

【发布单位】82401 【发布文号】

【发布日期】1990-08-04 【生效日期】1991-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理办法

（1990年8月4日西藏自治区第五届人民代表

大会常务委员会第十一次会议通过）

目录

第一章 总则

第二章 采矿范围与办矿条件

第三章 采矿登记和审批程序

第四章 采矿监督管理

第五章 处罚

第六章 附则

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强对我区集体矿山企业和个体采矿的管理，合理开发，利用和保护矿产资源，促进矿业发展，保障西藏经济建设当前和长远的需要，根据《 中华人民共和国矿产资源法》（下称“ 矿产资源法”）第 十四条和《 中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合我区的实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在西藏行政区域内开办集体矿山企业和个体采矿，都必须遵守本办法。

集体矿山企业包括：由村、乡（镇）和县办的集体矿山企业；由国家企、事业单位，社会团体自办或者联办的集体矿山企业；区内集体组织与区外联营的以及区外集体组织进藏开办的集体矿山企业。

个体采矿指：区内农牧民、居民自办或者合伙采矿及个体工商户采矿。

第三条 第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

自治区保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织和个人利用任何手段侵占、破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

开采矿产资源必须依照本办法的规定申请取得采矿权。自治区保护合法的采矿权不受侵犯，保障矿区的生产秩序不受影响和破坏。

采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押。

第四条 第四条 国家对矿产资源实行有偿开采，集体矿山企业和个体采矿，必须按照国家和自治区的有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

第五条 第五条 自治区各级人民政府，要认真贯彻“开放、搞活、管好”，加快开发地下资源的总方针，对集体矿山企业和个体采矿，实行“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，鼓励、指导和帮助集体矿山企业的发展；通过行政管理，指导、帮助和监督个人依法开采。

村、乡（镇）开办集体矿山企业和农牧民采矿的，应该给予照顾。

第六条 第六条 自治区人民政府地质矿产主管部门主管全区矿产资源开发利用与保护的监督管理工作，并负有实施本办法的监督管理职责。

自治区人民政府有关部门协助自治区人民政府地质矿产主管部门进行矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。

第七条 第七条 自治区人民政府地质矿产主管部门、各地质勘察单位和国营矿山企业，应当按照“积极扶持、有偿互惠”的原则，向集体矿山企业和个体采矿提供地质矿产资料和采矿技术咨询，对村、乡（镇）办的集体矿山和农牧民个体采矿，应优惠提供。

第八条 第八条 集体矿山企业和个体采矿必须坚持“开发与保护并重”的原则，履行保护矿产资源、保护水源、保护草场、保护环境、保护自然景观、保护矿产所在地的农牧民利益，承担治理、复垦和种植的义务。

第二章 采矿范围与办矿条件

第九条 第九条 集体矿山企业采矿范围是：

一、未列入国家和自治区建设规划的一般矿床（点）及零星分散的矿产；

二、国营矿山企业矿区范围以内的边角和残留矿体（块），以及由主管部门批准开采的其它矿体（块）；

三、正在进行地质勘察工作的一般矿区，在不影响勘察工作的前提下，经地质勘察单位同意，并报经自治区人民政府地质矿产主管部门审查批准开采的矿体（块）。

第十条 第十条 个体采矿范围是：

一、只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

二、农牧民生活自用的少量矿产；

三、零星分散的矿产；

四、在不损害国家根本利益的前提下，自治区认为可以划归个体开采的其它矿产。

第十一条 第十一条 开办集体矿山企业、必须具备下列条件：

一、必要的地质矿产资源和图件；

二、较合理的开采方案或者采矿设计；

三、明确采矿范围（含空间位置）的图件及资料，若有毗邻矿山，亦需持有与毗邻矿山企业达成各自明确采矿范围（含空间位置）的协议书；

四、必要的生产技术条件、矿山安全、卫生和环境保护措施；

五、与所申办采矿规模相适应的资金、设备和技术力量；

六、办矿单位所在地人民政府计经委出具的企业资格证书；

七、办矿单位所在地人民政府或者上级主管部门的办矿证明。

第十二条 第十二条 区内村、乡（镇）开办集体矿山企业和个体采矿，应具备的条件是：

一、基本的地质矿产资料；

二、上一级人民政府的办矿批准书；

三、明确开采矿种、地点、范围（含空间位置）和开采方案；

四、必要的矿山安全生产、采矿技术、资金和环境保护措施。

个体采矿的办矿条件，可适当放宽。

第十三条 第十三条 集体矿山企业和个体采矿不得进入下列矿区和对下列矿产（种）从事采矿活动：

一、国家和自治区已经或者正在规划的矿区；

二、国家和自治区正在进行或者拟定近期进行地质勘察的重要矿区；

三、对国民经济具有重要价值的稀有金属、高中档宝石等矿种；

四、严禁个体采矿者从事金、银的采、选、冶活动。

第十四条 第十四条 禁止集体矿山企业和个体在下列范围内采矿：

一、机场及国防工程设施圈定的范围以内；

二、重要河流、桥梁、堤坝两侧五百米以内；

三、重要公路两侧一百五十米以内；

四、国家和自治区划定的自然保护区、重要风景区；

五、国家和自治区重点保护的不能移动的历史名胜古迹所在地及寺庙；

六、国家和自治区规定不能采矿的其它地区。

第三章 采矿登记和审批程序

第十五条 第十五条 开办集体矿山企业和个体采矿，必须依法申请登记，领取采矿许可证。严禁无证开采。

第十六条 第十六条 自治区人民政府对集体矿山企业和个体采矿逐步实行分级审批、发证的制度。

一、农牧民个体采挖第十条一、二项中的矿种，不需办理采矿许可证，在乡（镇）人民政府指定的地点采挖，开采第十条三、四项中的矿种，由县（市）以上人民政府批准，报地（市）级矿管机构对其开采范围进行复核后，签发采矿许可证。

二、村、乡（镇）开办集体矿山企业，由县（市）以上人民政府批准，报地（市）级矿管机构对其开采范围和综合利用方案复核后，签发采矿许可证。

三、县（市）开办集体矿山企业，由县（市）以上人民政府批准，报地（市）级矿管机构初核后报自治区人民政府地质矿产主管部门对其开采范围和综合利用方案复核后，签发采矿许可证。

四、各地（市）所属部门开办集体矿山企业，由地（市）以上人民政府批准，报自治区人民政府地质矿产主管部门复核其开采范围和综合利用方案，签发采矿许可证。

五、自治区人民政府所属部门开办集体矿山企业，经主管部门同意后，由自治区人民政府计经委批准，报自治区人民政府地质矿产主管部门复核其开采范围和综合利用方案，签发采矿许可证。

六、跨地、市行政区划的集体矿山企业和个体采矿，还须经矿产所在地区行署或者人民政府同意。

七、区外集体组织进藏开办集体矿山企业，须向自治区人民政府提出申请报告，经审批后，由自治区人民政府地质矿产主管部门复核其开采范围和综合利用方案，签发采矿许可证。

八、凡申请开采国家规定实行保护性开采的特定矿种、贵重矿种、国家急缺矿种和具有重要经济价值的矿区（种），按国家和自治区有关规定，严格申办、审批和发证程序。

第十七条 第十七条 开采特定矿种和实行保护性开采的特定矿种，实行有计划开采，并经国务院有关主管部门批准后，根据批准文件，由自治区人民政府地质矿产主管部门负责登记发证。

第十八条 第十八条 集体矿山企业和个体采矿申办采矿登记，应向登记管理机构缴纳采矿登记手续费。

第十九条 第十九条 集体矿山企业和个体采矿，凭采矿许可证，到工商行政管理部门核准、登记，领取营业执照。

第二十条 第二十条 采矿申请登记表、采矿许可证由自治区人民政府地质矿产主管部门统一印制，其它任何组织和个人不得印制和伪造。

采矿许可证的有效期以批准的年限为准，自领证之日起，一年以内未建设和开采的，采矿许可证和营业执照自行失效。

第二十一条 第二十一条 有下列情形之一的，必须提前三个月到原采矿登记管理机构办理变更手续，换领或重新办理采矿许可证：

一、采矿许可证有效期届满，需要继续开采的；

二、企业分立，合并或者有其它重要事项变更的；

三、变更开采方式或者开采地点的；

四、扩大开采范围或者变更、增加新矿种的。

第四章 采矿监督管理

第二十二条 第二十二条 自治区人民政府地质矿产主管部门协助并参与自治区人民政府计经委工业主管部门对我区集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源的宏观管理，进行统一规划，合理布局，做到协调发展。

第二十三条 第二十三条 重要矿山采矿设计或者开采方案，由自治区人民政府工业主管部门审查批准。

第二十四条 第二十四条 集体矿山企业和个体采矿，必须严格遵守《 矿产资源法》和本办法的规定，在批准的开采范围（含空间位置）内从事采矿活动，不得越界开采，并接受矿管、工商、司法、劳动安全和环境保护部门的监督检查和管理。

采矿权属等纠纷，有关各方要服从矿管、工商、司法、劳动安全、环境保护部门的协调和裁决。赴矿山行使职权的执法人员，必须佩戴标志并出示证件。

第二十五条 第二十五条 集体矿山企业和个体采矿，必须按照规定的采矿程序、选择合理的开采方案和选矿工艺，使开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到矿山设计规定要求；严禁乱采滥挖、采浅弃深、采厚弃薄、采大弃小、采富弃贫、采易弃难，浪费和破坏矿产资源。

第二十六条 第二十六条 在开采主矿种或者较高品位矿种的同时，对有工业价值并已作出经济技术综合评价的共生和伴生矿种，应当综合设计、综合开采、综合利用，对暂不能利用的，必须制定有效的保护措施，防止损失和浪费矿产资源。

第二十七条 第二十七条 金、银等贵重金属的开采审批和产品销售，必须严格执行国家有关规定。

第二十八条 第二十八条 集体矿山企业和个体开采的矿产品，属国家统管的，由国家规定的单位收购；列入自治区统管的，以及计划收购的矿产品，由自治区规定的单位收购；国家和自治区统管以外的矿产品，经县以上人民政府批准，矿山企业和个体采矿者可以自行销售。

第二十九条 第二十九条 集体矿山企业和个体采矿，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真执行国家和自治区颁布的劳动保护安全法规和规定，加强矿山安全和工业卫生管理，确保矿山安全生产。

第三十条 第三十条 因采矿给他人生产、生活造成损失的，应当合理赔偿，并及时采取补救措施。

第三十一条 第三十一条 因开办或者扩建国营矿山企业，需要集体矿山企业和个体采矿搬迁或者停采的，集体矿山企业和个体采矿必须无条件服从。但国营矿山企业应给予合理的经济补偿。

第三十二条 第三十二条 采矿生产中，集体矿山企业要定期测绘井上、井下采掘工程对照图或露天采场平面图，个体采矿也应作必要的矿山地质测量工作，并按国家和自治区有关规定向原采矿登记管理机构和其它有关部门报送本企业矿产资源开发利用情况的半年和年终报表等资料。

第三十三条 第三十三条 关闭矿山，必须提前半年提出闭坑报告，并附采掘工程分布图或露天采场终了平面图等资料，报经矿山企业主管部门批准，由原采矿登记管理机构和储量审批机构复核后，方可关闭矿山，同时向自治区人民政府地质矿产主管部门汇交矿山闭坑地质资料。未经批准，矿山企业和个体采矿者，一律不得自行关闭。

第三十四条 第三十四条 矿山因故停采，应及时提出矿山停采申请报告，说明停采原因以及矿产资源开发利用情况，并附相应图件等资料，由矿山企业主管部门牵头，会同原采矿登记管理机构和储量审批机构，核查矿山停采原因和矿产资源的开发利用现状，经批准后，方可停采，并向原采矿登记管理机构提交矿山停采地质资料；未经批准，矿山企业和个体采矿者不得擅自停采。

第五章 处罚

第三十五条 第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，责令停止开采、赔偿损失、没收矿产品和违法所得，可并处违法所得百分之五十以下的罚款。拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证和营业执照，并依照《 刑法》第 一百五十六条规定，对直接责任人员追究刑事责任。

一、采用破坏性的采矿方法开采矿资源，造成矿产资源严重损失、浪费的；

二、矿床中具有重要工业价值，并已作出综合地质评价的共生和伴生矿产，只开采主矿种或者较高品位矿种的；

三、超越批准的采矿范围（含空间位置）采矿的；

四、擅自移动、破坏矿界桩等地面标志，或者涂改矿界资料，非法扩大采矿范围（含空间位置）的。

第三十六条 第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，分别给予处罚：

一、买卖、出租或者转让矿产资源的，没收违法所得，同时处以违法所得百分之五十以下的罚款；

二、买卖、出租、抵押或者非法转让采矿权的，没收违法所得，同时处以违法所得百分之三十以下的罚款，并吊销采矿许可证和营业执照；

三、伪造、变造、涂改采矿许可证的，没收或者吊销许可证，并处以一万元以下罚款，情节严重构成犯罪的，依照《 刑法》第 一百六十七条规定，对直接责任人员追究刑事责任。

第三十七条 第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，责令停止开采、赔偿损失、没收矿产品和违法所得；拒不停止开采，造成矿产资源严重损失的，依照《 刑法》第 一百五十六条规定，对直接责任人员追究刑事责任。

一、未取得采矿权，擅自采矿的；

二、擅自进入国营矿山企业矿区范围内采矿的；

三、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的；

四、擅自进入他人依法取得采矿权的开采范围内采矿的。

第三十八条 第三十八条 违反本办法，走私、倒买倒卖国家和自治区统购统销的矿产品的，没收矿产品和违法所得，同时处以违法所得百分之八十以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依照《 刑法》第 一百一十七条和一百一十八条规定，对直接责任人员追究刑事责任。

第三十九条 第三十九条 违反本办法，自行关闭、擅自停采的，除按正常生产水平计纳各种税收外，原采矿登记管理机构还应责令其限期办理闭坑、停采手续。逾期不办理手续的，可处以应缴纳税金五倍以下罚款。

第四十条 第四十条 本办法第三十五条一、二项和第三十九条规定的行政处罚，由地质矿产主管部门决定；第三十五条三、四项和第三十六条、第三十七条规定的行政处罚，由矿产所在地县（市）人民政府决定；第三十八条规定的行政处罚，由矿产所在地县（市）工商行政管理部门决定。

第四十一条 第四十一条 违反本办法，受到行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起三十天以内向人民法院起诉。对没收犯法所得和罚款决定，期限届满，既不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十二条 第四十二条 违反本办法，阻碍、拒绝和干扰矿管、工商、司法、环境保护和劳动安全等部门工作人员行使职权，情节轻微的，依照《 治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，依照《 刑法》第 一百五十七条规定，追究刑事责任。

第四十三条 第四十三条 严重影响和破坏矿山生产秩序，阻扰、破坏集体和个体依法采矿的，依照《 刑法》第 一百五十八条规定，对直接责任人员追究刑事责任。

第四十四条 第四十四条 盗窃、哄抢、毁坏、强占集体矿山企业和个体财产，情节轻微的，依照《 治安管理处罚条例》第 二十三条第一、二和第四项规定，给予处罚；情节严重构成犯罪的，依照《 刑法》第 一百五十一条、第 一百五十二条和第 一百五十六条规定，对直接责任人员追究刑事责任。

第六章 附则

第四十五条 第四十五条 本办法的具体运用问题由西藏自治区人民政府地质矿产主管部门负责解释。

第四十六条 第四十六条 本办法自1991年1月1日起执行，1988年2月24日西藏自治区人民政府发布的《西藏自治区矿产资源管理暂行规定》和《西藏自治区集体矿山企业和个体采矿管理暂行规定》同时废止。

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