贸易壁垒案例

第一篇：贸易壁垒案例

1、技术性贸易壁垒

浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求

浙江绍兴雪尔服饰有限公司董事长蒋国良告诉记者，纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后，作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。

痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。

破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样，顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。这家10多年前还名不见经传的民营企业，去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40％。今年前三个月，产品出口又比上年同期增长了60％，让业内人士连连称奇。如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高。总经理李传海深有感触地说：“绿色壁垒不可怕，关键是要图„破壁‟。

2、绿色贸易壁垒案例

中国——欧洲：冻虾仁遭退货案

浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜名闻海内外，欧洲是它多年来的传统市场。然而，最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货，并且要求索赔。一问原因，原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。冻虾仁里哪来的氯霉素？浙江省有关部门立即着手调查。结果发现，环节出在加工上。剥虾仁要靠手工，一些员工因为手痒难耐，用含氯霉素的消毒水止痒，结果将氯霉素带入了冻虾仁，造成大量退货。

“随着我国入世，贸易壁垒正在消解，但国外对中国农产品的技术壁垒特别是„绿色壁垒‟日趋严重，这是我们必须面对的重大问题”。浙江省省长柴松岳说，“„冻虾仁事件‟给我们上了惨重的一课”。据了解，近几年我国农产品由于质量安全方面的原因而在国际市场屡屡受挫的状况已经不在少数。加快发展绿色食品，确保农产品的质量安全，已经成为推动我国农村经济繁荣、增强农产品在国际市场竞争力的重要环节。

我国的绿色食品规范化起步于20世纪80年代末，尽管目前已形成了由各级绿色食品管理机构、环境监测机构、产品质量监测机构组成的工作系统，建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的技术标准体系，但绿色食品的数量和产值仍然偏低。据农业部有关专家介绍，目前我国有1100多家企业生产的2000多个产品使用绿色食品商标标志，食品生产量一年为1500万吨，年销售额400亿元。这个数量在总体上还是偏小。“现在的问题是我们的绿色产品太少了！”浙江省副省长章猛进说，浙江省有那么多的优质农产品资源，但评上国家级绿色食品的只有8个，这样下去怎么适应国际竞争？绿色食品品种和数量过少的根本原因，在于我们长期在农业生产上片面追求数量，忽视了对农产品质量的要求。农业部有关专家在浙江省国际农产品博览会上提出，我国入世之后，质量将成为绿色食品的生命和市场价值所在，必须严格执行科学的绿色食品标准，确保质量，以质量促发展，才能保证我国农产品在国际竞争中的地位，否则是无法抗拒“洋产品”的挑战的。

从“冻虾仁”事件中吸取教训，浙江省开始制订一系列鼓励发展绿色食品、打击危害食品安全活动的措施。杭州市对肉猪实行强制性尿检，凡发现有“瘦肉精”等激素的，一律不准上市，并对责任人加以处罚。浙中山区磐安县提出“生态富县”，县委书记刘树枝说，“9年后，磐安县绿色农产品的产值要达到农业总产值的95%！”浙江省副省长章猛进表示，省政府已经拿出100万元，让省农业厅抓紧制定浙江省的绿色食品标准，准备先在省里评绿色食品，评上“绿色”贴上标签的，由省政府给以奖励，评上一个奖励一个，动员越来越多的农户自觉地参与绿色食品的开发。

3、国际贸易救济措施案例

新华社伊斯坦布尔5月11日电（记者 陈铭）中国商务部副部长傅自应11日在此间召开的第四届联合国最不发达国家会议上说，中国一直将最不发达国家作为援助重点，用实际行动帮助最不发达国家，向他们提供不附带任何政治条件的经济和技术援助：

中国已经向最不发达国家先后援建了近千个各类项目，涉及工业、农业、文教、卫生、通讯、电力、能源和交通等领域，促进了当地经济和社会的发展。中国还向国际货币基金组织增资500亿美元，明确要求将资金优先用于最不发达国家。2009年，中国对最不发达国家的援助占当年对外援助总额的40％，2010年超过了50％。

与此同时，中国对最不发达国家减免债务，减轻负担，促进受援国的可持续发展。截至2010年，中方已与非洲、亚洲、拉美地区和太平洋等地区的50个国家签署了免债议定书，免除到期债务423笔，其中免除44个最不发达国家共计238亿人民币的债务。

为了帮助最不发达国家提高贸易能力，中国政府目前已经对有关最不发达国家的多数对华商品实施了零关税，开放市场，扩大进口，实实在在地帮助受援国产品对中国出口，带动了当地产业发展。

中国已在埃塞俄比亚、赞比亚和柬埔寨等国与当地政府合作建设境外经贸合作区，对促进当地投资、增加税收和解决就业产生了显著的效果。中国已经为最不发达国家培训各类官员和技术人员2．6万多名，今后5年将培训8万各类专业人员，以增强最不发达国家自主发展能力。

4、社会标准案例

利乐：支持森林可持续经营作为一家负责任的企业，利乐公司一直致力于推广和执行完善的环保管理体系。不但在自己的业务运营各个环节上恪守环保原则，更着力将其环保价值观推广到整个包装产业链，以助推整个行业上下游的可持续发展。长期以来，利乐始终遵循 “4R”原则，即可再生（Renewing）、减量化（Reducing）、可循环（Recycling）和负责任（Responsibly）；从原材料使用、产品设计，到生产运作乃至消费后包装的回收再利用，一切都围绕着可再生和降低对环境影响的原则来运行；利乐不仅利用对其供应商的影响力来推动森林的可持续经营，同时也直接大力投入到森林保护和科学管理中；在利乐公司的大力支持下，WWF（中国）选择福建永安林业集团作为推广示范单位，尝试将国际森林可持续经营的标准和方法推广到南方较大规模的森林经营单位，帮助企业改善经营管理，更好地保护林区生态环境，并发挥示范效应；利乐与WWF（中国）密切合作，共同帮助永安林业集团判定高保护价值森林，开展森林认证的培训和宣传，并对认证提供相关技术支持，使永安林业集团的森林认证工作进行得顺利高效。

5、动物福利壁垒案例

国外的“动物福利法”规定，运猪的车必须保持清洁，途中要按时喂食喂水，运输时间超过8个小时，就要中途停下来休息24个小时。乌克兰曾有一批猪，就因连续运输了60多个小时，被法国拒收。屠宰时必须隔离，不被其他猪看到；必须使用电击法，要在猪完全昏迷后才能放血和屠杀。鱼贩不能把活鱼直接交给顾客，顾客挑好鱼后，要由店家把鱼放进电箱快速杀死才能出售。香港《防止残酷对待动物条例》规定：“宰杀或预备宰杀动物，为动物带来不必要的痛苦”违法。

第二篇：绿色贸易壁垒案例

绿色贸易壁垒案例

1、从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中发展中国家提供的产品占90％。值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联合国现已拟订《持久性有机污染物议定书》初步草案，一旦通过，必将对包括我国在内的企业生产和商品出口产生很大影响。

欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求）对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降。

各国对进口商品的环保技术标准日趋复杂和严格，其

中食品的环境技术标准是最高的，各国政府尤其是日本、欧盟、美国等发达国家对食品中的农药残留量和有毒物质含量标准规定到了近乎苛求的地步，过去我国大量出口冻猪肉和冻兔肉到欧洲，现在都被禁止。同样我国的很多纺织品由于环保原因不得不退出国际市场。

产品包装方面，有些国家为强制实施再循环和再利用相关法律，建立了绿色标签制度，无绿色标签包装的产品禁止进口。1998年，美、加、英、欧盟等相继以天牛虫问题为由，禁止我国所有未经熏蒸处理的木制包装进入其境内，这一规定使包装成本增加了20％，并影响我国对上述地区出口总额的三分之一强。

2、在农产品和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90％以上是卫生和检疫措施项目（一般仅检9个项目）；又如我输日的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍；出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使输往德国的3万多吨蜂蜜

不得不停止出运而一度退出欧洲市场；出口至欧共体国家的冻兔肉也因卫生标准不符合进口方过于苛刻的规定要求而被迫退出市场；出口至美国的陶瓷产品（稻草包装）因与美国植物检疫措施有违而被勒令销毁；甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑，而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关、连已在美市场上销售的也全部被撤下来，其损失是巨大的。诸如此类，在过去的对外贸易中，我国有不少农产品和食品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而遭拒收或卡关甚至退关或销毁，造成贸易障碍和重大经济损失的事件屡有发生。因此，在当今的农产品、食品贸易中，发达国家采取过于苛刻的卫生、检疫措施，是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点，虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲突，”决议"的达成尽管也反映了他们的妥协，但真正受害的却是发展中国家。如欧共体为其统一大市场所采取的282项贸易措施中，除食品卫生措施外，关于动植物检疫的就有81项（其中动物检疫63项、植物检疫18项）。而且，这些新形成的欧洲统一的检疫标准均高于各成员国家原来的水平，这就给发展中国家设置了更高更多的贸易障碍，其受害情况是显而易见的。

3、蜂蜜是我国传统出口商品。1996年出口量约为10万吨。其中40%销往欧盟国家，年创汇达1．1亿美元，居世界首位。但是，由于诸多方面的原因，1997年的出口量下降到4．8万吨。1998年又比1997年有所减少。据了解，蜂蜜产品直接涉及人类安全卫生，各国对此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初欧洲提出杀虫眯的限量要求之后，我国对养蜂技术作了许多改进，已停止使用杀虫眯等高残留量的敏感药品。但是，由于卫生监控体制不够健全，一些蜂农对抗生素、螨克等药物使用量、使用方法不当，出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有从根本上消除。

欧盟是我国蜂蜜的主要销售市场，在当前我国蜂蜜出口不景气的情况下，欧盟又将蜂蜜列为80％的植物性产品和20％的动物性产品，并依据其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，实施对蜂蜜产品的卫生监控计划，对四环素、链霉素、磺胺、螨克等药物和杀虫剂提出严格的限量要求。此外，国外一些客商还要求对苯酚、硫磺、C13、酵母菌等进行检验控

制，这将使我国出口蜂蜜面临前所未有的严峻挑战。

第三篇：小议企业应对技术贸易壁垒案例

小议企业应对技术贸易壁垒案例

来源：法律快车 作者：yueyue引言

改革开放以来,我国的对外贸易增长迅猛，20 年来平均增长速度高达13.4%，高额的顺差和持续增长的对外贸易招致某些国家的不满。中国作为一个发展中国家，与发达国家用来保护本国利益的有力武器——贸易技术壁垒之间需要一场中国古书中常常提到的博弈。“紫菜案”案情介绍和分析

2.1 江苏省紫菜协会应对日本贸易技术壁垒案例

江苏省是中国条斑紫菜的主要生产地区，目前栽培面积10 万多亩，达到年产紫菜标准制品17 亿枚、产值7 亿元的产业规模;产品90%以上出口，已初步形成配套完整的产业体系。但由于紫菜交易分散经营，缺乏统一的质量标准;紫菜加工技术和销售价格基本上被日本控制，中国紫菜的国际价格非常低;紫菜消费大国日本采取配额分配和进口许可证制度，导致中国紫菜迟迟不能直接进入日本市场，对日出口多年来一直保持零的记录。这些问题严重侵害了中国紫菜厂商的利益，并阻碍了江苏紫菜产业的进一步发展。

2003 年2 月15 日，南通和连云港两地的紫菜加工、生产单位和个人自愿联合起来，组建了一个非盈利的社团组织，即江苏省紫菜协会，并经过民主协商制定了协会章程。目前，协会已发展单位会员和个人会员共110 个，约占全省紫菜生产加工企业的62%。江苏省紫菜协会成立后，组织考察团赴日本考察，采集到了日本官方对干紫菜进口配额情况的第一手资料，认定日本对中国产紫菜出口存在歧视性贸易壁垒。2004 年2 月25 日，江苏省紫菜协会代表其下属110 个会员，向国家商务部申请反贸易壁垒调查，商务部公平贸易局正式受理了上述申请后，与日方政府有关部门共举行了3 次磋商。在前两轮磋商当中，我方主要列举了日方的紫菜进口管理措施已经对我国紫菜出口日本构成了贸易壁垒的事实和证据，而日方均以并未公布紫菜进口配额，技术方面的问题不好沟通予以回复。10 月中旬，双方又在京举行了第三次磋商并取得积极进展，日方承诺在合理期限内采取切实措施解决中方关注的问题，双方同意将就有关技术问题继续磋商。

2005 年2 月21 日，日本经济产业省在日本《经济产业公报》和《通商弘报》上登载了经济产业省第19 号“进口通告”，公布了日本2005 年紫菜进口配额方案。进口通告取消了对进口干紫菜和调味紫菜原产国的限定，并载明2005 年日本干紫菜和调味紫菜进口配额总量为 4 亿张，值此日本对中国紫菜进口关闭了20 年的大门终于开启。最新的进展是，2005 年中国已经从日本紫菜协会获得8000 万张配额。商务部也因日方做出的积极承诺而终止了贸易壁垒调查程序，“紫菜案”至此圆满结案。

2.2 对“紫菜案”的评析

“紫菜案”是我国贸易壁垒调查制度实施以来的首个案例。“紫菜案”的实践为我国贸易壁垒调查制度的进一步完善和发展提供了宝贵经验,也为我国企业今后如何应对贸易壁垒有着重要的启示作用。

江苏省紫菜协会从其形成，到进行反贸易壁垒调查，最后取得积极进展都是紫菜生产厂商集体行动的结果。这正是印证了中国的一句俗语“众人拾柴火焰高”。当时紫菜产业在江苏省内已经形成双头垄断格局，连云港和南通两地的紫菜企业常常围绕紫菜产量和价格展开古诺式竞争。中国加入WTO 后，两地企业看到进入日本市场的巨大利润，有了进一步扩大国际市场的动力。然而，依靠单个企业无法形成足够的影响力来敦促政府采取行动，也无力承担反贸易壁垒调查中的巨额成本。这就要求江苏紫菜生产企业由非合作博弈向合作博弈转化，在此基础上进行集体谈判，最终导致江苏省紫菜协会的产生。然后，通过统一紫菜质量标准、建立内部信息共享机制、为交易顺利进行提供服务以及与政府进行谈判，最终取得反贸易壁垒调查的胜利。

而对日反贸易壁垒胜诉后配额的分配是一个后期必须解决的问题。对日反贸易壁垒案是江苏省紫菜协会牵头组织申请的，协会成立后承担了提出农产品贸易救济申请的职责，并进行考察，得到日本对韩国配额情况的第一手资料，并向商务部提交《贸易壁垒调查申请书》，花费了巨额资金和人力。因而当中日紫菜贸易壁垒解除后，其配额的分配问题则应本着谁出力、谁受益的原则。作为反贸易壁垒中与日本直接对话的商务部不可能将配额直接分给具体企业，因此这种操作性的事务必然由行业协会承担。江苏省紫菜协

会作为仲裁者，从管理层面上对紫菜配额进行分配，这种分配过程实施上是南通和连云港的紫菜生产企业进行谈判的过程。

2.3 技术贸易壁垒对中国影响的现状

2.3.1 关于我国农产品和食品的外贸受到的贸易技术壁垒的影响

在贸易技术壁垒的各种情况中食品外贸产业遭受影响最大的是产品检验检疫制度。食品方面主要是农药、兽药残留量的规定;加工过程添加剂的规定;对动植物虫害的规定;其他污染物的规定;生产、加工、卫生、安全的规定等。欧盟现有关于农产品(食品)质量安全的法律20 多个。在农药残留限量方面，美国已制定标准8100 多项。欧盟拥有技术标准10万多个，涉及农产品的占1/4，其中农药残留限量标准就有17000 多项。据商务部调查显示，我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术壁垒的影响，造成每年损失约90 亿美元，国外实施的技术壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。同时，国外技术壁垒对我国农产品还表现出严重的歧视性，检验标准远远超出了合理的范畴，且禁令实施快，取消慢，千方百计将中国农产品挡在国门之外，削弱我国农产品的竞争优势。

有些国家对进口产品和本国产品实施双重检疫标准，遂使我国的出口产品遭受不公正的待遇。例如，欧盟禁止从我国进口动物源性产品的事件便是一个典型的双重标准案例。此案中，欧盟一方面以中国动物源性产品氯霉素超标为由禁止进口，同时却允许其成员含氯霉素的动物产品向其他国家出口(包括对中国出口的北极虾也检出氯霉素超标)。这种做法显然不符合世贸组织的非歧视原则。此外，欧盟要求我动物源性产品中氯霉素含量标准不得超过0.1-0.3PPB(Parts Per Billion 的缩写,表示十亿分之一)，但实际上目前世界上大多数实验室的仪器都难以做到，不要说发展中国家的实验仪器，即使是欧盟各国本身也不具备对所有产品实行氯霉素含量精确检测的条件。据说，欧盟目前只有两家实验室有能力检测到0.3PPB。

小议企业应对技术贸易壁垒案例(2)

来源：法律快车 作者：yueyue

因此，连欧盟的进口商也认为，欧盟是把自己还做不到的事强加给不发达国家，是把目前国际上还没有科学定论的东西用自己的法律套住别人，是对不发达国家的一种新的掠夺。

所以中国食品和农产品业由于自身产品检测并未严格要求与外界技术壁垒进行排挤，必定遭受惨痛的损失。

2.3.2 美国、欧盟、日本技术性贸易壁垒比较

根据世界贸易组织的规定，世界贸易组织成员在制定有较大影响的技术性措施前应通报世界贸易组织TBT 委员会和SPS 实施动植物卫生检疫措施委员会。

目前，国际标准化组织(ISO，International Organization for Standardization)、国际电工委员会(IEC，International Electro technical Commission)是两个最大的国际性标准化机构。

美国、欧盟、日本均在以上两个国际标准化机构工作中投入大量的精力。通过积极承担ISO和IEC 的技术委员会(TC)秘书处、分技术委员会(SC)秘书处和工作组(WG)中的工作，参与制定与管理国际技术标准。美国、欧盟与日本利用自身的经济与科技优势，积极参与国际技术标准的领导和制定，使之为其实施技术性贸易壁垒提供保障。下图2 为美国、欧盟(英、法、德)、日本承担ISO/TCSC.WG 比较。

美国、欧盟、日本技术性贸易壁垒的共同特点：

①技术法规和标准种类繁多，检验程序复杂，技术标准苛刻。

②将技术性标准与法规上升为国家战略，设置具有歧视性的双重标准。

2.3.3 综述我国产业遭受贸易技术壁垒的现状以及原因

中国国家质检总局发布的《中国技术性贸易措施报告(2007)》称,2006 年中国全年出口贸易因技术性措施造成直接损失达359.20 亿美元,占同期出口额的3.71%。全国31.

第四篇：当今世界国际贸易壁垒案例及分析

我国服装因德国及欧盟禁止在纺织品使用偶氮染料被终止出口案——析论环境技术标准[案情简介]

1994年7月15日，德国联邦政府正式颁布了<食品及日用消费品格法)第二修正案，明确规定禁止生产和进口使用偶氮染料(这种染料可能被还原成20种对人体或动植物有致癌作用的芳香胺)的纺织品及其他日用消费品。接着，日本、法国、捷克、奥地利、荷兰等国也要求进口的纺织品和服装不使用偶氮染料，使我国市场大大缩小。上海某服装集团对德国出口的单装内衣，因含偶氮染料而被迫终止出口，减少外销额500万美元。

1999年，欧洲委员会为了保护欧盟公民的身体健康，同时也为了统一欧盟各成员国关于限制偶氮类染料使用的法规，提出了<关于禁止使用偶氮类染料指令)的立法建议。此后，由于各成员国在指令某些细节问题上分歧大，该立法建议在欧洲议会以及欧盟理事会中均经历了较长时间的讨论。2002年2月，欧盟理事会终于通过了该指令的“共识文件”，在最终通过该指令的立法程序上迈出了重要的一步。从2002年2月底开始，欧洲议会开始对该指令的共识文件进行第二轮审议，最终该指令将由欧盟理事会和欧洲议会共同通过。2002年9月11日，欧盟在其<官方公报)上正式公布了这一指令。该指令主要禁止纺织品、服装和皮革制品生产使用偶氮染料，禁止使用偶氮染料且直接接触人体的纺织品、服装和皮革制品在欧盟市场销售，禁止这类商品从第三国进口。

中国是世界上最大的纺织品贸易大国，2001年纺织品出口金额高达541．8亿元，占中国同期外贸出口总额2 661．6亿元的20，4％，其中，欧盟所占比例为10％左右，约为54亿元。但是，中国印染业整体水平普遍比较低，据技术监督检验检疫机构对出口纺织品服装中的内衣、婴幼儿类的抽查结果表明，有10％～15％的服装含有偶氮染料。在某种程度上，染料的质量已经成为制约我国纺织品出口的一个重要因素。《关于禁止使用偶氮类染料指令》的颁布对我国纺织品出口产生重大影响。

[法律问题]

(1)环境技术标准的概念。

(2)环境技术标准与WTO。

(3)IS014000概述。

[法律依据]

(1)GATT第20条(b)项、(g)项。

(2)《技术性贸易壁垒协议》(TBT协议)序言、第2条第2款、第5条第4款。

(3)《清洁生产促进法》第30条。

(4)国家环境保护总局、国家经济贸易委员会《印染行业废水污染防治技术政策》第1条第4款、第2条第4款。

[法理和法律分析]

1．环境技术标准的概念

环境技术标准即发达国家通过国际组织或国内立法手段制定的以环境保护为目的的技术标准，采用某一环境技术标准的国家有权对未达到该标准的产品禁止或限制进口。

发达国家的科技水平处于世界领先地位，它们根据其生产和技术水平，通过国际组织或国内立法手段，制定严格的技术标准，限制国外商品进入本国市场。发达国家要达到这些标准，在技术上并不存在困难，但对于发展中国家的大多数企业来说，则具有很大困难。这样势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外，形成新的贸易壁垒。

2．环境技术标准与WTO

GATT第20条“一般例外”条款(b)项、(g)项对背离WTO基本原则的与环境保护有关的例外情况作了规定。除此以外，WTO对环境技术标准的规定更集中地体现在(技术性贸易壁垒协议)(TBT协议)当中。

《技术性贸易壁垒协议》在序言中规定：“认识到不应妨碍任何国家采取必要措施保证其出口产品的质量，或保护人、动物及植物的生命与健康和环境，或防止欺骗行为等，只要这些措施不致成为情况相同的国家之间进行任意或无理的歧视或变相限制国际贸易的手段。”

《技术性贸易壁垒协议》第2条第2款规定：参加国应保证技术法规的制订、通过、执行目的和效果不应给国际贸易制造不必要的障碍。为此，技术规章对贸易的限制不应超过为实现一正当目标所必需的程度，并考虑不实现这些正当目标所带来的风险。此类合法的目的特别是包括国家安全需要、防止欺骗行为、保护人身健康或安全、动物或植物的生命、健康或保护环境。

该协议第5条第4款规定：在需要明确保证产品符合技术法规或标准，及已有国际标准化组织公布的有关指令或建议或其制订工作即将完成时，缔约方应保证中央政府机构采用它们或它们的有关部分作为评审程序的基础。除非提出申请并及时解释这些指令或建议或有关部分不适合有关缔约方，如特别是国防要求之类的原因、避免欺骗行为、保障人类健康或安全、动物或植物的生命或健康、环境、基本气候或其他地理因素、基本技术或基础问题。

总之，《技术性贸易壁垒协议》是对东京回合谈判时制订的《贸易技术壁垒守则》的修正和深化。该协议涉及一切产品的技术管理条例、测试、认证以及技术标准、包装、标签等，承认各缔约方为了保护人民、动植物的生命、健康和环境，有权采取适当的措施，但只以保护所需的程度为限，不应成为多边贸易的障碍，这与WTO其他协议的基本精神是一致的。该协议鼓励各缔约方采用国际标准，但不要求因而改变其保护水平。此外；协议规定了通报制度、建立咨询点制度，各成员国就各自的技术法规、标准和合格评定程序的拟定、采纳事先通报，大大提高了有关标准及认证程序的透明度。

3．IS014000概述

在国际现行的环境技术标准中，IS014000系列是影响最大、使用国家最多的一种。国际标准化组织(1SO)响应1992年里约热内卢召开的联合国“环境与发展大会”的要求，于1993年6月成立了环境管理技术委员会，至1996年基本完成了一套有关环境管理的国际标准系列IS014000。ISO／TC207在制定IS014000时的指导思想之一是：“不增加并努力消除贸易壁垒，无论对环境好还是环境差的地区。”客观上，IS014000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供条件，有助于消除贸易壁垒。另一方面，IS014000系列标准的实施客观上又是另一种壁垒，它对那些信息不通、行动缓慢的发展中国家将造成实际上的贸易障碍。各发达国家对IS014000系列标准持积极态度，在标准尚为草案时就开始了试点认证工作，并做好了标准出台以后的国内转换工作，当标准正式出台后，它们就以先行者的姿态向发展中国家提出基于环境因素的贸易条件。发展中国家要摆脱其受控制的地位就必须迅速着手开展IS014000实施工作。从这一意义上说，IS014000的认证是通向未来国际贸易市场的通行证。

我国很早就开始了与IS014000的接轨工作。1997年4月，国家技术监督局将IS014000系列标准中已颁布的前五项标准转化为我国国家标准，标准文号为GB／T24000—IS014000。1997年5月27日，中国环境管理体系认证指导委员会成立，指导委员会下设两个委员会，分别负责我国环境管理体系认证机构的国家资格认可工作和环境管理体系审核员的国家资格注册工作，这为我国的IS014000认证工作提供了体制和制度的保证。《清洁生产促进法》第30条规定：“企业可以根据自愿原则；按照国家有关环境管理体系认证的规定，向国家认证认可监督管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环境管理体系认证，提高清洁生产水平。”这为我国15014000认证工作的开展提供了法律保障。本案中，欧盟及部分发达国家禁止纺织物中使用偶氮染料的做法是一种典型的以环境技术标准构筑的绿色壁垒，为此我国采取了相应的应对措施。2001年8月8日，国家环保总局和国家经济贸易委员会联合发布了《印染行业废水污染防治技术政策》，该文件第1条第4款规定：鼓励

印染企业采用清洁生产工艺和技术„„积极推行IS014000(环境管理)系列标准，采用现代管理方法，提高环境管理水平。第2条第4款“禁用染化料的替代技术”规定：逐步淘汰和禁用织物染色后在还原剂作用下，产生22类对人体有害芳香胺的118种偶氮型染料。

鉴于我国的经济水平和染料工业生产技术水平，在国内还没有提出对偶氮染料全面禁用和含量限制的技术要求，但是我国环境标志产品中的生态纺织品已提出上述要求，而且，这也是我国生产的各类印染产品发展的方向。因此，该技术政策将淘汰部分有害的偶氮染料作为鼓励方向加以提出，这对我国纺织业防止类似的绿色壁垒有积极作用。

[学者建议]

(1)我国政府应组织力量设立专门机构．加强与国际组织和其他国家认证机构的合作，密切跟踪和研究IS014000系列标准推广和认证情况。同时，制定有利于IS014000认证的政策，在税收、贷款利息等方面提供优惠，调动企业进行认证的积极性。

(2)我国的标准制定周期太长，标准水平偏低，采用国际标准的比例低。有关部门要积极参与国际标准化制定、推动工作，为企业提供最新国际技术信息、认证动态以及全面的认证服务。

【案例分析】

（一）中欧焦炭贸易之争

问题

1、欧盟的要求是否合理？中国政府的行为是否违反WTO规则?

2、你认为这一案例对我国政府有何启示?

【案例分析】

（二）阿根廷和欧共体的农产品出口贸易纠纷

西班牙和葡萄牙加入欧共体后，由于欧共体的共同农业政策，出口农产品到这两个国家比以前困难。1987年初，美国和欧共体通过协商达成协议，作为补救措施，欧共体向美国提供年进口230万玉米和高粱的配额，限期为4年。

阿根廷为主要农产品出口国，其出口的主要农产品也是玉米和高粱，它要求在欧共体得到与美国同样的待遇。1987年阿根廷向GATT申诉，认为欧共体违反了GATT第24条款的规定，即加入关税同盟时寻求提高约束性关税的GATT成员在修改关税减让表时，应与其他成员进行关于补偿性调整的谈判。

最后，欧共体和阿根廷达成协议，欧共体向阿根廷提供了和美国相同的配额，同时还增加了一些肉类配额。1990年，美欧协议延长，欧阿

协议也相应延长。

【案例分析】

（三）巴西、智利等9国的烟草制品立法问题纠纷

1993年，美国签署了一项法令，要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料，违反规定的将被罚款；法令还规定了对进口征收国内税、检查费。1993年前，巴西，智利，哥伦比亚，加拿大，萨尔瓦多，危地马拉，泰国，津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨，总价值为3.53亿美元。新法令的实施将大大影响这些国家对美国的烟草出口。

1993年12月17日，巴西，智利等8国提出申诉，认为美国关于关于烟草制品的立法违反了GATT第3条第5款向GATT第3条第5款。

即“缔约方不得建立或维持某种对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例的国内数量限制条例，直接或间接要求条例规定的某一产品的特定数量或比例必须由国内来源供应缔约方，也不应采用其他与本条第1款规定的原则有抵触的办法来实施国内数量限制条例。”

1994年1月25日，专家组成立。1994年9月，专家组提交调查报告，认为美国政府的法令实际上是内部数量限制措施，不符合GATT第3条。1994年10月4日，通过专家组报告，巴西，智利等9国胜诉。

【案例分析】

（四）美国与欧共体关于维生素类药的关税纠纷

对于维生素类药物，美国早先的关税是按照美国售价法计算的，药用维生素B12是44%。而饲料维生素的税率是21%。后来，美国改变了两种维生素的计税方法，按照进口价值加权平均数来计算。这样，两种产品的关税税率都是40%。对于美国这一做法，欧共体认为，这实际上是提高了饲料维生素的关税税率，从而违反了GATT第2条关于关税约束的规定,也违反了美欧在东京回合上达成的协议，即美国承诺将两种维生素的税率在5年内均降至16%的水平。

1982年6月，DSN专家组提交报告认为，美国改变计税方法是美国在承诺关税约束时保留的权利。因此并没有违反GATT的第2条规定。同时，欧共体也没有理由认为新汇率会给贸易带来不利影响。至于东京回合谈判中美国的承诺，专家组只是希望美国加速这一进程。本案以美国胜诉告终。

【案例分析】

（五）美国与墨西哥关于墨西哥向美国出口金枪鱼的纠纷

美国有一整套关于捕鱼作业规范的法律规定。1990年10月，美国政府发布名列，禁止从墨西哥进口金枪鱼，包括鲜鱼和金枪鱼制品，原因是墨西哥没有实行保护海豚的作业规范。墨西哥同美国进行磋商，申辩指出，自己也有保护海豚的措施，而且这些措施与国际上普遍接受的做法一致，只是与美国的规范相比还有距离。美国不顾墨西哥的申辩，坚持实施禁令。1991年2月6日，墨西哥向GATT提起诉讼，指控美国违反了GATT

第11条的规定。

即“任何缔约国除征收捐税或其他费用以外不得设立或维持配额，进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。”

美国：美国对墨西哥适用的标准与美国对本国捕鱼业的标准是一致的。因此不是歧视性的数量限制；即使美国的措施违反了第11条，它也符合GATT第20条的例外情况，即为保护人类，动植物的生命或健康所必须的措施。关于保护天然有限的自然资源的措施。

第五篇：绿色贸易壁垒的案例(绿色关税制度、绿色技术标准)

绿色贸易壁垒的案例（绿色关税制度、绿色技术标准）

绿色关税制度

【案例1】美国对中国铅笔企业反倾销以及中国企业抗辩，这些年来可以算作“一年一度”的例行节目。1993年11月17日，美国商务部对原产于中国的盒装铅笔进行反倾销立案调查。上海第一铅笔股份有限公司是中国铅笔业的龙头企业，近年来频频抗辩成功，2005年甚至争取到0.15%的“零关税”，2006年涉案的另6家公司在终裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的单独税率，而其他所有铅笔企业都面临114.90%的高额关税壁垒。受第一铅笔2005年“零关税”的激励，中国企业积极应诉。我国是世界第一大铅笔生产和出口国，每年铅笔产量约占世界总产量7成左右，出口量则相当于国外总产量的1.5倍以上。庞大的产销数量使得企业市场拓展的余地相当有限，因此维护现有市场是企业生存发展的必由之路。铅笔企业表示，由于美国每年的反倾销关税不尽相同，上上下下波动很大，使得他们的出口无法形成稳定的预期。而且美国仍将中国视为非市场经济地位的国家，实在很不公平。

【案例2】美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。美国对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3．5美分／桶。1994年，美国环保署规定在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平，国内生产商可逐步达到有关标准，而进口汽油必须在1995年1月1日生效起立即达到，否则禁止进口。

【案例3】美国“碳关税”

美国众议院在2009年6月通过了一项征收进口产品“边境调节关税”的法案(即“碳关税”)，即对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收特别的二氧化碳排放关税。中国认为，“碳关税”不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”。其次，从美国外部分析，“碳关税”主要针对的是包括中国在内的发展中国家。以中国为例，2007年美国进口的“高碳”商品中，11％来自中国。发展中国家由于起步较晚，在产业结构方面相对发达国家一直处于劣势。美国出台这一政策隐含着向发展中国家转嫁温室气体减排责任的目的，这对发展中国家来说是极其不公平的。美国在经历了200多年发展之后，其在国际产业分工中处于上游位置，已经淘汰了很多高污染、高能耗的落后产能，但却把一部分这样的产能转移到发展中国家。发展中国家在消耗了自身资源、污染了自身环境后，将产品出口到美国，供美国人民消费。在这一体系下，美国出台“碳关税”不仅让发展中国家承担环境污染与生态破坏，反而要为此买单，使发展中国家的部分产品成本抬高。

绿色技术标准

【案例1】最近，在美国、西欧以及日本等主要国家之间，又展开了设置汽车贸易壁垒的较量，这标志着世界汽车三大市场之间的贸易摩擦又将升级。

由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到欢迎，日本轿车在美欧市场的份额是美欧轿车在日本市场份额的几倍。欧盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲市场的增长，其新的环境保护标准要求，到2008年欧洲市场销售的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，这无疑是冲着日本和韩国企业而来的。对此，韩国的汽车企业认为“在技术上难以达到”而反对；日本汽车工业协会则表示“与欧洲企业共同努力”，但不明确表示届时保证达标。欧盟准备在各成员国一致通过新的排放标准之前，先拿日本和韩国企业开刀，即首先强制要求日韩企业先达标，否则不能向欧洲市场出口。

据分析，由于在欧洲市场上，从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主，其平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近10％。若要达标，日本车就要平均减少31％以上的二氧化碳排放量。

日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府与欧盟就汽车废气排放标准谈判破裂后，日本立即采取了针锋相对的策略：于1999年4月1日起实施“歧视性”的《节能修正法》新法案。该法案规定，到2010年在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车，必须达到相应的节能标准，以减少汽车的废气排放。具体规定如下：两人（按110 kg计）乘坐时总质量在1t以下的汽油轿车，到2010年要比1995年的相当车型节能17.7％；同期1t～1.249t的轿车，要节能25.7％；1.250t～1.499t的轿车要实现30％以上的节能；1.500t～1.749t以上的轿车，到2010年要比1995年分别实现节能24％和9.7％。由于美国和欧洲生产的轿车在日本市场有近90％属于1.250t以上的范围，即几乎所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更加严格的节能要求；而日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车，因此受此修正法案的影响就没有外国企业那样大。

美国政府2000年3月向世贸组织提交了一份意见书，该意见书指出，日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的不正当行为。要求世贸组织正式调查。