XX年第四季度全市党员干部理论学习重点内容5篇

第一篇：XX年第四季度全市党员干部理论学习重点内容

XX年第四季度全市党员干部理论学习重

点内容

按照中央和省委、市委的要求，为进一步加强全市党员干部的理论学习，现将第四季度全市党员干部理论学习重点内容发布如下。

一、总书记系列重要讲话精神专题

通过学习，引导广大党员干部深刻领会系列重要讲话精神的丰富内涵、精神实质和观点立场，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，推动各项工作取得新成效。

学习篇目：认真学习总书记十八大以来围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、“四个全面”战略布局等方面发表的一系列治国理政的重要论述，认真学习习近平同志在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神、习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神、习近平同志在东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神、习近平同志在全国卫生与健康大会上的讲话精神、习近平同志在学习《胡锦涛文选》报告会上讲话精神等。学习书目：《习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》单行本；《为建设世界科技强国而奋斗》单行本；《习近平同志在全国党校工作会议上的讲话》单行本；《总书记系列重要讲话读本（二〇一六年版）》等。

二、“两学一做”学习教育专题

通过学习，引导广大党员干部深刻领会开展学习教育的重要意义、总体要求和主要措施，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，树立崇高道德追求，坚定理想信念，把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来，为开展“两学一做”学习教育奠定坚实的思想基础。

学习篇目：总书记对在全党开展“两学一做”学习教育的重要指示精神；刘云山同志在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会讲话精神（XX年7月30日）；马俊清同志在全省“两学一做”学习教育工作推进会上讲话精神（XX年8月5日）；赵静波同志“两学一做”学习教育专题党课辅导（XX年5月16日）；张焕秋同志“两学一做”学习教育专题党课辅导（XX年8月23日）。学习书目：《中国共产党章程》《学党章党规，学系列讲话，做合格党员》《做合格的共产党员》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委会的工作方法》。

三、全面深化改革专题

通过学习，引导广大党员干部深刻领会、准确把握全面深化改革的重要性和紧迫性，进一步解放思想、更新观念、大胆实践，切实增强全面深化改革的自觉性和坚定性。

学习篇目：习近平同志在中央全面深化改革领导小组第二十五次会议上的讲话精神（XX年6月27日）；习近平同志在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议时的讲话精神（XX年7月22日）；习近平同志在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议的讲话精神（XX年8月30日）；省委全面深化改革领导小组第二十二次全体会议精神（XX年7月14日）；省委全面深化改革领导小组第二十三次全体会议精神（XX年8月23日）；市委全面深化改革领导小组第十六次全体会议精神（XX年7月6日）。

四、党的十八届六中全会专题

党的十八届六中全会将于10月召开，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例》。要通过原原本本学原文，采取专题学习会、读书会、汇报会、座谈会、邀请专家作辅导、看电教片等集中学习和按计划指定书目自学等形式深入学习全会精神，引导广大党员干部深刻理解从严治党的重大意义。在思想上，充分认识全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是新形势下巩固党的执政地位的必然要求，是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要，是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。在行动上，把真管真严、敢管敢严、长管长严贯彻落实到一切工作中去，在全面从严治党上继续探索、不断前进。

学习篇目：学习总书记在十八届六中全会上的重要讲话精神，学习十八届六中全会《公报》。学习书目：新修订的《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

第二篇：2011年第四季度理论学习内容

2011年第四季度理论学习内容 发布日期：2011-10-11文档来源：党办 阅读次数:

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1、胡锦涛总书记在纪念辛亥革命１００周年大会上的讲话

2、习近平同志在全国基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表庆祝建党90周年座谈会上的讲话

3、罗志军在江苏省庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话

4、学习·思考·探索《中共江苏省委中心组集体学习专题汇编

（一）》（江苏人民出版社）

5、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习辅导（党建读物出版社）

6、《论党的群众工作--重要论述摘编》学习读本（人民日报出版社）

7、《机关党建工作的认识与实践》（江苏人民出版社）

8、《中华人民共和国刑法修正案

（八）》（2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）（《人民日报》2011年8月11日）

9、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（党的十七届四中全会通过）

10、卫生部关于追收蓝云同志“人民健康好卫士”荣誉称号的决定

11、《中国共产党历史》（第二卷〔1949-1978〕下册）

12、学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话《人民日报重要言论汇编》（人民日报出版社）

注：请登录中心理论学习邮箱：jscdcxxyx@163.com下载学习材料1、2、3、8、9、10；其他学习材料见党委办公室下发学习书籍。

第三篇：党员干部理论学习计划

山东卫生报刊社2010党员干部理论学习计划

2010年是全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，努力推进我社各项工作发展的重要时期。为了进一步加强党员干部队伍建设，更好地完成各项工作任务，结合我社实际，现就2010年党员干部的理论学习安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习、宣传、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神为主线，全面深入地开展各项学习和实践活动，进一步解放思想、更新观念、开拓思路，围绕我社中心工作，充分发挥理论对实践的指导作用，推动科学发展、和谐发展、率先发展。

二、学习内容

1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

2、党的路线、方针、政策和党的重要文件、会议精神。

3、国际、国内时事政治。

4、党报、党刊重要社论和重要理论文章。

5、上级党组织规定的其他学习内容。

6、党员理想信念、革命传统和爱国主义教育的学习，加强党的先进性教育和创新教育的学习。

三、学习形式

以支部为单位采取自学与集中学习研讨相结合的方法学习。开展灵活多样的学习教育活动，重在讲究学习效果。

1、按照学习计划规定的自学内容，认真进行自学并做好读书笔记。

2、集中学习研讨要明确学习内容、研讨主题，并确定中心发言人。每月第1周的周二下午召开全社中层干部和党员会议，专门拿出时间安排党员集中学习；每季度最后1各月末安排资深党员上党课，集中全社党员听课，保证参课率90%以上。

3、可采取辅导报告、讲座、知识竞赛、演讲、征文、党员交流会、参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等多种形式的学习形式；

4、撰写学习心得或理论文章。每名党员要结合理论学习内容，每年至少撰写一篇学习心得或理论文章，于每底交党支部，由党支部汇总后交社党总支。

2009年12月

山东卫生报刊社党员理论学习制度

1、各支部要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性。

2、各支部要建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。

3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。

4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。

5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“三个代表”重要思想的基础上，紧密联系国际、国内形势和全党全国工作大局，紧密联系工作实际，增强理论学习的针对性和实效性；研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党员运用 马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

6、认真总结先进性教育活动的成功经验，把理论学习同解决自己在党性党风方面存在的突出问题结合起来，坚定理想信念，不断增强党性修养和拒腐防变能力，以实际行动践行党的宗旨。

7、党总支建立支部学习档案制度，各支部定期将各支部学习计划、学习阶段总结、学习心得和论文等报党总支存档，作为评选先进的依据。

山东卫生报刊社党总支中心组理论学习制度

一、指导思想、弘扬理论联系实际的学风中心组理论学习要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，真正形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气，把学习理论与树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来；与服务水平、管理工作，提高我社期刊质量和经济效益结合起来。

2、提高领导干部的理论素养和决策水平学习中心组成员要不断提高对学习理论重要性的认识，增强学习自觉性。通过学习中心组的学习，提高领导干部的政治理论素养和领导决策水平，增强工作原则性、系统性、科学性、预见性和创造性。率先垂范，以中心组的学习带动全社职工的政治理论学习。

二、组织形式

学习中心组成员为社务会成员，包括正副社长、办公室主任等，由社党总支组织学习。学习中心组由周天增社长任组长，戴良科副社长、欧一平副社长任副组长。其职责是制定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。学习中心组秘书由办公室担任。其职责是协助制定学习计划和季度学习安排；做好学习准备，提供学习资料；严格考勤制度，做好学习记录，撰写学习总结，督促中心组成员撰写理论学习心得和体会。

三、学习内容

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容，把学习马列原著同学习党的路线、方针、政策结合起来，把学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想同学习党的十六大精神结合起来。

四、学习方法

贯彻“学马列要精、要管用”的原则，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，提倡专题学习，坚持做到每次集中学习围绕一个专题，把学习理论与指导实践相结合，研究新情况，解决新问题，总结新经验，增强理论学习的针对性和实效性，在把握理论的精神实质和科学体系上下功夫。每周一上午的社务会专门抽出时间进行集中理论学习研讨，时间不少于半小时。建立中心组理论学习档案，包括学习计划、主要参阅资料、中心发言材料、考勤记录与学习讨论记录、学习综述、学习考试考核情况、关于学习的有关文件或通知。学习中心组学习必须有计划、有考勤、有学习讨论记录、有检查、有总结，做到时间、内容、人员三保证。

山东卫生报刊社深入开展“两带一创”主题学习活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全社党员的思想政治水平为基本目标，通过开展“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型党组织”的“两带一创”主题学习活动，使广大党员树立终身学习的理念，提升领导干部和广大党员的学习能力和理论素养，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、方法步骤

1、动员部署局属各单位要在深入调研、做好准备工作的基础上，做出安排部署。并做好宣传发动，让广大党员了解推进学习型党组织建设的重大意义和深刻内涵，了解开展“两带一创”主题学习活动的内容、要求和方法步骤，营造良好氛围。

2、具体实施各支部要缜密思考，集思广益，认真研究，结合自身实际制定具体实施方案，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺，接受监督。

3、全面创建结合本单位实际，全面开展“两带一创”组织工作，狠抓落实，抓出成效。围绕“创先争优”和“两好一满意”活动，加强对各支部开展“两带一创”活动情况的督导，认真组织党员、群众的评议，加强工作情况的调度。

4、总结推进适时召开推进学习型党组织建设经验交流会，进行阶段性的总结，交流经验，表彰先进，推进“两带一创”活动的深入进行。

5、制度化运行积极探索推进市直教育系统学习型党组织建设有关机制和制度的创建，着眼长效机制的建立和完善，推动创建活动制度化、规范化。

三、组织领导

1、加强领导，落实责任开展“两带一创”活动要与开展创先争优活动紧密结合起来，明确责任要求。党总支负责本我社创建活动，建立党总支统一领导，各部室积极参与的工作机制。

2、舆论引导，营造氛围充分发挥我社期刊、宣传橱窗的作用，采取多种形式，开设栏目和网页，大力宣传学习型党组织建设的重要意义、总体要求、方法步骤，总结推广开展“两带一创”活动的经验做法和先进典型，营造崇尚学习的良好氛围。

3、鼓励创新，体现特色各支部要从实际出发，创造性地开展各种形式的创建学习型党组织活动，不断探索开展主题学习活动的新方法、新途径，形成各具特色、各具优势的学习创建品牌。

4、强化督查，务求实效社党总支对各单位开展“两带一创”活动、推进学习型党组织建设情况进行督查，了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。

2010年9月7日

第四篇：党员干部理论学习实施方案

***镇党员干部理论学习实施方案

为确保全镇机关干部深入持久、富有特色、卓有成效地开展理论学习活动，认真贯彻执行县委、县政府有关建立学习型干部队伍的文件精神，不断提高领导干部理论水平和工作能力，特制定***镇中心组学习制度：

1、集中学习制度

中心组主要以集体集中学习为主，集中学习又以研讨交流为主，每次围绕一个主题，其他成员则围绕学习主题和他人的中心发言开展讨论和发言，主要发言人须准备书面发言稿，列席学习人员以听课为主。

2、个人自学制度

中心组成员要积极自觉地开展读书活动，在学好规定的必读书目外，应对党和国家的路线、方针、政策以及结合自身工作特点，自觉选学有关科目。

3、学习预告制度

集中学习时间原则上为每半月一次，具体时间由党委书记确定，并由党政办届时通知。对于主要发言人，原则上按学习计划安排工作执行，若有变化，由党政办提前通知。集中学习内容原则上按学习计划执行，若上级部门另有部署，则及时告知或补充学习，并由党政办提前通知和安排。

4、学习记录制度

中心组学习党政办负责每次中心组学习（活动）记录。记录应规范，做到一次一记，一年一归档，记录内容包括学习时间、主持人、参加人员、发言讨论情况等。

每位中心组学习成员要做好个人记录。记录内容提要：一是学习时间、主持、发言讨论；二是本人发言提纲或具体发言内容；三是本人自学记录（包括书名、章节内容及体会）；四是有关重要内容摘抄。

5、学习调研制度

学习的目的在于运用，中心组成员必须坚持理论联系实际的工作学风，把理论学习与分管的工作密切结合起来，且每位成员撰写调研报告2篇以上，调研报告要有分析、有对策、要有理论性和实践性。

6、学习考勤和通报制度

中心组成员，接到学习通知后，应事先做好工作安排，不得无故缺席。特殊情况请假，须经书记批准。中心组学习的情况定期进行通报。

7、计划、总结制度

为了提高中心组学习质量，年初根据上级有关指导精神和要求，结合本人分管工作实际，及时制定详细的学习计划。为了不断提高学习的效果，发现不足，总结经验，及时总结中心组学习（活动）情况，做到半年一总结。

8、学习责任制度

中心组成员每个都是责任人，对整个中心组学习负责，其中，党委书记**同志负总责。

第五篇：2009年上半年党员干部重点学习内容

2009年上半年党员干部重点学习内容

一、学习内容1、2009年中央一号文件《中国共产党中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2、胡锦涛在十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话

3、十七届三中全会精神

二、学习要点

1、一号文件提出从哪几方面加大对农业的支持保护力度？

答：（1）进一步增加农业农村投入。（2）较大幅度增加农业补贴。（3）保持农产品价格合理水平。（4）增强农村金融服务能力。

2、一号文件提出稳定完善农村基本经营制度包括哪几方面？

答：（1）稳定农村土地承包关系。（2）建立健全土地承包经营权流转市场。（3）实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。（4）全面推进集体林权制度改革。（5）扶持农民专业合作社和龙头企业发展。

3、一号文件提出怎样推进城乡经济社会发展一体化？

答：（1）加快农村社会事业发展。（2）加快农村基础设施建设。（3）积极扩大农村劳动力就业。（4）推进农村综合改革。（5）增强县域经济发展活力。（6）积极开拓农村市场。（7）完善国家扶贫战略和政策体系。

4、一号文件提出稳定发展农业生产要做到哪几方面的工作？

答：（1）加大力度扶持粮食生产。（2）支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。（3）加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。（4）严格农产品质量安全全程监控。（5）加强农产品进出口调控。

5、推进党风廉政建设和反腐败斗争，重要抓好哪几方面工作？

答：第一，认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。第二，加强对领导干部的教育和监督，保证权利正确行使。第三，加大查办案工作力度，着重解决重点领域的腐败问题。第四，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。

6、加强领导干部党性修养弘扬良好作风要突出抓好哪六个方面的工作？

答：一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。五是着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

7、科学发展观的含义是什么？

答：科学发展观是指坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

8、深入贯彻落实科学发展观，要求我们怎么做？

答：（1）要求我们始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线。（2）要求我们积极构建社会主义和谐社会。（3）要求我们继续深化改革开放。（4）要求我们切实加强和改进党的建设。

9、十七届三中全会提出到2020年，农村改革发展基本目标任务是什么？

答：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

10、十七大提出的“四个一定要”指什么？

答：是指：一定要居安思危、增强优化意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。

11、十七届三中全会提出当前和今后一个时期加强农村基础设施建设的重点是什么？

答：第一，要加快农村饮水安全工程建设，尽快让广大农民喝上安全卫生的饮用水。第二，要加强农村公路建设，让广大农民走上更顺畅便捷的路。第三，要推进农村能源建设，让广大农民用上清洁、经济的能源。

12、十七届三中全会提出如何形成清洁、经济的农村能源体系？

答：第一，加快发展农村沼气。第二，加快发展秸秆利用。第三，加快发展小水电。第四，加快发展风能和太阳能。

13、十七届三中全会提出为什么要加快构建新型农业社会化服务体系？

答：第一，构建新型农业社会化服务体系，是促进农业生产稳定发展的重要保障。第二，构建新型农业社会化服务体系，是稳定完善农村基本经营制度的重要内容。第三，构建新型农业社会化服务体系，是解决小生产与大市场矛盾的重要手段。第四，构建新型农业社会化服务体系，是建设现代农业的重要基础。

14、什么是责令辞职？

答：党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。

15、增强粮食综合生产能力，需做到那些工作?

答：第一，要稳定粮食播种面积。第二，要优化品种结构。第三，要提高单产水平。

16、在当前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多的情况下，我们应该怎么做？

答：我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

17、为什么要把建设社会主义新农村作为推进农村改革发展的战略任务？

答：总体上讲，这是由社会主义新农村建设在农村改革发展以及全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设中的战略重要性决定的。第一，社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。第二，社会主义新农村建设关系我国农村改革发展的全局。第三，社会主义新农村建设关系我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。

18、十七届三中全会提出要实现2020年农村改革发展基本目标，需遵循哪些重大原则？

答：（1）必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。（2）必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。（3）必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。（4）必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。（5）必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

19、十七届三中全会提出实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化要怎么做？

答：一是要按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。二是要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。

20、十七届三中全会提出如何建设社会主义新农村形成城乡经济社会发展一体化新格局？

答：一是扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二是繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

21、十七届三中全会提出如何加强农民工权益保护？

答：第一，加强农民工劳动权益保护，逐步实行城乡劳动者同工同酬。第二，逐步实现农民工与城镇居民享有同等的公共服务。第三，扩大农民工社会保障的覆盖面。

22、如何建立健全土地承包经营权流转市场？

答：第一，搞好农村土地的确权、登记、颁证工作。第二，尊重农户的土地流转主体地位。第三，加快建立土地承包经营权流转市场服务体系。第四，坚持农村土地流转中“三个不得”，即不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。第五，创造有利于土地承包经营权流转的政策环境。

23、怎样理解我国已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济发展一体化新格局的重要时期？

答：第一，形成城乡经济发展一体化新格局，是党的十七大做出的战略部署。第二，深化农村改革、加快农村发展，迫切要求破除城乡二元结构。第三，推动科学发展、促进社会和谐，迫切要求缩小城乡发展差距。

24、怎样加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络？

答：第一，推进农村流通现代化。第二，健全农产品市场体系。第三，积极培育农产品市场主体。第四，发展农产品现代流通方式。第五，完善农业信息收集和发布制度。第六，降低农产品流通费用。

25、新形式下，推进农村改革发展为什么要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向？

答：第一，当前和今后一个时期，推进我国农村改革发展，归根到底是要促进农业实现现代化。第二，我国的基本国情决定了我国的农业现代化必须走中国特色农业现代化道路。

26、户籍制度改革的主要内容是什么？

答：实行以具有稳定就业和住所为基本条件的户口迁移准入制。户籍制度涉及公民基本权利，既要鼓励地方用于创新，又需要从国家层面统筹考虑。既要考虑农民工的落户意愿，又要充分考虑流入地人口承载能力。应因地制宜制定政策，先试点后推开，循序渐进，区别情况，逐步放宽户口迁移政策和农民工的落户条件。中小城市和小城镇可以率先放开农民工落户条件。要加强社会管理配套制度改革，进一步剥离附着在户口上的不公平福利制度，逐步将农民工统一纳入本地各项社会管理，促进住房、医疗、子女教育、社会保障等基本公共服务均等化。

27、如何推进农村综合改革？

答：第一，以转变职能为重点，推进乡镇机构改革。第二，着眼增强基层财力，完善县乡财政管理体制。第三，积极稳妥化解乡村债务。第四，继续做好减轻农民负担工作。

38、如何健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制？

答：第一，要在加强和改善村党组织的领导上下功夫。第二，要在保障村民当家作主上下功夫。第三，要在坚持依法办事上下功夫。第四，要在坚持服务农村改革发展稳定大局上下功夫。

29、如何完善农村最低生活保障制度？

答：第一，要加强中央和省财政补助力度。第二，要做到应保尽保。第三，要不断提高保障标准和补助水平。

30、如何认识搞好新阶段扶贫开发的重大意义？

答：第一，我国城乡、区域和居民收入差距仍在继续扩大。第二，农村贫困人口规模依然较大，且减贫难度更大。第三，经济全球化对我国减贫产生不利影响。

主题词：干部工作 思想建设 考学 通知

抄 送：县干部教育领导小组各成员，县纪检委，县委、人大、政府、政协办公室

中国共产党莎车县委组织部 2009年2月18日

共印维、汉各200份