46-全省2012年万村千乡市场工程工作会议资料

第一篇：46-全省2012年万村千乡市场工程工作会议资料

全省2012年万村千乡市场工程工作会议资料汇编

广东省经济和信息化委员会

2012年3月

目录

一、关于2012年开展万村千乡市场工程有关问题的通知

二、《关于公布〈“万村千乡市场工程”考核办法〉的公告》（商务部公告2011年42号）

三、农家店建设与改造规范

四、SB/T 10393-2005《农家店建设与改造规范》国内贸易行业标准第1号修改单。

五、农资农家店建设与改造规范

六、配送中心建设与改造规范

关于2012年开展万村千乡市场工程

有关问题的通知

（财政部办公厅 商务部办公厅以财办建[2012]22号印发）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局，商务主管部门：

为进一步搞活农村流通，根据《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建〔2009〕16号）、《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》（财建〔2009〕228号）等有关文件规定，2012年，财政部、商务部决定继续支持建设“万村千乡市场工程”，现将有关事项通知如下：

一、总体思路、支持内容标准及承办企业要求

（一）总体思路。

今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，把2012年作为“万村千乡市场工程”强网促优年，项目资金重点支持：一是培育大型“万村千乡市场工程”企业。推动城市大型流通企业以直接投资、兼并重组等方式进入农村，鼓励地方龙头骨干企业做强做大。二是发展多级物流配送体系。支持龙头企业建设农村商品配送中心，扩大直接配送规模，在乡镇试点建设乡镇商贸中心，开展多种形式的商品配送，大力提高商品配送率。三是推进农村流通信息化。支持农家店配备POS机，开展信息化改造，发展一网多用。四是着力保障商品质量安全。承办企业要对加盟店自采商品供应商进行资质审核，实现目录管理。同时，继续建设“万村千乡”农家店，提高网点覆盖率。

（二）承办企业资质要求。

中央财政支持的承办企业应同时具备以下条件：

1、符合统计上零售业大型企业标准（营业收入2亿元以上且从业人员300人以上）；

2、至少具有1个3000平方米以上的配送中心（土地自有或租赁期10年以上）；

3、具有20个以上直营店或直营店累计营业面积达2万平方米以上；

4、具备信息管理系统，实现商品、资金信息化管理。

东部地区应根据本地实际，研究提高承办企业标准条件；中西部省（区）确需降低个别承办企业标准条件，应从严审核，书面征求商务部市场建设司意见。大型连锁零售企业未进入的地区，应打破地区封锁，重点引进省内外大型骨干企业。

浙江、山东、湖北、四川、河南、安徽、吉林等7省要在本省2011年销售额居前8名的大型流通企业中，集中资金支持2-3家企业进入农村。

（三）支持内容和标准。

1、农家店。对承办企业建设连锁化农家店，经验收合格的，东部地区每个补助4000元，中西部地区补助6000元。新建农家店要求是骨干流通企业建设的直营店或配送率达到80%以上的加盟店，农资农家店比重不高于30%。

2、物流配送中心。对承办企业新建或扩建为“万村千乡”农家店服务的物流配送中心，经验收合格的予以补助，补助标准由省级财政部门会同商务主管部门确定，不超过项目投资总额（不含土地）的50%。2012年每个省、自治区安排不少于5个物流配送中心项目，每个直辖市、计划单列市安排不少于2个物流配送中心项目。

3、乡镇商贸中心。对承办企业在乡镇建设的以直营连锁超市为主体，附属商品仓储设施，具有商品销售与配送功能的乡镇商贸中心予以补助，补助标准由省级财政部门会同商务主管部门确定，不超过项目投资总额（不含土地）的50%。2012年每个省（自治区、直辖市）安排不少于10个试点项目。

4、农家店信息化改造。对承办企业对农家店信息化改造，经验收合格的，每个补助2000元。

二、组织实施程序

（一）各省级财政部门要会同商务等部门根据下达的项目建设任务、资金额度（另发）以及有关规定，并按照省级商务部门制定的本地区“万村千乡市场工程”总体规划，制订2012年度具体实施方案。

（二）各省级财政部门要会同商务等部门根据实施方案组织项目申报，在县、市财政、商务等主管部门对企业提交的材料进行初审的基础上，组织专家对企业申报情况进行评审，根据评审结果提出项目安排意见（承办龙头企业及所承担建设任务）。

（三）年度实施方案、项目安排意见，于2012年5月31日前报财政部（经济建设司）、商务部（财务司、市场建设司）备案。项目安排意见应按照有关规定向社会公示，公示无异议后方可上报。未按规定时间备案的，暂停该地区“万村千乡市场工程”中央财政资金支持。

（四）项目启动后，各省级商务等部门要会同财政部门严格按照有关文件规定，督促项目承担企业组织项目实施，加快项目进度，在项目完成后及时进行验收。在2012年8月31日前，各省级商务、财政部门要组织开展中期检查和评估，对未严格执行相关规定、工作进展缓慢、质量管理不严、配送率较低的地区和企业，取消资金支持。财政部门要按照有关规定，及时拨付项目资金。财政部、商务部将适时对项目实施情况进行抽查。

三、工作要求

（一）各省份要高度重视“万村千乡市场工程”，完善工作机制，加强组织领导。各地区财政、商务等部门要按照本地区“万村千乡市场工程”的总体规划及本通知要求，合理制定2012年度实施方案，认真组织实施，并落实地方相关支持政策。地方可结合地方需要及财力情况，安排资金用于提高补助水平及项目组织实施等工作开展，着力打造立足长远、布局合理、运行高效的农村商品流通网络。

（二）“万村千乡市场工程”要坚持市场化运作，以企业为主体，充分发挥龙头企业的带动作用。要集中资金、突出重点，注重实效，实施方案制定及财政资金安排要与《“万村千乡市场工程”考核办法》（商务部公告2011年第42号）规定的考核工作相结合，对考核确定的工作先进地区及优秀企业予以重点支持。

（三）各省份财政、商务等部门要切实加强对项目和资金的监管，研究完善项目和资金管理的制度办法，做到制度健全，管理规范。承办企业提交的资金申请材料应当包含具有资质的会计师事务所出具的专项审计报告。各省级商务等部门要会同财政部门制定验收合格项目管理方案，定期对验收合格项目进行回访，确认项目建设质量，一旦发现“只挂牌、不改造”、“只挂牌、不配送”或不达标验收等弄虚作假行为，将回收财政资金，同时将项目承办单位列入“黑名单”，取消以后年度申请此类专项资金的资格。

联系电话： 财政部经济建设司 010-68552523 68552794（传真）；商务部财务司 010-65198426 65197974（传真）市场建设司 010-85093704 85093703（传真）

财政部办公厅 商务部办公厅

二〇一二年二月十三日

《“万村千乡市场工程”考核办法》（中华人民共和国商务部公告2011年第42号）详见商务部市场建设司网站

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农家店建设与改造规范 范围

本标准规定了农村村级农家店和农村乡级农家店的基本特征、经营设施设备和经营管理的基本要求。

本标准适用于农村村级农家店和农村乡级农家店的建设、改扩建及其经营管理。术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1 农家店 countryside stores

店址设在乡镇或村，运用现代流通方式，以销售商品为主，并提供收购农产品及其他相关服务的零售店铺。

2.2 村级农家店 countryside stores in villages

设在自然村或行政村，以本村居民为主要目标顾客，通过连锁经营，执行规范的商品质量和物价管理，满足村民就近购买日用消费品、食品、副食品和简易生产资料的需求，同时提供相关服务的零售店铺。

2.3 乡级农家店 countryside stores in town and township

设在乡（镇），以本乡镇居民为主要目标顾客，通过连锁经营，满足居民对日常消费品、食品、副食品和简易生产资料的需求，并具备一定的为村级农家店提供采购、配送、批发或业务指导服务功能的店铺。

2.4 单品 stock keeping unit

商品的最小分类。

2.5 连锁经营 chain operation

指企业经营若干同行业或同业态的店铺，以同一商号、统一管理或授予特许经营权方式组织起来，共享规模效益的一种经营组织形式。村级农家店要求

3.1 基本特征

东中部地区店铺营业面积40M2以上，经营商品品种（单品）600种以上，配送率40％以上；西部地区店铺营业面积20 M2以上，经营商品品种（单品）400种以上，配送率40％以上。

3.2 经营管理

3.2.1 经营设施设备

3.2.1.1 店堂内进行简洁装修，墙壁和地面便于经常清扫刷洗；店内通风、明亮。

3.2.1.2 有与经营商品相匹配的陈列货架或玻璃柜台。有条件的店铺提供顾客购物篮。

3.2.1.3 使用检定合格、未超过检定周期的计量器具。

3.2.1.4 有与连锁经营方式相适应的信息基础设施设备。

3.2.1.5 有消防设施或消防器材。

3.2.2 从业人员的业务技能和职业道德

从业人员应无传染性疾病；具有一定的文化程度，经过岗前培训，熟悉所经营商品的性能和使用方法及相关知识，诚实守信。

3.2.3 售货方式

除特殊商品外，采取开架售货方式。

3.2.4 物价管理

执行国家物价管理政策，所有商品都明码标价。

3.2.5 商品质量管理

3.2.5.1 建立商品准入和可追溯制度，对进货渠道和供货商进行登记管理。

3.2.5.2 有避免散装食品、副食品受到污染的防护设施。

3.2.5.3 从配送中心以外购进食品，应通过企业认定的符合商品质量管理要求的供货商。

3.2.5.4 向顾客承诺不销售假冒伪劣商品。

3.2.6 商品结构和服务功能

所有村级农家店都应有日常生活必需品、食品、副食品、调料、洗涤用品等。有条件的店，可以为村民提供农副产品市场信息服务，小宗零星农副土特产品及废旧物资代购、代收，化肥、农药小包装或折零供应服务以及相应的售后服务。

3.2.7 经营场地与陈列

代销化肥农药、代购土特产品的营业场地与生活消费品的营业场地严格隔开。乡级农家店要求

4.1 基本特征

东中部地区店铺营业面积300M2以上，经营商品品种（单品）1500种以上，配送率50％以上；西部

地区店铺营业面积100M2以上，经营商品品种（单品）800种以上，配送率40％以上。

4.2 经营管理

4.2.1 经营设施设备

4.2.1.1 店堂内进行简洁装修，墙壁和地面便于清扫和刷洗，店内通风、明亮。室外有与经营规模相应的停车位。兼有批发业务的应有与其业务相适应的仓储设施及管理人员。

4.2.1.2 有与所经营商品和经营规模相匹配的陈列货架或玻璃柜台，购物车、篮。

4.2.1.3 使用检定合格、未超过检定周期的计量器具，计量器具的数量应能充分满足经营的需要。所有计量器具应按国家规定定期送检，不准确的应停止使用。

4.2.1.4 有充分满足连锁经营需要的信息基础设施、设备。

4.2.1.5 配备消防安全设施或设备，保证消防安全设施齐全、完好、有效。

4.2.2 从业人员业务技能和职业道德

4.2.2.1 各岗位的从业人员都具有与其岗位相适应的业务知识和技术水平，有初中以上文化程度，经过社会专门培训机构或企业组织的岗前培训，考试合格。

4.2.2.2 经营食品、副食品的从业人员，应定期进行健康检查，持有当地卫生主管部门颁发的健康证明。

4.2.2.3 店铺制定职业道德守则，所有岗位从业人员都遵守职业道德守则，坚持诚信经营，店铺定期对岗位从业人员遵守职业道德守则情况认真考核。

4.2.3 售货方式

以批零兼营、开架自选、原包陈列为主，也可以采取完全开架自选，出入口分设。

4.2.4 物价管理

执行国家价格管理政策，所有商品都明码标价。

4.2.5 商品质量管理

4.2.5.1 满足3.2.5 的要求。

4.2.5.2 建立商品质量责任制度。

4.2.5.3 涉及消费安全的商品通过质量认证。

4.2.6 商品结构和服务功能

4.2.6.1 满足3.2.6的要求。

4.2.6.2 满足村零售店铺进货要求或业务技术指导的要求。

4.2.6.3 能开展鲜活商品经营，为本地生产的达到质量标准的产品进超市提供途径。

4.2.7 经营场地与陈列

4.2.7.1 满足3.2.7的要求。

4.2.7.2 有与经营规模与经营范围相适应的仓储设施。

SB/T 10393-2005《农家店建设与改造规范》国内贸易行

业标准第1号修改单

本修改单经商务部于2006年5月12日以部[2006]39号公告批准，自批准之日起实施。

修改事项如下：

一、原标准中 3 村级农家店要求 3.1基本特征

东中部地区店铺营业面积40 ㎡以上，经营商品品种(单品)600种以上，配送率40％以上；西部地区店铺营业面积20 ㎡以上，经营商品品种(单品)400种以上，配送率40％以上。

修改为： 3 村级农家店要求 3.1基本特征

3.1.1 东中部地区店铺营业面积40 ㎡以上，经营商品品种(单品)600种以上，统一采购或配送率40％以上；西部地区店铺营业面积20㎡以上，经营商品品种(单品)400种以上，统一采购或配送率40％以上。3.1.2 国家级贫困县店铺营业面积20㎡以上，经营商品品种(单品)400种以上，统一采购或配送率40％以上。

二、原标准中 4 乡级农家店要求 4.1基本特征

东中部地区店铺营业面积300㎡以上，经营商品品种(单品)1500种以上，统一采购或配送率50％以上；西部地区店铺营业面积100 ㎡以上，经营商品品种(单品)800种以上，配送率40％以上。

修改为： 4 乡级农家店要求 4.1基本特征

4.1.1 东中部地区店铺营业面积200 ㎡以上，经营商品品种(单品)1500种以上，统一采购或配送率50％以上；西部地区店铺营业面积100㎡以上，经营商品品种(单品)800种以上，统一采购或配送率40％以上。

4.1.2 国家级贫困县店铺营业面积100㎡以上，经营商品品种(单品)800种以上，统一采购或配送率40％以上。

农资农家店建设与改造规范

一、适用范围

本规范规定了农村村级农资农家店和乡级农资农家店的规模、经营设施、设备和经营管理基本要求，适用于农村村级和乡级农资农家店的建设、改扩建及管理。

农资农家店是指设在乡镇或村，通过连锁经营的方式，向农村居民主要销售化肥、农药、种子、农地膜、小型农机具、兽药饲料等农业生产资料，并提供相应农技服务的农村零售店铺。其中村级农资农家店设在非乡镇人民政府所在地的村；乡级农资农家店设在乡镇人民政府所在地的行政村（或街道）。

二、村级农资农家店的基本要求

（一）规模要求

东部地区营业面积在30㎡以上，中西部地区营业面积在20㎡以上。

（二）经营管理基本要求

1、经营化肥、农药、农地膜、种子、小型农机具、兽药饲料等农业生产资料在2大类以上，化肥、农药等2类农资商品的品种配送率在80%以上。

2、设在建筑的一层，与住宅分开，店堂内通风、明亮，墙壁和地面便于清扫；店面、店内标示必须是连锁企业的统一字号或形象。

3、商品按品类划分不同区域分类、分品种摆放，整齐美观，有与经营商品相匹配的陈列货架或柜台，根据所销售的商品情况，采取自由的售货方式。

4、使用检定合格的计量器具，并按相关规定定期送检；具有与连锁经营方式相适应的信息基础设备。

5、有与其经营的农资商品相适应的仓储设施、安全防护设施、措施。

6、店内明示对顾客的质量承诺，不得销售假冒伪劣商品。

7、销售的商品宜符合当地的种植结构，优先选择销售名牌产品。

8、建立商品准入和可追溯制度，统一配送及指定供货商的商品由连锁总部建立商品准入制度，对质量进行负责。农家店自行采购的商品要对进货渠道及进货商进行登记管理，对销售的商品质量负责。

9、执行国家物价管理政策，所有商品明码标价。

10、从业人员必须身体健康，无传染性疾病；定期参加连锁总部举办的培训，熟悉农资商品的性能和使用方法及相关知识，依法经营，依照连锁经营总部统一管理的规章，诚实守信；提供必要的农技服务和市场信息。

三、乡级农资农家店的基本要求

（一）规模要求：东部地区营业面积在60㎡以上，中西部地区营业面积在40 ㎡以上。²

（二）经营管理基本要求

1、化肥、农药及其他农资商品的大类齐全；经营化肥、农药、种子、农地膜、小型农机具、兽药饲料等农业生产资料在3大类以上，化肥、农药等二类农资商品的配送率在80%以上。

2、符合第二条第二款村级“农资农家店”2-10条的基本要求。

3、根据所销售的商品情况，采取柜台面售与开架相结合的售货方式，批零兼营。

4、有必要的运输工具，能为消费者提供大宗商品送货上门的销售服务；能为村级连锁店提供代购或批发、配送服务。

5、附设与其业务相适应的仓储库房。

6、从业人员需从事农资销售或农资服务2年以上。

7、为消费者提供农资市场信息和技术咨询服务功能，并根据消费者需求适时组织规模较大的农业技术服务、讲座等。

配送中心建设与改造规范

一、配送中心选址

（一）符合当地的商业网点规划和当地市政物流规划布局。

（二）根据农家店规模与分布特点，充分考虑配送成本与速度，按城乡物流一体化的原则，设置配送中心。

（三）交通便利。靠近公路、铁路、水路等运输节点，方便配送、运输作业的进行。

（四）其他成本、劳动力、地理等因素。

二、配送中心主体建筑的规模与结构

配送中心主体建筑面积，应根据配送半径内农家店的门店数、各店所经营的品种数、配送频次（销售速度）与安全库存等因素来确定。

（一）门店数。东部地区的配送中心所配送的门店数不低于100家，中西部地区配送中心所配送的门店数不低于50家。

（二）品种数：日用品配送中心东部地区配送品种3000个以上，中西部地区1500个以上。农资配送中心配送品种500个以上。

（三）主体建筑面积：东部地区配送中心主体建筑面积在2000平方米以上，其他地区配送中心主体建筑面积在1000平方米以上。

（四）3000平方米以下的库房，有效净高不低于6米，设置3层托盘货架，可以不设置装卸平台（月台）；3000平方米以上库房有效净高不低于9米，设置5层托盘货架，5000平方米以上的库房应设置装卸平台（月台），并配置升降平台。

三、配送中心布局

（一）配送中心由主建筑、车辆道路、装卸作业区与绿化地带构成。主建筑（仓库）占总面积的45%左右，道路与装卸作业区占35%左右，绿化带在20%左右。严格遵守当地消防等相关法制法规。

（二）配送中心车辆进出大门分离，车辆主通道宽度不低于7米，有独立的员工通道。

（三）配送中心主体建筑内的功能布局：包含进货暂存区、出货暂存区、存储/拣选区、退货处理区、单据室5种功能区域；各功能区域标识清晰。

四、配送中心设施设备

（一）配备相应的消防设施、监控设备。

（二）3000平方米以下库房，配置3层托盘货架，叉车或堆高车不少于2台，无线手持终端不少于5台。

（三）3000平方米以上库房，配置5层托盘货架，叉车或堆高车不少于3台，无线手持终端不少于10台。

（四）鼓励有条件的库房配置DPS系统（电子标签拣货系统）。

五、信息化系统

（一）配置仓储管理系统（WarehouseManagementSystem），包含进货、出货、盘点、补货整理、退货、储位管理、统计分析功能。

（二）仓储管理系统有完善的接口系统，支持电子订单信息交互和配送中心使用的自动化设备之间的信息交互。

（三）配置服务器、电脑、农家店收款机等硬件设备。

六、配送中心运营管理

（一）组织架构完整清晰，岗位职责明确。

（二）标准化的作业流程与操作规范（SOP）。

（三）有完善的绩效考核体系。

七、配送中心运营绩效指标

（一）门店订单满足率不低于90%。

（二）门店配送差错率不高于5‰。

（三）库存差错率不高于万分之一。

第二篇：万村千乡市场工程

CAREER HORIZON

管理参考

181

从发展趋势来看，超市取代农村农贸市场已是势在必行。

自“万村千乡市场工程”实施以来，农村超市受到了广大农村 消费者的欢迎，也吸引了众多连锁企业的目光。然而由于中国 地域广阔、发展不平衡，发展农村连锁超市还存在一些问题，如 何在市场经济体制下，使农村超市能够在不增加农民负担的同 时，实现自身盈利，是本文研究的重点。

一、发展农村连锁超市存在的问题

1.流通网络不健全，流通渠道混乱，市场竞争无序。就农

村市场而言，县城是农村的政治经济中心，商业网点多，按商 品的种类不同，而集中几条主要街道上，集镇商业网要求行业 齐全，村级商业网点要求综合经营，购销兼顾。不论是哪个级 别的农村商业网点，基本都存在基础设施投入严重不足，尤其 是乡村，大多数农产品市场交易设施陈旧，管理方式落后，销 地终端市场仍以小地摊大集贸为主。由于规模流通企业少，大 量单个农民作为流通主体进入市场，组织化程度低，给农产品 进入现代物流带来困难。由于农村市场监管工作薄弱。使市场 竞争的无序性、不规范性现象严重，农村市场商品进购渠道繁 杂，使农村市场成为假冒伪劣产品的倾销地，从日用消费品到 农资，坑农害农事件时有发生，给农民的生命与财产安全产生 严重影响。

2.零售业态个体化、零散化。农村面积大，人口密度小，且 相对分散。这一系列问题直接导致连锁经营成本提升。具体而 言，一是运输成本高。由于农村地域广阔，网点分散，商品运 输成本较之城市要高得多；二是资金周转慢。由于农村市场购 买力相对城市较小，机会成本较高，而且绝大部分村级商业网 点存在赊欠现象，占用了一定比例的运营资金；三是经营费用 大。由于水、电费用、管理费用等一般均高于城市，形成广种 薄收的经营局面。

3.消费力薄弱。虽然农村人口多，但消费潜力还很薄弱，这 是由于农村人群长期以来收入结构得不到改善，节俭谨慎的心 理形成非必备的生产、生活品就不购买的现象。对广告认知较 差。农村消费人群由于自身的素质和生活习惯，对广告接受能 力差，消费上盲从性大，且趋同心理强。在购买商品是存在盲 目性和局限性。农村市场销售季节性强，促销工作和商品组合 难以掌握农村的购买行为不仅在地域上差异较大，而且季节性 强，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺销期短。

4.农村商业经营能力弱小。商业设拖落后，经营网点仍处

于分散化、零细化状态，服务观念陈旧，商品价高质次，品种 雷同，根本不能满足农民日益提高的消费需求。

5.物流配送中心发展滞后。本土超市的配送中心规模普遍

较小，布局分散，信息技术不发达，总部、分店和配送中心之

间难以及时进行信息反馈和商品的配送、调剂，经常出现供货、配货不及时，这就影响了连锁店的正常经营。外资超市公司的 各连锁分店的商品80% 以上由总部统一配送，高科技的应用使 商业配送中心实现自动化控制，效率非常高。

6.信息化系统不健全。国外先进的连锁商业企业，如沃尔

玛、家乐福、麦德龙等都有信息系统的前台收款POS 系统并实 现单品管理，DOS 电子订货系统，EDI 电子数据交换系统，VAN 增值网络系统。而本土超市在信息化系统方面还没有普及，偶 尔会出现人工误差，而且也影响了连锁超市与配送中心的信息 交流，使连锁超市不能及时采购和补货，造成供销脱节。

7.市场定位不明确。我国连锁超市在农村市场拓展中大多

不重视市场定位，因此，连锁企业相互之间除了规模上的差异 比较明显以外，其他的差异都不明显，从而导致连锁超市在农 村的服务没有鲜明的特色，不能很好地满足农村市场的个性化 需要和服务。由于农村经济条件相对比较落后，害怕拓展农村 市场的商业经济效益可能不好而导致缺乏长远规划，再加上连 锁超市在农村市场拓展的重要性认识不够深刻，没有长远的发 展规划与战略。

二、加快农村连锁超市发展的对策和建议

1.政府加强宏观调控，加大对中小型流通企业的扶持力度。国家对发展农村连锁超市企业在政策上应给予一定的支持和优 惠。鼓励相同业态或经营内容相近的连锁超市企业通过兼并、联合等形式进行重组，实现低成本扩张和跨地域发展。一是给 予政策上的必要扶持。发展连锁超市的资金主要由企业自身筹 集，政策则在贷款、税收、房租上给予适当的扶持。例如：上 海有关部门作出规定，对新开设的超市由企业自筹资金不足部 分，经银行逐项审查后按基准利率予以优先贷款，对新开设的 超市经营的粮油副食品、蔬菜实行返税办法，对新开设超市的 房租均从低考虑，分期到位。二是加强市场管理。工商、技术 监督等部门要加大对农村消费品市场的监管力度，制定完善农 村市场监管法规，建立健全消费者权益保护组织和市场管理机 构，改变目前农村市场管理薄弱的局面；严厉打击各种坑农骗 农行为，建立公平、公正的市场秩序，重新树立农民的消费信 任度；要建立农村市场准入制度，规范经营者行为，依法取缔 无证经营等违法现象，整顿农村市场秩序。同时积极向广大农 民宣传科学知识，帮助农民科学用肥、科学施肥，帮助农民提 高辩别假冒伪劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心价值品牌是指企业给自己的产品规定的商业名称，通常是由文字、标记、符号、图案等 要素或这些要素的组合构成，它可以用来识别一个卖者或卖者 集团的产品，以便与竞争者相区别。

3.营造良好的购物气氛。外资超市往往能营造出一种具有

文化气息的购物环境，而本土超市在这方面做的显然不够好。例如，家乐福超市里用各色标签，标出商家细分的不同类型的商品，如广告商品、新商品、进口商品、促销商品等等。本土 超市在店堂布置和标签设置方面都比较单调，促销商品和折扣 商品都不够醒目。本土超市可以在传统二字上下功夫，避开外 资超市一贯的精美大气，将门店布置成具有传统韵味的老店，也自成风格，使顾客在优美的购物环境中购物，时刻保持愉悦 的心情。

4.连锁经营实现“五统一”。“五统一”经营——建立渠道

体系连锁经营是一种新型的商业流通模式，将连锁经营的理念 运用于农村市场，创立了“统一管理、统一配送、统一采购、统 一商品、统一标识”的经营风格。以富迪公司为例，在分散的 湖北农村市场采用了现代化工业大生产的原理，实现了商业活 动的标准化、专业和统一化，渠道流程更加规范。（1）以统一 管理实现经营技术的专业化。（2）以统一配送和采购降低经营 成本。（3）以统一商品和标识实现经营方式的标准化。

5.因地制宜，积极探索连锁超市的发展模式。构建以农民

为主体，多层次、多元化、多形式的农村市场流通体系。在农 村市场发展连锁超市的过程中，要依据各地实际情况，采用不 同的模式。一是直营销售连锁。由零售公司在各乡镇新建连锁 超市。直营店实施层层推进战略，由中心城市向县乡市场辐射 式发展。当县级中心城市开发成功后，部分区域直营店向大型 乡镇延伸。在取得市场、形成品牌影响力后，再根据企业物流 我国农村连锁超市发展中存在的问题及其对策研究

戴旻

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管理参考

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国际上一些专家研究认为，人们在经历了“煤烟污染”和

“光化学烟雾污染”对人们健康的危害之后，正在经历着以“室 内空气污染”为主要内容的第三次污染时期。人们一生平均有 2/3以上的时间是在室内度过的。EPA（美国环保署）研究表明，室内空气的污染程度要比室外空气严重2-5倍，在特殊情况下 可达到100倍。EPA已将室内空气污染归为危害公共健康的５大 环境因素之一。影响室内空气质量的因素有来自于建筑本身和 居室装修所带来的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染对人类身体健康非常重要。

一、室内环境污染源

随着经济发展和社会进步，居民室内装修越来越普遍，但

由于许多建筑材料和装修原材料中含有对人体有害的物质，造 成室内空气污染，危害人体健康。其中数量最多、对人体危害 最严重的有４种。

1.甲醛。甲醛是一种无色易溶的刺激性气体，室内空气中的甲醛来源主要是各类脲醛树脂胶人造板，如胶合板、细木工 板、中密度纤维板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散发的各类装饰材料，如贴墙布、贴墙纸、油漆和涂料管等；

有可能散发甲醛的室内陈列及生活用品，如家具、化纤地毯和 泡沫塑料等；燃烧后会散发甲醛的某些材料，如香烟和一些有 机材料。这些有可能散发甲醛的材料在高温、高湿、负压和高 负载条件下会加剧散发的力度。其中，各类人造板的甲醛散发 是形成室内空气中甲醛的主体。

当室内甲醛含量为0.1mg/m

时就有异味和不适感；达到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流泪打喷嚏；浓度再高可引起恶

心、呕吐、咳嗽、结膜炎、支所管痉挛；达到30mg/m

可当即

导致死亡。长期接触低剂量甲醛还可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛还是一种潜在的致癌物。

2.氨。氨是一种无色有强烈刺激性臭味的气体，主要来自

建筑施工中使用的混凝土外加剂。一种是在冬季施工过程中，在混凝土墙体中加入混凝土防冻剂；另一种是为了提高混凝土 的凝固速度，使用高碱混凝土膨胀剂和早强剂。由于大量使用 高碱混凝土膨胀剂和含尿素的混凝土防冻剂，这些含有大量氨 类物质的外加剂在墙体中随着温湿度等环境因素的变化而还原 成氨气从墙体中缓慢释放出来，造成室内空气中氨的浓度不断 增高。

室内空气污染的影响及预防

潘福明

氨被吸入后容易通过肺泡进入血液，与血红蛋白结合，破

坏运氧功能。短期内吸入大量氨气后会出现流泪、咽痛、声音 嘶哑、咳嗽、呼吸困难，并伴有头晕、头痛、恶心、乏力等症 状，严重者可发生肺水肿、成人呼吸窘迫综合症，同时可能发 生呼吸道刺激症状。

3.挥发性有机物（VOC）。挥发性有机物（VOC）是指室温 下饱和蒸气压超过了133.32pa的有机物，在常温下可以蒸发的 形式存在于空气中。VOC主要来自于有机溶液，如油漆、含水 涂料、粘合剂、化妆品、洗涤剂、捻缝胶；建筑材料，如人造 板、泡沫隔热材料、塑料板材；室内装饰材料，如壁纸、其他 装饰品等；纤维材料，如地毯、挂毯和化纤窗帘；家用燃料和 烟草的不完全燃烧。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的气味性，会影响人 体皮肤和黏膜，产生急性损害。它能引起人体机体免疫水平失 调，影响中枢神经系统功能，出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸 闷等症状；还能影响消化系统，出现食欲不振、恶心等，严重 时可损伤肝脏和造血系统，出现变态反应。

4.氡。氡是由镭衰变产生的自然界唯一的天然放射性惰性

气体，无色无味、比空气略重。室内氡气主要产生于房屋地基 土壤、含放射性核素比较高的建筑材料及装修材料中。

氡是一种放射性隋性气体，氡及其子体在衰变过程中放射

出α、β射线。当含氡及其子体的空气进入人的呼吸系统后，会 造成辐射损伤，诱发肺癌。α、β射线的外照射能损伤人体五 官，造成皮肤干燥、毛发脱落等病变。

二、室内生活污染源

装修会带来某种程度的空气污染，已是不争的事实，其污

染可以通过散发及治理进行消除，但燃烧、烹饪、吸烟等过程 产生的毒气造成室内污染，由于其污染伴随人们的日常生活，对健康的危害不亚于装修污染，所以必须加以重视。

1.人体散发。人体散发有害物主要是通过呼吸和皮肤的代

谢。人体每时每刻都在吸进新鲜空气，供机体新陈代谢之需要，同时也呼出体内代谢产生的气体废弃物。据研究，人呼出的气 体中有数百种物质，其中有二甲基胺、硫化氢等数十种有毒物 质。此外，人体若吸入了某些挥发性有机化合物以及某些无机 毒物，也能从呼吸道排出部分该化合物的原形及其气态分解物。如苯被吸入体内后，有50-70%以原形态呼出，甲醛在体内可 配送能力和管理监控能力，在一些大的乡镇选址开店。然后再 由此进一步向下辐射，达到一些小的乡村。这样层层推进、层 层控制，从而有效地加快了城乡市场一体化进程和农村商品经 营管理水平的提升。二是特许加盟连锁。通过吸纳加盟连锁店 方式推进商品连锁经营。由于农村市场发育程度、购买力水平的限制，农村超市的发展与城市有极大的区别。向农村市场推

进的过程中吸纳传统的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五统一” 的运行模式，即“统一管理、统一配送、统一采购、统一商品、统一标识”的经营风格，改造组建连锁店，实行连锁经营。三 是供销社合营连锁。经过几十年努力开拓，供销社原有网点已 基本遍布城乡每个角落，并在实践中培养和锻炼了一批富有商 业实战经验的经营管理队伍。发展连锁超市，可以充分利用供 销社已有的商业网络和人才基础，加强了与各地供销社的合作，借助于供销社系统的网络资源，积极发展特许经营，迅速扩张 了网点规模和提高了品牌效应迅速，实现连锁规模的低成本扩 张。

6.完善配套农村消费环境。全面推进社会主义新农村建设，农村市场流通设施和环境将逐步改善，农村消费有望快速增长。城乡居民生活消费支出中，食品、衣着类比重继续下降，医疗 保健、交通通讯、教育文化等比重持续增加，城市居民开始向 舒适享受型消费发展，农村居民将加速向温饱小康型消费发展。“21世纪的金矿在农村，21世纪的黄金产业是农业”著名经济 学家吴敬琏的预言。农村连锁经营重在规范，低价才是吸引农 村消费者眼球的最重要因素。虽然国外连锁企业打入县级以下 市场尚需时日，但国内企业也不可掉以轻心。随着中心城市竞 争的日趋白热化，连锁企业“上山下乡”运动越来越旺，农村

市场为连锁企业施展身手提供了广阔的天地。占领农村市场制 高点，将为大型连锁企业今后5-10年的发展提供无限商机。（作者单位：衡阳财经工业职业技术学院）

第三篇：万村千乡市场工程工作情况汇报

万村千乡市场工程工作情况汇报

在xx区商务局的大力支持下，xx商贸有限责任公司2011年开始在xx区实施“万村千乡市场工程”，工作开展比较顺利，取得了明显的效果，现将xx商贸有限责任公司实施“万村千乡市场工程”的工作情况总结如下：

一、企业基本情况

xx商贸有限责任公司是经xx区商务局、xx区财政局核准的“万村千乡市场工程”实施企业，拥有总资产1700多万元，员工59名，各种车辆11辆，电脑10台,网络系统现代化，各配送中心和乡村直营超市建立了局域网，形成了连锁配套经营模式,电话访销、电子结算、日清月结的经营管理体系。主要经营日用百货、副食饮料、家用电器、服装鞋帽等2000余种商品。总代理总经销的商品有河南乔师傅调料、黑牛王奶粉、青海胜湖礼品、泸州老窖一品坊酒、汰渍洗衣粉、一品香茶叶、惠思洁生活用纸等系列产品30多种。

实施“万村千乡市场工程”以来，xx商贸有限责任公司在xx区建立2000㎡配送中心1处，商品仓储面积1000多平方米，总投资200万元。在xx区发展加盟店65户，覆盖率达60%以上。公司累计实现销售205万元，实现利税7万元，安排下岗失业人员和农村富余劳动力113余人，取得了良好的经济效益和社会效益。使“万村千乡市场工程”得以实施，真正使农民得实惠，企业得市场，政府得民心。

二、农家店建设基本情况

2011年, xx商贸有限责任公司在xx区建设农家店65户，其中乡级加盟店10户，村级加盟店55户，总营业面积4246平方米,总投资200万元。

通过加强投入、管理、监督，使加盟店的店容店貌得到了改善，农村商品质量得到了保证，商品价格实惠，假冒伪劣商品得到杜绝，销售额普遍增加，“万村千乡市场工程”使农家店成为广大农民心中的放心店。

三、主要工作措施

1、积极为农家店配送商品。在2011年实施“万村千乡市场工程”以来，制订了详细的配送路线，实行电话访销，依据订单，固定周期配送，每周为每户农家店配送一次商品。配送率均达到50%以上。

2、给农家店硬件投资落到实处。按照相关文件规定，xx商贸有限责任公司对每户农家店的实物投资均达到6000元以上，具体投资内容有标志门牌、服务承诺牌、证件更换、货架、店内墙壁粉刷、档案资料、标签、台帐、食品盒等，硬件设施投资到位后，经加盟店店长签字予以确认。

3、配送中心已经建成。2011年xx商贸有限责任公司建成了配送中心，投入营业，给各加盟店的商品，全部从配送中心予以配送,这样进一步降低了商品配送成本，提高了商品配送率。

根据目前各农家店的商品配送量，xx商贸有限责任公司给配送中心配备货车11辆，电脑3台，打印机1台,电话2部，实行电话访销，电脑、手工双项记帐管理办法。配送中心共有工作人员12名，由公司1名副总经理负责，11名司机和业务员。

5、对农家店主自采商品实施了监管措施。为了有效监督、控制农家店自采商品的数量和质量，我公司为各农家店都建立了自采商品台帐，并指导他们建好台帐，保存好购货发票，以备检查。同时协助工商部门为加盟店建立了食品采购发票、台帐。

（二）项目建设与改造情况

1、农家店外部招牌标识统一，材质坚固耐用，美观大方，醒目。

xx商贸有限责任公司承建的农家店外部招牌标识统一，材质坚固耐用，美观大方，醒目。

2、规范使用“万村千乡市场工程”专用标识，且在招牌等醒目位置使用，易于识别

xx商贸有限责任公司承建的农家店外部招牌规范使用万村千乡市场工程专用标识，且在招牌等醒目位置使用，易于识别。

3、农家店内部设施齐全，开架售货，货物整齐、摆放有序

xx商贸有限责任公司承建的做到了农家店内部设施齐全，开架售货，货物整齐、摆放有序。

4、配送中心货物备货充足，货物分区管理规范

xx商贸有限责任公司做到了配送中心货物备货充足，货物分区管理规范。

（三）实施效果

1、销售额及增长率

xx商贸有限责任公司在农村地区的销售额增长率高于乡村社会消费品零售额增长率12个百分点。

2、统一配送率

xx商贸有限责任公司日用品农家店统一配送率达到50%以上，其中食品配送率不低于80%。

3、农家店存活率

xx商贸有限责任公司承建共65家，存在店存活率达100%。

4、连锁化率（农家店覆盖率）

xx商贸有限责任公司截止2011年9月底共建成农家店覆盖9个乡镇，覆盖率47.3%，农家店覆盖63个村，覆盖率21.6%。

5、农家店pOS普及率

xx商贸有限责任公司承建农家店pOS普及率可达7.3%以上，普及率不高。

6、经营规范性

xx商贸有限责任公司承建的农家店经区商务局、工商局抽查，无伪劣、过期商品，商品明码标价，全部建立了购销台账。

四、工作中存在的困难

xx商贸有限责任公司虽然取得较好业绩，付出人力、物力，尽了最大努力，扎扎实实地开展此项工作，但由于时间紧，任务重，有些工作还没有完全做到位还需要进一步的加大改造和完善。

五、抓好万村千乡市场工程工作，把惠民政策落到实处。过去老百姓购买商品假冒伪劣较多，百姓有怨气，通过“万村千乡市场工程”的实施，以实施企业为龙头，帮助指导乡镇、行政村加盟店，统一规划，合理布局，积极推进，稳定实施，所有商品必须有证、照齐全的生产厂家提供，质量从源头抓起，促进现代流通方式快速发展，讲究诚信，保质保量，杜绝假冒伪劣，努力降低经营成本，保障消费安全，加大政策支持力度，采取有力措施，务求实效，体现出：百姓得实惠，企业得市场，政府得民心的良好局面。

按照国家商务部推行的“万村千乡市场工程”工作的有关政策，2011年，我区由xx商贸有限责任公司承建“万村千乡市场工程”项目，共建设农家店65家，直营店5家，配送中心1家，分布全区9个乡镇63个行政村，乡镇覆盖率达47.3%，行政村覆盖率达21.6%，我局市商务局、区政府的正确领导下，坚持“政府引导，规划先行，市场运作，扎实推进”的总体思路，精心组织实施，合理布点，严格按照标准进行检查验收，合格一个发展一个，确保农家店的质量。使农家店逐步成为我区农村日用品消费的主渠道，改善了农村的消费环境，提高了农民的消费水平，进一步提升了农村的消费质量与层次。

六、落实“家电下乡”政策，促进县域经济平稳快速增长。“家电下乡”工作是国务院保增长，扩内需，调结构的一项重大措施，是一项政策性强，涉及面广的惠民工程，为切实加强家电下乡工作的领导，区政府成立了领导小组，制订了方案，我局具体承办此项工作，目前到我局办理备案登记的销售网点63家，目前已累计销售家电下乡产品50025台；其中：冰箱15111台、彩电11342台、手机1822部、洗衣机12057台、计算机3204台、空调87台、热水器4093台、微波炉781台、电磁炉1528台。销售金额9984.26万元。补贴情况：截止到2011年10月31日，我区家电下乡产品已经补贴44340台，补贴金额1062.89万元。补贴率89%。

七、推动大型商贸企业行业标准建设，提升企业规范化服务水平

一是建立健全了各种规章制度，进一步规范了商贸企业的行为规范，实行产品质量和食品安全承诺制，按照“谁经营、谁负责”的原则，实施产品质量和安全经营责任制，管理到位、落实到位。在进一步推行行业规范标准的基础上，认真开展创优争先活动，引导企业采用先进的质量和食品安全管理办法，严格实行购销台帐登记管理制度，大型超市和有条件的商贸企业实行所有产品配送制和电子台帐登记，进一步提高企业规范化服务标准，推动企业创优争先。强化产品质量、食品安全监管和特种设备安全监察工作，确保大型商贸企业安全，做到企业有制度，检查有记录，岗位有人员。按照市场准入制度，无标识的产品实行禁入和禁销制度。

二是积极开展“打击假冒伪劣商品上市”活动，实行规范化服务。按照市、区要求，在规范开展“打击假冒伪劣商品上市”活动的基础上，与相关部门协调配合，积极开展创建示范店和服务行业质量信誉店活动，引导商贸企业和服务业行业在行业自律的基础上，严格按照《产品质量法》和《食品安全法》等相关法律法规，规范企业行为，提高服务质量。

第四篇：山西省“万村千乡市场工程”实施规划

附件:

山西省“万村千乡市场工程”实施规划

实施“万村千乡市场工程”，是构建农村现代流通网络、开拓农村市场、扩大国内消费需求的重大战略举措。为加强对这项工作的指导，加快推进“万村千乡市场工程”建设，特制定本规划。

一、全省农村流通网络现状及存在的主要问题

我省共有11个省辖市，119个县、相当于县的市和市辖区，1198个乡镇，28203个行政村。2005年全省县级以下实现社会消费品零售总额236.1亿元，增长12.4%；农村居民人均纯收入2890.7元，比上年实际增长11.6%；农民人均生活消费支出1877.7元，比上年实际增长14.7%。随着农民生活消费的市场化、社会化程度的逐步提高，农民整体生活呈现出收入持续增加、消费观念发生变化、消费结构明显优化的特点，支撑着不断扩大的农村消费市场。但是与农民日益增长的消费需求相比，农村市场体系建设明显滞后，不适应国民经济和社会发展的需要，农民卖难、买难的问题相当突出。一是农村流通网络不健全。我省农村商品交易市场平均每个乡镇不到1个，县以下的零售店铺面积人均不足0.1平方米，绝大多数农村集贸市场设施十分简陋，到乡镇和村开连锁店的大型流通企业还不多，农民购买的消费品基本上来自流通方式落后的夫妻店、代销店、流动商贩和集贸市场。二是农村商品流通成本高。农村交通条件落后，市场分散，向农村乡镇网点进行配送的成本高，农村流通企业资金周转慢，经营成本高。三是农村市场监管工作薄弱。假冒伪劣消费品大量流向农村，农村市场欺行霸市、强买强卖、价格欺诈的事件时有发生，乱收费、乱摊派和乱 —１—

涨价现象在农村也比较严重。农村市场化程度低成为制约经济发展的瓶颈，迫切需要采取有效措施，改变农村市场的落后面貌。

二、“万村千乡市场工程”的指导思想、原则和目标

实施“万村千乡市场工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建设新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。

实施“万村千乡市场工程”的原则是：坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。

实施“万村千乡市场工程”的目标是：“十一五”期间，在全省建设与改造6000家标准化日用消费品和农资连锁农家店，覆盖全省80%的乡（镇）和20%的行政村；建设与改造150个左右的区域性商品配送中心，力争培育几家管理规范、实力较强、配送门店达300家以上的涉农大型流通企业；建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的，集生活消费品、农资销售、农产品收购为一体的农村经营网络，逐步解决农民消费不方便、不安全、不经济的问题。

三、“万村千乡市场工程”的主要内容、建设方式和实施步骤 主要内容是：引导流通企业向农村延伸发展连锁农家店。具体建设与改造按照商务部印发的《农家店建设与改造规范》标准执行。连锁农家店要做到统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一管理，从源头上保证农村流通的商品质量。乡镇级农家店原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级农家店以零售服务 —２—

为主。此外，倡导大型流通企业与生产企业进行“工商联手”，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。

具体建设方式是：（1）依托城市骨干零售企业，向县及县以下农村延伸。发挥大型流通企业的品牌、技术、配送体系和人才培训优势，在各县的乡村直接投资建设与改造连锁农家店，或通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建设与改造农家店。（2）依托县级供销社企业，积极推进农村超市、便利店的发展。发挥实力较强的县级供销社的作用，通过整合原有流通资源的方式，采取连锁经营的机制，在乡村改造农家店。（3）城市骨干零售企业与供销社联合，共同推进农村连锁超市的发展。鼓励基层供销社集体加盟有实力的大型连锁企业，整体推进农家店建设。（4）支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合，统一采购、统一建立销售网络的方式建设连锁农家店。

实施步骤是：按照“以企业为主体、以市场为导向、以效益为中心”的原则在规范中稳步推进。“十一五”前三年，每年选择50个左右的经济状况相对较好、人口密度较大、当地政府积极性较高、流通企业已进入其农村市场并取得初步成效的县（县级市、市辖区），支持具有较强经济实力和连锁经营管理经验的流通企业建设与改造配送中心50个，发展连锁农家店1000家左右；后两年，改造提升已有的150个区域性商品配送中心的统一采购与配送功能，每年发展标准化连锁农家店1500家左右。

四、“万村千乡市场工程”的保障措施

（一）加强组织落实工作。省商务厅负责全省“万村千乡市场工程”建设的统一组织、指导和协调。各市、县商务主管部门负责协调 —３—

解决所属县市和流通企业在实施“万村千乡市场工程”中的困难和问题，各级商务主管部门要加强与同级财政、税务、工商、供销等部门的合作，积极争取当地政府的支持，主动为流通企业发展创造良好的发展环境。要坚持内引外联，打破地区封锁，鼓励流通企业建设与改造大型商品配送中心，跨区域经营，引导社会各类资本参与“万村千乡市场工程”建设。

（二）科学制定配送中心和农家店发展规划。各市商务局要会同财政局，根据商务部“万村千乡市场工程”试点工作的进展情况和我省实施规划的要求，抓紧制定并组织实施所辖地区“十一五”期间商品配送中心和农家店发展的整体规划，包括流通企业的基本情况、配送中心、配送设施、信息系统的建设与改造、连锁农家店的建设与改造规划等。

（三）落实专项扶持政策。各级政府和有关部门要为流通企业到乡村开店创造良好的政策环境，从财政、税收、信贷、价格等方面给予支持，切实防止乱罚款、乱收费和吃拿卡要现象的发生，为企业创造能够盈利的条件。列入商务部“万村千乡市场工程”试点的流通企业，经验收合格后，可享受中央财政对标准化农家店的直接补助和对配送中心建设的银行贷款贴息支持；省财政对具有一定规模的流通企业建设与改造配送中心给予补助支持，具体办法另行制定；各市、县也要建立相应的配套资金，制定有力的推动措施，通过各方面的引导和支持，促进“万村千乡市场工程”扎扎实实地向前推进。

—４—

第五篇：万村千乡市场工程信息化建设工作汇报

万村千乡市场工程信息化建设

工作汇报

根据我省“万村千乡市场工程”信息化建设工作视频会议精神，为加快我县“万村千乡市场工程”信息化建设进度和水平，充分发挥农村商贸流通网络作用，提升农村流通现代化水平，扎实推进农村商务信息化，我们积极行动，坚持城乡商贸统筹发展，以提高承办企业、农家店和配送中心信息化管理水平，提升服务“三农”的水平，增强“万村千乡市场工程”可持续发展能力为目的，将“万村千乡市场工程”流通网络建设与惠农卡用卡环境建设和农村现代通讯信息服务有机结合，实现商品物流通道与资金流通渠道、农村商务信息的高效结合，共同发展，进一步改善农村地区商务、金融、信息服务，推进农村社会化服务体系建设，推动农业发展、农民增收、农村经济繁荣。下面将有关工作进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）高度重视、稳步推进。局领导对信息化建设工作高度重视，将“万村千乡市场工程”信息化建设作为一项具有战略意义的系统工程，作为农村商贸流通体系建设的重要内容，把信息化建设作为农家店和配送中心项目建设重点内容，列为项目验收的重要标准之一。及时成立了“万村千乡市场工程”信息 1

化改造推进领导小组，明确了责任分工，制定了“万村千乡市场工程”信息化建设规划，建立了企业负责人联系制度。2011年11月24日，即召开了“万村千乡市场工程”信息化建设工作会议，市、县商务局、农行、农商行、移动公司及XX县农家店承办企业相关负责人参加了会议，在会上进一步统一思想，明确了各自分工，对下一步信息化建设工作全面开展做出了总体部署。

（二）大力宣传发动，调动承办企业积极性，积极开展信息化建设。各承办企业按照主动服务和严格规范管理的总体要求，积极对农家店进行宣传讲解实施“万村千乡市场工程”信息化建设的目的、意义和作用，同时与农行、农商行进行沟通协调，为农家店提供技术培训服务。

（三）县农行、农商行、移动公司根据自身网点分布优势制定出了各自的实施方案，成立了推进领导小组，明确责任分工，指定精通业务的专业工作人员负责积极与承办企业、农家店进行联系、对接，推进信息化改造工作。

（四）对全县范围内已建成的农家店进行摸底，通过筛选，对经营情况好、具备信息化改造条件的农家店信息进行汇总，确定农家店信息化建设范围。组织农行、农商行、移动公司，及早开展对接，以确保信息化改造试点工作顺利进行。

（五）为切实推进我县农家店信息化改造工作进度，2012年1月底，县商务局召集县农行、县农商行、县移动公司、县

邮政局相关负责人召开调度会议，进一步明确县农行、农商行承担的信息化改造数量，最终确定县农行承担XX家，县农商行承担XXX家。截止目前，两家企业已分别与XXX农家店达成初步合作意向；相关信息化改造设备也已预定完成，目前正组织人员对设备进行调试。

二、下一步工作打算

（一）建设完善三个信息平台。

以信息化改造为契机，着力建设完善三个信息平台：一是承办企业经营管理信息平台，包括电脑、POS机、条码扫描设备和数字智能终端等硬件建设，以及商品进销存管理、信息管理系统等软件建设。二是信息报送管理平台。依托商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统，建立农家店信息定期报送制度，及时采集各地农家店建设情况和经营情况，对农家店生存情况、经营情况、农村市场体系健康水平进行全面的统计分析。利用网络资源加强农家店建设监督管理力度，并制定科学的农家店发展规划。三是为农服务信息平台。利用农家店信息化设备，为农民提供农资购买、农产品销售、外出务工、农业生产技术等方面的综合信息服务，使农家店逐步发展成为农村综合信息服务中心，拓宽农家店信息服务产品经营范围。

（二）分工负责，尽快完成相关信息资料提交

农村商业银行和农行联合根据实际情况以及农家店的意愿，尽快组织农家店认真填写《 “万村千乡市场工程”农商通信

息机申请表》；承办企业携带经过审核的《“万村千乡市场工程”农商通信息机终端设备申请表》及《农商通设备租赁合同》到农村商业银行或农行办理农商通设备申领手续，开展农家店信息设备终端布设工作。

（三）提供技术培训，着即开展工作

县农行、商业银行、移动公司安排专业人员对商贸流通主管部门负责人、承办企业信息管理人员、农家店店主进行培训指导，培训内容为：平台操作、服务器维护、简单故障排除、万村千乡市场工程信息化介绍、农商通信息终端设备操作、刷卡设备操作、惠农卡业务介绍及申办、移动代办业务介绍及操作等。

为确保每位加盟店业主熟练使用农商机，在平台部署完成后，邀请市商业信息中心、设备供货商、农行及移动的工作人员对商贸主管部门工作人员、承办企业信息管理员、农家店店主进行培训。