区长在2008年全区经济工作会议上的讲话

第一篇：区长在2008年全区经济工作会议上的讲话

区长在2008年全区经济工作会议上的讲话

今天，区委、区人民政府召开全区经济工作会议，主要任务是：认真学习贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神，总结****年全区经济工作，明确****年经济工作的基本思路、工作目标和重点任务。等一会，显强书记还要作重要讲话。下面，根据区委、区人民政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、****年经济工作回顾

过去的一年，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在党的十七大胜利召开的鼓舞下，在市委、市政府的正确领导下，我区牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，着力推动全区经济社会又好又快发展，全区经济社会发展呈现出增长速度较快、运行质量趋好、发展后劲增强、各项社会事业取得进步、社会保持稳定的良好势头。

第一，经济发展继续加快。主要预期经济目标基本实现。初步预测，全区实现生产总值***，***万元，增长**.*%；比上年加快了*.*个百分点，超出预期目标*.*个百分点，一、二、三次产业分别增长*%、**%、**%，工业、投资、消费、财政收入等主要指标都保持了两位数以上增幅。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产**.**万吨，增长*.*%。工业经济保持较快增长，区属规模以上工业实现增加值**,***万元，增长**.*%。以商贸、旅游为重点的第三产业保持了较快的增长，全年实现社会消费品零售总额***,***万元，增长**%。

第二，经济结构继续趋好。三次产业构成由****年的**.*：**.*：**.*调整为**：**：**，第二产业对经济增长的贡献率达到**.*%，拉动经济增长*.*个百分点。****年新增规模以上工业企业*家，初步预测，规模以上工业企业全年实现利税****万元，同比增长**%。财政收入稳定增长，全年财政总收入**,***万元，增长**.**%，其中地方财政收入**,***万元，增长**.*%。城镇居民人均可支配收入*****元，增长**%。农民人均纯收入****元，实际增长**%。

第三，发展后劲继续增强。全年**区完成全社会固定资产投资***，***万元，增长**.*%。发展环境继续优化，大力开展招商引资，全年招商引资到位资金**,***万元，同比增长**%。

第四，各项社会事业取得新进步。全年用于科技、教育、文化、卫生方面的经费支出达**，***万元，增长**.**%。“两基”和“普实”工作顺利通过省人民政府的复查验收，办学条件不断改善，投入资金****万元，新建和改扩建农村中小学校舍***所。各项支农助农政策全面落实，累计发放良种补贴、种粮补贴、退耕还林、良种猪补贴等各种支农资金****.**万元。认真做好就业和社会保障工作。公共卫生体系建设取得新进展，启动了新型农村合作医疗工作，参合率达**.*%。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，累计为***个奖扶对象兑付奖励扶助金**万元,为****个生产扶助对象发放生产扶助金**.**万元。****年，其他各项工作也都取得了新的成绩。

就****年全区经济发展总体情况来看，在肯定总体势头良好的基础上，我们也应当看到存在的突出矛盾和问题。

一是发展速度不够快，与中心城区地位不完全相称。从有关资料分析，我区在****年全省县域经济考核排名仍属于中游水平，我们与一些建强兄弟县区还有很大的差距；从全市各县区的发展情况来看，各地都在你追我赶，奋力争先，我区作为安顺市中心城区，发展的速度与其地位还并不完全相称。

二是经济总量偏小，尤其是人均量偏小。****年，我区的GDP、财政收入等主要经济指标都有较大幅度增长，但经济快速增长只是自己与自己比，并且是在一个基数上的相对增长速度，一些主要经济指标人均值偏低，现有经济总量与一个**万人口的大区很不相称。去年，我区生产总值人均仅为****元，财政总收入人均****元，与全省**个经济强县区相比处于落后，这与我区加快发展的要求和小康社会的目标比差距还很明显。

三是经济结构不尽合理，产业层次还比较低。****年，通过产业结构调整，三次产业结构为**：**：**，二产虽有提高，但在二产中，传统产业、骨干企业比例不大，这说明目前我区工业经济主导作用依然薄弱，企业总体规模较小，技术含量不高，市场竞争不强的问题还比较突出。就农业和农村经济来讲，农产品附加值低，市场竞争力不强，主导产业优势没有发挥，产业链没有真正形成。就三产发展情况看，城乡市场发展不平衡，农村流通网络建设相对薄弱。

四是项目储备和谋划不够，项目工作水平亟待提高。抓项目投资和招商引资的办法和努力还不到位，我们目前在发展中最缺少的是项目，更缺少会做项目、能做成项目的人，尤其是通过市场的办法去落实项目的水平不高，生产性项目较少，带动力、支撑力较强的工业项目更少，一些项目建设进度缓慢。

五是部分干部的思想观念和工作作风有待进一步改进。在不少干部中还不同程度地存在思想不够解放，不能顾全大局，工作落实不到位，办事效率不高，服务质量不优等问题。

对于以上这些问题，我们必须高度重视，积极应对，有效解决。中央经济工作会议对宏观调控出台紧缩政策，加上物价持续上涨，环保约束增强等，经济发展难度加大。如何化解压力、增强动力，这对我们的工作提出了新的更高要求。我们务必要保持清醒的头脑，冷静客观地分析形势，正确认识和把握趋势，运用好一切有利政策，调动好一切积极因素，坚定加快发展的信心和决心。

二、****年经济工作的总体要求和主要预期目标

****年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，对于保持经济社会发展的良好势头、开创我区全面建设小康社会的新局面，有着非常重要的意义。我们要把握新要求，抓住新机遇，强化新措施，努力实现新的发展。要做好今年的工作，就必须深刻理解和准确把握国家新的宏观调控政策，找准定位，统一思想，增进加快发展的思想共识，坚定跨越发展的信心和决心。

按照中央、省、市经济工作会议精神，结合**区实际，今年全区经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，中央、省、市经济工作会议精神，围绕“好”字优先、加快发展这个主题，突出“更好更快、奋力争先”工作特色，更加重视改善民生和促进社会和谐，以建设“实力**、魅力**、活力**、开放**、文化**、和谐**”为目标，立足“抓基层、打基础、上台阶”的工作要求，奋力开创全区改革开放和社会主义现代化新局面。

贯彻今年经济工作的总体要求，必须牢牢把握以下几点：一是坚持把又好又快发展作为经济工作的立足点。要着眼“好”，就必须始终坚持用科学发展观来衡量、审视、谋划工作，更加注重质量和效益，更加注重经济运行的稳定性，更加注重经济社会发展和生态建设的一致性，更加注重改革发展稳定的协调性，努力做到发展“量、质、度”的有机统一，使科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。要突出“快”，就必须紧紧抓住经济建设这个中心不放松，始终突出加快发展这个第一要务不动摇，发挥自身优势，破解发展瓶颈，调动一切积极因素，千方百计、一心一意地推进跨越发展。二是坚持把扩大开放、改革创新作为促进发展的着力点。要坚定不移地推进各项改革，认真解决制约经济社会发展的体制机制性障碍。要加大招商引资，加快**工业园区建设，加快项目推进的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。三是坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点。要坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办一些顺民意、得民心、暖民心的好事实事。要全面发展各项社会事业，努力构建和谐**。四是坚持奋力争先。要勇于争“先”，既要切实增强加快发展的危机感和紧迫感，更要坚定跨越发展的信心和决心；既要有如坐针毡、如履薄冰的危机意识，更要树立“逢一必争、逢冠必夺”的争先意识，紧盯目标不动摇，抓住重点不放松，以大刀阔斧之势推进我区各项工作在全市争先。

根据上述要求，按照既积极又可行的原则，****年经济社会发展主要预期目标是：

生产总值比上年增长**.*%以上；

全社会固定资产投资比上年增长**%以上；

财政总收入和地方财政收入比上年增长**%以上；

社会消费品零售总额比上年增长**%以上;

旅游业总收入比上年增长**%以上；

城镇居民人均可支配性收入比上年实际增长**%;

农民人均纯收入比上年实际增长*%以上;

城镇登记失业率控制在*.*%以内；

人口出生率控制在**.*‰以内；

人口自然增长率控制在*.*‰以内。

上述预期目标的确定，力求体现中央、省、市经济工作会议精神，体现我区跨越式发展的需要，体现与“十一五”规划目标的衔接，总体上说是积极的，通过努力也是能够实现的。在实际执行中我们都要从实际出发，自觉加压，争先进位，做到能高则高、能快则快，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。

三、以学习贯彻十七大精神为动力，乘势而上，大干****年

围绕目标任务，我们必须统筹兼顾，突出重点，切实抓好以下方面的工作：

（一）举全区之力奋战工业，做大做强工业经济。我们必须紧紧抓住工业强区这根主线，用更多精力谋划工业，促进政策向工业倾斜、力量向工业集中，形成举全区之力奋战工业之势，力争实现全年规模工业企业新增*家以上，工业总产值增长**%以上，工业增加值增长**%以上的预期目标。

一是突出抓好**工业园区发展。要站在抓园区就是抓工业、抓园区就是抓发展的高度，牢固树立园区经济理念，本着科学规划、合理布局、集约用地、高效发展的原则，千方百计筹措资金，切实加大园区基础设施建设投资力度，打造良好发展平台，为更多企业入驻创造更加有利条件，促进项目向园区集中，尽快使园区经济形成规模，成为拉动区域经济增长的核心。要适度超前地进行基础设施建设，尽快形成道路、供电、供水、废水处理管网配套，在较短的时间内增强项目的承载能力，确保引进的项目随时可以入驻。对于已经签定协议的项目，要尽快落实开工条件，加快项目的建设速度，力促早建成、早投产、早见效，使工业企业在园区内聚集，不断增强园区的吸引力和辐射力，拓宽工业发展空间。按照新的**工业园区规划，形成“一心、一轴、多组团”的园区布局分区，即以园区公共服务区域为中心，以两所屯至六枝公路为交通轴，在园区西北部和东南部形成食品加工区、医药工业区、旅游产品加工区、*个来料加工区共*个工业组团。打好“中国食品工业（**）示范基地”这个品牌，争创省级科技园区示范基地，用足用活有关政策，将食品工业园区做大做强；大力支持现有制药企业研发“新特优”民族药品，着力提升档次、增加品种和科技含量，重点发展中草药的精深加工，创造条件发展高科技的生物技术类药品，打造一批具有较强影响力的**医药品牌，壮大医药工业园区发展规模；充分发挥地方民族民间传统工艺资源优势，创新体制机制和研发技术，推进资源整合，大力开发具有民族特色的民族工艺产品，振兴以民族工艺品加工为重点的旅游产品加工业；以黄果树铝业公司二、三期工程建设为契机，加快发展以铝型材、建材深加工等为重点的来料加工区。

二是加快重点工业企业发展。当前，要突出抓好重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。对重点骨干企业要进行全程跟踪服务，随时掌握运行动态，促进满负荷生产。要强化对重点企业，重点项目的服务，切实把服务重点企业发展、服务重点项目建设摆上重要位置。综合经济部门主要负责同志，要深入到工业企业去帮助指导企业加快发展。

三是大力推进企业自主创新。注重引导各类企业增加研发投入，引进研发人才，加快完善以企业为主体的技术创新主导体系；研究制定相关激励政策，引导企业进一步加大创新资金投入。主动帮助企业做好科技成果的汇报及转化资金的争取工作，促进科技成果实现产业化。

四是积极盘活现有存量资产。我区的改制企业一方面是经济发展到一定阶段的必然，但同时又是一个潜在的条件。要充分利用企业闲置土地等资源，招一些与之相关联或可利用闲置资源的项目，从而盘活存量资产，“变闲为宝”，发挥新的效益。前期，我们做了一些盘活存量资产资源的工作，但有一些项目还有待进一步认真抓好，下一步，各相关部门要转变观念，谋划好、利用好、支持好存量土地、存量资产两种资源的盘活，为全区经济的发展注入新的活力。今年，要重点做好“安酒”的重组招商工作，加快与“联美”集团的洽谈进度，争取尽快达成协议。

五是全力抓好工业运行调度。相关部门要深入企业了解生产经营和项目进展情况，主动与企业沟通，积极帮助解决企业生产经营过程中遇到的水、电、运、市场和资金等方面的问题，切实帮助企业解决实际困难。要进一步强化安全生产责任制，加强安全执法检查，坚决消除各种安全隐患，严防重特大事故的发生。

（二）加快项目建设和投资，增强经济发展动力。项目是经济的支撑，是发展的基础，经济发展就要靠一个个具体项目来推动；抓住项目和扩大投资是加快发展的关键。我们要全力以赴，力争在今年实现重大突破，实现并争取超额完成全年固定资产投入目标。各乡、镇、办，各部门要把项目工作牢牢抓在手上、系在心上，确保项目建设取得实实在在的成效。

一是抓项目的力度要加大。要把主要精力集中在抓项目上，围着项目转，围绕项目干，少坐办公室，少拿“遥控器”，多到现场去为项目搞好服务、解决难题。当前，宏盛公司**万吨合成胺、***万吨水泥等工业项目都已进入了建设关键期，我们更要落实好跟踪服务，促使他们尽快建成投产运营，推动工业总量扩张、提速增效。

二是抓项目的方法要创新。引进一个项目，不是一件轻而易举的事情。要成功引入项目，就必须开拓思维，转变思路，尤其要强调创新。方式方法要跟上国家的扶持政策、市场的要求变化，把每一次招商作为一次战役来打。

三是抓项目要有锲而不舍的韧劲。一个项目的成功除了捕捉信息，洽谈引进外，更重要的是体现在投资建设和竣工投产上。因此，我们做工作绝不能虎头蛇尾。要做到跟踪到底、服务到底、一抓到底，力促早见成效。

四是抓项目要认真搞好项目包装和储备。包装项目是招商引资的前提和基础，项目包装水平的高低，直接影响着招商工作的成效。各乡、镇、办，各部门要认真做好拟推介项目的论证包装工作。项目主管部门要做好项目包装的指导，确保推介的项目上档次、上水平，为开展招商引资奠定基础。各相关部门特别是发展改革部门，要超前研究国家的产业政策，准确把握投资方向和重点，结合我区实际，配合有关部门及项目业主有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期基础性工作，充实、完善全区重点项目库，加快项目前期工作进展，使我区重点建设项目步入“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环轨道。

五是要突出抓好重点项目建设。工业方面，全力支持安顺铝业集团公司抓好电解铝二期工程建设，提高生产能力，继续壮大铝工业产业；支持宏盛公司**万吨合成胺项目技改投入，尽快投入生产，拉动全区工业增长；加快***万吨水泥项目的落实力度；加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等异地搬迁技改项目进度，争取尽快形成新的生产力。通过招商引资，在轻工业、建材业、化工业、食品工业等方面落实一批签约项目。要继续做好中国移动公司客服中心和葡华欧洲城项目跟踪协调服务工作。农业方面，要认真研究国家支农政策，争取在畜牧业、种植业等方面争取项目与资金的更大投入。水利方面，继续抓好油菜河水库、新场河水库等重点项目建设。交通方面，要树立“交通引领经济”的意识，做好旧州至黄腊、蔡官至新场油路改造项目，积极申报和实施通村公路项目。要继续发扬“*·**”精神，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。社会事业方面，加大社会事业建设资金的投入，抓好薄弱学校改造工程项目的实施。要认真研究国家政策，把基础教育、公共卫生、环境保护与生态建设作为重点，争取更多的项目资金投入。以上是我区项目实施的重点领域，我们务必要在这些方面抓好一批实实在在的投资项目，着力提高开工率和竣工率，保持投资的持续增长。

六是加大组织领导力度。进一步强化重点项目建设目标责任管理制度，实行领导联系重点项目制度和目标责任制考核工作制度，坚持做到年初有计划，年中抓落实，年底抓考核，兑现奖惩。各乡、镇、办，各部门要切实加强对重点项目建设的组织领导，抓好重点建设项目的动态管理，加强对项目实施情况的跟踪检查、协调服务。

（三）积极融入贵阳城市经济圈，加大招商引资力度。省委九届八次全会总揽全局，审时度势，作出了建设贵阳城市经济圈的重大决定。**区作为经济圈城市，为与省城贵阳在经济发展方面进一步加强合作，实现资源共享、优势互补，实现共同发展的目的，要切实在思想上、行动上与贵阳城市经济圈建设发展思路统一、协调，使我区招商引资依托贵阳城市经济圈跃上一个新台阶，一是积极融入贵阳城市经济圈。立足区情，积极参与贵阳的产业结构调整，搞好与经济圈的产业链衔接，把**工业园区建设成贵阳城市经济圈在**区的制造业零部件基地和劳动密集型产业承接基地，加快发展与之相配套的相关产业，拉动**区的工业发展；围绕贵阳市的“菜篮子”和“果盆子”以及近郊旅游等消费需求，加大对我区特色蔬菜、优质大米、优质猪肉、草莓、茶叶等特色农产品的扶持力度，积极发展绿色食品产业和旅游业，拉动**区一产和三产的发展；促进区域分工合作和产业结构调整，以经济发展规划、城市发展规划、物流发展规划为先导，以壮大特色产业为支撑，以城镇发展为载体，加快工业化、城镇化进程，使我区加快成为贵阳城市经济圈的优质农产品供应基地、劳务输出基地、休闲度假基地、制造业零部件基地和劳动密集型产业承接基地，带动我区经济较快发展。

二是要进一步改善投资环境。环境就是竞争力、生产力，环境不好就会成为经济发展的阻碍。要坚持高起点谋划、高质量建设、高水平管理，加快基础设施建设，下大力气改变**区的城市形象，为外商投资营造良好的生产经营环境和生活环境。要围绕行政审批提速，进一步完善行政服务中心运行机制。要加大行政效能建设力度，不断提高行政机关服务项目建设、服务基层群众的质量和水平。要加大对影响和破坏经济发展环境投诉案件的查处力度，加强责任追究，进一步改善投资软环境。

三是要抓好项目洽谈和实施的协调推进工作。要积极促进已签订协议的招商引资项目尽快投资到位、尽早开工建设，做到招商引资项目签约率高、实施率高、资金到位率高，努力扩大招商引资规模，实现内外资引进的新突破。要加快招商引资信息库建设，充分做好招商项目的前期工作，尽可能地动态掌握和提供各类信息。要认真总结推进招商引资工作的成功经验和做法，采用多种方式进行宣传和推广，争取招商引资工作有新的突破。

（四）以安顺市申报“中国优秀旅游城市”成功为契机，加强城市建设与管理。经过市、区共同努力，安顺市于****年年底正式进入“中国优秀旅游城市”行列，去年以来，我区城市建设和管理各项工作稳步推进，随着市、区城市管理体制的逐步理顺，我们一定要进一步扎扎实实推进城市的建设和管理工作。

一是加快市政重点项目建设。要按照城市总体规划要求，按年初确定的城镇建设目标要求，逐个排出工作进度,制定出下一步工作计划。要尽快开工建设共和路改造工程、建新路改造工程、自强路改造工程、县府路改造工程、新华北路改造工程、自治路改造工程、二场路改造工程等市政工程，力争年内竣工；做好建新菜场、收割机厂菜场改造工程。要认真做好城市建设基础性工作，紧紧盯住城市基础、社会事业、政府投资等各类基础设施项目不放松，对今年的新开工和续建工程要落实工期，落实责任人，确保按期完工。启动麒麟新村廉租房建设，积极争取上级投入，加快经济适用住房和廉租房建设力度，解决低收入群众住房难的问题。加快现有房地产开发项目工作进度，及时为群众提供舒心的居住条件。通过加快城市建设、优化城市环境、提升城市形象，促进经济发展。

二是加快**新城建设。省委、省政府决定，把安顺建设成为“*加快发展的经济特区”，结合安顺市委、市政府建设“百万人口大城市”的发展目标。我们要紧紧抓住这一重大发展机遇，围绕黄果树大街沿线，着力打造**新城，拓展百万生态城市发展空间。充分发挥区位优势，从加快基础设施建设着手，扩张城区规模，完善城市功能，发展城市经济，提升城市品位。进一步完善**新城的基础设施建设，重点建设一批宾馆酒店，加快发展服务业，尽快将**新城建设成为经济发达、功能完善、交通便捷、配套齐全、环境优美、特色鲜明、初具现代化特征的重要区域性中心城区和旅游中心城区。当前，要紧紧抓住黄果树大街**区段二期工程建设给**新城带来的发展机遇，集中精力抓好东二环路、四号路建设，启动龙青路、凤东路、体育路、八号路建设工程。高起点、高标准、高速度建设**新城，为进一步拓展**新城规模打下坚实基础，促进城市规模快速向百万生态城市拓展。三是开展市容环境综合整治，加强城市管理。当前，“整脏治乱”工作正进一步深入开展，各相关部门要对照各自所承担的任务，认真履行工作职责，做好日常性工作。要进一步加强对脏乱差现象比较突出区域的治理，整顿规范户外广告，清理占道经营，查处违法建设行为，清除垃圾死角。有关部门要按照工作部署，抓紧制定完善配套的措施和办法，为加强城市建设和管理提供政策依据。同时，要进一步提高工作效率，明确城市管理目标责任，加快构建城市管理长效机制，下决心狠抓城市管理，切实改善城市面貌。

（五）深化多种经济成份共生繁荣试验区改革。今年是胡锦涛同志在安顺亲自倡导建立的“多种经济成份共生繁荣改革试验区”成立**周年，今年还是改革开放**周年。**区作为安顺改革试验区的发源地，见证了安顺改革试验区的发展历程。我们要抓住这个契机，进一步深化认识，解放思想，深化试验区改革，努力促进**区经济又好又快发展。

一是紧扣试验主题，激活市场主体。**区在历史上就是内地入滇的咽喉和*中商品集散地，南华路小商品批发市场的建立和发展，倾注了锦涛书记的关心和鼓舞。今年是小商品市场建立**周年，我们要以此为契机，充分挖掘和进一步发挥**区作为*西部商业集散地的传统优势，打好这张非公经济发展和市场建设的品牌，引进先进的理念和管理手段，按照发展改造、完善并举的原则建设商品市场，重塑商品意识，着力打造**商贸物流大区，重振“*中*”雄风。从商品集散市场入手，着眼于未来要素市场发展，依托产业优势和资源优势，大力发展粮油、蔬菜、茶叶、花卉、畜产品、装饰材料等专业市场。紧紧围绕旅游业发展，丰富旅游产品内涵，进一步建立和规范蜡染、三刀、布依地毯、银饰、刺绣、木雕、石雕以及各种民族服装服饰等旅游产品专业市场。力争把**区发展成为全省乃至全国重要的民族工艺品和旅游产品生产制造基地，着力打造**商贸物流大区品牌，重振“*中*”雄风。

二是激发激活民资，促进共生繁荣。加大力度发展非公有制经济，切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和废止各种限制非公有制经济发展的规章和政策，加快建立和完善鼓励非公有制经济发展的政策支持体系，为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。在市场准入、税收政策、土地使用、经济技术合作等方面给予个体、私营企业等非公有制经济同等待遇。拓宽非公有制经济融资渠道,加大信贷支持力度,鼓励金融创新,充分发挥**区非公有制经济担保公司的作用，健全中小企业融资担保体系。鼓励非公有制经济向基础设施、公用事业等领域拓展。

（六）积极发展现代农业，扎实推进以和谐“五新”村居创建为载体的社会主义新农村建设。坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想不动摇，以促进农民增收为核心，积极发展现代农业，繁荣农村经济。

一是要深入开展和谐“五新”村居创建活动。去年*月，我区召开了声势浩大的和谐“五新”村居创建活动动员大会，动员大会之后，全区各级各部门精心组织，广大群众积极参与，创建活动取得了明显成效。今年，要进一步加大创建工作力度，突出重点、统筹兼顾，通过“五新”创建活动，使我区农业生产有新发展，农民生活有新改善，农民素质有新提高，农村面貌有新变化，农村文明有新进步，确保创建和谐“五新”遍地开花，结成果实，取得成效。

二是要抓好农业产业结构调整。要立足我区优势农业产业，加强农业生产基地建设，继续改善生产条件，提升农业生产水平。在稳定发展粮食生产的同时，大力发展特色优质农业，培育形成一批具有比较优势和较强竞争力的农业主导产业和产品。加快建设生态畜牧业强区，提高畜牧业增加值占农业增加值的比重。扩大茶叶、蔬菜、药果林和优质米等特色农产品生产规模，提升农产品品质。继续加大烤烟生产力度，在不遇到重大自然灾害的情况下，确保烤烟总产量和税收再上新台阶。

二是要用工业化的理念谋划农业。我区农产品加工资源丰富，发展潜力巨大，目前的症结在于缺少龙头企业与一产的很好衔接，要继续整合好各类支农政策资金，落实税收优惠政策，积极扶持农业产业化龙头企业的发展，提高农产品深加工能力。要依托优势产业、特色产业，引导好农民合作经济组织发展，积极培养农村经济致富带头人、经纪人，提高农民进入市场的组织化程度。要扩大无公害、绿色农产品生产，积极申报绿色食品产地认证和名牌农产品品牌，提高我区农产品的市场知名度和市场竞争力。

三是加快新型农民培训工作。在扩大劳务输出规模的同时，注重提高农村劳动力的素质。要通过“阳光工程”、劳动培训中心、职业学校等多种渠道，开展农民创业技能培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（七）树立建设生态文明的观念，推进*文化旅游区和谐发展。围绕把安顺建设成为生态旅游城市的目标，把建设生态文明的观念贯穿到实现旅游业跨越式发展中，在保住青山绿水中合理开发，促进旅游业和谐发展。

以*文化旅游区开发为重点，打造**旅游黄金品牌。坚持保护与开发并重的原则，加大对*文化旅游区的保护力度。今年，要启动*和*民居的保护和修复工作，并按照乡村管理的有关规定，做好定点民居接待的示范工作，争创“中国乡村旅游示范区”。同时，严格依法查处违法建房和乱搭乱建行为，坚决制止开山、采石等破坏景观、植被的违法行为。研究制定保护管理办法，将*文化旅游区保护工作纳入法制化轨道。创新体制机制，充分激发**区旅游发展的活力。在发展模式上，要遵循市场经济和旅游产业自身发展规律，在继续发挥好政府主导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立“政府引导、企业为主、行业促进、市场推动”的发展模式。在管理方式上，要完善旅游管理体制，增强旅游产业发展活力。进一步理顺南风旅游开发公司与地方的关系，明确职责，充分发挥好政府在旅游政策研究、产业规划、环境营造和公共服务等方面的职能，同时，也要加强对旅游企业、旅游市场的监管。大力培育和壮大旅游行业协会和与旅游相关的各种中介组织，发挥好旅游行业协会的“桥梁”和“纽带”作用，为企业提供优质服务。在投入方式上，要完善旅游投融资体制，拓宽投融资渠道，改变旅游经营性建设项目由政府包、政府投、政府管的做法，积极探索旅游投融资的有效方式，调动各类投资主体的积极性，实现资本与资源的最佳结合，推动旅游资源优势向经济优势转变。在市场主体培育上，要充分发挥旅游企业市场主体的作用，切实增强旅游企业的市场竞争力。

（八）认真抓好财税金融工作，确保财政增收目标实现。

第一，要高度重视财源建设。充分运用税收优惠、财政贴息等政策，不断壮大提升骨干财源，大力扶持发展后续财源，努力培植新的财源增长点。

第二，要加强征管。认真做好重点行业、企业和骨干税源的监控工作，做到依法应收尽收，确保主体税源稳定增长，并努力实现均衡入库。要牢固树立建设节约型社会的思想，调整财政支出结构，逐步建立起公共财政框架，确保社会保障等各类专项资金、国债资金及时足额到位。严格控制支出，切实加强扶贫资金、退耕还林等各类专项资金的监管，确保各类资金发挥最大效益。

第三，要深化财税改革。继续抓好农村税费、政府收支分类、部门预算、政府采购、农村金融等改革。加强政府债务管理，切实偿还和化解政府债务。高度重视金融生态环境建设，加强银政、银企合作，建立和完善诚信体系，争取各金融机构加大支持**区发展的力度，加大对重点项目、支农项目、中小企业等方面的信贷支持，努力缩小存差，实现金融与地方经济共同发展。

（九）推进以改善民生为重点的社会建设，加快构建和谐**进程。社会建设与人民幸福安康息息相关。十七大报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。因此，我们必须树立和落实科学发展观，更加重视社会事业的全面进步，不断扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐**。

第一，要高度重视民生。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。完善就业和创业服务体系，加快建立城乡统一的人力资源市场，继续实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，推进零就业家庭实现就业。不断增加城乡居民的收入，高度重视社会公平，合理调节收入分配，努力改善群众生产生活条件。逐步建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系，巩固已有成果，不断扩大社会保障范围。完善新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度，建成覆盖城乡的公共卫生服务体系。加强药品食品监管，认真抓好食品药品安全工作。完善社会保险制度，扩大城市和农村社会保险覆盖范围，提高保障水平。推进城乡特殊困难群体社会救助体系建设，加强社会救济和社会福利工作。

第二，要大力发展社会事业。教育方面。要在我区去年顺利通过省政府“两基”复查、“普实”验收的基础上，进一步发扬“两基”攻坚精神，做好迎接“两基”国家督导检查工作，确保“两基”迎“国检”工作圆满完成。要坚持教育优先，大力发展职业教育，建立健全中等职业学校贫困生助学制度，扩大现有三所职业中学办学规模，建成**区职业教育中心。重点推进义务教育均衡发展，扩大高中办学规模，同时要强化未成年人思想道德建设、法制教育，大力整治校园周边环境，促进青少年健康成长。科技方面。要大力推进科教兴区战略，加快科技创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，巩固全省科技进步先进区成果。文化体育方面。加快文化产业发展，努力促进文化事业大发展大繁荣，以建立社会主义核心价值体系为目标，加强社会主义精神文明建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，培育文明新风尚，大力开展文明村镇、文明行业、文明机关、文明家庭创建活动；启动**区青少年活动中心、老年活动中心建设以及*个乡镇文化站建设，争取尽快建成并投入使用；扎实推进“农家书屋”工程建设，继续推进广播电视“村村通”工作；大力发展文化体育事业和文化产业，鼓励发展具有**文化特色的文化品牌；以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，继续推动全民健身活动。卫生方面，要进一步做好医疗卫生资源的优化整合工作，加快**区人民医院能力建设，进一步提高医疗服务水平。加强公共卫生及农村卫生建设，开展好社区卫生服务试点工作，做好重大疾病防控工作。加大新型农村合作医疗的宣传力度，动员广大群众积极参合，扩大参合率，简化报销程序，使新型农村合作医疗管理工作逐步走上科学化、规范化。人口和计划生育方面，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。要加强计划生育基础能力建设，着力完善“五大体系建设”：即人口计生工作法制体系，人口计生利益导向政策体系，人口计生管理和服务体系，人口计生科技创新体系，完善人口计生稳定增长的投入保障体系，努力开创人口计生工作新局面。强化环境保护工作，推进生态文明建设。坚持资源合理开发与节约并重、节约优先的原则，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。根据省、市的安排，认真开展好我区的集体林权制度改革工作。

第三，要全力维护社会稳定。扎实抓好“五五”普法，全面提升依法治区水平。扎实推进“平安**”创建，建立城乡打防控一体化机制，健全社会治安防控体系，完善各类应急预案，健全公共突发事件应急机制，提高处理公共突发事件的应对能力；加大社区、学校、企业周边环境整治力度，高度重视青少年违法犯罪问题，切实维护未成年人的合法权益，严厉打击各类犯罪活动，确保人民群众安居乐业；切实加强法律服务和法律援助工作，维护人民群众合法权益。大力推进政务、厂务、村务公开，完善重大事项专家咨询、听证制度和新闻发布等制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提高政府民主、科学、依法行政水平。加强信访和基层调解工作，及时化解民间纠纷，妥善处理群体性事件，切实维护好人民群众的切身利益，努力把不和谐因素化解在萌芽状态，维护社会稳定。强化安全生产“一票否决”责任制，加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防和危险化学品的安全管理，积极开展和谐矿区建设。抓好食品药品监管和环境监测，坚决遏制重特大事故发生，确保实现“双降”，认真宣传贯彻落实《突发事件应对法》，切实维护人民群众的生命财产安全。

在做好以上工作的同时，还要做好区委、区人民政府确定的“十件实事”：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。

同志们，完成全年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须树立和发扬好的作风。作风就是形象，作风就是党性，作风就是成事之基，要坚持铸造硬朗务实的作风。

一要大兴调查研究之风，坚决克服闭门造车之伪。群众中蕴藏着无限的智慧和无穷的力量，只有我们真正走进群众，才能掌握群众意愿，在工作中才能想群众之所想，急群众之所急。

二要大兴干事创业之风，坚决克服不思进取之惰。各级干部要把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，把工作坐标定位在“出精品、创特色、争一流”上，坚决克服怨天尤人、消极应付的无所作为思想。

三要大兴求真务实之风，坚决克服形式主义之假。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，认真解决思想浮躁、好大喜功、工作不实的作风问题，踏踏实实干工作，扑下身子抓发展，多做打基础、管长远、增后劲的工作，让工作业绩真正经得起实践、历史和群众的检验。

四要大兴艰苦奋斗之风，坚决克服铺张浪费之奢。艰苦奋斗的作风不能丢，作为正处于发展关键时期的**区更不能丢。要始终牢记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持艰苦奋斗的优良作风。要少花钱、多办事、办好事、办大事，把有限的资金、资源和人力用在促进发展上，争做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。

春节将至。在这里，我就做好年终岁首各项工作，实现新年良好开局再强调当前两项工作：

第一，要切实关心困难群众生产生活。全面及时落实最低生活保障制度，组织开展好多种形式的送温暖和献爱心活动，确保企业离退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障金、救灾救济金、困难补助金等按时足额发放，将各种捐助款物及时送到每一个困难群众手中，切实安排好困难群众的生产生活，把党和政府的温暖送给困难群众。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难。要采取有效措施，切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。要根据节日期间城乡市场需求情况，精心组织货源，切实安排好市场供应，满足群众生产生活需要。要密切关注猪肉等食品价格上涨情况，严厉打击哄抬物价和损害消费者权益的违法行为，确保全区人民群众过上一个欢乐、祥和的新年。

第二，要切实抓好安全生产和公共安全工作。把确保安全生产作为一项重要政治任务来抓，采取有力措施，严密防范各类生产安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患。要加强对要害部门、学校、医院、商场、娱乐场所等人员聚集地和供水、供电、供气、通讯等关键设施的安全保卫和防护，坚决防止各类重特大事故发生。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，认真制定应急预案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。要加强食品药品质量监管，防止重大食品药品质量安全事件发生。要做好各种疫情和传染病的监测和防控，切实保障人民群众健康安全。

同志们，我们正处于加快发展的关键时刻，形势逼人，时不我待。我们一定要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，以与时俱进的思想观念，勇于负责的工作态度，务实高效的工作作风，扎扎实实抓落实，集中精力促发展，做到紧抓经济工作不放松，紧咬发展目标不改变，确保完成全年任务的决心不动摇，为实现经济社会又好又快发展而加倍努力！

最后，衷心祝愿大家工作顺利、新年愉快！

第二篇：＊＊＊区长在全区经济工作会议上的讲话

＊＊＊同志在经济工作会议上的讲话

全力以赴招商引资 全民参与开发建设

为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗

同志们:

这次区委一届二次全会暨经济工作会的主要任务是：认真总结全区上半年的重点工作，表彰先进，鞭策落后，进一步动员全区上下振奋精神，凝聚力量，咬定全年目标任务，全力以赴招商引资，全民参与开发建设，加快新区建设步伐。会上，蒋书记还要作重要讲话，下面，根据区委、区政府研究的意见，我先讲两个方面的问题：

一、对上半年工作的简要回顾

四是农业基础地位进一步夯实。认真贯彻中央一号文件精神，不折不扣落实农村税费改革政策，全部取消农业税，广大农民群众告别了延续几千年的“皇粮国税”。全区607.4万元的粮食直补资金全部兑现给了每个农户，群众得到了更多实惠，农民的生产积极性明显提高。畜牧业保持了强劲的发展势头，生猪饲养量达63.4万头，出栏29万头，畜牧业占农业总产值的比重达到53.6%。“三夏”及禁烧工作圆满完成，33万亩小麦一周内基本收割完毕，全区没有出现大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新区建设基础性工作扎实推进。按照市委、市政府的决定，＊＊行政新区定位在高速公路以西、东环路以东区域内。为尽快开工建设行政新区，我们超前运作，积极申报土地调整规划，开展行政核心区3平方公里千分之一地形图测绘，发布＊＊行政新区设计开发竞选公告，从44家国内外竞标的单位中筛选出清华大学、华中科技大学、江苏省规划设计院3家单位，对行政核心区控制性详规和办公大楼进行规划设计。目前，行政核心区内的附属物拆迁补偿工作已经全部到位，土地正在预征，行政办公楼近期即可动工建设。

六是各项社会事业协调发展。高度重视教育工作，对全区9355名农村家庭经济困难学生、发放“两免一补”资金117万元，确保了所有贫困学生有学上。规范了计划生育社会抚养费征收管理体制，建立健全了区、乡、村三级计生服务网络，农村计生工作得到进一步加强。新型农村合作医疗运行平稳，操作规范，截止6月底发放补助资金100多万元，深受广大农民欢迎。建立了城镇最低生活保障体系，基本做到了应保尽保。高度重视农村五保户住房困难问题，争取到资金110万元，建成了一批“温暖小区”。村委换届选举工作圆满完成。深入开展安全生产工作，消除事故隐患，维护了人民群众的生命财产安全。多层次构建社会治安防范体系，加强对重点部位的集中整治。实现了赴京赴省集体上访为零的目标，赴市集体访严格控制在目标以内，我区在全市信访案件最少、信访秩序最好。精神文明建设得到进一步加强，社会文明程度不断提高。新区开发建设在社会持续稳定中扎实推进，在加快发展中维护了大局平稳。

从上半年督导汇总的情况来看，就乡镇来讲，＊＊、翟庄、天桥等乡镇，招商引资等重点工作推进力度大，工作成效显著。老窝作为全省村委换届选举试点镇，所有行政村一次换届选举成功，为全省村委换届选举工作趟出了路子、提供了经验。邓襄、青年、万金村村通建设行动迅速，方法灵活，深受群众欢迎。姬石围绕新区建设，做了大量艰苦细致的群众工作。就部门来讲，交通局、农委、教科体局、财政局、发改委，大局意识强，工作重点突出，围绕招商引资、项目建设，千方百计跑部进厅。交通局争取到的漯周路拓宽、淞江路东伸、村村通建设等一批项目正在建设中。教科体局联合＊＊镇引来了5000万元的民间资本建校，今年即可实现招生。财政局、农委、发改委争取了一批政策性资金和建设项目，将陆续到位。纪检委、政法委、公安分局、信访局、法院、检察院，围绕全区大局稳定，做了许多默默无闻的工作。组织部、人劳局、宣传部、统战部，围绕新区开发建设，提供了有力的人才支持和舆论支持。国税局、地税局围绕财政增收，强化税收征管，做出了积极贡献。还有很多乡镇和部门在一些单项工作中都有新的进展、新的突破，同志们为此付出了许多心血和汗水。借此机会，我代表区委、区政府，向在座的同志们，并通过你们向全区广大干部群众，表示衷心的感谢！

二、关于下半年的工作

（一）强化措施抓推进，奋力实现重点工作的重大突破

二要更加关心支持工业企业，千方百计壮大工业经济。具体讲，就是要突出重点，建好园区，搞好服务。突出重点，就是要抓住46家限额以上企业，强力推进“重点企业超亿元计划”，把现有企业做大做强，培育一批骨干企业群体，培育一批稳定的支柱税源。发改委、财政局、中小企业服务局、工商、税务等部门，对46家限额重点企业要大力倾斜支持，深入企业，一厂一策，分类指导。对停产、半停产的23家企业，要搞清原因，尽最大努力帮助解决问题，能满负荷生产的要满负荷生产，能救活的要千方百计救活。对正常生产的23家企业，要指导企业制定科学的发展规划，促其上规模、上水平、增后劲；建好园区，就是要快速推进工业园区建设，搭建好招商引资的平台。在基础设施建设上，要加快道路施工进度，尽快形成园区道路框架；要和电力部门勤沟通、多联系，争取8月份完成用电线路架设；要深入细致地做好110kv变电站建站的各项前期准备工作；要切实抓好供排水、通讯和必要的公用设施建设，尽最大努力为项目进驻园区提供便利。在园区管理上，要严格按照园区的功能布局和产业规划摆放项目，鼓励外来企业参与园区的建设和管理，探索适合园区实际的管理模式和运行机制，最大限度降低项目入驻成本，让客商、企业获得最高效益的回报。搞好服务，就是要为企业的发展提供便利，创造条件。四大班子领导要主动到分包企业去，帮助企业解决遇到的困难和问题，尤其是厂长、经理座谈会上已经提出来的问题，要尽快予以解决；解决不了的，提出可行性建议和对策，区委、区政府研究解决。财政、中小企业服务局要加快工作进度，尽快运作中小企业信用担保中心，实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题。各职能部门要围绕企业转，立足本职，服务企业发展，看一看区委、区政府出台的优惠政策棚架了没有、落实了没有，全力支持企业发展。

四要更加务实重干，加快行政新区建设步伐。早日开工建设行政新区，有利于凝聚人心，鼓舞士气，振奋精神；有利于增创新区优势，增强辐射带动力，促进经济社会事业快速发展。要尽快制订完善各种规划。行政新区指挥部要积极与市有关部门沟通协调，督促市有关部门高标准编制行政新区总体规划，确保规划三五十年不落后。要派出专人，盯紧盯牢江苏规划设计院等设计单位，尽早拿出行政核心区域控制性详规，为新区开工建设作好准备。要着手构筑新区道路框架。积极配合市里搞好淞江路、黄河路、滨河大道东伸拆迁改造工作，加紧规划行政核心区内的纵向道路，争取早日动工建设，为各类工程项目的兴建创造条件。要做好行政核心区建设的准备工作。行政办公大楼建筑设计规划完成之后，要抓紧做好项目报批、建设招标等工作，力争早日奠基开工。要及早做好进驻行政办公区项目的前期准备工作，确保年内开工建设一批单位办公设施。要扎实做好各项基础工作。有关乡镇和部门，尤其是行政新区建设指挥部，要加强对群众的思想教育，规范行政新区内的建设秩序，依法做好征地拆迁工作，既要保证行政新区建设顺利进行，又要切实维护好群众的合法权益。

五要更加注重工作实效，狠抓城乡一体化建设。重点抓好老城改造。对百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区，要加快施工进度。天桥、翟庄要积极配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆迁整治工作。继续狠抓城区管理，探索建立城市长效管理机制，为居民生产生活创造一个良好的环境。要突出小城镇建设。＊＊镇要发挥全国重点镇的优势，加快城镇建设步伐，提升城镇品位，立足率先实现城镇化的目标，全面与城市接轨。老窝、邓襄、万金、青年要立足实际，繁荣市场，聚集人气，提高城镇化水平上多下功夫。要快速推进道路建设。积极创造良好的施工环境，沟通协调上级有关部门，确保北环路建设、淞江路、漯周路拓宽改造工程顺利推进，早日完工。认真总结上半年村村通道路建设经验，乘势而上，再掀高潮，确保圆满完成全年新建160公里村村通道路的任务，使全区农村交通状况有一个大的改观，构筑起路路相通、村村相连的交通网络，促进城乡经济的快速融合与发展。

（二）打造一流环境，为＊＊开发建设和快速发展提供坚强保障

环境问题是开发建设＊＊、加快新区发展的要害问题。没有一个良好的环境，外地的资金就很难引进来，各类工程就很难顺利建起来，经济社会也就不可能快速发展起来。下半年，我们的招商引资工作将进入攻坚阶段，开发建设＊＊将进入关键时期，各级各部门都要立足本职，服务发展，共同打造一流环境，叫响＊＊环境品牌。

要充分认识到打造一流环境事关＊＊兴衰成败。环境是最大的品牌，发展是最硬的道理。在市场经济条件下，生产要素总是处于不断的流动之中，而且必然要流向环境好的“洼地”。哪里的环境好，客商就往哪里去，项目就往哪里投，资金就往哪里流。现在，大家都在招商引资，从某种程度来说，招商引资的竞争就是环境的竞争，越是经济发达的地区、就越是投资环境最优越的地方，上海、深圳以及江浙等地区，不仅是经济高度发达的特区，也是环境高度优化的“特区”。与外地相比，实事求是地讲，我们在硬环境方面的确存在差距，虽然我们一直在努力改善，修道路，建园区，规划建设行政新区，但有些方面短期很难改变，论基础设施怎么也比不上大中城市的硬，实力怎么也比不上大中城市的强，要想加快＊＊经济发展，我们只有在优化环境特别是软环境上做文章、下功夫，以优良的软环境补硬环境的不足，这才是我们招商引资的最大优势，这才是我们加快发展的核心竞争力，也只有打造一个一流的经济发展环境，叫响＊＊的环境品牌，形成新区的环境优势，才能吸纳项目、资金等生产要素为我所用，从而推动＊＊的开发建设。作为各级各部门，都要充分认识打造一流发展环境的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立全局意识、发展意识和服务意识，从我做起，一切围绕招商引资干，一切围绕搞好服务干，一切围绕加快＊＊发展干，努力使＊＊的发展环境在全市乃至全省最好最优。

要着力优化投资服务环境。新区成立以来，区委、区政府高度重视发展环境问题，制定出台了一系列优化经济发展环境政策规定，但仍有个别单位的个别人员，无视规定，擅自到企业检查，责令企业停工，对新区成立以来的第一起危害经济发展环境案件，我们已经对直接责任人进行了严肃处理，并通报全区。今天，我在这里再次强调一下，不论是哪个单位、哪个人，只要危害经济发展环境，都要硬起手腕，严肃查处，决不姑息迁就。如果有必要的话，我们还可以参考先进地区的做法，对危害经济发展环境的单位实行“休克整顿”，休克整顿期间停止该单位的一切收费职能，待岗学习。在今后的工作中，我们要严格规范行政收费。各职能部门特别是行政执法部门，是软环境建设的前沿阵地，要严格落实检查收费许可证制度，规范收费行为，严禁不经批准私自检查收费。要严格管理执法队伍。政府法制部门要认真履行职能，切实加强对执法队伍的教育、培训、管理和监督，提高执法人员的业务素质和执法水平，对那些素质低下、乱检查、乱执法、乱收费的人员，要按照有关规定，吊销其执法证。要千方百计服务投资者、服务企业。政府的职能千条万条，服务是最核心的一条，对客商来说，效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要。政策上的优惠是一时的，优质服务的功效却是无限的。各级各部门都要牢固树立服务意识，结合本部门工作实际，把区委、区政府出台的各类服务措施细化、具体化，变成实实在在的、可操作性的办法，落实到每一个工作环节上，落实到为投资者解决一个个具体问题上，立足本职，全力以赴，千方百计把问题解决好，为投资者排忧解难，让企业满意。要坚持以诚服务，以诚待人，一诺千金，办到我所承诺的，承诺我所办到的。服务好一家外来企业，就是一本最好的招商指南；得罪一个客商，丧失的就是一个地区。当前要重点服务好许慎中学等外来项目，通过让客商现身说法，吸引更多的外地客商特别是江苏客商到＊＊投资兴业，形成引进一个、建成一个、带来一批的连锁效应。

要着力整治建设环境。从前一段的征地拆迁、道路建设来看，我区建设环境并不宽松，土地征用难，一有风吹草动，一夜之间树苗栽得遍地，新增几十眼井，新添几十座坟；工程推进难，一些群众向施工单位“索拿卡要”，故意刁难、借机敲诈，强买强卖，强装强卸；违法建筑控制难，数量多、增长快，对这些问题，我们要引起高度重视。下半年，各类项目将大量进驻，行政新区将开工建设，如果不加以整治，开发建设就很难快速推进，就很难取得应有的效果。在下步工作中，我们要坚持教育与打击相结合，标本兼治。抓教育，就是要做好群众的思想工作。项目、工程所在的乡镇，要积极主动、耐心细致地做好群众的思想工作，教育群众以新区的发展大局为重，以共同建设我们美好的家园为重，支持工业园区建设、支持各类工程建设、支持新区发展。作为施工单位、工程所在乡镇，也要与当地群众多沟通、多交流，及时把征地拆迁安置资金补偿到位，保障群众的合法利益，在条件允许的情况下要积极安排群众参与工程建设，主动为群众创造务工机会。抓打击，就是对乱搭乱建、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、偷盗建筑材料、强行阻工等不法行为的典型，依法从快从严从重打击，起到查处一个、震慑一片、教育一方的作用，为新区开发建设创造一个宽松的建设环境。同时，要严格责任追究，认真落实重大项目区级领导代理制，哪个领导代理服务，哪个领导负责解决项目建设中的困难和问题。项目摆放到哪个乡镇办，哪个乡镇办的党政主要领导就是建设环境的责任人，就要主动为各类项目建设搞好服务，创造宽松环境，确保项目顺利推进。不论哪个乡镇办发生干扰建设环境的案件，都要按照有关规定，追究相关乡镇办党政主要领导的责任。

要着力营造稳定的社会环境。稳定是发展的基础，没有一个稳定的社会环境，整日忙于处理各类不稳定因素，疲于应付各种突发事件，招商引资就没有精力，开发建设＊＊就无从谈起。要认真落实社会治安综合治理的各项措施,深入开展严打整治斗争，坚决打击各种犯罪活动。要切实抓好信访工作，村委换届选举结束后，一些隐藏的矛盾和问题会逐步暴露出来，公安、信访等部门和乡镇办，工作重心要下移，主动入村入户排查矛盾隐患，及时了解群众情绪，认真对待和处理群众反映的问题，帮助他们排忧解难。要进一步落实信访稳定工作责任制，一级对一级负责，凡是应由乡镇办解决的问题不能推到区里，凡是应由区里解决的不能推到市里，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，为新区开发建设提供一个稳定的社会环境。

要着力营造积极向上的舆论环境。各级各部门特别是新闻部门，要大张旗鼓地宣传招商引资的先进单位和个人，报道优化经济环境的典型人物和事迹，大胆曝光反面典型，引导和规范人们的行为，在全区上下形成人人关心环境、人人维护环境、人人创造环境、人人都是＊＊环境的浓厚氛围，在全社会努力营造健康向上、奋发进取、干事创业、加快＊＊开发建设的浓厚氛围。

（三）千方百计抓落实，确保全年目标任务圆满完成下半年，各项任务都进入了攻坚时期，各项工作都进入了冲刺阶段，面对繁重艰巨的工作任务，要实现招商引资的重大突破，要圆满完成全年的各项目标任务，我们必须瞄准目标、突出重点、过细工作、加强过程管理，狠抓工作落实，切实做到层层有压力，人人有责任，事事有着落，件件要兑现，以实实在在的工作绩效推动＊＊经济社会的快速发展。

一要对照目标抓落实。现在，全年的时间已经过半，各乡镇、各部门要对照年初区委、区政府下达的目标任务，对各自的工作推进情况进行一次全面地自我检查和总结，把工作认真梳理一遍，看看招商引资进展到了什么程度，资金是否落实，看看还有哪些工作没有取得明显进展，需要做哪些工作等，都要认真分析原因，查找问题，制定对策，强力推进。完成比较好的，要继续加大力度，力争圆满或超额完成全年目标任务；上半年有欠帐的，要尽快采取有针对性的措施，迎头赶上，确保年底能够全面完成。

二要突出重点抓落实。没有重点就没有全局，抓住重点才能抓好全局。作为全区的重点，就是要毫不放松地抓好招商引资、工业经济，坚持不懈地强力推进行政新区和道路建设等项重点；作为各乡镇办，要围绕区委、区政府下达的各项目标任务，结合本乡镇办实际，集中精力狠抓招商引资，下大力气实现财政收入的稳步增长，圆满完成村村通建设任务、改造老城区等等；作为各部门，要做到业务工作正常抓，常规工作常规抓，集中优势兵力抓招商，集中众人智慧引资金、上项目。只要我们全区上下抓住重点、突破重点，就一定能够有效地带动开发建设年活动的深入开展，推动＊＊经济社会的快速发展。

三要过细工作抓落实。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。干工作、抓落实，最需要的是抓细、抓具体，如果把工作停留在口头上、材料上，不落实到行动上，也就收不到实效。上半年，个别乡镇和单位在招商引资等项工作中，也费了不少劲，想了不少办法，汇报起来措施一二三，虽然工作也很辛苦，但就是效果不明显，像踢球一样“满场跑、不进球”，这不是我们所需要的，这也说明我们抓落实的办法还不够细、不够具体。下步工作中，我们要在细和实上下功夫，把区委、区政府下达的每一项目标任务，变成本乡镇、本部门可操作性的具体办法，比如在招商引资中，如果乡镇、部门一般干部引不来大项目，能不能引进小项目，引不来项目，能不能给外地的亲朋好友打一个电话、发一封信函、提供一条招商线索等等，把招商引资工作做细做实，决不能以口号代替行动，以会议代替贯彻，以文件代替落实，否则，各项工作只能是在一片落实声中落空。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

四要加强过程管理抓落实。我们要完成开发建设年的各项目标任务，不可能一蹴而就，必须一步一个脚印地走实、走好。抓落实要获得预期的效果，不仅要把目标放在结果上，更重要的是要把功夫下在过程中，逐个环节抓落实。要切实做到“抓紧、狠抓”。抓紧，就是要树立强烈的时间观念、效率观念，做到抓紧每一刻，干好每一天，加快节奏，加快进度，努力提前或超额完成各项任务。狠抓，就是干工作始终保持那么一种拼劲和韧劲，咬定目标不放松，面对难题不退缩，不达目标不罢休。我们建设新区是一项全新的事业，工作中难免会出现这样那样的新情况、新问题，也难免会碰到各种各样的矛盾，但无论难度多大、压力多大、阻力多大，我们都要锲而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一步一个脚印地把工作推向前进。作为区委、区政府督查室，要认真履行职责，切实加强对重点工作的过程监控，比如对招商引资工作，要认真抓好项目签约关、开工建设关、竣工投产关等几个关键环节，全过程跟踪落实，确保招商引资工作取得实效。对其他工作，也要做到定期督查与不定期督查相结合，随时掌握各项重点工作的进度，及时反馈全区重点工作进展情况，保证各项工作的顺利推进，落到实处。

同志们，下半年的各项工作重点已经明确，开发建设＊＊的任务十分艰巨。要建非常之功，必待非常之人。全力以赴招商引资、全民参与开发建设，需要我们拿出比别人更务实的作风，需要我们付出比别人更艰辛的努力，以坚韧不拔的毅力抓招商，以开拓创新的勇气搞开发，以不达目的誓不罢休的精神抓落实，确保开发建设取得突破性进展，确保各项目标任务圆满完成，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷!

谢谢大家！

第三篇：＊＊＊区长在全区经济工作会议上的讲话

＊＊＊同志在经济工作会议上的讲话

全力以赴招商引资 全民参与开发建设

为～完成全年各项工作任务而努力奋斗

同志们:

这次区委一届二次全会暨经济工作会的主要任务是：认真总结全区上半年的重点工作，表彰先进，鞭策落后，进一步动员全区上下振奋精神，凝聚力量，咬定全年目标任务，全力以赴招商引资，全民参与开发建设，加快新区建设步伐。会上，蒋书记还要作重要讲话，下面，根据区委、区政府研究的意见，我先讲两个方面的问题：

一、对上半年工作的简要回顾

今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕建设现代化新＊＊的奋斗目标，唱响“开发建设年”主旋律，大力弘扬“＊＊精神”，突出招商引资、工业经济、道路建设等重点工作，狠抓制约新区开发建设的关键环节，克服了重重困难，破解了道道难题，拉开了＊＊大开发、大建设、大发展的序幕。预计上半年，全区生产总值实现22.3亿元，增长14.9%，超市定目标0.6个百分点；全部工业实现增加值9.14亿元，增长18.9%，超市定目标2.9个百分点；规模以上工业企业实现增加值3.96亿元，增长25.1%，超市定目标3.1个百分点；全社会固定资产投资完成3.29亿元，增长28.6 %，超市定目标0.6 个百分点；财政收入完成2264万元，其中，一般预算收入2257万元，占全年预算的50.4 % ；实际利用外资100万美元，出口创汇261.3万美元；农民人均纯收入1757元，增长18.4 %，超市定目标13.4个百分点；城镇居民人均可支配收入3551元，增长14.6%，超市定目标7.6个百分点，其它经济社会指标也都基本做到了与时间同步推进。全区呈现出经济持续增长、亮点不断涌现、干群士气高涨、社会局势稳定的良好发展态势。主要表现在六个方面：

一是招商引资、项目建设取得阶段性成效。今年以来,我们始终把招商引资作为“一把手工程”不动摇，作为加快＊＊开发建设的主要途径不放松，对各级各部门定指标、分任务，加压紧逼。精心组织参加了豫港经贸洽谈会、第三届中原食品节和“长三角”、“珠三角”落地招商活动，达成了一批投资意向，签约了一批投资项目。投资5000万元的康达5万吨玉米淀粉，投资5000万元的许慎中学，投资1000万元的隆达植物油厂，投资2200万元的香榭里花园二期，投资1500万元的百姓嘉园等项目相继开工建设。与香港金狮集团合作的服装加工项目，与温州商会签订的工业园开发项目，与北京某集团医药、医疗器械项目等已正式签约，还有一批项目目前正在进一步洽谈之中。截止6月底，全区在建、洽谈、意向性项目137个，总投资20.3亿元，实际到位资金1.28亿元。同时争取到上级政策性项目9个，已经到位资金1745.8万元，为我区经济社会发展注入了新的活力和动力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工业经济稳步健康增长。新区成立以来，我们牢固树立“工业立区”的思想，多策并举、因企制宜支持企业发展。启动实施了“重点企业超亿元计划”，出台了《鼓励支持企业发展的若干规定》，成立了优化环境办公室，严格落实重点企业挂牌保护、检查收费许可证和收费登记等制度，对企业投诉严厉查处。对泰丰化工、康达葡萄糖、永光电力、金运肉食等21家重点企业，实行领导分包企业等制度，一厂一策帮助企业解决问题，兴茂钛老厂占地、永光电气债权债务等难题，都正在逐步解决。21家重点企业保持了较快的发展态势，上半年完成增加值2.44亿元，占全部工业的26.7%，占限额以上工业企业的63%以上，有力地拉动了工业经济的增长。规划了总面积8平方公里的＊＊工业园，目前园区的总体规划和4.5平方公里起步区的详细规划已经完成，投资540万元的经四路、纬二路，投资340万元的供电线路，已经开工建设，初步具备了项目进驻条件。

三是各项基础设施建设成效显著。由于历史的原因，＊＊区基础设施建设欠账多、条件差。为尽快改变这种状况，改善广大群众的生产生活和出行条件，分别成立了《老城区改造和小城镇建设指挥部》、《农村道路建设指挥部》，在老城区改造上，经过努力争取，我们把人民东路、解放路、金山路纳入了全市道路改造整治范围，解放路拓宽改造工程主体路面已经完工。开工建设了银鸽麦草周转场建设工程，动工兴建了香榭里花园、百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区。组建了城建监察队伍，深入开展市容市貌综合整治，严厉查处私搭乱建行为，探索建立城市长效管理机制，老城区环境有了明显改观。在干线道路建设上，积极配合市里搞好新北环路建设，保证了工程的顺利推进，已经完成投资2000多万元；长2.4公里的漯周路李村段拓宽改造工程，已经完成工程量的30%；漯周路青年段汾河桥改建工程、淞江路董庄桥至东环路改扩建工程，都正在紧张的施工之中。在村村通公路建设上，千方百计争取省市资金支持，多渠道组织群众筹资400多万元，区财政以奖代补投入270万元，迅速掀起了村村通建设热潮，全区开工建设村村通108公里，已经竣工60公里，正在铺设油面的有20多公里，道路质量过硬，群众十分满意，赢得了全市农村公路建设现场会在我区的成功召开。在小城镇建设上，修订完善了＊＊、老窝、青年、万金小城镇建设总体规划，青年、万金等乡镇的小城镇建设正在有序展开。＊＊镇进一步完善城镇功能，提高管理水平，最近又被命名为省级环境优美小城镇。

四是农业基础地位进一步夯实。认真贯彻中央一号文件精神，不折不扣落实农村税费改革政策，全部取消农业税，广大农民群众告别了延续几千年的“皇粮国税”。全区607.4万元的粮食直补资金全部兑现给了每个农户，群众得到了更多实惠，农民的生产积极性明显提高。畜牧业保持了强劲的发展势头，生猪饲养量达63.4万头，出栏29万头，畜牧业占农业总产值的比重达到53.6%。“三夏”及禁烧工作～完成，33万亩小麦一周内基本收割完毕，全区没有出现大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新区建设基础性工作扎实推进。按照市委、市政府的决定，＊＊行政新区定位在高速公路以西、东环路以东区域内。为尽快开工建设行政新区，我们超前运作，积极申报土地调整规划，开展行政核心区3平方公里千分之一地形图测绘，发布＊＊行政新区设计开发竞选公告，从44家国内外竞标的单位中筛选出清华大学、华中科技大学、江苏省规划设计院3家单位，对行政核心区控制性详规和办公大楼进行规划设计。目前，行政核心区内的附属物拆迁补偿工作已经全部到位，土地正在预征，行政办公楼近期即可动工建设。

六是各项社会事业协调发展。高度重视教育工作，对全区9355名农村家庭经济困难学生、发放“两免一补”资金117万元，确保了所有贫困学生有学上。规范了计划生育社会抚养费征收管理体制，建立健全了区、乡、村三级计生服务网络，农村计生工作得到进一步加强。新型农村合作医疗运行平稳，操作规范，截止6月底发放补助资金100多万元，深受广大农民欢迎。建立了城镇最低生活保障体系，基本做到了应保尽保。高度重视农村五保户住房困难问题，争取到资金110万元，建成了一批“温暖小区”。村委换届选举工作～完成。深入开展安全生产工作，消除事故隐患，维护

了人民群众的生命财产安全。多层次构建社会治安防范体系，加强对重点部位的集中整治。实现了赴京赴省集体上访为零的目标，赴市集体访严格控制在目标以内，我区在全市信访案件最少、信访秩序最好。精神文明建设得到进一步加强，社会文明程度不断提高。新区开发建设在社会持续稳定中扎实推进，在加快发展中维护了大局平稳。

从上半年督导汇总的情况来看，就乡镇来讲，＊＊、翟庄、天桥等乡镇，招商引资等重点工作推进力度大，工作成效显著。老窝作为全省村委换届选举试点镇，所有行政村一次换届选举成功，为全省村委换届选举工作趟出了路子、提供了经验。邓襄、青年、万金村村通建设行动迅速，方法灵活，深受群众欢迎。姬石围绕新区建设，做了大量艰苦细致的群众工作。就部门来讲，交通局、农委、教科体局、财政局、发改委，大局意识强，工作重点突出，围绕招商引资、项目建设，千方百计跑部进厅。交通局争取到的漯周路拓宽、淞江路东伸、村村通建设等一批项目正在建设中。教科体局联合＊＊镇引来了5000万元的民间资本建校，今年即可实现招生。财政局、农委、发改委争取了一批政策性资金和建设项目，将陆续到位。纪检委、政法委、公安分局、信访局、法院、检察院，围绕全区大局稳定，做了许多默默无闻的工作。组织部、人劳局、宣传部、～部，围绕新区开发建设，提供了有力的人才支持和～支持。国税局、地税局围绕财政增收，强化税收征管，做出了积极贡献。还有很多乡镇和部门在一些单项工作中都有新的进展、新的突破，同志们为此付出了许多心血和汗水。借此机会，我代表区委、区政府，向在座的同志们，并通过你们向全区广大干部群众，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。一是经济运行的质量和效益还不高。农业占整个经济的比重还比较大，在30%以上；工业经济新的增长点不多，对全区经济的拉动作用不明显；以服务业为主的第三产业占GDp的比重仅为19.7%，对国民经济的贡献率低。财政收入中非税收入比重较大，不能形成可用财力，财政收支矛盾突出。二是招商引资的成效还不十分明显。突出存在“三多三少”的问题，意向性项目多，落到实处的少；政策性资金、项目多，工业生产性项目少；小项目多，大项目少。全区137个意向、在谈、在建项目，到位开工的仅32家，500万元以上的项目62个，1000万元以上的大项目仅有9个。三是经济发展环境还不够宽松。尽管我们高度重视优化环境工作，出台了一系列措施，成立了优化环境办公室，对经济发展环境进行了治理整顿，但仍有个别部门大局意识淡薄，本位主义严重，服务发展的措施不多、条条框框多，灵活不够、机械执法，企业反映比较强烈。一些重点工程建设工地，强装强卸、强买强卖、无理取闹等现象时有发生，阻碍了工程的正常施工。四是有些工作落实的不到位、效率不高。个别乡镇和部门，对区委、区政府下达的目标、部署的任务，工作落实不够，雷声大、雨点小，导致一些重点工作任务到现在还没有实现零的突破。办事效率不高，拖拖拉拉，拨拨动动，推推转转，严重制约和影响了我们开发建设新区的步伐。个别干部安于现状，不思进取，习惯于旧有的工作方式和思维定式。面对招商引资任务、热点难点工作，有畏难情绪，不是大胆去闯、放手去干，而是瞻前顾后、畏首畏尾、观望等待，艰苦创业的思想准备不足，有怕吃苦的思想。这些问题，必须引起我们的高度重视，认真解决。

二、关于下半年的工作

（一）强化措施抓推进，奋力实现重点工作的重大突破

一要更加突出工作重点，全力以赴招商引资。当前，我们＊＊的现状是：财政收支矛盾突出，上半年全区完成财政收入2264万元，支出9415万元，收支差额高达7151万元。其中非税收入1419万元，来自企业和个体工商业的税收仅为845万元，工业基础薄弱，企业数量少、税收贡献率低，要开发建设＊＊，唯一的选择就是全方位对外开放，唯一的出路就是全力以赴招商引资。年初，区委、区政府对各乡镇、各单位下达的招商引资目标，是衡量一个单位、一个领导有没有战斗力的硬任务，任何单位、任何人都必须不折不扣地完成。下半年，各级领导要带头走出去招商。项目等不来，客商喊不来，资金也不会主动流过来。坐在办公室里苦等苦熬，只能消耗财富，走出去才能创造财富。四大班子领导每个人都有招商引资任务，都要从自身做起，在做好前期准备工作的基础上，分期分批走出去，到资本密集的地区开展有针对性的招商活动。各乡镇办、各部门一把手，要筛选摸排招商线索，到沿海地区去，到“长三角”、“珠三角”去，主动上门招商，主动承接发达地区的产业转移，务必有备而去，力求有果而归。要发挥比较优势招商。沿海地区经济经过多年的高速发展，受土地紧张、电力紧缺等生产要素的制约，企业发展空间受到限制，迫切需要向内地转移。我们＊＊作为新区，18平方公里的土地纳入了城市建设规划区，首批近4000亩的建设用地指标已经得到省委、省政府的批复，土地、电力、劳动力价格低廉，发展空间巨大，这些都是招商引资的比较优势，我们要宣传好、发挥好、利用好，依托比较优势吸引客商、引进资金。要突出重点抓招商。今年，市政府给我们下达了新开工1亿元以上的工业生产性项目1个，5000万元以上的工业生产性项目3个，1000万元以上的工业生产性项目5个的硬任务、硬指标，而我们上半年的完成情况不很理想，要确保～完成市里下达的目标任务，各级领导必须把大项目、工业项目作为招商引资工作的重中之重，及时把握大企业、大集团的投资意向，主动出击，努力争取一批超千万元、超亿元的“ 大块头”项目落户＊＊。要锲而不舍地争取国家政策性投资项目。发改委等部门，要及时把握国家产业政策和投资导向，各乡镇办、各部门要用足、用活、用好国家政策，及早做好项目申报。特别是要结合“十一五”规划的制定，围绕许慎文化开发、行政新区建设、生态农业等方面，包装、申报项目，积极争取一批国家、省市政策性项目、资金落户新区。要狠抓招商意向的落实。通过努力，上半年我们已经达成了不少投资意向，对这些意向性项目、合同项目和协议项目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本着哪个单位牵线、哪个单位负责的原则，加强项目的后续管理和全程服务，努力使意向变为合同、合同变为实际投入、投入变成经济效益，做到引进一批、开工一批、储备一批，接替有序，发展不停，使我区的招商引资、项目建设始终保持良好的发展态势，始终保持旺盛的发展活力和动力。特别是工业园区要对达成意向的23个项目，盯住不放，尽快促成客商进行实质性投资。

二要更加关心支持工业企业，千方百计壮大工业经济。具体讲，就是要突出重点，建好园区，搞好服务。突出重点，就是要抓住46家限额以上企业，强力推进“重点企业超亿元计划”，把现有企业做大做强，培育一批骨干企业群体，培育一批稳定的支柱税源。发改委、财政局、中小企业服务局、工商、税务等部门，对46家限额重点企业要大力倾斜支持，深入企业，一厂一策，分类指导。对停产、半停产的23家企业，要搞清原因，尽最大努力帮助解决问题，能满负荷生产的要满负荷生产，能救活的要千方百计救活。对正常生产的23家企业，要指导企业制定科学的发展规划，促其上规模、上水平、增后劲；建好园区，就是要快速推进工业园区建设，搭建好招商引资的平台。在基础设施建设上，要加快道路施工进度，尽快形成园区道路框架；要和电力部门勤沟通、多联系，争取8月份完成用电线路架设；要深入细致地做好110KV变电站建站的各项前期准备工作；要切实抓好供排水、通讯和必要的公用设施建设，尽最大努力为项目进驻园区提供便利。在园区管理上，要严格按照园区的功能布局和产业规划摆放项目，鼓励外来企业参与园区的建设和管理，探索适合园区实际的管理模式和运行机制，最大限度降低项目入驻成本，让客商、企业获得最高效益的回报。搞好服务，就是要为企业的发展提供便利，创造条件。四大班子领导要主动到分包企业去，帮助企业解决遇到的困难和问题，尤其是厂长、经理座谈会上已经提出来的问题，要尽快予以解决；解决不了的，提出可行性建议和对策，区委、区政府研究解决。财政、中小企业服务局要加快工作进度，尽快运作中小企业信用担保中心，实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题。各职能部门要围绕企业转，立足本职，服务企业发展，看一看区委、区政府出台的优惠政策棚架了没有、落实了没有，全力支持企业发展。

三要更加注重财源建设，千方百计增加财政收入。上半年，全区完成财政收入2264万元，其中一般预算收入完成2257万元，占市定目标任务4480万元的50.1%，基本实现了“双过半”，但这是在我们强有力的干预下取得的成果，全区经济运行的真实情况并没有通过财政收入反映出来。前6个月全区财政支出9415万元，收支差额高达7151万元。乡镇完成财政收入733万元，仅占全年任务的27%，而支出为1589万元，收支差额达856万元。在这种情况下，要确保完成全年财税收入任务，确保干部教师工资的正常发放，确保新区重点建设资金需求，形势十分严峻，任务十分艰巨。今后几个月，要狠抓组织

收入，做到应收尽收。充分利用税源普查成果，强化税源管理，管好固定户，管住新增户、零税户，依法清缴欠税，严厉打击偷、漏税和抗税行为，杜绝“跑冒滴漏”。各乡镇办要充分发挥协税队伍的作用，协助税务部门开展工作，做到大小税源一起抓，各类税种一起收。尤其是天桥、翟庄和＊＊，是我们支柱税源所在乡镇，企业、商户多、潜力大，一定要严密监控，高度重视税收征管工作。要加强支出管理，做到不乱花每一分钱。严格临时预算的管理，树立过紧日子的思想，不能随意提高支出标准，随意增加临时性预算开支。强化财政投资项目审核，扩大政府采购范围，减少财政资金浪费，提高财政资金使用效益，为新区开发建设提供财力支持。

四要更加务实重干，加快行政新区建设步伐。早日开工建设行政新区，有利于凝聚人心，鼓舞士气，振奋精神；有利于增创新区优势，增强辐射带动力，促进经济社会事业快速发展。要尽快制订完善各种规划。行政新区指挥部要积极与市有关部门沟通协调，督促市有关部门高标准编制行政新区总体规划，确保规划三五十年不落后。要派出专人，盯紧盯牢江苏规划设计院等设计单位，尽早拿出行政核心区域控制性详规，为新区开工建设作好准备。要着手构筑新区道路框架。积极配合市里搞好淞江路、黄河路、滨河大道东伸拆迁改造工作，加紧规划行政核心区内的纵向道路，争取早日动工建设，为各类工程项目的兴建创造条件。要做好行政核心区建设的准备工作。行政办公大楼建筑设计规划完成之后，要抓紧做好项目报批、建设招标等工作，力争早日奠基开工。要及早做好进驻行政办公区项目的前期准备工作，确保年内开工建设一批单位办公设施。要扎实做好各项基础工作。有关乡镇和部门，尤其是行政新区建设指挥部，要加强对群众的思想教育，规范行政新区内的建设秩序，依法做好征地拆迁工作，既要保证行政新区建设顺利进行，又要切实维护好群众的合法权益。

五要更加注重工作实效，狠抓城乡一体化建设。重点抓好老城改造。对百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区，要加快施工进度。天桥、翟庄要积极配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆迁整治工作。继续狠抓城区管理，探索建立城市长效管理机制，为居民生产生活创造一个良好的环境。要突出小城镇建设。＊＊镇要发挥全国重点镇的优势，加快城镇建设步伐，提升城镇品位，立足率先实现城镇化的目标，全面与城市接轨。老窝、邓襄、万金、青年要立足实际，繁荣市场，聚集人气，提高城镇化水平上多下功夫。要快速推进道路建设。积极创造良好的施工环境，沟通协调上级有关部门，确保北环路建设、淞江路、漯周路拓宽改造工程顺利推进，早日完工。认真总结上半年村村通道路建设经验，乘势而上，再掀高潮，确保～完成全年新建160公里村村通道路的任务，使全区农村交通状况有一个大的改观，构筑起路路相通、村村相连的交通网络，促进城乡经济的快速融合与发展。

六要更加重视农民增收，扎扎实实推动农业经济发展。我区80%的人口生活在农村，如何促进农民增收，始终是区委、区政府最关心的问题，在这个问题上，现实的途径一是大力组织劳务输出，增加农民的非农业收入；二是发展规模养殖和高效种植，培育新的增收点。在组织劳务输出方面，农业、人事劳动、教育等部门，要努力争取上级的资金支持，加大对务工农民的培训力度，努力使每个务工人员都能掌握1——2门实用技术，提高就业技能，努力打造＊＊农民工吃苦耐劳、技术熟练、诚实守信的劳务经济品牌。同时，要加强劳务输出的组织管理，人事劳动、工会等有关部门，要有针对性的选择一些经济发达地区，作为劳务输出基地，及时发布用工信息，减少农民外出就业的盲目性，把劳务输出培育成为促进农民增收的一大产业。在发展养殖业上，重点发展规模养殖，培育专业户、专业村，农业等部门要在政策、资金、技术、防疫等方面搞好服务，促进畜牧业快速发展，促进畜牧业由粗放经营向集约化经营转变，努力把畜牧业培育成促进农民增收的重要增长点。同时要在边远村推广老窝间作套种模式，提高土地产出率。

（二）打造一流环境，为＊＊开发建设和快速发展提供坚强保障

<

在的乡镇，要积极主动、耐心细致地做好群众的思想工作，教育群众以新区的发展大局为重，以共同建设我们美好的家园为重，支持工业园区建设、支持各类工程建设、支持新区发展。作为施工单位、工程所在乡镇，也要与当地群众多沟通、多交流，及时把征地拆迁安置资金补偿到位，保障群众的合法利益，在条件允许的情况下要积极安排群众参与工程建设，主动为群众创造务工机会。抓打击，就是对乱搭乱建、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、偷盗建筑材料、强行阻工等不法行为的典型，依法从快从严从重打击，起到查处一个、震慑一片、教育一方的作用，为新区开发建设创造一个宽松的建设环境。同时，要严格责任追究，认真落实重大项目区级领导代理制，哪个领导代理服务，哪个领导负责解决项目建设中的困难和问题。项目摆放到哪个乡镇办，哪个乡镇办的党政主要领导就是建设环境的责任人，就要主动为各类项目建设搞好服务，创造宽松环境，确保项目顺利推进。不论哪个乡镇办发生干扰建设环境的案件，都要按照有关规定，追究相关乡镇办党政主要领导的责任。

要着力营造稳定的社会环境。稳定是发展的基础，没有一个稳定的社会环境，整日忙于处理各类不稳定因素，疲于应付各种突发事件，招商引资就没有精力，开发建设＊＊就无从谈起。要认真落实社会治安综合治理的各项措施,深入开展严打整治斗争，坚决打击各种犯罪活动。要切实抓好信访工作，村委换届选举结束后，一些隐藏的矛盾和问题会逐步暴露出来，公安、信访等部门和乡镇办，工作重心要下移，主动入村入户排查矛盾隐患，及时了解群众情绪，认真对待和处理群众反映的问题，帮助他们排忧解难。要进一步落实信访稳定工作责任制，一级对一级负责，凡是应由乡镇办解决的问题不能推到区里，凡是应由区里解决的不能推到市里，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，为新区开发建设提供一个稳定的社会环境。

要着力营造积极向上的～环境。各级各部门特别是新闻部门，要大张旗鼓地宣传招商引资的先进单位和个人，报道优化经济环境的典型人物和事迹，大胆曝光反面典型，引导和规范人们的行为，在全区上下形成人人关心环境、人人维护环境、人人创造环境、人人都是＊＊环境的浓厚氛围，在全社会努力营造健康向上、奋发进取、干事创业、加快＊＊开发建设的浓厚氛围。

（三）千方百计抓落实，确保全年目标任务～完成

下半年，各项任务都进入了攻坚时期，各项工作都进入了冲刺阶段，面对繁重艰巨的工作任务，要实现招商引资的重大突破，要～完成全年的各项目标任务，我们必须瞄准目标、突出重点、过细工作、加强过程管理，狠抓工作落实，切实做到层层有压力，人人有责任，事事有着落，件件要兑现，以实实在在的工作绩效推动＊＊经济社会的快速发展。

一要对照目标抓落实。现在，全年的时间已经过半，各乡镇、各部门要对照年初区委、区政府下达的目标任务，对各自的工作推进情况进行一次全面地自我检查和总结，把工作认真梳理一遍，看看招商引资进展到了什么程度，资金是否落实，看看还有哪些工作没有取得明显进展，需要做哪些工作等，都要认真分析原因，查找问题，制定对策，强力推进。完成比较好的，要继续加大力度，力争～或超额完成全年目标任务；上半年有欠帐的，要尽快采取有针对性的措施，迎头赶上，确保年底能够全面完成。

第四篇：＊＊＊区长在全区经济工作会议上的讲话

＊＊＊同志在经济工作会议上的讲话

全力以赴招商引资 全民参与开发建设

为～完成全年各项工作任务而努力奋斗

同志们:

这次区委一届二次全会暨经济工作会的主要任务是：认真总结全区上半年的重点工作，表彰先进，鞭策落后，进一步动员全区上下振奋精神，凝聚力量，咬定全年目标任务，全力以赴招商引资，全民参与开发建设，加快新区建设步伐。会上，蒋书记还要作重要讲话，下面，根据区委、区政府研究的意见，我先讲两个方面的问题：

一、对上半年工作的简要回顾

今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕建设现代化新＊＊的奋斗目标，唱响“开发建设年”主旋律，大力弘扬“＊＊精神”，突出招商引资、工业经济、道路建设等重点工作，狠抓制约新区开发建设的关键环节，克服了重重困难，破解了道道难题，拉开了＊＊大开发、大建设、大发展的序幕。预计上半年，全区生产总值实现22.3亿元，增长14.9%，超市定目标0.6个百分点；全部工业实现增加值9.14亿元，增长18.9%，超市定目标2.9个百分点；规模以上工业企业实现增加值3.96亿元，增长25.1%，超市定目标3.1个百分点；全社会固定资产投资完成3.29亿元，增长28.6 %，超市定目标0.6 个百分点；财政收入完成2264万元，其中，一般预算收入2257万元，占全年预算的50.4 % ；实际利用外资100万美元，出口创汇261.3万美元；农民人均纯收入1757元，增长18.4 %，超市定目标13.4个百分点；城镇居民人均可支配收入3551元，增长14.6%，超市定目标7.6个百分点，其它经济社会指标也都基本做到了与时间同步推进。全区呈现出经济持续增长、亮点不断涌现、干群士气高涨、社会局势稳定的良好发展态势。主要表现在六个方面：

一是招商引资、项目建设取得阶段性成效。今年以来,我们始终把招商引资作为“一把手工程”不动摇，作为加快＊＊开发建设的主要途径不放松，对各级各部门定指标、分任务，加压紧逼。精心组织参加了豫港经贸洽谈会、第三届中原食品节和“长三角”、“珠三角”落地招商活动，达成了一批投资意向，签约了一批投资项目。投资5000万元的康达5万吨玉米淀粉，投资5000万元的许慎中学，投资1000万元的隆达植物油厂，投资2200万元的香榭里花园二期，投资1500万元的百姓嘉园等项目相继开工建设。与香港金狮集团合作的服装加工项目，与温州商会签订的工业园开发项目，与北京某集团医药、医疗器械项目等已正式签约，还有一批项目目前正在进一步洽谈之中。截止6月底，全区在建、洽谈、意向性项目137个，总投资20.3亿元，实际到位资金1.28亿元。同时争取到上级政策性项目9个，已经到位资金1745.8万元，为我区经济社会发展注入了新的活力和动力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工业经济稳步健康增长。新区成立以来，我们牢固树立“工业立区”的思想，多策并举、因企制宜支持企业发展。启动实施了“重点企业超亿元计划”，出台了《鼓励支持企业发展的若干规定》，成立了优化环境办公室，严格落实重点企业挂牌保护、检查收费许可证和收费登记等制度，对企业投诉严厉查处。对泰丰化工、康达葡萄糖、永光电力、金运肉食等21家重点企业，实行领导分包企业等制度，一厂一策帮助企业解决问题，兴茂钛老厂占地、永光电气债权债务等难题，都正在逐步解决。21家重点企业保持了较快的发展态势，上半年完成增加值2.44亿元，占全部工业的26.7%，占限额以上工业企业的63%以上，有力地拉动了工业经济的增长。规划了总面积8平方公里的＊＊工业园，目前园区的总体规划和4.5平方公里起步区的详细规划已经完成，投资540万元的经四路、纬二路，投资340万元的供电线路，已经开工建设，初步具备了项目进驻条件。

三是各项基础设施建设成效显著。由于历史的原因，＊＊区基础设施建设欠账多、条件差。为尽快改变这种状况，改善广大群众的生产生活和出行条件，分别成立了《老城区改造和小城镇建设指挥部》、《农村道路建设指挥部》，在老城区改造上，经过努力争取，我们把人民东路、解放路、金山路纳入了全市道路改造整治范围，解放路拓宽改造工程主体路面已经完工。开工建设了银鸽麦草周转场建设工程，动工兴建了香榭里花园、百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区。组建了城建监察队伍，深入开展市容市貌综合整治，严厉查处私搭乱建行为，探索建立城市长效管理机制，老城区环境有了明显改观。在干线道路建设上，积极配合市里搞好新北环路建设，保证了工程的顺利推进，已经完成投资2000多万元；长2.4公里的漯周路李村段拓宽改造工程，已经完成工程量的30%；漯周路青年段汾河桥改建工程、淞江路董庄桥至东环路改扩建工程，都正在紧张的施工之中。在村村通公路建设上，千方百计争取省市资金支持，多渠道组织群众筹资400多万元，区财政以奖代补投入270万元，迅速掀起了村村通建设热潮，全区开工建设村村通108公里，已经竣工60公里，正在铺设油面的有20多公里，道路质量过硬，群众十分满意，赢得了全市农村公路建设现场会在我区的成功召开。在小城镇建设上，修订完善了＊＊、老窝、青年、万金小城镇建设总体规划，青年、万金等乡镇的小城镇建设正在有序展开。＊＊镇进一步完善城镇功能，提高管理水平，最近又被命名为省级环境优美小城镇。

四是农业基础地位进一步夯实。认真贯彻中央一号文件精神，不折不扣落实农村税费改革政策，全部取消农业税，广大农民群众告别了延续几千年的“皇粮国税”。全区607.4万元的粮食直补资金全部兑现给了每个农户，群众得到了更多实惠，农民的生产积极性明显提高。畜牧业保持了强劲的发展势头，生猪饲养量达63.4万头，出栏29万头，畜牧业占农业总产值的比重达到53.6%。“三夏”及禁烧工作～完成，33万亩小麦一周内基本收割完毕，全区没有出现大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新区建设基础性工作扎实推进。按照市委、市政府的决定，＊＊行政新区定位在高速公路以西、东环路以东区域内。为尽快开工建设行政新区，我们超前运作，积极申报土地调整规划，开展行政核心区3平方公里千分之一地形图测绘，发布＊＊行政新区设计开发竞选公告，从44家国内外竞标的单位中筛选出清华大学、华中科技大学、江苏省规划设计院3家单位，对行政核心区控制性详规和办公大楼进行规划设计。目前，行政核心区内的附属物拆迁补偿工作已经全部到位，土地正在预征，行政办公楼近期即可动工建设。

六是各项社会事业协调发展。高度重视教育工作，对全区9355名农村家庭经济困难学生、发放“两免一补”资金117万元，确保了所有贫困学生有学上。规范了计划生育社会抚养费征收管理体制，建立健全了区、乡、村三级计生服务网络，农村计生工作得到进一步加强。新型农村合作医疗运行平稳，操作规范，截止6月底发放补助资金100多万元，深受广大农民欢迎。建立了城镇最低生活保障体系，基本做到了应保尽保。高度重视农村五保户住房困难问题，争取到资金110万元，建成了一批“温暖小区”。村委换届选举工作～完成。深入开展安全生产工作，消除事故隐患，维护，企业数量少、税收贡献率低，要开发建设＊＊，唯一的选择就是全方位对外开放，唯一的出路就是全力以赴招商引资。年初，区委、区政府对各乡镇、各单位下达的招商引资目标，是衡量一个单位、一个领导有没有战斗力的硬任务，任何单位、任何人都必须不折不扣地完成。下半年，各级领导要带头走出去招商。项目等不来，客商喊不来，资金也不会主动流过来。坐在办公室里苦等苦熬，只能消耗财富，走出去才能创造财富。四大班子领导每个人都有招商引资任务，都要从自身做起，在做好前期准备工作的基础上，分期分批走出去，到资本密集的地区开展有针对性的招商活动。各乡镇办、各部门一把手，要筛选摸排招商线索，到沿海地区去，到“长三角”、“珠三角”去，主动上门招商，主动承接发达地区的产业转移，务必有备而去，力求有果而归。要发挥比较优势招商。沿海地区经济经过多年的高速发展，受土地紧张、电力紧缺等生产要素的制约，企业发展空间受到限制，迫切需要向内地转移。我们＊＊作为新区，18平方公里的土地纳入了城市建设规划区，首批近4000亩的建设用地指标已经得到省委、省政府的批复，土地、电力、劳动力价格低廉，发展空间巨大，这些都是招商引资的比较优势，我们要宣传好、发挥好、利用好，依托比较优势吸引客商、引进资金。要突出重点抓招商。今年，市政府给我们下达了新开工1亿元以上的工业生产性项目1个，5000万元以上的工业生产性项目3个，1000万元以上的工业生产性项目5个的硬任务、硬指标，而我们上半年的完成情况不很理想，要确保～完成市里下达的目标任务，各级领导必须把大项目、工业项目作为招商引资工作的重中之重，及时把握大企业、大集团的投资意向，主动出击，努力争取一批超千万元、超亿元的“ 大块头”项目落户＊＊。要锲而不舍地争取国家政策性投资项目。发改委等部门，要及时把握国家产业政策和投资导向，各乡镇办、各部门要用足、用活、用好国家政策，及早做好项目申报。特别是要结合“十一五”规划的制定，围绕许慎文化开发、行政新区建设、生态农业等方面，包装、申报项目，积极争取一批国家、省市政策性项目、资金落户新区。要狠抓招商意向的落实。通过努力，上半年我们已经达成了不少投资意向，对这些意向性项目、合同项目和协议项目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本着哪个单位牵线、哪个单位负责的原则，加强项目的后续管理和全程服务，努力使意向变为合同、合同变为实际投入、投入变成经济效益，做到引进一批、开工一批、储备一批，接替有序，发展不停，使我区的招商引资、项目建设始终保持良好的发展态势，始终保持旺盛的发展活力和动力。特别是工业园区要对达成意向的23个项目，盯住不放，尽快促成客商进行实质性投资。

二要更加关心支持工业企业，千方百计壮大工业经济。具体讲，就是要突出重点，建好园区，搞好服务。突出重点，就是要抓住46家限额以上企业，强力推进“重点企业超亿元计划”，把现有企业做大做强，培育一批骨干企业群体，培育一批稳定的支柱税源。发改委、财政局、中小企业服务局、工商、税务等部门，对46家限额重点企业要大力倾斜支持，深入企业，一厂一策，分类指导。对停产、半停产的23家企业，要搞清原因，尽最大努力帮助解决问题，能满负荷生产的要满负荷生产，能救活的要千方百计救活。对正常生产的23家企业，要指导企业制定科学的发展规划，促其上规模、上水平、增后劲；建好园区，就是要快速推进工业园区建设，搭建好招商引资的平台。在基础设施建设上，要加快道路施工进度，尽快形成园区道路框架；要和电力部门勤沟通、多联系，争取8月份完成用电线路架设；要深入细致地做好110KV变电站建站的各项前期准备工作；要切实抓好供排水、通讯和必要的公用设施建设，尽最大努力为项目进驻园区提供便利。在园区管理上，要严格按照园区的功能布局和产业规划摆放项目，鼓励外来企业参与园区的建设和管理，探索适合园区实际的管理模式和运行机制，最大限度降低项目入驻成本，让客商、企业获得最高效益的回报。搞好服务，就是要为企业的发展提供便利，创造条件。四大班子领导要主动到分包企业去，帮助企业解决遇到的困难和问题，尤其是厂长、经理座谈会上已经提出来的问题，要尽快予以解决；解决不了的，提出可行性建议和对策，区委、区政府研究解决。财政、中小企业服务局要加快工作进度，尽快运作中小企业信用担保中心，实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题。各职能部门要围绕企业转，立足本职，服务企业发展，看一看区委、区政府出台的优惠政策棚架了没有、落实了没有，全力支持企业发展。

三要更加注重财源建设，千方百计增加财政收入。上半年，全区完成财政收入2264万元，其中一般预算收入完成2257万元，占市定目标任务4480万元的50.1%，基本实现了“双过半”，但这是在我们强有力的干预下取得的成果，全区经济运行的真实情况并没有通过财政收入反映出来。前6个月全区财政支出9415万元，收支差额高达7151万元。乡镇完成财政收入733万元，仅占全年任务的27%，而支出为1589万元，收支差额达856万元。在这种情况下，要确保完成全年财税收入任务，确保干部教师工资的正常发放，确保新区重点建设资金需求，形势十分严峻，任务十分艰巨。今后几个月，要狠抓组织

收入，做到应收尽收。充分利用税源普查成果，强化税源管理，管好固定户，管住新增户、零税户，依法清缴欠税，严厉打击偷、漏税和抗税行为，杜绝“跑冒滴漏”。各乡镇办要充分发挥协税队伍的作用，协助税务部门开展工作，做到大小税源一起抓，各类税种一起收。尤其是天桥、翟庄和＊＊，是我们支柱税源所在乡镇，企业、商户多、潜力大，一定要严密监控，高度重视税收征管工作。要加强支出管理，做到不乱花每一分钱。严格临时预算的管理，树立过紧日子的思想，不能随意提高支出标准，随意增加临时性预算开支。强化财政投资项目审核，扩大政府采购范围，减少财政资金浪费，提高财政资金使用效益，为新区开发建设提供财力支持。

四要更加务实重干，加快行政新区建设步伐。早日开工建设行政新区，有利于凝聚人心，鼓舞士气，振奋精神；有利于增创新区优势，增强辐射带动力，促进经济社会事业快速发展。要尽快制订完善各种规划。行政新区指挥部要积极与市有关部门沟通协调，督促市有关部门高标准编制行政新区总体规划，确保规划三五十年不落后。要派出专人，盯紧盯牢江苏规划设计院等设计单位，尽早拿出行政核心区域控制性详规，为新区开工建设作好准备。要着手构筑新区道路框架。积极配合市里搞好淞江路、黄河路、滨河大道东伸拆迁改造工作，加紧规划行政核心区内的纵向道路，争取早日动工建设，为各类工程项目的兴建创造条件。要做好行政核心区建设的准备工作。行政办公大楼建筑设计规划完成之后，要抓紧做好项目报批、建设招标等工作，力争早日奠基开工。要及早做好进驻行政办公区项目的前期准备工作，确保年内开工建设一批单位办公设施。要扎实做好各项基础工作。有关乡镇和部门，尤其是行政新区建设指挥部，要加强对群众的思想教育，规范行政新区内的建设秩序，依法做好征地拆迁工作，既要保证行政新区建设顺利进行，又要切实维护好群众的合法权益。

五要更加注重工作实效，狠抓城乡一体化建设。重点抓好老城改造。对百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区，要加快施工进度。天桥、翟庄要积极配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆迁整治工作。继续狠抓城区管理，探索建立城市长效管理机制，为居民生产生活创造一个良好的环境。要突出小城镇建设。＊＊镇要发挥全国重点镇的优势，加快城镇建设步伐，提升城镇品位，立足率先实现城镇化的目标，全面与城市接轨。老窝、邓襄、万金、青年要立足实际，繁荣市场，聚集人气，提高城镇化水平上多下功夫。要快速推进道路建设。积极创造良好的施工环境，沟通协调上级有关部门，确保北环路建设、淞江路、漯周路拓宽改造工程顺利推进，早日完工。认真总结上半年村村通道路建设经验，乘势而上，再掀高潮，确保～完成全年新建160公里村村通道路的任务，使全区农村交通状况有一个大的改观，构筑起路路相通、村村相连的交通网络，促进城乡经济的快速融合与发展。

六要更加重视农民增收，扎扎实实推动农业经济发展。我区80%的人口生活在农村，如何促进农民增收，始终是区委、区政府最关心的问题，在这个问题上，现实的途径一是大力组织劳务输出，增加农民的非农业收入；二是发展规模养殖和高效种植，培育新的增收点。在组织劳务输出方面，农业、人事劳动、教育等部门，要努力争取上级的资金支持，加大对务工农民的培训力度，努力使每个务工人员都能掌握1——2门实用技术，提高就业技能，努力打造＊＊农民工吃苦耐劳、技术熟练、诚实守信的劳务经济品牌。同时，要加强劳务输出的组织管理，人事劳动、工会等有关部门，要有针对性的选择一些经济发达地区，作为劳务输出基地，及时发布用工信息，减少农民外出就业的盲目性，把劳务输出培育成为促进农民增收的一大产业。在发展养殖业上，重点发展规模养殖，培育专业户、专业村，农业等部门要在政策、资金、技术、防疫等方面搞好服务，促进畜牧业快速发展，促进畜牧业由粗放经营向集约化经营转变，努力把畜牧业培育成促进农民增收的重要增长点。同时要在边远村推广老窝间作套种模式，提高土地产出率。

（二）打造一流环境，为＊＊开发建设和快速发展提供坚强保障

<

第五篇：区长在2009年全区经济工作会议上的讲话

抢抓机遇　奋力拼搏 努力实现全区经济更好更快发展

—在全区经济工作会议上的讲话(2009年1月16日)

同志们：

这次全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕区委八届六次全会的决策，弘扬“团结、务实、创新、争先”的**精神，理性分析形势，全面安排部署2009年

经济工作。刚才，我们对2008年项目工作先进单位和纳税先进企业进行了隆重表彰。一会儿，陈书记还要作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全区的经济工作讲四个方面意见。

一、客观估价成绩，理性认识2008年经济运行态势

2008年，是**发展史上极不平凡的一年。在面临宏观经济形势严峻、财政收支压力巨大、重点工程任务繁重的形势下，全区上下围绕市委、市政府提出的“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，预计全年地区生产总值完成31.2亿元（现价），同比增长16.5％；实际完成财政收入3.78亿元，同比增长18.15％，其中地方一般预算收入达到7370万元，同比增长29.4％；全社会固定资产投资完成18.5亿元，同比增长32.4％；城市居民人均可支配收入达到11787元，农民人均纯收入达到4396元，同比分别增长21.9％和10.2％；全社会消费品零售总额完成26.9亿元，同比增长21.7％；单位gdp能耗下降5.1％，化学需氧量、二氧化硫削减率分别为9.9%和2.9%；全区经济社会继续保持了持续平稳增长的良好态势。总结2008年经济社会工作，主要体现在以下六个方面：

一是项目建设全面推进。全年新开工项目36个，完成投资18.3亿元，同比增长14.8％。引进区外资金6.3亿元，实际利用外资10.1万美元。围绕浅山区开发，争取建设用地指标500亩，有效缓解了我区项目用地紧张的状况。项目招商工作取得突破，长青路综合改造项目已与大连万达集团签订意向性协议，通用机械厂等地块均已确定开发主体，项目建设有序推进。

二是城市建设成果显著。按照“三年大变样”总体安排，举全区之力实施了“一纵四横一门”建设工程和市容市貌治理工程，投入资金14.9亿元，拆迁总面积35万平方米，建设道路9.6公里，城市面貌发生了巨大变化。实施旧城改造项目15个，完成投资8.7亿元；浅山区综合开发“天河骏层”、“清泉花园”项目全面启动，当年完成投资2.5亿元。重点工程回迁安置住房实现开工面积17.3万平方米，完成廉租房建设任务2万平方米，全省首个劳模公寓项目竣工并交付使用。大二期“增绿添彩”工程绿化荒山5.8万亩，完成投资9600万元。投资700余万元实施清水河上游水土保持综合治理，生态环境得到进一步改善。

三是工业运行态势平稳。全区规模以上工业增加值完成5亿元，同比增长9.4％；实现利税1.5亿元，其中利润0.9亿元。在西山产业集聚区筹划建设的总占地1平方公里的**机械装备制造工业园已完成征地任务，占地460亩的斯必克工业园区正在加紧运作；大唐机械公司、无线电二厂已入驻中小企业创业辅导基地并投产，中煤千斤顶等4家企业新厂区建设正在实施。企业技术改造步伐不断加快，铁路货车油缸新型液压油封技改、格瑞化工中间体扩产两个新产品开发项目已竣工投产。

四是民营经济不断壮大。国退民进步伐不断加快，完成65家企业改制任务，调整劳动关系6566人，占需调整劳动关系职工总数的95％；39户企业改制后重组新公司，为民营经济发展注入新的活力。全年民营经济增加值完成19.8亿元，同比增长34.4%，占全区gdp的63%，实缴税金30521万元，占全区全部财政收入的80.6%，较去年增长10.1％。民营经济整体水平有了较大提升，解决就业、促进增收的带动作用得到了有效发挥。

五是第三产业活力彰显。商贸经济更具实力，尚峰国际综合改造项目全面动迁，百盛街完成拆迁任务，凯博风尚购物广场主体封顶，西清河五金建材城三期扩建竣工运营。金鼎国贸中心先后引进时代家具广场、百信丽家装饰建材城及超市发等商家入驻，总招商面积达6万平方米。旅游经济更富活力，围绕大境门核心景区建设，投资6000万元，完成4.5万平方米广场建设任务，修复长城160米；赐儿山云泉寺扩建工程进展顺利，西太平山、安家沟等景点建设持续推进，全年接待各地游客50万人次，实现旅游收入1600余万元。

六是社会事业协调推进。年初确定的民心实事全面完成，全年新增城镇就业人员7094人，下岗失业人员实现再就业2539人，就业困难人员实现再就业1079人，分别是全年目标任务的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城镇登记失业率控制在4.1％以下。在全

省率先通过“普及学前三年教育”复检，中考成绩连续17年名列全市第一。唯一在全市通过了国家级科普示范城区复检。人口自然增长率控制在6‰以内。城乡低保动态管理机制进一步完善，全年累计发放低保金4683万元，顺利启动新型农村合作医疗制度，参合率达85.9％。安全维稳工作扎实开展，深入开展“书记区长大接访”活动，圆满完成奥运安保任务，妥善

处置了“三鹿奶粉”事件，全年未发生重大安全生产事故，社会治安状况进一步好转。

2008年的工作，虽然遇到的困难比我们原来预想的要大，经受的考验比我们原来预计的要多，但取得的成绩也比我们原来预期的要好。可以说，经过大家的共同努力，我们向全区人民交上了一份比较满意的答卷，市委、市政府对**的工作也给予了高度关注和充分肯定。借此机会，我代表区委、区政府，向一年来辛勤工作在全区各条战线、各个行业的各级干部、广大党员和人民群众，表示最衷心的感谢！

二、保持清醒头脑，更加主动地把握发展面临的机遇

正确认识和准确把握宏观经济形势，是做好经济工作的前提。种种迹象表明，受世界金融危机影响，今年将是我国经济发展最为艰难的一年，我区的经济发展同样会面临更大的困难和挑战。与此同时，中央为有效应对金融危机出台了一系列政策，又蕴育着前所未有的希望和机遇。总的来讲，2009年挑战和机遇并存，机遇大于挑战。

从宏观环境的不利方面来看，世界金融危机的持续蔓延，已影响到实体经济的增长。尤其是房地产市场持续低迷，群众持币观望，必将对占我区财政收入三分之一的房地产业发展造成很大的不确定因素。同时，国家相继出台了增值税转型等一系列政策，也使得我区面临政策性减收的严峻局面。另一方面，今年城建重点工程我区投资将近10个亿，加之工教人员工资增长等刚性支出增加，为我们的发展带来了巨大压力和挑战。

从我们自身发展存在的问题来看，一些固有的矛盾和问题没有得到根本上的解决。一是发展速度滞后，与全市快速增长的总体态势有明显差距，经济总量不大、绝对数小的问题依然十分明显。二是产业结构不尽合理的矛盾依然突出，工业企业中单级支撑的状况尚未得到根本改善。第三产业总量虽大，但集聚程度低，规模普遍偏小。三是项目建设整体质量不高，生产性项目总量不足，税源支撑型项目匮乏。四是经营城市的水平不高、思路不宽，运用市场经济手段以城建城、以城兴城的办法不多。五是部分干部思想作风不够扎实，在推进工作落实上效能不高、执行力不强，与全区发展所面临的艰巨任务极不适应。全区上下必须对此有更加清醒的认识。

在看到不利因素的同时，我们也应当看到加快发展的积极因素和有利条件，坚定做好经济工作的信心和决心。一是国家加大宏观调控力度，一系列扩内需、增投资、保增长的系统性、全局性的财政、货币政策措施密集出台，将使整体经济发展出现新的积极变化，特别是国家刺激房地产业发展的政策，这对于我区来说绝对是一次乘势而上、加快发展的难得机遇。二是全省全市加快装备制造业政策的出台，工业企业外迁集聚发展，今年更大规模城建重点工程投资的拉动，我区近20个、近百万平方米房地产项目开工，以及制造业、建筑业原材料价格下降等因素，为我们利用既有产业优势，加快我区工业企业上台阶、加快旧城改造力度提供了新的机遇。应当说，**的发展后劲十足。三是通过去年城建重点工程的实施和奥运安保工作的开展，为我们下步工作推进积累了宝贵经验，锻炼了一支特别能战斗、特别能攻坚，打不倒、拖不垮的干部队伍，为我区今后发展提供了坚强保障。忧则兴，预则立。我们必须敢于直面挑战，善于抢抓机遇，坚定必胜信心，在新一轮发展格局中努力抢占制高点，以信心增添动力，以信心凝聚力量，以信心推动落实。

三、理清工作思路，更加有力地推进各项重点工作

2009年是我们深入贯彻落实十七大精神、推进跨越发展的重要一年，面临的压力更大、任务更重，需要我们用更高的智慧、更大的勇气去攻坚克难，奋力推进。为此，必须坚持以科学发展观为统领，以培强民营经济为主线，以项目建设为抓手，全力实施“民营活区、工业立区、三产强区、文化兴区”四大战略，推进产业优化，加快城市建设，优化发展环境，有效改善民生，维护社会稳定，实现全区经济社会更好更快发展。

2009年的发展目标是：全区生产总值增长14％，工业增加值增长10％；全部财政收入增长15％，全社会固定资产投资增长20.5％；城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长8％；城镇登记失业率控制在4.3％以内，人口自然增长率控制在6‰以内；单位gdp能耗下降5％。

在宏观环境不利的情况下，实现这一发展目标并非易事，需要我们重点抓好以下六个方面的工作：

第一，着眼政策导向，把重点项目的盘子做得更大。没有项目的实施，保持增长、调整结构、加快发展都无从谈起。必须全力以赴抓项目，千方百计增后劲。一要切实推进重点项目运行。区委把2009年确定为“项目建设突破年”，全区上下必须围绕重点、强化责任，扭住项目不放。全年确定区级重点项目31项，当年计划投资30.3亿元。工业方面，确保新世纪橡胶整体搬迁项目、箱式贮丝物流系统项目实现投产，确保中煤千斤顶公司、液压支护设备生产基地等完成新厂房和相关配套设施建设；旧城改造方面，确保碧秀园小区、金华怡园小区等15个房地产开发项目实现开工；商贸方面，确保尚峰国际、百盛街等商贸项目新增营业面积20万平方米。二要扎实做好项目的储备包装。认真研究国家政策，把握投资导向，重点围绕基础设施、生态性、科教文卫、机械装备制造升级改造、高新技术及信息业、物流业、现代服务业等方面精益求精地谋划包装一批生产型、税源型、立区型项目，大手笔谋划一批、新挖掘包装一批、实实在在推出一批。城区集中供热项目、大境门2－5号区域和教导队地块要实现有效招商，用好国家开行贷款，高起点规划，全方位对接，出建设精品。三要下大力抓好项目跑办。强化领导包联，明确专人负责，实行定期调度，严格目标考核，确保一个项目一套班子，一套人马一抓到底。各部门各单位要按照《**区招商引资工作考核办法》和《**区招商引资工作奖励办法》的分解目标积极争跑，对引进资金、项目促进**经济发展的，坚决予以重奖。

第二，着眼产业支撑，把工业立区的步子迈得更稳。工业经济是发展的生命线，必须坚持大规划、大园区、大项目、大产业，形成多极支撑的新格局。一要不断壮大龙头。抓住斯必克总部在华生产基地整合有利时机，集纳生产要素，扩张生产能力，千方百计推进“斯必克工业园”建设，按照年销售收入20－30亿元的产能进行规划，将斯必克真正做大做强，全力打造全球节能换热设备生产基地。确保列入省重点工业项目的柴油机尾气处理装置项目完成当年投资、建设任务，力争通过两到三年的努力，将其打造成第二个拉动**经济发展的强力增长极。二要切实培强支柱。进一步做大**机械制造产业，充分发挥**机械装备加工行业协会作用，推动动力机械、中煤千斤顶、二机床等企业搞好配套协作，尽快形成煤矿支护设备整机生产，有效提升竞争力，扩大市场占有份额，努力打造全市最大的矿山安全支护设备制造基地。同时，强力推进通用机械、大唐国际、元强锻压等机械加工企业创新改造，上档次、上水平、增效益，改变工业企业单极支撑局面，实现多极支撑。三要加快园区建设。进一步完善“中小企业创业辅导基地”水、电、路、热、通讯等各项基础建设，增强吸引力，提升承载力，为入园企业提供良好落地平台，推动金垣机械、绿源生物工程等企业如期搬迁入驻，实现技改扩模。加快位于西山产业集聚区的“**机械装备制造工业园”建设，尽快形成年销售收入达到3亿元的机械装备制造基地，以产业集聚带动企业发展。

第三，着眼自身优势，把三产强区的进程推得更快。实现**又好又快发展，建设生态宜居城市，优势在三产，希望也在三产。一要搭建三产发展的平台。制定优惠政策，鼓励开发企业在房地产开发中优先开发商业，增加商业面积，留下产业，提高城市改造的质量。商业建设着重大体量、高品位、上档次的旗舰店建设。结合长青路综合开发改造、通用机械厂地块开发改造，早日实现大连万达、沃尔玛等知名商业品牌入驻**。同时广泛引入审计师事务所、会计师事务所、律师事务所等中介组织及家政服务、咨询等服务机构，改善三产结构，提升三产质量，为经济繁荣注入新的活力。二要调整商贸布局，形成产业集聚。按照“一区四街两酒店”商贸发展格局，以城区路网为纽带，以帝达、尚峰国际、百盛街、凯博风尚购物广场、华升阳商厦、金鼎·国贸中心等为载体，形成商业总面积达30万平方米集中连片发展的态势，精心构筑以至善街、新华街为中心，北起古宏大街、南至商务桥、西起西坝岗路、东至清水河路的城市中心现代商贸区。重点打造四条特色商业街：西坝岗餐饮一条街，提升品位，改善环境，体现特色，形成餐饮规模；新华街综合服务一条街，强化质量，规范经营，建成食品药品一条街；大境门观赏购物步行街，突出明清建筑风格，体现古商道文化品位；清水河路观景商务街，利用滨河景色，引进沃尔玛等知名品牌，打造精品高档商业街。建设尚峰国际酒店和环球大厦两所五星级酒店，不断完善发展要素，全面提升接待服务水平，打造引领**商贸服务业发展的新龙头。三要提高文化旅游产业水平。充分挖掘**深厚的文化底蕴，大力实施“文化兴区”战略，积极谋划实施大境门牌坊明清商业步行街项目，推进大境门广场绿化亮化及东段长城扫尾工程，加快推进文博院建设和云泉寺扩建工程，积极争取堡子里旅游基础设施建设和文物维修国债资金，力争6月份实现堡子里文昌阁、玉皇阁、抡才书院等10余处景点开发的突破，逐步形成以张库古道、安家沟、水母宫、大境门、西太平山、赐儿山、堡子里为基点的**两日游旅游线路，依托《大境门》电视剧播映，烘托**文化氛围，扩大宣传影响力，打造“上风上水上**、宜居宜业宜旅游”的**文化旅游特色品牌，在提升文化旅游产业档次的同时有效拉动经济增长。

第四，着眼城乡统筹，把宜居城区的基础筑得更实。“三年大变样”工程是省市的重大战略部署，是我区改善城乡面貌、提升城市形象的重大机遇。今年是我区城市建设“三年大变样”的决战之年，必须以更大的决心、更强的力度、更高的水平推进此项工作。一要全力抓好城建重点工程建设。重点实施好西坝岗路、西苑中北路、古宏大街、祭风台街拓宽改造工程，改造道路总里程9公里，拆迁面积12.8万平方米。要抓好主城区集中供暖设计，围绕道路拓宽改造项目，下大力抓好热网检测中心、换热站建设，铺设主管线20公里。坚持把旧城区作为城市建设的优势资源，加快推进棚户区改建、城中村改造、旧小区改善和廉租房建设工程。实施规划总建筑面积约230万平方米的东升晶水花园小区、欣欣家园小区等10个棚户区改建项目；结合宏景嘉苑小区以及天河骏层和弘鼎庄园项目继续加快城中村改造进程，力争完成南茶坊村剩余169亩土地的开发，并有时序、有重点的完成瓦盆窑村剩余地块的建设开发；完成15万平方米惠及1500余户居民的旧小区改善工程。完成2.8万平方米廉租房建设任务。二要全面提升城市管理水平。在巩固去年市容市貌集中整治成果的基础上，完成对长青路、明德南路、明德北路两侧违章建筑、临时建筑、违章广告以及乱设摊点、占道经营等专项治理，打造4条城市环境样板街。制定长效管理机制，抓好瓦盆窑、永丰堡等城乡结合部环境卫生整治，做到长抓不懈、严格规范，使城乡无缝隙管理进一步落到实处。同时强化对开发建设单位的教育管理，实现有序、科学、规范、文明施工。三要务实推进新农村建设。围绕清水河上游水土保持等项目实施，将西沟公路拓宽改造、花豹崖水库除险加固和农村人畜饮水以及整个西沟流域的治理统筹考虑、整合做大，积极争跑，充分争取国债资金支持。同时要实施好大三期“增绿添彩”工程，力争绿化荒山12.5万亩。

第五，着眼开源节流，把持续发展的基础打得更牢。面对当前总体经济形势，实现15％的财税收入增长目标，难度之大不言而喻，必须要求我们采取超常规举措，实现跨越式发展。一要广开思路拓展财源，确保全面完成税收任务。今年财税工作要实现“两增、三保、一提高”的目标，即：全部财政收入增长、区级一般预算收入增长，保工资、保运转、保稳定，全面提高区级财政的支付能力。通过培育壮大强拉动、强化扶持促增长、堵塞漏洞严规范、清理整顿深挖掘等途径实现增收。强化税收征管，继续按照“抓大不放小”的思路，加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，确保重点税源足额入库，做到应收尽收、应缴尽缴。按照招大项目、引大资金的要求，在重视引资企业数量、实力的同时，制定优惠政策发展总部经济、楼宇经济，支持和鼓励区外企业到我区设点注册和纳税。二要强化经营理念，全力解决资金制约。要正视城市重点工程建设给我区财政收支造成的巨大压力和巨大的外债负担，在城市建设中要解放思想、创新理念，树立经营意识，努力破解资金瓶颈。一方面在新一轮建设中，积极争取将我区建设纳入全市融资平台，尽最大可能争取市里支持，同时积极对接国债资金和低息政策性贷款，最大可能降低风险；另一方面认真审视现有城市资源，在城建项目开发中制定政策，必须保证政府收益的实现，对政府已掌握的房屋土地尽快完善手续，实现最大化变现，以科学发展观积极谋划，尽早还债，不给区里增加负担，不给后人留下大的债务和不良后果。三要进一步推进全民创收。区委区政府之所以对重点纳税企业大奖特奖，就是要在全区唱响抓经济就要抓收入，抓收入就是抓发展，就是要倡导各级各部门在发展上开源，在支出上节流。区政府将把收入目标进行分解并作为部门考核的主要指标，从而确保全年任务完成，确保刚性支出需求。同时要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，进一步推进预算改革，统筹合理调配，集中财力办大事。强化预算外资金管理，严格执行收支“两条线”，坚决管住“小金库”，将事业单位改革和财政减支紧密结合，进一步强化集中支付监督职能，依法规范政府集中采购行为，把有限的资金管好用活。

第六，着眼涉民实事，把民生各项工作抓得更紧。民生是经济发展的出发点和落脚点，必须解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。一要确保就业形势稳定。落实就业和再就业的各项优惠政策，采取有效措施全方位促进就业增长，加强职业培训，提供更多公益性岗位，确保城区零就业家庭动态为零。同时把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需措施结合起来，利用毗邻首都的地缘优势，加强区域劳务合作，开辟农民工外出务工就业的新渠道。二要拓宽民生工程覆盖面。进一步加大财政对改善民生的投入，把资金向基层倾斜、向农村倾斜、向弱势群体倾斜。完善城乡居民最低生活保障制度，健全社会救助体系，加大对社会弱势群体的扶助力度。扎实开展送温暖活动，高效解决涉及群众切身利益的供暖、吃水、卫生、行路、如厕等实际问题。三要推动社会事业协调发展。促进教育优先发展，加快布局调整步伐，推进十九中、十六中建设工程，结合城市拆迁改造，对全区教育资源进行进一步优化和合理配置。用足用好社区卫生服务中心项目专项建设资金，加大卫生服务体系投入，全面推开城镇居民医疗保险工作，逐步建立起覆盖全区城乡的医疗保障体系。四要全力维护社会稳定。始终保持安全生产高压态势，强化食品安全卫生工作，加强重点行业和企业的安全隐患排查工作。坚持把维护法律尊严和维护群众利益结合起来，健全信访工作责任制，解决好因征地拆迁、企业改制等引发的信访突出问题，防止群体性事件发生。深化治安防控体系建设，加大对各类刑事案件的打击力度，全面提高城乡居民社会安全感和幸福感指数。

四、深入推进落实，更加全面地保障目标任务完成

新阶段带来新任务，新形势孕育新机遇，新思路开创新局面。我们肩负着光荣而又不平凡的历史使命，需要全区上下付出超常的努力，有效应对形势，勇敢抢抓机遇，顽强奋力拼搏，全面完成2009年经济社会发展各项工作任务。

要解放思想，始终保持奋发有为的精神状态。精神状态决定工作成效。没有一种干事创业的崇高追求，没有一种昂扬向上的精神状态，没有一种舍身忘我的拼劲闯劲，就不可能创造一流的工作业绩。**的发展正处于艰难的爬坡阶段，我们担负的任务极其艰巨，全区上下必须按照区委提出的“团结、务实、创新、争先”的总要求，进一步解放思想、实事求是，始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气、攻坚克难的志气，争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。

要优化环境，尽心竭力提供良好服务。没有良好的外部环境，经济建设主体就不可能健康持续发展。要把软环境作为发展的硬条件，实现由“管理型政府”向“服务型政府”转变，主动做到“亮家底、透流程、讲法治、促服务”，通过规范服务行为来提升服务品质。要提高“人性化”服务水平，增强各级干部的民本意识，摆正管理与引导、收费与服务的关系，积极拓宽“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务等领域。要坚持依法行政，强化服务，提高执法队伍素质，对一些素质差、私心重，借执法之机横行霸道、吃拿卡要、勒索财物，扰乱经济秩序，损坏政府形象的，坚决打击，严厉查处。由区监察局牵头，中小企业局、商会配合，在民营企业中开展对执法执纪、经济管理部门的评议活动，并将此作为行风评议活动的重要内容，切实营造出服务发展的浓厚氛围。

要转变作风，不折不扣地推进工作落实。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。会不会抓落实是领导水平问题，抓不抓落实是干部作风问题。要牢固树立“落实是为政之要、落实是知行之本、落实是成事之基”的思想，说了就要办，定了马上干，各级各部门对区委、区政府安排部署的工作要不讲条件，雷厉风行，限时办结；对已经确定的目标任务，要想方设法，克服困难，不折不扣地予以落实。在全区唱响“求发展、一个声音喊到底，抓落实、一根杆子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，让“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”成为全区干部群众的广泛共识。

同志们，发展未有穷尽，奋进永不言止。我们要在区委的坚强领导下，坚持以科学发展观统揽全局，凝聚全区各方面的智慧和力量，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，奋力拼搏，以新姿态、新成就开创**经济社会发展的新局面！