公路养护应急处置中心运行问题初探

第一篇：公路养护应急处置中心运行问题初探

公路养护应急处置中心运行问题初探

摘要：近年来，随着时代的发展，社会的进步，群众对出行提出了越来越高的要求，从“走的了”已经上升为“走的好”、“走的快捷”、“走的舒适”。正是顺应社会发展的要求，我省各地养护应急处置中心陆续建立并投入运行，尤其是《公路保护条例》正式实施后，养护应急处置工作被正式纳入行政法规调整的范畴。本文结合实际，通过对其背景介绍、现实运转情况综述、未来发展前景进行分析研究。

关键词：新形势 公路养护应急处置中心 运行

一、公路养护管理对应急处置能力建设要求

2003年“非典”后，我国政府开始重视各种突发公共事件的应急救灾机制建设。2005年1月，国务院审议通过《国家突发公共事件总体应急预案》，2007年，《突发事件应对法》正式实施，标志中国的危机管理制度进入一个新的阶段。近两年，又发生了南方低温雨雪冰冻灾害和汶川、玉树地震、舟曲泥石流等特大自然灾害，各级政府和行业主管部门进一步认识到建立完善的应急机制应对各类突发事件的重要性。2009年5月12日，交通运输部印发了《公路交通突发事件应急预案》。2009年，省公路局出台了《江苏省干线公路养护工区暨养护应急处置中心（基地）建设指导意见》等一系 1 列应急管理方面的文件。全省各地开始启动应急中心及基地建设。我市公路部门非常重视公路应急管理工作，2008年初，市公路处迅速响应上级对于应急处置建设工作的相关要求，立即将公路应急处置机构建设提上办事日程，积极开展相关工作。

2011年7月1日，《公路安全保护条例》正式施行，其中，第七条明确规定:县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件应急预案，报本级人民政府批准后实施。公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。

二、TTTT市应急处置中心运行实践

以TTTT市公路养护应急处置中心为例，该中心于2009年10月份挂牌成立，2010年2月正式投入运行，与TTTT市三环路公路管理站合署办公，在市公路处的直接领导下，承担辖区内公路交通突发事件应急响应和处置工作，与六县市的应急处置基地构成一个完整的应急指挥系统。中心正式运行以来，全体干部职工积极探索，攻坚克难，工作取得了一定的成效。

（一）借设备之势，突出特色求卓越。

该中心现有桥梁检测车、挖掘机、压路机、装载机、路面切割机等先进的大型设备38台，此外，车载情报板、水泵、油锯等设备及融雪剂、冷补料、木桩、编织袋、铁锨等 2 各类应急物资充足完备。同时，中心建立了《机务管理办法》等规章制度，建立机务管理档案，机械设备定人、定机、定岗、定责，加强调配、使用和维修保养管理，确保各类机械经常处于良好技术状态。

（二）靠人才之源，依仗技术助腾飞。

中心现有工作人员20人，其中中级以上职称达13人。中心对新进人员进行了严格的岗前封闭军训，并定期开展业务和技能培训，努力打造一支以技术为核心、以人才为支撑、团结协作、勇于攻关的过硬队伍。同时，积极组织人员与苏州、无锡等兄弟单位学习交流，虚心借鉴其好的思路与做法；同工程兵学院教勤大队建立了共建关系，虚心学习路桥抢修应急处置知识；同市鼓楼交巡警大队建立了应急联动机制，共同做好辖区公路交通突发事件的处置工作。

（三）以实战为本，强化演练修真功。

中心在半年时间里迅速编制完成了包括《公路防汛抢险应急预案》、《公路防滑除雪应急预案》、《公路桥梁坍塌应急预案》、《干线公路建设工程生产安全事故应急预案》四个子预案在内的《三环站公路交通突发事件应急预案》，先后成功举行了桥梁坍塌应急演练和夏季防汛应急演练，初步展现了快速处置公路突发事件、保障道路安全畅通的能力。

目前，该中心主要承担TTTT市区三环路及其出入口公路Ⅳ级突发事件及市处应急指挥中心指挥下的全市范围内的Ⅲ级突发事件的应急处置工作，同时，随时根据受上级指令或县级处置基地请求进行跨县区增援。中心本着“平急结 3 合、科学应对”的原则，将日常管养与突发状况下的应急处置紧密结合，实行24小时值班制度。运转一年多来，先后成功处置了30多起应急事件，多次被市主流媒体正面宣传报道，受到了上级领导的充分肯定及社会群众的好评。实践证明，TTTT应急处置中心的建立顺应了TTTT交通建设发展新形势，为人民群众安全便捷出行发挥了积极的服务作用。

三、进一步加强公路应急处置中心建设的建议 作为公路应急处置机构这一公路保畅的新生力量，公路应急处置工作应顺应时代发展的需要和人民群众日益增长的出行要求，立足自身发展，紧密结合日常养护工作，以“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”为己任，按照“反应灵敏、运转高效、配置合理、保障有力”的总要求，不断深化服务新举措，在积极做好公路保畅工作的同时不断谋求更大的发展。

（一）强化队伍建设，夯实发展基础。

一是要根据国家关于事业单位改革的方针政策，与时俱进，结合自身实际，转换用人机制，创新管理体制，深化人事制度改革，充分调动人员的积极性，做到人尽其才、才尽其用。二是要加强职工教育培训，利用高等院校、专业培训机构等，对相关专业技术人员进行培训，提高其工作技能。三是要广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动，完善专业技能人才评选表彰制度，提高技术骨干的职级待遇，切实稳定并加强应急队伍建设。

（二）抓好日常管理，创新服务举措。

一是要进一步完善、细化各类预案，备足应急物质，有针对性地开展应急演练，不断提高突发事件应对能力。二是要进一步做好机械设备的管理工作。通过定人定机明确责任、每月组织机械设备专项检查等手段，确保各类设备经常处于良好的技术状态。三是要与相关部门建立联勤联动机制，公开社会服务承诺，推动应急处置体系的完善与应急处置工作的开展。

（三）结合日常养护，谋求发展新路子。

一是要发挥应急中心的设备、人员技术优势，平急结合，紧密结合日常养护工作，围绕推进养护机械化、科学化、精细化目标，立足于为群众提供优质、安全、优美、畅通的通行服务，走出一条应急处置工作与日常养护紧密结合、相互补充、充分发挥应急队伍与设备效能的新路子。二是要加强值班值守，做好夏季防汛和冬季防滑除雪工作准备，保障辖区公路安全畅通。三是要应充分利用应急中心的人才队伍和机械优势，大胆组建施工队伍，积极参与市场竞争，抓住机遇，不断壮大自身的实力。

第二篇：南湖区公路管理段日常养护应急处置

南湖区公路管理段日常养护应急处置

如今，从乡村公路到国省道高等级公路，南湖区公路里程已达680多公里，编织成了一张四通八达的交通网络。俗话说，三分建七分养。南湖区公路管理部门精心呵护这些公路，日常保洁、小修保养、大中修工程施工、突发事件应急处置等，无一不紧抓到位，努力给人民群众创造一个安全、洁美、畅通的公路通行环境。

日常管养：精细

余篁公路是南湖区境内一条主要公路，受今年年初连续阴雨天气的影响，路面受损严重，虽然当初进行了临时修复，但因为阴雨天摊铺沥青效果并不好。南湖区公路管理段将投入300多万元，对受损严重的路段进行彻底修复。目前，修复工程已完成设计，即将进行施工。

在南湖区680多公里公路中，国省县道约有225公里，南湖区公路管理段每年都要对破损路面进行大中修，确保干线公路安全畅通。今年，区公路段还计划对国省道上的几座桥梁进行维修，修复桥面、更换吊杆等，消除安全隐患。

日常养护是公路管养中的重要内容。南湖区设有余新和东栅两个公路管理站，负责干线公路保洁任务。去年，区公路段购买了扫路车，提高公路保洁效率和质量。“现在路上的车辆越来越多，保洁员每天要清扫公路上的垃圾，危险性也比以前大大增加，我们还要增加扫路车，提高机扫率。”区公路管理段有关负责人表示。

南湖区的县道养护早已实现市场化，通过招投标确定了两家企业，负责县道的日常保养。随着公路管养标准越来越高，公路绿化档次日渐提升，养护工作也已从单纯的路面保洁，向道路绿化管养等延伸，在确保公路清洁的同时，还要维护好公路的美观。对十八里桥等城市出入口，区公路管理部门更加重视，并借助社会力量，做好保洁和绿化养护等工作。

乡村公路占南湖区公路里程的大部分。南湖区完善农村公路管理养护机制，把国省道专业养护技术规范的触角延伸到农村公路，乡道村道也养护到位，切实改善路容路貌。区交通局成立了绿色护路队，深化公路服务，打造交通服务品牌。

“十二五”期间，南湖区交通局将着力推进“六化交通”，其中一个目标是城乡公路管养同质化。南湖区农村公路的管养方式、管养要求、考核办法等，将逐渐与干线公路相并齐，以满足城乡资源共享、服务同质的需求。

应急处置：及时

对突发事件的应急处置能力，考验着公路管理部门的业务水平。南湖区公路管理段设有维修组，应对处置因台风、暴雨、雨雪冰冻天气等各类恶劣天气所导致的涉路突发灾害及事故，对公路出现小坑洞等也可以及时修复。

针对雨雪冰冻等恶劣天气以及突发事件，南湖区交通部门和公路段还制定了多项应急处置预案，一旦出现恶劣天气，造成公路路面雪阻或冰冻，可迅速采取措施，及时予以清除，确保交通安全畅通。今年1月，区交通部门还开展了应急演练，提高处置此类突发事件的能力。同时，区交通部门平时储备好各类抢修物资，一旦遇到突发事故，可全力应对。

今年两三月份，南湖区遭遇长期阴雨天，持续的雨水冲刷和浸泡，致使公路出现坑洞、沉陷、裂缝等问题，特别是几条基础较差的县道更是受损严重，全区干线公路水毁坑洞面积达5000多平方米。南湖区公路管理段利用雨止间隙，见缝插针，想法设法调购冷补沥青，及时修补坑洞、沉陷、裂缝，确保交通安全。

南湖区公路管理段有关负责人表示，虽然十分重视各类事故的应急处置，但在事故应急处置的快速预警、及时出击、科学决策、规范处置等方面还存在不足，将进一步加强公路应急处置体系建设，提高应急保障能力和服务水平。

第三篇：信息系统运行意外事件应急处置预案

消化内镜室信息系统运行意外事件应急处置预案

.1 加强对信息管理系统的管理，提高信息管理系统运行中出现意外时处置能力，特制定本处置预案。科室各岗位工作人员严格遵守信息管理系统运行的各项规章制度，防范和杜绝信息管理系统运行的意外事件发生。信息系统发生意外事件时，应尽可能保证正常的医疗秩序和工作稳定的原则。信息系统运行过程意外事件预防任何非信息处人员不得在科室电脑信息网上违规操作，内镜信息系统为储存内镜资料专用，不得使用其他应用软件。科室人员都有监督和维护网络安全的义务。必须做好系统的数据备份工作，并制定原始数据保护方案，保证系统恢复后数据的完整，做好应急系统、备用服务器及备用网线维护工作，做好系统网络病毒 防范工作，及时对网络杀毒软件进行升级，防止网络系统发生意外，保障网络安全；认真做好系统工作站应用操作的培训工作，定期检查系统各工作站点的使用情况，提高操作人员应用水平和应付突发事件的处置能力；

3内镜资料入库前，须保证其各项信息的准确性，当资料录入错误时，应及时报告，及时修改

4系统运行过程中及时对应用软件提出合理的需求，及时修订；确保系统正常运行。每日下班前检查本科所配的各项硬软件设备运行情况，发现可疑之处及时报告科室负责人；

4发现医院信息网局域网无法连接或电脑故障，联系信息科3092，如遇工作站系统故障联系器械科3096；

5如工作站系统故障或不能采集患者检查图像等停止内镜检查、治疗工作。向患者做好解释工作，故障排除后恢复工作流程。

第四篇：公路养护安全文化建设问题浅析

公路养护安全文化建设问题浅析

摘要：公路养护安全文化建设是公路养护健康发展的重要一环，也是公路文化建设的重要组成部分。就公路部门而言，抓好安全文化建设、实现生产安全是一切工作的出发点和落脚点，同时也是推动公路综合管理服务水平全面提高的重要砝码之一。

关键词:养护；安全文化建设；

Abstract: The security culture construction of highway maintenance is an important link for the healthy development of highway maintenance, and also an important part of highway culture construction.For highway departments, doing a good job of security culture construction and achieving production security is the starting and end points for all the work, and also one of important means to comprehensively improve the highway management and service level.Keywords: maintenance;security culture construction;

中图分类号：TV738文献标识码：A 文章编号：

一、公路养护安全文化建设的重要意义

安全文化建设对于国家还是集体，或者是个人，都具有相当重要的意义。对于国家，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会的基本方针；从公路部门来说，安全生产事关经济效益的提高，事关公路事业可持续、健康发展和管理水平的全面提升；就广大民众而言，安全事关生命，是人的第一需求，事关广大人民群众的安全出行和追求高质量生活水准的需求。随着社会的发展和进步，人们对于安全的关注越来越强烈，安全文化建设的必要性和重要性也愈发明显。

二、公路工作安全生产现状

无论哪一个部门，建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度都是搞好安全工作的基础，而在实际工作中，往往存在着两个方面的问题：

一是安全管理的制度不健全，即无章可循。公路养护行业虽然都制定了规章制度，但随着新形势、新问题的出现，原相应的安全规章制度没有得到及时的修改和完善，在生产中有关人员不严格遵守安全操作规程，“三违”现象严重，导致引发各类生产事故。

二是制度定得很全面，但难以落实或落实得不够，即有章不循。安全生产方面的规章制度可以通过以往的工作经验和借鉴成功案例，结合自身的实际情况和具体需要，循规蹈矩逐步完善。现在面临的是制度在养护生产中的落实问题，也就是执行力的问题显得更为突出。在安全管理工作中虽然许多单位都签订了安全责任书，但没有认真落实处。在安全管理上谈成绩一大堆，谈问题避重就轻。出了事故相互推卸责任，掩盖真相。处理事故不严格按照“四不放过”原则，而是大事化小，小事化了或干脆不了了之。落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。安全文化建设的目的就是解决观念问题。观念变了，具有强烈的责任感、事业心，制度建设和安全措施也就会得到更好的完善和落实。

三是职工安全生产意识差。有的单位职工不认真贯彻执行安全生产法律、法规及有关规定。不注重职工安全培训教育，部分在职职工的安全意识差、思想麻痹,工作中存在侥幸心理，这也往往是造成事故的罪魁祸首，所以要想从根本上增强广大干部职工的安全生产意识，彻底消灭思想隐患，就必须加大安全知识的培训教育力度，深植安全思想意识。

四是安全管理基础薄弱。公路养护安全管理工作重点在公路养护一线（公路站），在安全管理中不能仅停留在会议、文件和口号上，要深入具体帮助一线解决实际问题。在安全检查、安全培训、安全投入等方面不能搞形式主义加以应付，要脚踏实地的走好每一步，不放过一个环节。

由此可见，安全文化建设不仅能增强员工的安全意识，而且单位上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入才能有的放矢。我们应该清楚地认识到，安全文化建设不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能实现管理资源优化整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。在当今安全生产管理的发展过程中，借文化之力实现安全管理由管到防的转变，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，实现生产的本质安全。

三、进一步搞好安全文化建设，维护公路工作健康稳定发展

（1）落实责任

要落实安全责任，防患于未然。一把手必须对安全生产负总责，健全并落实各项规章制度。在抓安全生产时，首先要落实安全生产保障措施，要深人生产一线检查、督促，切勿只喊不抓、只说不做，视安全生产为“儿戏”。

（2）要弘扬和具备“慎、细、严、实”的工作作风

生产实践中，要逐渐探索并形成“慎、细、严、实”的安全管理工作作风。“慎”就是要本着安全生产工作是直接关乎人民生命财产安全的慎重大事来认识、来对待，具体到我们公路养护工作，就是要坚持“以人为本、以车为本”，全力以赴保障道路通行安全；“细”就是工作细致、细心，不马虎，对任何影响全生产的问题绝不放过，排查安全隐患一定要细之又细，养护巡查力度不断加大，密度也要加大，切实发挥巡查的作用，隐患不论大小，发现一处，排除一处，不留死角；“严”就是要严格管理，一丝不苟、铁面无私。安全工作的严要求，就是对公路养护工作高度负责的态度和作风，无论对施工现场的标志标牌设置还是从事养护作业人员的着装都要严之又严；“实”就是工作作风要踏实，工作态度严谨，务求实效。安全管理工作，千万不能把各项措施停留在文字上，停留在会议中，要把会议内容付诸实践，真正落实到生产中的每一个环节。

（3）安全检查务必讲求实效

无庸置疑，安全检查是安全管理工作中的重要组成部分，也是保证长期安全生产的有效手段，我们公路部门应该抓典范见实效。安全检查是单位贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是寻找问题，堵塞漏洞、消除隐患、强化管理、搞好安全生产的重要措施之一。因此，安全检查要讲求实效，而不能流于形式。

（4）加强安全宣传、教育、培训，提高全员安全综合素质

安全培训是安全生产的治本之策，是建立安全生产长效机制的一项重要举措。因此，要提高全体的安全性，就必须提高每一位职工的安全素质和技能，而提高素质和技能的最有效途径就是开展全员安全培圳教育，使全体职工增强安全防范意识，提高业务技能，保障人身安全。实践证明，安全培训是投资最少，见效最快，回报单位最持久的特殊投资。我们每年定期组织冬季培训等针对性极强的学习教育活动，结合公路养护行业点多、面广、人员分散的特点，广泛收集一些典型的安全事故图片，一些安全事故警示教育录像，和一些实用的安全方面的书籍等，采用职工喜闻乐见而新颖、活泼生动的宣教形式，做到“寓教于乐”、“寓教于安”，使广大职工受到潜移默化的安全思想教育，从而提高职工的安全防范意识，整个单位的安全氛围也愈发浓厚。

（5）加强基层建设，夯实安全基础

基层公路站是公路养护最小的组成单位，是单位安全生产的直接领域，也是避免和控制事故的前沿阵地。站长是单位安全生产的直接组织指挥者。因此，要抓好一个公路站的安全建设就必须先提高站长的安全素质和管理能力。站长的安全管理知识、安全管理水平是决定一个站能否实现安全生产的关键所在。要搞好基层公路站安全工作，就要把站长定为安全员，使站长安全、生产双肩挑，加大站长的责任和考核力度。加强他们安全管理知识、安全技能等方而的培训，提高他们驾驭公路站安全管理的能力。真正发挥兵头将尾的作用，做到“身正令行”，充分调动和激发职工的积极性和主动性，形成“人人想安全事，人人干安全活”的良好氛围。

第五篇：高等级公路养护管理中心公路灾害应急预案

高等级公路养护管理中心公路灾害应急预案

为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》，提高公路突发事件应急能力，切实做好我中心公路灾害防治工作，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻大面积翻浆、洪水、滑坡、泥石流、地震、暴风雪等公路灾害造成的损失，确保公路安全畅通，结合我中心管养实际，特制定本预案。

一、公路灾害应急预案范围和启动条件

（一）公路灾害应急救援的范围

凡我中心管辖的路段内，因洪水、泥石流、地震等自然灾害、严重的公路病害、各种桥梁（涵）及公路设施损坏导致交通中断或严重影响通行的，均属于预案应急救援的范围。

（二）公路灾害应急救援预案启动条件 1.发生上述公路灾害的。

2.公路灾害所造成的后果有可能继续扩大的。

3.灾害发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。4.公路灾害应急领导小组认为有必要启动应急救援预案的。符合上述四个条件之一的，均应启动应急救援预案。

二、公路灾害应急救援原则

（一）实行属地管理的原则。在我中心的统一领导下，根据应急预案的要求，建立本单位应急救援预案或处理机制。应急救援工作接受同级政府和上级主管部门的领导。

（二）公路灾害的抢修与报告要同时进行，逐级报告，就近抢修。

（三）实行处统一指挥下的分级负责制,局部服从全局，下级服从上级，以区域为主，各部门、养护队分级负责，协同配合。

（四）根据灾害发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，最大限度减少损失，防止和减轻发生损失。

三、组织领导

1.中心公路灾害应急领导小组 组 长：吴金荣 副组长：王 龙 李选民 牛朴凡 孙小强

成 员：李兴龙 陈正清 方慧君 钟晓亮 蔺金萍 梁 荣 汪永峰 杨万明 闫浩海 张继承

领导小组下设办公室，由综合组、道路检测保畅组、抢险救灾组、后勤保障组组成。办公室设在中心应急值班室。值班电话：***（小号：6904），传真：8240634。

成立抢险突击队5个57人，具体安排如下：（1）山临队：14人（2）临清队：13人（3）机械化施工队：11人（4）桥涵队：5人（5）路面队：14人

详见《高等公路养护管理中心2010应急抢险队伍统计表》

四、职责及任务

1.公路灾害应急领导小组工作

(1)公路灾害发生前负责中心公路灾害应急方面重大问题的指导、协调和决策机构。

(2)发生较大水毁后立即变为中心公路灾害抢险的指挥机构。a 发布启动安全事故应急救援预案的命令。

b 按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施。

c 随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

d 完成当地政府、上级主管部门关于应急救援处理工作的其他任务。2.办公室主要职责

(1)检查督促协调各组的工作和实施方案的落实。

(2)迅速收集了解辖区内灾情，掌握公路灾害动态，及时向上级有关部门报告。(3)负责中心公路灾害工作领导小组日常有关事务。(4)负责救灾值班和有关统计工作。

(5)在平时要加强对公路沿线地质灾害和危桥涵等构造物的隐患排查，并做好监测和预警工作。

(6)平时加强对公路的预防性养护，对公路沿线排水系统和防护设施欠缺的老路及易发生水毁等自然灾害的路段，做好排险加固工作，保证养护的公路达到一定的抗灾能力，并及早做好抢险机械设备和筑路材料等必要的技术和物资储备。(7)紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地。

(8)组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。3.抢险救灾队职责

⑴发生较大公路灾害（如翻浆、水毁、公路滑坡、泥石流、大中型桥梁损坏，导致交通中断后，应立即集结人员和机械设备，进行公路抢险工作，以保证公路畅通。

⑵ 根据分局抗旱防汛、地震指挥部的命令，积极参与灾区的抢险工作，保证人民财产安全。

五、保障力量

随时掌握气象动态，做好局部暴风雨、山洪、泥石流的监控和防范工作。及时修改和完善抢险救灾应急预案，做到人员、材料、机械设备“三到位”，养护巡查人员要加强路况巡查，做到及时发现及时处治；要求各单位在春运期间、黄金周及汛期24小时设专人值班，值班人员要及时、准确传递汛情和有关的报告、指令，保证指挥和调度有效，确保公路安全畅通。

（一）运力保障

1.指挥车２辆，运输车辆９辆。

（二）设备保障 1.钢架桥

战备钢架桥一套（分局）。2.施工机械14台。

详见《高等级公路养护管理中心2010应急装备台帐》。

以上人员、机械、储备物资由中心公路桥梁突发事件处置领导小组统一指挥，做好抢险保畅工作。(四)物资储备

设中心机关院内为防汛物资储备库。储备水泥、草袋、铅丝、木材、雨鞋、雨衣、铁锹等物资,险情发生时随时调动物资。

详见《高等级公路养护管理中心2010应急物资台帐》。

六、公路灾害的预防

(1)冬季养护：严格落实日常养护巡查制度，及时做好公路防滑工作。各单位要在急弯、陡坡、过水、易滑路段备足防滑料，指定专人负责，及时打冰清淤、清扫积雪，撒铺防滑料，疏导行车。

(2)翻浆预防：每年春季，各单位要对所辖路线边沟进行清理，对堵塞的桥梁泄水孔进行疏通，并对全线桥涵等防排水设施进行检查、清淤、维修，保证防排水设施完好畅通。

(3)汛前检查：各养护单位要对所辖路线的路基、路面、纵向排水、防护、桥涵等设施进行地质灾害调查或动态监测。并对所辖路段或工程施工现场的防排水系统、桥涵构造物等设施进行一次全面仔细的检查维修，特别是易发生水毁路段的桥涵及防护构造物，要重点检查，全面预防。检查的主要项目包括：①路基边坡、边沟内是否有坍塌及空洞；②桥涵、防护构造物、防护基础有无外露、冲空或损坏；③桥下有无杂物堆积淤塞河道，涵洞、边沟、盲沟等排水系统有无淤塞；④河床冲刷情况和傍河路基急流冲刷处有无淘空或下沉；⑤浆砌圬工勾缝是否脱落，有无开缝、断裂、空洞现象；⑥路面、路肩横坡是否适当，路肩上的临时堆积物是否阻碍排水；⑦养管站房、收费站房基础有无淘空下陷，墙体有无裂缝、倾斜、剥落，屋顶防雨排水是否良好，是否会积、漏水；⑧施工驻地、材料仓库位置防排水是否有利，临时房屋能否经得住雨淋，施工现场是否有防水设施、排水是否顺畅。各单位要统筹安排，集中部分养护资金，对检查中发现的病害及时安排维修，存在的问题、隐患要及时解决和排除，必须于汛前将所有损坏的桥涵、防护构造物等防排水设施全部修复，并且要全面疏通边沟，清除桥涵淤塞。(4)重点治理：对于公路灾害隐患较大的工程，特别是三、四类桥梁和大型防护、坝式路堤、河道变迁、滑坡、泥石流等易发路段，有可能危及公路安全和中断交通的，分局制定了切实可行的防范与维修、抢修与保通措施和方案，具体路段及措施方案见附表。

七、公路灾害应急处理

1.公路灾害发生后，各分队单位必须立即将所发生公路灾害的情况，及时报告中心公路灾害应急领导小组办公室.2.公路灾害报告应包括以下内容：

发生公路灾害的单位及灾害发生的时间、地点和联系电话、报告人；公路损失情况的初步估计；采取的措施；是否需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

3.在接到公路灾害通报后，要立即启动紧急预案，要做好抢险救灾的一切准备工作。

4.中心公路灾害应急工作领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，并按应急预案落实各项应急措施和救灾物资器材准备。

5.要对重点路段（防滑、翻浆、易发生水毁、大中型桥梁及高速公路匝道路段），要加大巡查力度，重点要做好大桥等桥梁的抢修保障准备工作。

6.公路灾害应急处理完毕后，要及时汇报公路灾害应急处理工作情况，要求数据真实准确。

八、大型公路灾害发生后应急对策

1.特大公路灾害发生后，中心公路灾害领导小组领导在20分钟内进入指挥位置，具体布署道路、桥梁的抢险、抢修工作。

2.养护生产技术部应迅速查清道路、桥梁受损情况，并立即组织各分队进入现场抢修中断道路和桥梁，如需架设临时桥梁时，抢险应急分队应立即携带架桥设备进入现场，保证以最快的速度完成抢修任务，确保道路畅通。

3.特殊情况下，应集中中心所有施工机械和施工车辆抢修重点路段和桥梁，保证车辆的顺利通行。