地方政府债的债主是谁

第一篇：地方政府债的债主是谁

此文简单明了告诉你地方政府债的债主是谁！你还敢买理财产品吗？

最新消息中国地方政府债务是12万亿，可是，很少人知道或者关注过这12万亿的债权人是谁，在哪里?

每每遇到地方政府债务债权人这个问题时，我们直观的答案会是:银行呗。

因为没有听说过地方政府债券，也没有人买过。„„老百姓只买过国债券。的确，中国的地方政府没有发行债券的权利，因为中央知道地方政府一定会胡来，管不住。所以你也没见过没听过有地方政府债券。中央以前有过代理发行，因为没人买，地方政府就另谋出路了„„。

怎么个另谋出路？

路径是这样：

1，各地方政府主导注册了一些投资公司，这些投资公司政府把它叫做：融资平台。其名称可以是某城建开发公司、城建资产经营公司等。

2，地方政府立项，比如：建高速，建机场，盖政府大楼„„等等。

3，融资平台的这些公司拿着政府的项目去银行融资，因为是政府背景的公司，又是政府项目，所以融资是审批 金额是多少给多少。

4，银行当然知道地方政府是个什么东西，此钱大半是有去无回，风险很大。所以银行就把此债权转卖给信托公司，比如10亿的融资，银行说我留下2%的利息，剩下的你接手，签的是5% 的利息，你还有3%可赚。虽然信托公司也知道政府是个什么东西，但是这么大的生意总不能不要，怎么办？ 只要再转卖出去不就行了？利息写得高一点肯定好卖。反正只要卖出去，信托公司就即没风险也没责任了。于是，信托公司就把这些个债权做成一个一个项目投资产品，比如：城建公司修高速项目„„等等。各种各样，总称“理财产品”。

5，信托公司把“理财产品”拿到银行，让银行代理销售，还有回扣。

6，银行就印些广告，再开一间“理财室”，配个理财经理，看着储户的存款额，给储户打电话推销。把有钱人称作“VIP客户”，请上上坐。

至此，债权人是谁？明白了？

谁买了理财产品，谁就是地方政府债的债主。

如果出了问题，也就是不兑现(去年华夏银行已经出现血本无归，而且好像是起步50万一份的VIP产品)。

你去找银行(就以华夏为例):

√银行说：签约的合同上任何地方没有银行的章子。银行只是代售。(华夏银行更甚，说是理财经理自己私人代理的，银行不知此事)

√你看看合同上的章子去找信托公司，信托公司说：这是城建公司的项目，我们只是理财的信托公司。就好比你买了中石油的股票赔了，你不能找你开户的证券公司吧。

√你去找城建公司，城建公司说：我们是跟银行签的约融的资，你是谁？

√你去找银行，银行说：我们是融资给城建公司的，跟你有什么关系？

√你再去找城建公司，城建公司说：谁卖给你的你找谁去！

„„

你再拐回来找银行，银行说：你跟谁签的约，你找谁去！

√你再去找信托公司，信托公司说：投资有风险，你没看合同条款细则吗？

你说：明明写着保本的！

信托公司说：这是政府目，政府不光说保本，还说有补贴呢，不信你去问政府！

√你去问政府，政府说：我们只是立项，审批项目。是行政机构，这连你都不知道吗？

„„

√你说算了，我也不找了，直接告吧。打官司！我是VIP客户，还没被骗光，还有财力、物力、人力，写诉状！

√诉状第一栏，被告人：„„ ？？？该填谁？

√这时候你才发现，打官司，要在被告人所在地法院打。银行在本地，信托公司在上海，城建公司在北京„„。

被告栏都填不出，根本没法打。

政府怎么这么聪明？„„其实政府也是让美国涮过，学来的。

美国的“次级债”就是这样的结构。

区别在于：美国是信托公司把它卖给全世界了；中国是各地方政府卖给全国老百姓了。

第二篇：地方政府融资首推市政债和PPP

王朝才：地方政府融资首推市政债和PPP

2013年年底，审计署公布了全国政府性债务摸底的结果。截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为20.6万亿。

虽债务各项指标，按照国际通行指标来衡量，风险总体可控，但地方政府负有偿还责任的债务增长较快却是事实，省市县三级政府截至去年6月底，负有偿还责任的债务规模为10.5万亿，相较于2010年增加3.8万亿，年均增长19.97%。

中央经济工作会议部署2014年经济工作时，防控债务风险为今年六大任务之一。去年年底全国财政工作会议上，也重申要加强债务管理，有效防控债务风险。财政工作会议还就PPP（Public-Private-Partnership）模式，召开专门会议。

何谓PPP模式？地方债风险何在？如何进一步防范债务风险？如何改进政府融资模式？就此，21世纪经济报道记者采访了财政部财政科学研究所副所长王朝才。

缺乏宏观制约机制

《21世纪》：现在地方债的主要风险点在哪里？

王朝才：风险点主要有两方面。

一、针对地方政府借债，缺乏有效的宏观制约措施。虽然之前提出要对官员进行债务审计，但债务审计缺乏具体指标，如没有“谁的债务比较多”的判断标准，也没有“达到某项指标后，就不能借债”的标准。

这样一来，即便审计署将全国债务摸清了，将来的债务规模仍然不好控制。现在是一级政府，一级财政，任何一级政府要发债，主动权掌握在自己手里，无需上级批准。总之，对于控制债务规模，现在缺乏硬性的“杀手锏”。

二、个别地方确实存在负债过多的问题。

《21世纪》：债务审计报告显示，近几年BT、信托等渠道的融资规模增长较快。您怎么看这种现象？

王朝才：当从金融机构贷款这种方式被限制住时，地方政府就逐渐开辟出其他道路，比如BT、信托等。

信托，相对于银行贷款，属于表外业务，不受监管。而BT由于涉及到经营权的让渡，在现实操作中遇到不少矛盾。

我国正处在城镇化建设过程中，大量基础设施、配套建设等需要推进，如果仅靠预算内资金，建设周期会非常漫长。随着农民进城，会逐渐带来其他收入；就像经营生意，需要先期投入，才有回报。地方政府通过举债进行建设，在一定程度上是合理的。

现在举债需求比较大，堵住一条路，地方政府会开辟另一条道。所以，有必要为地方政府举债开个口子，比如市政债。

《21世纪》：债务报告指出，约有三分之一的债务承诺用土地出让收入偿还。这种对土地收入的依赖，是否蕴含风险？

王朝才：这个不好说。举债融资，强调要有资产抵押，要可靠。地方政府用储备土地作为抵押，是合理的。相比一些融资平台，用诸如公共道路、公园等公益性资产做抵押，土地是相对优质的抵押物。

PPP或可实现“双赢”

《21世纪》：2013年全国财政工作会议上，曾召开专门会议介绍推广PPP模式。PPP是一种什么模式？

王朝才：所谓PPP，就是政府和社会资本合作模式。

举例说明一下，比如现在地方政府想要开发一个产业园区，把这个项目包给社会上一个公司。这个公司负责园区开发、基础设施建设，并把相关功能配套做齐了。园区开发好后，整理出来的土地可以出让，园区进行招商会有收入，园区内的房屋等可以出售出租等也会有收入——地方政府可利用园区开发好后的收益，支付公司开发投入的资金以及事先约定的利润率。

因为事先签订有合同，社会资本参与类似项目，会有盈利。对于地方政府而言，表现不出债务，也不需要投入太多资金，因为前期投入都是社会资本来运作。

这个机制能引入社会资本参与公共事业和基础设施建设，政府可以利用社会资本相对成熟的机制。比如上述例子中，私人公司自有系统，招商配套等工作，相较于政府而言，会更得心应手，更高效。运作得好的话，会实现“双赢”。

《21世纪》：听说PPP运作起来也比较复杂，这里面有没有风险？如果项目收益不足以覆盖成本，该怎么办？不少地方政府似乎不敢尝试？

王朝才：PPP模式中，私人资本肯定会保证盈利，签订的合同里会有规定。假如园区收益不济，可能需要用预算内财政资金偿还。

PPP这种模式，在不少地方都有实践。从既有的例子来看，问题不大。因为园区开发后，地价上涨得很快，成本能覆盖，没有出现问题。

但也并不是完全没有风险。另外，对于地方政府而言，确实需要事前算好账；因为私人资本是盈利的，如果合同没签好的话，政府可能会亏本。

首推市政债和PPP

《21世纪》：有消息说两会后，市政债有望放开。市政债是怎么样一种融资方式？

王朝才：现在已经有上海、广东、浙江、深圳、江苏、山东六省市在试行自主发债，他们发行的就是市政债。市政债就是地方政府发行的政府债券，不仅仅面向金融机构发行，还是面向社会的，对企业、个人都开放。

市政债的制约条件就是，仅限于发达地区，因为他们的信誉度较高，每年的财政收入较多，土地可以卖得高价，资产也更值钱，市场愿意买他们的账。欠发达地区发行市政债则有点困难。

《21世纪》：现在政府融资有银行贷款、BT、信托、城投债、PPP等方式，这些方式各有什么特点？

王朝才：这里面比较好的融资模式是城投债，城投债跟市政债是一个概念。

因为市政债是向全社会发行，意味着要向全社会公开相应的财务状况。公众还要了解资金动向，监督投资效果等。缺点就是仅限于发达地区；欠发达地区要发债，其成本会比较高。

对于欠发达地区而言，最好的方式是PPP。

政府向银行贷款，在各个国家都有，但会存在财政风险和金融风险交叉感染这个问题。另外，由于我国金融机构多是国有企业，政府也属于公共部门，公共部门的责任意识没有私人企业那么强。所以，银行贷款没有PPP这种机制好。

信托，属于表外业务，政府与委托人私下签订合同，不受监控，规模不好控制。

BT模式现在出现不少矛盾。因为BT是把经营权让给了私人，比如修条高速公路，将高速公路收费50年的权限让渡给私人。国务院在节假日宣布高速公路不收费时，就遇到麻烦了。另外，不少公共设施建好后，比如市政道路，公益性逐渐增强，继续收费的话，会影响整个城市的效率。

债务纳入预算管理

《21世纪》：目前我国政府融资系统有什么问题？

王朝才：政府融资方面，我觉得有两大问题。

一是，希望未来政府能够直接去融资，不要再通过融资平台。

市政债属于直接融资。另外，还可以探讨，是否能利用政府的信用，直接去银行贷款；因为政府可以提供土地、国有企业的股份等资产作为抵押。

近年融资平台的兴起，形成了一批平台企业管理者，他们拿着高薪，平台企业的财务并不怎么规范，但各项成本开支都很大。

如果统一起来进行贷款，方便统筹规划。因为各个部门都要花钱，各个领域都有需求，现在分散的各个融资平台公司，因为属于企业，相对独立运作，每个平台都急于扩张，容易造成债务的膨胀。

这要求政府有宏观规划，分清轻重缓急，由于资金有限，有些部门不宜继续投入资金。不同的平台，分头行动，重点不突出。

二是，比较缺乏符合实际的评价体系，也就是十八届三中全会中提出要建立债务的预警机制。比如有一系列的指标来反映，地方债务规模究竟有多大，红线在哪里。这个预警机制，国内正在研究，但不成熟。

国际上有一些标准，但这些标准不一定符合我国的实际。最大的一个区别，比如中国政府能够卖地，而国外土地是私有的。不同国家政府掌握的资源不同，对债务的承受能力也不同。

《21世纪》：审计署最新报告显示，截至2012年底，在地方政府负有偿还责任的债务中，将近一半来自融资平台。未来要逐步取消这些平台公司吗？

王朝才：国外没有政府性融资公司这一说，未来平台公司应逐步转型，转为私人公司。

现在很多平台公司并不仅仅有政府公益项目，他们还在不断扩展其他业务。未来，只需把平台公司中涉及到政府的公益项目买下来，将这部分资产剥离出来；这样就能实现私营转型。

《21世纪》：现有地方有声音，认为中央应该出台对债务规范的整体性文件。对此，有何建议？

王朝才：审计报告中查出，部分地方用借来的钱，去投资房地产、修建楼堂馆所等。这需要明确债务资金的用途。

我觉得有两方面需要注意：一是，明确债务资金只能用于项目建设。政府投资房地产，肯定不如私人部门；借来的钱，一定要用在具体项目建设上。二是，要做好财务管理。用在项目上的举债资金，如果主要花在人员经费、吃喝玩乐上的话，效率是很低的；即，需要用好资金。

债务应该统一纳入预算管理，举债项目、资金用途、运行绩效等，才会有外部监督。这也是融资平台有必要转型的原因。

钱用在什么地方，要做好前期宏观规划。如市委书记、市长等可成立相应协调机制，结合政府工作报告，再根据实际可用资金，统筹规划好资金用途。

第三篇：人情债,是情还是债

纷纷扰扰中,虎年春节就要过去了,这个年,你过得好吗? 节后相聚,大家不免互相问候一声。然而,身边传来的,多半是一声叹息———过年,太累 了!春纷这个累,不仅是舟车劳顿、走亲访友、吃喝玩乐……更多的是人情往来、金钱攀比…… 在注重尊老爱幼的国度,在传统的新春佳节,讲究一下礼数,借机孝敬一下老人,拜会一 下亲朋,奖励一下晚辈,这本来无可厚非。但近年越演越烈的人情往来之风,却令无数人不胜 负荷,从而还出现了“恐归族”、“出逃族”,使过年成为了一种负担。今天,让我们一起来算一笔过年的“人情账”,希望来年,我们一同过上一个轻松、快乐 年。//采访手记// //采访手记// 采访手记 “人情债”为何成热点? 人情债”为何成热点? 在春节后的聚会中,有人在饭桌上抛出这么一个问题:过年你给了父母多少钱?有人说 2 千、3 千,也有人说 2 万、3 万……然后大家开始谈论春节期间,究竟送出多少人情债。这样 的情景大家应该不会陌生。看看网上的帖子,很多人都在各大论坛发帖抱怨,并晒出自己过年 的人情债,然后互相点评。甚至还有不少网站做了关于人情债的调查问卷,吸引了众多网友的 参与。很多年轻人称自己怕“过年”,或者形容自己得了“过年焦虑症”、“过年恐慌症”。很多人奇怪,有这么严重吗?年年都有的人情债为什么突然成了话题?这个话题的制造者 很多是刚工作不久的年轻人,所谓的“80 后”。在大环境压力下变成房奴、卡奴、孩奴之后, 他们过年自然没有那么轻松。首先,就放那么几天假,想省钱的很多时间都搭在了挤火车上, 想省时间的又不得不承受全价飞机票；本是全家团聚的日子,却想着要给那么多的亲戚、朋 友、客户、上级一一拜年；还有,好不容易攒的钱,全都拿去当了压岁钱,有的孝敬父母长辈, 有的给晚辈做压岁钱,有的用于朋友结婚、生子包红包……值得注意的是,80 后很多都结婚 生子,朋友同学的结婚请帖被称为“红色炸弹”,意味着又要准备几百元的婚礼“入场券”。据了解,如今过年人情消费逐年攀升,让不少年轻上班族入不敷出,超支过新年。有个说 法:“过年送人情债,让你掏空口袋。”有评论说:过年送礼、发红包本是增进亲情友情的传 统习俗,但现在更像人情债,让很多人苦不堪言,甚至反过来影响亲情友情。说起这笔开支, 很多人的形容词是心疼、咬牙、害怕、无奈、捉襟见肘等等。//个案分析// //个案分析// 个案分析 案例一: 人情债” 案例一:“人情债”花掉 1/3 年薪 网友“蓝领一族”先算了一笔账:“今年有 3 个朋友结婚,每人 600 元,送出去 1800 元； 两个朋友生了孩子,又是 1000 元；过年的时候,爷爷奶

奶外公外婆各 500 元,爸妈那儿 1000 元；同事的孩子上大学 500 元,同事的儿子生日 500 元；给领导送了 2000 元；还有一些零碎 的,估计有 1000 元。算下来差不多 1 万元,而一年的工资也就 3 万来块钱。让人咋活啊?” 案例二:年终奖不够, 案例二:年终奖不够,工资来凑 去年大学才毕业的小蒋刚参加工作了,最近直叫穷,说年终奖不够花。她告诉记者,家里 有 3 个堂弟妹,5 个表弟妹。去年过年,几个弟弟妹妹直嚷着要压岁钱,当时的她还在单位试

用,每个月只有几百块钱,后来还是姑姑给她解了围,让她给每个弟弟妹妹 10 元钱 “表示” 一 下。去年年初,她在单位转正了,一个月能拿 1000 多元,今年过年,她再也不好意思每个弟弟 妹妹只给 10 元钱了,至少也得给 100 元。光几个弟弟妹妹的压岁钱就要 800 元；平时没给父 母生活费,过年怎么说也得给他们拿 2000 元吧； 还有爷爷奶奶这些长辈,过年去拜年,怎么说 也得买点礼品包个红包吧； 另外就是春节期间有三起婚礼,三封红包 600 元。这样一算下来, 差不多 4000 元钱就花出去了,这么大一笔支出真有些受不了,非但年终奖不够,还把自己 1 月份的工资填进去了。小蒋说,过年回家本来是人之常情,现在反而却有些害怕起来。案例三: 案例三:透支信用卡包红包 对于过年期间的人情消费,经营计算机生意的小郭更是体会深刻。他告诉记者,小的时候, 他每天都盼过年,因为过年的时候不但有压岁钱,还有新衣服穿,可是现在都没有了,反而每 天愁着怎么过年。小郭是 2005 年毕业的,毕业后打工一年半,本着 “给人打工不如自己创业” 的原则,2007 年在佳宝电脑城开一小店。去年过年,由于经济紧张,他给爷爷辈的老人一人只 拿了 100 元,没有给弟弟妹妹压岁钱,事后,家里不少亲戚背着他说他小气。小郭告诉记者, 今年过年,他已经用信用卡透支了 5000 元准备包红包,今年无论如何也要挽回面子。案例四: 案例四:减薪也不能减红包 在某外资企业供职的林小姐是金融危机的直接受害人,去年公司裁员减薪,她虽然保住 了职位,但年终奖金比以往少了一半。然而,今年过年仍然要给家里的小辈们准备足够分量的红包。“我和我老公家的亲戚, 凡是没上班挣钱的都得给,每人给他们 200 元。每年发红包都得发出两三千元。”有调查显 示,大多数的人将压岁钱的额度定在 100 元至 200 元之间,13%的人会给 500 元至 1000 元,还 有不到 10%的人表示,给孩子的压岁钱会超过 1000 元。//相关调查// //相关调查// 相关调查 1.每年春节,派发压岁钱是否会成为你的负担呢? a、动辄三五千甚至更多,年终奖泡汤 9% b、2000 元以上,想想都心痛 36% c、总量控制在千元 43% d、区区几百元,

元,无所谓 12% 2.在你考虑压岁钱的派发对象时,以下哪一类人是你认为最重要而且最必须的呢? a、自家亲友的孩子 33% b、重要客户或领导的孩子 14% c、恋人或爱人家亲友的孩子 38% d、以上缺一不可 15%

3.近来网上有热帖,专门讨论过年时如何“骚扰”公司老板以得到压岁钱。有人主张主 动加班,有人决定上门拜年,还有人打算“刻意”邀请老板参加同事聚会……对此,你报何种 态度? a、热烈响应,是得到压岁钱的新途径 14% b、有心无胆,惹毛了老板可能因小失大 39% c、不置可否,遵从大部分同事的意见即可 18% d、坚决反对,宁要自由不要钱 29% 4.每年安排春节出游计划的时候,“躲避发压岁钱”是否会成为你考虑行程的一个因素 呢? a、重要因素,高额的压岁钱花费足够自己出门旅行 15% b、会考虑到,但不足以影响自己的计划 41% c、人情更重要,为此宁愿放弃出游计划 22% d、说不清楚 22% 5.如果你已经为人父母,那么,你会如何看待小孩子收取压岁钱的行为呢? a、无所谓,传统习俗、礼尚往来而已 37% b、越多越好,可以成为一笔家庭收入 14% c、坚决抵制,不能助长孩子的攀比与虚荣心 6% d、因势利导,帮孩子建立理财观念 43% //话题讨论// //话题讨论// 话题讨论 a、为什么大家越来越怕过年? 为什么大家越来越怕过年? 一位学校领导诉苦说,对我来讲,过年就是在送礼和收礼中度过的。送,是代表学校给别 的领导送,光挑选礼物就得琢磨好几天；收就别提了,一天到晚有人上门来送,家里堆得跟小 卖部似的,看着都头疼。另外,过年这几天还得四处应酬,想消停一会儿都不行。专家透露,有一个调查表明,80%的成年人在不同程度上曾经有过“害怕过年”的心理, 遭遇过种种“过年心理病”。根据归类,大概有这么几种人比较怕过年:一是领导。他们大都 应酬很多,对他们而言,过年已变成“社交频繁期”,有不少人想起过年就感到害怕和恐惧, 甚至引发胃肠功能紊乱。二是中年人。他们上有老、下有小,在全家的过年大戏中唱主角, 很容易引发心理问题。三是年轻人。他们一到过年,就会放松到放纵的地步,不规律的生活和 过度放纵,会使人体力透支。另外,他们刚工作不久,经济基础比较薄弱,但是又需要支出很大 一部分压岁钱,一般比较拮据。

中国人民大学社会研究所所长周孝正表示,以前人们的生活节奏比较慢,进入腊月就开 始准备过年。但现在人们生活节奏普遍加快,社会交际圈也比以前增加了,将近两个月的过年 压缩成一周来过,自然会很累。很多人反映“过年难,难过年”,“年味越来越淡”等,归根结 底是社会太过浮躁。另外,职场上的一些不良现象也使人们压力倍增,春节成了继中秋节、

国 庆节后的第 3 个送礼高峰期。b、人情债是“情”还是“债”? 人情债是“ 还是“ 有人说,我喜欢过年,因为过年是沟通、融洽人情亲情的最好机会。比如有个网友发帖称: 从读初中的时候,每年过年亲戚都给我一点钱,少的 10 元、多的 100 元,说是学校伙食吃不下 去的时候,让我到学校外面点个菜、买斤油条、买条鱼什么的……有了他们这些红包,我在学 校的日子滋润了不少。当时就想着自己有了工作,就一定要好好报答他们。可是真的参加工 作了,总是忙忙碌碌的,连去看望他们的时间都没有,更别说报答了。还好,过年是一个机会。给他们的叫亲情,是理所当然的,不能叫做人情。跟他持相同意见的不在少数,他们认为过年 最重的还是人情味,送礼也很正常,是心意的表达。有分析指出,人情消费由来已久,而且随着收入的增多水涨船高,人们往往是“死要面子 活受罪”。人情消费支出之所以持续增长,说到底是人的虚荣心和攀比心理作祟。我们一面 在为人情消费的增长发愁,一面却又为此 “推波助澜” “人情”。是一种情,而不是一种 “债” , 当人情成为“债”,对于社会,对于人和人之间的关系是一种伤害。c、如何处理“人情债”难题? 如何处理“人情债”难题? 有一部分人提出,准备远走他乡,去外地以旅游的方式过年,来逃这个春节扎堆的“人情 债”。有网友想出“每个红包封 10 元”的办法,受到很多人的拥护。还有人提议,寻找更有 创意的新方式,例如推行“人情专用替代品”,来替代人情往来中货币和实物的专用品,可以 在人情往来中流通,从而解决大家的人情债务问题。比如极少量货币购得人情专用卡,使之用 于人情流通,既照顾了情面又不至于陷入人情债务中。有专家还建议,大家要进行风俗文化的回归,重视礼轻情义重。古人的“千里送鹅毛”和 “雪中送炭”的典故,希望大家都再次回忆起来。其实,送礼还有很多方式可以选择,一幅字 画,甚至一句真挚的祝福话,都胜过千金。还有人认为,过年难这个“果”是因为平时积累的“因”。平时常回家看看,过年时探望 父母就不会那么匆忙又满怀负罪感,只能用钱弥补他们的孤单。平时的一切都按正常秩序运 行,不存在 “熟人好办事” 的现象,我们会那么怕走访亲友吗?他们不会求自己办事,自己更不 担心以后找他们 “关照” 的时候碰壁,压力就荡然无存了,经济负担也随着精神负担一起减轻。//网友意见// //网友意见// 网友意见 ◎我挺盼望过年的,好还人情债啊!去年 8 月份,我的儿子出生,岳父岳母说金锁片能避 邪,小舅子说金镯子保平安……亲戚、朋友、同事、生意伙伴的红包和礼物也不少,我不收吧,

他们还和我急。没办法,趁着过年,还还账。我觉得吧,人情债这玩意,别人愿意给你,你才能 欠别人的。你愿意给别人,别人也才能欠你的。总之细水长流吧,慢慢就有了真情谊了,多好 呀!

◎既然称之为“人情”,好歹还包含了一点感情的交流,那么何必称之为债?凡事必有两 面,不要只看其消极的一面。现在不是很多人感叹人情冷漠吗?其实过年正是沟通感情的好机 会。◎人情债人情债,不要真把它当债来愁,它的本质其实是情。一年到头,盘点一下,你要还 出去的债越多,那么恭喜你,你这一年获得的情也越多。◎就过年送礼的事情来说,亲戚之间送礼也是问题。亲戚之间多是有回礼的,你送给我家, 我送给你家,送来送去,换回来的是家里面成堆的东西!你说这样有意思吗? ◎本来过年是亲朋团圆,共享幸福的美好时光,可我越来越感觉到过年没有了年味,更多 的是让人感到身心的疲惫。这不?好不容易有这个机会,可以好好休息陪陪家人。可是,单位 里要走走关系,与领导也得密切沟通沟通。唉,我们中国人的这种请客送礼之风何时罢休? ●南方日报驻京记者陈祥蕉

第四篇：我是谁

弘扬光荣传统践行优良作风大讨论

学习“我是谁、为了谁、依靠谁”心得体会

通过学习讨论中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山《为了谁依靠谁我是谁》，给了我们很大的启迪和震撼，引起我们对自己展开深刻的价值思考。

一、我是谁——我是中华人民共和国公民，我是一名中国共产党员，我是一名社区干部。明确 “我是谁”这个问题对于我们每个当党员来说非常重要。只有弄清“我是谁”，才能更好地认清自己、定位自己；只有群众放在心中最高位置，把智慧与热情深深扎根于我们 实践管理之中，才能更好地改变自己、提升自己，从而更好地为老百姓、社区服务。才能一切为了群众、真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋。

二、为了谁——作为一名中共党员同志，我必须始终牢记党的宗旨。我们党是为人民谋利益的政党，全心全意为人民服务是我们的宗旨，党员同志始终与人民群总同呼吸、共命运、心连心。那么作为一名社区干部，怎样才能把党员的光荣使命落到实处呢？那就是用党员的标准严格要求自己，投身于自己事业之中，“干一行，爱一行”，热爱百姓，投入爱心、耐心、细心、责任心。同时，作为一名基层干部，我还要加强党性修养和自身职业道德修养，增强慎独意识和自律精神，做到自重、自醒、自警、自励，模范的遵纪守法，把党纪国法内化为自己自觉的行为。在平时的工作中，行为示范，甘于清贫，乐于奉献，有集体观念，顾全大局，团结互助，勤恳踏实的做好自己的每一项工作。

三、依靠谁——从群众中来、到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我理解在具体的基层工作中依靠坚定的理念，从群众中来，到群众中去。弄清“依靠谁”，我才找到工作的方向；从工作的我更应该汲取群众智慧，从领导、同事、朋友中获取动力获取智慧。不断开阔工作视野、完善自己的工作思路、谋划工作、集思广益，深入到群众中、探寻打开工作思路的钥匙，做好自己的本职工作。

群众路线是党的“法宝”。群众工作是党的“生命工程”。弄明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，归根到底，是为了增强对人民群众的感情，增强与人民群众的血肉联系，增强践行党的宗旨的主动性、自觉性，切实做好新形势下的群众工作。我们要摆正自己的位置，减少官僚主义；把人民群众放在心中最高位置，增强公仆意识。只有我们少点私心、多点爱心、公心、小心、细心和关心，尽量让周围的人开心，只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

我们要继续加强对《为了谁依靠谁我是谁》的深入学习，找准工作中的目标方向，找准工作的力量源泉，正确自身定位，加强学习交流，提高认识，弘扬光荣传统践行优良作风大讨论

学习“我是谁、为了谁、依靠谁”心得体会

正确理解党的群众路线，是我们解决“为了谁、依靠谁、我是谁”问题之关键所在。“一切从实际出发，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不断密切党同人民的血肉联系”这一路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党在革命和建设事业中的优良传统。我们党员干部，尤其是党员领导干部一定要正确理解并在实际工作中贯彻好党的群众路线。

群众不是空洞虚无的概念，是具体的，相对的。因工作岗位不同，服务对象不同，群众的外延而有所不同。具体而言，群众就是我们工作的服务对象。

为了谁？或许大家都明白——一切为了群众，这就要求我们必须时刻牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨。但我个人认为，如何“为”才是关键。是蜻蜓点水，还是全心全意；是把群众挂在嘴边，还是把群众放在心里；是喊破嗓子为群众，还是甩开膀子为群众？其结果自然大相径庭。如果是蜻蜓点水，光把群众挂在嘴边而非心里，光喊破嗓子为群众，而对群众疾苦漠然视之，淡然处之，那就不可能把与群众的关系搞成鱼水关系，血肉联系，而是搞成蛙水关系，油水关系，甚至水火关系。只有真正做到全心全意办实事，把群众装在心里，为了群众利益出发，甩开膀子干，干成事、干好事，并坚持到底才是人民群众拥护和爱戴的，才能与群众血肉联系，把与群众的关系搞成鱼水关系，我们党的根基才能更为牢固。

依靠谁？——切依靠群众。群众中珍藏着智慧，蕴藏着真理。人民群众是历史的创造者，是推动社会历史变革和前进的根本力量。只有依靠群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，理解群众疾苦，才能避免关起门来决策，闭着眼睛空谈，拍着胸脯表态。从群众中来，就是要在充分尊重和吸收群众意见和建议的基础上确定目标，制定政策。只有充分尊重群众，牢固树立群众观念，并把一切为了群众作为我们工作的出发点和最终归宿，才能真正做到依靠群众，群众也才愿意让我们依靠；也只有俯下身子，放下架子，贴近群众生活，贴近群众愿望和诉求，贴近群众的心灵和情感，才能在不断密切与群众的鱼水关系，血肉联系中做到依靠群众，群众也才心甘情愿的，积极主动地让我们依靠。

我是谁？这是三个谁中的关键问题。只有真正把握好我是谁，才能解决为了谁，依靠谁的问题。因此，我认为，调整一下三个“谁”的语序，可能很有必要。我是谁？要解决的是人生观、世界观、价值观的问题，是如何摆正自己与人民青年站之间的位置，端正工作态度的问题。如果连自己是谁都没有搞清楚，而去大谈为了谁，依靠谁，我个人认为，无论说得多漂亮，谈得多深刻，那也不过是空谈，甚至是无稽之谈。

我是谁？——我是共产党员，是公务员。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，而不是半心半意，更不是虚情假意。这就要求我们尊重群众，了解群众，信任群众，依靠群众，服务群众，自觉把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的愿望作为第一目标，把群众满不满意作为检验工作得失的第一标准。共产党员的基本品质之一就是大公无私，公而忘私。但欲望使人堕落，野心使人疯狂，不排除个别人为了所谓的政治光环，政治前途，为达到某种目的，投机混进党组织，也不排除少数同志入党动机是纯洁的，但成为共产党员后，放松人生观、世界观、价值观的改造，腐化堕落，最终站在党，站在人民的对立面。因此，只有时刻牢记共产党员的宗旨，不断锤炼党性，纯洁思想，提高修养，才能摆正位置，认清自己，端正态度，也才能做到临财不贪，临色不乱，临危不惧。

我是谁？—我是共产党员！我就应该时刻牢记共产党员的宗旨和使命，就应该摆正我和我所服务群众之间的关系，就应该不辱共产党员的形象。我是谁？—我是党员！我所在岗位的权力是人民赋予的，是组织的信任和肯定；是公权，而不是私权。这就要求我们做到对人民负责，不辜负组织的信任；秉公用权，并充分而正确地利用所在岗位的职责权限殚精竭虑为所服务的群众，排忧解难。职务越高，不是意味着地位越高，而是意味着我们服务群众的责任越大，服务群众的义务更多。只有正确看待权力，才能正确秉公使用权力，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；只有充分尊重群众，真正信任群众，才能真正依靠群众，从而集中群众智慧，凝聚群众力量，做好群众工作，才不辱共产党员的神圣称号，才不辱公务员的神圣使命。

第五篇：我是谁

《我是谁》心理课教案

辅导目的：

1、让学生发了解“认识自我”的重要性。

2、帮助学生掌握“认识自我”的自查方法。

3、通过学习活动，知道从别人的反馈中调整言行，使自知的“我”与他人所知的“我”更为一致。

辅导方式：

1、听故事

2、讨论

3、游戏

4、角色扮演

辅导时间：一学时

辅导地点：教室

辅导步骤：

一、打开心灵之门

（一）听故事

1、引起学生对“认识自我”的关注与兴趣。

今天呀，教师给每个同学都带来了一件礼物，猜猜是什么？一个一个看（镜子），别出声。是什么礼物呀？

2、要求讲具体自己是一个怎样的人。

3、小结：刚才几位同学都讲了他认为的自己，那他讲的是否完全正确？有哪些方法来认识自己呢？让我们共同打开心灵之门，看看“我是谁”。（板书课题）

二、共赴心灵之约

1、下面，就让我们共赴心灵之约吧，首先让我们听一个老故事，说不定会有新的收获呢！

故事《骆驼和羊》

骆驼长得高，羊长得矮。骆驼认为长得高好，羊认为长得矮好，于是它们进行一场比试。他们走到一个园子旁边，园子四周有围墙，里面种了很多树，茂盛的叶子伸出墙外来。骆驼一抬头就吃到了叶子，而羊却怎么也吃不到。于是，骆 驼说长得高好。羊不肯认输，他们俩又走了几步，看见围墙上有一个又窄又矮的门，羊大模大样地走进门去吃园子里的草，可骆驼地怎么也钻不进去。于是，羊说长得矮好。骆驼也不肯认输。他们俩找老牛评理，老牛说：“你们俩只看到自己的长处，看不到自己的短处，这是不对的。”

2、思考：

（1）骆驼和羊在争论什么？

（2）为什么骆驼和羊都认为它们自己说的是对的？

（3）骆驼和羊对自己的认识分别是什么？

3、学生讨论并发言。

4、从学生的发言中总结出认识自我的一个方法：通过自我的反省和检查来认识自己。（方法一，板书）

5、继续讨论：

下面大家再来思考讨论这些问题：

（1）骆驼和羊对自己的认识是不是全面的呢？

（2）老牛是怎么评价的？

让学生讨论并发言。

6、从学生发言中总结出认识自我的另一个方法：通过别人的态度和评价来了解自己。（方法二，板书）

（二）填句游戏

现在，我们来做一个填充句子的游戏，看看你对自己的认识与别人对你的认识是不是一样的。

1、出示例句：

我是谁？我是一个爱笑的人。

我是谁？我是一个喜欢帮助别人的人。

我是谁？我是一个脾气急躁的人。

我是谁？我是一个热爱学习的人。发给每位学生一张白纸。

2、请同学们模仿例句格式，分别写出五句话。（强调一定要根据自己的真实情况）

3、游戏：

（1）将纸收齐后放入一个小纸箱中，师抽取一张纸，并念出纸中句子。问：请你猜猜这张纸描写的是谁？为什么？

（2）让学生模仿老师的示范，抽纸提问。

4、讨论：

（1）某某同学对自己的了解与大家对开他的了解是一致的，这说明了什么？

小结：同学们对你的看法与你对自己的看法一致，说明了你了解了“我是谁”以及你的外在和为表现出了真正的你，因此，大家都能够猜出来是你。

（2）某某同学对自己的了解与大家对他的了解不一致，这又说明了什么？

小结：同学们对你的看法与你对自己的看法不一致，说明了你还汉有真正了解自己，或者是，你的行为没有表现出真正的你，以致大家都没有猜出来。

（三）角色扮演

下面我们再进行一个游戏，名字叫“请你猜猜我是谁”。方法是这样的：开火车说游戏名，哪个同学轮到“谁”字，谁就上台来模仿班里一位同学的言行举止，并请全班干同学猜一猜，你模仿的是谁。

教师引导学生掌握上述两方法。

（四）小结

1、一个人能否正确认识自己，将会直接影响我们的心理健康，使人产生不适当的情绪和行为反应：要么自负、自傲、目中无人，成绩都是自己的功劳，失败都是别人的错；要么自卑、自责、害怕见人，一切过失都是自己的无能所致，因此，我们要正确认识自己。

通过今天这节课，我们就可以知道，认识自我的方法有： 通过自我反省和检查认识自己。

通过别人的态度和评价来了解自己。另外，认识自己还有一种方法：

通过各种测验来了解自己。（方法三，板书）

2、心理小测验：假如你在撒哈拉沙漠行走了一天一夜，这一天一夜中你滴水未进，焦喝难忍，此时，在你面前出现了小半杯水，只够你喝一口。看到这杯水，你会说什么呢？ A、啊，真好，还有半杯水！

B、唉，真倒霉，怎么只有半杯水？

选A：你是一个很乐观的人，做什么事都能往好的方面去想，所以，你平时总能保持一个好心情，继续保持这种心态吧！

选B：你可有些悲观哦，其实遇害到问题换个角度想一下，也许心情会更好，不防试一下吧！

三、品尝心灵鸡汤

故事也听了，游戏也做了，想必大家都对自己有了更新的认识吧？黑板上的这三种自我认识的方法呀，就是今天老师送给大家的永远保鲜的心灵鸡汤，让我们一起来品尝一下吧。（齐读）

四、体验心灵体操

喜欢周杰伦吗？喜欢周杰伦的歌吗？那让我们一起来做一套心灵保健操： One Two Three Four Let＇s go!我是谁？我是一个乖孩子！我是谁？我是一个棒学生！我是谁？我是一个好公民！

我是谁，我是谁，我是谁呀我是谁？

我是一个健康快乐，自由自在，富有个性的现代人！

耶！

1、自唱，可加上动作。

2、有同学说，这样一来我们每个人不都一样了吗？可不一样啊，乖孩子、棒学生、好公民，是我们追求的目标，最主要的呀，我们是富有个性的人！

3、再来一遍。

五、板书设计：

我是谁

通过自我的反省和检查认识自己

通过别人的态度和评价了解自己

通过各种测验了解自己