第一篇：学者企业家纵论---经济通胀倒逼改革
学者企业家纵论经济:通胀倒逼改革
2011年03月21日 13:31 来源：中国经济网——《中国企业家》 吴金勇)3月8日，第十三期《中国企业家》杂志“两会沙龙”：“通胀时期的增长之道”在北京长安俱乐部举行。自“两会沙龙”1999年举办以来，这是第二次探讨通胀问题。上一次是在2004年，彼时，郭广昌、王林祥两位刚刚投身重型化的企业家对于由通胀引发的行政性“宏观调控”表示了深切忧虑，会议气氛略显凝重。时隔7年，通胀之虎有甚于当时，但因为政策当局主要采取的是非歧视性的货币政策调控，所以尽管参会的企业家们对通胀有忧虑，但是多能坦然处之。只不过，在对通胀程度的判断及调控力度的选择上，与会的代表委员和专家有较大分歧。
反通胀歧义
“今年是十二五开局第一年，诸多关键词中有一个绕不过去的，就是通胀。”《中国企业家》杂志社社长何振红点题。
“去年CPI的官方数字是3.3%，但老百姓心中的通货膨胀预期远远超过这个数，通货膨胀的预期比通货膨胀更可怕。”招商银行行长马蔚华首先表达了自己的观点。
今年的《政府工作报告》在谈到2011年的工作打算时，第一点就强调要把通货膨胀预期管好，保持物价总水平稳定。
当下的通货膨胀主要来自于哪里？马蔚华分析至少有三个来源：第一，为了应对金融危机，各银行连续两年大量投放信贷；第二，中国2万多亿美元的外汇储备；第三，是人民币升值预期吸引来的国际热钱。据央行数据，2010年我国全年新增人民币贷款达7.95万亿元，超出年初制定的信贷规模4500亿元，前年中国的新增贷款量更是高达9.8万亿元。而此前的10年，国内平均年贷款投放量基本在2万亿-3万亿元左右，较多的年份也就是4万亿元。
“大规模的信贷投入沉淀为流动性，而流动性过剩成了通货膨胀形成的最重要原因。”马蔚华说，“政府要想管好通胀预期就得管好流动性，而事实上，当经济发展处于一个高速增长过程中流动性很难降下来，因为与经济高速增长匹配的一定是信贷增长。过去在政府的推动下，各个地区、各个产业都在拼增长，银行也没法改变，因为它也得听政府的。”
基于这一逻辑，马蔚华认为，今年国家在制定“十二五规划”时，把未来五年的经济平均增长速度调低至7%是正确的。经济增长速度放缓了，通货膨胀也会缓和，下一步的关键是如何按规划执行不走样。
对于政府规划的目标，中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年表示不乐观。“近几年，每年的《政府工作报告》都把经济增长定在8%左右，但最后实际增长幅度都超过10%。这是政治体制因素决定的，经济学上无法解释。”许小年说，“《政府工作报告》中提到了通胀预期增强，要保持物价总水平基本稳定，但客观地讲，通胀是很难控制住的。”
他认为，如果不严厉地紧缩银根，不把过去两年多投放出去的货币冻结或回收一部分，通胀恶化的趋势挡不住。许表示，国家统计局发布的去年CPI数字为3.3%，这个数字在学术界根本就没人相信，只要人们把CPI和货币供应这两根曲线放到一块比较一下，就可以知道2010年下半年，中国的通货膨胀率应在两位数左右。
正是这一严重通胀的情形才导致去年下半年来以来央行连续提高准备金率，连续加息。面对这一情况，从经济学角度来讲，央行现在就应该采取严厉的紧缩银根政策，但从近期的政策动向及“两会”上透露的信息来看，今明两年国家是不会采取坚决紧缩政策的。因此，通胀会继续以一种温和的方式发展，“直到民间都感觉到通胀非常严重，官方数据基本上丧失公信力的情况下，货币政策当局才会被迫紧缩银根。”许小年判断。
通胀难以有效控制是与会大多数代表和委员们的共识，但不同的是，有人认为持续通胀对于国内的经济发展危害较大，但也有人持相反观点。
“中国目前的状态可能还是需要有一点通胀的，不能够压得太猛，因为中国经济和社会中的所有问题都要靠在发展中解决。”摩根大通亚洲区投资银行副主席方方说，“中国的经济不能没有通胀，关键要把握在4%上下为好。”
通威集团董事长刘汉元则认为，大家对于通货膨胀，应该更宽容一点。他指出，从中国改革开放30年的历史来看，凡是CPI相对较高的时候都是大家的日子蒸蒸日上的时候；凡是CPI较低的时候都是老百姓叫苦连天的时候。另外，从CPI结构来看，农产品的统计权重占到了70%以上，这是如何产生的呢？“在农业的大周期、小周期变化与中国城市化进程的共同作用下，在近年形成了一个农村劳动力价格的转折点，我们可能得用10年时间把过去30年欠农民和农民工的工资还上。”刘汉元说，“这就需要政府在制定宏观经济政策和调控措施时把握这一点。”
改革何时重启
全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为，在通胀的背景下，国家采取了稳健的货币政策，但“稳健”应该有个度，否则会给实体经济造成很大伤害，特别是中小企业，本来就不想做了，如果再碰到融资难，他们可能干脆就放弃了。“国家要鼓励发展天使投资、VC、PE、新三板等，引导‘魔鬼’游资进入‘天使’通道，通过大力发展直接融资板块，一方面解决流动性过剩难题，另一方面克服中小企业融资难的症结。”
“宏观政策已经技穷，2008年金融危机以来，财政、货币政策方面的力量基本全都发挥完了，再往下怎么走？宏观政策几乎没有潜力可挖。”许小年认为。更为关键的是，在宏观调控政策潜力耗尽的同时，国有和民营经济主体的结构比例也在恶化。改革30年的历程证明了一点，只有实现“民进国退”，中国经济的能量才能释放，创新效率才能提高。过去几年中国推行的宏观经济政策实际上是在不断压缩民营经济的空间，大国企强劲的表现是在损害效率，压制创新。“短期内，宏观政策的力量没有，而改革的新迹象尚未出现。”许小年忧虑地说。
而财政部财政科学研究所所长贾康并不如此悲观。“根据以往的政治逻辑，许多人可能会认为，中国许多创新性改革措施要等到2012年以后，但我个人觉得不必这么悲观，目前一些地方政府已经把更多的思维用到了战略层面的改革上，并做了一些很有代表性的创新，如上海和重庆。”
在今年温家宝总理的《政府工作报告》中，人们可以看到，加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事的提法。在提请十一届全国人大四次会议审查的预算报告也指出，严格财政监督，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，推进基层财政部门和有关部门向社会公开重点民生支出情况，抓紧做好行政经费等支出公开的有关工作。
“预算公开、提高透明度是推动当下改革的一个很好切入点。预算透明体现的是公众知情权，接着就涉及公众参与权、建议权、监督权，最后会发展到越来越重要公众的决策权。在党和国家高层没有总体的改革表态的情况下，这是一个值得开掘的路径。”贾康说。
许小年则认为，只有经济形势恶化到一定程度之后真正的改革才会重新启动，而这个时间可能是两年后。中国经济的结构调整和生产方式的转变不可能通过政府规划来完成，只能依靠市场，依靠民营成分，没有别的出路。
企业转型的契机
在如此复杂的通胀与反通胀形势下，作为市场经济主体的企业该如何应对呢？“今明两年对于企业来说应该是调整、压缩和转型的两年。宏观经济政策方面应该说不会有好消息，只能是进一步紧缩银根，经济增长速度会逐渐放慢，企业应该是把现金准备好，把自己的转型做好，静待两年以后的机会。”许小年说。
对于寻找新的增长机会，新希望集团董事长刘永好目标明确：“许小年教授讲中国的经济活力要靠改革拉动，我觉得新一轮改革或许会给农业产业带来机遇，因为农业发展到现在确实已经到了转折期。”
当下新的农业局面是，农村人越来越少了，规模耕种成为可能。城市化之后，农村人口大量进城导致城乡格局发生根本变化。原来是生产者进城之后变成消费者，消费的粮食蔬菜肉蛋增长，但是生产者减少。在这种新格局下，刘永好正在考虑一个农业腾飞计划，简称叫“农腾计划”。“今年中央一号文件中说，未来10年时间用4万亿元来解决农村的水利问题，我觉得这只是一个水利篇，明年应该再搞一个农业组织篇，后年再搞一个农业科技篇，然后再搞一个畜牧篇、粮食篇等等，连续搞几年，中国的农业问题就有望得到一个根本的解决。”刘永好说。
方方则提醒在座企业家：“许多企业都投资了不同地方的商业银行。我提醒各位一定要关注这些企业的风险。因为这些中小型商业银行和地方商业银行都是股份制，没有经历过之前几次国家大的宏观调控带来的冲击；而且如果真的发生支付危机，也不会有政府为你们买单。”
招商银行行长马蔚华倒是一脸轻松。“从去年底以来，过去以上规模、讲速度、高资本消耗的传统银行增长方式已经难以为继了。如果国家把‘十二五规划’中提出的生产方式转变落到实处，强调结构调整、淘汰落后产能、优化产业结构，那么商业银行就有了转型的第一大条件；第二个条件就是未来5年中国商业银行将逐步落实《巴塞尔协议3》，资本充足率的新的监管标准使得银行受到的约束比过去更强。这些条件都是商业银行转型的前提。”
招商银行的第一次转型从2004年开始，当其它商业银行都在搞大项目、批发项目时，招行已经开始发展中小企业业务、零售业务和收费等中间业务。到去年年底该行的中小企业贷款占贷款总额近50%，收费业务占整个收入的22%。这些数字虽然低于国外同业，但已经远高于其它国内商业银行。2010年招商银行进行了以降低资本消耗、提高风险能力、降低成本提高资产回报率为核心的第二次转型。
“两次转型我们走在同行前面，在收益水平相同的情况下，招行的资本消耗量更小，因此我们不太担心未来的发展。”马蔚华说。（责任编辑：何欣）
第二篇：民间借贷 民间借贷乱象倒逼中国金融改革
民间借贷乱象倒逼中国金融改革
眼下，民间借贷、地下金融等所谓非正规金融的种种乱象，已经成为悬在中国经济头上的“达摩克利斯之剑”，面对金融市场分割、民间高利贷以及货币政策困局，中国的金融改革似又到了关键路口。
与发达国家成熟市场经济不同的是，中国转型经济中存在着二元金融结构，即正规金融与非正规金融的分割。近十年来，由于正规融资渠道的利率和信贷管制，大量资金游离于正式的金融体制之外，使得央行利率政策的传导较为复杂，并且常常遇到“梗阻”，导致金融信号失真，这不仅损害了总体资金的分配效率，也不利于控制流动性的宏观规模和投向。
利率管制实际上是政府对微观经济的直接干预，压低实际利率，使得整个市场金融资源配置形成了低效率短板效应。在利率管制的条件下，国有金融机构控制了大部分社会金融资源，大量资金被配置到效益较低的项目中去。
不仅如此，商业银行贷款低利率的另一个结果就是转换为国有投资的冲动，进而转换为大规模投资。根据世行测算，改革开放30年中国经济年均9.8%的增长率，除了有2至4个百分点是全要素生产率贡献外，其余6至8个百分点的增长率几乎都是来自于投资的贡献。大规模的投资而国内需求不足，就会造成过剩的产能，当过剩的生产能力在国内市场找不到实际有效需求就会促使企业加大出口，形成出口导向和资本密集导向的产业结构，经济增长凸显粗放型特征，形成恶性循环。
今年以来央行三次加息，市场流动性开始吃紧，但市场融资需求旺盛，特别是中小企业的资金饥渴导致对资金的需求更为迫切，资金供需加速失衡。于是，正规金融与民间金融之间形成了位差，民间金融更有了填平其资金“水位”的机会，造成民间利率奇高。
根据央行温州中心支行监测口径显示，一季度各月份温州民间借贷综合年利率分别为23.01%、24.14%和24.81%，单季上涨11.91%，比上季度涨幅高8个百分点。同样在民营经济活跃的江苏，民间借贷利率年息甚至高达60%以上，是一年期银行贷款利率6.56%的近10倍，过高的资金成本已经使很多小企业脱离实体。数据显示，温州民间借贷市场规模将近1100亿元，比去年同期增长近40%。其中，20%左右即220亿元，又会通过房地产企业的融资、集资炒房等进入到“房地产投资”，地下金融不仅吞噬了产业利润，也架空了货币政策和宏观经济调控。
因此，抬高整个社会的资金成本并不能真正引导资金的合理流向，地下金融繁衍生殖的根源在于金融市场的二元分割，只有放松利率管制，降低金融市场的分割程度，才可能改善利率政策传导机制不畅和资金配置低效的局面。消弭二元分割的落脚点应该将其置于推动金融改革、优化全社会融资结构和改善中小企业融资环境的大视野中加以通盘考虑，加快利率市场化改革，由市场资金供求决定各种利率水平的市场利率体系，才是促进中国经济金融转型的根本之道。
第三篇：供给侧改革倒逼铁路转型发展
中国铁路总公司披露，中国铁路总公司总经理盛光祖和海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏16日在青岛签订了战略合作协议。这标志着铁路总公司推进供给侧结构性改革、加快现代物流建设、提高运输有效供给取得又一重要成果。（4月17日中国新闻网）
曾几何时，“铁老大”是坐着等待商机的到来，现在主动出击，顺应市场的需要，铁总与海尔集团签署长期战略合作协议的签订，让民众看到了铁路部门供给侧改革的新变化，新气象。
在客运方面，铁路客运部门紧跟时代潮流，打造多种旅游品牌列车，来满足旅客日益迫切的旅行的需求，推出诸如图书借阅、育婴哺乳、康体检查、休闲保健等特色服务，让民众感觉到坐火车是一种惬意和休闲，是便捷的生活享受。
在货运方面，铁路部门变“坐商”为行商，提供发货，运费查询，货物追踪等的电子商务服务；支持煤炭，矿石，钢铁等物资的在线交易并提供配套物流服务；在稳定“黑货”市场的同时，更不忘加大工业机械，电子产品，日用百货等零散货源的“白货”运力保障。大幅度的改善“白货”市场的供给侧服务，不断地改善货源结构，优化货物种类。通过转变经营方式，优化运输组织，提高运输效能，真正实现货主就是上帝。
铁总联姻海尔，标志着路企联合开启现代企业物流转型之门。铁路部门一方面发挥全天候，大运力，低运价，节能环保，不受气候影响等优势，另一方面从仓储、装卸、运输、配送、流通、加工、信息处理等方面优化调整，提升服务质量，减少破损率，提高运输效率，降低运输时限，提供有效供给；而作为企业方的海尔集团，一方面根据战略协议的签订来保证稳定的货源，另一方面可以凭借铁路运输高效的运输速度和相对低廉的运输价格在家用电器市场上进一步提高品牌效应和竞争力；而老百姓则因家用电器价格的稳定甚至下调得到真正的实惠，最终形成良性循环的市场经济体系。
在笔者看来，供给侧改革，真正的为铁路改革提供了机遇，更是促进铁路向现代企业转变的根本，提高铁路服务人民大众的能力。不管是作为旅客还是货主真正在乎的还是铁路是否能够提供方便快捷，经济实惠的服务。随着铁路运输业的发展，相信铁路部门的大改革也必将带动我国经济进入一个新的台阶。（文/李刘会）
供给侧改革倒逼铁路转型发展
时间:2016-03-03 20:00:24 来源：人民铁道网 作者：陈荣鹄
2015年11月，总书记主持召开的中央财经领导小组第十一次会议中强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措，要实行“宏观政策要稳，产业政策要准、微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”的五大政策，并指出“在适度扩大总需求的同时，着力提高供给侧体系质量和效率，增强经济持续增长力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”供给侧改革“路线图”，基于当前中国经济转型发展的要求，是实现经济新常态和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求，铁路应如何适应供给侧改革呢?
随着中国铁路大规模的建设，到2015年底，中国铁路营业里程超过12万公里，居世界第二位，其中高铁1.9万公里，居世界第一位。铁路网的完善，提高了铁路服务社会的能力，一票难求，一车难要的现象已经很少见了。随之出现了，营业里程增长，铁路货运量和货物周转量大幅下降。国家发改委公布数据显示，2015年，全国铁路累计完成货运量33.6亿吨，同比下降11.9%。全年全国铁路完成货运周转量23754亿吨公里，同比下降13.7%。同期，全社会完成货运量450.2亿吨，增长4.4%，完成货物周转量180583亿吨公里，下降0.5%。铁路货运所占份额降幅较大。
供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给。提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。当前，我国钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等行业，产能过剩严重，去产能是供给侧改革的必然要求。我们稍加留心，不难发现，这些产品和原材料，正是铁路运输的优势产品，所以有人说，2016年铁路货运的日子必将更加难过，有可能出现无货可运的局面。
铁路是否也出现产能过剩了？大规模的铁路建设是否需要？供给侧改革倒逼铁路改革发展。
供给侧改革为铁路改革提供了机遇。受运能紧张限制，多年来，铁路一直以挖潜提效为己任，投入巨大的人力物力提高运能。大秦铁路就是典型的例子，大秦铁路1992年全线通车，2002年运量达到设计能力一亿吨。2004年起实施持续扩能技术改造，2010年完成年运量4亿吨，2014年达到4.5亿吨，为原设计能力的4.5倍。超负荷运转，造成安全压力巨大，设备损耗严重，人员疲惫不堪，尤其是机车乘务员，长期处在超强负荷状态。高运量，不见得产生高效益。这种超负荷运用状态不是经济运行的新常态，违背自然科学规律。2015年，铁路货运量的下降，一方面是国家经济转型的需要，另一方面为铁路转型发展提供了难得的机遇，铁路转型现代物流企业终于迎来了难得的契机。
供给侧改革促进铁路向现代企业转变。供给侧改革需紧盯需求侧，生产是为了消费，产品一定要适应需求。过去多年，铁路运能不足，发展以提高运量为目标，想法设法提高运量，围绕运量提升，以分界口交车限制，组织菜单生产，不顾顾客需求，不顾产销对接，形成了人们俗称以铁路自我为中心的“铁老大”。需求侧的旺盛，供给侧也是不得而已。伴随中国经济进入新常态，铁路货运市场悄然发生变化。铁路赖以生存的大宗货物运输需求萎缩，一向紧张的车皮忽然摆在家门口等待客户，市场的供求关系发生逆转。铁路的粗放管理走到尽头，亟待向现代企业转型。只有具备足够的能力，才能提供市场需求产品和服务。只有融入市场，铁路转型现代企业才有前途。
供给侧改革必将提升铁路服务人民的水平。供给侧改革从生产领域出发，紧扣市场需求变化，避免盲目扩张，盲目生产，符合五大发展的理念。供给侧改革去除了过剩的产能，腾出更多的人力物力发展需要的产品，是产业升级发展的必然要求。供给侧改革将铁路运输拉回了市场，过去以计划为主的生产向以适应市场需求变化的方向发展，铁路运输的产品更加贴近市场的需求。2015年，以市场为中心铁路货运改革终于迈出坚实的一步，主动上门服务，主动了解市场需求，主动提供全程物流服务，以服务赢市场渐入人心。虽然这条路走得艰难，但路终将是走出来的。
供给侧结构改革，适应我国当前经济形势，是我国经济迈上新台阶的必由之路。铁路职工既要正视面前的困难，更要顺应历史潮流，抢抓机遇，转变观念，主动作为，实现转型发展。
铁路部门“六大举措”保供给侧改革
2016-03-12 11:18:51 来源：中华铁道网
最近，全国“两会”正在北京召开，在参会的各位代表委员们，铁路发展是被谈及最多的话题之一，可以说，在“两会”期间，在代表委员间掀起了一股“铁路风”抑或是“高铁风”。这一现象反映出中国铁路发展事业事关民生之举、经济之举、战略之举。最近，笔者从中国铁路总公司获悉，为了贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革的部署要求，进一步满足人民群众日益增长的客运服务需求，中国铁路总公司决定开展“铁路客运服务质量年”活动。
那何为“供给侧改革？”其实，所谓供给侧就是指从供给方面着手，实现与需求相适应的供给，尽力实现供给与需求的平衡，这样才能实现良性、健康的发展。
3月11日，中国消费者协会在其官网公布了《2016年春运铁路客运服务体验式调查报告》。该份《调查报告》充分肯定了2016年春运铁路部门在购票便捷性、乘车舒适性、进出站秩序性、志愿服务方便性等做的努力；不过，报告也同时较为尖锐的指出了铁路目前快速发展过程中所存在的问题，比如各类黄牛党倒票、拉客、宰客等扰乱站车秩序的行为、候车室、厕所等部位卫生较差、旅客求助遭遇冷遇、低价盒饭容易断供等问题。对此，为进一步对接市场需求，提高铁路有效供给，让广大人民群众更加安全、方便、温馨的出行，铁路部门在认真听取“两会”代表委员意见建议，广泛征求社会各界和广大旅客意见的基础上，决定在2016年开展“铁路客运服务质量年”活动。
据笔者进一步了解，此次“铁路客运服务质量年”活动主要内容有六大方面，分别是“全面调整优化列车运行图”、“改善餐饮服务及商品供应”、“维护良好站车秩序”、“整治站车卫生环境”、“完善服务设施”、“改善服务态度”。虽然紧紧只有短短的六句话，但句句精辟，句句都针对旅客需求而实施相对应的供给。下面笔者着重从六大方面进行阐述多举措实施的供给侧改革。
从全面调整优化列车运行图方面看，据笔者了解，这次铁路部门运行图调整不同以往，以往的全国运行图调整都是在既有运行图基础上进行的调整，而这次运行图调整是对现行运行图基本框架的整体优化，在大幅增开旅客列车的同时，对列车运行结构进行了全面调整。比如，这次铁路部门重新编制了高铁运行图，大量增开动车组列车，动车组列车总量将达到2100余对；同时，铁路部门在各类热门线路增开傍晚后出行的动车组列车100余对，有效满足了有夜间出行的旅客需求。又比如为了满足新型城镇化建设，铁路部门这次新增了大量地级市间始发和终到普速列车和旅游列车，有效满足了高铁无法到达的旅客的出行需求。上述种种，足见铁路部门按需供给，有效供给。
从改善餐饮服务及商品供给方面看，一直以来，高铁盒饭价格高、口味差一直饱受广大旅客的诟病。不过，近日，中国铁路总公司总经理盛光祖在参加江苏代表团会结束以后接受记者采访时表示，铁路部门一直想为旅客提供物美价廉的食品，考虑增加包子、饺子等供应，相信不久高铁就餐的问题就能大大得到改善，旅客的满意度也会得到提升。
从维护良好站车秩序方面看，从中国消费者协会的《调查报告》中不难看出，黄牛党倒票、宰客、揽客、拉客等问题暴露出站车秩序方面还需铁路部门加强管理和整治。这就需要铁路部门与相关执法部门相互合作联合治理，有效打击黄牛党的倒票、宰客、揽客等扰乱站车秩序的行为，规范站车等场域秩序，营造安全放心的乘车环境。
从整治站车卫生环境看，从中消协这份《调查报告》中可以看出，旅客集中反映的问题就有候车室、厕所等部位卫生差、环境差。笔者认为，这需要铁路与旅客们共同努力，只有双方共同努力才能营造良好的舒适的干净的候车和乘车环境。从铁路部门来讲，要加大这些公共区域的保洁力度和文明候车、乘车的宣传力度。铁路部门将2016年定义为铁路的“厕所达标年”，相信这不是一句空话，至少从笔者最近乘坐的普速列车和高铁列车就可以看出铁路部门这一举措不是“虚头巴脑”，而是“真真切切”的。而从旅客角度来讲，一直以来，国民素质问题饱受国外媒体的吐槽和讽刺，以致于在出国旅游前，导游还需要讲解不要乱扔垃圾、乱吐痰等卫生注意事项，这不应该是一个拥有五千年文明古国国人应有的表现。所以，笔者认为，文明候车、乘车是广大旅客的最基本要求，这是国民素质提高的具体体现。
从完善服务设施方面看，现如今的高铁车站都是一个具有地方浓郁特色的各有各的建筑风格的“艺术品”，站内的各类服务设备设施齐全先进，高铁列车的整洁美观和舒适，这些大家都是有目共睹的，但各类老的车站，由于使用年限比较长，尤其是在无障碍化设施、厕所、墙面、站台平整度等方面还是与旅客的需求存在较大差距，与高铁的落差相对比较大，给旅客的感觉不是很好，不过可喜的是，铁路部门正在有条不紊的对一些老旧车站进行重新翻修，低站台的改成高站台、没有自动扶梯的创造条件设置自动扶梯，旅客们的需求正在不断得到满足，相信不久的将来，这些老旧车站的铁路服务设施方面会有一个巨大的改善。
从改善服务态度方面看，在中消协这份《调查报告》中，旅客求助遇到了冷遇，这从侧面反映出铁路服务人员服务态度还有待提高。而中国铁路总公司为此推出的“铁路客运服务质量年”活动正是切中要害，直达病灶。相信通过中国铁路总公司的不断努力，“以服务为宗旨、待旅客如亲人”服务理念将不断深入铁路职工内心，铁路职工的服务态度也将得到改善。可喜的是，在高铁列车上的服务人员，她们争做“陆地航班”，努力向航空服务看齐，她们的服务态度是值得肯定的，其倡导的无需求、无干扰、有需求、有服务，从眼神中发现需求等主动服务还是非常值得笔者来点赞的。
总而言之，铁路部门针对“铁路客运服务质量年活动”而实施的“六大举措”正中要害、直达病灶，它为满足旅客出行，实现自身改革发展，推动国民经济供给侧结构性改革发挥应有作用，更为大家日后能够更加方便、快捷、温馨出行提供了强大保障。
第四篇：【高考生必看】考生流失能否倒逼高考改革
长春工业大学高新校区
又是一年一度高考日。据教育部消息，今年高考报名人数为915万，录取率高达75%以上。而中国教育在线日前发布的《2012年高招调查报告》显示，近4年全国高考人数下降140万，高考中“三放弃”，即放弃报名或考试、放弃志愿填报、放弃报到现象日趋普遍。与之相比，近年来，我国出国留学人数每年以近20%的速度增长。
大学越来越容易考，然而社会对高考的焦虑却日渐增多：当大学不再苛严地择“精华”而取，年轻的学子及家长们反而开始苛严地看待大学值不值得读、机会是否公平、如何使录取制度更加公平？在这些反思之下，理性看待高考报名人数连续4年下降，并借此审视高考背后的社会现象，倘能推动高考制度以及教育改革，也是幸事。
高考有多重要？这从上海合作组织北京峰会为其“让路”就可以看出，上合北京峰会原定于7日上午9时30分召开，为照顾高考，会议特意推迟半小时开始。然而如此重要的高考，为何还有人主动放弃？
仅从数字而言，高考人数下降和人口结构变化不无关系。教育部统计的数据表明，大学适龄人口呈现逐步下降趋势，比如说山东省大学适龄人口，至2013年将比2008年下降50%左右。而广东省之所以这两年高考报名人数不降反升，显然是得益于经济发展吸引了大量外地人才落户，从而带来不少生源。
但以人口结构变化显然不能完全解释高考“三放弃”，在这
背后，还凸显了高考制度本身存在的问题，以及传统高考价值观在现代多元化社会所受到的冲击。
细察高考人数下降的数据，即可发现城市考生相较农村考生，下降尤为明显。原因何在？一方面，城市考生有更多的机会选择，或者投奔香港名校，或者赶赴“美国高考”；另一方面，农村考生虽然面临上不起学的巨大经济压力，但作为唯一改变自身命运的机会，很难作出放弃的决定。于是这必然带来一个疑问：教育部虽然叫停了高校扩招，但招生规模近几年还是不断加大，高校录取率也接近八成，为何仍面临生源危机？这种反差折射的其实正是高考政策的相对不公。
眼下，很多高校特别是名校招生，普遍存在着地域性歧视，2011年，北京大学在河南、山东、湖北等地，每万名考生中录取不到一个人，但在北京却高达32.6人，而上海考生考进复旦的机会是全国平均数的53倍，山东考生的274倍，内蒙古考生的288倍。大城市考生“吃到撑”，而欠发达地区却有很多考生“吃不饱”，高考制度的不公、户籍壁垒成了高考人数下降的间接推手。因而，高考供求关系的新变化，能否倒逼相关高考制度适时作出调整，推动高考改革，如放开异地高考、打破招生名额分配的地域不公等，无疑值得关注。
与这些制度性“拦截”不同，“出国留学人数每年以近20%速度增长”的事实则直接给国内的高校提了个醒：当更多的考生不再把国内高考视为“独木桥”，扎堆赶赴“国外高考”，我们究
竟凭什么来挽留那些“好苗子”？南方科技大学校长朱清时日前在武汉宣传招生时语出惊人：近30年来，中国的大学没有培养出优秀人才。这实际上是对考生“用脚投票”的另一种回答。越来越衙门化的大学、与社会脱节的专业设置、教育理念的偏差，再加上考生们多元化的选择，都使得传统高考“一考定终身”的价值观备受冲击。这或许更值得国内高校反思。
第五篇：煤市下行倒逼煤炭转型升级改革
煤市下行倒逼煤炭转型升级改革
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摘要：煤炭行业现在面临很多困扰，但也必须看到在相当长的一段时间内我国还是煤炭消费为主的能源格局，煤炭仍将是最经济、最可靠的能源资源。煤炭能源的支柱地位不会改变。煤炭产能过剩，主要是煤炭供给侧商品结构不能满足需求侧商品需求，市场恶化倒逼煤炭供给侧结构性改革，退出一批落后产能，发展一批优质产能，改革催生转型升级。因此，煤炭供给侧结构性改革刻不容缓，这是煤炭作为主体能源保障国家能源安全的必然选择。国家层面以国发7号文为纲领，安排部署一系列政策措施，各省根据国发7号文研究制定具体措施，强力推进煤炭供给侧结构性改革。本文旨在研究行业化解过剩产能的大背景下，煤炭企业如何通过“三去一降一补”的针对性措施实现转型升级脱困发展。
2016年，煤炭过剩、煤电过剩不再遮遮掩掩，成为业内共识。当下，煤炭企业和煤电企业这对命运共同体，困扰的共同问题莫过于“低煤价、煤价低”。“低煤价”对煤电企业利好，降成本增利润；“煤价低”直接影响了煤炭企业的盈利，削减利润，发展动能不足，煎熬生存，难图发展。当煤价到了跌破成本的时候，对煤炭企业是存亡之际，对煤电企业亦是唇亡齿寒，对其他相关行业同样不乐观。
煤炭行业过去十年大致分三个阶段。量价齐升阶段（2005-2008年），量增价减阶段（2009-2012年），寒冬阶段
我省煤种齐全、煤质优劣并存、产品丰富。主要有无烟煤、气煤、肥煤、焦煤、1/3焦煤、瘦煤、贫煤及褐煤等。煤炭企业因资源禀赋、地理条件、市场环境、管理水平、产品不同，市场价格也不一样，对价格、成本耐受力也不相同，盈利能力有着巨大差别。相对来说焦煤商品价格高于动力煤商品，冶金、化工行业的市场优于发电行业。
企业生存发展的基础在于能实现盈利。现在我们通过对比煤炭产品的售价和成本，分析目前市场情况下企业盈亏情况。为区分不同类型煤矿的经营状况，现就生产单一电煤产品企业的经营状况分析入手。
1.电煤产品的价格
电煤的卖价就是电厂的买价。在当前买方市场情况下，定价的强势在电厂一方。6月份电厂采购价（5000大卡/吨含税到厂价，水分小于10%，硫分小于2%），发耳、野马寨电厂390元/吨，黔北、茶园电厂300元/吨，习水、二郎电厂340元/吨；在盘县（5000大卡/吨含税坑口价）电厂采购价，国投、黔桂、盘南电厂均为306元/吨。
总体来看，电厂采购价格水平在同一主产区域价格基本相同。基于电煤价格和单位产品发热量密切相关性，具体化的更为精确的计价单位可表示为*分/大卡。上述电厂采购价换算热量计价成本即是发耳、野马寨电厂7.8分/大卡，黔北、茶园电厂6分/大卡，习水、二郎电厂6.8分/大卡；国投、黔
元（生产天数330天/年）计算；吨煤人工工资60元/吨。
福利费：工资*14%=8.4元/吨。
五险一金：各占工资的比例为养老保险20%、医疗保险8%、失业保险2%、工伤保险1%,、生育保险1%；共计32%，工资*32%=19.2元/吨。
运输费用：根据运距确定，暂不计。
以上共计：15+40+10+8+5.25+60+8.4+19.2=165.85元/吨；按165元/吨计。
（2）税金（5000大卡标准，黔北电厂）资源税：300*5%=15元/吨。
增值税：（300-15-40-15）*17%=39.1元/吨
城建税及教育费附加：39.1*8%=3.13元/吨（教育费附加税3%，城建税按5%）
税金共计：15+39.1+3.13=57.43元/吨；按57元/吨计
（3）经营等其他费用（吨煤投资按800元/吨，贷款按70%计算）
井巷工程基金：2.5元/吨。
维简费50%：按照财建〔2004〕119号，黔府办发〔2005〕21号规定10.5元/吨，成本按5.25元/吨。
折旧费：地面建筑物按总投资15%估算，按15年折旧；采掘设备等固定资产按总投资10%估算，按10年折旧；以上总计16元/吨。
为继，只有部分产品发热量较高的煤矿能实现微利；而无烟块煤、洗精煤等化工、冶金行业用煤产品价格较电煤高300-450元/吨，对于无烟块煤、洗精煤产品比重较高的企业来说，电煤作为副产品即使亏损，总体上企业还是有利可图，现今正常生产的煤矿就属于这类。
企业的生产和发展的决定于是否能实现盈利，行业转型升级企业生存发展首先要解决如何盈利的问题，降本抑或提价。对于资源性产品生产企业来说，资源禀赋是先天性因素，后天运营管理是关键性因素。在煤种产品已定的情况下，提高产品质量、合理配比产品结构、细分产品，提质增效，加强运营管理，降低综合成本，使之低于售价，是煤炭生产企业的必然选择。
三、煤炭的选择
煤炭作为我省支柱产业的现状，企业大部分亏损的现实，煤炭行业要实现脱困发展转型升级必须要进行供给侧结构性改革。
煤炭行业的脱困发展国家已经指明了方向，具体到每个企业的发展如何在多重困境之中生存发展，就在于企业制定并实施好切合自身实际的“三去一降一补”改革思路和对策。
（一）我省发展煤炭的优势
我省具备煤炭资源储量的先决条件，煤炭资源储量位列江南之首，齐全的煤种加上主焦煤、贫煤和优质无烟煤等国
长的事，我们不用管。煤炭企业的市场中竞争程度较低，竞争对手不是同行往往是下游企业或供应端，比如我们常讲的是煤价低成本高亏损大，很少讲是因为其他煤矿成本低质量好导致我们销路窄运营困难。可以说，煤炭行业最大的竞争对手就是行业本身，改革的对象就是自身。煤炭行业脱困发展的首要任务就要从供给侧结构性改革开始，从行业、企业的体制机制着力，以环保安全高效为目标，通过转型升级实现科学可持续发展。
关于供给侧结构性改革，我认为不是我们生产什么市场就需要什么，而是市场需要什么我们就生产什么；不是我们什么时候生产市场就什么时候需要，而是市场什么时候需要我们就什么时候生产；不是我们生产多少市场就要消费多少，而是市场需要多少我们就生产就多少；不是要市场价格必须高于我们的成本，而是我们要把成本控制到市场价格以下；总之，不是要市场满足我们，而是我们要通过满足市场来满足我们，供给侧结构性改革就是供给侧全链条全要素按照“三去一降一补”的方向进行改革，从煤炭产品向煤炭商品变革，以需求为导向，生产适销对路的煤炭商品。市场就那么大，谁都想多占点，那就要看谁改革彻底谁改革快谁率先到位。
（三）对企业“三去一降一补”建议
“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”并不是孤
作为企业，就要合理选择融资方式，优化融资结构，降低财务成本。眼下对大部分企业来说，已经没有太多的选择权。我们仍然要从提高企业经营管理水平做起，主动对接金融机构，争取降低利息、延期还款、拓宽融资方式和渠道等优惠政策，大家共度时艰。
4.降成本。去产能去库存是间接的降成本，去杠杆是直接的降成本。国家清理税费、改革商事制度、较少行政审批和许可等措施是给所有企业降成本，推进国有企业“三供一业”改革、规范企业决策制度改革、混合所有制改革是给行业降成本。
作为企业，要树立降本就是提效、节约就是增收的理念。降低成本中的可变成本，严控固定成本，比如针对人工成本较高的情况，提高机械化程度、提高人均工效，优化用工结构减少单位人工成本；加强机电设备维修保养，降低材料动力等成本；加强瓦斯综合治理和抽采利用，申领补助和降低厂外电力需求；科学规范管理、非关键服务社会化采购，降低管理运行费用。
5.补短板。去产能去库存去杠杆降成本就是补短板。行业来讲，安全生产、环境保护、节能减排、高产高效就是短板中最宽的那几块。
作为企业，补短板当前看是投入长远看是产出。加强安全管理，减少事故就是效益；环保达标，效果就是产品品质
质量。
2.优化产品结构。煤矿的产品取决于先天禀赋，优化产品结构于精细化管理。
对于单一煤种企业，提高质量是最重要的，比如动力煤从工作面源头提高煤质到进行洗选提高终端质量，从科学合理加大中间投入换取产品价格的提升。多煤种对的煤矿，选择相对多一些，提高质量仍是首选。合理确定开采顺序，优化品种结构，多生产利润高的产品。通过提高质量和优化产品，达到短期求生存长期谋发展的目标。
3.实施“一体化”战略。无论是横向一体化还是纵向一体化，主导实施或是被兼并重组，都要坚持有利于完善产业链，利于降低成本形成市场优势的选择原则。
煤炭作为下游化工、冶金、电力企业原料和燃料动力，与动辄几十亿体量相比，单个煤矿极易兼并重组为其转为其前端车间。一个大型煤炭企业也能通过发展电力、煤化工、煤炭深加工等延长产业链，提高终端产品价值，提升市场竞争力。行业内要抱团发展，行业间更要组团发展，通过企业优化组合实现要素配置科学、产品布局合理、整体利润最大化。
4.深度应用“大数据”技术。大数据不仅是数据多，重要的是应用范围广、应用程度深、效益成果远。
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