我市首家村镇银行正式挂牌成立

第一篇：我市首家村镇银行正式挂牌成立

我市首家村镇银行正式挂牌成立

2月27日上午，我市首家村镇银行——介休市华都村镇银行正式挂牌成立。晋中市委常委、副市长畅志仁，我市市委副书记、市长王怀民，市人大主任李怀珠，市委常委赵宇，市政协副主席荆玲玲出席挂牌仪式。

王怀民在致辞中，首先代表市委、市政府对介休华都村镇银行的成立表示祝贺。他说，金融是经济的血液和命脉，良好的金融机制、金融坏境是地方经济发展的关键，近年来我市金融环境不断优化、金融需求不断增加，两年内先后引进晋中市商业银行、上海浦东发展银行，成立了7户小额贷款公司，注册资本金达10亿元。特别是去年，银行业、金融机构新增贷款总额23.25亿元，同比增长21.86%，为地方实体经济的发展做出了巨大贡献。

王怀民指出介休华都村镇银行的成立，为全市经济、社会发展注入强大的活力，希望华都村镇银行按照建设现代金融企业的基本要求，认真学习和借鉴同行业的先进经验，坚持立足地方、服务三农、发展经济的市场定位，发挥小、快、灵、优的优势，紧紧围绕全市的产业转型、项目建设、生态治理、民生保障等重点领域，在自身快速、健康发展的同时，为我市经济社会转型跨越发展提供更多、更好的服务，并紧紧抓住我市转型综改、扩权强县、义安经济发达镇行政管理体制改革“三项试点”工作，积极创新体制机制，走出一条具有介休特色的金融体制之路。据了解，介休市华都村镇银行是按照中国银监会鼓励各类资本到农村地区创业发展，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业服务体系的精神而成立的，注册资本1.5 亿元，由山西尧都农村商业银行发起。成立后，介休华都村镇银行将坚持以“立足农村、服务三农”为宗旨，结合我市实际情况，积极开发和推出适合“三农”需求的存、贷款、银行卡、票据承兑与贴现等各类金融服务产品，努力为我市农户、种养植业加工户、农业生产化龙头企业、商业网点及各类专业个体经济组织、小型及微加工制造企业提供优质、高效、便捷的金融业务。

第二篇：都匀首家村镇银行——都匀融通村镇银行隆重开业

都匀首家村镇银行——都匀融通村镇银行隆重开业

时间:2011年09月08日 来源:黔南热线 作者:保正佛 邹骐聪 摄影报道

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9月8日上午，都匀首家村镇银行——都匀融通村镇银行举行开业庆典，正式对外营业。

开业庆典现场

参加开业庆典领导及嘉宾

州委常委、常务副州长杨永英，都匀市委常委、常务副市长蒙力，州工商联副主席黄娥，中国人民银行贵阳中心支行金融稳定处处长令狐斌，中国人民银行贵阳中心支行研究处处长罗永国，中国银行业监督委员会贵阳监督局张院胜处长，中国人民银行黔南中心支行纪委书记赵祖媛，中国工商银行贵州省分行结算与现金部总经理于春发，中国银行业监督委员会黔南监督局局长董友周，中国银行业监督管理委员会安顺监督分局局长刘胜文，安顺市商业银行股份有限公司董事长许安，都匀融通村镇银行有限责任公司董事长乔蓉，州直属机关单位、都匀市属机关单位、都匀同业金融机构及新闻媒体机构和各企业嘉宾出席了当天的庆典活动。

州委常委、常务副州长杨永英在开业庆典上讲话

州委常委、常务副州长杨永英在开业庆典上说，近年来州政府高度重视金融工作，在全力支持各金融机构加快发展的基础上，认真落实省政府“引银入黔”的精神，积极引导金融机构大力支持地方经济社会发展，开创了经济与金融合作发展的新局面。都匀融通村镇银行作为我州都匀市第一家村镇银行，它的成功进驻为我州金融市场的发展注入了新的活力，对进一步推动我州中小企业、个体工商户和“三农”经济的快速发展，对丰富我州的金融业态、提高金融服务水平、满足群众的多种金融需求具有重要意义，对我州银行业的进一步发展和银行体系的不断完善将起到积极的推动作用。

她希望都匀融通村镇银行全面按照金融体系改革的方向和现代企业制度的要求，按照全州金融工作的部署和金融监管部门的要求，不断提升内控管理能力，切实发挥自己的特点和优势，努力提高服务能力和服务水平，在积极推动自身健康快速发展的同时，为地方经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的金融支持和金融服务，实现银行业与支持地方经济社会发展的共赢。

都匀市委常委、常务副市长蒙力讲话

都匀市委常委、常务副市长蒙力代表中共都匀市委、都匀市人民政府对都匀融通村镇银行的成立表示热烈祝贺。她说，都匀市各级各部门将在市委、市政府的领导下，进一步增强服务意识、改善金融生态环境、落实相关优惠政策，搭建银政企合作平台，为都匀融通村镇银行营造宽松的经营环境，全力支持都匀融通村镇银行发展壮大，推动都匀市金融业更快发展。

中国人民银行黔南州支行纪委书记赵祖媛讲话

中国银行业监督委员会黔南监督局纪委书记彭健明宣读都匀融通村镇银行开业批复文件

据了解，都匀融通村镇银行是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由银行业金融机构、非金融机构企业法人及自然人共同出资，属于都匀地方区域性较强的金融机构，成立的目的是支持地方经济的发展，并分析地区经济发展特点，找准本地经济的增长点和切入点，立足当地，因地制宜，设计科学合理的金融服务品种和服务方式，为当地小企业、个体工商户、农民、农业和农村经济发展提供全方位金融服务。

都匀融通村镇银行有限责任公司董事长乔蓉致欢迎辞

都匀融通村镇银行行长刘志讲话

剪彩仪式

都匀融通村镇银行的业务范围是吸收公众存款；发放短期、中期、长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务；代理政策性银行、商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的业务。都匀融通村镇银行在市场竞争中的优势在于，该行属一级法人机构，经营方式灵活、决策快；结算方便，同时与工行开通了柜面通业务，在省内270余个工行网点均可办理业务，并不收取任何手续费；在3个工作日内就能为客户办理“三农”贷款、个人综合消费贷款、个人经营性贷款及小企业贷款等多种贷款；还可根据市场需求及客户实际量身设计科学合理的金融服务品种和服务方式，为其提供全方位金融服务。该行力争用三年时间将都匀融通村镇银行发展成为黔南地区农村金融服务市场的主导力量，并根据都匀当地经济、金融发展现状以及 “十二五”规划，结合都匀融通村镇银行自身实际情况，力求把都匀融通村镇银行办成资本充足、内控严密、运营安全、发展迅速、资产质量高、经营效益好的地方区域性金融机构。

第三篇：成立村镇银行条件

成立村镇银行条件

《村镇银行管理暂行规定》（下附），村镇银行是独立的企业法人，是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

村镇银行设立的基本条件包括：

一是有符合规定的章程；

二是发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；

三是在县(市)设立的村镇银行，其注册资本不得少于300万元人民币；在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得少于100万元人民币；

四是注册资本为实收资本，且由发起人或出资人一次性缴足；

五是有符合任职资格条件的董事长和高级管理人员；

六是有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；

七是有必需的组织机构和管理制度；

八是有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；

九是符合中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。关于村镇银行的设立条件与程序、村镇银行董事与高级管理人员任职资格条件、村镇银行股权设置与股东资格、村镇银行的公司治理与经营管理、业务范围、市场定位、监督检查等详细内容，在《村镇银行管理暂行规定》都已予以明确。

另据银监会近日通知，村镇银行应按照中国人民银行存款准备金的管理规定，及时向中国人民银行当地分支机构交存存款准备金，存款准备金率比照当地农村信用社执行。

村镇银行管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益，规范村镇银行的行为，加强监督管理，保障村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

第三条 村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。 村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。

第四条 村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。

村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。 第五条 村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。

村镇银行不得发放异地贷款。

第六条 村镇银行应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。

第二章 机构的设立 

第七条 村镇银行的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。

第八条 设立村镇银行应当具备下列条件：

（一）有符合规定的章程；

（二）发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；

（三）在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币；

（四）注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足；

（五）有符合任职资格条件的董事和高级管理人员；

（六）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；

（七）有必需的组织机构和管理制度；

（八）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；

（九）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

第九条 村镇银行应依照《中华人民共和国公司法》自主选择组织形式。

第十条 设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。 第十一条 筹建村镇银行，申请人应提交下列文件、材料：

（一）筹建申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）筹建工作方案；

（四）筹建人员名单及简历；

（五）发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告；

（六）发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。 第十二条 村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。

村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料：

（一）开业申请书； 

（二）筹建工作报告；

（三）章程草案；

（四）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书；

（五）法定验资机构出具的验资证明；

（六）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。 第十三条 申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外，还应符合下列条件：

（一）村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力；

（二）村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。 第十四条 村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。

第十五条 村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。

村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内做出核准或不予核准的决定。

第十六条 村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。

第十七条 村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。

村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即可开展筹建工作。

村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。 第十八条 村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试，并在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。

第十九条 经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第三章 股权设臵和股东资格 

第二十条 村镇银行的股权设臵按照《中华人民共和国公司法》有关规定执行。

第二十一条 境内金融机构投资入股村镇银行，应符合以下条件：

（一）商业银行未并表和并表后的资本充足率均不低于8%，且主要审慎监管指标符合监管要求；其他金融机构的主要合规和审慎监管指标符合监管要求；

（二）财务状况良好，最近2个会计连续盈利；

（三）入股资金来源真实合法；

（四）公司治理良好，内部控制健全有效； 

（五）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

境内金融机构出资设立或入股村镇银行须事先报经银行业监督管理机构及有关部门批准。第二十二条 境外金融机构投资入股村镇银行，应符合以下条件：

（一）最近1年年末总资产原则上不少于10亿美元； 

（二）财务稳健，资信良好，最近2个会计连续盈利；

（三）银行业金融机构资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；

（四）入股资金来源真实合法；

（五）公司治理良好，内部控制健全有效;

（六）注册地国家（地区）金融机构监督管理制度完善；

（七）该项投资符合注册地国家（地区）法律、法规的规定以及监管要求；

（八）注册地国家（地区）经济状况良好；

（九）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

第二十三条 境内非金融机构企业法人投资入股村镇银行，应符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；

（二）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；

（三）财务状况良好，入股前上一盈利；

（四）年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）；

（五）入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（六）有较强的经营管理能力和资金实力；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

拟入股的企业法人属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限计算。

第二十四条 境内自然人投资入股村镇银行的，应符合以下条件：

（一）有完全民事行为能力；

（二）有良好的社会声誉和诚信记录；

（三）入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（四）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

第二十五条 村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。

任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的，应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。

第二十六条 村镇银行在向工商行政管理部门登记后，向认缴股本的股东签发记名股权证，作为股东所持股份和分红的凭证。

第二十七条 村镇银行股东不得虚假出资或者抽逃出资。 村镇银行不得接受本行股份作为质押权标的。

第二十八条 村镇银行的股份可依法转让、继承和赠与。但发起人或出资人持有的股份自村镇银行成立之日起3年内不得转让或质押。村镇银行董事、行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。

第二十九条 村镇银行的实收资本变更后，必须相应变更其注册资本。

第四章 公司治理 

第三十条 村镇银行的组织机构及其职责应按照《中华人民共和国公司法》的相关规定执行，并在其章程中明确。

第三十一条 村镇银行应根据其决策管理的复杂程度、业务规模和服务特点设臵简洁、灵活的组织机构。

村镇银行可只设立董事会，行使决策和监督职能；也可不设董事会，由执行董事行使董事会相关职责。 第三十二条 村镇银行应建立有效的监督制衡机制。不设董事会的，应由利益相关者组成的监督部门（岗位）或利益相关者派驻的专职人员行使监督检查职责。

第三十三条 村镇银行设行长1名，根据需要设副行长1至3名。规模较小的村镇银行，可由董事长或执行董事兼任行长。

村镇银行董事会或监督管理部门（岗位）应对行长实施专项审计。审计结果应向董事会、股东会或股东大会报告，并报银监分局或所在城市银监局备案。行长、副行长离任时，须进行离任审计。

第三十四条 村镇银行可设立独立董事。独立董事与村镇银行及其主要股东之间不应存在影响其独立判断的关系。独立董事履行职责时尤其要关注存款人和中小股东的利益。

第三十五条 村镇银行董事和高级管理人员对村镇银行负有忠实义务和勤勉义务。

董事违反法律、法规或村镇银行章程，致使村镇银行形成严重损失的，应当承担赔偿责任。

行长、副行长违反法律、法规或超出董事会或执行董事授权范围作出决策，致使村镇银行遭受严重损失的，应承担相应赔偿责任。

第三十六条 村镇银行董事会和经营管理层可根据需要设臵不同的专业委员会，提高决策管理水平。 规模较小的村镇银行，可不设专业委员会，并视决策复杂程度和风险高低程度，由相关的专业人员共同研究决策或直接由股东会或股东大会做出决策。

第三十七条 村镇银行要建立适合自身业务特点和规模的薪酬分配制度、正向激励约束机制，培育与当地农村经济发展相适应的企业文化。

第五章 经营管理 

第三十八条 经银监分局或所在城市银监局批准，村镇银行可经营下列业务：

（一）吸收公众存款；

（二）发放短期、中期和长期贷款；

（三）办理国内结算；

（四）办理票据承兑与贴现；

（五）从事同业拆借；

（六）从事银行卡业务；

（七）代理发行、代理兑付、承销政府债券；

（八）代理收付款项及代理保险业务；

（九）经银行业监督管理机构批准的其他业务。

村镇银行按照国家有关规定，可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。 有条件的村镇银行要在农村地区设臵ATM机，并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。

对部分地域面积大、居住人口少的村、镇，村镇银行可通过采取流动服务等形式提供服务。

第三十九条 村镇银行在缴足存款准备金后，其可用资金应全部用于当地农村经济建设。村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。确已满足当地农村资金需求的，其富余资金可投放当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。

第四十条 村镇银行应建立适合自身业务发展的授信工作机制，合理确定不同借款人的授信额度。在授信额度以内，村镇银行可以采取一次授信、分次使用、循环放贷的方式发放贷款。

第四十一条 村镇银行发放贷款应坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%；对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的10%。

第四十二条 村镇银行应按照国家有关规定，建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制，准确划分资产质量，充分计提呆账准备，及时冲销坏账，真实反映经营成果，确保资本充足率在任何时点不低于8%，资产损失准备充足率不低于100%。 第四十三条 村镇银行应建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查、评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。

第四十四条 村镇银行执行国家统一的金融企业财务会计制度以及银行业监督管理机构的有关规定，建立健全财务、会计制度。

村镇银行应真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制财务会计报告，并提交其权力机构审议。

有条件的村镇银行，可引入外部审计制度。

第四十五条 村镇银行应按规定向银监分局或所在城市银监局报送会计报告、统计报表及其他资料，并对报告、资料的真实性、准确性、完整性负责。

第四十六条 村镇银行应建立信息披露制度，及时披露经营情况、重大事项等信息。

第六章 监督检查 

第四十七条 村镇银行开展业务，依法接受银行业监督管理机构监督管理。

第四十八条 银行业监督管理机构根据村镇银行业务发展和当地客户的金融服务需求，结合非现场监管及现场检查结果，依法审批村镇银行的业务范围和新增业务种类。 第四十九条 银行业监督管理机构依据国家有关法律、行政法规，制定村镇银行的审慎经营规则，并对村镇银行风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、资产损失准备充足率、风险集中、关联交易等方面实施持续、动态监管。

第五十条 银行业监督管理机构按照《商业银行监管内部评级指引》的有关规定，制定对村镇银行的评级办法，并根据监管评级结果，实施差别监管。

第五十一条 银行业监督管理机构根据村镇银行的资本充足状况和资产质量状况，适时采取下列监管措施：

（一）对资本充足率大于8%、不良资产率低于5%的，适当减少现场检查的频率和范围，支持其稳健发展；

（二）对资本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制订切实可行的资本补充计划，限期提高资本充足率，并加大非现场监管及现场检查力度，适时采取限制其资产增长速度、固定资产购臵、分配红利和其他收入、增设分支机构、开办新业务等措施；

（三）对限期内资本充足率降至4%、不良资产率高于15%的，可适时采取责令调整董事或高级管理人员、停办部分或所有业务、限期重组等措施进行纠正；

（四）对在规定期限内仍不能实现有效重组、资本充足率降至2%及2%以下的，应适时接管、撤销或破产。

第五十二条 银行业监督管理机构应建立对村镇银行支农服务质量的考核体系和考核办法，定期对村镇银行发放支农贷款情况进行考核评价，并可将考核评价结果作为对村镇银行综合评价、行政许可以及高级管理人员履职评价的重要内容。

第五十三条 村镇银行违反本规定的，银行业监督管理机构有权采取风险提示、约见其董事或高级管理人员谈话、监管质询、责令停办业务等措施，督促其及时进行整改，防范风险。

第五十四条 村镇银行及其工作人员在业务经营和管理过程中，有违反国家法律、行政法规行为的，由银行业监督管理机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 村镇银行及其工作人员对银行业监督管理机构的处罚决定不服的，可依法提请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第七章 机构变更与终止 

第五十六条 村镇银行有下列变更事项之一的，需经银监分局或所在城市银监局批准：

（一）变更名称；

（二）变更注册资本；

（三）变更住所；

（四）调整业务范围；

（五）变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东；

（六）修改章程；

（七）变更组织形式；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。 更换董事、高级管理人员时，应报经银行业监督管理机构核准其任职资格。

第五十七条 村镇银行的接管、解散、撤销和破产，执行《中华人民共和国商业银行法》及有关法律、行政法规的规定。

第五十八条 村镇银行因解散、被撤销和被宣告破产而终止的，应向发证机关缴回金融许可证，及时到工商行政管理部门办理注销登记，并予以公告。

第八章 附 则 

第五十九条 本规定所称农村地区，是指中西部、东北和海南省县（市）及县（市）以下地区，以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。

第六十条 本规定所称境内金融机构，是指《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条所列金融机构。

第六十一条 本规定未尽事宜，按照《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》等有关法律、法规和规章执行。

第六十二条 本规定由中国银行业监督管理委员会负责解释。

第六十三条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：怎样才能成立村镇银行

怎样才能成立村镇银行 ？

想成立村镇银行的投资人须符合银监会《村镇银行管理暂行规定》中规定条件村镇银行是指经中国银监会批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。对投资人的要求，银监会发布的《村镇银行管理暂行规定》作了相关规定：企业入股，财务状况良好，入股前上一盈利；年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上；境内自然人入股，须有完全民事行为能力，有良好信用记录，企业和自然人的入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；有符合任职资格条件的董事和高级管理人员，有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。

同时还规定，发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构，其持股比例不低于20%，银行外其他股东每家持股不能超过10%；在县(市)设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的，应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。国家同时鼓励开办的贷款公司则是由境内商业银行或农村合作银行全额出资的有限责任公司，注册资本不低于50万元人民币，资产规模不低于50亿元人民币。

向拟设地银监局提出筹建申请

设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段，其中，筹建申请书主送机关为银监局，开业申请书主送机关为银监分局(银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书主送机关为银监局)。筹建工作中，首先要确定组建地点，地点由主要发起人(银行业金融机构)根据银监局发布的需要设立机构的地域名单进行选择，与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。筹建前期，全体出资人需签订协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人的权利和义务；召开出资人大会，按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组的有关决议。另外，还要到工商部门申请企业名称预先核准。准备工作完成后，向银监局提出筹建申请。银监分局将在20个工作日内将初步审核意见和申请材料上报银监局，银监局自收到完整申请材料之日起4个月内做出审核决定。

筹建期的申报材料包括筹建申请书、可行性报告、筹建工作方案、发起人协议书、发起人名录、企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议、入股资金来源真实合法性、入股情况及上述资料真实性的书面声明；同时，还应提交《企业名称预先核准通知书》、发起人基本情况及最近两年经审计的会计报告等。

达到条件即可提交开业申请

村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人即可提交开业申请。要申请开业还需要做一些工作：

聘请中介机构验资，出具验资报告；筹建小组就董事和高级管理人员人选与当地银行业监督管理机构沟通；起草章程草案及各项规章制度，并经股东会、董事会等审议通过。筹建工作完成后，向拟设地银监局或分局提交开业申请，决定机关2个月内将做出核准或不予核准的书面决定。

筹建小组收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监局领取金融许可证，并凭此证到工商部门办理登记，领取营业执照。在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。未到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照的，不得办理各项业务。筹建小组应事先将村镇银行的开业日期报告当地银行业监督管理部门。

与申请筹建一样，申请开业也要提交相关材料：开业申请书，拟任职董事和高级管理人员的任职资格申请书及任职相关材料、筹建工作报告、章程草案、验资证明、有权机构审

议通过的有关事项的决议、公司治理和主要管理制度、监督机构(岗位)的设置情况及人员简历、从业人员基本情况、组织结构图、未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划等。

另外，村镇银行的股份可依法转让、继承和赠与。但发起人或出资人持有的股份自村镇银行成立之日起3年内不得转让或质押。董事、行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。

近期北京大兴九银村镇银行获准开业，成为北京第四家、大兴第一家村镇银行。

北京大兴九银村镇银行由九江银行股份有限公司作为主发起人，北京市大兴区粮油总公司、北京市农盛投资管理有限公司、北京京南住房开发有限责任公司等七家企业和自然人共同发起设立，注册资本1亿元，其中九江银行出资4500万元。公司注册地为北京市大兴区黄村。

北京大兴九银村镇银行是九江银行主发起设立的第三家村镇银行，将以服务大兴“三农”、中小企业及社区建设为宗旨，引入九江银行高效的服务、灵活的机制，将为推进大兴区新农村建设，推动全区工业化和城镇化发展提供有力的金融支持。

第五篇：湖南县级首家食品药品环境犯罪侦查大队正式挂牌成立

湖南县级首家食品药品环境犯罪侦查大队

正式揭牌成立

5月17日，浏阳市公安局食品药品环境犯罪侦查大队正式揭牌成立，大队干警进驻浏阳市市场和质量监督管理局办公。该大队系湖南县级首家公安食品药品环境犯罪侦查大队，也是首个与市场和质量监督管理局合署办公的公安食安环专职队伍，标志着浏阳市在创新食品药品环境监管工作体制和机制上实现了新跨越。

新成立的食品药品环境犯罪侦查大队主要负责对全市食品药品环境涉及安全的刑事案件的侦办工作，并与市场和质量监督管理局、环保局、农业局、畜牧局等行政执法部门开展联合执法。大队的成立是食品药品安全监管体制一次重要改革，同时也创新了食品药品环境监管工作机制，实现了部门各自为阵查处食品药品违法犯罪向公安机关与行政执法部门联合打击食品药品犯罪行为的转变。进驻市场和质量监督管理局办公后，侦查大队将与行政职能部门共享资源、形成合力，与行政监管部门的协作配合将更加密切，对食品药品环境犯罪活动必将形成主动进攻的高压态势。浏阳只用了一个月的时间就在全省率先组建公安食品药品环境侦查队伍，充分体现了浏阳创建省食品安全城市，保障人民群众舌尖上安全的决心。

浏阳市委副书记、市长余勋伟在揭牌仪式上对食品药品环境犯罪侦查大队成立的情况进行了介绍，他指出食品药品环境犯罪侦查大队的成立，是浏阳市创建全省食品安全城市的重要举措，要充分发挥这一改革措施的作用，整合执法资源，充实执法力量，丰富执法手段，规范市场经济秩序。强化监管措施，加强行刑衔接，加大打击食品药品环境犯罪行为力度，切实维护人民群众的生活健康安全。

湖南省食品药品监督管理局党组成员、副局长梁毅恒和长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军为浏阳市公安局食品药品环境犯罪侦查大队揭牌。

揭牌仪式结束后，食品药品环境犯罪侦查大队联合浏阳市市场和质量监督管理局执法大队随即开展了第一次联合执法行动。执法队员对浏阳市集里街道的一家糕点加工小作坊和一家学校食堂进行突击执法检查。在检查现场，侦查大队公安干警和市场监管执法大队队员分工明确、各司其职，对食品生产加工的各个环节进行了检查，详细询问了负责人对食品卫生环境要求的落实情况。经检查，该两家食品经营单位的生产加工条件都基本上达标，但是在餐具消毒、防蝇防鼠等细节处仍然存在安全隐患，执法人员根据检查情况填写了执法监督意见书，要求负责人限时整改到位。

揭牌仪式和联合执法行动吸引了各级媒体的注意，人民网、湖南日报、长沙晚报等10余家媒体的记者均到现场进行了报道。