外交政策敏感问题

第一篇：外交政策敏感问题

3月9日上午10时，在北京人民大会堂三楼金色大厅，十二届全国人大一次会议举行记者会，外交部部长杨洁篪就“中国的外交政策和对外关系”答中外记者问。中新网记者 金硕 摄

中新网3月9日电 今天上午，外交部长杨洁篪就“中国的外交政策和对外关系”答中外记者问。回应舆论关切、不避敏感话题、表明中国立场，在一个半小时的记者会上，杨洁篪引谚语、巧作喻，详释了中国的外交政策，阐明了在一些国际和地区热点问题上的中国立场。

大国关系：新任国家主席将访俄 美应尊重中方利益

在今天上午的外长记者会中，被媒体聚焦的第一个新闻点，莫过于杨洁篪透露了中国新任国家主席将访俄的消息。在一位俄罗斯记者的求证下，杨洁篪称，中国新任国家主席将应邀出访俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果等四国。

针对中俄关系，杨洁篪称，俄罗斯和中国互为最大的邻国，都视彼此为重要的发展机遇和主要优先合作伙伴，“我们愿意同俄方一起，以中国新任国家主席访问俄罗斯为契机，为全面加强我们的全面战略协作伙伴关系的发展注入更加强劲的动力。”

除了中俄关系，在中美两国领导层换届的背景下，未来的中美关系如何发展也成了记者抛给杨洁篪的问题。

“在21世纪的今天，在世界面临众多的问题、挑战的时候，中美双方更应该表现出大智大勇，更应该善于求同存异，构筑一条前无古人、后启来者的新型大国关系之路。”在谈及中美关系时，杨洁篪称，美方尤其应该妥善处理台湾等敏感问题。我们希望美方与中方一道，致力于构建中美新型大国关系。

杨洁篪称，亚太地区是中美两国利益交织最密集、互动最频繁的地区。我们欢迎美国在亚太地区发挥建设性的作用，同时美方也应当尊重中方的利益和关切。

而在谈及中欧关系时，杨洁篪表示，中国对欧洲的未来充满信心。欧洲的主权债务危机确实牵动欧洲的形势发展，也牵动世界经济的复苏。杨洁篪称，中欧关系是世界上最重要的双边关系之一。今年是中欧建立全面战略伙伴关系十周年，今年下半年还要举行中欧领导人的第十六次会晤。

周边外交：“邻居好、无价宝” 维护主权意志坚定

在近年来的中国外交中，周边外交无疑正在变得复杂，在今天上午的记者会上，杨洁篪也用自己儿时下棋的体会，巧喻周边外交在中国整体外交中的作用。

“我小时候喜欢下棋，围棋、象棋都学过。所以从那时候我知道下棋要胸有大局。”杨洁篪指出，看形势同样要看大局、看主流、看长远。当前，树欲静而风不止，中国周边环境中的复杂因素确实比以前增多了。但是，综观全局，中国周边形势继续保持基本稳定，中国同周边国家的关系继续取得进展。

“俗话说„邻居好，无价宝‟”，杨洁篪说，中方将继续坚持以邻为伴、与邻为善，坚持睦邻惠邻。“亚洲人是聪明的，不比别人差。许多国家看得清他们本国和本地区的利益所在，他们认为同中国的合作很务实，互惠互利。”

杨洁篪透露，下个月即将在中国海南举行博鳌亚洲论坛2013年年会，届时中国领导人将亲自出席。同时，将有多位外国元首、政府首脑等领导人与会，还有不少重要国际组织的负责人和各国各界朋友与会，会议的规格和规模将会超过历届年会。

关于中国和一些邻国的领土争议，杨洁篪说，我们维护国家领土主权和合法权益的意志是坚定的。同时，我们通过协商谈判，妥善处理和解决争议、维护地区和平稳定的意愿也是真诚的。

谈到中日关系面临的困局，杨洁篪说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土。钓鱼岛问题的根源是日本对中国领土的非法窃取和占据。目前的局面是日方一手造成的。他表示，中方认为，日方应该正视现实，切实纠正错误，同中方一道，通过对话磋商妥善处理和解决有关问题，防止事态升级失控。

发展中国家合作：客观看待中非合作 少些猜疑指责

大国关系与周边外交，今天上午一个半小时的记者会上，杨洁篪还着重阐释了中国发展中国家的友好合作关系。

在中非关系上，杨洁篪还透露，中国新任国家主席除了将访俄罗斯，还将访问坦桑尼亚、南非总统祖马、刚果共和国并将出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。

杨洁篪称，中国和非洲是好兄弟、好朋友、好伙伴，中国新任国家主席即将访问非洲国家，充分体现了我们对中非关系的高度重视。我相信，这次的出访将有力地提升中非新型战略伙伴关系。

“听说非洲朋友们喜欢讲一句话：如果你想走得快，一个人走；如果你想走得远，一群人走。”在备受关系的中非合作方面，杨洁篪称，我们同时希望各方能够客观地看待中非合作，尊重非洲朋友自主选择合作伙伴，在对非合作中多一些交流互鉴，少一些猜忌指责，共同促进非洲的和平、稳定与发展。

在中国和拉美国家合作方面，杨洁篪称，中方致力于同拉美和加勒比国家建立和发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。我们愿意同拉共体等地区组织发展各方面的合作，我们愿意同拉美和加勒比的朋友们共同推动成立中拉合作论坛。

谈及西亚北非一些国家的政局发生的一些变化，杨洁篪说，“变的是一些国家、地区的政局，不变的是中国人民同这些国家人民的深厚友谊。事实上，中国同阿拉伯国家的关系是变中有进。”杨洁篪说，中阿关系将会持续不断向前发展。

谈多边外交、回应地区热点：避免朝鲜半岛生乱生战

“我们大家都生活在„地球村‟，所以我们出行要同舟共济，而不是同舟共挤。”谈及当前国际体系，杨洁篪说，随着世界多极化、经济全球化、科技进步的深入发展，各国之间的利益更加融合在一起，应该讲是利益攸关、休戚与共。

杨洁篪说，同上个世纪相比，我们认为21世纪的国际多边体系应当扩大代表性，提升公正性，增强实效性。中国是国际体系的参与者、建设者、贡献者，我们将以更加积极的姿态参与国际事务，为使国际体系朝着更加公正合理的方向发展而发挥应有的作用。

在上午的记者会上，中国对于一些地区热点问题的回应也自然成了中外记者关注的焦点。针对朝核问题，杨洁篪称，中方始终认为，制裁不是安理会行动的目的，也不是解决有关问题的根本办法。只有标本兼治，通过对话全面均衡解决各方的关切，才是解决问题的唯一正确途径。

“妥善处理朝鲜半岛的核问题，维护半岛和平稳定，避免半岛生乱生战，符合有关各方的共同利益，也是各方肩负的共同责任。”杨洁篪呼吁有关各方以大局为重，保持冷静克制，不要再采取导致局势紧张恶化的行动。

“在叙利亚问题上，中国心中装的是地区的和平稳定和叙利亚人民的根本利益。”谈及叙利亚问题，杨洁篪强调，正如阿拉伯一句谚语所说的，“实际行动证实了的语言是最好的语言”，我们尊重叙利亚人民的意愿和选择，不庇护任何人。任何解决方案只要为叙利亚各方所接受，我们都会尊重和支持。

除了回应地区热点，杨洁篪还针对“网络黑客”和领事保护等问题回答了记者提问。针对一些指责中国“黑客攻击”的声音，杨洁篪称，中国反对把网络空间变成另一个战场，把网络作为干涉别国内政的另一个工具。他说，希望有关方停止不负责任的攻击和指责，采取切实行动，增进各方互信与合作，共同维护网络空间的和平与安全。

回顾六年外长生涯：为见证祖国强大而自豪

在今天“外长记者会”开始，主持记者会的全国人大常委会副秘书长曹卫洲就介绍，本次记者会是外交部长杨洁篪是第六次来到全国人大会议记者会的现场和大家见面，杨洁篪也是作为外交部长到人大会议记者会次数最多的一位。

在记者会的最后一个提问中，记者问及杨洁篪出任中国外长6年来，内心最深的感受和体会。

“我的第一个反应是，6年的时间过得真快，抓也抓不住。”杨洁篪说，这些年来，在中国进入全面建成小康社会的重要时期，自己和同事们有幸在中央的领导下参与这一时期的外交工作，都很珍惜这一宝贵的机会。

杨洁篪称，无论自己是在外交部的同事还是在驻外使领馆工作的同事，大家都在各自的岗位上为外交事业的发展、为全面建成小康社会、为推动世界的和平和发展恪尽职守，争取多做贡献。坚定维护国家利益，使命光荣，任务艰巨。

“我也始终坚持在工作中学习，在学习中工作，努力完成好党和人民交付的职责。我感到要学的东西是越来越多。”杨洁篪指出，自己为能够在这一过程中见证我们祖国发展壮大和国际地位不断提高而感到自豪。

“借此机会，我也要感谢媒体和记者朋友们对我们工作的理解、支持和帮助。”杨洁篪表示，放眼世界，中国的发展和时代的大潮相伴而行，滚滚向前，势不可挡。(完)

第二篇：基层敏感问题

基层主官如何提高依靠组织解决问题的能力

发布时间：2012-10-31 11:19:10

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作者：广西公安边防总队钦州边防检查站 柳婧华

作为党支部书记，必须按照依靠组织力量，抓住工作重点，发挥骨干作用，运用典型引导，坚持模范带头的能力要求开展工作。充分发挥党支部战斗堡垒作用，发挥组织力量，依靠组织解决问题，才能保证事业顺利发展。

（一）依靠集体领导智慧谋事 集体领导是支部工作重要原则之一，在处理重大事务上，不能两个主官私下“碰头”就定方向；在支部议事中，不能把行政职务带到党内，造成角色错位；在抓工作落实上，不能从行政角度考虑和处理问题多，站在党内考虑问题少。作为支部书记，应当教育引导支委认识集体领导的重要意义，充分听取支委的正确意见，形成“知无不言，言无不尽”的良好局面。此外，要充分发挥支委的能动作用，把支委的积极性调动起来，能力水平发挥出来，召开支委会研究部署工作时，要明确职责分工，同时，随时掌握支委履行职责情况，及时提醒督促。刚到连队时，在组织召开支委会时，有的支委不愿意发表自己的意见，不能很好地起到为连队建设献计献策的作用。随后便可以找各个支委谈了心，给他们讲清了支委一班人发挥作用的重要性，要求他们要敢于表达自己的想法，切实参与到连队建设中来。在今后的支委会上，大家都能够畅所欲言、各抒己见，效果很好。

（二）运用组织生活制度管事 作为支部书记，抓支部建设必须依靠组织生活制度来保证。基层单位官兵利益不能很好维护、敏感问题得不到妥善处理，干部党员作用得不到充分发挥，都与制度松弛，管理松懈有直接联系。因此，书记必须明确严格落实党的各项制度，加强党员管理监督是防止工作出现漏洞的重要措施。要原原本本学习条规，对党的七项组织生活制度的内容、要求以及实施程序，应当理解掌握并灵活运用，针对落实制度中出现的问题，要学会把坚持制度的原则性与讲究方法的灵活性结合起来。例如：支委人数没有超过半数的，召开支委会可以改为召开支部党员大会或事先让在外支委留下意见，这样虽然形式方法变了，但既不违背组织原则，也保证了会议制度的落实。

（三）引导“两个群众组织”干事 发挥好“两个群众组织”的作用，既是搞好单位全面建设，促进中心工作完成的客观需要，也是密切党群关系的具体要求。作为书记，应当善于发挥其在思想政治工作中的助手作用，在“双争”活动中的“主人翁”作用，在文化活动中的骨干作用，使“两个群众组织”干真事、真干事。同时，还要发挥他们的优长，围绕“三大民主”开展活动，根据两个组织的职能以及工作侧重点安排部署工作，做到什么角色演什么戏。此外，支部还应当做到既要布置任务压担子，又要帮助指导促提高，做到筹划工作一并考虑，工作落实一并部署，成绩评估一并衡量，使其作用得到充分发挥。在训练中的政治工作方面，我们充分发挥了军人委员会的作用，大力开展军事民主活动，进行了“争当军事训练标兵”竞赛，使得一大批训练尖子涌现了出来，同时，还针对如何注重训练的科学性展开了大讨论，同时针对大家提出的合理化建议，连队进行了认真研究并抓好了落实。

积极稳妥地实行基层敏感事务公开

实行基层敏感事务公开，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的必然要求和具体体现，也是实现好、维护好广大官兵切身利益的迫切需要。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，能否坚持立党为公、执政为民，是衡量真学真信、真心实践“三个代表”重要思想的重要标志。以公开求公正，以公正促廉政，以廉政造福和取信于广大官兵，有利于维护官兵正当权益，有利于促进干部特别是领导干部廉洁自律，有利于加强部队廉政建设和全面建设。

实行基层敏感事务公开，是我军“三大民主”优良传统在新世纪新阶段的继承和发扬。通过基层敏感事务公开，让官兵具有知情权、参与权、建议权和监督权，积极参与部队建设的决策、管理和监督之中，成为按纲抓建和廉政建设的主人，做到敏感事务人人知，措施制度大家订，疑难问题共同解，从而激发广大官兵的主人翁意识和责任感，调动官兵工作的积极性和创造性，推进决策的民主化、科学化，增强部队的凝聚力和战斗力。

实行基层敏感事务公开，建立健全基层事务公开机制，把各级领导和机关的权力运行置于广泛的民主监督之下，将群众看不到、听不到、想不到、管不到的问题，摊到桌面上使群众看到、听到、想到、管到，做到防范在先，关口前移，有利于强化各级领导和机关干部的法规意识和自律意识，解决好不愿受监督、不敢受监督的问题，促进领导干部公正用权、公平办事、廉洁自律，促进部队党风廉政建设。

实行基层敏感事务公开，是解决基层热点难点问题的有效形式。当前在涉及基层敏感事务的处理上，个别领导干部和机关干部违背有关规定，对下打电话、递条子、乱插手，致使一些基层热点难点问题不能很好地坚持标准条件，不能严格按规定、要求办事，从而侵害了官兵的正当权益，甚至诱发一些事故案件。把官兵关注的敏感事项和容易引发矛盾的热点难点问题，在“阳光”下操作，在“透明”中运行，就能够实现在公开中正风，在公平中顺气，在公正中齐心，真正使热点问题不“热”，难点问题不“难”，疑点问题不“疑”。

正确处理基层热点敏感问题要把好“三关”官兵关注的入党考学、立功受奖、士官选取、调职晋级等敏感问题，是部队风气建设的重点内容。这些热点敏感问题如果处理不当，不仅会挫伤官兵工作积极性，损害部队长远建设，而且会削弱各级党委（支部）的战斗力、凝聚力和吸引力。正确处理和把握官兵关注的热点敏感问题，是基层部队建设的一项重要政治任务。

一、抓住一条主线，把好教育关。

处理官兵关心的热点敏感问题，必须抓住学习教育这条主线，切实打牢过硬的思想根基。一是要在搞好创新理论武装中升华政治品格。实践证明，解决热点敏感问题，必须要有政治意识、政治品质、政治辨别力。因此，要通过对中国特色社会主义理论体系深钻细研和对胡主席关于加强风气建设重要论述的学习领会，把理论武装与解决思想问题统一起来，提高从政治上判断是非、思想上分清良莠、道德上明辨荣辱的能力，切实增强党委机关主动抓好热点敏感问题的责任感和自觉性。二是要在学好党纪法规中增强纪律观念。纪律是部队的“命脉”。因此，必须把学法规、知法规、用法规、守法规作为一项基础性建设，长抓不懈；要把各项法规制度学习培训作为各级各类领导干部培训的“必修课”，不断强化各级干部依法办事的能力；要加强警示教育，采取专家辅导授课、编印各类案例、录制警示教育光碟等，在汲取经验教训中增强纪律意识。三是在抓好荣辱观教育中克服庸俗关系。受社会不良风气的影响，一些官兵信奉“进步靠关系、办事靠送礼”的“潜规则”，把正常的同志关系变成了相互利用的人身依附关系和“物化关系”，为处理热点敏感问题增加了复杂因素。对此，各级组织要结合热点敏感问题出现的各个时机，及时抓好荣辱观教育，帮助官兵克服各种庸俗观念。近年来，我们针对部队“人情风”、“关系风”盛行的实际，大力开展荣辱观教育，请“十大忠诚卫士”李明康等先进典型现身说法，引导官兵在热点敏感问题上相信和依靠组织，积极参与公平竞争，取得了良好成效。

二、依靠一个根本，把好制度关。

小智者治事，大智者治人，睿智者治法。处理好官兵关心的热点敏感问题，必须抓好制度建设这个根本。一是要在完善制度上下功夫。完善的制度可以杜绝、堵塞不正之风的发生和蔓延。前几年，我们依据上级法规制度，先后制定下发了《关于正确行使民主权力若干规定》、《推进团队事务公开办法》 等，并结合工作实际，不断加以完善，为妥善处理热点敏感问题起到了积极的作用。二是要在狠抓落实上下功夫。常言道，再好的制度如果不重视、不落实，也是一纸空文。在落实风气建设各项制度时，要有一抓到底的韧劲，做到严格落实不随意变通、全面落实不任意取舍、长期落实不有始无终。特别是在具体实践过程中，既要有原则要求，又要有细化指标；既要有一般标准，又要有刚性措施；既要有“不准”等硬性规定，又要有“怎么办”等操作性办法，真正做到法不空设、纪不虚立，保证各项制度规定一以贯之，落到实处。三是要在严格执纪上下功夫。落实制度、遵守规定，必须坚持原则。如果遇到问题绕道走，失之于软、失之于宽，制度就会失去威严。为此，在落实热点敏感事务相关规定上，要坚持“明规矩于前，重威罚在后”，严抓细查，对破坏规定、违反程序、违规操作的，要严格“问责”。

三、突出一个关键，把好监督关。

实践证明，越是官兵关注的事情越要公开透明，越是容易出问题的环节，越要强化监督。一是要盯住敏感时期，实施重点监督。重大节日、选取士官、入党考学、干部骨干调整等特殊时期，往往是风气建设的敏感时期，这个时期加强了监督，就抓住了基层风气建设的主要内容和主要矛盾。为此，在这一时期，要坚持关口前移，早提要求，加强事前、事中和事后的监督，防止各种不正之风发生；要对管人、管钱、管物等权力部门实行全过程的监督；要对容易发生问题的部位和环节，拿出具体的制约办法。二是强化组织功能，实施党内监督。各级党组织要切实负起党管干部的责任，对班子成员要经常提醒，出了问题要敢于批评和纠正。各级主官要带头遵守和维护民主集中制原则，摆正位置，自觉接受党组织的严格管理和监督。三是发挥群众作用，实施广泛监督。各级要通过推行“基层事务公开”，利用公开栏、局域网、会议、广播等形式，对热点敏感问题及时进行公开公示，让官兵有更多的知情权、发言权、监督权。这几年，我们通过设立意见箱和公开电话等方式，畅通民主渠道，让官兵有说话的地方，有敢说话的环境，保证权力行使到哪里，群众监督就到哪里，从而营造了风清气正的良好环境。

（作者单位：武警8660 部队）

以公开求公正以公正促廉政

—济南军区某红军师党委处理基层热点敏感问题的做法

近年来济南军区某红军师党委认真贯彻科学发展观坚持把基层民主建设作为部队建设的基础工程来抓, , , 公平公正地处理基层热点敏感问题纯正了部队的风气部队全面建设稳步发展 , , 一坚持教育为先牢固树立风清气正的良好形象他们注重通过加强教育夯实基层民主建设的思想根基做到、,。靠教育纯洁操守靠教育倡导新风靠教育树好形象一是用上级指示精神统一认识组织官兵认真学习党的、、。三代领导核心和胡主席关于树立正确的权力观和加强民主政治建设的一系列重要论述学习上级关于加强, 基层民主建设的文件精神和相关制度规定结合军事主官集训和基层党委支部书记集训组织大家学习贯。, 彻《军队党委(支部)工作条例》《军人委员会工作条例》《党内监督条例》专题培训引导大家认清推行、、, 办事公开加强民主监督是贯彻落实科学发展观的内在要求是规范各级组织和党员干部权力运行的有效、, 手段是构建和谐内部环境增强部队凝聚力提高部队战斗力的重要保证二是用专题教育筑牢党性根基结,、、。合深入开展党员先进性教育和团以上领导和机关讲党性重品行作表率教育活动在全师深入开展端正党

“、、” , “

员干部在群众中的形象端正党委机关和基层的风气端正基层干部对战士的态度的主题实践活动大力开展、、” , 廉政文化活动组织师团党委成员查思想观念看有无对士兵态度不端正查政策观念看有无不讲原则搞变, ,;, 通查廉洁自律看有无失节不检等问题不断强化党员干部党性观念和廉政意识三是用先进单位经验启发;, 。思路组织师团党委成员认真学习地方推行政务公开加强民主建设的经验使大家从社会和经济发展带来。、, 的变化中进一步思考加强民主建设的方法路子认真学习借鉴成都军区某集团军三参与一结合济南军区,。

“ ”、某步兵师双荐一考等兄弟单位的先进经验和做法积极拓宽视野开阔思路 “ ”,、。二推行事务公开大力营造公平公正的良好氛围他们依据上级的规定要求紧密结合部队实际研究制定了《师、,。, , 团党委办事公开实施细则》对公开内容公开方式公开措施政策链接和公开流程进行了规范和细化使官兵,、、、, 看了就明白照着就会做一是细化公开内容突出党委任用干部管理经费廉政建设基层干部处事不公侵占,。、、、士兵利益收受士兵钱物以及士兵学技术考学入党提干选改士官评功评奖等问题细化了18 项公开的内、,、、、、、, 容坚持做到重大事务热点敏感问题干部管理经费使用和反馈执行五公开使基层官兵充分享有知情权、、、“ ” ,、参与权选择权和监督权二是强化公开措施他们依据《师团党委办事公开实施细则》对每一具体事项都提、。, 出了相应的公开措施对应该公开但又不想公开的细节正面提出公开要求对条件程序标准比较明确的要求, ，;、、, 用具体条规固定下来对那些容易变通的环节通过扩大知情权参与权和决策范围向基层官兵整体公开对;,、，;公开结果实施目标控制进行效绩评估和问责监督三是明确公开时机他们坚持有关政策法规长期公开经。, 费管理干部任用等定期公开事关官兵切身利益的事务随时公开在年初选送技术学兵选拔学员苗子配备、、、骨干年终选取士官探家休假评功评奖任用干部等热点敏感问题比较集中的时期由纪委负责督导逐项公,、、、, 开保证公开公平公正两年来全师共选送学兵8 76 名发展党员肠6名选取士官3 4 5 6 名士兵提干2 3 人基本,。、、、做到群众满意官兵服气、。三强化监督制约努力构建民主决策的良好机制该师党委注重把创新制度机制抓好对权力运行的监督制约作,。、为基层民主建设的重中之重坚持以监督权力使用为核心围绕处理基层热点敏感问题探索创新民主决策, , , 的监督机制一是提高官兵民主素质前些年师党委发现一些基层官兵不会正确行使民主权利在遇到实际。

。, , 问题时不是到处讲怪话发牢骚就是向上级写匿名信告状信给部队建设带来负面影响为此师党委感到, ,、。, 要保证官兵民主权力的正确发挥首长是要提高官兵的民主素质利用党团日时间采取集中学习以会代训,。,、等办法扎实搞好正确行使民主权利教育组织官兵系统学习上级关于加强基层民主建设的文件规定使他, , , 们知道自己有哪些民主权利如何保障和正确行使民主权利让大家懂得通过正常渠道参与决策和监督进、, 一步提高民主意识政策观念和建言能力二是拓宽官兵民主渠道、。

为保证官兵有意见有人听有建议有地方, 提师党委一班人主动向全师官兵公布了自己的电话在师综合信息网上开设了我给首长说心事, “ ” , “ ”、“

我向首长道真情小时专线、”、“ 我与首长共议事等民主专栏的师首长电子信箱和网上谈心室积极开展常委接待日纪委2 4

”

;“ ”、“

”、“ 首长下连当兵听兵言等活动利用检查调研等时机坚持与基层官兵同桌吃一次饭同室议一次

”

;,、事同座谈一次心自觉体察官兵疾苦及时了解掌握基层所需官兵所盼群众所怨并把基层官兵的意见建议, ,、、, 纳入党委决策在决策中充分体现基层官兵的意愿做到热点问题大家降温难点问题大家破解三是建立健, , 。全监督机制这几年师党委紧密结合部队实际完善细化了针对性和操作性很强的责任机制核查机制监。, ,、、督机制和奖惩机制对热点敏感问题的公正处理起到了监督制约效果主要是围绕选人用人经费使用管理。、、,、工程建设物资采购等基层热点敏感问题的处理等方面先后制定了选取士官十个必须选送技术学兵十

“

” ，“

个不得入党升学十条禁令等硬性措施营造了催人奋进健康向上的良好氛围部队的凝聚力战斗力有” , “

” ,、,、了新的提高。

基层党支部书记处理棘手敏感问题四原则

●彭进梁

“上面千条线，基层一根针”，基层是部队的主体，工作头绪多、任务重，随之带来的工作矛盾和棘手敏感问题也多。党支部书记“官小事多，权小责大”，如何解决好工作中遇到的棘手敏感问题是不得不面临的现实课题。结合在基层连队的经历，就如何解决好棘手敏感问题谈几点自己的体会。

一是摸清底数好出牌。首先要掌握官兵思想底数。党支部书记对所属每一名官兵应该做到“六清”：服役动机清，家庭情况和社会关系清，个人经历和兴趣爱好清，性格脾气清，思想变化规律清，存在问题的原因清。其次要明确棘手敏感问题现状。充分利用支委会、连务会、班务会和谈心交心会等多种形式，了解掌握本单位建设中的矛盾和问题，做到心中有数。要运用科学方法，分析下一步工作中可能出现的矛盾和问题，研究应对措施和办法，打好“预防针”，增强工作的主动性，防止被工作“牵着鼻子走”。再次要善于谋局布势。有的棘手敏感问题需要冷处理，“烫手的山芋”暂时放一放能更好地看清从哪入手，而且时间一长，原先接受不了的可能慢慢也就接受了。有的现实矛盾比较突出的问题需要热处理，“响鼓重锤敲”、“重症下猛药”，对执迷不悟的当事人就是要当头棒喝、使其醒悟，趁热打铁、就地解决。对于涉及原则性的问题需要硬处理，敢于较真碰硬，直截了当讲明利害关系，依据法规制度进行处理。

二是打铁先要自身硬。俗话说，群雁高飞头雁领。基层党支部书记是官兵学习的榜样，是单位建设的带头人，其自身能力素质的强弱和个人形象的好坏直接影响到单位建设。支部书记带头作表率，具有权力因素无法替代的说服力与感召力，可以拉直官兵心中的问号，把群众的热情、智慧和力量凝聚到解决棘手敏感问题上来，群策群力谋发展、凝心聚力解难题，达成“提领而顿，百毛皆顺”的良好局面。反之，就可能出现“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”的不利情形。支部书记还应加大知识储备，不仅要对部队的法规制度烂熟于心，还要对心理学、教育学、管理学等书籍广泛涉猎，才能在处理棘手敏感问题时，不但具备以政策、__________纲要、条令条例和相关规定为依据较真碰硬的勇气和力量，还能够有理有据、丝丝入扣，如春风化雨，润物无声。正确解决处理棘手敏感问题，关键是支部书记懂得全、用得公、站得稳、行得正，一言一行有利于部队建设。这样既使棘手敏感问题当事人信服，又树立了支部书记的良好形象。

三是遇事不当老好人。原则面前敢不敢较真，问题面前敢不敢碰硬，是衡量一名支部书记是不是称职的重要标准。一些棘手问题，一较真就有效果；一些敏感问题，一较真就能解决；一些老大难问题，一较真就会破解。敢不敢、愿不愿、能不能较真碰硬，彰显着党支部书记有没有“踏石留印、抓铁有痕”的勇气、魄力和能力。支部书记要有勇气直面矛盾，要做到“问题点到具体事，板子打到当事人”，不怕得罪人，不当老好人，不怕丢选票。否则，就是失职，就会影响工作，也不利于部队建设。要有敢于担当的责任意识，对制约发展的棘手敏感问题不等不靠、不躲不拖，敢抓敢干，坚决把复杂的事办好，把难办的事办成，切实把问题解决在本级范围内。同志间应该相互 关心和帮助，但绝非不讲原则，应该做到：个人私事讲风格、讲友情，工作交往守制度、讲原则。当遇到不正之风和违犯纪律的人和事时，敢于“唱黑脸”，不当老好人，坚决果断地处理棘手敏感问题。

四是治病救人是根本。提高解决棘手敏感问题的时效性，发挥组织教育帮助的作用，必须克服只讲教育引导、不给帮助解决的倾向。应在解决官兵存在的思想问题和实际问题上下功夫，以党的路线方针政策为指针，以法律法规为依据，把“大道理”掰碎讲细，把深奥的道理讲明白。强基要固本，治病要治根。棘手敏感问题的解决既是为了教育引导涉事的同志，也是为了广泛地向大家析事明理，而不能简单粗暴地用低格调“哄”着、党票“吊”着、处分“吓”着，更不能用“老乡关系”、“哥们义气”解决问题。必须挖出形成棘手敏感问题的根源，一方面能有效教育当事人，另一方面又能帮助大家从根本上认识事情实质及是非，找到正确的途径，防止类似事情再次发生。只有棘手敏感问题得到公正、及时、彻底解决，才能以公平赢得兵心，以正气激发干劲，以和谐促进发展，收到“一石激起千层浪”的效果，确保部队安全稳定，促进部队全面建设，形成官兵“尽心干事业，努力做贡献”的良好氛围。

（作者单位：92383部队）

责任编辑：陈立华__

第三篇：女性求职如何回答敏感问题

女性求职如何回答敏感问题越来越多的女性和男性一样走上求职竞争之路，面对招聘官提出的“女性求职者必答题”如何轻松应对？你需要平衡家庭与事业、你需要考虑生育期、你需要面对工作中各样女性专属麻烦，伶牙俐齿之外，更需要一个理智的态度。

问题一：你认为家庭与事业之间存在着难以调和的矛盾吗？

这是一个老难题。招聘单位自然希望你以事业为重，但也希望你拥有幸福家庭。显然，直接回答事业与家庭之间存在难以调和的矛盾或根本不存在矛盾，都是不合适的。建议你这样回答：“我以为无论在工作上还是在家庭中，女性的最大目标都是要使自己活得有价值，而我是属于一个很想通过工作来证实自己的能力、体现活着的意义的人”这样回答，能恰到好处地体现出女性特有的刚柔相济的特征。

问题二：你如何看待晚婚、晚育

招聘者想知道你在工作与生育的关系问题上持什么态度。为了工作晚婚晚育，当然是单位所希望的，但真这样做，也会令人产生疑惑：一个连孩子都不要的人，其它利益驱动，会不会抛弃她曾经为之自豪的工作呢？你可以回答，“鱼和熊掌二者不能兼得时，一段时间内我会选择工作，也为将来培养孩子提供坚实的经济基础，我想总会有合适时候让我二者兼得”。

问题三：面对上司的非分之想，你会怎么办？

招聘女秘书，往往会问及这类话题。回答时要委婉：“你们提出这个问题，我非常感激，这说明贵单位的高层领导都是光明磊落的人。不瞒诸位说，我曾在一家公司干过一段时间，因为老板起了非分之念，我才愤而辞职。两相比较，假若我能进贵单位，一定为事业殚精竭虑。”这样应答妙就妙在没有直接回答“该怎么办”，而是通过一个事例来表明态度的坚决，又没让问话者难堪。即使新老板确有投石问路之意，日后也不会轻举妄动了。

问题四：你喜欢出差吗？

考官提出这个问题，目的是想了解你家人对你工作持何种态度。不少刚工作的女性面对这一问题可能马上回答：“我年轻，在家里坐不住，喜欢出差，一方面办事，一方面又能领略自然风光。”而有一位女士是这样回答的：“只要公司需要，我会义无反顾。这两年因忙于求学和谋职，几乎没出过远门，尽管家人不反对，男友也想陪我出去转转，但终未成行。出差很可能会成为我今后工作的一部分。”两种回答都体现了不错的口才，但第一种难免会让人对你产生将出差与游览主次颠倒的感觉；第二种回答妙在回答切中了要害。

成功求职TIPS1、良好的素质是求职竞争的前提。成绩优秀、能力强的女性在任何时候都能受到用人单位的欢迎。

2、要有自信心。受生理特点和社会偏见等因素的影响，女性比较容易产生自卑感，这是求职之大敌。

3、要善于展示自己的魅力。在求职过程中，女性适度展示自己的魅力，所产生的效果是男性望尘莫及的。

4、要敢于接受挫折。

第四篇：各年龄段敏感问题及解决办法

各年龄段敏感问题及解决办法

在孩子身上，永远没有小事，一件不好的小事可能会对孩子的成长造成极大的障碍，而一件好的小事，可能会帮助孩子健康的面对世界。

一．1-2岁

1.分离焦虑：来源于亲子依恋，是缺乏安全感的表现，1岁的孩子对妈妈的依恋比较严重，当妈妈离开时，孩子会产生焦虑，不安，这时家长最忌讳的就是偷偷离开，这样孩子发现找不到后会更加得恐惧，而且家长也不能跟孩子一样焦虑不舍，这样会加剧孩子得不舍，家长可以直接告诉孩子去上班，并主动承诺回来的时间，给孩子安排些好玩的游戏。

2.恐惧情绪：这个年龄段孩子会对于一些没见过的玩具产生恐惧，家长要适当让孩子正确认识，而不是马上拿开，躲避接触，不然会失去探索的机会，丧失个性，在生活中还是尽可能的给孩子提供些新事物让孩子接触。

3.陌生人焦虑：随着孩子的成长，1岁的时候自我意识已经完全形成了，孩子自己可以区分哪是亲人哪是陌生人，因此在接触陌生人的时候孩子会有缺乏安全感的表现，躲闪、不让人碰不让人抱、哭等，都是正常现象，家长不要强迫孩子接触，要适当的给与安抚，并且在给孩子安全感的同时告诉孩子别人不会伤害他，在家人的保护下适当得让孩子和其他人接触。

4.口欲：1岁左右的孩子很容易咬书，不仅是书，什么东西都喜欢往嘴里放，这种现象叫做口欲，家长应保证宝宝接触的玩具的清洁，选择写撕咬不坏的书，我们的书纸质很厚很硬，不容易被孩子撕坏扯坏，所以安全性和使用性较高。

5.自我意识：孩子到了1岁左右，自我意识开始发展起来了，意识到了自己是一个独立的个体，因此开始表达自己的需求，会主观的表示要什么东西，满足不了的时候孩子会闹脾气，扔东西，这也是属于孩子正常情绪的宣泄，想吸引家长的注意，1岁的孩子很容易转移注意力，因此当孩子发脾气时可以试图转移孩子的注意力，绝对不能冷处理，否则会让孩子失去安全感。同时这个时候孩子应该尽可能的满足，避免以后孩子手紧，吝啬。但是如果孩子的选择是不安全的，那么家长带她亲自尝试比讲道理更容易让孩子接受。6.物品依恋：这个年龄段的部分孩子开始会对一些玩具产生特别的感情，不管干什么都抱着某种玩具，这也是孩子缺乏安全感的表现，家长应多关注孩子，多跟他一起玩，用一些其他的玩具来吸引孩子的注意力。

7.父子亲情：孩子平时跟妈妈在一起的时间一般比较多，爸爸可能平时工作比较忙，孩子方面顾及的比较少，但是在孩子自我意识成熟阶段，爸爸的作用还是至关重要的，因为妈妈的性格比较温柔细腻，而爸爸的性格比较坚强勇敢，因此父母双方是不可相互代替的，不然对于孩子的性格形成会有相应影响，因此家长不能忽略孩子成长中任何一方的重要性。

8.表达爱：在孩子自我意识萌芽阶段，感受爱和表达爱是至关重要的。告诉孩子亲亲抱抱都是表达喜欢的方式，让宝宝看过一些故事后有一个榜样的作用引导他模仿，宝宝会亲亲抱抱家人，朋友，邻居„这样的孩子从小会表达自己的喜欢，也比较容易获得他人的喜欢，在这种环境下成长，对于孩子情商和社会性的发展会有很大好处。

二．2-3岁

1.同伴交往：孩子在这个年龄段经常会出现跟同伴争抢玩具，自己玩自己的，不愿意一起玩的情况，因为这个年龄段孩子是以自我为中心的，争强玩具比较常见，强迫分享会起到反作用，有的时候看似两个孩子在一起玩沙土或积木，但其实也是平行游戏，也是自己玩自己的，这时候是提前打好基础的阶段，当孩子和同伴出现冲突时家长不要有过高要求，应该正确引导，可以适当的多提供交往的机会，但是要了解孩子这个时期的特点，可以通过一些游戏来让孩子一起参与，为以后的同伴交往奠定基础。

2.秩序敏感期：秩序感是指儿童会严格地遵循一定的规则和顺序。宝宝需要一个有秩序的环境来帮助他认识事物、熟悉环境。一旦他所熟悉的环境消失，就会令他无所适从，孩子在这个年龄段会出现秩序敏感期，什么东西放在什么位置，每天都干什么事，孩子一定非要遵守相应的规律，因此建议家长在2岁前每天跟孩子有固定的阅读时间，不是为了学什么东西，而是让孩子在经历着段敏感期的时候养成相应得阅读习惯。有秩序的生活，还能稳定孩子的情绪，建立良好的生活规律。因此，家长正好可以好好利用这段秩序敏感期，培养宝宝良好的生活习惯。这样，在这个秩序敏感期里，宝宝可以得到最好的发展，在成长的过程中达到事半功倍的效果。

3.情绪调节：这个年龄段孩子的情绪控制初步开始，家长要在孩子高兴时，除了有正常表现外，还应适当引导孩子分享意识，在孩子生气闹脾气时帮助孩子正确宣泄不满，因为气质是天生的，但是性格是后天养成的，家长应避免在人前说孩子，以免伤害孩子自尊心。

4.容易拒绝：2岁是孩子第一反抗期的出现，孩子会毫无原因习惯性地拒绝，面对孩子的反抗期最忌讳的就是跟孩子对着干，可以换一种方式来表达想让孩子做的事情，或者给孩子一些选择，让孩子的注意力在选择上，不给孩子说不的机会，但是任何一个故事都不是帮助孩子改正克服这些问题，而是给家长正确的引导方法。

5.入园焦虑：孩子上幼儿园的开始，又会出现一段与分离焦虑相似的情景，这是因为孩子对幼儿园没有相应的认识，在独自面对陌生人时会有相应得恐惧，而且去幼儿园之后又打乱了孩子日常生活的一些规律，因此孩子会出现相应的不安，因此家长在让孩子去幼儿园时一定要让孩子对幼儿园县有一个充分的认识以及心理准备，这样可以降低孩子的不安全感。

6.延迟满足：百依百顺、有求必应对孩子是无益的。让孩子学会等待与延迟满足，是一生幸福的基础，这个年龄段孩子开始出现任性的情况，要干什么要买什么家长都必须答应，不然孩子就闹脾气，针对于独生子女的现状，家长很难保持什么原则，一般都比较容易妥协，但是这样溺爱的情绪就会增长起来，因此针对于独生子女这种问题，我们会引导家长用延迟满足的方法，适当拉长孩子等待的时间，不让孩子那么轻易的得到，这样不仅可以缓解孩子的任性还可以培养孩子的耐心。那些善于调控自己的情绪和行为、能延迟满足的孩子，拥有更好的心理健康水平和更大的成功机会。但是，延迟满足不是单纯地让孩子学会等待或压制欲望，而是一种克服当前困难，获得长远利益的能力。让孩子在延迟满足中学会克制、学会期待。

7.双向安全意识：2岁这个年龄段孩子爱到处跑，安全意识比较弱，家长对于看紧孩子以免走散的问题更多的时强调自己，一定要看好孩子，不让他离开自己的视线，但是我们认为，需要让孩子也有相应得安全意识，这样万一发生意外孩子也知道该怎么办，家长也能知道孩子会怎么办。

8.嫉妒情绪：嫉妒，害羞等情绪都是在喜怒哀乐四种基础上的更高级的情绪，是孩子自我意识发展成熟的表现，现在独生子女家里疼得比较多，因此对于家人给别的孩子的一些关注容易让孩子产生嫉妒的心理，嫉妒心理不管对哪个年龄段的人都有着负面的影响，因此家长早期要比较关注，尽可能的给孩子相应的安慰，并且要帮助孩子建立自信，尽可能的降低这种情绪。

9.性别意识：2岁是性别意识萌芽阶段，是形成人格意识的重要阶段，因此要重视父亲的重要性，选择跟孩子性别相匹配的衣服颜色，玩具，不要打扮的过于中性。家长一定要特别重视孩子这个时期的发展。

10.自我评价意识：1岁时孩子自我意识的发展阶段，到了2岁，孩子开始在意他人对自己的评价，这个时候孩子的自我评价意识是依靠周围人对他的评价而产生的评价，你说他好，他就认为自己很好，你说他不好。他就会觉得自己真的不如别人，因此家长这个时候应该帮助孩子建立正却得自我评价意识，夸他要明确的告诉她哪好，批评他要明确的告诉她哪不好。

三．3-4岁

1.克服任性：所谓任性，是指孩子对自己的需要、愿望或要求毫不克制，抗拒成人的管教，不按照成人的要求去做。一般说来，孩子由于心理发展还不成熟，自制力差，对许多事情缺乏认识和判断能力，多少都有点儿任性，而3~4岁的孩子会表现得特别突出。这是因为，3~4岁的孩子自主意识得到发展，渐渐在形成自己的思想，什么事都不愿意按照大人的指示做，想表现自己是独立的。这是一种正常的心理发展现象。现在的独生子女普遍比较任性，因此家长在生活中，面对孩子的任性，家长要保持冷静，理解孩子的心理发展规律，在平时应尽量用一些榜样性的教材作引导。

2.亲社会行为：帮助他人，安慰他人，同情他人，理解他人，分享意识统称为亲社会行为。冲突是帮助孩子“去自我中心”的关键要素冲突和矛盾，让孩子的世界里不再只有自己的观点和喜好，促使他们慢慢了解“自我”与“他人”的关系，从而学会与人相处、妥善处理问题、承担责任，更重要的是学会宽容和欣赏别人。，因此家长面对孩子和小伙伴的一些冲突尽量不要亲自出面，而是可以给孩子提供一些比较好的方式方法，这样可以锻炼孩子解决问题的能力，尽量的帮助孩子体会他人的感受，给与他人理解与帮助，对孩子来说，具体的体验比抽象的说理更能发展他们的社交能力。书中引导此方面的故事很多，家长要适当的引申到生活中，在孩子出现问题的时候起相应得引导作用。

3.遵守约定：孩子独立意识增强，开始喜欢跟家长作些约定，例如看电视只看多长时间，吃饭之前不吃零食，但是自我控制能力不强，不容易说到做到，当孩子打破约定的时候家长应该如何引导我们认为非常重要，遵守约定需要孩子具有一定的自我控制能力。他们需要学会服从规则，抵制诱惑。3-4岁孩子的自我控制能力虽然有限，但已经得到了初步的发展。家长可以利用这个年龄段孩子自主性和自我控制能力的发展特点，与孩子一起制定约定，并督促彼此都遵守约定。

4.克服消极情绪：让孩子拥有乐观向上的性格是每个家长都希望的，毕竟让孩子拥有良好的心态才可以让孩子积极地面对人生中的任何问题，因此从小家长就要重视这个方面，平时发生的一些事情，可能没有孩子预想的那么好，当出现问题时孩子可能会出现一些消极的情绪，因此家长在此时应该注意给与正面的鼓励，以及帮助孩子找解决问题的方法，引导孩子换个角度想问题，往积极的方面引导，建立自信，从而让孩子可以乐观的面对问题。

5.学习习惯：不同的家长针对于早教的目的是不同的，但是所有的家长都希望孩子比别人强，但是并不是现在多学一个字多学一个单词就可以让孩子更优秀，我们认为学习的本身在这个年龄段并不是最重要的，而学习的能力，学习方法，学习习惯，会让孩子受益终身，因此在这个年龄段我们非常重视孩子这些方面，添加了12种重要的学习方法，例如，培养孩子计划性，做事情之前提前做准备，培养孩子仔细观察能力，学会细心观察，教会孩子注意倾听，抓老师说话的重点等，可以让孩子从小养成良好的学习习惯。

6.关爱父母：现在的独生子女大多是6围1的模式，因此家里所有的宠爱都集中到了孩子身上，家长往往忽略了自己，因此，要引导孩子从小对于家长关爱的意识。

7.发现天赋：3岁各种兴趣班开始招生，为了发现孩子的天赋家长往往开始给孩子报很多兴趣班，但是很多只是孩子一时兴起，并不是真正喜欢的。家长要发现孩子天赋，避免盲目投资报很多兴趣班，因为那样既是资金浪费也会给孩子带来了过多压力！

8.独立性：独立性就是指人不依赖外力，不受外界束缚，独立解决问题的能力。孩子的独立性对于他们的社会性发展具有重要意义。独立性强的孩子，适应能力强，当面对环境中出现的各种新事物、新关系、新变化时，不但能够保持稳定的情绪，而且能够表现出主动、积极的探索倾向，较快适应新环境和认识新事物。但是在现实生活中，很多家长却很少给孩子机会让他们独立去尝试，总认为孩子还小或因为他们做得太慢而帮孩子做这做那，不让他们动手。这样反而会抑制孩子自主性的发展，使得他们渐渐养成对父母的依赖。慢慢地，当孩子遇到困难时，就会感到不知所措，不能积极主动地想办法去克服困难，而是习惯性地依赖别人的帮助。家长是孩子的第一任教师，家长的教育方法直接影响到孩子的一生。请鼓励孩子生活自理，让他们大胆地发表自己的想法，创造让他们独立尝试解决问题的机会，并不失时机地加以引导，使他们逐渐学会做各种事情、面对各种人。

四．4-5岁

1．善始善终：4-5岁是幼儿好奇心与求知欲十分旺盛的时期，他们很愿意挑战各种新奇的任务。然而，他们能够集中注意力的时间还比较短，只要出现新鲜的事物或想法，他们的注意力就会发生转移。所以，这个年龄的幼儿做事往往不够持久。做事有始有终，这是幼儿需要发展的重要品质，将会对幼儿今后的成就产生巨大的影响。幼儿在做自己感兴趣的事情或尝试创造性的想法时，往往能够较长时间地集中注意力。所以，家长应把握这样的教育契机，做到顺应他们的兴趣，重视他们新奇的创意，提供灵活、自由的时间，不要随意打断他们的活动。另外，平时要注意引导幼儿从头到尾地做事情，使他们从中获得成就感，进而帮助他们养成做事有始有终的良好习惯。

2．抗挫折能力：培养孩子抗挫折能力，针对独生子女尤其重要，以免以后接受不了失败，受不了打击。家长需要从小培养孩子良好的心理素质。家长日常生活中要鼓励孩子，帮助孩子建立自信，即便遇到挫折也给与充分的安慰和鼓励，让孩子拥有乐观的性。

3．是非观念：做错事的时候怎么办，家长首先不要责骂，要给与正面的教育，因为4岁是 建立孩子是非观的敏感期，家长应该借助孩子犯错的时候趁机培养孩子的是非观念。平时，家长应尽量减少使用指责和惩罚等负性强化手段。相反，当孩子做得好的时候，要及时给予孩子表扬，多一些正性强化，可以促进孩子是非观的形成。当孩子做得不好的时候，家长可以在维护孩子自尊心的同时，给孩子讲道理，同时给孩子一个认错和改错的机会，这样可以帮助孩子克服因犯错而引起的恐惧心理，敢于诚实地面对并改正自己的错误。

4．建立自信：孩子在这个年龄段通常会出现一些没有自信的情况，在幼儿园里不敢表现，觉得别的小朋友比自己强，害怕别的小朋友笑话自己做得不好，这个时候家长应该帮助孩子增强自信心，勇于表现自己，培养孩子乐观的精神，面临困难时要保持良好心态，鼓励孩子坚持到底，战胜困难。

5．自我控制：4-5岁的孩子正萌发出最基本的自我控制能力，开始能够在成人的实际帮助下控制自己的行为。对于一个孩子来说，最基本的自我控制就是抑制冲动行为，比如想吃零食、想要别人的玩具等等。孩子的不能遵守约定，任性等问题都来源于自我控制能力差，自我控制能力很重要。因为，我们完成各种事情、协调与他人的关系、适应现实社会，都需要具备良好的自我控制能力。家长要着重培养，自我控制主要从培养孩子自觉性，自制力，坚持性，延迟满足这些方面体现，家长可以给孩子适当的提供机会，同时要提高这方面的意识，并且学会正确的引导方法，利用移情作用教育孩子。

9.换位思考：4岁的孩子开始学会了换位思考，之前一直是以自己为中心的，这时候是理解他人的第一步，但是经常会出现好心办错事的情况，比如像帮助妈妈干活但是却给妈妈添了乱，帮了倒忙，遇到这种情况家长首先要理解孩子的做法，并给与安慰，然后再告知孩子考虑不周全的地方，而不要否定孩子，以免打击孩子的积极性，这个时候是培养孩子站在他人角度考虑问题习惯的最佳时期。

10.乐观精神：乐观是指在面临困难时，具有愉快而充满信心的状态，是一种积极的生活态度。乐观的人能看到事情积极的一面，即使遇到让人沮丧的事情，也能够微笑地面对，期待更有利的结果。心理学实验证明，正常情况下，孩子在4岁时就具备了面临困难培养乐观品质的条件。他们能够靠想象力和对未来的展望，忍受当前的不适应；能够听得懂和相信大人的劝告，进而调整自己的需要，4~5岁是培养孩子乐观品质的最佳时期。乐观是可以在生活中培养的。首先，家长在遭遇困难时是否能乐观面对，这对培养孩子的乐观品质至关重要。其次，在孩子遭遇困难时，家长应该鼓励孩子坚持到底，并提供必要的帮助，训练孩子应对挫折的技能，让孩子体验到经过努力克服困难带来的成就感。在这个过程中，乐观的品质会自然而然地建立起来。只有让孩子学会用乐观积极的心态面对生活时，他的未来才会充满阳光。

五．5-6岁

1．自我肯定：5岁以后，孩子不再轻信成人的评价，开始寻求自我肯定。在与成人和同伴的交往过程中，幼儿逐渐形成对自己的某种看法，他们能够根据自己的经验进行自我评价，他们也更希望得到成人和同伴对自己的承认与赞赏，希望自我获得肯定，而积极的自我肯定能使幼儿自信、快乐地成长。每位幼儿都有自己的独特之处。在日常生活中，家长应该充分利用幼儿追求自我肯定这一特点，欣赏孩子的每一个长处，激励孩子不断进步。

2．接纳新朋友：5~6岁的孩子自主性逐渐增强，他们会根据自己的喜好来结交新朋友，并常常将外貌特征作为重要的判断标准。但同时，这一阶段的孩子也开始在合作游戏和日常交往中，逐渐了解他人的内在品质，逐渐发现同伴的优点，并能在这一基础上重新接纳和认可对方，在日常生活中，家长需要引导孩子以诚恳耐心的态度去认识同伴，引导他们学会以换位思考、“共情”的方式去理解同伴，避免因外貌特征而产生偏见或歧视。同时，家长还可以适时地肯定孩子的同伴，深化他们对同伴的认识与接纳程度。学会理解、善于接纳他人能帮助孩子发展纯真美好的友谊。

3．师幼关系：师幼关系是一种特殊的，极具情感色彩的教育关系，它不仅对孩子的学习造成影响，而且对孩子的自我意识情绪情感等身心各方面的发展都有重大影响，那些感受到老师支持和温暖的孩子更具有强烈的学习动机，对自己更自信，因此良好的师友关系对孩子的身心健康成长十分重要，在日常生活中，家长一方面要帮助孩子消除在与老师交往过程中可能产生的消极感受，鼓励引导孩子体会老师的关爱，让孩子学会轻松面对老师。

4．领导才能：这个年龄段孩子的自我表现心理越来越明显，在与同伴一起进行群体活动的过程中，一些幼儿会积极表现出一定的决策才能，协调能力，责任意识，以及创新思维等，使自己的领导才能崭头露角。研究认为，孩子在群体活动中所表现的领导才能，比智力或血液成绩更能准确的预测他们未来的成就，发现和培养孩子的领导才能，可以促进他们社交能力的发展，并使他们的分析，创造，语言表达等综合能力得到锻炼和发展，与成人不同的是，孩子的领导才能并非由权利因素决定，而是更强调幼儿与同伴之间的有效合作和交往能力。

第五篇：汇总外交政策

美国的外交政策

称霸全球的“霸权主义”是政策中的一条主线，核心还是美国的国家利益。随着历史的发展，美国逐步接近于称霸意图。就目前来看，中、俄的崛起，日本和西欧的发展以及广大发展中国家的振兴，依然是美国称霸世界难以逾越的阻碍。美国为突破障碍，采取了发挥其军事上的优势，控制全球战略要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对其有利害关系的发展中国家；压制其潜在对手等措施。

小布什政府（2001年1月至今）的“单边主义”政策和“先发制人”战略

小布什上台后，采取的对外政策主要包括以下几个方面：①奉行单边主义政策，谋求建立美国霸权地位。②强调军事优先，注重培植美国的军事实力。③注重美国本土安全。④将打击国际恐怖主义作为小布什政府对外政策的中心任务。⑤美国的全球战略进一步向亚洲太平洋地区转移。⑥2003年3月，美国未经联合国同意，发动针对伊拉克的战争，意在控制中东石油，在中东推行美国式的民主，塑造中东地区新格局，影响国际政治。⑦提出先发制人战略，对“无赖国家”和恐怖分子进行“先发制人”的打击。奥巴马时期

改善美国的国际形象，特别是在伊斯兰世界。他明确表示要在任期内结束伊拉克和阿富汗战争、向伊朗伸出橄榄枝、借助推进世界无核化“重修”与俄罗斯的关系、在地区和全球事务上争取中国的合作，以及推动中东和平进程等等。过去四年间，他确实结束了伊战，按计划安排美军在2014年底从阿富汗撤出。美国不仅抓住了本·拉登，还擒获了一系列基地组织的高级将领。奥巴马本人在开罗大学的演讲，表示要同世界上15亿穆斯林有一个“新的开始”，令人印象深刻；在布拉格的演讲也向世界宣誓美国将为建设一个没有核武器的世界而努力。美国《外交杂志》评论，相较于小布什时期的美国给人留下的“好斗”的印象而言，奥巴马的意愿是将美国塑造成一支更为和平的力量。

然而，奥巴马令人振奋的说辞、希望变革的意愿，与美国政府现实利益的考量有着不可避免的冲突。因此，《外交杂志》评论称，奥巴马的外交政策是他从善如流的心愿与现实主义和政治谨慎之间进行平衡后的产物，而面对美国在国内和国际方面的一系列挑战，奥巴马服务美国现实利益的外交决策占据主流。虽然奥巴马在演讲中屡次提到，“美国卷入十年战争的历史的一页已经翻过，现在是富强国家的时候了。”但就在最近发生在马里和阿尔及利亚的危机让美国意识到自己已经无法抽身于国际事务。战乱的伤口远未愈合，现实中的美国外交面临诸多挑战。美国在叙利亚问题上的政策饱受质疑，美伊关系恶化，与以色列的关系也出现裂缝，阿富汗和伊拉克的安全状况令人担忧，美国在班加西的领馆遭到袭击，是对美国中东政策的重大打击。美国与俄罗斯在过去一个月中就人权事务的争执让奥巴马在第二任期开始的时候面临美俄关系滑坡的窘境，美国有可能在叙利亚、伊朗、朝鲜和阿富汗这些关键问题上失去与俄罗斯合作的机会。在奥巴马即将就任前夕，美国媒体评论，美国历史上连任的总统往往会在后一个任期通过外交政策为自己留下“芳名”。因此，除了推动巴以和谈之外，奥巴马可能会将整体外交政策的重心转向亚太等经济高速发展地区。奥巴马展开“柔性外交”

试图通过其“柔性外交”修补美国受损的对外关系与道义形象。通过这两次出访，奥巴马的外交新战略大体上已水落石出，可概括为以下几点：

强化与传统盟友的结盟关系。奥巴马明白，要让盟友竭诚支持美国的领导就得回应它们的关切。为此，奥巴马一上台即宣布关闭备受欧洲盟国批评并有损美国道义形象的关塔那摩与中央情报局的海外监狱；并终止使用酷刑；对欧洲关切的气候变化问题，他也明确表示美国不仅要参与推动而且要起带头作用。为强化美日关系，奥巴马将首访白宫的殊荣给了日本首相。

重视与俄、中等大国改善关系。奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫会晤后宣布，两国将立即着手“削减并限制进攻性战略武器”谈判，并拟于年内达成协议。为避免激化矛盾，奥巴马将北约继续东扩问题暂且不提；并对在东欧部署反导系统表示出灵活性。中美关系则实现了少有的平稳过渡，中美元首伦敦会晤后，两国同意建立“积极的、建设性的全面合作关系”，并提升了战略对话层级。

致力于改善其在伊斯兰国家中的不良形象。奥巴马上台伊始，就特意将首个专访机会给了阿拉伯卫视，并宣布“美国不是伊斯兰世界的敌人”。国务卿克林顿将信仰伊斯兰教人口最多的印尼纳入首次亚洲之行；奥巴马则选择土耳其再度向伊斯兰国家释放善意，他表示“美国从未与伊斯兰开战，事实上，在击退极端意识形态方面我们是伙伴关系”。

准备与“敌对国家”展开对话谈判。奥巴马表示，只要伊朗松开紧握之拳，美国也将伸出相握之手。美国国务院表示将全面参加伊核问题谈判。奥巴马在拉美峰会前宣布解除对古巴裔美国人探亲与汇款的限制；在今年4月份的美洲国家峰会上又承认美国现行的古巴政策是“失败的”，表示愿意“将美古关系推向一个新的方向”。

与前任政府的单边主义“刚性外交”不同，奥巴马政府奉行以“伙伴精神”为基调的“柔性外交”。奥巴马在欧洲强调“伙伴精神”，在拉美呼吁建立“平等的伙伴关系”。他在美洲国家峰会上表示，他在其整个任期内都寻求与拉美国家建立平等的伙伴关系。

从奥巴马政府已展现出的外交姿态来看，他们正在摈弃前任政府的单边主义，转而强调与其他国家和国际组织合作，并尊重国际法；淡化意识形态色彩，更注重务实合作；奥巴马表示要降低军事手段在对外政策中的作用，而强调外交优先，以对话代替对抗。

奥巴马的外交与安全团队提出了将硬实力与软实力相结合的“灵巧实力”的外交理念，即综合运用美国国家的所有手段，包括政治、经济、外交、军事、法律与文化领域的所有资源，为美国对外政策的总目标服务。这一新的外交理念现已体现于“巴基斯坦—阿富汗新战略”。这一新战略的突出特点就是“军事与民政一体化”。奥巴马承认单纯依靠军事力量不可能打赢战争，因此在增兵的同时，决定增加派遣为数众多的外交官员、政法培训人员、工程师等等，意在通过改善当地民生来争取民意支持，并帮助加强阿富汗地方政权建设。奥巴马同时敦促欧洲与周边国家共同参与阿富汗重建。

当然，奥巴马政府的外交变革主要是外交策略、外交风格和外交手法的改变，而美国外交战略的总目标并没有也不会改变：那就是确保美国在世界的主导地位与全球利益。只不过，奥巴马前任政府仰赖的是制裁与武力，而奥巴马政府则想“通过榜样的力量，而非力量的榜样来领导世界”。因此，奥巴马政府意在通过“柔性外交”来修补此前美国受损的国际形象与对外关系，力图通过抢占道义制高点来实现重建美国在全世界的领导地位与影响力这一总目标。日本外交政策

亲美对中国采取强硬态度

首先，由美国主导的亚太自由贸易协定（TPP）遭到了执政党自民党派背后的重要支持团体——农协及日本医师会——强烈反对，因此在日本的参议院7月选举结束前，安倍首相只能按兵不动。一旦选举结束，他定会第一时间与反对者交涉。

其次是关于冲绳美军基地普天间基地的转移问题。去年年末在众议院选举中当选的4名来自冲绳县的自民党议员都极力反对“美国的提案”，因此同样在参议院选举结束前，请在这个问题上稍安勿躁。对此，安倍首相打算修改“日美防卫合作指针”，增加1000亿日元（约合71亿人民币）的军费预算，意在与美军结为同盟，派遣自卫队执行海外任务。奥巴马总统迫于形势，必须在10年内削减10500亿美元的军费预算。对此，日方将主动提出“日本自卫队可以出动一部分兵力替美军效力”。

第三个是核能发电问题。近来相继发现，日本各地的核电站地处大地震的温床，即断层带，国内废弃核电站的论调由此不断高涨。然而，由于是美国公司设计并管理日本的核能发电，以及出于牵制中国核武器威胁的考虑，美国希望日本维持核能发电，断然不会允许日本废弃核电站。因此日本政府只能对奥巴马总统含糊其辞地说：“关于核能发电问题，今后我方会慎重讨论。”而在国内封锁反对核能发电的言论，以重启核能发电站，完成美方的期望。

日元升值与美元贬值政策是安倍政权下经济政策的一大卖点，短期内虽然无法改旗易帜，但日方应该会对奥巴马总统说：“会将美元兑日元的汇率控制在1美元=95日元~100日元之间。”并强调绝不会使日元过度贬值。

最后是改善与中国的关系的问题，安倍首相极有可能对奥巴马总统陈述自己的“小泉外交理论”。

安倍在中国的周边画了一个弧

安倍首相在上一次执政之时，即2006年年底，提出了“自由与繁荣之弧”这一外交新方针，与当时打出反恐大旗的布什政权遥相呼应，意欲联合韩国、东南亚诸国（ASEAN）、印度、土耳其、欧洲诸国等国家，与日本携手画一道弧线，这一方针随即演化为“中国包围圈”。

当时制定“自由与繁荣之弧”的是安倍首相、麻生太郎外相及谷内正太郎外务次官这“三人组”。“三人组”在本届政府相继复权，成为安倍首相、麻生副首相兼财务大臣以及谷内外交事务内阁参与（首相顾问）。

今年这个“三人组”制定的新外交方针是“自由海洋之弧”，即以美军为后盾，联合韩国、菲律宾、越南、澳大利亚、泰国、缅甸、印度，可能的话还要笼络俄国，构建一个新的“中国包围圈”。通过这个“自由海洋之弧”，意欲保卫钓鱼岛。安倍首相很可能在日美首脑会谈上向奥巴马总统陈述这一提案，以获得理解与支持。

依据这个“自由海洋之弧”的构想，安倍首相对今年的外交事务排出的优先顺序如下：1.美国、2.印度、ASEAN、澳大利亚、3.韩国、4.俄罗斯、5.中国。

关于2.印度，安倍首相很可能把其列为“自由海洋之弧”的“另一个中心”。据安倍首相身边的人透露，安倍首相孕育这个构想的时期，时值2011年9月历时6天作为在野党成员访问印度。

安倍这次就任首相之后两日，即12月28日，与印度总理辛格进行了电话会谈。会谈中史无前例地提出，2013年辛格总理首先访日，接下来安倍首相访印，在这一内举行两次首脑会谈。日本每年向印度提供最高额度达2000亿日元（约合140亿元人民币）的政府开发援助，安倍首相极有可能继续追加援助额度，使这头亚洲“巨象”完全成为自己的伙伴。同样，借助美国的权势，日本将联合澳大利亚及ASEAN诸国以加强合作。ASEAN诸国当中尤其重视的是，与日本一样同中国有着海洋权益问题之争的菲律宾及越南，以及与日本有着传统友谊的大国印度尼西亚及泰国，还包括缅甸——最近，这个国家的外交策略从对中国的一边倒改为对美国关系的大大改善。

在去年1月还是在野党时期，安倍首相历时4天访问了缅甸，计划改善对缅外交。这次重掌首相大权的安倍，派遣心腹大臣麻生副首相兼财务大臣访问缅甸，自1月2日至5日为期4天。1月3日，麻生副首相与吴登盛总统举行了首脑会谈，并转交了安倍首相的亲笔信，另外，还表示放弃大约3000亿日元（约合210亿元人民币）的延期债务，并且时隔26年重新对缅甸提供500亿日元（约合35亿元人民币）的贷款。去年11月奥巴马总统刚刚访问了缅甸，日本就立马派遣副首相访缅，生动体现了日本对美国的追随外交。

安倍首相第三重视的是韩国。他在1月4日派遣了前财务大臣、日韩议员联盟副会长额贺福志郎赴韩。即将于2月就任韩国总统的朴槿惠，以对待首位外国特使之礼会见了额贺福志郎。额贺指出，“今后将致力于修复去年以来恶化的日韩关系。”并转交了安倍首相的亲笔书信。

我曾对候任总统朴槿惠有过长时间访谈。她在言语间不时流露出对日本的敬意。她曾表示：“日本的福田赳夫首相与家父朴正熙总统建立起的信赖关系，使韩国经济迅速发展。”福田赳夫的得意门生就是安倍首相的父亲、已故的前外相安倍晋太郎。由此可知，安倍晋三有可能受邀参加2月25日的朴槿惠总统就职仪式，并召开首次日韩首脑会谈。

然而，由于在慰安妇等历史问题上遭到排日情绪十分强烈的韩国国民的反对，安倍首相2月份访韩的行程也可能流产。安倍首相已经准备了“下一个举措”，就是最迟于8月15日即日本的战败纪念日、韩国的光复节之前，吩咐菅义伟官房长官向韩国发表“官房长官讲话”。

之所以安倍首相自己不发表这一讲话，命二把手官房长官发表，其中大有玄机：安倍首相不希望自己对外强硬派的形象受到损害，以致失去右派的支持。然而，把这个“烫手的山芋”扔给自己的部下，不能不说手段堪比黑社会。

安倍首相第四重视的是俄罗斯，与俄罗斯的新外交也颇为引人注目。安倍首相的父亲安倍晋太郎前外相生前尤其重视对俄外交。1991年4月戈尔巴乔夫总统访日之际，安倍前外相已经病危，躺在医院的病床之上，仍旧特意前往众议院议长公邸，与戈尔巴乔夫总统紧紧握手。安倍前外相于次月逝世。父亲如此重视对俄外交，在一旁学习的安倍首相自然很想打开日俄“不正常关系”的格局。毕竟二战结束已经68年了，而日俄之间仍没有缔结和平友好条约。

日本与俄罗斯长年处于对峙关系的理由仅有一点，即1945年日本战败之时俄国占领了北方四岛。对于这一问题，安倍首相同样感受到了文章开头所说的“天命”。去年3月大选获胜的普京总统发表了惊人的言论：“最终可以考虑归还北方四岛中的两个岛屿（齿舞岛及色丹岛）。”然而，当时的首相野田佳彦冷淡地回应道：“说是归还两个岛屿，就面积而言仅占四岛总面积的7％罢了。”

可是对俄罗斯而言，即使只“归还两个岛屿”也是“极大的妥协”了。实际上，前任总统梅德韦杰夫就断然拒绝归还岛屿。去年普京总统突然对日本暗送秋波的理由有两点：一是美国的页岩气革命导致天然气价格走势大幅滑落，作为世界最大的天然气出口国，俄国想要向日本这一巨大市场出口天然气。

其二，是为了对抗“位于远东地区的中国威胁”。俄罗斯在远东地区的人口仅为650万，与中国有4300公里国境线相接，而毗邻地区居住着1亿中国人。为了对抗中国的威胁，俄国与日本联手是上上之选。

这一举动与安倍首相的战略部署不谋而合，“自由海洋之弧”方针也极力笼络俄国。因此安倍首相准备派遣与普京总统有深交的森喜朗前首相于近期作为首相特使赴俄国，一探普京总统的真意。

在画完弧之后

最后，让安倍首相最为头痛的是修复与中国的关系。关于中国问题，安倍首相自有一番见地：他自身在2006年9月就任首相之后第13天率先访问了中国，这就是“破冰之旅”，修复了5年来恶化的两国关系。当时，中日双方就发展战略互惠关系达成一致。安倍首相认为，所谓战略互惠关系，就是虽然在领土问题上两国国家利益存在冲突，然而不可损害两国的经济关系。所以安倍认为去年中国单方面撕毁了这一协议，错误都在中国一方。

鉴于以上这种自圆其说的理论，安倍首相打着这样的如意算盘：一方面想要在军事上与中国对抗，推进“自由海洋之弧”方针，另一方面又意图修复同中国的经济关系。具体而言，安倍的算盘是，第一阶段是等到3月召开人民代表大会，中国诞生新总理及新外交部长；第二阶段是5月预计在韩国召开的日中韩高峰会议上，与中国的新总理举行日中首脑会谈；第三阶段是，借8月12日举办日中和平友好条约缔结35周年之机，试图与总书记召开日中首脑会谈。欧盟外交政策

“欧盟不缺战略伙伴，缺的是外交战略。”这是欧洲理事会常设主席范龙佩对欧盟外交现状作出的判断，为此他于9月16日召集欧盟领导人举行有关外交政策的特别峰会，重点在于调整与欧盟互为“战略伙伴”的大国关系的发展方向，探讨新时期欧盟的战略目标与战略利益。

这是《里斯本条约》生效以后欧盟领导人首次研讨外交战略，具有深刻的内外背景。首先，经过长达8年的“制宪进程”，《里斯本条约》终于在2009年12月生效，欧盟内部运作机制改革告一段落，欧盟原指望可以在外交上大显身手。然而，天有不测风云，接踵而至的国际金融危机、欧洲债务危机迫使欧盟紧急动员，联手拯救经济、拯救欧元。时至今日，债务危机的阴霾似已飘散，经济复苏开始起步，欧盟终于能够腾出空来聚焦外交事务。其次，欧盟领导人认识到世界正在发生深刻变化，国际舞台的主要角色从G8向G20转变，新兴国家随着经济实力的增强正在变成一股真正的政治力量，而新兴国家与欧盟的世界观时有不同，利益也存在分歧。与此同时，欧盟在遭受了哥本哈根气候变化会议的外交“滑铁卢”之后，深感自身正在被边缘化，各国领导人一片沮丧。痛定思痛，欧盟惟有联合制定应对战略，才能在国际舞台体现其应有的分量，发挥更大作用。第三，如何应对变化带来的挑战？欧盟认为，作为第一步必须处理好与美国、俄罗斯、中国、日本、印度等“战略伙伴”的关系。而此次峰会仅仅是欧盟探讨外交战略的开端，调整制定外交战略将是一个长期过程，并将作为今后欧盟峰会的“必修课”。

由于受法国驱逐罗姆人事件的影响，为期一天的峰会成果有限。但因为是此类峰会的第一次，会议具有标志性意义。范龙佩在会后的新闻发布会上指出，与会领导人就关键词“相互性”达成了共识，即今后欧盟的外交必须注重“互惠互利”。欧盟与一些大国建立的战略伙伴关系为实现欧盟的目标与利益提供了有效手段，但只有建立在双向的、互惠互利的、权利与义务相平衡基础上的战略伙伴才能起作用。

欧盟视中国为新兴国家集团的领导者，调整制定新的对华政策成为欧盟近期的工作重点。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿9月初访华归来后，从9月10日的欧盟非正式外长会议、13日的欧盟理事会总务会议、再到16日的欧盟领导人会议，欧盟连续研究制定新时期对华关系战略，其紧锣密鼓之程度实属罕见。欧盟也是在为10月初举行的中欧领导人会晤做准备。对此，范龙佩指出，经过此次欧盟峰会的讨论后，他与欧盟委员会主席巴罗佐和中国总理温家宝会谈时，不仅代表布鲁塞尔的欧盟机构，而且还得到了27个成员国的授权。

欧盟峰会公布的结论指出，展望欧中关系前景，欧盟必须努力使中国承认欧盟的战略利益，主要有：促进双边贸易、商品与服务的市场准入、投资条件、知识产权保护、开放公共市场、加强规范出口补贴、以及汇率政策的对话等。

欧盟官员透露，欧盟受到“今年经济状况好于预期”说法的鼓舞，希望通过即将与中国、韩国、印度等亚洲国家举行的双边峰会，努力取消各种贸易壁垒，特别是在环境友好型技术领域，加强与亚洲国家的关系，以适应21世纪正在成为“亚洲世纪”的事实。