第一篇:反腐倡廉教育存在的问题及对策
反腐倡廉教育存在的问题及对策
反腐倡廉教育工作是党的思想政治建设的主要方面,是反腐倡廉建设的基础性工作。在新的历史条件下,如何进一步加强反腐倡廉教育,不断夯实党员干部的廉洁从政意识,筑牢党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想防线,是摆在各级纪检监察机关面前的重要课题。
一、开展反腐倡廉教育存在的主要问题
(一)思想认识不到位。个别党员领导干部对加强反腐倡廉教育的重要性和紧迫性认识不足,存在“重业务、轻教育”的思想,导致对反腐倡廉教育工作领导不力、措施不强、质量不高。有些部门领导认为抓反腐倡廉教育与本部门关系不大,在完成工作任务时热情不高、力度不大。有些党员认为自身工作与贪污腐败沾不上边,产生反腐倡廉教育“无用论”思想,接受教育培训的主动性和自觉性还不够。有些单位把教育当成“软任务”,只做表面文章,不求实际效果,致使反腐倡廉教育走形式、走过场。
(二)教育的针对性不强。一是计划不周。个别单位没有制定年度反腐倡廉教育计划和具体措施,开展教育随意性较大,导致教育工作缺乏针对性和系统性。二是层次不清。有些地方对不同的领域、不同层次的人群应怎样有针对性地开展反腐倡廉教育缺少研究,以致把领导干部和一般职工混为一谈,把党员干部和一般群众混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性,淡化了教育重点。三是内容不实。有些单位开展反腐倡廉教育不能结合本单位、本部门党员干部的实际,特别是本单位、本部门存在的问题开展教育,教育内容空洞,大而化之,不具体、不生动,达不到应有的效果。
(三)教育的实效性不强。一是形式比较单一。有些追求表面文章,不讲实际效果。如有些单位组织党员干部到传统教育基地学习观摩,不是领导致辞,就是领导发表“重要讲话”,场面倒是热闹非凡,但既占用了时间,又冲淡的参观者接受教育的效果。二是不能解决实际问题。有的教育不能做到有的放矢,没有把教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合,与解决群众反映的热点、难点问题相结合,往往是图了形式、走了过场。三是措施不得力。有些单位存在为了教育而教育的思想,没有制定行之有效的量化考核评估机制,也没有学用转化的具体措施,以致教育效果不明显。
(四)教育缺乏长效性。一是资金投入不足。虽然各地、各单位每年对反腐倡廉教育都或多或少的有些投入,但力度不大、额度较小,导致反腐倡廉宣传教育设施落后、师资力量薄弱,难以满足新形势下反腐倡廉教育的需求。二是缺乏专职力量。这一现象在区直有些机关和乡镇机关比较普遍。有些区直机关和乡镇机关的纪检干事和组织干事为同一人,且兼职较多,干起纪检工作力不存心,更谈不上对纪检业务深入研究。三是工作合力不强。有些地方党委、政府虽然把反腐倡廉教育列入工作议程,但对教育缺乏统筹安排,没有建立起完善的反腐倡廉宣传教育联席会议制度、协调会议制度、工作例会制度和严格的考核制度,往往造成抓反腐倡廉教育只有纪委一家在“单打独斗”,没有真正形成工作合力。
(五)网络引导的力量不足。一是引导力度不够。由于受专职人员有限等因素的制约,有些基层纪检监察机关对网络舆情很难做到全天候监控,导致信息的收集不够及时,引导网民理性思考和发表言论的工作还做得不够。二是技术手段落后。目前,全区各级纪检监察部门对互动栏目的监控手段还比较落后,对舆情信息搜集工作仍然以人工方式在外部搜索引擎搜索,难以实现舆情信息的自动发现、归类、汇总、统计和热点话题的精确定位、自动预警以及有关数据信息的深度挖掘。三是应对能力不强。有些纪检监察机关对网络舆情工作缺乏前瞻性和预见性,对一些苗头性信息缺乏政治敏感性,将传统的宣传方式和网络宣传相结合方面的经验还不足,存在对网民关心的话题、事件迟迟不作回应等问题,疏导网民情绪的意识和手段还有待改进。
二、加强反腐倡廉教育的对策措施
(一)注重引导,形成合力,切实增强反腐倡廉教育的长效性。一是提高思想认识。通过广泛的学习教育活动,让广大党员领导干部在思想上真正认识到加强反腐倡廉教育绝不是“老生常谈”,可有可无。分发挥报刊、电台、电视台、移动通讯、网络传媒等大众媒体的作用,广泛造势,扩大影响,在全社会营造浓厚的反腐倡廉教育氛围。二是健全领导机构。坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。各市县(区)、各部门、各单位要结合实际,建立健全领导和组织协调机制,加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通,为教育工作顺利开展提供组织保证。三是加强督查考评。要建立工作汇报、检查督查、情况通报等制度,开展明察暗访活动,准确掌握各地各部门反腐倡廉教育工作的进展情况。认真研究制定测评办法,确定阶段工作目标的评估标准,通过量化评价指数,开展问卷调查、民主测评、行风评议等方式,全面搜集、综合分析各方信息,对反腐倡廉教育效果进行定性定量评价。
(二)突出重点,注重质量,努力增强反腐倡廉教育的实效性。一是突出预防为主。针对容易发生的苗头性倾向性问题,视情形分别采取任前谈话、诫勉谈话、信访谈话及谈心提心和关爱教育,达到早教育、早提醒、早预防的目的。充分发挥反腐倡廉警示教育基地和警示教育片的作用,用现实的案例刺痛各级领导干部的灵魂,从而引起警醒,不想腐败。二是突出有的放矢。针对不同的教育对象开展教育活动,做到因人施教,针对出现的不同问题开展教育活动,做到因事施教,针对不同的阶段和时机开展宣传教育活动,做到因时施教,针对不同的领域和岗位开展宣传教育活动,做到因地施教,坚决避免“一锅煮”、“一刀切”。三是突出正反结合。
(三)活化形式,创新载体,不断增强反腐倡廉教育的感染力。一是改进反腐倡廉教育方式。要改变灌输式的教育方式,采取集中“充电”与外出“洗脑”相结合、书本学习与现代媒体宣传教育相结合、个人自学与座谈研讨相结合等方式,切实增强学习的理论性和吸引力。二是丰富廉政文化的内容。继续开展好“塞上清风”廉政文艺大篷车巡回演出活动和“神宁杯塞上清风”廉政书法绘画摄影工艺美术作品展等具有宁夏特色的反腐倡廉宣传教育活动,指导基层通过举办廉政文艺晚会、廉政知识竞赛、廉政演讲和廉政书画、格言警句展览等形式多样的载体和组织开展编创廉政歌曲、文学作品、文艺节目、公益广告等丰富多彩的廉政文化建设活动,使反腐倡廉宣传教育起到潜移默化、润物无声的效果。三是进一步完善廉政文化“六进”活动载体。积极拓展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的“六进”活动的表现形式,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化和拒腐防变氛围,全面推进基层党风廉政文化建设。
(四)完善制度,夯实基础,着力增强反腐倡廉教育的规范性。一是坚持和完善各级党委(党组)理论中心组廉政学习制度、党政领导干部定期讲授廉政党课或做反腐倡廉报告制度、各级党校干部培训设置廉政课程制度、新任领导干部廉政培训制度,建立和完善党风廉政教育联席会议制度、对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度,促使反腐倡廉教育经常化、制度化。二是加强教育基地建设。进一步加强反腐倡廉理论教育基地、爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地和社会主义新农村实践教育基地建设,使这些基地在反腐倡廉教育中发挥中流砥柱的作用。三是提高纪检监察干部队伍素质。要牢固树立按需培训理念,改进方法,加强管理,不断提高纪检监察干部的综合素质。同时,要通过增加编制等方式,确保基层反腐倡廉教育工作有专人负责、专人实施。四是形成经费投入制度。将反腐倡廉教育经费纳入各级财政预算,不断增加投入经费,积极为反腐倡廉教育提供必备条件和物质保证。
(五)充实力量,整合资源,扎实做好网络舆情引导工作。
一是要抓紧建立反腐倡廉舆情工作部门,组建专兼职舆情信息员队伍,专门负责本单位舆情信息的收集、采写和报送工作。要加强培训,使舆情信息员对各类反腐倡廉舆情能快速作出反应、及时组织应对、加强正面引导。二是完善技术平台。要加大投入,有计划、有步骤地先行试点开发、使用,以应用为导向的网络舆情预警监测系统,自动实现与主流网站搜索系统的对接,加强对网评、跟帖、博客等网上反腐舆情的跟踪监控,为舆情信息各项工作实现科学管理、智能管理、高效管理提供技术支持。三是整合各方力量。各级纪检监察机关要切实加强与宣传、公安、通信等部门以及相关网络媒体的沟通联系,建立健全反腐倡廉网络舆情工作联席会议,依托相关单位和新闻网站的资源,更加迅速地了解掌握反腐倡廉重大舆情信息和重要网络举报。
第二篇:当前反腐倡廉教育存在的问题及对策
当前反腐倡廉教育存在的问题及对策
防治腐败,施教于先。因此反腐倡廉教育的任务显得更为重要,尤为迫切。我们党长期以来一直高度重视反腐倡廉教育的问题。笔者通过深入实际的调查研究,发现基层单位在实际工作中存在几个不容忽视的问题。
1、思想认识不到位。有的地方和组织用文件落实文件,以通知贯彻通知;有的单位把教育当成“软任务”,只管耕耘,不问收获,“广种薄收”,凑任务数;有的为了应付考核做些表面文章,结果是轰轰烈烈走过场,匆匆忙忙就收兵。教育者如此,受教育者更是“小和尚念经、有口无心”,这边耳朵进、那边耳朵出,很少触及自己的思想实际,更不要讲从灵魂深处筑起反腐倡廉的防线,这样的教育效果就很难达到预期目的。
2、教育对象不明确。一是对教育对象不研究,对教育内容不选择,仓促上阵,抓到什么学什么,结果是教来教去,与实际脱节,解决不了多少问题。二是面上的笼统式教育多,有针对性的分类教育、专题教育少,千篇一律,缺乏个性化,无法做到因人施教、对症下药,其感化力、渗透力较弱。三是未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求,采取行之有效的方式方法。甚至有的领导,讲的一套、做的却是另一套,台上讲反腐败,台下在搞腐败,使群众对廉政教育产生逆反心理。
3、教育方式不灵活。一是缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性和与时俱进性,不能把教育寓于丰富多彩、为大家喜闻乐见的教育活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,大大落后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的增长。二是典型教育的力度不够。正面典型树得太少,特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少,无法形成强有力的牵引;反面典型虽多,但也存在身边典型剖析不够和教育形式单一等问题,震撼、警戒作用有限。
4、教育方法不得力。在现实生活中存在着这样两种倾向:一是领导不敢批评下级,因为一年一度的考核要大家画圈,怕丢选票。因此,你好我好,大家都好,对有些不良现象睁只眼闭只眼,让大家自己去“对照检查”,既是批评也是戴高帽子,“相信同志们是有觉悟的”,羞羞答答点到为止。二是下级不敢监督上级。虽然,领导很民主,大家就是“没有意见”,“批评与自我批评”成了“表扬与自我表扬”,很严肃的党风廉政教育就以这样的方式“提高”了认识。
针对上述问题的几点对策。
1、从更新观念入手,增强教育的前瞻性。教育会对党员干部的思想观念起着“渗透”作用。腐败行为发生与否,往往取决于行为主体思想的因素,而净化人的思想就必须靠长期的思想教育。我们从众多腐败分子沉痛的忏悔中不难发现,尽管他们走向罪恶深渊的轨迹有所不同,但起点几乎是一致的,那就是忽视学习,忽视接受教育,忽视世界观改造。所以要认识到疏于教育的危害,认识到抓教育的重要性和迫切性,在任何时候、任何情况下都不能丢掉思想政治工作这个“法宝”,时刻注意加强思想教育,提高党员干部的“自控”能力,用正确的观念去占领广大党员干部的思想阵地,使广大党员干部逐步树立正确的世界观、人生观和地位观,树立廉荣腐耻的观念,使正气上扬、邪气收敛,达到有效抑制腐败目的。
2、用正反典型引路,增强教育的实效性。反腐倡廉教育,是一项以人为本的思想工作,但要真正收到实效,必须虚功实做,抓住要害,方式方法上也要有所突破。一是示范带动要树立党员形象,特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型,像汪洋湖、郑培民、梁雨润等,“树立一个,教育一片”,充分发挥先进典型的示范、带动、激励作用。要注意树立、总结、宣传本地区本系统本部门的先进典型,让人觉得可信可学,使
示范教育更加形象、具体,有说服力。二是警示教育要向全面的思想教育拓展、向规范的制度建设拓展、向创新的工作方法拓展,发挥其预防手段的作用,实现惩治与防范的结合,收到关口前移、见微知著、未雨绸缪的效果。如:我县针对职务违纪违法案件居高不下的情况,开展了查处职务违法违纪典型案件“六个一”警示教育活动。即:一是责成违纪违法人员特别是严重违纪违法人员写一份自省书,交原单位在一定范围内公开,用身边反面典型教育身边人;二是会同发案单位联合召开一次案件分析会,深层次剖析发案原因,建章立制,堵塞漏洞;三是向发案单位发一份纪检监察建议书,加强跟踪督促,促进发案单位认真落实整改;四是到发案单位开展一次以案说纪、以案说法活动,用典型案例来对发案单位全体干部职工进行警示教育;五是到发案单位进行一次案件回访活动,检查整改情况,巩固办案成果;六是根据全年查处的职务违纪违法案件情况,写一份调查报告,供党委、政府参考。实践证明,“六个一”教育机制有力地促进了发案单位各项工作走上制度化、规范化轨道,行风、政风有了明显好转。
3、抓主题实践深化,增强教育的针对性。任何事物的产生和发展都是多样性的,廉政教育也有其内在规律。这就是通过对腐败问题发生的时间、地点及表现的分析,突出主题,对症下药。采取相应的教育手段和方法。一要紧密结合当前干部的思想实际,深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响,帮助分析产生问题的原因。干部犯错误的原因是多种多样的,其心理变化和发展也有其特定的轨迹,不论其原因千变万化,追根溯源还是在人生观和世界观上出了问题。而净化思想,必须依靠教育。每年集中一段时间开展的反腐倡廉主题教育,如读一套廉政书籍、组织一次廉洁从政知识测试、树立一批先进典型、创建一批廉政教育基地、观看一组反腐倡廉电教片、讲一堂廉政党课、进行一次廉政宣誓、举办一场反腐倡廉文艺晚会等。一次一个主题,什么问题比较突出就进行什么样的教育。二要坚持集中教育与自学相结合,灌输教育与自我教育相结合,普遍教育与重点教育相结合,专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合,传统教育与创新教育相结合。要研究廉政教育的效果。通过教育,使教育者增强拒腐防变能力,强化廉洁自律意识,明确可为和不可为的行为界限,自觉地远离腐败。
4、以拓宽思路创新,增强教育的生命性。有些教育为什么效果不佳,没有吸引力。根本问题是脱离了实际,你所讲的不是群众所想的,“对牛弹琴牛不听”,就是这个道理。反腐倡廉教育作为治心、治本之举,需要教育者与受教育者双方在心灵上产生共鸣,在情感上相互沟通。要使教育达到入耳入脑入心的效果,必须以科学的态度,扎实的作风,深入探索新的方式方法,致力于创造人民群众喜闻乐见的教育载体,为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围,以增强教育的实效性。要使教育与客观实际相衔接,必须认真分析本单位自身现状,事前多作调查研究,找准存在问题,对症下药,分类突破。教育方式要因人而异,切忌不分对象“一锅煮”、“一刀切”;通过举办示范教育、警示教育、播放电教片、进行座谈讨论、以案说纪、开辟党风廉政网站等不同的教育方式,选择好廉政教育的载体,把上级的部署与本单位的实际融合在一起进行教育,不能死搬硬套,尽量把教育搞得活跃些,创造出自己的特色。如中纪委举办的全国党内法规知识竞赛决赛电视转播,同样是知识竞赛,其中穿插了一些实景和演唱就很有感染力。所以,我们在开展廉政教育时要有点自己的东西,做到“规定动作要完成,自选动作要做好”。实践证明,廉政教育只要切中时弊,抓住要害,就能使党员干部觉得耳目一新,坐得下听得进,留下深刻印象,增强廉政教育吸引力。
5、靠有效制度保证,增强教育的持久性。反腐倡廉教育,是一项系统工程,仅靠纪检监察机关孤军作战很难奏效。只有全党动手,全民动员,全社会共同参与,才能取得最佳效果。这其中就必须靠制度来保证。因此,要夯实反腐倡廉教育的基础,还必须把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制重要内容纳入考核检查。要坚持和完善党委
(党组)理论中心组廉政学习制度、廉政党课制度、各级党校干部培训设置廉政课程制度、新任领导干部廉政培训制度,建立和完善党风廉政教育联席会议制度、对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度,把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度,促使反腐倡廉教育经常化、制度化。广大党员干部和社会公众在一种不能不受教育的制度和监督的约束下,通过潜移默化的作用,自觉增强拒腐防变的自律意识,从治本的深度遏制腐败。
第三篇:浅谈反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策
浅谈当前反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策
前郭石化分公司纪委监察处 宁善文
开展反腐倡廉教育,构建思想道德防线,增强拒腐防变能力,是惩防体系建设中的基础性工程,是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施。认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题,对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作,准确把握其内在规律,增强教育的针对性和有效性,促进反腐败斗争的深入进行,具有十分重要的意义。本文仅从当前反腐倡廉教育工作中存在的问题和产生这些问题的原因入手,就如何增强反腐倡廉教育的针对性和实效性谈几点粗浅的看法。
一、当前反腐倡廉教育存在的问题
近年来,在集团公司党组纪检组的正确领导下,中油企业反腐倡廉教育得到广泛重视,工作力度进一步加大,并取得了显著成效,有效地提高了广大党员干部的廉洁从业意识,保证了各项工作任务的完成。但从客观上来看,当前在反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题,主要表现在以下五个方面:
一是缺乏实效性。有的反腐倡廉教育往往是读读文件、念念文章,把教育当成“软任务”,甚至认为教育是在走形式,可有可无。有些单位把民主生活会开成“和气会”、“颂功会”,只谈优点不谈缺点,你好我好大家都好,达不到教育和提高的目的。有的单位典型教育的力度不够,正面典型树的较少,示 范作用不强;反面典型虽然不少,但也存在对身边典型剖析不够和教育形式单一等问题,震撼、警示作用有限,致使整体教育效果不尽人意。
二是缺乏针对性。突出表现在一些单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明,把应在领导干部中开展的教育活动搞成全员教育,没有突出反腐倡廉教育的层次性,表面上挺有声势,实际上冲淡了重点,致使一些职工不无怨言地说“领导有病,给我们吃什么药?”。
三是缺乏创新性。一些单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和时代的要求,采取行之有效的教育方式方法,一味地硬性灌输,缺少活力和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣;还有些单位缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性,未能有效地把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的实践活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意。
四是缺乏系统性。一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,工作安排上一味地依赖上级,上级要求干什么就干什么,而没有从本单位实际出发确定教育内容和方法,更没有制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见,致使整体教育效果不明显。
五是缺乏说服力。一些教育者综合素质较差,不能提供给受教育者更新、更多的信息,甚至脱离教育实际,抓不住受教育 者思想脉络以及社会焦点和时事的“热点”,缺乏说服力;还有的教育者 “道理一大篇,自己不沾边”,只讲不做,言行不一,教育别人克己奉公,自己却在以权谋私,教育别人艰苦奋斗,自己却在贪图享受,教育别人增产节约,自己却在铺张浪费,台上他教育别人,台下别人戳他脊梁骨,不仅没有说服力,还会引起群众的反感,甚至厌恶。
产生这些问题的原因是多方面的,有主观的,也有客观的,其中思想认识不到位,对反腐倡廉教育的形式和方法缺乏有效的研究,教育的长效机制不够健全是主要的原因。应在今后的工作中引起重视和加以改进。
二、加强反腐倡廉教育的措施和办法(一)突出重点,增强教育的针对性
在教育的对象上,要把领导干部和人、财、物、三产、营销、基建等岗位的人员作为重点。各级领导干部,特别是“一把手”是党的路线、方针、政策的执行者,他们的一言一行直接影响干部在职工心中的形象。要通过理想信念、从业道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,使他们树立正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观以及科学发展观,使他们自觉用廉洁从业的规定来约束自己,做到“自重、自省、自警、自励”。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律。人、财、物、三产、营销、基建等重要岗位也是贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题的易发部位和领域,这些岗位的人员手里掌握着一定的权力,与服务对象直接接触,易于产生权钱交易等腐败行为。因此必须对这些岗位人员进行以遵纪守法为重点的爱岗敬业和廉洁从业教育,使他们知法懂法,模范遵守职业道德,自觉把握好、运用好自己手中的权力,努力工作,洁身自好,从思想上筑牢廉洁自律的防线。
在教育内容上,要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题,准确把握党员干部思想脉搏,紧紧围绕党员干部关心、关注和思想上的苗头性、倾向性问题,根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容。
在教育时段上,要把干部任职中和退休前作为重点。干部在履职一段时间后,要及时开展廉洁从业诫勉教育;干部退休前,要进行拒腐保廉晚节教育,使他们在职廉洁从业、求真务实,退职一身轻松,两袖清风。
(二)勇于创新,增强教育的实效性
提高反腐倡廉教育效果,既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的方式方法,致力于搭设职工群众喜闻乐见的教育载体,为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围,以增强教育的实效性。
1、加强示范教育,突出时代性。要以树立党员干部形象、弘扬正风正气为目的,充分发挥先进典型的示范引导作用,从 正面加大反腐倡廉教育的力度。强化示范教育要突出时代性,既要宣传具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优、影响范围广像汪洋湖、郑培民这样的典型,充分发挥典型的示范、带动、激励作用。又要注意挖掘、总结、宣传本系统本单位的先进典型,让人觉得可信可学,使示范教育更加形象、具体,有说服力。要采取多种方式方法开展示范教育,如召开廉洁从业先进事迹报告会、表彰会;组织观看廉洁从业先进人物纪实专题片;组织参观反腐倡廉教育基地、反腐倡廉图片展等各种形式开展特色鲜明的教育活动,引导党员干部学先进典型,做廉洁干部。
2、深化警示教育,增强警示性。运用反面典型开展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式,具有形象、生动、具体、实在的特点,对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力,具有重要作用。警示教育要与查办案件相结合,通过查办案件、剖析案件,挖根源、找危害,举一反三,达到查办一案,教育一片的目的。在教育方法上,要灵活多样、讲究实效。如通过举办各类警示教育培训班、开展预防职务犯罪知识讲座、召开警示教育报告会、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等不同的教育方式,时刻提醒党员干部,促进领导干部防微杜渐,防患于未然。
3、把握时机,突出超前性。要根据新形势下党员干部中已出现的或可能出现的问题,即一些苗头性、倾向性和敏感性的问题,及时规范,提出什么该做,什么不该做,及早进行预 防教育,最大限度地减少和预防违纪现象的发生。如为了防止工程招标和物资采购中发生商业贿赂行为,在签订合同的同时可以通过签订《廉洁自律协议书》和印发宣传册,对双方人员进行规范和教育;为了防止党员干部借子女结婚、升学之机摆宴敛财,可以在重大节日前和高考后加大对党员干部的教育的力度,做出明示,提前下毛毛雨;为了防止元旦、春节期间借拜年走访之机请客送礼,可以在“两节”到来之前对廉洁自律工作进行部署,早提醒、早打招呼,并做好监督检查,确保教育收到实效。
4、抓好主题教育,突出现实性。根据形势任务和党员干部思想状况,每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育,筑牢思想防线。抓好主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出现实性。如围绕贯彻“四大纪律、八项要求”可以开展“讲正气,树新风”主题教育;围绕贯彻“八荣八耻”可以开展“知荣辱,树正气,做廉洁干部”主题教育;围绕廉洁文化建设可以开展“倡导廉洁风尚,构建和谐企业”主题教育;围绕贯彻贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》可以开展“牢记八个严格禁止,争做廉洁从业好干部”主题教育。在当前要集中一段时间紧密围绕贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,着重开展 “加强作风建设,促进廉洁从业”主题教育。这项活动集团公司党组纪检组已经下发文件做出详细安排。作为所属 单位在吃透集团公司文件精神的同时要紧密结合本企业实际,采取灵活多样的方式方法开展好这项活动,切实使主题教育收到实效。开展主题教育要认真总结经验和效果,及时宣传和交流好的经验和做法,进而推动主题教育向纵深发展。
5、抓好电化教育,突出科技性。抓好电化教育,充分利用电视、电影、广播、互联网等高科技手段提高效率、扩大影响是反腐倡廉教育工作的一个新亮点。一是强化广播电视宣传,充分利用广播电视系统,开辟丰富多彩的反腐倡廉节目。二是强化网络教育,运用内部网络平台,推出反腐倡廉课堂、廉洁自律专题等栏目,以动态、立体的现代传媒渠道,赋予反腐倡廉教育更加鲜明的时代特色。三是开设廉洁从业短信息平台,把廉洁警句、格言通过短信息,发送到广大领导干部的手机上,时刻提醒大家廉洁自律、警钟长鸣。
6、加强廉洁文化建设,突出社会性。加强廉洁文化建设是反腐倡廉教育的重要内容,是面向全党全社会,把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来综合性立体式教育。结合企业实际和近年来工作实践,笔者认为加强廉洁文化建设要以“廉洁从业,诚实守信,干净做事,清白做人”为核心,紧紧抓住“倡导廉洁风尚,构建和谐企业”这个主题,通过开展廉洁文化“进班子、进机关、进车间、进班组、进家庭”活动,大力营造“廉荣腐耻”的文化环境,使廉洁文化渗透到企业的生产经营的各个角落,渗透到日 常生活的各个方面,不断提高党员、干部、职工尊廉崇廉的价值观、道德观和守法守纪意识,以廉洁文化影响人、感化人、教育人,不断推动反腐倡廉教育向纵深发展。
(三)健全保障措施,增强长效性
反腐倡廉教育是一项系统工程,也是一项长期的政治任务,不可能一蹴而就,因此必须健全各项保障措施,增强教育的长效性。
一要构建反腐倡廉“大宣教”格局。要建立健全党委统一领导,纪检监察组织协调,组织部、宣传部、办公室、职教中心等部门积极参加、密切配合的工作机制。要以完善的、操作性强的制度作保证,使反腐倡廉教育真正纳入各级党组织宣传教育工作的总体规划,纳入干部的教育培训计划,纳入媒体的宣传计划,纳入对领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中。
二要加大硬件投入。要加强反腐倡廉教育基地建设,配齐教育人员,购置电化教育设备,建立廉洁文化宣传窗,构建网络教育平台,根据形势任务的需要,尽可能为教育者和受教育者提供教育书籍和视听资料,在人力、物力、财力上为反腐倡廉教育提供保障。
三要建立激励机制。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,加强督促检查,把考核结果作为领导干部业绩评定,奖励惩处和提拔任用的重要依据之一。对履行职责不力,问题较多的进行批评教育直至追究领导责任,对创新务实、成效显著的给予表扬和奖励,努力形成反腐倡廉教育的良好氛围。
四要提高教育者综合素质。“打铁还得自身硬”,这是一句老话,但对于从事反腐倡廉教育的人员来说,这也是一个警示。从事反腐倡廉教育的人员要加强学习,不断提高政治业务素质,使自己的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力更好地适应反腐倡廉教育工作新形势、新任务的需要。同时要自觉加强党性修养和道德修养,恪守诚信,廉洁自律,弘扬正风正气,反对歪风邪气,以良好的形象为广大党员干部和职工群众做出表率,用无声的行动增强教育的吸引力、凝聚力、说服力。
防治腐败,教育是基础,从当前的形势任务看,反腐倡廉教育工作任重而道远。因此,我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,认清形势,抓住机遇,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,充分发挥“大宣教”优势,创新教育形式,丰富教育内容, 不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从业意识,为维护党员干部队伍的纯洁和构建和谐企业保驾护航。
第四篇:反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议
反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议
开展反腐倡廉教育,建设思想道德防线,增强拒腐防变能力,是反腐败抓源头工作的重要举措。认真抓好反腐倡廉教育工作,对于根治腐败这一社会毒瘤,有着重大的现实意义和深远的历史意义。因此,认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题,对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作,准确把握其内在规律,增强教育的针对性和有效性,进而促进反腐败斗争的深入进行,是极为重要和必要的。
一、现阶段反腐倡廉教育所存在的问题
近年来,随着反腐败斗争的深入开展,我们党反腐败的举措更为理性,坚持反腐败抓源头,对反腐倡廉教育工作意义的 认识进一步深化,反腐倡廉教育工作得到广泛重视,筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰。有效遏制腐败现象的滋生蔓延,有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但是,从发展的角度来看,目前的这些措施对一些领导干部思想深处的触动不是很大,一些党员干部队伍中还有少数落伍者、堕落者,追究其原因,反腐倡廉教育工作开展得还不够深入,反腐倡廉的教育不够扎实,工作中也存在着一些薄弱环节和问题,其主要表现:
一是教育缺乏针对性。突出表现在少数单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明,突出表现就是对领导干部的教育存在“盲区”,而对领导干部的监督制约又相对弱化,往往处于上级管得着,看不见,同级看得见,管不了,一般群众无法监督的状态。中央纪委二次全会明确规定,反腐败重点是解决领导机关、领导干部问题。但实际工作中,这一原则贯彻不彻底,真正需要接受教育的领导干部,在一些地区、一些部门到位率却很低。正如有的人说,“领导有病让群众吃药”、“领导有问题却让我们受教育”。有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性;有的地方把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,冲淡了重点;个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中,只图表面形式,不讲实际效果,致使反腐倡廉教育走过场。
二是反腐教育内容散滥,教育形式的格式化问题。反腐倡廉教育理论不系统,只能头痛医头脚痛医脚,虽无负面作用,抓一下也能好一些,但不能彻底根除,易导致“劣根”反弹。正确理论灌输与示范教育缺欠。现在的各类教育活动千篇一律要经过三个阶段,学习动员、查找问题和整改提高。这种格式化的倾向导致此次教育套搬彼次教育,整个活动只有文书、秘书几个人忙于文字游戏;学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由秘书代劳。甚至有的单位在开展某项活动时,为了应付上级检查,在年末时编造一份年初的实施方案,走了过场,劳民伤财,怨声载道。多数部门对教育对象不研究,对教育内容不选择,仓促上阵,抓到什么学什么,结果是教来教去,与实际脱节,解决不了多少问题。有的单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低,未采取行之有效的教育方式和方法,一味简单地采用填压式灌输的办法,受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形。
三是反腐倡廉教育活动缺乏灵活性,不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。从面上看,目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外,可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少,而具有权威性、系统性和针对性,富有震撼力、鲜活性的书面教材更少,这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。从反腐倡廉的实际看,不少地方没有注意到教材的鲜活性问题,通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求,照本宣科,教育内容枯燥、乏味,缺少鲜活性和吸引力,效率低下,“一人讲众人听”难以引起受教育者的思想共鸣。
四是宣传教育自相矛盾。生活中经常会有这种情况:在大张旗鼓的宣传反腐倡廉的同时又出现公款吃喝,红白事大操大办的现象;一边在台上宣讲艰苦奋斗,杜绝腐朽现象,可到
了台下上级检查时,就开始讲排场,讲灯红酒绿,倾本地之财、色、物博上级的欢欣。这种不正之风的盛行使恪守道德规范的行为得不到应有的肯定和褒扬,反而受到嘲讽和打击。腐败现象的消极示范效应降低了腐败分子的愧疚感和罪责感,诱使其心安理得的攫取个人利益。这些都在很大程序上动摇了人们的道德信念,削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的实际效果。五是施教主体的固定化。反腐倡廉教育中领导干部既是教育对象的重点,也应是施教主体的重点。但在实际中有的单位把施教主体固定在纪检监察部门成为一家之事。其弊端,一是助长了领导干部的“甩手”作风造成教育的官僚主义和形式主义,从而放松了自我教育和监督;二是削弱了纪检监察部门反腐倡廉教育中的监督职能。
六是教育缺乏前瞻性,对青少年学生进行反腐倡廉教育,尚是一个薄弱环节。我们的反腐倡廉教育主要是以国家公务人员为对象,忽视了加强对青少年学生的反腐倡廉教育,在大、中、小学中很少有反腐倡廉教育的专题授课,也缺少反腐倡廉教育的内容。学校不是世外桃源,在复杂的市场经济环境下,青少年学生正在经受各种思想观念的冲击,如果不从现在起,对青少年学生进行反腐倡廉教育,任其思想观念的自由形成,我们就可能犯下无法弥补的过失。
二、对策建议
面对上述矛盾和问题,我们必须始终保持清醒的头脑和高度的警惕,要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性,我们应相应调整工作思路,找准新的着力点,与时俱进,开拓创新,夯实反腐倡廉教育这个基础,保证反腐倡廉教育不断取得实效。
一是要抓住关键环节,完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局,必须建立强有力的领导责任机制。各级领导要把党风廉政教育工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策,周密部署、精心组织。要把党风廉政教育纳入党风廉政责任制中,明确“一把手”是党风廉政教育的第一责任人。各级纪委要充分发挥组织组织协调的职能,保证实现大宣教的“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。形成“不敢腐败”的运行机制。
二是要把握重点,以领导干部为重点切实加强反腐倡廉教育。领导干部所处的特殊位置,决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。领导干部形象的好坏不仅在社会生活中印象重大,辐射面广,一旦产生腐败,后果十分严重,往往成为所在地区和单位歪风邪气猖獗的导因,会对某些社会丑恶现象产生“催化”和助长作用。要经常通过党校培训、读书思廉、中心组学习、座谈会等多种形式树立正确的权力关,深入进行“四大纪律八项要求”的教育,切实增强纪律观念。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育,就抓住行了问题的关键,有利于解决整个党风、政风和社会风气方面存在的问题,有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。有利于增强教育针对性和有效性,有利于推动整个反腐倡廉教育工作的深入开展。“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,修德、思害、律己领导干部在这样的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐败”的思想防线。
三是反腐倡廉教育面向全党全社会。面向全社会加强反腐倡廉教育,是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设的必然选择;是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上预防和解决腐败问题的迫切需要;是党中央不断夺取反腐败斗争新胜利的重要保证。因此反腐倡廉教育注重教育的广泛性。坚持“横到边”,反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育紧紧密结合起来,拓展到各地区、各部门,延伸到社区、企业、农村和家庭;大力推动廉政文化进机关,进企事业单位,进社区、进农村、进家庭,“纵到底”,上到党员领导干部,下到普通群众,都应成为宣传教育的对象。开展群众易于参与、形式多样,丰富多彩的廉洁文化创建活动,利用报刊、电视、网络等大众传媒、宣传廉洁文化,扩大廉政文化的社会辐射面、社会影响力和社会的渗透力,不断增强每一个公民的反腐倡廉意识,营造整个社会以廉为荣,以贪为耻的氛围,从而形成“不能腐败”的综合机制。
四是反腐倡廉教育应注重营造正面教育为主的舆论氛围。社会舆论是增强人们道德信念、规范人们道德行为的重要手段。面对大量的消极腐败现象的负面影响,反腐倡廉教育要大造声势,营造浓厚的舆论氛围,形成强有力的社会导向。要充分运用各种宣传工具营造反腐倡廉的思想氛围,让反腐倡廉的思想、意义、成果等经常不断地传遍千家万户,使人们在耳濡目染中逐渐增强反腐倡廉意识。要通过正反典型教育营造反腐倡廉的现实氛围,大张旗鼓地开展正反典型宣传和教育,弘扬正气,打击歪风,倡导廉洁光荣、腐败可耻的社会风尚,使人们在现实社会的熏陶中形成和坚定反腐倡廉的道德信念。形成“腐败可耻”的舆论氛围。五是反腐倡廉教育必须加强对青少年学生的教育。青少年学生是祖国的未来和希望,是我们革命事业的接班人,从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计,必须引起我们的高度重视。要在学校开设反腐倡廉教育课,把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中,与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来,要紧密结合青少年学生思想的特点,活化教育的方式方法,通过组织丰富多采的教育活动,潜移默化,润物无声;特别要狠抓对在校大学生的反腐倡廉教育,采取强有力的措施,使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。
六是要把握好教育、制度和监督的关系。教育的功效,最终体现在使教育对象形成某种行为方式和行为习惯上,没有健全的制度和严格的监督作保障,教育的效果就会大打折扣。当某些党员干部特别是领导干部违反行为规范却得不到应有的惩戒时,对其他人进行这种教育就显得苍白无力。要注意综合运用教育、制度、监督等手段,使之相辅相成,相互促进,共同发挥作用。因此,在反腐倡廉工作中,纪检部门充分发挥组织协调作用,抓全局、抓重点、抓关键;充分发挥监督检查和督促指导的作用,针对重点领域和关键部门加强监督和制约,综合利用多种监督形式,促进各部门各司其职,确保宣教工作任务的有效落实。
第五篇:反腐倡廉工作中存在的问题及对策
反腐倡廉工作中存在的问题及对策
坚持标本兼治、综合治理,从源头上预防和治理腐败,深入推进新时期反腐倡廉工作,有效地遏制腐败的滋生和蔓延,是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要。
教育、制度、监督并重,体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,符合当前和今后一个时期深入反腐倡廉的客观规律和发展方向。教育是基础,侧重于教化,着力于思想道德防线,解决领导干部“不想”腐败的问题,是制度和监督的前提;制度是保证,侧重于规范,致力于党纪国法防线,解决领导干部“不能”腐败的问题,是教育和监督的依据;监督是关键,侧重于督查,致力于制约和惩治,解决领导干部“不敢”腐败的问题,是落实教育和制度的措施。三者相互依存,相互配套,相互促进,缺一不可,统一于反腐倡廉全过程,统一于惩治和预防腐败的体系中。
一、近年来我市反腐倡廉建设的亮点
一是落实《实施纲要》工作推进顺利;二是治理教育乱收费工作成效明显;三是治理商业贿赂和办案工作,既有突破,又通过堵塞管理漏洞,教育保护了干部;四是建立行政服务大厅;为解决群众办事难、办事不方便的问题,市县设立行政服务大厅,乡镇设服务站,村设服务点。目前此项工作全市已基本完成。五是积极推进廉政文化建设;积极开展廉政文化“六进”活动;通过开展发廉政书法、唱廉政歌曲、建廉政园地、办廉政画展等形式多样的廉政文 1
化活动,在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,营造勤政廉政的道德环境和社会氛围。
二、现阶段反腐倡廉工作存在的问题
当前反腐败工作的体制、机制和工作方式还存在与新形势、新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域还易发多发,反腐败斗争的形势依然比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。主要体现在:
一是当前反腐败的工作体系有与社会主义市场经济不相适应的地方。如在基层教育的内容和社会主义市场经济联系不紧密。在基层制度建设中,落后于市场经济的变化,有的看似很严格,但很难落到实处。在监督方面也有不适应形势发展的地方,造成监督不到位,甚至无法监督。
二是在当前的实际工作中,教育、制度、监督三者之间存在相互脱节的问题,就教育抓教育,教育没有用制度进行规范,也没有很好地运用监督的成果来抓教育;就制度抓制度,制度订得多,用制度进行抓教育少,没有很好发挥制度的监督作用;就监督抓监督,监督完了即了事,没有用监督的成果来开展教育,也没有将监督中发现的管理上的漏洞和薄弱环节用制度加以规范。
三是教育、制度、监督存在畸轻畸重的问题。重监督、轻教育、轻制度建设,不能形成合力。
三、做好反腐倡廉工作的思路
1、做好反腐倡廉工作必须坚持我们党反腐倡廉的基本经验。坚持自觉反腐倡廉,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。我们党历来重视反腐倡廉工作并积累了丰富的经验。改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我们党在党风廉政建设和反腐败工作中采取了一系列新的有力措施,积累了新的宝贵经验。主要是:必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确方向;必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践;必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证;必须坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风;必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防和解决腐败问题;必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐斗争的整体合力。对这些宝贵经验,我党必须在实践中长期坚持和发展。
2、做好反腐倡廉工作必须坚持正确的指导思想和工作原则。在指导思想上,要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。在工作原则上,要坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化,为完善社会主义市场经济体制,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供保证。坚持教育、监督、制度并重,教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。坚持科学性、系统性、可行性相统一,充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。坚持继承与创新相结合,在继承中发展,在发展中创新。
3、做好反腐倡廉工作,必须筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉教育要以领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动之中。注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
4、做好反腐倡廉工作,必须充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要建立健全反腐倡 廉的各项基本制度,坚持民主集中制这一党的根本组织制度,健全民主集中制的各项具体制度,完善对权力制约和监督的制度,完善反腐倡廉相关法律和规范,国家工作人员从政行为的制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,完善反腐败领导体制、工作机制。要积极推进从源头上防治腐败的制度改革和创新,深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政金融和投资体制改革,推进司法体制改革,规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。不断提高制度建设的质量和水平,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度,更好地用制度和法律规范权力的运行来约束干部的从政行为。
5、做好反腐倡廉工作,必须加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。胡锦涛同志在中纪委五次全会的讲话中要求全党,继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。为此,必须加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,特别是对干部选拔任用工作的监督,对财政资金运行的监督,对国有资产和金融的监管等等。要充分发挥各监督主体的积极作用,切实加强党内监督,支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督和社会监督,提高监督的整体效能,综合运用多种监督形式,努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
6、做好反腐倡廉工作,必须正确处理惩治和预防、治标和治本的关系。治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时制定规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。要通过深化改革、创新制度,注重从源头上预防和解决腐败问题,增强干部群众对惩治腐败的信心,更好地形成惩治和预防腐败的合力。