村镇银行目录5篇

第一篇：村镇银行目录

北京市村镇银行

北京延庆村镇银行 2008年11月29日北京银行北京密云汇丰村镇银行 2009年2月12日汇丰银行北京怀柔融兴村镇银行 2010年1月19日哈尔滨银行

（怀柔区南华大街南华园二区甲41号楼010-61620188,61620105）北京大兴九银村镇银行 2010年6月28日九江银行北京昌平兆丰村镇银行 2010年11月25日包商银行北京大兴华夏村镇银行 2010年12月6日华夏银行北京顺义银座村镇银行 2011年1月10日台州银行

天津村镇银行

天津市蓟县村镇银行 2008年8月26日天津银行

天津市北辰村镇银行 2009年6月28日天津滨海农村商业银行天津东丽村镇银行 2010年8月3日山东寿光农村商业银行天津市津南村镇银行2010年12月22日包商银行

河北村镇银行

张北信达村镇银行 2008年6月26日张家口市商业银行张北县邢台清河金农村镇银行2010年6月29日邢台市商业银行

承德丰宁建信村镇银行2010年8月18日建设银行在河北省设立的首家村镇银行廊坊香河益民村镇银行 2010年9月16日廊坊银行

张家口市蔚县银泰村镇银行2010年10月11日张家口市商业银行

平山西柏坡冀银村镇银行2010年12月28日河北银行发起设立的首家村镇银行滦平盛阳村镇银行 2011年1月18日廊坊银行

迁安市襄隆村镇银行 2011年3月29日邢台商业银行

宁晋民生村镇银行民生银行(筹备中)安次滨海村镇银行天津滨海农村商业银行廊坊市安次区(筹备中)

山西村镇银行

阳泉市盂县汇民村镇银行 2008年8月1日阳泉市商业银行盂县山西首家陵川县太行村镇银行 2008年11月4日晋城商行晋城市陵川县晋中市榆次融信村镇银行 2010年6月8日晋中市商业银行泽州浦发村镇银行 2010年6月25日上海浦发银行晋城汾西县亿通村镇银行 2010年6月30日晋中市商业银行

吕梁兴县汇泽村镇银行 2010年10月19日鄂尔多斯银行

孝义市汇通村镇银行 2010年11月22日吕梁市晋中市商业银行

晋中市左权华丰村镇银行 2010年12月8日晋中市商业银行左权县滨河大道东旺综合楼交城县太行村镇银行 2010年12月28日晋城商业银行运城万荣县汇民村镇银行 2011年1月12日

高平市丹河太行村镇银行 2011年3月30日

清徐美锦村镇银行包商银行(筹备中)

内蒙古村镇银行

固阳包商惠农村镇银行 2007年4月28日包头市商业银行固阳县下湿壕镇(内蒙古首家村镇银行)克什克腾农银村镇银行 2008年8月18日农业银行克什克腾旗

达拉特国开村镇银行 2008年11月12日国家开发银行鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇

和林格尔渣打村镇银行 2008年11月27日渣打银行呼和浩特市和林格尔县城关镇阿拉善左旗方大村镇银行 2009年2月23日呼市商业银行巴彦浩特阿拉善左旗

鄂温克旗包商村镇银行 2009年4月10日包商银行鄂温克旗

海勃湾黄河村镇银行 2010年3月16日宁夏黄河农村商业银行

土默特右旗蒙银村镇银行2010年6月6日内蒙古银行

杭锦大众村镇银行 2010年7月27日乌海银行鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇莫力达瓦包商村镇银行 2010年9月28日包商银行莫旗尼尔基镇

临河黄河村镇银行2010年10月25日巴彦淖尔市首家村镇银行宁夏黄河农村商业银行西乌珠穆沁包商惠丰村镇银行 2010年11月17日包商银行

乌拉特前旗大众村镇银行2011年01月20日乌海银行巴彦淖尔第二家四子王蒙银村镇银行 2011年1月28日内蒙古银行乌兰察布市太仆寺旗鑫源村镇银行 2011年3月5日二连市农村合作银行呼和浩特市新城蒙银村镇银行(筹备中)喀喇沁旗蒙银村镇银行内蒙古银行(筹备中)卓资蒙银村镇银行内蒙古银行卓资县卓资山镇新区(筹备中)

辽宁村镇银行

辽宁大石桥隆丰村镇银行 2008年8月11日营口银行大石桥市辽宁第一家铁岭新星村镇银行 2008年8月18日铁岭市商业银行铁岭市

铁岭市银州区后八里村的102国道上一栋7层大楼内辽宁第二家

庄河汇通村镇银行 2008年9月10日大连银行庄河市大连市首家村镇银行辽宁彰武金通村镇银行 2008年12月29日阜新市商业银行彰武县

瓦房店长兴村镇银行 2008年12月29日大连甘井子合作银行瓦房店市大连第二家村行沈阳沈北富民村镇银行2009 年4月22日盛京银行沈阳市首家村镇银行阜新农商村镇银行 2009年12月25日阜新银行阜蒙县大连普兰店汇丰村镇银行2009年12月28日汇丰银行

开原象牙山村镇银行 2009年12月29日开原农村信用联社开原市

昌图民祥村镇银行 2009年12月30日昌图县

本溪同盛村镇银行 2009年12月31日本溪市城市信用社本溪县http://www.xiexiebang.com/ 锦州太和村镇银行 2010年1月28日锦州银行锦州首家村镇银行

辽宁抚顺李石村镇银行 2010年2月1日望花区农村信用合作社抚顺市

辽宁辰州汇通村镇银行 2010年3月20日营口经济技术开发区农村信用联社

辽宁千山金泉村镇银行 2010年3月25日鞍山市商业银行鞍山首家村镇银行

千山西路睿达城市花园

大连经济技术开发区鑫汇村镇银行 2010年4月17日大连银行

抚顺东洲丰源村镇银行 2010年4月20日抚顺市商业银行抚顺市

抚顺顺城银通村镇银行 2010年4月20日抚顺市商业银行抚顺市抚顺启运村镇银行

2010年4月20日抚顺市商业银行

绥中长丰村镇银行 2010年4月28日葫芦岛银行葫芦岛市首家村镇银行

东港同合村镇银行 2010年5月6日东港市农村信用合作联社丹东市首家村镇银行

凤城丰益村镇银行 2010年5月7日凤城农村商业银行

朝阳柳城村镇银行 2010年5月12日朝阳市商业银行朝阳市双塔区友谊大街二段3-1号辽宁首山村镇银行 2010年5月12日辽阳银行

辽宁灯塔村镇银行 2010年05月17日辽阳银行灯塔市佟二堡镇内

抚顺市大连金州联丰村镇银行 2010年6月19日包商银行大连市金州新区斯大林路东侧盘锦大洼恒丰村镇银行 2010年6月26日恒丰银行 http://hfcbc.com/ 辽宁省台安金安村镇银行 2010年8月9日鞍山银行

葫芦岛国信村镇银行 2010年8月30日辽宁葫芦岛连山农村商业银行辽宁海城金海村镇银行 2010年10月13日鞍山市北顺城路49号辽宁义县祥和村镇银行 2010年11月26日锦州银行

宽甸百丰村镇银行 2010年12月23日宽甸县农村信用合作社

锦州北镇益民村镇银行 2011年3月16日锦州银行沟帮子经济开发区北镇市首家村行安溪民生村镇银行 2011年3月30日创立即将开业中国民生银行本溪禾丰村镇银行本溪市商业银行锦州松山村镇银行？

吉林村镇银行

东丰诚信村镇银行 2007年3月1日辽源市城市信用社东丰县

磐石融丰村镇银行 2007年3月1日吉林市商业银行磐石市敦化江南村镇银行 2007年3月28日延边农村合作银行敦化市镇赉国开村镇银行 2007年12月18日国家开发银行镇赉县

前郭县阳光村镇银行 2007年12月26日宁夏自治区农村信用社前郭尔罗斯县

全国第一家省级农村信用社跨省设立的村镇银行

通化融达村镇银行 2008年7月1日延边农村合作银行通化市榆树融兴村镇银行 2010年1月29日哈尔滨银行榆树市向阳路与工农大街交汇处0431-83906013 梅河口民生村镇银行 2010年10月17日中国民生银行九台龙嘉村镇银行 2010年10月20日包商银行公主岭村镇银行(筹备中)舒兰村镇银行(筹备中)吉林乾安惠民村镇银行

吉林松原宁江惠民村镇银行吉林大安惠民村镇银行

吉林长春南关惠民村镇银行

黑龙江村镇银行

1东宁远东村镇银行股份有限公司 2008年10月10日牡丹江市商业银行黑龙江省东宁县东宁镇中华路14-1号东宁远东村镇银行股份有限公司

东宁县东宁镇光明街6号杜尔伯特润生村镇银行有限责任公司 2008年10月28日大庆市商业银行杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇塔拉街阿尔善北路

3延寿融兴村镇银行有限责任公司 2010年8月22日哈尔滨银行黑龙江省哈尔滨市延寿县东公安街40号86197888 4五常惠民村镇银行有限责任公司吉林九台农村商业银行黑龙江省哈尔滨市五常市亚臣路冠业国际街区1号楼 5克山润生村镇银行有限责任公司克山县克山镇友谊路一段28号 6集贤润生村镇银行有限责任公司

黑龙江省双鸭山市集贤县福利镇福双路351号 7巴彦融兴村镇银行有限责任公司

黑龙江省哈尔滨市巴彦县巴彦镇人民大街179号56073331 8兰西农商村镇银行有限责任公司

兰西县兰西镇新生街天益豪华小区商服楼 9桦川融兴村镇银行有限责任公司

黑龙江省佳木斯市桦川县悦来镇悦来北大街31号 10海伦惠丰村镇银行股份有限公司

黑龙江省海伦市海北镇十字街（东侧100米）11依安润生村镇银行有限责任公司依安县泰安大街156号

12五大连池惠丰村镇银行股份有限公司

黑龙江省黑河市五大连池市龙镇农场二委 13双城惠民村镇银行有限责任公司周家支行黑龙江省双城市周家镇街道新十字街北四号楼双城惠民村镇银行有限责任公司

黑龙江省哈尔滨市双城市发达路隆升南区综合楼 14哈尔滨阿城农商村镇银行有限责任公司

黑龙江省哈尔滨市阿城区牌路大街与民权大街交汇处金源华府楼齐齐哈尔依安国民村镇银行村镇银行 2009年7月17日齐市商业银行

上海市村镇银行

上海崇明长江村镇银行 2009年2月18日上海农村商业银行上海奉贤浦发村镇银行 2009年8月27日上海松江民生村镇银行民生银行

上海浦东建信村镇银行2010年12月21日，建行在上海设立首家村镇银行上海嘉定民生村镇银行

上海浦东江南村镇银行

上海闵行上银村镇银行 2011年3月18日上海银行首家村镇银行

江苏村镇银行

江苏海门建信村镇银行江苏射阳太商村镇银行江苏泗洪东吴村镇银行

江都吉银村镇银行

江苏宿豫东吴村镇银行 2010年12月18日江苏丹阳保得村镇银行江苏启东珠江村镇银行江苏泰兴建信村镇银行苏州常熟建信村镇银行沛县汉源村镇银行

江苏张家港华信村镇银行江苏宿迁民丰村镇银行靖江润丰村镇银行

江苏沭阳东吴村镇银行沭阳县

宜兴阳羡村镇银行宜兴市南京银行

江苏东海张农商村镇银行东海县

金坛常农商村镇银行金坛市 2008年12月13日常熟农村商业银行江苏铜山锡州村镇银行铜山县溧阳浦发村镇银行溧阳市

江苏通州华商村镇银行南通市昆山农村商业银行江苏靖江润丰村镇银行靖江市江苏邗江民泰村镇银行扬州市昆山鹿城村镇银行昆山市南京银行太仓民生村镇银行

阜宁民生村镇银行

江苏泗阳东吴村镇银行

大丰江南村镇银行 2011年01月29江南农村商业银行江苏如东融兴村镇银行

浙江村镇银行

浙江玉环永兴村镇银行玉环县 2008年5月27日杭州联合农村合作银行浙江长兴联合村镇银行湖州长兴县杭州联合银行 2008年4月30日浙江永嘉恒升村镇银行永嘉县瓯海农村合作银行慈溪民生村镇银行慈溪市民生银行 2008年12月30日浙江嵊州瑞丰村镇银行嵊州市 2009年1月19日

象山国民村镇银行象山县

浙江苍南建信村镇银行苍南县 2009年3月28日建设银行

浙江建德湖商村镇银行建德市 2009年11月18日南浔农村合作银行浙江嘉善联合村镇银行嘉善县

浙江平湖工银村镇银行平湖市 2009年12月6日工行首家村镇银行宁波北仑国开村镇银行(筹备中)天台民生村镇银行

安吉交银村镇银行2010年4月9日交通银行三门银座村镇银行象山国民村镇银行

浙江新昌浦发村镇银行2011年3月29日

浙江青田建信华侨村镇银行 2010年6月1日

浙江武义建信村镇银行 2010年6月2日

浙江庆元泰隆村镇银行 2011年1月7日浙江泰隆银行浙江浦江嘉银村镇银行嘉兴银行

浙江岱山稠州村镇银行 2010年3月16日稠州商业银行浙江松阳村镇银行华夏银行浙江磐安婺商村镇银行金华银行浙江文成北银村镇银行北京银行

浙江常山联合村镇银行杭州联合银行浙江省诸暨村镇银行

缙云杭银村镇银行杭州银行

安徽村镇银行

安徽长丰科源村镇银行长丰县 2008年2月2日合肥科技农村商业银行安徽凤阳利民村镇银行凤阳县

安徽桐城江淮村镇银行桐城市 2009年12月29日安庆市首家村镇银行安徽当涂新华村镇银行当涂县 2009年12月31日安徽凤台通商村镇银行2010年12月18日淮南通商银行

宁国民生村镇银行

池州贵池民生村镇银行天长民生村镇银行裕安盛平村镇银行

舒城正兴村镇银行

肥西石银村镇银行 2010年5月5日石嘴山银行股份安徽绩溪农银村镇银行 2010年10月22日

安徽青阳九华村镇银行 2011年3月17日安徽池州九华农村商业银行

繁昌建信村镇银行 2010年7月6日芜湖首家村镇银行建行在安徽省的第一家村镇银行安徽黄山金桥村镇银行

休宁大地村镇银行安徽绩溪农村合作银行庐江惠民村镇银行吉林九台农村商业银行

安徽铜陵铜源村镇银行 2010年7月20日铜陵铜都农村合作银行

安徽望江新华村镇银行马鞍山农村商业银行安徽和县新华村镇银行马鞍山农村商业银行安徽当涂新华村镇银行马鞍山农村商业银行安徽郎溪新华村镇银行马鞍山农村商业银行安徽明光民丰村镇银行江苏宿迁民丰农商行

无为徽银村镇银行 2010年8月8日徽商银行巢湖市第一家村镇银行安徽五河村镇银行江苏泗阳农村合作银行

含山惠民村镇银行 2011年1月21日吉林九台农村商业银行

福建村镇银行

福建建瓯石狮村镇银行建瓯市 2008年7月26日石狮农村合作银行福建永安汇丰村镇银行永安市厦门翔安民生村镇银行漳浦民生村镇银行

安溪民生村镇银行

漳平市民泰村镇银行 2010年6月6日浙江民泰商业银行龙岩市首家村镇银行金浦光彩村镇银行台湾光彩促进会

福建福鼎恒兴村镇银行 2010年6月8日宁德市第一家村镇银行江西村镇银行修水九银村镇银行南康赣商村镇银行吉安稠州村镇银行广丰广信村镇银行 2007年12月28日江西首家村镇银行修水县义宁镇九江商业银行 2008年2月3日南康市赣州银行

2009年12月28日吉安县浙江稠州商业银行

2010年1月18日上饶银行

井冈山九银村镇银行 2010年04月10日井冈山市九江银行

南昌大丰村镇银行 2010年11月2日南昌银行南昌县澄湖北大道樟树顺银村镇银行 2010年11月12日顺德农商银行丰城顺银村镇银行 2010年11月25日顺德农商银行

赣州银座村镇银行 2010年12月20日台州银行赣州市章贡区红旗大道64号万年黄河村镇银行 2010年12月28日宁夏黄河农村商业银行江西兴国新华村镇银行马鞍山农村商业银行（筹备中）

山东村镇银行

01、潍坊—寿光张农商村镇银行(张家港农商行寿光农商行)2008年11月20日(山东首家）02、青岛即墨北农村镇银行（发起行:北京农商行）2008年11月6日）（山东首家开业）03、青岛胶南海汇村镇银行（发起行：潍坊银行）2008年12月30日 04、滨州—邹平浦发村镇银行（发起行：浦发银行）2010年05月28日

05、青岛莱西元泰村镇银行 2010年7月13日宁夏回族自治区石嘴山银行 06、威海—乳山天骄村镇银行（发起行：鄂尔多斯农商行）2010年9月15日 07、东营—东营莱商村镇银行（发起行：莱商银行）2010年10月27日 08、青岛平度惠民村镇银行 2010年10月底吉林九台农村商业银行

09、烟台—龙口国开南山村镇银行（发起行：国家开发银行）2010年11月29日

10、日照—莒县金谷村镇银行（发起行：呼市金谷农合行）2010年12月8日

11、临沂—河东齐商村镇银行（发起行：齐商银行）2010年12月29日

12、潍坊—寒亭蒙银村镇银行（发起行：内蒙古银行）2011年2月28日

13、莱芜—莱芜珠江村镇银行（发起行：广州农商行）（尚未开业）

14、烟台—蓬莱民生村镇银行（发起行：中国民生银行）（尚未开业）

15、菏泽—巨野莱商村镇银行（发起行：莱商银行）（尚未开业）

16、东营—广饶梁邹村镇银行（发起行：邹平农商行）（尚未开业）

17、威海—荣成汇丰村镇银行（发起行：香港上海汇丰银行）（尚未开业）

18、临沂—苍山村镇银行（发起行：寿光农商行）（尚未开业）

19、济南—章丘村镇银行（发起行：齐鲁银行）（尚未开业）20、聊城—莘县村镇银行（发起行：齐鲁银行）（尚未开业）00、临沂—费县村镇银行（发起行：邹平农商行）（运作中）00、临沂—村镇银行（发起行：中国民生银行）（运作中）

00、临沂—平邑、沂南、沂水村镇银行（发起行：中行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）00、菏泽—曹县村镇银行（发起行：中国银行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）00、潍坊—青州村镇银行（发起行：中国银行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）00、德州—临邑村镇银行（发起行：中国银行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）山东高密惠民村镇银行

河南村镇银行

栾川民丰村镇银行

洛阳银行栾城县2008年6月16日固始天骄村镇银行

鄂尔多斯东胜农村商业银行固始县2008年8月2日巩义浦发村镇银行

浦发银行巩义市 2009年9月17日方城凤裕村镇银行

莱商银行方城县2009年9月26日

平顶山郏县广天村镇银行平顶山商业银行郏县2009年10月28日驻马店西平财富村镇银行驻马店商业银行西平县2009年12月18日中牟郑银村镇银行

郑州银行中牟县2009年12月29日长垣民生村镇银行

新乡新兴村镇银行 2010年3月31日新乡银行

武陟射阳村镇银行 2010年5月15日射阳农村商业银行金谷村镇银行淮滨珠江村镇银行潢川珠江村镇银行

南阳村镇银行

荥阳利丰村镇银行伊川农村商业银行荥阳市东开发区2010年12月27日信阳平桥村镇银行辉县珠江村镇银行

新密郑银村镇银行淇县鹤银村镇银行

河南沁阳江南村镇银行江苏射阳农商行(筹备中)澳洲联邦银行(济源)村镇银行2011年2月23日济源市澳洲联邦银行在中国开办的首家村镇银行，也是河南省首家外资村镇银行文山民丰村镇银行

湖北村镇银行

湖北仙桃北农商村镇银行仙桃市北京市农村商业银行2007年4月28日咸丰常农商村镇银行咸丰县江苏常熟农村商业银行 2007年8月18日嘉鱼吴江村镇银行嘉鱼县吴江农村商业银行 2007年11月8日湖北随州曾都汇丰村镇银行香港上海汇丰有限公司 2007年12月13日(2010年10月发行借记卡，内地第一张由外资村镇银行发行的借记卡)大冶国开村镇银行大冶市国家开发银行 2007年12月18日

宜城国开村镇银行宜城市国家开发银行 2007年12月28日

恩施常农商村镇银行恩施市江苏常熟农村商业银行 2008年7月6日湖北汉川农银村镇银行汉川市中国农业银行 2008年8月18日湖北天门汇丰村镇银行香港上海汇丰有限公司 2010年9月14日

江夏民生村镇银行中国民生银行 2010年10月10日

蕲春中银富登村镇银行2011年3月4日中国银行与淡马锡富登金融控股私人有限公司(中国第一家中外合资村镇银行, 湖北省黄冈市蕲春县)京山中银富登村镇银行2011年３月７日在湖北京山开业钟祥民生村镇银行宜都民生村镇银行

湖南村镇银行

湘乡市村镇银行湘乡市 2008年3月26日湘潭市商业银行

湖南桃江建信村镇银行桃江县 2008年12月9日建设银行发起设立的首家村镇银行祁阳村镇银行祁阳县 2008年12月19日长沙银行

韶山光大村镇银行韶山市 2009年10月28日光大银行资兴浦发村镇银行郴州资兴市 2009年11月7日浦发银行

湖南湘西长行村镇银行2010年12月16日长沙银行全国首家地市村镇银行湖南平江汇丰村镇银行 2010年12月30日

宜章长行村镇银行长沙银行 2010年12月30日

汨罗国开村镇银行国家开发银行汨罗市大众南路1号(未开业)

广东村镇银行

中山小榄村镇银行 2009年12月26日江西九江银行恩平汇丰村镇银行东莞长安村镇银行梅州客家村镇银行三水珠江村镇银行

高明顺银村镇银行顺德农村商业银行2010年6月29日鹤山珠江村镇银行

韶关始兴大众村镇银行

惠州仲恺东盈村镇银行2010年12月17日徐闻江海村镇银行河源东源泰业村镇银行深圳福田银座村镇银行

深圳龙岗鼎业村镇银行深圳宝安融兴村镇银行

深圳南山宝生村镇银行 2011年3月29日洛阳银行

广州番禺新华村镇银行马鞍山农村商业银行东凤珠江村镇银行

海南村镇银行

海南文昌国民村镇银行乌海银行文昌市文城镇 2010年4月29号海口苏南村镇银行

琼海国民村镇银行乌海银行 2010年05月11日琼海市嘉积镇澄迈国开村镇银行

三亚金凤凰村镇银行日照银行陵水大生村镇银行日照银行

万宁金谷村镇银行呼和浩特金谷农村合作银行五指山金谷村镇银行呼和浩特金谷农村合作银行海南保亭融兴村镇银行哈尔滨银行

广西村镇银行

广西藤县桂银村镇银行2011年1月10日桂林银行桂林市国民村镇银行宁波鄞州银行2010年12月28日

平果国民村镇银行平果县 2008年6月30日宁波鄞州农村合作银行

田东北部湾村镇银行田东县 2009年3月30日田东县平马镇庆平街55号 0776-5228821 广西兴安民兴村镇银行兴安县 2008年11月26日桂林市商业银行东兴国民村镇银行东兴市 2010年1月22日宁波鄞州银行广西柳江兴柳村镇银行柳江县

容县村镇银行-----玉林首家村镇银行

桂林银行2010年12月21日广西横县桂商村镇银行2011年2月18日，由桂林银行发起灵山泰业村镇银行 2010年6月17日东莞银行

田阳兴阳村镇银行2010年9月28日，广西农合机构第一家村镇银行南宁江南国民村镇银行鄞州银行

融水元宝山村镇银行: 2010年12月27日融水县会展中心柳州银行

四川村镇银行

邛崃国民村镇银行邛崃市 2007年12月28日宁波鄞州农村合作银行彭州民生村镇银行彭州市 2008年9月12日中国民生银行大邑交银兴民村镇银行大邑县交通银行广元市包商贵民村镇银行剑阁县包商银行

宣汉诚民村镇银行宣汉县 2009年10月8日达州市首家村镇银行江苏江阴农村商业银行双流诚民村镇银行双流县

绵竹浦发村镇银行绵竹市 2008年12月26日四川绵竹市剑南镇

什邡思源村镇银行什邡市 2008年12月3日德阳市的第一家村镇银行德阳市商业银行仁寿民富村镇银行仁寿县

北川羌族自治县富民村镇银行北川县绵阳市商业银行 2007年7月19日泸县元通村镇银行泸县

隆昌兴隆村镇银行 2009年8月20日宜宾市商业银行内江市隆昌县古湖街道办事处金堂汇金村镇银行2010年12月16日成都金堂县自贡市商业银行广安恒丰村镇银行2010年12月18日

资阳民生村镇银行 2010年11月18日中国民生银行

仪陇惠民村镇银行仪陇县2007年3月1日，全国首家村镇银行都江堰市金都村镇银行 2008年12月29日攀枝花市商业银行乐山嘉州民富村镇银行市中区凤凰路 2010年12月30日自贡农商村镇银行成都农商银行 2010年12月28日

大竹隆源村镇银行四川省大竹县重庆农村商业银行2010年12月8日

夹江昆仑村镇银行昆仑银行全国首家村镇银行

宜宾兴宜村镇银行宜宾市第一家村镇银行宜宾县宜宾市商业银行2010年12月27日国开巴中村镇银行国家开发银行乐山市中区村镇银行乐山市商业银行内江兴隆村镇银行 2010年12月27日

(内江兴隆村镇银行是在原隆昌兴隆村镇银行基础上重新发起设立的一家具有独立法人资格的金融机构，是全国首批实行总分行制的村镇银行)

重庆村镇银行

重庆大足汇丰村镇银行大足县2008年09月2日

重庆梁平澳新村镇银行梁平县 2009年9月4日重庆市梁平县梁山镇人民南路83号澳大利亚和新西兰银行集团有限公司（澳新银行）澳新银行在中国的首家村镇银行，同时也是澳新银行在中国的首家法人金融机构开县泰业村镇银行开县东莞银行 2009年9月5日重庆丰都汇丰村镇银行丰都县2009年12月21日

重庆璧山工银村镇银行璧山县 2009年12月29日工商银行重庆巴南浦发村镇银行巴南区鱼洞镇 2010年1月28日重庆荣昌汇丰村镇银行 2010年12月3日

大渡口融兴村镇银行 2010年12月23日哈尔滨银行在重庆的首家村镇银行綦江民生村镇银行

潼南民生村镇银行 2010年9月2日潼南县兴潼大道86—92号涪陵村镇银行温州银行

北碚村镇银行浙江省稠州商业银

贵州村镇银行

毕节发展村镇银行毕节市 2008年9月19日包商银行

电话：0857-8221349毕节市长城花园门面

龙里国丰村镇银行龙里县 2008年12月27日六盘水市商业银行龙里县金龙路公安局旁边电话：0854-5633568 贵阳花溪建设村镇银行贵阳市2009年10月19日溪北路

息烽包商黔隆村镇银行

平坝鼎立村镇银行2010年3月25日安顺市第一家村镇银行 http://www.xiexiebang.com/ 水城蒙银村镇银行

铜仁丰源村镇银行遵义市商业银行

织金县惠民村镇银行 2010年10月15日南充市商业银行都匀融通村镇银行

兴义万丰村镇银行仁怀蒙银村镇银行

云南村镇银行

文山民丰村镇银行文山县 2008年6月28日

玉溪红塔区兴和村镇银行玉溪市 2008年6月27日

昭通昭阳富滇村镇银行昭通市富滇银行2008年12月6日曲靖惠民村镇银行曲靖市

禄丰龙城富滇村镇银行2009年12月16日富滇银行景洪民生村镇银行普洱思茅民生村镇银行腾冲民生村镇银行

丽江古城富滇村镇银行 2010年10月22日富滇银行

云南大理海东村镇银行重庆农村商业银行 2010年12月29日下关镇漾濞路昆明呈贡华夏村镇银行

楚雄兴彝村镇银行 2010年4月29日彝人古镇玉溪市商业银行

陕西村镇银行

宝鸡岐山硕丰村镇银行岐山县 2008年 11月长安银行岐山县蔡家坡开发区

陕西洛南阳光村镇银行洛南县

陕西安塞农银村镇银行安塞县 2010年3月29日农业银行安塞县真武洞镇马家沟村陕西安塞建信村镇银行 2010年7月1日建设银行在西部设立的首家村镇银行安塞县北街韩城市上海浦发村镇银行 2010年12月16日上海浦东发展银行陕西富平东亚村镇银行2010年12月14日,东亚银行在内地首家村镇银行榆林榆阳民生村镇银行

志丹民生村镇银行延安志丹县西安高陵阳光村镇银行

甘肃村镇银行

会宁会师村镇银行甘肃省白银市会宁县东大街17号

营业部 0943-3220080 业务部 0943-3220081 2009年5月22日哈尔滨银行敦煌市金盛村镇银行敦煌市

平凉市静宁成纪村镇银行 2008年9月25日甘肃静宁县平凉市商业银行天水市秦安众信村镇银行秦安县

平凉市泾川汇通村镇银行泾川县 2007年3月16日国家开发银行民勤融信村镇银行民勤县2008年11月7日张掖甘州农村合作银行、民勤县农村信用联社陇南市武都金桥村镇银行甘肃陇南 2007年7月20日

庆阳市西峰瑞信村镇银行 2007年3月15日甘肃庆阳市西峰区南大街615号

青海村镇银行

大通国开村镇银行大通县国家开发银行 2007年10月30日(大通回族土族自治县开元村镇银行)

宁夏村镇银行

吴忠市滨河村镇银行吴忠市 2008年12月3日石嘴山城市信用社平罗沙湖村镇银行平罗县 2008年12月26日泾源县农村信用联社中宁青银村镇银行青海银行中宁县富康广场南侧

宁夏贺兰回商村镇银行 2010年1月30日包商银行

宁夏兴庆蒙银村镇银行鄂尔多斯准格尔旗农村信用社银川市兴庆区石油城旺角商业街隆德六盘山村镇银行宁夏银行

中卫香山村镇银行石嘴山市大武口区农村信用社

新疆村镇银行

五家渠国民村镇银行五家渠市 2008年1月18日宁波鄞州农村合作银行

(昌吉州兵团农六师五家渠市)石河子国民村镇银行宁波鄞州农村合作银行2011年01月25日新疆库尔勒富民村镇银行 2010年8月10日

新疆石河子交银村镇银行 2010年12月8日交通银行哈密天山村镇银行

塔城昆仑村镇银行2011年2月额敏县昆仑银行

发卡情况

湖北仙桃北农商村镇银行凤凰卡 2008-9-25 带银联标识的银行（借记）卡

四川大邑交银兴民村镇银行兴民卡2008-9-26中国银联给予该村镇银行发卡资格，主要是看中了交通银行的系统支持能力青岛即墨北农商村镇银行凤凰卡

福建建瓯石狮村镇银行玉竹卡2009-1-15 以从属成员身份、通过福建省农村信用社

间接接入银联网络，开办银联借记卡发卡三门银座村镇银行台州银行卡加字三门银座

梅州客家村镇银行未获银联批准,发行不带银联标识的银行卡

湖北随州曾都汇丰村镇银行 2010年10月发卡，内地第一张由外资村镇银行发行的借记卡中山小榄村镇银行 2011年3月28日发卡安吉交银村镇银行绿竹卡

江苏沭阳东吴村镇银行新苏卡

新疆石河子交银村镇银行(未证实,推理应发卡)

第二篇：村镇银行申报材料目录

一、筹建申请材料

（一）筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式，拟注册资本，业务范围，发起人（或出资人）基本情况及出资比例，是否符合设立村镇银行的条件。

（二）可行性报告。内容包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。业务发展目标包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、网点布局、业务规模及资产组合；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、资本充足率达标及资本补充计划、呆账准备提取方案等）、风险处置预案。

（三）筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织，拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。

（四）发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人（出资人）在本行的投票权受到限制）和附件。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。

附件包括：

1．非金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款情况。

金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况。

2．自然人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。

3．企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。

4．企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向村镇银行入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述资料真实性的书面声明。

5．发起人（出资人）基本情况及最近两年经审计的会计报告。

6．境内外金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

（五）发起人大会（出资人会议）同意出资设立村镇银行以及成立筹建工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

（六）筹建工作小组成员名单及简历。

（七）由工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

（八）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。

（九）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

二、开业申请材料

（一）开业申请书。内容包括拟开业机构名称、住所、注册资本、股本结构、业务范围，章程制定，拟任高级管理人员情况，经营方针及计划，主要管理制度，营业场所安全防范设施是否符合开业条件，以及其他需要说明的情况。

（二）拟任职董事和高级管理人员的任职资格申请书（按董事和高级管理人员分类逐人说明情况）。

（三）筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等。

（四）章程草案。

（五）法定验资机构出具的验资证明：

1．验资报告，应详细说明股东资格情况。

2．附件：包括注册资本实收情况汇总表，非金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款等情况），金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况）,自然人股东名册及其出资额，验资事项说明；持有注册资本5%及以上法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表和资信证明（包括资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况）；法定验资机构及注册会计师的资质证明（自然人股东名册、股东入股凭证复印件和持有注册资本5%以下法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表由受理机关保存，不报送决定机关，由受理机关在初审意见中反映）。

（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料：

1．任职资格申请表（筹建工作小组须加盖印章）。

2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定（拟任人为银行业金融机构退休人员的，由筹建工作小组出具综合鉴定，内容包括拟任人在职期间的履职情况和合规情况）。

3．离任审计报告或经济责任审计报告（离任审计报告要客观、公正地披露被审计人任职期间所在机构的经营管理情况、风险状况及变化趋势，拟任人履职情况、存在的问题及责任认定，审计报告要有明确的审计结论，由审计人和被审计人双方签字）。

4．身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件。

5．个人承诺书（对是否有大额负债、违法违纪行为及诚信和公正履职等进行承诺）。除董事长、副董事长外，其他董事拟任人不提供综合鉴定和离任审计（经济责任审计）报告。

6．对拟任人的任职资格谈话记录。

（七）监督机构（岗位）的设置情况及人员简历。

（八）有权机构审议通过以下有关事项的决议：

1．筹建工作报告。

2．章程草案。

3．有关组织机构的议事规则。

4．选举董事。

5．选举董事长。

6．聘任行长、副行长等高级管理人员。

7．部门设置、职责及主要管理制度。

各项决议应标明决议编号。创立大会（股东大会）审议通过的决议应表明实到人员所持表决权占全部表决权的比例、通过决议的赞成、反对和弃权表决权数及比例，由监票人、唱票人和计票人以及全体表决人员签字，选举董事（理事）、监事的决议应注明当选人的赞成、反对和弃权的表决权数及比例，董事会决议应由全体董事签名，监事会决议应由全体监事签名。

（九）公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

（十）职能部门设置、职责及主要负责人名单。

（十一）从业人员基本情况（包括人员的年龄、从事金融工作时间、学历和所学专业、职称等）。

（十二）组织结构图。

（十三）发展规划。未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划。业务发展计划包括目标市场、发展战略、网点布局、支农业务、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。财务发展计划包括盈利能力、收入结构、利润总额、分红计划、利润分配方案。风险管理计划包括对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标，完善公司治理、提高人员素质的措施和步骤。

（十四）营业场所所有权或使用权的证明材料。

（十五）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。（十六）筹建批复或延期筹建批复的复印件。

（十七）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。（十八）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。[2]

第三篇：村镇银行

村镇银行

所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。目前农村只有两种金融主体，一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，农村的金融市场还处于垄断状态，没有竞争，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。改革的出路，就是引进新的金融机构。

在乡（镇）新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。放开准入资本范围,积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设以下各类银行业金融机构。新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡（镇）和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡（镇）或行政村。

简介

村镇银行业务受理中

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券，代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。

按照国家有关规定，村镇银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。

与商业银行区别

村镇银行主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。以往，在中国农村只有农村信用社和只存不贷的邮政储蓄两种金融主体，金融服务的水平越来越无法满足农民的需求，因此建设村镇银行成为监管层大力推动的目标。

在规模方面，村镇银行是真正意义上的“小银行”。

在经营范围方面，村镇银行的功能相当齐全。根据规定，村镇银行可以吸收公众存款，发放短、中、长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借、银行卡业务，代理发行、兑付、承销政府债券，代理收付款项及保险业务和银监会批准的其他业务。

此外，村镇银行虽小，却是独立法人，区别于商业银行的分支机构，村镇银行信贷措施灵活、决策快。比如，栾川民丰村镇银行微贷部对于10万元以内的贷款，3个工作日内作出决定；10万元-30万元以内的贷款，4个工作日内作出决定。

[1]大事记

·2006年12月银监会放宽农村银行业金融机构准入政策

·2007年 3月首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生

·2007年10月银监会宣布试点从6个省扩大到31个地区

·2007年12月首家外资村镇银行曾都汇丰村镇银行开业

·2007年12月国开行作为主发起人组建的村镇银行挂牌

·2008年 8月农行发起在湖北内蒙古同时成立村镇银行

·2008年 9月中国民生银行发起的村镇银行在彭州开业

·2008年10月全国共开设的村镇银行已经达到20多家

特点

村镇银行作为新型银行业金融机构的主要试点机构，拥有机制灵活、依托现有银行金融机构等优势，自2007年以来取得了快速的发展，对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。

但同时村镇银行本身也有诸如成本高、成立时间短等弱点，而且面临着来自其他金融机构的威胁，其发展前景不一定十分乐观，村镇银行依然还有很长的路要走。

银行利率

各银行的贷款利率是以央行所制定的基本利率为标准，在一定的范围内各银行可以根据的实际情况进行上下浮动。最新的央行贷款利率是2008年12月23日制定的(上图)建设目的建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要的意义。但作为新生事物，村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，需要得到有关部门的关注和解决，以促进其健康发展，进而发挥应有的功能。

现行规定，城乡信用社贷款利率浮动上限为基准利率的2.3倍，下限为基准利率的0.9倍。其他金融机构的人民币贷款利率上限放开，浮动下限为基准利率的0.9倍。

存在问题

极易偏离办行宗旨

根据《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。服务“三农”是村镇银行的根本宗旨。一些村镇银行的发起人或出资人为了机构能设立成功将会承诺恪守服务 “三农”的宗旨，并在机构成立之初严格执行有关的政策和法规，以服务“三农”为己任开展业务工作。但由于村镇银行是“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”的独立的企业法人，各发起人或出资人必然会把实现利润最大化作为自身最大的追求目标；而农民作为弱势群体，农业、农村经济作为风险高、效益低的弱势经济，受自然条件和市场条件的影响巨大。在农业政策性保险严重缺乏的情况下，村镇银行在利益的驱使下很难实现“从一而终”的既定经营理念，它们会逐渐偏离服务“三农”和支持新农村建设的办行宗旨，寻求新的市场定位。在此情况下，发生在农村地区的国有商业银行信贷资金“农转非”现象将不可避免地在村镇银行重现。筹集资金困难重重

首先，村镇银行设立于我国广大的农村贫困地区，虽然是农民自己的银行，是“穷人的银行”，具有一定的本土优势，但由于这些地区受地域自然条件和开放程度等限制，居民收入水平不高，农民和乡镇企业闲置资金有限，客观上制约了村镇银行储蓄存款的增长。其次，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。再次，村镇银行网点少，现代化手段缺乏，缺乏对绝大多数农村居民的吸引力，部分居民将钱存到村镇银行，其初衷主要是为了获得村镇银行的优惠贷款。风险控制任重道远

村镇银行是“草根银行”，是“穷人的银行”，其信贷支持的主要对象为弱势产业——农业，弱势群体——农民，农业和农民对自然条件的依赖性很强，抵御自然灾害的能力弱，在农业保险体系不健全的情况下，村镇银行的信贷资金存在严重的风险隐患。改革开放以来，为支持“三农”经济的发展，国家出台了一系列惠农政策，农民得到了很多实惠，因而也使一些农民对政策产生了很强的依赖心理，凡是国家在涉农方面的政策举动都被认为是对农民的“救助”。以村镇银行来说，他们认为在村镇银行获得了贷款就等于在财政部门拿到了补贴，可不用考虑归还；加之村镇银行发放的贷款多以信用贷款为主，极易形成信贷的道德风险。在我国经济欠发达的农村地区，金融生态环境还有不尽如人意之处。一些借款户信用意识、法律意识淡漠，欠账不还，签字不认，逃、废、赖债之风在不同程度存在，信贷资金安全面临很大挑战。相对农业银行、农村信用社等农村金融机构，村镇银行内控和安防能力相对薄弱，应对农村市场错综复杂的社会治安形势能力不够。

对策建议

加大政策扶持力度，敦促村镇银行履行职能

为所在区域农民、农业和农村经济发展服务是村镇银行的根本宗旨，扩大农村金融供给，为“三农”服务是设立村镇银行的初衷，任何时候都不应动摇。为使村镇银行更好地服务“三农”，并在服务“三农”的过程中实现自身不断发展壮大的目标，有关部门应给予村镇银行必要的政策支持。一是人民银行应给予村镇银行一定的支农再贷款支持，以扩大村镇银行的资金实力；二是放松利率管制，允许村镇银行根据当地经济发展水平、资金供求状况、债务人可承受能力自主确立贷款利率；三是对初创阶段的村镇银行减免营业税和所得税，支持其发展壮大；四是加快建立农业政策性保险机构，为村镇银行的资金安全提供切实保障；五是建立必要的风险补偿机制，建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制；六是监管部门应出台政策，支持村镇银行与农村信用社进行适度的有序竞争，增强村镇银行的活力。

努力拓展资金来源，壮大村镇银行发展实力

除国家应给予村镇银行信贷支持，努力降低村镇银行操作成本，减轻风险损失等政策支持外，村镇银行应做好以下工作：一是利用各种媒体和平台向公众宣传设立村镇银行的意义和目的，介绍村镇银行开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可村镇银行；二是设立村镇银行分支机构，扩大服务半径；三是村镇银行职工应深入“三农”的各个触角，及时了解农民、企业的生产经营状况，引导他们将闲置资金存到村镇银行；四是加快村镇银行基础设施建设，以现代化的手段和优质的服务吸引客户的加盟。切实加强金融监管，促进村镇银行稳健经营

应建立严格的准入制度，加强村镇银行董事和高级管理人员任职资格审查。对申请开办村镇银行的个人或企业建立相应的举报制度，让公众对申请者的资信、品行进行评议。要建立审慎的运营监管制度。对于村镇银行，考虑到其经营的高风险性和抗风险能力不强的特点，对其营运坚持更为审慎的原则十分必要。比如资本充足率标准应该高于其他类型的银行业金融机构，贷款分类标准和流动性比率应更高，保障其运营更安全，努力减少因运营不善可能给社会可能带来的负面冲击。金融监管部门应引导村镇银行建立起完善的法人治理结构和银行组织体系，建立健全内控制度和风险管理机制，帮助村镇银行提高风险防范能力。国内村镇银行设立程序

中国银监局近日发布的关于设立村镇银行的办法中，明确规定了设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段，其中，村镇银行的筹建申请，由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料之日起或自受理之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。村镇银行的开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。《暂行规定》还就村镇银行的分支机构的设立程序、行政许可程序及时限要求作出规定，简化了行政许可程序，提高行政许可效率。

第十条设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。

第十一条筹建村镇银行，申请人应提交下列文件、材料：

（一）筹建申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）筹建工作方案；

（四）筹建人员名单及简历；

（五）发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告；

（六）发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。

第十二条村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。

村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料：

（一）开业申请书；

（二）筹建工作报告；

（三）章程草案；

（四）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书；

（五）法定验资机构出具的验资证明；

（六）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。

第十三条申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外，还应符合下列条件：

（一）村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力；

（二）村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。

第十四条村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。

第十五条村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。

村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内做出核准或不予核准的决定。

第十六条村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。

第十七条村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。

村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即可开展筹建工作。

村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。

第十八条村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试，并在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。

第十九条经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

组建核准

银监会通知

中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知

银监发〔2011〕81号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河农村商业银行：

自2006年银监会调整放宽农村地区银行业准入政策以来，各银监局积极引导村镇银行的组建和发展。村镇银行总体运营健康平稳，较好地坚持了支农支小、服务县域的市场定位，初步探索出了在金融资源供给上的“东补西”、在金融服务改善上的“城带乡”的科学发展模式，对建设中国特色的农村金融体系、整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。为支持优质主发起行发起设立村镇银行，有效解决村镇银行协调和管理成本高等问题，促进规模发展、合理布局，提高组建发展质量，进一步改进农村金融服务，现就调整村镇银行组建核准有关事项通知如下：

一、调整组建村镇银行的核准方式。由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。

二、完善村镇银行挂钩政策。在地点上，由全国范围内的点与点挂钩，调整为省份与省份挂钩；在次序上，按照先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域的原则组建。

三、村镇银行主发起行要按照集约化发展、地域适当集中的原则，规模化、批量化发起设立村镇银行。村镇银行主发起行除监管评级达二级以上（含）、满足持续审慎监管要求外，还应有明确的农村金融市场发展战略规划、专业的农村金融市场调查、详实的拟设村镇银行成本收益分析和风险评估、足够的合格人才储备、充分的并表管理能力及信息科技建设和管理能力、已经探索出可行有效的农村金融商业模式以及有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等。

四、有意设立村镇银行且符合条件的银行业金融机构，应向银监会提出申请，并附本行村镇银行发展战略、跨区域发展自我评估报告、村镇银行发起设立规划等材料。对于实施属地监管的法人机构，应同时抄送属地银监局。属地银监局应在收到相关申请后十五个工作日内出具意见，报送银监会。经银监会核准后，相关银行业金融机构按照有关规定分别向拟设村镇银行所在地银监局、银监分局申请筹建及开业。

五、自本通知印发之日起，已获准筹建的村镇银行，可继续按照有关规定申请开业。对于筹建申请已受理但尚未核准筹建的拟设村镇银行，银监局要将其主发起行情况报送银监会，由银监会审查并核准主发起行。对符合规模化、批量化组建村镇银行条件的，银监会将予以积极支持。

请各银监局将此文转发至辖内银监分局及城市商业银行、农村合作金融机构。

二○一一年七月二十五日[3] 政策解读

近日，银监会印发了《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》（以下简称《通知》，详见本网站政策法规栏目），调整村镇银行组建核准方式，完善村镇银行挂钩政策，引导和鼓励主发起行批量化发起设立村镇银行，进一步加强和改进中西部地区和欠发达县域的农村金融服务。银监会有关部门负责人就《通知》有关内容回答了记者提问。

一、请介绍一下《通知》出台的背景

答：自2006年银监会调整放宽农村地区银行业准入政策以来，中央十分关心，银监会系统全力推进，各有关部门积极配合，各银行业金融机构和社会资本踊跃参与，村镇银行培育发展工作取得了积极成效，初步探索出了在金融资源供给上的“东补西”、在金融服务质量改善上的“城带乡”发展模式，有效推动了农村金融市场竞争度和市场活力建设，引导创新了农村金融商业模式和特色产品，对于建设中国特色的农村金融体系、整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。截至2011年5月末，全国共组建村镇银行536家，其中开业440家、筹建96家。目前，已开业村镇银行总体运营健康平稳，风险处于可控范围内。截至2011年5月末，资产总额1492.6亿元，其中贷款余额870.5亿元；负债总额1217.9亿元，其中存款余额1006.7亿元；所有者权益274.7亿元，其中实收资本260.2亿元。截至2011年3月末，加权平均资本充足率30.5%；截至2011年5月末，不良贷款率0.12%、拨备覆盖率810%。已开业村镇银行有效改善了当地“三农”金融服务。截至2011年5月末，农户贷款与小企业贷款合计占各项贷款的81%。自2007年成立以来，村镇银行已累计发放农户贷款30.5万笔，金额568.6亿元。

但是在村镇银行培育发展过程中，也存在一些不容忽视的问题：由于村镇银行是新生事物，社会认知度不高，吸收存款的难度较大，贷款发放又受到规模控制，资金结算问题迟迟没有得到有效解决，外部经营环境亟待改善；部分主发起行在全国范围内分散发起设立村镇银行，地域跨度大、管理半径长，协调和管理成本过高，不利于村镇银行的可持续稳定健康发展。

为进一步引导和鼓励优质主发起行批量化发起设立村镇银行，实施集约化管理，提供专业化服务，有效解决村镇银行协调和管理成本高等问题，促进合理地域布局，提高组建发展质量，进一步加强和改进中西部地区和欠发达县域的农村金融服务，银监会制定印发了《通知》。

二、《通知》主要包括什么内容？

答：《通知》主要包括调整组建村镇银行的核准方式，由银监局负责确定主发起行以及村镇银行组建数量和地点调整为银监会负责；完善村镇银行挂钩政策，进一步明确了挂钩地点与次序；另外，对主发起行资质要求、需申报材料及村镇银行审批流程提出了明确要求。

三、组建村镇银行的核准方式调整前后的主要区别是什么？

答：组建村镇银行的核准方式由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及其设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。主要区别在于主发起行的核准以及村镇银行组建数量和地点由银监局负责调整为银监会负责，村镇银行行政许可继续按照《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号令）有关规定办理。核准方式的调整有利于遴选优质主发起行，减少组建村镇银行的协调成本，更好地实现规模化、批量化发起设立村镇银行；有利于优化村镇银行布局，加强中西部地区村镇银行的组建，更好地支持欠发达地区农村经济发展。

四、请问村镇银行挂钩政策有何变化？

答：村镇银行挂钩政策应继续按照“东西挂钩、城乡挂钩、发达地区与欠发达地区挂钩”的原则执行，但在地点、次序上有了相应完善：一是由以前的全国范围内点与点挂钩调整为省份与省份挂钩，并限定在东部省份与西部省份挂钩，使单个主发起行发起设立村镇银行的地域适当集中，从而避免在全国范围内零星发起、分散设立。二是明确了“先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域”挂钩次序原则。主要目的是引导村镇银行主发起行重点布局西部地区和中部地区欠发达县域。

五、请问银监会对村镇银行主发起行是否有新的要求？

答：为遴选优质主发起行，银监会对主发起行资质提出了明确规定：除监管评级达二级以上（含）且满足持续审慎监管要求外，还应具备有明确的农村金融市场发展战略规划、专业的农村金融市场调查、详实的拟设村镇银行成本收益分析和风险评估、足够的合格人才储备、充分的并表管理能力及信息科技建设和管理能力、已经探索出可行有效的农村金融商业模式以及有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等标准。对于发起设立村镇银行动机不正、资本实力不强、风险管控能力不足、人才储备不充分以及IT系统支持不力的银行业金融机构，银监会不再支持其发起设立村镇银行。

六、请介绍一下发起设立村镇银行的审批流程

答：有意发起设立村镇银行且符合条件的银行业金融机构应向银监会提出申请，并附村镇银行发展战略、跨区域发展自我评估报告、村镇银行发起设立规划等材料。对于实施属地监管的法人机构，应同时抄送属地银监局。属地银监局应在收到相关申请后十五个工作日内出具意见，报送银监会。经银监会核准后，相关银行业金融机构继续按照《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号令）有关规定，向拟设村镇银行所在地银监局、银监分局申请筹建及开业。

七、请问《通知》对民间资本投资村镇银行有没有变化？

答：对于民间资本发起设立和投资参股村镇银行，银监会一贯积极欢迎和大力支持。四年多的实践证明，银行业金融机构与民间资本合作投资设立村镇银行，有利于整合与发挥各自优势。作为主发起行的银行业金融机构，能够有效提供专业人才、金融产品、科技支撑、资金清算以及后续培训等方面系统性支持，有效渗透本行的风险管理理念和技术方法，有利于新组建机构较快拓展涉农业务，实现商业可持续；作为合格发起人的民间资本，熟悉当地经济特点和产业优势，了解当地金融需求，不仅能够帮助村镇银行开拓优质客户，发展特色金融业务，而且有利于改进完善村镇银行公司治理，进一步提升村镇银行管理水平。此次政策调整完善的内容是村镇银行主发起行资质审查和挂钩政策。加强优质主发起行的遴选，更加有利于投资村镇银行的民间资本实现保值增值，将会进一步增强村镇银行对民间资本投资的吸引力。银监会将继续积极支持和鼓励主发起行与民间资本开展合作，共同发起设立村镇银行。

第四篇：村镇银行

贴近三农需求贴心服务农民

湖北汉川农银村镇银行成立一周年业绩斐然

2009年08月18日18:14来源：人民网-经济频道

记者8月18日从湖北汉川农银村镇银行成立一周年新闻发布会上获悉，截至8月10日，全行总资产5868万元，各项存款3804万元，各项贷款4150万元，账面利润85万元，贷款收息率和到期贷款收回率均达到100%，圆满实现了存贷双增、质量提升、保本微利、安全经营的目标。

作为国有商业银行发起设立的首家村镇银行，湖北汉川农银村镇银行于去年8月18日挂牌开业。一年来，为履行把村镇银行打造成为具有“农”字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的农村精品银行的承诺，汉川村镇银行充分发挥地处农村乡镇、直面农民的优势，抓住国家服务“三农”、扩大内需、提振经济的机遇，不遗余力服务“三农”。一是找准定位，全力打造“村镇银行是农民自己的银行”形象。为践行“贴近农民需求，贴身服务农民”、“立足城乡，面向市场，服务三农”的经营理念，创建伊始，除采用传统的宣传单、报纸、电视等宣传模式外，该行员工还利用休息时间走村串户，深入村委会、村民小组和种养加大户，宣传村镇银行贴心为农民服务，是农民自己银行的服务宗旨，并通过举办银农、银企联谊会，积极参加当地人行组织的产品推介会等形式，让广大客户了解和认同村镇银行。二是积极创新，全力探索服务“三农”新途径。针对农户担保方式单

一、抵押物缺失的现状，积极创新担保方式，加强与村委会和农户联动，通过村委会了解农户的生产经营情况，借力控制信贷风险。对没有有效资产可抵押的农户，采取“三高”（高职、高薪、高知）人员担保的方式放贷，“三高”人员可担保贷款５万元。汉川是养殖大市，对于要发展生产，又不能提供有效抵押担保的农户，该行与武汉通威担保公司合作发放担保贷款。同时，该行还创新开办动产抵押、林权抵押和农机具抵押贷款，有效缓解了农民贷款难、担保难问题。三是贴心服务，全力打造“农民满意的银行”。在服务上突出灵活、优质、高效，积极向当地农户、村委会、镇直部门、中小企业等客户提供存款、贷款、结算三大类金融业务。在服务时间上突出“活”字，坚持节假日不休，延长营业时间，上门办理业务，为及时满足农户需求，有时还晚上开办业务。在服务效率上体现“快”字，处处为农户着想，在风险可控和操作合规的前提下，只要是能一次操作完成的业务，决不让农户跑第二次。由于制度适应性强、管理链条短、审批环节少，办贷时间大大缩短，5天之内甚至最快1天就可将贷款发放到农户手中，深受广大农户好评。在金融产品上突出“新”字，针对农村、农民和涉农小企业，开发出方便、灵活的金融产品，形成自身独有特色，不断拓宽“三农”服务领域。一年来，采取自助反复可循环贷款方式，向107户涉农小企业和农户发放贷款2100万元；采取村委会推荐，以农村土地经营权抵押方式，向13户农户发放贷款60万元；采取在职公务员担保、担保公司担保、多户联保等多种方式，向78户农户发放贷款580万元，满足农户生产小额资金需求。为做实服务，该行还在全辖同业率先免费推出“短信通”业务，客户首次到村镇银行咨询或办理业务时，记下客户的服务需求和联系方式，并以短信形式通知客户什么时间前来办理业务比较方便，并提醒客户办理所需业务应准备哪些要件，需要经过什么程序，有效避免了客户由于业务不熟悉造成的不必要的往返奔波，极大地方便了客户。目前，该行的客户既有当地农户、村民委员会、镇直各部门、种植专业户、养殖专业户、运输专业户、个体工商户，还有一批涉农中小企业，成为农户放心满意的“农民自己的银行”。一年来，该行服务涉农企业58家，乡镇居民和农户等客户近1160户，一大批农户通过贷款支持实现了增产增收。四是强化内控，全力防控风险。在大力拓展业务的同时，该行充分发挥自身独特的股权结构、管理体制等优势，结合乡镇实际，借鉴农行服务“三农”的成熟做法，健全完善了存款、贷款和风险管理等制度体系，积极探索构建适应“三农”特点的风险防范体系。在对客户采用简易评级授信的基础上，总结出“一看二摸三查四访五网”的“五字调查法”，实地查看客户基本情况，全方位了解客户生产经营现状，掌握客户诚信记录，访问客户周边人群，了解客户有无不良嗜好，调查客户提供的信息是否真实，从而有效保证了贷款质量。

一年来，湖北汉川农银村镇银行通过创新金融产品、简化服务流程、延伸服务触角，全心全意服务“三农”，不但赢得了广大客户的信赖和支持，也得到了包括各级政府、新闻媒体在内的社会各界的广泛赞誉。中央和省、市级20多家媒体先后报道了该行服务“三农”、积极支持地方经济发展的成功做法。今年6月，湖北省副省长赵斌前往该行调研，鼓励并称赞该行“工作主动，服务创新，支持有力，经营良好，是名副其实的村镇银行！”前不久，农业银行监事长车迎新深入湖北调研，也对该行“三农”服务工作给予了充分肯定。

有关专家表示，湖北汉川农银村镇银行成立一年来的成功试点，为全国农村金融体制改革积累了经验，为村镇银行如何更好地立足县域、服务“三农”提供了可贵的借鉴。

汉川农银村镇银行董事长黄利荣在发布会上表示：汉川农银村镇银行将进一步认真落实科学发展观，按照市场化、商业化的运作模式，充分利用村镇银行的政策和机制优势，不断加快改革发展步伐和创新力度，争取在三年时间内，把汉川村镇银行打造成全国村镇银行的品牌和样板，成为全国村镇银行经营管理和服务“三农”的一面旗帜，以更加优异的经营业绩回报社会，回馈股东。

第五篇：村镇银行

村镇银行

所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。目前农村只有三种金融主体，一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，三是中国农业银行的分支机构。农村的金融市场还处于垄断状态，没有竞争，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。改革的出路，就是引进新的金融机构。

背景

2006 年12月22日中国银行业监督管理委员会公布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》中在准入资本范围、注册资本限额，投资人资格、业务准入、高级管理人员准入资格、行政审批、公司治理等方面均有所突破。其中，最重要的突破在于两项放开：一是对所有社会资本放开。境内外银行资本、产业资本、民间资本都可以到农村地区投资、收购、新设银行业金融机构。二是对所有金融机构放开。调低注册资本，取消营运资金限制。在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。在乡（镇）新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。放开准入资本范围,积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设以下各类银行业金融机构。新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡（镇）和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡（镇）或行政村。

简介