在全县政府系统信息工作会上的讲话[推荐五篇]

第一篇：在全县政府系统信息工作会上的讲话

在全县政府系统信息工作会上的讲话

政府办主任（2012年月日）

同志们：

今天我们在这里召开全县政府系统政务信息工作会议，传达全市政务信息工作会议精神，对2011年政府系统信息工作进行回顾，对各单位报送信息情况，信息工作进展，及一年来政府信息整理上报情况进行通报，并对2012年信息工作目标与任务进行安排部署。一会县长还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，贯彻落实。下面，我讲两点意见。

（在下面补充市里会议精神）

一、政务信息工作取得的成绩与工作特点

2011年，是实施“十二五”的开篇之年，我县政务信息工作，紧紧围绕政府中心任务，密切关注全县经济社会发展动态，积极发挥政务信息“参谋、助手”作用，在服务领导和基层上狠下功夫，在构建信息报送队伍和提高信息质量上下功夫，在各单位领导、分管主任的高度重视与关注下，在各单位信息工作者的共同努力下，我县政务信息工作进步明显，成绩喜人。

（一）信息编发质量，信息队伍建设有突破。

在各单位的共同努力下，我县2011年的信息工作取得新的进展，全年共编发政务信息193期，上报市政府信息近条，其中被市政府采用 条，年终积分 分，排名三区两县第 位。各单位上报信息数量和质量都有所提升，上报信息采用率有所提高。

特别是安监局、局等单位，紧跟形势，指派了专职信息员，明确一名领导负责信息工作，各单位对信息工作做到了领导重视，科室参与，形成了有人管、有人干的初步格局，信息队伍建设日趋完善，发挥的作用也越来越强。信息编发持之以恒，及时高效，给领导提供了准确的决策参考。

（二）政务信息服务领导决策方面有新贡献。

全县政务信息工作紧紧围绕我县经济建设和社会发展目标任务，突出为领导服务，为政府中心工作服务，为全局服务的总体要求，紧跟形势，贴近领导工作思路，对政府工作的重点、难点、热点和焦点问题，做到及时上报，为政府及各部门领导提供了科学的决策依据，发挥了参谋作用。做到了向上报送信息与服务本级领导并重，服务对象更全面、内容更广泛、质量更优化。

（三）信息服务网络有新进展。

在政府与各单位的共同推动下，信息服务网络初步形成，各单位的信息报送渐趋规范，信息员联络制度，报送信息的内容、形式等方面逐步完善，各部门的上报信息自觉性有所提高，对政府领导的决策指导作用日益显现，形成了良好的信息工作发展态势，报送信息的质量和数量都有所提高，全县上下形成

了互联、互通、互动的信息工作机制，为我县经济的转型跨越发展提供了参考与动力。

这些成绩的取得是各级各部门领导高度重视和大力支持的结果，也是广大信息工作者默默奉献和辛勤劳动的结果。在此，我代表县政府向全县信息工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

成绩固然可喜，但我们也应该清醒地看到当前政务信息工作还存在的问题，特别是与政府转型跨越的工作要求还有很大差距，主要表现在如下四个方面：一是单位之间相比，信息工作发展不平衡，差距较大。绝大多数单位已经认识到了信息报送工作的重要性，并落实了措施，但也有个别单位领导不重视，对那些信息队伍建设不完善、信息报送不及时的单位，要拿出整改措施，尽快改变尴尬局面。二是对信息报送的时效性把握不准，不能第一时间为领导决策提供服务。具体表现为，个别单位完全忽视了信息的时效性，处理信息不及时，拖沓推诿，这样的态度和方法要不得，更不提倡。三是信息报送质量水平有待提高。政务信息不同于工作简报，一些单位报送的信息量挺大，但适用性不强。虚话、套话多，实际工作情况少；夸大表面成绩多，深挖实质的东西少。要注意把本单位的工作放在县、市的大环境中进行衡量，围绕市、县的重点工作、重要指标加强信息分析，报送具有建设性意义的信息。四是网络邮箱的报送渠道还不完全畅通。为提高工作效率，各单位送报信息的同时，要以网络邮箱形式报送政府办信息科，具体承办信息

员的邮箱要及时上报到政府办，及时联络，准确报送。

二、今年信息工作要注意的问题

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进转型跨越的攻坚之年，是政务信息工作的机遇之年。信息工作也面临着一些新情况。我县政府系统信息工作要适应新形势，时刻注意把握政务信息工作的宗旨，以高度的政治敏感性和对事物观察的敏锐性，报道对领导科学决策最有价值、最有影响的高效益的信息，紧紧围绕我县确定的工作思路，强化信息工作的服务、主体、效益意识，进一步提高我县政务信息工作的质量和服务水平。

（一）要进一步增强信息服务意识。

今年的政务信息要围绕全县经济工作会议确定的重点工作，紧紧围绕“率先全市发展、建设全省强县”的奋斗目标，突出“富民强县、和谐安康”两大主题，把握“稳中求进”的工作总基调，抢抓扩权强县试点、转型综改试验两大机遇，按照“四依托、四推进、四集中”和“打好五张牌，走好强县路”的总体布局，以“410”工程为引擎，扭住企业产业转型、体制机制转换两条主线，实施大招商、大项目、大工程三大战略，抓好“七大载体”，实现“七个跨越”，致力在工业新型化上有新作为，农业现代化上有新进展，城镇化建设上有新面貌，改革开放上有新成果，文化建设上有新成效，改善民生上有新提升，思想作风上有新转变。要特别注意收集各部门大胆创新，狠抓落实的工作亮点，将有用的信息送到最需要的环节和部门

上去，实现有效对接；同时，要积极做好省、市重大决策、领导批示和全局性工作部署的信息跟踪反馈工作，多向领导汇报信息工作，使领导更加关注政务信息，更加支持信息工作，为信息工作创造更加宽松的工作环境；要把信息工作作为汇报情况的途径，反映问题和解决问题的渠道，交流工作经验的阵地，特别是作为领导科学决策的依据；要切实增强搞好政务信息工作的紧迫感和责任感，把它放在我县发展经济的大环境中来认识，放在改革、发展和稳定的全局来考虑，明确信息工作的目标与任务，牢固树立信息工作为领导服务的观念。

（二）要加强对信息工作的领导。实践证明，领导重视，是搞好信息工作的重要保证。各单位领导要负起职责，支持和指导信息员开展好信息工作，对信息工作做到有部署、有检查、有考核，对从事信息工作的同志经常提要求、交任务、出题目。同时为信息工作的开展创造一些必要的条件，尽量多为信息工作同志查阅资料、参加会议和有关活动提供便利，使其及时了解本单位、本部门的工作思路、工作部署，把握信息工作的方向。不断提高政治和业务素质，并形成多层次、多渠道、多触角和点面结合、纵横交错、反应敏捷的信息网络。进一步关心信息工作同志的成长和进步，对在工作中做出突出成绩的予以表彰奖励，切实帮助他们解决一些工作、生活中的实际困难，充分调动信息人员的积极性和创造性。

（三）要不断提高信息工作的质量。信息要有一定的量，但不能影响到质。信息工作要坚持质量、数量和效益紧密结合，实现由数量型向质量型转变，由粗加工向深加工转变。要紧贴领导思路和领导最关心的问题，围绕县委、县政府的中心工作，找准难点、重点、热点，及时、准确、全面地报送信息。要有计划、有组织地开展信息调研活动，为领导提供高价值、前瞻性的调研性信息。同时努力挖掘信息的深层次价值，向深加工、高品质的方向发展，让更多的信息进入领导决策层，使之产生明显的政治效益、经济效益和社会效益，力争通过我们的努力，进一步提高各级领导对信息的批示率和承办率，并在这方面实现新的跨越。

(四)要完善信息报送、约稿、考核评比三项制度，努力推动信息工作规范化。建立健全快速灵敏的信息工作机制，推进规范化建设，是政务信息工作健康发展的重要保证。各单位要通过不断完善和创新工作机制，促进政务信息工作的常抓常新。一要健全完善信息报送制度。各单位报送的重要信息,必需经本部门分管领导审核把关。对信息筛选、文字加工、校对审核实行严格的责任制,确保信息质量。各部门每日应向政府办报送高质量的信息，只要符合要求，不论是否被采用，每日都给予评分。二要健全完善信息约稿制度。各单位要根据每个时期的政府工作重点，结合自身实际情况认真组织编报信息，增强信息报送的针对性和实用性。对政府的专题信息约稿，要认真办理，并严格按照约稿内容、时限和形式要求，指定专人负责，并经主管领导审核把关后，及时组织上报。三要健全完善政务信息通报及考核评比制度。今年将进一步健全采编工作每季通报制

度和年度考评、表彰制度。每一季度通报各级、各部门及有关单位报送信息的采用情况，评分项目将有所增加。每年度对各单位政务信息工作进行综合考评。对信息报送成绩突出的单位、个人进行表彰。对信息工作长期落后的单位，要予以通报批评。

同志们，难得的发展机遇为我们信息工作提供了大有可为的建设空间，让我们以信息工作为入手，以抢抓机遇、转型跨越为引领，充分发挥好政务信息主渠道的作用，为我县经济社会的持续、快速发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在政府全会上的讲话

突出重点

奋发有为

确保全年经济社会目标任务圆满完成

同志们：

今天的会议，是经区委常委会研究决定召开的，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是总结分析上半年工作，安排部署下半年工作，动员全区广大干部群众进一步统一思想，凝聚干劲，突出重点，乘势而上，确保全年各项目标任务圆满完成。

刚才，各位领导结合各个重点工作合力组的工作，作了很好的发言，讲的都很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，根据研究意见，我讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好政府工作的信心和决心 今年以来，新一届区政府班子在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，团结带领全区广大干部群众，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，科学加快发展，按照区委工作思路和区政府“八个加快、八个突破”的工作要求，抓重点、攻难点，扎实推进政府各项工作，总体上实现了时间、任务“双过半”。

回顾上半年的工作，主要有以下8个显著特点：

主要经济指标增幅较大。地区生产总值预计完成14.5亿元，同比增长8%；限上工业企业增加值预计完成5亿元，同比增长11%；限上工业企业预计实现利润3100万元，同比增长35%。全社会固定资产投资预计完成5.43亿元，同比增长50%，其中城

— 1 — 镇投资预计完成4.76亿元，同比增长60%。财政一般预算收入完成3079万元，同比增长43.7%，增速居全市第1位、居全省50个城区第 位，为历史上最好名次。从以上数据来看，主要经济指标均超过了时序进度，尤其是财税合力组的同志在种种不利因素的影响下，克服困难和阻力，积极协调税源、扩大征收，超额完成了上半年的财税任务，超时序进度579万元。这都足以说明，大家工作是努力的，效果也是好的，这都为全面完成全年工作目标任务打下了一个良好基础。

招商引资势头较好。组织辖区原煤矿业到****县考察、学习，召开招商项目发布会，激发了内资发展活力。加强与****集团联合招商办公室的联系，积极筹备参加第二届中博会、首届利用外资发展中国地区经济合作洽谈会，拓宽了招商渠道。目前，投资5亿元的明新骨科医院、投资1.3亿元的年产10万吨合金、投资5300万元的镁合金压铸等项目正在积极推进。上半年，认定到位资金项目13个，项目总投资8.57亿元，外方投资6.72亿元，到位资金2.53亿元，占市下目标50.6%，完成时序进度居全市县区第2位。半年来，大家共同克服区位、交通、城建等方面劣势的影响，招商信心有所增强，招商措施更加务实，招商实效进一步提高，区委、区政府对能取得这样的成绩是基本满意的。局 局都完成全年招商任务的 %，在此给予表扬。

工业经济提速增效。深入实施工业强区战略，强力推进大项目建设，狠抓循环经济发展，营造了新的发展优势。一是大项目

— 2 — 建设进展顺利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石烧结砖等项目投入试生产。****公司海绵钛、****工贸公司改扩建洗煤场等项目投入生产，*****司年产1.2万吨高品质镁合金项目进展顺利，新合成车间、合金车间和煤气发生站基本建成，为年内投产奠定了基础；京海建材公司煤矸石烧结砖项目生产车间和窑炉已建成，正在安装设备。目前，我区工业经济已步入快速发展阶段，尽管这些项目发展规模小，发展质量有待提高，但只我们齐心协力抓项目、增后劲，我们的工业企业发展必将会日新月异，大家对此一定要有信心。二是循环经济势头良好。积极推进循环经济项目发展，****公司金属镁生产能量优化系统工程项目已上报国家发改委环资司，循环经济的发展层次有效提升。7月初，全国人大常委、全国人大环资委****带领全国人大环资委循环经济立法调研组到****公司进行调研，必将进一步推动全区循环经济的快速发展。

农业特色经济竞相发展。今年以来，全区加大农业结构调整力度，大力发展农业特色经济，加快推进农业产业化经营，农业“五大基地”建设取得重大进展，促进了农业增效、农民增收。加大无公害产品产地认证力度，***猪场被认定为省级无公害畜产品产地，向品牌化发展迈出了重要一步。加强畜牧专业合作组织建设，新成立****富民养殖、****养殖等3个畜牧专业合作社，提高了产业化组织程度。大力培育畜牧龙头企业，扶持****等公司完善软、硬件设施，走标准化发展道路；积极帮助****公司申

— 3 — 报市级龙头企业，不断提高企业竞争力。强化重大动物疫病防控工作，全区无重大疫情发生。上半年，全区畜牧业产值、加工值分别达到1.07亿元和0.57亿元。林木基地规模扩大。积极推进“林业生态县区”创建工程，新发展速生杨3000亩，完成太行山绿化国债项目3125亩和2007日元贷款造林项目8792亩，全区森林覆盖率达到46%，宜林荒山荒地绿化率达到85%，初步达到了建设标准。园艺基地实力增强。突出抓好园艺产业发展，新发展优质****基地1500亩，新建金针菇、白灵菇种植大棚26座，促进了农民增收。上半年，全区销售收入完成1850余万元；食用菌种植业销售收入达到105万元。在农业农村工作中，做的较为突出的一点就是农业、畜牧、水利、林业以及交通等部门配合、协调的较好，使每一项建设都发挥了应有的作用。

城乡一体化进程明显加快。以社会主义新农村和城镇化建设为重点，科学编制发展规划，加大城乡建管力度，城乡面貌进一步改观。一是规划编制工作有序推进。邀请****学院专家编制了《******分区规划（草案）》。该规划从鹤壁集规划背景、规划期限、规划发展目标等方面进行了论证和规划，现正在作进一步修改完善。二是基础设施建设强力推进。加大城乡基础设施建设力度，****停车场选址、拆迁工作已完成，****市场2000余平方米的综合楼正在建设，****宾馆2000平方米临街门面房建成，正在筹备宾馆主楼建设。加强道路管网建设，6个行政村的“村村通”道路建设工程已完工，****改造工程已开工建设，****

3— 4 — 条道路改建方案制定工作完成。全面加强城区环境卫生综合治理，城区环境面貌明显改观。三是新农村建设稳步推进。加强行政村规划编制工作，完成了102个非示范村的基本情况调查，现正在进行规划设计。加强乡村绿化工作，以示范村街内小块空闲地和围村林绿化为重点，新增绿化面积2500亩。加强农村基础设施建设。投资180余万元，高标准实施了雨水集蓄利用、节水灌溉等工程。加快农村新能源推广，建立沼气服务部64个，建设沼气专业村4个，新建沼气池800余座。大力开展村容村貌整治活动，加快“三清”、“四改”建设步伐，农村村容村貌有了较大改观。

旅游文化产业开发不断加强。一是整合全区旅游资源，规划了******大旅游区，完成了《***区可行性研究报告（草案）》。二是加强***景区基础设施建设，完成了大岸台阶护栏接续、停车场公厕改建等工程建设。三是加强景区宣传推介工作，组织参加 “2007中国中北部10省市旅游信息交流会”，进一步扩大了*****景区的知名度。四是积极推进****研发，目前仿制品已烧制出炉，技术已基本成熟。上半年，全区旅游收入完成123.8万元，同比增长55.4%。

安全稳定工作态势良好。一是安全工作态势平稳。强化安全培训，充分利用区安全技术培训中心，对辖区部分煤矿工人进行了全面系统培训，提高了从业人员素质。强化安全专项整治，深入开展安全生产大检查活动，跟踪整改安全隐患380余条，整改

— 5 — 率达96%，有效避免了安全事故的发生。强化应急救援，健全完善突发事件应急预案，组织煤矿开展煤矿自救、互救演习，进一步提高了应急救援能力。二是社会稳定工作得到加强。认真落实信访条例，加强信息网络建设，建立区长热线电话，构建了信访“绿色通道”。坚持实施领导信访包案制，重点做好四级“两会”、全国农业现场会期间信访稳定工作，实现了“零登记”目标，受到市里好评。三是社会治安综合治理深入开展。以“中原卫士杯”竞赛和“平安杯”创建等活动为载体，加强治安防范和“创安”工程建设，深入开展严打整治专项斗争，有效维护了社会大局稳定，保障了人民群众安居乐业。

各项社会事业全面发展。就业再就业工作力度进一步加大，****乡劳动力市场顺利建成，上半年，全区培训下岗失业人员和农民工1950人，转移富裕劳动力6600余人，城镇新增就业3085人、实现再就业1595人，安臵零就业家庭13户。城乡社会救助体系不断完善，上半年，全区共发放城乡低保、五保供养、救灾救济等各类救助资金500余万元，确保了城乡困难群众的基本生活；全面实施新型农村合作医疗制度，全区农民参合率达91%以上，首批为256位农民发放医疗补助19.8万元，减轻了农民看病负担；认真落实廉租住房和“两免一补”政策，上半年共为170户城镇居民发放住房补6.1万元、为6562名贫困生发放补助资金74万元。教育工作进一步加强，****中学等3所学校14个办学条件改善项目进展顺利，明德小学教学楼主体建设工程即

— 6 — 将竣工。农村医疗卫生条件逐步改善，****乡卫生院投入使用，10所标准化村级卫生室主体建设工程已完工。深入开展计划生育集中服务活动，继续保持低生育水平，全区人口出生率为0.95‰。

总之，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于我们从上到下有坚强有力的战斗班子和作风硬朗的干部队伍。在此，我谨代表区委、区政府，向全区广大干部群众表示衷心的感谢！

上半年，就全区工作而言，成绩应给予充分肯定，但就政府工作本身来讲，对照要求找不足，比照先进找差距，问题仍然很多。主要体现在以下3个方面：

体现在发展质量上，效益不高。工业方面：近年来，全区工业运行质量逐年提高，发展势头较好，但与工业经济提速发展的大环境比，与周边兄弟县区比，我们的运行效益还不够好。今年上半年，全区限上工业企业增加值完成5亿元左右，而工业企业实现利润仅3100万元左右，效益是比较低的。但我们的工业企业也有一些亮点。如拥有自主知识产权的****公司等公司，所以说，我们的工业发展潜力较大，工业发展很有希望，大家一定要充满信心。农业方面：农业产业化经营水平较低，农产品附加值低，“龙头”企业辐射带动力不强，对经济的拉动作用不明显。农民来自农业的收入增长不快。这既有农民科技文化素质偏低、眼界不宽、信息不灵的原因，也与我们有关部门和单位服务、引

— 7 — 导不够有关。

体现在财税收入上，压力不小。全区地方财政一般预算收入完成9088万元，同比增长43.7%，虽说增幅较大，但总量依然没有摆脱倒数的位臵，在全市排倒数第1，全省排倒数第。下半年，支出项目还比较多，包括增资以及一些市政建设等各种支出，大支出、小收入矛盾仍较突出，资金调度较为紧张。

体现在工作进度上，步伐不快。一是招商引资方面。就与同时期数字对比而言，2006年上半年，全区招商引资到位资金2.65亿元，今年上半年仅达到2.53亿元，而且依然存在大项目少，高科技含量项目少，续建改建项目较多的现象。尽管大部分单位的招商工作富有成效，但部分单位的招商积极性和主动性还有待于进一步提高，措施和办法还需要进一步创新。二是城乡建设方面。年初确定的重点工作，有的到目前还没有实质性进展。三是新农村建设方面。新农村各项建设工作力度还不够大，推推动动、消极应付的现象较为严重，非示范村建设工作还没有全面铺开。尽管上半年全区重点工作进展较好，但工业、农业、交通、城建、旅游等方面工作都有进展缓慢的地方。各单位、各部门一定要结合实际，认真总结，哪一块工作推进的不理想，下半年一定要抓紧时间往前赶。

总的来看，上半年我区整体发展形势是好的，区委、区政府对大家的辛勤工作是满意的。各单位、各部门要正确看待自身的成绩和问题，在问题面前，不要怨天尤人、灰心丧气，在成绩面

— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地进行横向对比，更多地看到不足和差距，更多地分析主观原因，不断调整工作思路和工作方式、方法，争取在又好又快发展上实现更大突破。

二、突出重点，加压奋进，推动全区经济社会快速发展 上半年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预计的好。下半年，能否全面完成今年目标任务，取得新的突破，关键在于我们能否在视困难为机遇的认识上比别人深一点，在克服困难的劲头上比别人足一点、办法上比别人多一点、措施上比别人实一点。结合当前形势和经济发展趋势，下半年政府工作要重点抓好以下8个方面：

（一）抓招商引资，大力发展外向型经济

借助外力求发展，已经成为全区上下的共识。要使我区经济持续快速发展，仅仅依靠我们自身的力量滚动发展是不够的，必须把招商引资作为加快发展工业的重中之重来抓，进一步加大招商引资力度，最大限度地借助外力求发展。一要创新招商思路。积极探索招商引资新方式方法，拓宽招商引资渠道，扩大对内对外开放，增强招商引资实效，争取日产90000吨新干法水泥熟料生产线、投资2.5亿元的大规格链条生产线等一批大项目落户我区。二要积极引进新项目。各单位、各部门要正确处理好中心工作与重点工作的关系，不能因为抓重点工作而忽略了招商引资这项中心工作，要善于抓住机遇，主动出击，力争签约一批新项目，为工业发展积蓄后劲。三要全力引进大项目。要加强与世界500

— 9 — 强和国内500强企业的沟通联系，主动与重点城市的招商部门建立伙伴合作关系，捕捉招商信息，力争在大项目引进上取得突破。四要健全招商引资奖惩机制。年初，我们对招商引资任务进行了分解，从各单位、各部门上半年完成情况来看，进度是不均衡的，完成进度不理想的部门一定要采取更加有效的措施，确保完成任务。要完善招商引资奖励办法，对贡献较大的单位和个人给予特殊奖励。

（二）抓大项目建设，努力实现工业扩量增效

上半年，我区大项目建设推进总体比较顺利，大项目建设也保持了较好的发展势头。大项目是我区未来工业发展的希望所在，也是今后发展的后劲所在，大项目发展的好坏事关每个人的切身利益。因此，各有关单位和部门要坚持以项目建设为中心不动摇，抓项目建设决心不能变、力度不能减，在搞好项目服务、提高项目发展质量上狠下功夫。一要强力推进大项目建设。****公司年产10.2万吨高品质镁合金项目、京海建材公司煤矸石烧结砖项目，要加快建设进度，争取早日竣工投产。要加快井下维修和技术改造，争取早日通过验收，恢复生产。二要提高项目服务质量。我们引进项目的根本目的不仅是让它尽快建成投产，而是要让它发挥最大效益，为我们创造更多财富。对已投产的****等企业要跟踪服务，尽快使其达产达效。要加快管理观念转变，把我们的管理职能逐步转化为服务职能，以服务来强化管理，积极为项目发展排犹解难，为企业创造一个良好的发展环境。三要

— 10 — 加快循环型项目建设。我市作为国家级循环经济试点市，市委、市政府对循环经济发展的要求很高，力度也很大。要争取将****项目，列入国家发改委重点资金支持项目，努力建成全国重点示范项目，带动全区循环经济发展。要围绕我区优势产业，加快经济结构调整，认真谋划一批循环经济项目，走新型工业化道路。

（三）抓三大基地培育，扶持发展农业特色经济

受我区地形因素制约，农民靠种粮永无出头之日。要围绕现已初步形成的畜牧、园艺、林木五大基地，加快结构调整，大力发展农业特色经济，促进农业增效、农民增收。畜牧基地要按照“养殖小区+协会”连锁发展新模式，加快****4个畜牧重点养殖小区培育，加大标准化建设力度，提高养殖档次，提升养殖效益，为全区畜牧养殖业发展发挥榜样作用；加快无公害畜产品产地认证步伐，完成****2个养殖场无公害畜产品产地认定，提高市场竞争力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等动物疫病防控工作，确保全区无重大疫情发生。园艺基地要着力抓好小杂果、香椿、花卉、优质核桃基地等高效园区建设，推行“公司+基地+农户”产业化经营模式，加快促进农民增收；依托园艺公司，抓住各地加快城市建设的机遇，壮大花卉园艺规模，提高园艺产业综合效益。林木基地要加大林木管护力度，上半年的工作重点侧重于种，下半年的工作重点要侧重于管，只有种管结合，才能确保林木成活率；要探索发展林木加工业，拉长林木产业链条，提高林木产业效益；要全力做好林业生态县区创建工程，多学习先

— 11 — 进县区的创建经验，加强软、硬件建设，弥补、完善我们的不足，确保完成林业生产县区创建任务。总之，五大基地的发展和农民的切身利益联系十分紧密，五大基地发展好了，农村生产力就会得到有效发展，农民的利益就会得到最大保护和扩大，农村发展了、稳定了、和谐了，新农村建设才会推进的更快，全区和谐社会建设的步子才好迈的更稳、迈的更大。

（四）抓基础设施建设，大力推进城乡一体化进程 新型城镇化和新农村建设是城乡一体化建设的重点。工作中，一定要突出这个重点，创新机制，克服困难，加大力度，尽可能多培育出我们的特色和亮点，全方位、深层次推进城乡一体化工作，让更多的群众享受发展成果。一要加强城区建管。加紧编制完成《****分区规划》，使城镇建设在规划指导下有序推进。启动鹤壁集工农路拓宽改造工程，实施****道路建设工程，完成****停车场建设工程，不断完善城区功能。建立健全城管机制，加大执法力度，搞好环境卫生和马路市场、道路遗撒等问题，进一步改善人居环境。二要加快新农村建设步伐。我区有3个村是全市城乡一体化、新农村建设试点村，在重点做好这3个村软硬件建设的基础上，其它村的建设工作也要逐步铺开，尤其是示范村的建设工作要全面铺开，既然是示范村就一定要建出个样来，早日发挥应其示范作用。要加强农村交通道路建设，完成****桥改造工程。要加快农村新能源推广，新建沼气池1000座以上，减轻农民生活负担。要建立健全村容村貌整治长效机制，加快“三

— 12 — 清”、“四改”建设步伐，改善农民生活环境。各有关单位和部门要统筹谋划村庄产业发展，把更多的时间和精力用在基层，多调查研究，多与村两委交流，把这个基础性工作做好。

（五）抓旅游产业开发，着力培育经济增长点

旅游文化产业是“朝阳产业”，是第三产业中辐射力和牵动力最强的产业之一。我区的旅游资源的开发潜力很大，发展前景广阔。工作中，我们一要加快旅游开发步伐。强化规划编制，进一步完善全区旅游发展总体规划，完成****景区建设规划，增强规划的科学性和可操作性。加强****景区基础设施建设，完成****等工程，积极启动国家级景区创Ａ工程，提升景区发展层次。二要创新旅游投融资机制。景区的开发建设，仅靠政府的投资远远不够，也不会发展的更好，但政府可以为开发者创造最宽松的政策、最优惠的条件。因此，旅游部门要认真论证、完善各个景区的开发规划，依托规划重点做好旅游开发项目的包装和推介，积极引导和鼓励民间资本、外商资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游项目，努力形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新格局。三要培育旅游特色产业。依托****等文化资源，加快古瓷窑仿制品研发，培育发展特色文化产业。

（六）抓财税增收，努力增强财政保障能力

今年以来，我们积极克服煤矿停产等不利因素的影响，保持了财政收入的高速增长势头，但由于财政收支矛盾仍比较突出，我们不能有任何乐观情绪。一要强化征收管理。在加强对重点企

— 13 — 业征税的同时，税务部门要研究措施、研究对策、研究问题，进一步强化对零散税收的征管，严防跑、冒、滴、漏现象发生。二要全力培植税源。进一步完善税收收入的增收激励机制，挖掘增收潜力，加强对重点税源的跟踪、监控，确保重点企业、重点项目的税收及时足额入库。三要积极争取上级资金。近年来，国债资金和国家、省用于重点建设扶持资金，对我区经济社会发展起到了重大促进作用。各有关单位和部门一定要把握政策机遇，谋划支持项目，加强协调沟通，努力争取中央、省财政转移支付，切实增加可用财力。

（七）抓安全稳定，全力建设平安鹤山

安全稳定工作是任何时刻都不敢有丝毫松懈的一项重要工作。各有关单位和部门在安全稳定问题上要始终保持高压态势，确保全区社会大局持续稳定。一要高度重视安全生产。充分发挥监管体系作用，落实煤矿“一通三防”、“雨季三防”等措施，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大事故发生。加强基层、基础安全设施建设，提高企业抗灾害能力。加大专项整治力度，认真排查、整改隐患，依法关闭、取缔不具备安全生产基本条件的生产单位、场所，坚决将事故隐患消除在萌芽状态。二要全力维护社会稳定。认真落实信访条例，继续普行区级领导信访包案制，着力解决热点、难点问题，力争把矛盾、问题化解在基层，坚决杜绝赴京、赴省集体访，严格控制赴市集体访。三要深化社会治安综合治理。加强治安防范和“创安”工程建设，依法严厉打击各

— 14 — 种违法犯罪活动，维护社会治安，进一步增强辖区群众的安全感。

（八）抓民生改善，深入推进各项社会事业

关心弱势群体，着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。“乐民之乐，民亦乐其乐；忧民之忧，民亦忧其忧。”只要你心里想着老百姓，真心诚意为人民群众做好事，老百姓就惦记你、信任你、支持和拥护你。因此，各单位、各部门必须牢固树立群众利益无小事的思想，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，真正把执政为民的要求落到实处。一要继续完善社会保障体系。加强就业再就业工作，成立城镇下岗失业人员就业和农民工技能培训基地，全面落实小额担保贷款优惠政策，为自谋职业、自主创业创造条件。扎实开展城乡低保和救灾救济工作，实施特困群众医疗救助，切实保障困难群众的基本生活。深入推进新型农村合作医疗制度，改善辖区群众看病难状况。全面落实廉租房政策，切实解决城镇低收入家庭住房问题。二要深入推进各项社会事业。加快新产品开发步伐，完成****3项新产品开发工作。加大教育投入，不断改善办学条件，完成12所学校的37个改造项目；推进教育人事制度改革，初步试行部分中小学校校长、教师竞聘上岗工作。加强卫生事业发展，启动社区卫生服务工作，建成15所标准化村级卫生室。深入开展计划生育集中服务活动，稳定全区低生育水平。

以上8个方面工作只是政府下半年的几项重点工作，对其它

— 15 — 各项工作，各单位、各部门都要按照区委、区政府的安排部署抓好落实。我相信，只要我们咬定发展不放松，充分利用有利因素，千方百计克服困难，就一定能推动全区经济社会快速发展。

三、咬定目标，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成 下半年，是实施战略攻坚、全面完成指标的关键时期，我们必须自我加压，重点突破，咬定目标，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

紧盯目标，突出重点抓落实。抓落实首先是抓目标任务的落实。目前时间已过半，后半年任务很重。各单位、各部门必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，对照年初分解的目标来一次回头看，仔细排查、梳理，讲主观不讲客观，讲成效不讲原因，讲横比不讲纵比，对欠额较大的目标必须专门研究，专题落实，迎头赶上。要围绕市、区确定的重点工作，围绕本单位、本部门的重点工作，围绕群众关注的、需要解决并且能够解决的问题开展工作，力争重点工作能在全市乃至全省形成特色和亮点，提升我区在全市乃至全省的形象，增强我区的吸引力和竞争力。

强化服务，优化环境抓落实。服务效率的高低，是衡量一个地方投资环境的重要标准。要坚持以人为本、执政为民，进一步强化服务意识，摒弃传统的、狭隘的权力观念，真正将管理寓于服务之中，多做打基础、管长远、惠百姓的工作。要进一步树立大局观念，切实摒弃部门之见和小团体利益，加强部门之间的协调配合，形成相互之间学习好的工作思路、借鉴好的工作措施的— 16 — 良好氛围。要围绕规范管理，提升服务水平，深入开展效能监察工作，严肃查处干扰经济社会发展的现象和行为，进一步提高服务质量。

转变作风，提高效能抓落实。我们做好工作，作风是保证。只有作风上来了，我们整个干部队伍才能有朝气和活力，工作才能有高的效率和好的结果。各单位、各部门都要注重调查研究，通过自己的调研洞察实情，力戒简单满足于下级的汇报，办戒形式主义、官僚主义。要及时掌握工作进展情况，及时发现和纠正存在问题，保证工作抓一项是一项，干一件成一件。要结合本单位、本部门实际，多调查研究，多思考问题，当好区政府的参谋。要切实提高政府的执行力，坚决杜绝只说不做、不推不动、不督不办现象的发生。

奖罚分明，创新机制抓落实。各单位、各部门主要领导要切实承担起抓落实第一责任人的职责，敢于和善于加大行政推动的力度，敢于和善于解决热点、难点问题，以自身带动作用，促进各项工作落实。要健全督导机制，区政府常务会、区长办公会等会议研究确定的事项要跟踪督办，形成一种工作制度，保证会后就督办，部署就落实。对区政府部署的各项工作，要把承担的指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个人头上，落实到具体的时限上，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。要强化督查工作，把督查做的更实、更细、更深入，敢动真格。要继续完善奖罚激励、目标考核、干部任用等长效工作机制，加

— 17 — 大激励和督促落实力度，确保各项工作取得实效。

同志们，下半年的各项工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要咬定全年目标不动摇，坚持加快发展不松劲，抓紧各项工作不停步，确保全年各项目标任务的圆满完成。

第三篇：在全县党委系统信息工作会上的讲话

在全县党委系统信息工作会上的讲

话

在全县党委系统信息工作会上的讲话2007-02-08 08:04:

43同志们：

信息工作是党委办公室的一项重要工作，是党委研究和制定重点工作的参谋和助手。它不仅承担着服务于同级党委的任务，而且还承担着服务于上级党委，向中央和市市委报送信息的重要职责，同时还肩负着服务基层，指导全局的任务。县委召开这次会议，就是要通过总结工作，交流经验，分析问题，研究对策，明确目标，落实任务，进一步创新信息工作服务水平，为各级党委当好参谋助手，为县域经济跨越发展、升级晋位献计献策，为全县的改革、发展、稳定做出应有的贡献。刚才，组织部等四个单位在会上介绍了经验，学军主任通报了—月份信息工作情况，仲林主任总结了今年以来全县党委系统信息工作情况，安排了今后一阶段信息工作任务。市委信息中心东升主任也在百忙之中专程来广平给我们传经送宝，让我们再次以热烈的掌声对他的到来表示衷心的感谢！下面，借此机会，我就信息工作讲三点意见。

一、创新服务理念，强化信息意识

信息是科学决策的基础和依据，它贯穿于决策制定和实施的全过程，贯穿于党委工作的全过程。可以说，在新的形势下，各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响党委的决策以及对全局工作的领导。同时，信息工作是党委办公室工作职责，是为领导出谋献策的具体体现。在党委获取信息的众多渠道中，党委办公室是主渠道。信息工作做得怎样，在某种程度上反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。为党委提供高效、优质、全面的信息服务，是党委办公室的本职工作。

县委对信息工作非常重视。换届以来，先后下发文件要求各乡镇和县直单位切实加强对信息工作的领导，抓好信息队伍建设。县委办公室在财政十分紧张的情况下，先后为县委信息中心配备了微机、激光打印机等先进设备，积极为信息人员创造宽松的环境。金贵书记历来十分重视信息及信息工作，每天一上班，第一件事就是阅读信息，每次下基层调研，都带领信息中心的同志前往；每次开会都让信息中心的同志参加，并对抓好信息多次给予重要指示。副书记

经常过问信息工作，并给予具体指导。县委决定召开这次会议，也足以说明县委对信息工作的重视程度。同时，信息工作作为各级党委的耳目，多年来做了大量的调查研究工作，采编了大量有价值的信息，为各级党委制定决策、指导工作提供了及时、准确可靠的依据，已经成为各级领导不可缺少、不可替代的得力助手。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！

在新的形势和任务面前，我们要站在实践“三个代表”要求的高度，站在讲政治、促发展、保稳定的高度，站在对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。在信息工作方面做到“三个强化”：一是要强化政治意识。把“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神贯穿于信息工作的全过程，敏锐发现信息，准确

鉴别信息，科学加工信息，及时报送信息。二要强化主渠道意识。要对传统的信息工作进行重新审视，更好地发挥信息工作主渠道作用，努力开拓创新，使信息工作从形式到内容得到升华。各乡镇和县直各单位要切实加强对信息工作的领导，鼓励和支持信息工作人员实事求是地报送信息。信息工作者要实事求是，敢于负责，通过优异的工作成绩，真正使党委系统办公室成为报送信息的主渠道。三要强化服务意识。努力拓宽服务领域，充实信息内容，提高信息实效，正确处理为同级党委服务和为上级党委与基层服务的关系，使信息工作更好地为领导决策服务。

二、创新服务水平，提高信息质量

近几年来，我县的信息工作在大家的共同努力下，为县委制定决策、指导工作提供了大量有价值的信息，发挥了重要作用。总体上讲是不错的，县委给

予了充分肯定。但同时也应该看到，我们的工作同当前形势和任务的发展需要相比，同上级党委提出的要求相比，同信息工作本身所肩负的责任相比，还有一定的差距，还存在一些问题和不足。主要表现在三个方面：一是信息的整体服务水平还处在一个不高的层次上，进入领导决策的信息偏少；二是报喜多、报忧少，甚至报喜不报忧的情况还比较普遍；三是一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时，甚至有迟报、漏报、瞒报的现象。对此，各级各部门必须切实研究解决好以下三个方面的问题：

（一）要紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于全县大局。经济工作是党委工作的中心，信息工作如果远离了经济工作中心，不去研究和及时反映改革开放和经济建设中出现的新情况、新问题，就不可能发挥自身的价值，难以得到领导的重视。因此，信息工作要紧贴经济工作，把报送经济信息摆上十

分突出的位置，同时，要把本部门开展经济工作的思路、进展和成效作为信息工作的重点内容，通过经济信息进入领导决策，从而推动地方经济工作的顺利开展。前不久召开的县委七届二次全会，已经对今年后几个月全县各项工作作出了具体安排部署，这是县委加快广平经济发展所作出的重大决策，也是我们信息工作反馈的重点。广大信息工作者在开展信息工作过程中，要从全县发展的大局出发，自觉服从和服务于这一大局，努力为县委提供更多的有价值的信息。

（二）要把握信息规律，不断提高报送质量。一要提高信息的针对性。日常工作中，广大信息工作者要认真学习党和国家的各项方针政策和工作重点，吃透上情，同时又要注重深入群众，全面掌握各个不同时期的群众关心的焦点、热点内容，找准上情与下情的结合点，通过搜集上报信息，有针对性地反映社情民意，为领导科学决策提供依据。

二要严格遵守信息写作规范。信息是一种特殊的文体，与其它公文写作一样有其写作方面的规范，广大信息人员要研究信息写作的规范，掌握信息写作的基本特点和规律，避免盲目撰写信息，提高信息的采用率。三要树立精品意识。县委信息中心要引导全县信息人员撰写高质量的信息，每年可以通过评比优秀信息，进行交流和学习，总结写作方面的经验教训，写出精品。

（三）要坚持实事求是，全面报送各类信息。信息工作要坚持实事求是的原则。信息工作者要以对事业高度负责的精神，加强对信息的分析核实，特别是一些把握不准的信息，一定要深入调查，掌握实情，确保准确无误。要全方位、多领域、多角度向领导提供情况，做到有喜报喜，有忧报忧，决不能只报喜，不报忧。对紧急类、问题类信息的报送，中央、市、市、县都非常重视，各级都已建立了通报制度，谁瞒报，通

报谁、查处谁。在传媒如此发达的今天，许多问题是根本瞒不住的，只有及时上报，才能有利于问题的处理。对乡镇、部门的工作也有好处。这方面，在信息工作中要反复强调，分管信息的同志要保持清醒的头脑，保持原则性，防止瞒报、迟报、漏报问题类信息事件的发生。

（四）要增强服务观念，注重信息的开发利用。信息工作者要增强服务观念，充分发挥信息服务的实用价值。要当好耳目，及时为领导提供需要了解和有参考价值的信息，为领导完善和实施决策服务，要关注热点，加强经济类信息的报送，为改革开放和经济建设服务。向上级和同级党委报送信息是信息工作者的主要职责，但仅仅满足于一般性的信息报送工作还不够；还必须对信息进行挖掘和开发，逐步实现信息由量的增加向质的提高转变，由浅层次信息向深层次信息转变，提高信息的质量和水平。广大信息工作者要善于对大量零散信息

进行归纳整理、综合分析、认真调研，努力开发出能揭示事物本质及其发展规律的高层次信息；要对大量的初级信息进行进一步的筛选、揉合、提炼、加工，使之具备观点和深度，在领导决策中发挥更大的作用。

三、创新服务环境，建好信息队伍

任何工作都离不开一支热爱本职、素质过硬的干部队伍。全县信息工作要发扬成绩，再创佳绩，各级领导必须切实加强对信息工作的领导，进一步抓好信息网络和队伍建设。一要构筑信息网络。各单位要把信息网络建设作为开展信息工作的基础工程来抓。全县要形成以县委信息中心为中心，纵向贯通、横向联结、条块相结合的信息网络化格局。要配备素质高、业务能力强的专兼职信息员具体负责信息业务，并明确一名副职分管这项工作。分管的同志要经常给信息人员提要求、交任务、压担子，帮

助信息人员提高业务能力和工作水平。从事信息工作的同志要自加压力，增强责任感，发挥自身的特点和优势，积极向县委报送反映基层真实情况的信息，保持全县信息工作的健康有序开展。二要健全各项制度。在全县信息队伍中，要落实各级责任，形成上下一起抓，级级负责，层层把关的工作局面，从信息的撰写、审核、报送等每一环节都要各负其责。要统一关口管理。县委信息中心是全县党委系统信息关口管理部门，各乡镇、各部门上报信息必须经过县委信息中心审核，不得擅自越级上报信息，这是对信息工作的要求，也是一条纪律。要坚持信息通报制度。信息中心要不定期通报县委工作动态及工作部署，通报信息采编和报送要点，指导信息报送；要对报送重要信息的情况进行督促检查，按月通报各乡镇、各部门上报信息被采用的情况，年终及时将全年的采用情况汇总通报。要严格重要信息报送制度。重大社会动态、重大事故、重大灾

情，要在规定时限内报送有关情况；要随时收集报送重要的社情民意和社会动态类信息；要定期报送重大经济运行的动态和重要指标完成情况。三要不断提高信息人员素质。信息工作是一项政策性、综合性和业务性很强的工作。社会信息化和信息工作手段现代化，对信息工作人员的素质提出了更新、更高的要求。信息人员首先要加强学习。通过学习，掌握以网络为代表的现代化信息手段；县委信息中心要经常对全县信息人员进行业务培训，提高信息人员的业务素质。其次要树立乐于奉献的思想观念。大家要有热爱岗位、甘愿吃苦的敬业精神，尽心尽责、精益求精的实干精神。要自觉增强责任感，自加压力，不断积累，使自己成为信息工作的行家里手。第三要开拓创新。广大信息工作者要增强创新意识，开阔视野，拓宽思路，努力争上游，创一流。同时，各级领导要想想方设法去调动信息工作者的工作积极性，在政治上关心他们，生活上照顾

他们，为他们解决实际困难，消除后顾之忧，创造一个良好的工作环境，让他们安心本职，放手工作。

同志们，大家要充分认识自己肩负的重任，以更加科学的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，把我县信息工作提高到一个新水平，为推动全县经济快速、健康发展作出应有的贡献。

第四篇：在政府全会上的讲话

抢抓机遇　团结奋进　扎实工作 确保全年经济社会发展目标任务圆满完成今年的时间已经过半，为确保年初制定的各项经济社会发展指标顺利实现并超额完成，县政府决定召开这次全会。这次政府全会的主要任务是实事求是地总结上半年政府工作，认真分析当前全县宏观经济运行面临的形势，突出重点，切实安排部署好下半年各项工作任务。下面，我讲两个方面的意见：

一、上半年经济社会发展的基本估价

今年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实县委十届四次全会精神的一年。为完成年初确定的各项目标任务，半年来，全县各级各部门在县委的领导下，认真统一思想，完善工作思路，狠抓工作落实，努力致力于经济建设和社会发展，确保了全县经济社会加快发展的良好势头。上半年，全县宏观经济运行的总体态势是：国民经济持续快速增长，农业农村经济稳步发展，工业生产高速增长，固定资产投资规模继续加大，招商引资提质显效，城乡消费市场活跃，市场物价稳中有升，金融运行平稳，财政收支矛盾十分尖锐，社会事业全面进步。1－6月，完成xx县生产总值22966万元，占年计划59600万元的38.5%，按绝对值计算比上年同期增长18.2%，可比价较上年同期增长13.7%。其中：第一产业增加值6455万元，占年计划23596 万元的27.4 %，比上年同期增长7.3%;第二产业增加值7197万元，占年计划15024万元的47.9%，比上年同期增长23.4%;第三产业增加值9314万元，占年计划20980万元的44.4%，比上年同期增长11.9%。上半年工作主要有以下特点：

（一）农业生产形势喜人，农村经济稳步发展

1—6月，全县农业总产值完成9670万元，占年计划33902万元的28.5%，同比增长14.7%；实现农村经济收入17890万元，同比增长4.8%；实现农民人均现金收入601元，同比增加73.56元，增长13.93%。其主要表现是：

春耕生产扎实有力。一是大春作物基本实现了满栽满插。全县点播玉米26.9万亩，栽插水稻6.7万亩，点播花生1.1万亩、大豆21.9万亩，扎红苕6.9万亩，播种栽插面积基本与上年持平。目前秧苗长势良好，粮食增产1%的目标可望实现。二是小春粮油作物喜获丰收。全县共收割小春粮豆7.29万亩，占应收面积的100%。其中：小麦3.71万亩，产量2939吨，同比增长18.8%；油菜1.91万亩，产量1168.5吨，同比增长7.7%；豆类1.67万亩，产量732吨，同比增长23.4%。实施的100亩小春多样化种植样板收成较好。三是粮食增产的五项改革措施取得初步成效。全县共推广两杂良种22.9万亩，同比增加1万亩，增长4.6%。推广玉米单株密植定向栽培19.5万亩，占任务的100%；推广水稻规范化条栽6.35万亩，占杂交水稻推广面积的94.2%；推广水稻肥床旱育稀植育秧0.385万亩，占任务的110%；推广水稻抛秧示范0.35万亩，占任务的100%；推广水稻生物多样性混栽3.25万亩，微肥或植物生长调节剂2.3万亩，平衡施肥0.65万亩；实施大春“丰收计划”24万亩，其中玉米17.5万亩，水稻6.5万亩。四是争取上级支持实施的玉米良种直补工作顺利进行，100万元的良种补贴已全部兑现到农民手中。

农业内部结构调整继续推进。一方面，切实调整种植结构。各乡（镇）在稳定粮食生产面积的基础上，从实际出发，面向市场需求，积极引导农民实行多样化种植和栽培，着力在茶、桑、倍、竹、药、果、菜等产业上做文章，因地制宜地助农增收。另一方面，大力培育发展优势农产业。上半年，全县完成良桑嫁接2000亩，新植高标准、规范化桑园1000亩；改造低产茶园5000亩，苦丁茶投产面积达7500亩；种植蔬菜30000亩。与此同时，积极引导农民外出务工。截至6月底，全县转移农村富余劳动力4.9万人，占年计划的98%，实现收入5880万元。

畜牧生产健康发展。截至6月底，全县实现畜牧业总产值5694万元，同比增长22.8%。生猪存栏27.48万头，同比增长3.5%；肥猪出栏8.83万头，同比增长9.3%；大牲畜存栏3.36万头，出栏352头，同比分别增长0.7%和26.6%；羊存栏1.12万只，出栏739只，同比分别增长24.9%和85.7%；家禽存栏48.64万只，同比下降8.3%，出栏17.08万只，同比增长10%；肉蛋总产量达到7716吨，同比增长7.65%。由于今年上半年畜禽产品价格看好，强化了重大动物疫病防治，极大地刺激了畜牧生产，目前农民发展养殖业的积极性空前高涨，整个畜牧业发展态势良好。

农业基础设施进一步改善。全县完成各类水利工程1560件。完成“三面光”渠道9795米，修筑河堤300米，建成农村人畜饮水管道19件55000米；完成集镇供水工程改造扩建1件，改善集镇居民1590人的饮水困难；修复水毁工程420件，解决和新增灌溉面积1200亩，占计划的60%；国债农村人饮解困工程已建成水窖149口、管引15件，解决了2923人的饮水困难；普洱灯草农田建设片区开发已完成高标准石埂台地100亩、土地整治350亩、耕作道1000米、排洪沟渠900米、灌溉沟渠近10000米，工程总量达42383立方米，整个工程预计8月份全面完工。

扶贫开发项目抓紧实施。重点村扶贫项目，已建成拖拉机道4条12公里、水渠2条4.7公里、管饮3件8公里、小水窖11口52 立方米，完成玉米丰产栽培250亩、安居房230户14950平方米。安居温饱工程，新建住房108户8082平方米，改造公路8千米，新建水窖38口。易地扶贫项目，完成落雁乡桦槁坪土地开发1218亩，通路1.13公里，目前土地征用和农户拆迁全部完成，安居房已启动建设。

（二）工业生产提速增效，非公经济比重增大

1—6月，全县实现工业总产值（现价）10158万元，占年计划26000万元的39.1%，比上年同期7916万元增长28.3%。其中：重工业完成7754万元，比上年同期5673万元增长36.7%；轻工业完成2404万元，比上年同期2243万元增长7.2%。国有及年产品销售收入500万元以上企业累计完成5307万元，同比增长60%；其他企业完成4851万元，同比增长5.5%。主要工业产品产量：生产原煤15.21万吨，比上年同期12.99万吨增长17.1%；发电量5619万度，比上年同期4432万度增长26.8%，供电量7321万度，比上年同期4186万度增长74.9%；生产水泥6.15万吨，比上年同期5.26万吨增长16.9%；生产电石1.19万吨，比上年同期0.655万吨增长81.2%；生产单宁酸95吨，上年没有产量。在重点企业中，柏树煤矿实现产值247万元，比上年同期168万元增长47%；红兴电石厂实现产值2314万元，比上年同期1003万元增长1.3倍；供电公司实现产值1461万元，比上年同期1052万元增长38.9% ；石特公司实现产值 1228 万元，比上年同期1045万元增长17.5%；博泽林化公司实现产值236万元。与此同时，非公经济的实力明显增强，上半年，实现个体私营经济增加值10602万元，同比增长34.7%，占盐津生产总值的比重较上年增加6.2个百分点，达到46.7%。

（三）重点工程进展顺利，基础设施不断改善

上半年，全县累计完成固定资产投资14050万元，同比增长33.3%。其中，基建完成5847万元，同比增长37.7%；更新改造完成80万元，同比减少94.6%；私人投资完成1125万元，同比增1.4%；其他投资完成6998万元，同比增长1.2倍。在交通建设上，盐电公路累计完成投资8182万元，占总投资的64.9%；庙坝大桥全部完工，累计完成投资188万元，占计划的100%；黄毛坝大桥完成施工预制场地平整工程的80%，共投入资金260万元，占投资总额的31%；水麻高速公路建设进展顺利，已完成进场便道一期工程32.5公里（包括豆沙第三合同段），38.5公里的二期工程正在进行；普桧专用公路大路梁子隧道已掘进4000多米，完成土地征用6620亩、房屋拆迁54807平方米。在城镇建设上，县城滨江路建设拆迁补偿方案基本确定，即将启动整个工程建设，现已投入14万元资金完成安置房改造；豆沙历史文化名镇申报工作进展顺利，省级专家评审顺利通过；黄葛槽新区建设扫尾工作基本结束，共完成投资12325万元。目前新区河堤公路建设已完工，悬吊桥引道公路正进行路基开挖和挡护工程施工。在其他工程建设上，油房沟水库完成工程总量的51.1%，累计投入资金420万元；白水江一、二、三级电站建设相继开工，上清河一、二级电站建设进展顺利；电石厂5万吨的生产线和铁合金厂建设即将完工，8月份可望投产。

（四）两税一增一减，财政收支矛盾异常尖锐

上半年，累计入库国税收入1026.71万元，占年计划1372万元的74.83%，比上年同期增长96.72%。其中，中央“两税”收入完成743万元，同比增长102.5%；上划中央、省级两个所得税128万元，同比增长7.6%。累计入库县级地方税收547.9万元，占年计划的27.11%，比上年同期下降17.56%。地方财政收入完成843万元，占年计划一般预算2334万元的36.12%，较上年同期892万元下降5.5%。剔除上年同期屠宰税、农业特产税、农业税外，较上年同期实际增长12.25%。地方财政收入绝对额下降的原因，除政策性减免税外，还有鼓励非公经济发展提高营业税起征点和实行下岗再就业税收优惠政策等因素。地方财政支出完成7683万元，较上年同期5308万元增长44.7%。主要是由于刚性工资增加支出所致。其中：去年欠发工资880万元，今年干部职工调资人均月增277元，1—6月全县共1100万元。仅此两项，刚性增加支出 1980万元，占增长数的83.37%。

（五）城乡市场活跃，物价稳中有升，金融运行平稳

实现全社会消费品零售总额7323万元，比上年同期6619万元增长10.6%。其中：批发零售贸易业5335万元，比上年同期4983万元增长7.1%；餐饮业988万元，比上年同期841万元增长17.5%；其他行业1000万元，比上年同期795万元增长25.8%。人民群众的生活质量有所提高。与此同时，全县金融系统实现各项存款余额48672万元，同比增长24.2%；各项贷款余额49675万元，同比增长20.8%。总体趋势是存贷较快增长，现金表现为投放。累计净投放现金10632万元，体现了金融信贷对重点项目建设的较大支持，促进了商业的进一步繁荣。

（六）各项改革稳步推进，开放领域进一步扩大

事业单位人事制度改革，已全面完成扫尾工作并按要求进行了检查验收；国有企业改革，已完成改制企业37户，安置职工1964人，终止职工身份648人，支付安置资金 2349.87万元，达到了“两终止、一退出”的目标；农村税费改革试点主体改革，已顺利通过省市验收和复查，基本实现了“村村减负，户户受益”的目标。与此同时，财政体制改革、教育体制改革、医疗卫生体制改革等有序开展。

今年以来，全县共引进投资项目5个，涉及矿产资源开发、水电开发、市政建设、冶炼、建材等领域，协议总投资37880万元，比上年同期30380万元增长 25.7%，实际投入项目资金3620万元，比上年同期3325万元增长8.9%。至此，全县招商引资项目已达43个，协议总投资29.04亿元，实际利用外资2.94亿元。今年引进的投资项目有：红兴电石厂扩建21万吨生产线项目，协议分三期建设，总投资13000万元，投资3000万元的第一期工程已建设完工，即将投产；开家湾煤炭开发项目，协议投资300万元，已投资100万元；串丝红砖厂，投资80万元，已建成投产；盐津旧城改造滨江路建设项目，计划投资4500万元，已到位资金140万元，前期拆迁安置房改造已经完成；炭沙湾原煤开发项目，计划投资20000万元，已到位资金300万元。此外，在今年的“昆交会”上，我县成功地签约合作项目3个，协议引资14.45亿元，其中的水电、煤炭两个开发项目是全市唯一进入省级盘子的项目。目前，盐电公路和白水江一、二级电站投资完成较好，柿子红兴电石厂、铁合金厂、上清河电站等工程投资进度加快。这些招商引资项目的实施，有效地拉动了全县经济的快速增长。

（七）社会事业全面进步，可持续发展能力增强

教育事业继续推进。认真开展“普九”前期工作，通过积极争取，我县已被列为全省“普九”实施县；多方筹措建设资金，盐津一中学生公寓等3个工程已通过验收；去年年底开标的18个工程陆续竣工，部分工程正准备验收交付使用；柿子中学实验楼、艾田中学综合楼已开工建设；完成了农村寄宿制学校建设项目的申报工作；滩头新田苗圃希望小学得到香港苗圃基金会33.6万元的捐助，筹建工作进展顺利，预计本月底即可开标建设；积极争取“贫义”工程、国家教育部远程教育等一批项目设备的投入，部分学校教学器材得到改善。与此同时，不断整治学校周边环境，强化学校内部管理，全县教育环境有所改观，教育教学质量受到重视，今年高考上线率达40%，实现了历史性的突破。

人口与计划生育工作取得较大突破。今年上半年，在县委的统一领导下，各级各部门齐抓共管，乡村干部真抓实干，人民群众积极支持配合，全县人口与计划生育工作取得了前所未有的成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。1—6月，全县完成五术10000例，是上年同期的1.9倍。其中，结扎8063例，占市下达全年任务3900例的206.74%，是上年同期的2.7倍，结扎中二扎完成5651例，占市下达全年任务2100例的269.1%，是上年同期的3.8倍；一放1084例，占市下达全年任务2600例的41.96%，与去年同期持平；人流引产304例，比上年同期少47例。全县共办理农村人口独生子女“奖、优、免、补”光荣证105户，兑现一次性奖励10.5万元；办理农业人口独生子女教育“三免”83人，免费6910万元；收缴社会抚养费35万余元；调查核实干部职工违法超生案件5起，并进入处理阶段。

医疗卫生事业不断向前发展。广泛开展了卫生行政执法、疾病预防控制、妇幼卫生、爱国卫生和医疗管理等工作。妥善处置了艾田中学学生群体性食物中毒等4起突发公共卫生事件；查处经营超保质期食品20家和违反《食品卫生法》的经营单位22户；取缔非法游医、牙医摊点7个。上半年，全县共报告传染病8件224例，发病率为61.25例/10万，较上年同期245例下降8.57%。

社会保障体系逐步建立完善。全县行政、企事业和人民团体应参保243户12348人，实际参保211户11157人，占应参保人数的90%。其中，参加医保129户7975人，养老保险58户2362人，失业保险24户938人。做到了企业离退休职工养老保险金和城镇居民最低生活生活费按时足额发放，进一步加强了企业退休人员社会化管理的服务工作。

精神文明建设有新的进展。新闻宣传坚持正确的舆论导向，对外宣传力度进一步加大；以“三村”建设为突破口，深入开展公民道德教育，积极推进了农村精神文明建设；全面完成了村级换届工作，基层组织建设进一步加强；成功举办了白水江电站开工庆典等系列活动，扩大了盐津的知名度。与此同时，文化、体育事业健康发展，统计工作逐步规范，科技、民政、气象、档案、助残、地方志、老龄和妇女儿童工作继续推进。

可持续发展能力不断增强。强化建设用地管理，依法审批各类建设用地60.63亩，清理违法用地案件5件，制止违法案件6件，查处违法案件9件；县城污水处理厂和垃圾处理场完成申报工作；1.3万亩的退耕还林工程作业方案已上报申请评审，基本完成沼气池800口、节柴灶300眼的建设任务。

（八）依法行政全面推进，全县社会政治稳定

民主法制建设不断加强。县乡人民政府自觉接受同级人大、政协以及人民团体的监督，广泛听取社会各界的意见和建议，积极推行政务公开，民主、科学决策的能力进一步提高。充分运用会议、专栏、知识竞赛、广播电视、流动车等载体，广泛宣传《行政许可法》，认真开展普法教育和培训，进一步增强了公务员的法律意识，有效扩大了群众的知晓率。在行政机关全面推行执法责任制，与33个县直执法部门签订了执法责任状，并适时开展了行政执法监督，提高了执法机关的依法行政水平。加大了集镇五大秩序治理力度，认真开展了全民爱国卫生运动和交通秩序、市场秩序、建筑秩序、校园周边环境的综合整治，集镇白色污染得到进一步治理，市容市貌有所改观，一个文明、卫生、有序的城镇居住环境初步形成。

治安整体联动防范得到强化。坚持严打方针，大力开展打拐、追逃、缉毒等各项专项行动，依法查处各类违法犯罪活动，有效地打击了各类刑事犯罪，维护了社会的稳定。1—6月，共受理治安案件264起，查处263起，同比分别上升1.53%和1.54%；立刑事案件129起，破109起，同比分别下降24.56%和29.67%；破获贩毒案7起，同比上升2.5倍，缴获海洛因680.4克，较上年同期多缴海洛因644.4克；收缴炸药298.75公斤，雷管161枚；开展“四防”安全检查95次，排除整改隐患237起，帮助教育违法青少年80人，协助查处治安案47件，制止犯罪行为29起。认真开展矛盾纠纷排查调处，共调解纠纷876件，调成840件，接待来信来访1657件，较上年同期减少6%。与此同时，切实抓好安全生产的监督管理，加大煤矿、道路交通、非煤矿山的安全生产检查力度，及时落实整改措施，确保了上半年未出现重特大安全责任事故。上半年，全县共发生各类安全生产事故31起，死亡15人，伤17人，直接经济损失41.1万元，同比事故起数下降9.6%；发生火灾事故5起，直接经济损失6.095万元，同比事故起数下降20%，直接经济损失下降40.5%。

回顾半年来的工作实践，我们之所以取得了较好的成效，经济社会发展继续保持了良好的势头。主要有以下几点经验值得认真总结。一是县乡党委、政府始终坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，努力加强对经济工作的领导，及时研究解决发展中出现的矛盾和问题，这是保持经济快速发展的前提；二是牢固树立加快发展的理念，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾，正确处理改革、发展、稳定的关系，这是保持经济快速发展的根本；三是抓住有利时机，切实稳固农业基础，突出工业重点，优化产业结构，实施投资拉动，提高引资质量，这是保持经济快速发展的关键；四是各级各部门目标明确，措施有力，狠抓工作落实，团结协作，排难而进，不回避矛盾，敢于正视困难和问题，承认差距，并切实研究工作中出现的新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题，这是保持经济快速发展的基础；五是广大干部职工顾全大局，勤奋学习，求真务实，廉洁奉公，紧紧围绕中心工作认真履行职责，这是保持经济快速发展的源泉；六是坚持深化改革，全方位实施对外开放，切实树立服务型政府形象，积极营造良好的政策环境和法制、市场、人文、服务环境，这是保持经济快速发展的动力。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍然还存在许多突出的困难和问题。主要是：农业产业结构调整步伐缓慢，农村产业化、服务化发展滞后，农民增收比较困难；电力短缺、交通状况不好等“瓶颈”制约因素一时无法缓解，工业发展受到一定影响；一些项目前期工作不够扎实，相关手续不尽完善，新开工项目受到一定影响；地方税收形势严峻，财政收支矛盾尖锐，发展与困难将一度并存；企业下岗人员和大中专毕业生不断增多，就业渠道仍然狭窄，给社会稳定造成巨大压力；安全隐患难以消除，安全事故防不胜防，安全生产形势不容乐观；教育、计生、卫生等基础设施落后，投入资金严重短缺；干部的思想观念、服务意识有待提高，推进政府职能转变的力度需要进一步加大；形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费行为在少数地方和单位仍然存在，廉政建设需要进一步加强；社会稳定形势仍不容乐观，工作任务十分繁重。这些困难和问题，严重制约了经济的快速、持续、健康发展，务必引起全县各级各部门的高度重视，并认真加以解决。

二、下半年经济社会发展的主要任务

下半年，随着水麻高速路、普桧专用线等重点工程的上马，以及在建工程的继续推进，新上项目的陆续开工，投资拉动效益将继续显现；在电石厂新线、铁合金厂、三股水二三级电站、上清河一级电站的竣工投产和国企改革以及其他新增生产能力的推动下，工业经济有望保持较强的增长态势；教育“普九”的推进，计生、卫生、文体旅游事业的发展，必将推动社会事业的健康协调发展。所有这些，为我们抢抓机遇，发挥优势，加快发展，创造了极为有利的条件。全县各级各部门务必牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，全面准确地理解和执行国家宏观调控政策，牢牢把握农民增收、工业增效、固定资产投资增长和教育“普九”、人口控制等工作重点，积极应对新形势，充分估计新困难，及时采取新举措，群策群力，扎实工作，确保国民经济增长10%以上，力争达到15%的增速，迈出加快发展的坚实步伐。

（一）继续关注“三农”问题，大力推动农村经济发展

当前，我县大春作物长势喜人，主要农产品、畜产品受市场需求的拉动价格十分看好，农村富余劳动力大量外出务工。这些均有利于农村经济持续稳定增长，对增加农民收入也有着重要的支撑作用。为此，全县各级各部门务必认真分析形势，抓住机遇，积极引导，狠抓各项农民增收措施的落实，确保80元增收目标顺利实现或超额完成。一是必须高度重视粮食生产。要进一步增强粮食安全重要性的认识，努力提高种粮农民的积极性；切实加强中后期田间管理，搞好农作物的病虫害防治；认真组织开展好防灾救灾工作，适时组织秋收，确保今年全县粮食生产稳中有升，如期实现增收1%的目标；认真组织晚秋作物种植，切实搞好冬季农业开发，不断促进农民增收。二是切实加大畜牧生产力度。这是增加农民收入立竿见影的重要途径。农业主管部门和各乡（镇）要立足实际，结合市场行情和需求，进一步抓好生猪、牛、羊、乌骨鸡等畜牧产业的发展，积极引导农民加大饲养量，实行科学饲养，开展好重大动物疫病防治，努力增加出栏数量，使之成为农民增收的重要渠道。三是继续调整优化农村产业结构。要抓住“两站”及配套工程建设的有利时机，在不断发展壮大茶叶、蚕桑、五倍子、竹子、乌骨鸡五大优势农产业的同时，借助我县处于“两站”建设前沿的优势，积极营造后方生活补给基地形象。特别是沿水麻公路、普桧公路的乡（镇），要围绕市场，依托区位优势，立足本地实际，努力扩大蔬菜、水果和畜禽产品等的生产规模，切实增加农民收入。四是大力扶持发展龙头企业。要坚持不懈地走产业化发展的路子，通过扶持发展龙头企业，对优势农产品进行开发和深加工，实现规模化生产和订单农业，保证农产品稳固的销售渠道和市场。对茶叶公司、博泽林化公司、丝厂以及牛寨一枝春罐头厂等企业，要继续鼓励和扶持，帮助其通过改制改造、盘活资产、招商引资等途径，进一步理顺经营机制，规范内部管理，增强市场竞争能力，为增加农民收入创造条件。积极鼓励和支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作，创造自己的特色品牌。申报论证成功，市、县政府将给予奖励。五是继续搞好农业基础设施建设。要以增强农业发展后劲为前提，认真抓好基本农田、“五小”水利工程建设和病险水利设施的除险加固，进一步改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力。六是继续加大劳务输出力度。要把劳务输出作为增加农民收入的一个主渠道，加深研究，加强引导，通过能人带动、中介引荐、有组织输送等途径，在确保5万人输出目标完成的情况下，让更多的农村富余劳动力就近务工或外出打工增加收入。同时，要切实发挥劳务输出机构的作用，积极开展培训，及时提供用工信息，认真组织农民有序进城务工增加收入。七是继续抓好扶贫开发。要整合资金，集中力量，切实抓好已实施的安居温饱工程，尤其要实施好落雁桦槁坪易地搬迁扶贫项目，并充分利用重点村扶贫、以工代赈和其他扶贫资金，努力改善贫困村交通、农田水利等基础设施落后的状况。

（二）进一步加快工业发展，推进工业化进程

尽快提升工业在国民经济中的比重，是增强县域经济实力的有效途径。我县之所以县域经济整体实力不强，一个重要原因就是工业不发达。为此，要继续把工业作为加快经济发展的主导产业来抓，使之快速发展壮大。一是尽快研究制定全县工业发展规划。要按照新型工业化的要求，结合我县工业发展的客观实际，在深入调查研究的基础上，尽早制定出台《盐津县工业发展规划》，用以指导今后全县的工业发展。二是继续盯死骨干企业生产不放松。必须进一步强化目标责任管理，不管遇到什么困难，都要确保年初确定的产值、销售收入、利税目标实现。为了达到这一要求，各企业主管部门要对现有骨干企业进行认真分析排队，实行分类指导；对发展状况好的企业，要继续鼓励支持他们上规模、上档次；对发展状况差的企业，要帮助他们分析原因，找准问题，研究对策。一句话，就是要对主要骨干企业做到盯死不放，促进发展。三是进一步搞好协调服务。要根据各个时期的实际，加强煤、电、油运和重要原材料的供求调度，优先保证重点行业、重点工程的生产、建设需要，努力缓解工业发展的“瓶颈”制约。要积极为浙江中大集团在白水江和县城以上关河流域开发的梯级电站建设顺利实施创造条件，大力支持四川伊力集中作好县城以下关河流域梯级电站开发工作；充分发挥博泽林化公司、丝厂、茶叶公司等优势农产业加工企业的龙头作用，带动茶叶、五倍子、蚕桑等产业形成更大的规模；继续抓好石特公司技改和红兴电石厂、铁合金厂的建设工作，努力为其排忧解难，搞好服务，使之尽快投产并发挥效益。四是切实加强对煤炭行业的管理。要进一步查清资源，搞好规划，合理布局，扩大煤炭开采规模；要强化煤炭税费征管，坚决堵塞漏洞，切实把该收的都收起来；要着力抓好柏树煤矿等年产9万吨以上煤矿的生产和管理，加强安全检查，使今年全县煤炭产量达到50万吨以上。五是进一步激活市场。大力培育和发展以交通运输、餐饮服务、商贸流通等为主的第三产业，积极为工业发展提供服务平台。六是切实加强市场秩序治理。依法打击扰乱市场经济秩序的不法行为，努力营造更加开放有序，诚实守信，依法经营的市场环境，促进县域经济实力增强，不断推进我县工业化进程。

（三）支持和服务于项目实施，加快投资增长步伐

增加固定资产投资，既是改善基础设施落后状况的有效途径，更是推动经济发展的牵引力。要按照“抓项目、增后劲，调结构、促发展”的理念，继续扩大固定资产投资规模，以投资拉动经济增长。在交通建设上，要加快盐电公路建设步伐，认真分析薄弱环节，加强对重点桥梁、隧道的施工进度，确保工程质量，争取早日完工投入使用；全力支持做好水麻高速公路建设，认真搞好征地拆迁的后续工作，及时兑现村民的征地拆迁补偿费，完善国家、省重点工程建设用地的报批手续；搞好溪洛渡电站对外专用公路正线建设的支援和服务工作，强化路地合作；加快黄毛坝大桥、黄葛槽新区悬带桥引道等的建设进程，抓好庙坝大桥、新区河堤公路的扫尾工作，完善检查验收手续。在电力建设上，要加快白水江一、二、三级电站和上清河一、二级电站的施工进度，积极配合业主单位扫清建设障碍，争取早日投产发电；协调支持搞好柿子110KV变电站建设，切实加快建设进度，争取启动城网改造、220KV变电站、无电村建设工程；加强联络和沟通，切实搞好服务，力争横江洒渔沱一级电站年内动工兴建。在水利建设上，要继续抓好油房沟水库等重点工程的建设，加强工程质量检查，加快施工进度，确保按时按质完工，同时要积极落实和做好其他水利工程及配套设施的建设，切实改善我县农田水利基础，解决农村人畜饮水困难问题。在城镇建设上，要深入细致地做好老县城滨江路建设的征地补偿和居民搬迁工作，力争早日启动建设；加快普洱黄葛湾新区建设步伐，切实为投资方排忧解难；加强协调和联系，力争豆沙省级历史文化名镇项目早日批复；进一步落实县城垃圾处理场、污水处理厂建设项目，争取年内启动建设。在其他工程项目上，要大力支持四川万泰集团搞好煤炭开发，加大对其他在建工程的检查和服务力度，促使其早日建成产生效益。与此同时，要切实加强县域经济总体项目的可行性研究，进一步加大项目储备力度，认真做好项目的前期准备和申报立项工作。各级各部门都要勤于向上跑项目、跑资金，善于向上争取资金、争取项目，并积极反映建设中面临的困难和问题，求得上级部门的理解和支持，以此来保持投资拉动经济增长的良好势头。

（四）进一步深化改革，努力扩大招商引资成果

在改革方面，一是要继续以建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为目标，坚持分类指导，加强督促检查，认真做好企业改革扫尾工作，确保8月31日前全面完成企业改革任务。二是要进一步深化农村税费改革，积极探索配套改革措施，不折不扣地落实好各项政策，把农民减负增收的措施落到实处，切实做到减得下、不反弹，确保“税改”主体改革得以巩固。三是要进一步巩固机构改革成果，继续深化行政体制改革，认真执行“凡进必考”政策，严把人员进口关，严防机构、人员反弹。要按照省上的统一部署，抓好新一轮机构改革工作。人事部门要认真领会省市精神，结合我县实际，及时牵头研究提出我县的机构改革方案，报县委政府审定，按程序报批。四是要继续完善社会保障体系，认真做好社会保险费统一征收管理，逐步实现下岗职工基本生活费与失业保险并轨。五是要建立健全经济运行监测体系，积极争取县级财政体制改革试点工作在我县开展，继续抓好全国第一次经济普查的准备和实施工作。

在对外开放方面，要继续保持和发展当前我县的扩大开放、招商引资的良好势头，努力营造良好的开放环境，进一步提高招商引资的水平和质量；改变一切束缚招商引资的做法和规定，鼓励想干事、支持会创业的能人和客商来我县兴办实业，参与我县的小康建设；进一步清理和修订各种限制性规定，放宽市场准入，切实改进服务，围绕“四篇文章”，重点支持外商参与资源开发和优势农产品深加工；持之以恒以诚招商、亲商、近商、护商，切实搞好跟踪服务和问效，并通过在建项目的检查、协调，有效提高履约率，确保实际利用外资额不断增长；加大对外宣传力度，采取切实有效措施，进一步扩大招商引资的领域和范围，吸引更多的投资者参与我县农业、工业、交通、旅游、教育等领域的开发，通过招商引资拉动地方经济发展，壮大县域经济实力。具体工作上，一要以积极主动的姿态，加强与外商的联系，努力争取对县一中地段进行房地产开发；二要加大宣传，积极引进外资开发白水江、关河库区旅游和白岩洞休闲度假山庄；三要进一步解放思想，切实让利，鼓励支持外商兴办农产品加工企业，开发乌骨鸡、蔬菜、竹笋等绿色食品和竹制品；四要扩大矿产资源开发的领域，积极引进外商开发石英沙、铅锌矿和进行电石产品深加工；五要积极吸引外商投资商业流通，逐步建立起普洱商品交易市场，切实发挥大通道、腰店子的作用。

（五）大力发展非公经济，推动第三产业加快发展

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。发展非公经济符合增强县域经济实力的要求，要旗帜鲜明地予以鼓励支持，让非公经济进一步发展壮大。在具体方法和途径上，要继续落实通过企业改革搞活一块，通过招商引资发展一块，通过扶持帮助发展一块的重要举措，使非公经济成为县域经济的重要支柱；在行业和范围上，只要不违背国家法律和政策规定，都要取消一切限制性规定，允许其经营和开发；在市场准入上，要进一步放宽条件，做到边经营边规范；在政策上，要遵循公开、公正、公平的原则，实行县内县外一视同仁，不另眼相待；在环境上，要进一步规范各种收费，提高工作效率，减少办事环节，坚决制止“三乱”，杜绝吃拿卡要和不作为，切实营造良好的服务环境、法制环境、人文环境、生活环境和市场环境。与此同时，对私营经济业主也要加强教育、引导、管理，使其遵守国家法律法规，做到诚信经营、规范管理、照章纳税。

（六）高度重视财税工作，努力提高财政保障能力

当前，经济发展与财政状况形成了强烈的反差，发展形势大好，财政形势十分严峻，支出是捉襟见肘。这既是客观现实，同时又与我们主观工作分不开。为此，一要积极稳妥地推进财政管理体制改革，健全公共财政框架，进一步明确县乡两级财政支出责任，逐步实现部门预算、国库集中支付和财政统发工资。二要努力培植财源，积极争取上级支持，探索运用财政政策、财政贴息等手段，加大对优势产业的扶持力度，实现财政与经济良性互动。三要认真分析税源，进一步制定计划，明确目标，落实责任；切实加大税收征管力度，坚决堵塞漏洞，清缴欠税，做到不该收的一分也不收，该收的一分也不能少；严格依法治税，严厉打击偷漏税行为；要加强研究，进一步组织好非税收入。财政、国税、地税要密切合作，做到齐抓共管，其他各部门要积极支持财税部门做好财政税收工作。四要进一步优化支出结构，始终坚持“三保两支持”的原则，在保证工资发放和机构运转的情况下，量入为出，努力增加建设投入和各项事业发展支出；严格执行政策和纪律，从严控制一般性支出，下半年停止购买公务用车；强化财政监管，进一步规范财经秩序，认真对财政专项资金进行核查和清理，切实提高资金的使用效益。

（七）统筹兼顾，不断促进各项事业协调发展

在教育上，要以“普九”为重点，切实抓好各项措施的落实，努力推进“普九”进程。一要积极争取上级支持，多方筹措办学资金，加快教育基础设施建设和改造步伐；二要加强对滩头新田苗圃希望小学等建设项目的监管，把新田苗圃学校建出特色、办成样板，努力争取香港苗圃基金会对我县的投入和支持。三要围绕“两基”，巩固“普六”和“扫盲”成果，加强教学研究，全面提高教育教学管理和办学质量。四要狠抓师德师风教育，弘扬修身立德、志存高远、为人师表的师德风范。

在人口与计划生育工作上，要进一步巩固成果，提高计划生育水平。一要坚持不懈地落实“一放二扎”节育措施，努力提高“一放”率，切实做到应放尽放、应扎尽扎；二要进一步加大医学监护力度，及时落实补救措施，强化流动人口管理，严格控制早婚早育，坚决杜绝计划外生育；三要加大社会抚养费征缴力度，完善管理办法，切实发挥好经济杠杆作用；四要广泛宣传和动员，深入落实好农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策，努力提高办证率；五要坚决落实黄牌警告和“一票否决”，从严查处违法生育的公职人员。

在卫生工作上，要继续抓好疾病预防和控制工作，加强重点疫病疫情监测，严防重大疫情发生；抓好妇幼保健工作，提高人民群众的身体健康水平；抓好县疾控中心和县医院国债建设项目的实施，加强6个贫困村卫生室建设项目的监管；抓好新型农村合作医疗制度宣传，做好前期准备；加大卫生行政执法力度，确保群众用药安全。

在社会保障体系建设上，要进一步扩大医保、养老保险、失业保险的覆盖面，积极探索工伤、生育保险实施办法，全力实现“两个确保”和“三条保障线”；要加强企业退休人员社会化管理，多方筹措资金，确保企业离退休职工养老金、下岗职工基本生活费和城镇弱势群众最低生活保障补助金按时足额发放；要加强救灾救济，积极为因灾、因病致贫的群众排忧解难，落实必要的救济措施。与此同时，要扩大就业渠道，加紧建立健全人才市场、劳动力市场和就业信息平台，为下岗失业人员和待业大中专学生提供更为广阔的就业空间。

在精神文明建设上，要坚持把改变城乡落后的生产生活方式和县城“五大秩序”治理、机关环境美化作为重点，确定目标，落实责任，抓出成效；要深入开展反对封建迷信、消除愚昧和移风易俗的活动，坚决同赌博、大操大办等不良行为作斗争；要下决心治理整顿文化市场，规范网吧管理，达不到开办条件的，必须坚决取缔；要继续开展丰富多彩的文化体育活动，以征集出版豆沙文史专集为契机，切实推出一批具有地方特色的文化精品；要认真贯彻全县宣传思想工作会议精神，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，动员全县人民围绕全县改革发展的总任务、总目标而努力奋斗。

在十件实事的办理上，政府分管领导和有关部门都要引起足够的重视，做到任务明确、措施有力，责任落实，并切实加强指导、检查和督促，确保县政府的承诺及时得到兑现。特别是还未落实的项目，要进一步分析原因，找准存在问题，制定落实的时间表，突出工作重点，使实事真正成实实在在需要及时办理的大事。与此同时，各级各部门和广大干部职工要切实关心群众疾苦，把握群众情绪，时刻把群众的安危冷暖装在心上，真心诚意地把为民造福的每一件事当作大事来做，把解决人民群众的眼前之需和致富之策结合起来，把帮困与排忧结合起来，把为群众做好事、办实事、解难事当作自己份内的事来办，做顺民意、谋民利、得民心的事，做雪中送炭的事，进一步密切干群、政群关系。

（八）抓好环境资源保护，增强可持续发展能力

按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，认真抓好环境资源保护和合理开发利用工作，不仅可以有效利用现有资源，而且还能不断增强可持续发展能力。为此，一要严格控制建设用地规模，加大补充耕地力度，确保全县耕地占补动态平衡。重点要做好落雁坳口社2600亩耕地复垦的报件工作，争取立项建设。要进一步清理整顿土地市场秩序，切实加强地质灾害防治和基本农田保护。二要加强征地拆迁政策和法规的宣传，积极完善各项建设用地审批手续，确保所有在建项目和待建项目的顺利进行。三要认真开展非煤矿山执法检查，对无证开采、安全隐患严重的开采行为必须严格执法，坚决取缔。要综合分析研究全县采石场的规划布局，严格规范管理，按照公开、公平、公正的原则，面向社会公开拍卖。四要切实加强各工程项目的环保检查和对生产企业的环保监测，严格环保执法，做到建设与环保、发展与保护有机统一，促进全县经济的可持续发展。五要实施好1.3万亩的退耕还林工程，抓紧兑现退耕还林的粮食和现金补助，抓好“天保”、“长防”和能源建设等工程项目的落实，进一步改善生态环境。

（九）加强民主法制建设，切实维护社会稳定

当前，社会治安综合治理总的情况是好的，但随着改革、发展的不断深入，社会矛盾增加，不稳定因素增多，社会稳定工作离人民群众的期望还有一定差距。下半年，要进一步加大工作力度，切实维护社会稳定。一要以《行政许可法》的贯彻实施为契机，加强各类法律法规的宣传、教育和培训，严格行政许可，规范政府行为，提高政府依法行政水平，切实维护好人民群众的利益。二要不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入，深入开展社会治安综合治理，坚决取缔黄赌毒等社会丑恶现象，加大对门徒会等邪教组织的打击力度，进一步规范和整顿校园周边环境和市场经济秩序，全面启动社会治安整体联防工程和无毒乡镇创建工作，为发展营造良好的社会政治环境。三要坚持谁主管、谁负责和分级负责、归口办理原则，继续做好信访工作。坚持每月排查社会热点问题，对各类热点、难点问题和矛盾纠纷认真开展排查调处，千方百计把各类热点、难点问题化解在基层、化解在萌芽状态，确保小问题不出村，一般问题不出乡，重大问题不出县。四要认真落实安全生产责任制，搞好道路交通安全管理和煤矿“三通一防”设施的检查，严格按“四不放过”原则，对事故责任人依法追究相关责任；加大对重点工程安全生产的检查督促力度，确保重点工程建设安全；切实加强各类安全隐患的整改，对不具备安全生产的厂矿企业，必须坚决停产整顿，决不姑息迁就。

（十）强化政府自身建设，树立良好的对外形象

做好下半年的工作，关键在于转变作风，艰苦奋斗，狠抓落实。要按照执政为民的要求，全面贯彻实施《行政许可法》，推进依法行政，不断改进政风，以良好的精神状态，确保各项工作的高效运转。一要加强对政府机关公务员的教育和管理，积极开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观的教育活动。通过学习教育，进一步转变作风，牢记“两个务必”，主动上门服务，切实为基层和群众排忧解难，努力造就一支“廉洁、高效、勤政、务实”的公务员队伍。二要严格依法行政，依法办事，严厉打击不法行为，积极营造公正的法制环境。三要切实改革行政审批制度，提高办事效率，改善服务质量，严禁推诿扯皮、久拖不决和吃拿卡要等现象发生，切实创造宽松、透明、平等、高效的服务环境。四要进一步转变政府职能，规范政府与企业、市场和社会的关系，充分发挥企业的市场主体作用和社会中介机构的市场服务功能，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。五要切实整顿和规范市场秩序，引导诚信经营，惩戒失信悔约、强买硬卖行为，创造公平竞争的良好市场环境。六是县、乡政府和部门领导成员之间，思想上要多交流，工作上要多通气，相互信任和支持，形成工作合力。下半年，要尽量减少外出学习考察活动，集中时(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)间和精力，扎扎实实抓发展。县政府各位副县长要就分管工作再作分解细化，向分管部门和乡镇提出明确的完成时限和质量要求。县直部门领导要加强政策研究，深入基层帮助解决问题。各乡镇要坚持定期研究经济工作和重大问题，细化措施，硬化考核，加强督查，努力把各项工作落到实处。

同志们，今年下半年全县工作的任务十分繁重，面临的困难很多，我们要在市委、市政府和县委的领导下，进一步增强责任感和紧迫感，以对党和人民的事业高度负责的精神，发扬务实高效、艰苦奋斗的良好作风，只争朝夕，顽强拼搏，扎扎实实抓好每一项工作，办好每一件事情，确保各项目标任务的圆满完成，不断推动全县经济社会持续快速发展。

第五篇：市委副书记在全市党委系统信息工作培训会上的讲话

文章标题：市委副书记在全市党委系统信息工作培训会上的讲话

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（2007年4月19日）

同志们：

市委召开这次会议，就是要通过交流经验，明确目标，落实任务，进一步创新信息工作服务水平，为市委当好参谋助手，为＊＊经济跨越发展献计献策，为全市的改革、发展、稳定做出应有的贡献。就全市的信息工作，我讲三点意见：

一、提高认识,增强做好信息工作的责任感和紧迫感

党委系统信息工作，就是指为党委机关提供用于科学决策和指导工作的包含有情报、情况、资料、数据及分析等内容的信息。信息工作对一级党委政府来说是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。我们要在工作中取得主动，就必须通过信息来把握时局，预测走势，并通过信息来确定和调整我们的战略、政策和措施，进而抓住机遇，求得发展。信息工作已经成为发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性的重要工作。

一方面，经济建设、改革开放有很多新情况，它是动态的，只有准确掌握新情况才便于作出决策。一个正确决策的做出，需要决策者充分掌握相关方面的情况，这就要以信息为支撑；同时在决策执行过程中，执行决策有什么反应，有什么效果，都需要从反馈信息中了解。通过信息的搜集、整理、编发、报送，不但可以让领导及时检验、判断我们的决策对不对，还便于我们做出新的决策，这就是实践、认识，再实践、再认识的过程。在这一过程中，我们的信息工作起到了重要的参谋作用。市委的每一项决策出台前，都要开展大量的调查研究，听取方方面面的意见，借鉴其他地区的经验。因此，信息工作者要充分认识做好信息工作的重要性，从适应信息时代党委政府工作的需要出发，从服务全市经济社会发展的大局出发，从提高服务水平的要求出发，报送大量高质量、多层次的信息，为领导的正确决策提供科学依据。

另一方面，当前我市正处在发展的黄金期、困难的攻坚期、稳定的关键期，发展势头十分强劲，困难和矛盾也不断显现。随着经济社会的快速发展，工业化与城镇化的不断推进，劳动就业、社会保障、征地拆迁、企业改制、招商引资、安全生产等问题引发的各种矛盾增多，统筹兼顾各方利益、维护社会和谐稳定的压力明显增大。在这样一个特殊时期，我们要发挥信息服务的主渠道作用，及时总结上报各乡镇各单位在抓好招商引资、推进重点项目建设和新农村建设方面的新举措，取得的新经验，涌现的新典型，供领导掌握和乡镇部门参考，切实起到相互沟通、相互借鉴、相互了解、相互促进的作用；跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路，发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，灵敏快速作出反应，为领导研究和解决难题出谋献策。

二、创新工作，努力提高信息工作的参谋服务水平

一是强化中心意识，在为党委政府中心工作服务上实现新突破。我们报送信息一定要抓住中心，学会站在领导的高度去观察问题、思考和分析问题。今年市委确定了四项重点工作，即以招商引资为重点的项目建设工作、以新农村建设为重点的农村工作、以棚户区改造为重点的城市建设工作及民生工作。这几项重点工作，是我们组织信息反馈的主线，是我们工作的着力点。我们要根据这些重点工作的内容，结合本单位、本部门工作实际，及时整理反馈信息。

二是强化责任意识，在准确、及时报送信息上实现新突破。要突出信息快捷的特点,从信息的收集、编写、传递、印发各个环节入手，提高工作效率，加快流转速度，力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新、最重要情况反馈给领导，辅助领导科学决策。信息工作人员对重要信息要抓得准、反应快。各单位要进一步畅通信息渠道,形成要情特报、急事快办的程序,减少中间环节，减少报批层次，充分利用现代信息手段，加快电子政务建设，提高工作效率。在问题类信息报送方面，要深入挖掘和反映工作中出现的各种矛盾和问题，形成问题类和建议类信息。在报送问题类信息,特别是紧急信息方面我们要做到四个字，“快、准、细、全”。快就是信息报送要及时，要在第一时间上报。准就是信息报送要准确，尊重事实，是什么就报什么。细就是信息报送要追踪动态情况，适时跟踪报送。全就是信息报送要有因果分析，形成综合信息报给领导。对报送信息，各单位分管领导一定要强化责任，把好关。

三是强化精品意识，在提高信息质量上实现新突破。我认为要从以下几方面入手：一要换位思考，注意信息的层次性。收集和反馈信息要适应党委领导统揽全局的工作特点，突出政治性、思想性、宏观性、政策性、群众性、倾向性，有助于领导高屋建瓴，把握全局。为此，必须认真学习和研究党的方针、政策和党委各个时期的工作部署，及时