放心农药维权打假知识问答

第一篇：放心农药维权打假知识问答

放心农药维权打假知识问答

1、什么是农药? 国务院颁布实施《农药管理条例》中明确规定：农药是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。可见，农药的定义很广。对农民朋友常说的农药，主要是指用于防治危害农业、林业生产的有害生物和调节植物生长的化学药品。这里的有害生物，包括害虫、害螨、线虫、病原菌、杂草及鼠类等。

2、农药的生产经营主要作了哪些明确的规定? 农药是一种特殊的商品，使用得当，对及时控制和消灭农作物生产中的病、虫、草、鼠害，保障农业增产和农民增收有积极的作用；如果使用不当，则会造成人畜中毒、作物药害，农产品和环境污染。为加强农药管理，国家在《农药管理条例》中，对农药的生产、经营主要规定了三项制度。

一是农药登记制度。就是农药生产企业（包括原药生产、制剂加工和分装企业）生产农药和进口农药，必须经农业部审核批准，并获得农药登记证及证号。二是农药生产许可制度。是指开办农药生产企业，包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间，必须具备相应的条件，并经国务院工业产品管理部门审核批准，发给农药生产许可证或生产批准证号及相应证号。

三是农药质量标准制度。所谓农药质量标准制度，是指国家对农药产品质量实行严格的标准化管理制度。企业产品主要执行国标、行标和企标。企业生产的产品标准必须经国家工业行政管理部门审核批准，并发给标准号。

国家明确规定，凡是没有获得农药登记证、农药生产许可证或生产批准文件及产品执行标准文件的农药产品，一律不得生产和销售，否则就是无证生产、经营行为。根据《农药管理条例》的规定，无证生产、经营者将依法受到处罚。但需要指出的是，国外进口的农药产品，因为没有在国内生产，因此就没有生产批准证和产品标准证，但必须要有农药登记证。国外进口农药如果没有登记，进行生产和销售，也将受到处罚。

3、一个农药产品，只要有了“三证”就肯定是合格的产品吗? 不能这么说，从农药管理的角度说，根据《农药管理条例》规定，一个合格的产品，除了必须获得我上面所说的“三证”外，产品的质量和标签还必须合格。也就是说，一个合格的产品，不但要有“三证”，而且产品质量和标签也必须合格。只有具备了这些条件，才能说是一个合格的产品。

4、合格的农药产品，除了要有“三证”外，质量和标签都要合格，那么什么是合格的标签?合格的标签应该包括哪些内容? 农药产品的标签是宣传、介绍产品的基本情况的说明书，是指导农民安全、合理有效使用农药的重要途径。根据《农药管理条例》规定，农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可或农药生产批准文件号、产品执行标准号以及农药的有效成分、含量、重量、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等。合格的标签应主要包括这些内容。国家对农药标签实行严格的审查制度，经国家审定后的标签内容，任何生产、经营者不得擅自修改。对目前市场上存在的标签不规范问题，《农药管理条例》对此作出了明确的处罚规定。

5、标签和质量问题的表现形式有哪些? 目前农药市场上标签存在的主要问题是：

（1）擅自扩大适用作物和防治对象。按照登记规定，产品登记时是小麦，就不能写成玉米；防治对象是蚜虫，就不能写成菜青虫。但一些生产、经营企业在利益的趋动下，擅自修改审定的标签内容，主要是通过介绍产品性能特点、作物病虫害图案、专家推荐或各地农业技术部门指导、国外已登记使用等方式进行扩大使用范围。

（2）伪造假冒农药登记证号。标签上擅自乱编登记证号，或冒用别人的登记证号。

（3）随意更改商品名。标签上的商品名未经登记，或一个产品同时使用多个商品名。

（4）产品标签中无中文通用名称。许多不合格标签只标明产品有效成份的英文通用名，而没标明中文通用名或只用中文通用名简称。

（5）随意增加标签内容。比较突出的如在标签上增加XXX总经销（总代理）、XXX重点推广新产品、无公害农药产品、蔬菜专用药剂、多用途、增产等以及其他误导消费者的内容等。

质量存在的主要问题，第一种情况是：有效成份含量不合格，主要是一些复配制剂中价格高的成份含量不够，或有的含量为零。坑农害农，属典型的制售劣质农药行为。第二种情况是：擅自加入其他农药成份或违禁农药成份，严重的影响到农产品安全，人民生命安全，属性质恶劣的制售假农药行为。

6、目前市场上还不同程度地存在假劣农药，那么，什么是假农药和劣农药? 根据《农药管理条例》的规定，假农药有三种情况：

（1）以非农药冒充农药。指的是以别的物质冒充农药，产品中经检测根本不含有农药的有效成份。

（2）以此种冒充他种农药。指的是产品中的农药成份与标签标示的完全不同。（3）所含有效成分的种类、名称与产品标签或说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符。指的是产品中的农药成分与标签标示的不完全相同。《农药管理条例》规定劣质农药也有三种情况：一是不符合农药产品质量标准的；二是失去使用效能的；三是混有导致药害等有害成分的。

7、无证农药、假、劣农药及标签不规范的农药有可能给农民朋友带来哪些危害? 简要地说，可能给农民朋友带来以下五个方面的直接危害：

一是起不到防治病虫害的作用，导致农作物大量减产，农民朋友一年的辛苦劳动白费，不但没有收入，连生产成本都收不回来。

二是可能引起农作物大面积的药害，导致庄稼绝收。

三是有可能引起农产品农药残留超标，人们因食用了超标的农产品，有可能引起食物中毒，严重的导致死亡。如这类事故发生后，使用农药的农民不但要受到经济处罚，情节严重的还要依法追究刑事责任。

四是无证农药或假劣农药，因没有经过科学的试验和检测，其安全性存在极大的隐患，农民朋友在施用时，很有可能引起身体中毒，以致死亡。

五是有可能对土壤、地下水等生态环境带来严重的破坏。影响到农业和农村经济可持续发展。

因此，希望农民朋友们，一定不要购买无证、假劣或标签不规范的农药。

8、如何辨别假劣农药? 准确的判定一个农药产品的真假、伪劣，一般需要通过法定的农药质量检测单位，根据产品标准规定的各项技术指标及检验方法来判定。但农民朋友在购买农药时，也可以通过以下几种简易的方法进行初步的辨别。

（1）根据标签辨别：刚才我在前面已讲过合格的标签应包括的主要内容。因此完整的标签必须具备我已讲过的那些内容，残缺不全或不清楚的标签产品，就值得怀疑。

（2）根据包装辩别：一般说符合国家有关农药包装规定的，直观来看，包装、商标、产品说明书、出厂检验合格证等都是新的，如果发现包装用的材料陈旧、密封不好或有破损或包装有大有小等问题，其质量值得怀疑。

（3）根据外观某些特征上辨别：不同的农药具有不同的特征，形状和色泽、不同剂型不一样。粉剂或可湿性粉剂，应为疏松粉末，无团块，颜色均匀。如药粉成团块，药味不浓或有霉酸异味，表明此药质量可能发生变化，影响使用效果。瓶装的乳油农药，如果发现浑浊、分层或有沉淀物、絮状物等，说明农药质量可能存在问题；悬浮剂若发现有严重的结块，也表明质量可能存在问题。

（4）与农药登记证或《农药登记公告》或中国农药信息网核对。国家规定，生产农药必须办理《农药登记证》或《农药临时登记证》。作为一个卖农药的销售商，手里应有一份产品的农药登记证复印件。因此，农民朋友购买农药时，可要求生产商或经销商出示该产品的登记证复印件。如果没有登记证复印件，可在农业部每年发行的《农药登记公告》上查找。有条件的地方，也可直接上网中国农药信息网中核对，如发现要买的产品标签与登记证复印件、《农药登记公告》上或网上公布的内容不一致的，尤其是没有查到登记证号的，无厂名厂址、无产品名称的，建议农民朋友不要买，应当及时将此情况向当地农业部门等政府部门反映。

9、如何才能尽可能的避免买到假劣农药?（1）要到合法的农药经营商店购买农药。国家规定，农药经营商店，必须有政府工商部门核发的营业执照，而且在营业执照上的经营范围上必须标明可经营农药。

（2）要到诚信度高，在地方上有一定影响力的农药商店购买农药。（3）正确选购农药。一是对症购药，弄清造成作物危害的虫、病、草、鼠害等是哪一类、哪一种，需要购买哪种农药。如果有不清楚的地方，最好请教当地农业技术人员，做到有的放矢，不能道听途说，盲目购药。

（4）购买农药后，一定要向经销商索要正式发票，以防出现问题后，有追究经销商责任的证据。

第二篇：《农药管理条例》知识问答

《农药管理条例》知识问答

1、新的《农药管理条例》有哪些变化？

答：主要变化是理顺管理体制、强化政府责任、保障农药安全、取消临时登记、允许资料转让、下放生产许可、开放委托生产、设立经营许可、建立药害鉴定、实施召回制度、明确禁业规定。

2、新的《农药管理条例》在农药登记方面做了哪些修改？ 答：《条例》对农药登记制度主要做了以下修改：一是取消临时登记，明确在我国生产和向我国出口的农药需申请登记，经登记试验、登记评审，符合条件的，由农业部核发农药登记证并公告。二是规定农业部组织成立农药登记评审委员会，负责农药登记评审，并明确了登记评审委员会的人员组成。三是规定申请农药登记，首先要进行登记试验，登记试验报所在地省级农业部门备案，新农药的登记试验须经农业部批准。四是规定登记试验由农业部认定的登记试验单位按照规定进行，登记试验单位对登记试验报告的真实性负责。五是规定了登记试验结東后，申请人应当提交的资料以及农药登记机关的审批时限等。六是规定了农药登记证应当载明的内容和有效期，以及农药登记证的延续、变更程序。

3、新的《农药管理条例》在农药生产管理制度方面做了哪些修改完善？

答：针对农药生产管理存在的重复审批、管理分散等问题，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务的改革精神，《条例》做了以下修改是实行农药生产许可制度，明确农药生产企业应当具备的条件，并规定由省级农业部门核发农药生产许可证。二是规定委托加工、分装农药的，委托人应当取得相应的农药登记证，受托人应当取得农药生产许可证，并明确委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责。三是要求生产企业建立原材料进货记录制度，采购原材料要查验产品质量检验合格证和有关许可证明文件并如实记录。四是规定农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产，农药出厂销售应当经质量检验合格、附具产品质量检验合格证，并建立出厂销售记录制度。五是规定农药包装应当符合国家有关规定，印制或者贴有标签，并明确了标签应当标注的具体内容，特别要求用于食用农产品的农药的标签标 注安全间隔期。

4、新的《农药管理条例》在农药经营方面做了哪些规定？ 答：针对农药经营主体规模小、布局散、秩序乱，有的制假售假甚至销售禁用农药等问题，《条例》做了以下规定：一是取消农药经营主体仅限于供销社、农技推广站等主体的规定，实行农药经营许可制度，对高毒等限制使用农药实行定点经营制度，明确了农药经营者应当具备农药和病虫害防治专业知识、能够指导安全合理使用农药、经营场所应当与饮用水水源和生活区域有效隔离等条件，以及申请农药经营许可的程序。二是要求农药经营者建立采购台账，采购农药时査验产品包装标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，并如实记录，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。三是要求农药经营者建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项。四是规定农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，以及未附具产品质量检验合格证、未取得有关许可证明文件的农药。

5、新的《农药管理条例》在农药使用管理方面做了哪些规定？

答：针对农药使用中存在的擅自加大剂量、超范围使用以及不按照安全间隔期采收农产品等问题，《条例》主要做了以下规定：一是要求各级农业部门加强农药使用指导、服务工作，组织推广农药科学使用技术，提供免费技术培训，提高农药安全、合理使用水平。二是通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量，要求县级政府制定并组织实施农药减量计划，对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的给予鼓励和扶持。三是要求农药使用者遵守农药使用规定，妥善保管农药，并在配药、用药过程中采取防护措施，避免发生农药使用事故。四是要求农药使用者严格按照标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求等注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法，不得使用禁用的农药；标签标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全 间隔期的要求停止使用；剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产。五是要求农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等建立农药使用记录，如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等。

6、新的《农药管理条例》法律责任部分做了哪些补充完善？ 答：为加大对违法行为的处罚力度，保证《条例》得到切实贯彻实施，《条例》进一步严格了法律责任：一是明确农业部门及其工作人员有不依法履行监督管理职责等行为的，依法给予处分和追究刑事责任；二是对无证生产经营、生产经营假劣农药等违法行为，规定了没收违法所得、罚款、吊销许可证，以及没收违法生产的产品和用于违法生产的设备、原材料等行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。三是对将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果等食用农产品的，规定了罚款等行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；四是规定被吊销农药登记证的，5年内不再受理其登记申请；无证生产经营以及被吊销许可证的，其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产经营活动。

7、新的《农药管理条例》规定登记资料可以转让，登记证是否可以转让？

答：新的《农药管理条例》规定：新农药研制者可以转让其已取得登记的新农药的登记资料；农药生产企业可以向具有相应生产能力的农药生产企业转让其已取得登记的农药的登记资料。但农药生产企业取得的登记证不可转让、出借、出租。

8、农药生产企业应具备哪些条件？

答：首先农药生产应当符合国家产业政策，国家鼓励和支持农药生产企业采用先进技术和先进管理规范，提高农药的安全性、有效性。农药生产企业应具备的条件：

（一）有与所申请生产农药相适应的技术人员；

（二）有与所申请生产农药相适应的厂房、设施；

（三）有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备；

（四）有保证所申请生产农药质量的规章制度。

9、农药生产实行什么制度？

答：国家实行农药生产许可制度，将定点核准与生产许可合并，农药生产许可证实行一企一证管理。

10、农药生产许可证在哪个部门办理时限多长？

答：农药生产企业办理农药生产许可证必须先取得农药登记证。其次再按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定，必要时应当进行实地核查。符合条件的，核发农药生产许可证；不符合条件的，书面通知申请人并 说明理由。

11、农药生产许可证有效期为几年，如何办理延续和变更？ 答：农药生产许可证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药的，农药生产企业应当在有效期届满90日前向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请延续。农药生产许可证载明事项发生变化的，农药生产企业应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药生产许可证。

12、农药经营是否全面放开？

答：新的《农药管理条例》设立了农药经营许可制度，将原来农药专营改为经营许可，不再指定经营者类型，但强化经营人员的素质（掌握农药、病虫害防治知识和农药管理规定，能够指导安全合理使用农药）。

13、农药经营者应具备哪些条件，オ能办理农药经营许可证？

答：农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证：

（一）有具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药的经营人员；

（二）有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备与所申请经营农药相适应的防护设施；

（三）有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。

14、高毒农药是否要定点经营？

答：《条例》第二十四条规定：经营限制使用农药的，还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。

限制农药主要指高毒、剧毒农药以及使用高技术要求的农药。《限制使用农药名录》由农业制定。

15、已取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构，分支机构是否要办农药经营许可证？

答：已取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的，应当依法申请变更农药经营许可证，并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案，其分支机构免予办理农药经营许可证。农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责。

16、农药经营许可证有效期为几年如何办理延续和变更？ 答：农药经营许可证有效期为5年。有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营者应当在有效期届满90日前向发证机关申请延续。农药经营许可证载明事项发生变化的，农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药经营许可证。

17、经营卫生用农药的是否要办理农药经营许可证？ 答：农药经营者经营卫生用农药，不需要办理农药经营许可证。但经营卫生用农药的，应当将卫生用农药与其他商品分柜销售；经营其他农药的，不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。

18、农药使用者在使用农药时应注意哪些事项？

答：农药使用者在使用农药时应注意下列事项：

（一）农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度，妥善保管农药，并在配药、用药过程中采取必要的防护措施，避免发生农药使用事故；

（二）农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法；

（三）农药使用者不得使用禁用的农药；

（四）标签标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用；

（五）剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治；

（六）农药使用者应当保护环境，保护有益生物和珍稀物种，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；

（七）严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。

19、农药经营的采购与销售台帐应当保存几年？

答：农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。

20、农药生产企业的原材料进货和出厂销售记录应当保存几年？

答：农药生产企业应当建立原材料进货记录制度，如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。原材料进货记录应当保存2年以上。农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度，如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期和批号、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。农药出厂销售记录应当保存2年以上。

21、农药标签应标注哪些内容？

答：农药标签应当按照国务院农业主管部门的规定，以中文标注农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、可追溯电子信息码等内容。剧毒、高毒农药以及使用技术要求严格的其他农药等限制使用农药的标签还应当标注“限制使用”字样，并注明使用的特别限制和特殊要求。用于食用农产品的农药的标签还应当标注安全间隔期。

22、农药经营者采购农药应注意哪些事项？

答：农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。

23、发生农药使用事故，各级部门应采取哪些措施？ 答：发生农药使用事故，农药使用者、农药生产企业、农药经营者和其他有关人员应当及时报告当地农业主管部门。接到报告的农业主管部门应当立即采取措施，防止事故扩大，同时通知有关部门采取相应措施。造成农药中毒事故的，由农业主管部门和公安机关依照职责权限组织调查处理，卫生主管部门应当按照国家有关规定立即对受到伤害的人员组织医疗救治；

造成环境污染事故的，由环境保护等有关部门依法组织调査处理；造成储粮药剂使用事故和农作物药害事故的，分别由粮食、农业等部门组织技术鉴定和调査处理。

24、什么是假农药？

答：有下列情形之一的，认定为假农药：

（一）以非农药冒充农药；

（二）以此种农药冒充他种农药；

（三）农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。

25、什么是劣质农药？

答：有下列情形之一的，认定为劣质农药：

（一）不符合农药产品质量标准；

（二）混有导致药害等有害成分。超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。

26、农药废弃物如何处理？

答：假农药、劣质农药和回收的农药废弃物等应当交由具有危险废物经营资质的单位集中处置，处置费用由相应的农药生产企业、农药经营者承担；农药生产企业、农药经营者不明确的，处置费用由所在地县级人民政府财政列支。

27、农药召回制度的内容有哪些？

答：国家建立农药召回制度。农药生产企业发现其生产的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止生产，通知有关经营者和使用者，向所在地农业主管部门报告，主动召回产品，并记录通知和召回情况。农药经营者发现其经营的农药有上述规定的情形的，应当立即停止销售，通知有关生产企业、供货

人和购买人，向所在地农业主管部门报告，并记录停止销售和通知情况。农药使用者发现其使用的农药有上述规定的情形的，应当立即停止使用，通知经营者，并向所在地农业主管部门报告。

28、试验单位出具假报告，应承担哪些法律责任？ 答：登记试验单位出具虚假登记试验报告的，由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；由国务院农业主管部门从登记试验单位中除名，5年内不再受理其登记试验单位认定申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

29、农药使用者不按标签标注的使用范围等使用农药，或者使用禁用农药的，应承担哪些法律责任？

答：由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。30、农药经营者未取得农药经营许可证经营农药的，应承担哪些法律责任？

答：由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三篇：残疾人维权工作知识问答

残疾人维权工作知识问答

一、残疾人事业包括哪些工作领域？

答：包括：康复、教育、劳动就业、扶贫、社会保障、文化服务、环境建设、社区残疾人工作、组织建设、维权、政策理论研究、残疾预防。

二、残疾人维权工作包括哪些？

答：残疾人维权工作包括：加强法制建设，建立健全残疾人事业法律法规体系，进行法制宣传教育，开展执法检查，实施法律服务、法律援助和司法救助；制定实施保障残疾人权益的政策措施；建立和完善残疾人维权工作机制；查处侵害残疾人权益的案件，打击针对残疾人的违法犯罪活动；做好信访工作；加强残疾人无障碍环境建设改造；开展残疾人机动轮椅车燃油补贴管理和上报工作；开展残疾人参加机动车驾驶员培训工作。

三、残疾人的特别扶助包括哪些？

答：残疾人特别扶助包括法律保障、政策扶持、社会扶助和无障碍环境等。

四、文山州残联有哪些行政执法项目、其依据是什么？ 答：文山州残联主要承担核发残疾人证，属于行政确认这一非行政许可项目，执法依据如下：

根据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规，按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》的规定，由

级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审，并将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。

对于信息虚假或县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。

对于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料报县（市）级残联审核批准。

县级残联理事长要在残疾人证填发机关栏加盖填发机关公章。

5、审核、批准、备案：市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法，对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。

对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。

对于符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合程序规定者，予以批准。并在残疾人证中，批准机关栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料存档。

六、残疾人证有什么效用？

共文山州委、文山州人民政府关于推进残疾人社会保障和服务体系建设、促进残疾人事业发展的实施意见》《文山州促进残疾人按比例就业工作实施意见》等政策。

十、残疾人享受的各项优惠政策重点有哪些？

（一）生活保障优惠：符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，经征得本人同意，由乡(镇)政府实行集中供养。残疾人本人实际收入凡达不到当地最低生活保障标准的，应纳入最低生活保障范围。

（二）就业优惠：机关、团体、企事业单位（含私营企业）、城乡集体经济组织要按不低于单位在职职工总数1.5%的比例，选择适宜的岗位安置残疾人就业，对达不到规定比例的，按有关规定缴纳残疾人就业保障金。

县级人民政府及其有关部门应当根据当地实际，结合残疾人的特点，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位。

用人单位安排残疾人就业，应当根据其残疾情况，安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训。在招用、聘用、转正、定级、晋升、职称评定、休息休假、工作时间、劳动报酬、生活福利、安全卫生和养老保险、失业保险等方面，残疾职工应当与其他职工享受同等待遇。

残疾职工及其配偶不宜安排下岗。

单位对下岗残疾职工应当在参加社会保险、就医等方面给予特殊照顾，对其发放的基本生活费应当高于其他职工标 准的20%。

67疾人证（原件）和身份证、照片外，还需经州残联审核无误，再由州残联出具相关证明到州交通集团公交公司办理IC爱心卡。

（三）办理IC爱心卡和缴纳保险费，统一在文山交通集团公交公司办理。

十二、残疾人可以参加机动车驾驶员培训吗？残疾人如何参加汽车驾驶员培训？

答：符合《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部123号令）规定的残疾人参加机动车驾驶员培训标准，可以参加机动车驾驶员培训。

残疾人参加驾驶员培训的条件，是根据公安部（123号令）《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条规定：

（一）年龄条件：

1、申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下；

（二）身体条件：

1、身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上；

2、视力：申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；

3、辨色力：无红绿色盲；

4、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；

5、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证；

6、下肢：双下肢健全且运动功能正常，不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的，可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；

7、躯干、颈部：无运动功能障碍。

另根据卫生部 公安部 中国残联关于《残疾人身体条件以及右下肢、双下肢残疾人驾驶机动车身体条件规定》，符合以下要求的可以参加汽车驾驶员培训。

（1）本规定适用于省级卫生行政部门指定的医疗机构对右下肢、双下肢残疾人申请机动车驾驶证进行身体条件检查。

（2）符合本规定要求的残疾人申请驾驶的机动车仅限于允许在我国道路上行驶的、加装肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置的小型、微型自动挡载客汽车。

（3）右全足至全下肢缺失或运动功能障碍，但身体协调性好，能够自主坐立，坐位平衡至少达到平衡功能三级分法的三级水平；双侧肩关节内收均达到130°,双手操作力能达到100N（牛顿）以上。

（4）双足至全下肢缺失或双下肢运动功能障碍，但身体协调性好，能够自主坐立，坐位平衡至少达到平衡功能三级分法的三级水平；双侧肩关节内收均达到130°,双手操作力能达到100N（牛顿）以上。

（5）其他身体条件应符合公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》的要求。

十三、残疾人如何申请民政低保？

答：首先由本人提出书面申请报村委会，由村委会审核上报乡政府，乡政府根据残疾人家庭实际困难情况，符合低保条件的，由乡政府上报县民政局审批。

十四、残疾人如何办理生产经营性质的减免税收手续？ 答：由残疾人提出免税申报县税务部门，由税务部门按管理权限，依据本部门相关优惠政策给予办理免征或减征营业税。

残疾个人利用自有房屋及其所使用空地直接从事生产经营活动的，经县级税务机关审核，免征房产税和土地使用税。

十五、工商行政管理对残疾人办理个体经营有什么优惠？

答：工商行政管理机关对申请从事个体经营的残疾人，应当简化手续，优先核发营业执照，免收登记费（工本费除外）；对经营困难的，经工商部门标准，减免市场管理费、个体工商管理费、印照提花费、年检费和变更费。

十六、对于单位特殊情况须提前解除残疾人劳动合同的如何处理？

答：用人单位对解除劳动合同或人事关系的残疾职工应当在参加社会保险、就医等方面给予特殊照顾，对其发放的基本生活费应当高于其他职工标准的20%。

十七、残疾人乘坐公路客运有优惠政策吗？

答：残疾人凭残疾人证在本周范围内乘坐公路客运车辆，在客运站售票处购票可以享受减收20—50%的车费，并准予免费携带随身的辅助器具。

十八、残疾人应当履行哪些基本义务？

答：根据我国《宪法》规定：残疾人必须履行的基本义务包括：（1）为何国家统一和各民族团结的义务。（2）遵纪守法和尊重社会公德的义务。（3）维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。（4）保卫祖国的义务。（5）依法纳税的义务。

2接向法院刑事庭起诉，由法院依照刑法的有关规定从重处罚。对于行政机关及其工作人员在实施具体行政行为时侵害残疾人的合法权益造成损害的残疾人及其代理人还可以向人们法院提起诉讼。对于法律规定必须先经过行政复议程序处理的时间，残疾人及其代理人则必须先向有关行政机关申请行政复议，对行政复议的处理结果不服的才可以向人们法院提起诉讼；对于法律没有明确规定必须经过行政复议程序的事件，残疾人及其代理人既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

二十、残疾人在哪些情况下可以申请行政复议？ 答：残疾人在以下这些情况下可以申请行政复议：

1、行政处罚案件。行政处罚案件是指对行政机关作出的警告、罚款、没收非法财物、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服而提起的行政复议。

2、行政强制措施案件。行政强制措施案件是指对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服而提起的行政复议。

3、许可证管理案件。许可证管理案件是指对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服而提起的行政复议。

4、行政确权案件。限制确权案件是指对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、4发放的，提出申请的残疾人有权依法申请行政复议。

11、行政机关其他具体行政行为侵权引发的争议。这里包含两条标准：一是可以申请复议的必须是具有行政行为；二必须是合法权益，即除上述十项涉及到的权利以外的其他合法权益，残疾人也有权申请行政复议。

二十一、残疾人如何正确申请行政复议？

答：

1、提出申请的残疾人必须符合申请人资格，即复议申请人必须是认为行政机关实施的具体行政行为侵犯其合法权益的残疾人，即提出申请的残疾人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。

2、有明确的被申请人。复议申请人提出复议申请必须明确指出谁作出了具体行政行为，谁侵犯了自己的合法权益，否则，复议机关不予受理。

3、有具体的复议请求和事实依据。具体的复议请求是申请人提出的主张，即要求复议机关保护自己哪些具体权益和提供哪些具体救济。明确的事实根据是指能证明 作出具体行政行为的材料，如行政处罚决定书等，能够支持复议申请的证据材料和其他材料。

4、属于复议范围和受理复议机关管辖。残疾人只能按照法律、法规、规章的规定提出行政复议，不在行政复议范围内的复议机关不予受理。

5、残疾人申请行政复议必须在法定时间内提出，即要符合申请时效的规定。行政复议申请的一般时效是60天。

6器、警棍造成残疾人身体伤害或死亡的。

二十三、哪些残疾人可以享受法律援助？可以实行法律援助的案件和法律事务有哪些？

答：残疾人可以实行法律援助的案件和法律事务主要包括以下几种：

1、刑事案件中：有两种残疾人可以享受法律援助。一种是因经济困难或其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。这是一般法律援助对象，适用于所有符合条件的残疾人。另一种是特殊法律援助对象，即盲、聋、哑或者未成年的残疾人为刑事被告人和可能被判处死刑的刑事被告人，只要他们没有请律师辩护，法院就应当为其指定律师提供法律援助，而不管其经济状况如何。

2、请求给付赡养费、托育费、托养费的法律事项。这是基于在民事诉讼中，上列事项的当事人在经济上缺乏生活自立能力而有必要对其实行法律援助。

3、除责任事故外，因公受伤请求赔偿，以及请求发给抚恤金、救济金等法律事务中的残疾人有权享受法律援助。

4、盲、聋、哑和其他残疾人在请求侵权赔偿时，因其自我保护能力差，合法权益容易受到侵害，所以有权享受法律援助。

5、公民请求国家赔偿的诉讼案件。因残疾公民对抗国家，诉讼地位较弱，所以应加以特殊保护，成为法律援助的

8额等都由法律统一规定，用人单位和劳动者不能以任何借口拒绝缴纳。社会保险基金是按照社会共同承担风险的原理进行筹集的，一般由国家、用人单位和劳动者三方合理负担，也就是说，我国的社会保险制度是由基本社会保险、单位补充保险和个人储蓄保险三个层次构成。此外，依据我国有关部门规定，农村还设社会养老保险，非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口(包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等)，一般以村为单位确认、组织投保。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘于部、职工等，可以以乡镇或企业为单位确认，组织投保。资金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。

残疾人参加社会保险，是解决单位、家庭和残疾者本人后顾之忧的一项重要措施。残疾人的社会保险，一般都是同健全人的社会保险一起实施的，按照国家的统一政策规定办理。至于商业保险，和社会保险保障的层次、标准、运作等都不一样。它不属于社会保障的范畴，保方、参保方都是为了追求利益，因此，参加商业保险完全是一种个人自愿、个人出资、个人承担风险、个人受益的行为。

二十六、因工致残的人员申请确认工伤的法定程序是什么? 答：企业职工因工致残，申请确认工伤时，首先应由伤残职工所在的企业自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，15日内向当地劳动行政部门提出工伤报告。然后由工

0二

十七、各级残联在维护残疾人台法权益方面应发挥哪些作用? 答：各级残联在维护残疾人合法权益方面应发挥以下作用： 1．代表残疾人的共同利益，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务； 2．团结教育残疾人，遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为现代化建设贡献力量； 3．沟通政府、社会与残疾人之间的联系，协助政府、动员社会，进行广泛的社会宣传和公众教育，倡导文明进步的社会风尚，消除对残疾人的歧视、偏见和不正确认识，理解、尊重、关心、帮助残疾人。开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化生活、福利、社会服务和残疾预防工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件； 4．参与制定和实施残疾人事业发展计划，参与维护残疾人合法权益的法律法规、政策的制定、实施和监督，促进县(市)、乡(镇)、村普遍制定残疾人的优惠政策和扶助规定；配合、协助各级人大做好执法检查，推动法律服务机构和法律援助机构为残疾人提供法律服务和法律援助； 5．行使政治权利，参与国家事务。积极参政议政，行使民主权利，并专门就维护残疾人权益、改善残疾人状况、发展残疾人事业提出议案和建议。

二十八、人民法院在保护残疾人合法权益、为残疾人提供服务方面有哪些规定、措施?

答:依据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关条款规定，人民法院为被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。

依据实施《中华人民共和国民事诉讼法》有关条款规定，制定实施《人民法院诉讼收费办法》，对当事人(包括残疾人)交纳诉讼费用确有困难的，予以缓、减、免收诉讼费。1997年7月28日，最高人民法院颁布实施《人民法院诉讼收费办法》补充规定，2000年7月12日，又颁布实施《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，其中都明确规定当事人是没有固定生活来源的残疾人的，社会公共福利事业单位的，如福利院、精神病院、敬老院、孤儿院等，人民法院根据案件具体情况决定当事人缓交、减交或者免交诉讼费用。

此外，一些基层法院还依据“两便”原则，即便于当事人参加诉讼，便于人民法院审理，从保护残疾人合法权益的角度出发，采取了一些特殊措施，效果较好。如成立残疾人巡回法庭，集中审理涉残案件，做到案件快立、快审、快结；对残疾人文明接待，送行动不便的残疾人进出法庭，为残疾人提供手语翻译等等。

二十九、什么是无障碍环境? 答：无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道

3(4)加强法制宣传。通过宣传，进一步增强各级政府、有关部门和社会公众特别是执法人 员维护残疾人合法权益的法律观念，同时鼓励引导广大残疾人学法、守法，运用法律武器维 护自身合法权益。

三

十一、我国宪法中有哪些保护残疾人合法权益的规定？还有哪些法律中含有保护残疾人合法权益的内容？

答：我国《宪法》第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保 险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”

另外我国的《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下法律名称为简称)、《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《律师法》、《劳动法》、《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《体育法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《收养法》、《继承法》、《母婴保健法》、《 消防法》、《产品质量法》、《国家赔偿法》、《老年人权益保障法》、《广告法》、《消 费者权益保护法》、《公益事业捐赠法》、《保险法》、《兵役法》、《预备役军官法》、《国防法》、5262728-

第四篇：放心消费创建活动知识问答

放心消费创建活动知识问答

1.指前镇放心消费创建的总体目标是什么？

力争通过3至5年的努力，逐步形成一套具有指前特色的比较科学完善的放心消费评价指标体系，逐步建立一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权全新机制，把指前建设成为全市消费最放心的乡镇之一。

2.指前镇放心消费创建工作指导思想是什么？

按照“政府主导、企业主体、群众参与、社会监督”的原则，以提高全镇消费环境质量为目标，调动全社会力量参与放心消费体系建设。通过创建活动，全力打造“建设放心消费，打造和谐指前”的城市新形象，使商品质量和服务质量得到有效保障，消费者合法权益得到切实保护，全面提高全市消费环境安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度。

3.开展放心消费创建活动的意义是什么？

第一，开展放心消费创建，是推动地方发展、建设小康社会的内在要求。第二，开展放心消费创建，是切实解决民生问题、推进和谐社会建设的基础平台。第三，开展放心消费创建，是推进企业自律、建立市场监管长效机制的有力抓手。第四，开展放心消费创建，是提升城镇商圈、街区知名度的有效途径。

4.何为创建活动的主体？

各级政府是放心消费创建工作的主体，是创建工作的第一责任人。

5.2010年全市放心消费创建工作的主要任务是什么？

紧密围绕与人民群众日常消费密切相关的食品、药品、食宿娱乐、农资农机、家装材料、旅游、通信、房产物业、家用电器、公共服务等领域，在巩固和深化创建试点成果的基础上，把创建工作从重点抓试点单位、试点行业，向更多的企业、行业，特别是乡镇、街道推进，让更多的企业、行业和区域参与到创建活动中来，努力实现放心消费创建活动全覆盖。

6.2010年放心消费创建工作的重点是什么？

根据省政府关于创建活动的统一部署，2010年的工作重点是推进区域创建。

7.区域创建的涵义是什么？

区域创建指以行政区划为单位，在该行政区域内开展放心消费创建活动。区域创建的参创主体一般为街道、乡镇等。

8.金坛市区域创建的具体要求是什么？

以乡镇、行政村为单位，围绕有“机构人员、方案标准、推进措施、宣传阵地、维权网络”“五个有”创建内容，广泛开展“放心消费乡镇”、“放心消费街道”、“放心消费村”、“放心消费社区”等创建活动，确保放心消费创建覆盖率达到100%，全市培育示范乡镇、示范街道达到三分之一以上。

9.区域创建工作的原则及工作格局是什么？

区域创建坚持政府主导、部门实施、全民参与的原则，努力构建纵向连通、横向联动、责任明确、协同推进的创建工作格局。

10.区域创建的工作目标是什么？

（1）区域消费环境进一步优化；（2）区域消费者维权意识进一步增强；（3）区域市场监管合力进一步形成；（4）区域经营者诚信自律意识进一步强化。

11.区域创建工作重点是什么？

（1）建立健全创建活动组织机构；（2）广泛开展创建宣传发动；（3）积极培育创建活动示范和先进单位；（4）认真开展消费环境专项整治行动；（5）建立健全消费者诉求快速处理机制。

12.区域创建工作的原则和步骤是什么？

按照“兼顾城乡、优化布点、分类指导、整体推进”的原则，根据城乡不同区域特点，以城区、街道、社区和市、乡镇、行政村“两条线三层级”为主线，把区域领导对放心消费创建工作重视程度较高，经济基础相对较好，能够围绕创建开展相关活动的乡镇、街道作为重点区域，组织先行试点。注重选择有区域特色、品牌经济发展较好的乡镇、街道开展创建试点，循序渐进，放大范围，直至全面推开。

13.区域创建考核测评工作是如何运作的？

区域创建考核测评以《江苏省创建放心消费试点单位考核验收标准(试行)》（苏放心消费创建办[2007]24号）、《江苏省放心消费创建活动测评体系》（苏放心消费创建办[2010]10号）为依据，采取分级测评、层级上报方法，年底由各县（市）、区先行组织区域达标测评，常州市创建办将在各地自测自评、自主申报的基础上，按照“达标一个、测评一个”的程序予以测评并上报省创建办，经省创建

办测评考核后，最终分别评选出省级、常州市级放心消费创建活动示范区域、放心消费创建活动先进区域。

14.抓区域创建工作要注重抓好哪五个方面的结合和发挥好哪五个方面的作用？

五个方面的结合是指，抓区域创建要与推动区域经济发展和服务农村发展相结合；与推进区域消费教育相结合；与相关部门开展的消费环境专项整治相结合；与区域内开展的文明城市创建、平安创建等活动相结合；与贯彻实施《全省放心消费创建活动测评体系》相结合。

五个方面的作用是指，抓区域创建要注重发挥好乡镇政府和街道办事处的领导作用；注重发挥好区域内相关职能部门的协调作用；注重发挥好已获得省、市创建活动示范、先进行业、单位的示范引领作用；注重发挥好各类维权机构的作用；注重发挥好群众监督员的监督作用。

15.如何构建区域创建活动长效管理机制？

（1）突出规范引导，构建诚信自律机制；（2）优化消费环境，构建长效监管机制；（3）完善维权网络，构建消费维权机制；（4）贯彻测评体系，构建科学考评机制。

16.怎样以开拓创新的精神深化创建工作？

在整合监管资源上创新思路，进一步理顺分工协作的市场监管机制，完善消费者权益保护体系，形成创建放心消费环境的整体合力；在转变监管方式上创新思路，加快推动监管方式由简单粗放向综合精细转变，监管手段由传统分散管理向现代信息联网转变，努力实现市

场监管的转型升级；在创建工作考核评价上创新思路，着力建立科学的考核评价体系，把放心消费创建活动不断引向深入；在制度建设上创新思路，及时将创建实践转化为制度成果，大力推动社会信用体系建设，加快完善长效监管机制。

17.指前镇区域创建工作有哪些新举措？

一是延伸创建触角。从过去的集中消费场所为主的创建向以居民社区为重点拓展、从原以城镇为主向社区延伸，形成创建活动点、线、面全方位创建的良好格局。二是创建工作有章可循。制定印发了《放心消费区域创建工作联系制度》，对放心消费创建活动测评体系进行细化和任务分解，印制了《放心消费创建活动行规民约》和放心消费“放心树”标识和提示语宣传画，在试点区域经营场所普遍张贴，让每一个经营者自觉遵规守约。三是注重典型引导。以指前为试点创建区域，重点对村级组织机构建立、示范村（居）、示范学校、示范店、示范农产品基地、示范风景区等示范点加强引导。四是借他山之石提高创建水平。组织创建工作小组领导到外地参观学习，开拓眼界，抓好落实，务求实效。五是发挥宣传主阵地的作用。通过橱窗展览、发放宣传资料等方式加大放心消费知识普及度。18.放心消费创建办的工作职责是什么？

创建办要在地方政府的领导下，切实承担起牵头协调的职责，认真落实联席会议、情况通报和挂钩联系等工作制度，加强创建机构内部各成员单位之间的联系、沟通与协作，定期召开联席会议，通报创建工作进展情况，研究需要集中解决的创建难题，工作上统筹推进，情况上相互通气，经验上相互启发，成果上综合运用，不断提升创建实效。各成员单位要切实履行创建工作职责，根据各自职能制订符合部门实际的创建方案，指导、督促本系统和相关行业扎实开展好放心消费创建活动。

19.如何立足长效建设，落实测评体系？

要把贯彻《江苏省放心消费创建活动测评体系》与健全诚信体系相结合，尽快搭建市场主体信用评价平台，整合信用信息，积极实施信用分类管理；把贯彻测评体系与完善企业自律制度相结合，努力创新监管制度，督促企业全面落实进货查验、索证索票、购销台账、下架退市等自律制度；把贯彻测评体系与建设优秀企业文化相结合，让放心安全和守法诚信的经营理念，渗透到企业的各个管理环节及企业员工的各个工作流程，全方位强化各行各业参与放心消费创建的社会责任。

20.指前镇开展放心消费创建活动的主线是什么？

让老百姓感知创建，让消费者感悟放心。

21.指前镇开展放心消费创建工作措施有哪些？

（1）加大组织领导力度，瞄准高点定位；（2）加大宣传教育力度，营造创建氛围；（3）加大典型引路力度，彰显示范作用；（4）加大部门联动力度，净化市场环境；（5）加大消费维权力度，完善网络建设。

22.指前镇放心消费创建活动的品牌口号是什么？

美丽指前我的家、放心消费靠大家！

23.指前镇放心消费创建活动主题是什么？

建设放心消费，打造和谐指前！

24.如何履行部门职责，健全创建工作机制？

结合放心消费创建活动测评体系，建立健全创建工作完善的自律机制、科学的监管机制、长效的维权机制。一是强化政府主导机制。市镇两级政府是创建活动的直接组织者，要对放心消费创建活动统一规划、统一部署、统一检查，定期召开专题会议，研究、部署创建工作，保证创建活动各项要求在基层真正落到实处。二是部门联动机制，创建成员单位要认真履行职责创建工作，根据各自职能制定符合部门实际的创建方案，指导、督促本系统扎实开展好放心消费创建活动。三是创建工作督查考核机制。各镇、各试点单位结合测评体系，一方面认真收集、整理和完善好创建活动相关材料，另一方面结合自身实际扎实开展系列活动，促进区域、行业的消费环境提升。

25.创建活动先行试点的分类有哪些？

推行以一条街、一个商场（超市）、一个药店、一个市场、一个行业为主要对象的“五个一”创建活动先行试点。

26.如何积极开展创建活动，全力服务新农村建设？

一要积极开展以农村食品安全、农业生产资料、“家电下乡”商品为重点的专项整治，积极培育和推进农村放心食品示范店建设，维护广大农民的切身利益；二要积极组织“创建活动服务三农”的活动，研究新农村建设中农民面临的消费难题，破解新形势下农村创建的难点。组织有关创建行业、单位开展送货下乡、送法下乡、送科技下乡、送文化下乡，改善消费环境；三要推进农村消费维权机构建设，促进建立和谐消费关系，保持农村经济秩序稳定。

27.强化对农家店的管理要做到哪“五统一”？

实行统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台帐、统一承诺等“五统一”。

28.如何完善消费维权网络，畅通消费者诉求渠道？

各成员单位要依法建立健全受理消费者申（投）诉机构，认真受理和查处消费者的申诉和举报，向社会公示申诉举报电话。要进一步加大消费维权网络体系的建设力度，乡镇、村、街道、社区和行业协会、大型龙头或连锁企业都应建立和完善消费者投诉快速处理机制，及时受理和调解消费投诉和消费纠纷，推动投诉站（点）进社区、进村镇、进商场、进市场、进企业，努力实现投诉不出门、解决不出店。全市街道、乡镇、行业协会和大型龙头或连锁企业等创建单位消费维权网络覆盖率要达到100％。有条件的地方可以在人大代表、政协委员、企业负责人及普通群众中，聘请一批有一定文化素养和法律知识且热心社会公益事业的人员，组建一支创建活动社会监督员和维权调解员队伍，进一步增强消费维权服务效能，全市消费者申（投）诉处理率要达到100%。

29.2010年中消协确定的年主题是什么？

中国消费者协会将2010年年主题确定为“消费与发展”。

30.“消费与发展”年主题的主旨是什么？

宣传消费政策，推进消费维权，提高消费信心，构建消费和谐，促进经济发展。

31.消费者在购买、使用商品和接受服务时有哪些权利？

（1）安全权；（2）知情权；（3）选择权；（4）公平交易权；（5）求偿权；（6）结社权；（7）获取知识权；（8）受尊重权；（9）监督权。

32.消费者理性维权有哪些途径？

根据《消法》第三十四条规定，消费者和经营者发生消费权益争议的，可以通过下列五条途径来解决：

一是与经营者协商和解；二是请求消费者协会调解；三是向有关行政执法部门(如工商、技术监督、物价、卫生、商检、烟草专卖等)申诉；四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；五是向人民法院提起诉讼。

33.欺诈消费者行为有哪些表现形式？

欺诈消费者行为是指经营者在提供商品或者服务中，采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行为。主要包括下列情形：

（1）销售掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品的；（2）采取或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的；（3）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的；（4）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的；（5）以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的；（6）不以自己的真实名称和标记销售商品的；（7）

采取雇佣他人等方式进行欺骗性的销售诱导的；（8）作虚假的现场演示和说明的；（9）利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的；（10）骗取消费者预付款的；（11）利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的；（12）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的；（13）其他以虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。

34.什么是三包规定？

三包是零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。指商品进入消费领域后，卖方对买方所购物品负责而采取的在一定期限内的一种信用保证方法。对不是因用户使用、保管不当，而属于产品质量问题而发生的故障提供该项服务。

35.“三包”规定的3个关键时限?

首先是“7天的退货期限”。大部分商品以发票上写明的购买日期开始计算，7天内出现性能故障可以退货。

第二是“15天和一年内的更换期限”。商品自消费者购买后的15天出现性能故障时，消费者可要求更换，同时，在商品的“三包”有效期内，若商品修理两次仍不能正常使用，消费者也可要求退货。

第三是“维修期限”。在“三包”有效期内因修理者自身原因使修理期超过30天的，应由修理者为消费者免费更换同型号、同规格的商品。另外，在“三包”有效期内因产品生产者未供应零配件，自送修之日起超过90天（移动电话机和固定电话机是60天）未修好的，销售者凭修理凭证、发票免费为消费者更换同型号、同规格的商品。

再有，修理者应保证修理过的商品正常使用30日以上。

36.三包责任范围有哪些？

消费者购买的产品出现以下情况，有权要求经销者承担三包责任:

（1）不具备产品应当具备的使用性能，而事先没有说明的；（2）不符合明示采用的产品标准要求；（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；（4）产品经技术监督行政部门等法定部门检验不合格；（5）产品修理两次仍不能正常使用。

37.消费者如何识别假冒商品？

商品真伪一般是由商标权人来鉴定，他们的鉴定结论最有效、最准确。商标是否侵权假冒，是由受理的行政或司法机关来认定。消费者在购买商品时，一般可以从以下几个方面的结合来判断商品是否假冒。（1）看商品的价格：购买的商品价格与正宗商品的价格是否有很大的差异；（2）看商品的质量：所购的商品是否质量粗糙且其包装的印刷模糊不清；（3）看商品销售的场地：一般高档的商品应在较大的商场或专卖店(柜)出售，如该商品在地摊或小商品市场销售的，则需慎重选择；（4）看商品的来源：所购的商品是否标明生产厂厂名和厂址。消费者购买的商品如存在上述情况的，可初步判定为假冒商品。为了保护自己的合法利益，应自觉抵制购买假冒商品，同时，如需购买价值较高的商品时，应到有一定信誉度的商场或专卖店(柜)去购买。

38.建立市场监管长效机制体现什么要求？

通过放心消费创建，逐步建立健全各项制度和规范，并着力引导

经营者加强自律，形成体现“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与”要求的市场监管长效机制。

39.什么是QS标志?

QS是“质量安全”的英文缩写，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批准，所有的食品生产企业都必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（QS标志）后才能出厂销售。没有质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。自2004年1月1日起，我国开始在食品行业中实行食品质量安全准入制度。

40.《食品安全法》明确食品经营者应承担哪些责任？

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

41.食品安全监管部门是如何分工的？

质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门依照《食品安全法》和国务院规定的职责分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

42.食品经营者违反《食品安全法》应承担哪些民事法律责任？

违反《食品安全法》规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

43.指前镇制定《放心消费区域创建工作联系制度》的作用是什么？

《放心消费区域创建工作联系制度》明确了工作机制、工作范围、工作内容和工作要求，为当前开展区域创建工作提供了基础平台。区域创建工作联系制度的建立，带动了全镇社区、村委区域的创建。以区域创建工作联系制度为保障，提升创建工作的统筹力、协调力；以区域创建工作联系制度为依托，更好地贯彻实施《全省放心消费创建活动测评体系》，做到全镇区域创建一盘棋，从而形成创建的拳头，扎实有效地推进放心消费创建活动的深入开展。

44.指前创建工作在拓展范围、提升内涵、增强实效上有什么举措？

在全镇各创建单位和创建活动场所规范使用“一个”放心消费创建标识；在推进已参创试点单位与2010年新参创单位放心消费活动上目标实现“两线”达标；在强化企业自律、消费维权网络建设上目标实现“三个”100%，即：重点行业（食品经营企业）自律制度落实率达100%、街道（社区）、行政村（居）消费维权机构覆盖率达100%、消费者申（投）诉处理率达100%；在参创的主体和空间上实施“四个”延伸，即由点向面延伸，由重点行业向所有行业延伸，由部门创建向经济实体创建延伸，由城区创建向镇（区）创建延伸。

1、问：《中华人民共和国消费者权益保护法》是从何时开始施行的？

答：1994年1月1日。

2、问：消费者享有哪些权利？

答：

一、消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

二、消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。

消费者有权要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务、或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

三、消费者享有自主选择商品或服务的权利。

四、消费者享有公平交易的权利。

消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

五、消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

六、消费者享有贪污成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

七、消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

八、消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

九、消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

3、问：经营者必须承担哪些义务？

答：

一、经营者向消费者提供商品或服务，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。

经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。

二、经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见。接受消费者的监督。

三、经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

四、经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引入误解的虚假宣传。

五、经营者应当标明其真实名称和标记。

六、经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具购货凭证或服务单据；消费者索要风华凭证或服务单据的，经营者必须出具。

七、经营者提供的商品或服务，在正常使用或接受服务的情况下，应当保证具有质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买或接受服务之前已知道其存在瑕疵的除外。

经营者以广告、产品说明、实物样品或其他方式表明商品或服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或服务的实际质量与表明的质量状况相符。

八、经营者提供商品或服务，按照国家规定或与消费者的约定，承担包修、包换、包退或其他责任的，应按国家规定或约定履行，不得故意拖延或无理拒绝。

九、经营不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。

十、经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。

4、问：消费者委员会覆行哪些职能？

答：

一、向消费者提供消费信息和咨询服务；

二、参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；

三、就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；

四、受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

五、投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定。

六、就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提出诉讼；

七、对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

5、问：消费者和经营者发生消费者权益争议时，可通过哪能些途径解决？

答：

一、与经营者协商解决；

二、请求消费者委员会调解；

三、向有关行政部门申诉；

四、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

五、向人民法院提出诉讼。

6、问：消费者在购买、使用商品进，其合法权益受到损害时，如何索赔？

答：可向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属生产者或其他销售者责任的，销售者有权向生产者或其他销售者追偿。

消费者或其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可向销售者要求赔偿，也可向生产者要求赔偿。消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。

7、问：消费者在购买、使用商品或接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并、应向谁要求赔偿？

答：可向变更后随其权利义务的企业要求赔偿。

8、问：消费者在展销会、租赁柜台购买商品或接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或服务者要求赔偿。如果展销会结束或租赁期满后，消费者向谁赔偿？

答：可向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会举办者、柜台出租者赔偿后有权向销售或服务者追偿。

9、问：消费者因经营者利用虚假广告提供的商品或服务，其合法权益受到损害的，可否向经营者要示赔偿？

答：可以。

10、问：经营者提供的商品或服务在什么情形下要承担民事责任？

答：

一、商品存在缺陷的；

二、不具备商品应当具备的使用性能而出售时，未作说明的；

三、不符合在商品或其包装上注明采用的商品标准的；

四、不符合在商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；

五、生产国家明令淘汰或销售失效、变质的商品的；

六、销售的商品数量不足的；

七、服务有内容和费用违反约定的；

八、对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足数量、退还货款和服务费用或赔偿损失的要求，故意拖延或无理拒绝的。

九、法律、法规规定的其它损害消费者权益的情形。

11、问：经营者提供商品或服务，造成消费者或其他受害人人身伤害的怎么办？

答：经营者应支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应支付生活费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

12、问：经营者提供的商品或服务，造成消费者或其他受害人死亡的怎么办？

答：经营者应支付丧葬费，死亡赔偿金以及死者生前抚养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

13、问：经营者侵害消费者的人格尊严或侵犯消费者人身自由的怎么办？

答：经营者应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。

14、问：对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求修理、更换、退货的，运输费用由谁承担？

答：经营者应当承担运输等合理费用。

15、问：经营者提供的商品或服务有欺诈行为的，消费者如何要求

赔偿？

答：消费者可要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为购买商品的坐或接受服务的费用的一倍。

16、问：商品在保修期内两次修理仍不能正常使用的怎么办？

答：经营者应当负责更换或退货。

17、问：经营者在什么情况下，将受到责令改正、警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销营业执照的处理？

答：

一、生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；

二、在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

三、生产国家明令淘汰的商品或销售失效、变质的商品的；

四、伪造商品产地，伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用认证标记、名优标志等质量标志的；

五、销售的商品应当检验，检疫而未检验、检疫或伪造检验、检疫结果的；

六、对商品或服务作引人误解的虚假宣传的；

七、对消费者提出“三包”的修理、重作、更换、退货、补足商品数量，退还货款和服务费用或赔偿损失的要求，故意拖延或无理拒绝的；

八、侵害消费者人格尊严或侵犯消费人身自由的。

九、法律、法律规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形

鉴别食用油优劣要“七看”

食用油类品牌众多，质量、价格差异较大，而消费者因为缺乏有关知识往往难以判断取舍。日前，有关专家提醒消费者在鉴别食用油时要“七看”。

一看标识：按国家规定，食用油的外包装上必须标明商品名称、配料表、质量等级、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期等内容，必须要有ＱＳ标志。生产企业必须在外包装上标明产品原料生产国以及是否使用了转基因原料，必须标明生产工艺是“压榨”还是“浸出”。

二看包装：印有商品条码的食用油，看其条码印制是否规范，是否有改动迹象，谨防买到随意更换包装标志、擅自改换标签的食用油。选购桶装油要看桶口有无油迹，如有则表明封口不严，会导致油在贮放过程中加速氧化。

三看色泽：食用油的正常颜色呈微黄色、淡黄色、黄色和棕黄色，油的色泽深浅也因其品种不同而略有差异。一般高品质食用油颜色浅，低品质的食用油颜色深（香油除外），劣质油比合格食用油颜色要深。

四看透明度：透明度是反映油脂纯度的重要感官指标之一，纯净的油应是透明的。一般高品质食用油在日光和灯光下肉眼观察清亮无

雾状、无悬浮物、无杂质、无浑浊，透明度好。

五看有无沉淀物：高品质食用油无沉淀和悬浮物，黏度较小。沉淀物俗称油脚，主要是杂质，在一定条件下沉于油的底层。购油时应选择透明度高、色泽较浅（但芝麻油除外）、无沉淀物的油。六看有无分层：若有分层现象则很可能是掺假的混杂油。优质的植物油静臵２４小时后，应该清晰透明、不混浊、无沉淀、无悬浮物。

七看油状：取个干燥洁净细小的玻璃管，插入油中堵好上口慢慢抽起，看油状，若呈乳白状，表明内中有水，而且越白说明水分越多。水分较大的油会出现混浊，极易变质，加热会出现大量泡沫和水炸声，油烟有苦味。

乳品消费知识问答

1、什么是乳制品的无菌包装？

杀菌后的奶在采用无菌包装后，可大大提高鲜奶的保质期，早在1913年，丹麦人就开始了奶的无菌包装技术研究，但无菌包装真正用于商业生产大约在1960年。

无菌包装是先灭菌后包装。一条完整的无菌包装生产线包括物料(食品)杀菌系统、无菌包装机、包装材料或包装物的供应及杀菌系统、自动清洗系统、设备预杀菌系统、无菌环境保持系统及自动控制系统等。无菌包装系统大多采用过热蒸汽或干空气进行预杀菌，物料杀菌到目前为止，主要采用热力杀菌。系统无菌环境的保持大多采用无菌空气或无菌氮气。根据要求不同可分别采用过压法或层流法。

无菌包装按包装容量可以分成大包装和小包装两种。小包装常直接供应消费者，又可分为砖型包、枕型包、屋顶包、塑料杯、塑料袋、塑料瓶等几种包装形式。

由于无菌加工和包装可使产品具有长保质期且无需冷藏，它有助于以较低的成本将高质量的液体食品运送至较远的地方。无菌技术不仅使生产商的食品生产过程更为合理化，还缩短了零售商的存储过程，为消费者提供了更多的便利和更多的选择。

2、为什么有些包装的鲜奶能存放好几个月?

细心的消费者会发现，目前市场上销售的鲜牛奶的保质期相差很大，有的标明只有几天，可有的却长达几个月。

牛奶是营养成分最全面的食品之一，但微生物也最容易在牛奶中生长繁殖，一般牛奶在挤奶和储运过程中污染了大量的微生物，从而导致牛奶在常温下的保质期较短。鲜奶如果要在常温下保存较长时间，必须首先将牛奶中的微生物全部杀灭(多采用超高温灭菌)，采用无菌灌装技术及合适的包装材料使灭菌后的鲜奶不被细菌二次污染。

目前，牛奶的无菌包装技术已经在许多乳制品加工企业应用，生产的“长寿奶”采用复合塑料袋、纸塑复合等多种形式包装，这些奶可以完全不必加防腐剂而有较长的保质期，也有一些小型企业采用二次蒸煮杀菌来延长鲜奶的保质期。

3、酸奶是怎样生产的?

酸奶不仅具备鲜奶的全部营养成分，而且有较为显著的医疗保健作用。酸奶生产工艺为：

检验合格的原料乳→净化→脂肪含量标准化→增加固体物(添加脱脂乳粉或浓缩乳，添加蔗糖及稳定剂)→预热(60℃～70℃)→均质(每平方厘米160千克～180千克)→加热杀菌(90℃～95℃，5分钟～10分钟；120℃，3秒~5秒)→冷却(43℃~45℃)→接种发酵剂(保加利亚乳酸杆菌和嗜热链球菌)→[灌装于容器中发酵→冷却后熟→凝固型酸奶]或[大罐中发酵→与果料等搅拌混合→搅拌型酸奶]。

第五篇：劳务人员出国务工、维权知识问答

劳务人员出国务工、维权知识问答

一、外派劳务公司的合法性

【特别提示】

出国务工要选择正规渠道，通过商务部批准的外派劳务公司办理。不要听信非法劳务中介的虚假宣传，防止上当受骗。问：如何确认经营公司的合法性？

答：外派劳务公司应具有商务部批准的对外劳务合作经营资格，名单可到商务部网站出国劳务网查询，也可向地方商务主管部门查询，或要求公司出示当年通过商务部年审的《对外劳务合作经营资格证书》或《对外承包工程经营资格证书》，及公司《营业执照》。

二、外派劳务项目的真实性

【特别提示】

近年来，一些非法中介利用部分急欲出国务工人员的无知或侥幸心理，虚构项目信息，刊登和散布虚假广告，给上当受骗人员及其家属造成极大的经济损失和精神伤害，严重地干扰和破坏了我国对外劳务合作的正常经营秩序，对此您要保持高度警惕。

问：如何获得出国劳务招聘信息？

答：一般情况下，您可以从电视、广播、报纸、网络媒体获得各种招收出国劳务人员的信息，也可以从具有国家主管部门批准经营资格的公司获得信息。对获得的出国务工信息，应注意辨别真假，防止上当受骗。问：怎样了解外派劳务项目的真实性？

答：您通过报纸、电视等媒体或外派劳务公司获得出国劳务信息后，一定要核实信息是否准确。根据国家有关规定，地方商务主管部门负责本地区的外派劳务项目审查。如有必要，您可以向地方商务主管部门了解外派劳务项目的真实性。

三、报名前应注意事项

【特别提示】

出国务工要做好心理准备，有的地方工作条件十分艰苦，有些国家、地区存在一定风险，要谨慎决定。问：报名前应了解哪些情况？

答：您在报名前，要向外派劳务公司认真了解项目情况，如要去工作的国家，外国雇主名称，将从事的工作内容，工作期限，有没有试用期，每月或每周工作天数，每天工作时间等。特别要了解工资待遇，如月基本工资、超时和节假日加班费、以及工资和加班费发放方式。一般情况下，工资以下列方式发放，一是外方雇主直接将工资支付给您或存入您的银行户头，二是通过外派劳务公司转交给您。

四、出国务工的程序和条件

【特别提示】

出国务工要取得工作的国家发放的工作许可，并办理工作签证，这些手续由外国雇主负责办理。切不可持商务、旅游签证出国务工。不得向外派劳务公司隐瞒本人和家族精神病、传染病、慢性病史。

问：出国务工前需要经过哪些程序，具备何种条件？

答：出国务工前您应参加体检、适应性培训和考试、以及面试，在取得培训合格证后办理护照和国际旅行健康检查证明书。按照国家规定不允许离境的人员,以及按照劳务输入国规定不允许入境的人员，不能出国务工。问：为什么要参加培训？

答：培训将帮助您进一步了解有关国家的情况，了解您出国工作的基本权利和义务，帮助您更快适应国外工作环境，并提高您的工作技能。您只有参加培训并考试合格后，才能取得《外派劳务培训合格证》。没有获得《外派劳务培训合格证》的人员就不能被派往国外务工。

问：为什么不能持旅游、商务等签证出国务工？

答：旅游签证是某国使馆在您护照上签发的准许您去该国旅游的入境签字证明；商务签证是某国使馆在您护照上签发的准许您去该国开展商务活动的入境签字证明；如果您持旅游或商务签证到某国务工，属于未经该国政府批准而在该国非法工作的违法行为，必然要受到该国相关法律法规的惩处。

五、签署合同的注意事项

【特别提示】

出国务工时，您要与外派劳务公司和外方雇主分别签订合同，签订合同时要认真审核合同内容。不要与不法中介或个人签订合同。合同是您与外派劳务公司、与雇主之间的构成民事法律关系的重要依据，您要妥善保管好合同文本。问：签署合同需要注意什么?

答：出国务工前，您应与外派劳务公司签署合同；在国外务工期间，您应与外方雇主签订《雇佣合同》。两份合同中关于劳务人员权利和义务的内容应一致。要特别注意合同中必须有下列内容：工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、交通、生活条件、保险、双方的权利与义务及违约责任、合同变更及解除劳动合同的方式及条件、女工和特殊工种劳动保护条件、纠纷和争议处理办法、工伤亡事故处理办法等。与外派劳务公司签署的合同应明确出国前收费的标准。

六、外派劳务收费标准

【特别提示】

为了维护外派劳务人员的合法权益，国家制定了相关政策，中国对外承包工程商会制定了相关行业规范，您可通过国家商务部网站、中国对外承包工程商会网站查询相关规定。

问：外派劳务需要缴纳哪些费用，具体收费标准是什么？

答：收费项目及标准如下：

1.国家允许外派劳务公司按照规定向劳务人员收取服务费，收费金额不能超过您与外派劳务公司签订的合同工资总额的12.5%。

2.您不必交纳出国务工的履约保证金或押金，但可以按照外派劳务公司要求投保履约保证保险。

3.办理出国手续时，您应按国家规定标准向有关部门交纳体检费、培训费、护照费、签证费、合同公证费等。这些费用需要您个人承担，并不再退还。您在办理出国务工事宜期间所发生的差旅费也需自理。

4、往返机票费用应按您与外派劳务公司签署的合同规定执行。您不要向经商务部批准的外派劳务公司以外的中介或个人支付任何费用。

七、在国外工作注意事项

【特别提示】

遵纪守法、诚信守诺是中国人的传统美德。任何损害国家利益、民族形象的行为举止都将受到惩罚。作为中华人民共和国的公民，您在国外工作期间，国家会保护您的合法权益。但是，您如果在国外违法犯罪，或通过不正规途径出国务工，您的权益就无法得到保证。

问：在国外工作期间需要注意什么？ 答：需要注意的事项如下：

1.遵守中国法律及您去工作国家的法律、法规，尊重当地人的风俗习惯，不要参加任何形式的政治组织和邪教组织及其它非法组织和团体，不要出入色情、赌博场所。

2.不要擅自脱离工作岗位，合同到期后要按期回国。未经许可脱离原岗位到别的地方工作，或是合同到期后滞留不归，都是违反中国及外国相关法律的行为，会被逮捕监押或遣送回国。

3.在境外工作生活要注意安全。要遵守工作现场的安全防范规程，注意居住安全、外出安全、交通安全，妥善保管好自己的财物和身份证件，例如护照、工作准证等。要牢记应急情况下通讯联络方法，记住有关应急求救电话。

4.出国务工如遇到紧急情况，要保持冷静，并尽快与外派劳务公司或我国驻所在国使领馆联系，寻求援助，不要采取过激行为。问：在国外工作期间怎样应对可能遇到的困难？

答：您在国外工作期间，难免会遇到一些问题或纠纷。如遇到雇主未按照合同提供生活设施、拖欠工资、扣发加班费、挨打受骂等情况，或发生伤亡、自然灾害、战争等紧急事件时，切记要始终保持理性和冷静，通过以下途径和办法寻求保护自己的权益。

1、您与雇主之间的矛盾，可依据您与雇主签订的《雇佣合同》，向外派劳务公司或公司在当地的代表反映，请他们依据外派劳务公司与雇主签订的《劳务合作合同》与雇主交涉，或参与共同协商解决问题。

2、您与外派劳务公司之间的纠纷，要依据双方签订的合同协商解决。如协商解决无效，可向中国对外承包工程商会外派劳务人员投诉中心书面反映，或回国后通过法律程序解决。

3、依据协议未能解决的重大问题，您可向我驻在国大使（领事）馆反映，进行咨询或寻求帮助。

4、若发生自然灾害、战争等紧急事件时，外派劳务公司和我驻外使（领）馆会主动给您提供帮助，尽最大努力保证您的生命安全。您要积极配合有关方面的援助工作，服从他们的救援安排。

八、外派劳务纠纷处理

【特别提示】

您在国外工作期间遇到纠纷时，切勿受他人挑唆鼓惑，采取过激行为，如罢工、游行、聚众围堵我使（领）馆等。应通过合法途径、理性方式反映诉求解决问题。凡因触犯当地法律，或违反合同规定而导致的后果，本人必须承担相应的民事或刑事责任。

问：遇到纠纷应寻求何种途径帮助解决？

答：1.在国内，您可通过电话或邮寄的方式向中国对外承包工程商会外派劳务人员投诉中心投诉。投诉电话：010-84242447或84242557，投诉地址：北京市东城区安定门外东后巷28号1414室，邮编：100710。

2.在国外，您可根据《雇佣合同》与外国雇主交涉，也可向外派劳务公司或其在境外的管理机构反映，紧急情况下，可向我驻所在国使领馆寻求援助。