【复习材料】高等教育法规概论

第一篇：【复习材料】高等教育法规概论

【简答题】

1.学生申诉制度与教师申诉制度的关系是什么？P195 1-1简述学生申诉制度的特征？P194 1-2简述教师申诉制度的适用范围？P192 2.取得高校教师资格的条件有哪些？P106 3.简述高校教师权利有哪些？P109如何理解这些权利？P111 4.简述我国高等教育的原则是什么？P63 5.高等教育的性质是什么？P60 6.高校教师的聘任制度的特点和基本原则是什么？P126-127 6-1简述高校教师聘任制度？P125 7.简述高校学生的权利有哪些？P138（三个法 教育法、高等教育法、宪法）

如何理解这些权利？P140 8.我国高等教育法律救济的基本方式有哪些？P188（1）行政救济：①行政监察②审计复审；（2）教师和学生的申诉制度（3）司法救济；

（4）其他救济：①仲裁②调解

9.简述高校教师教育教学权的内容P96及其限制P98 10.简述教育法自身的特征有哪些？P31 11.简述我国依法治校基本要求？P23 12.高等学校与教师的法律关系是什么？P87 【论述题】

1.结合我国高等教育的实际，试述如何认识政府在高教管理体制中的主要权力与职责？P77-P80 2.结合你校实际，谈谈如何进一步深化高校教师聘任制度改革？P130-131 3.结合我国高等教育的实际，试述高校教师应如何发挥自己在依法治校中的作用？P24-26 4.结合你校实际，谈谈如何进一步深化改革和发展高校的办学自主权？P96-98

根据《高等教育法》的规定，高等学校的办学自主权有以下几个方面：招生权；学科专业设置权；教育教学权；科学研究权；校内人事权；学校财产的管理使用权；对外交往权。

进一步深化改革和发展高校的办学自主权，首先扩大学校办学自主权，其次完善学校内部治理结构。这是深化教育综合改革、进一步理顺政府与高校关系的重要举措，必将有力推进高等教育科学发展。

深化改革和发展高校的办学自主权，要围绕《高等教育法》规定的七个方面的办学自主权，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位。具体来说，要深化考试招生制度改革，支持高校科学选拔适合培养需要的学生；支持高校特色办学，根据经济社会发展需求自主调整优化学科专业；支持高校自主开展教育教学，促进学生更好地成长成才；扩大高校人事管理权限，发挥各类人才的积极性创造性；为高校自主开展科学研究、技术开发和社会服务创造更好条件，不断提高科研水平；扩大高校管理使用财产经费权限，发挥经费最大效益；支持高校开展国际交流合作，提高国际化水平。

深化改革和发展高校的办学自主权，要坚持放权与监管同步，避免“一放就乱，一乱就收”。在加大放权力度的同时，政府要探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，更多地运用法律法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理，确保放而不乱。高校要相应地改革管理体制，完善内部治理结构，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加快高校章程建设，加强学术组织和教职工代表大会建设，不断健全自主权有效行使的自律机制。要强化社会对高校的监督，通过深化校务公开、完善高等学校质量年度报告发布制度、成立理事会或董事会、专业机构实施评估等手段，确保高校权力在阳光下运行。

深化教育领域综合改革，加快推进高等教育管理方式转变，必须要进一步落实和深化改革和发展高校办学自主权。我们将按照三中全会部署，研究制定政策措施，努力构建政府、高校、社会新型关系，更好地发挥高校办学主体地位，促进高校办出特色、办出水平。5教育部“红七条”

《意见》划出了对高校教师具有警示教育意义的师德禁行行为“红七条”：一是损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为；二是在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行；三是在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费，以及滥用学术资源和学术影响；四是影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为；五是在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物；七是对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系；以及其他违反高校教师职业道德的行为。

6.结合高校教师的法律义务，谈谈你对“红七条”的认识？ P117 教师的义务

3.2高校教师的义务(P117-121)3.2.1遵纪守法义务（《宪法》第53条）； 遵守宪法； 遵守法律； 遵守职业道德； 为人师表。

高校教师的义务（2）

3.2.2教育教学义务（《教师法》第八条）贯彻国家教育方针；

遵守规章制度，执行学校的教学计划； 履行教师聘约，完成教育教学工作任务； 以教学工作为主。3.2.3思想教育义务 思想教育内容； 思想教育途径与方法。3.2.4尊重学生人格 关心爱护全体学生； 尊重学生人格（5条）；

促进学生德、智、体、美、劳全面发展，尊重学生个性发展，坚持个性发展与全面发展的统一。以学生为本，引导学生发展特长、成才。3.2.5保护学生权益义务 受教育权的保护； 制止有害于学生的行为；

制止其他侵犯学生合法权益的行为； 批评和抵制有害于学生健康成长的现象。3.2.6提高水平义务

政治觉悟；理论素养；职业道德； 知识素养；

提高专业水平和科学研究能力。

总而言之，在今后的工作中，我更要加强师德教育，严格遵守“红七条”，自觉肩负起国家使命和社会责任，自觉坚守精神家园和人格底线，自觉刻苦钻研、严谨笃学，自觉爱护、尊重、宽容学生，做一名人民满意的高校教师。

7.《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中5项工作要求规定，结合该通知及5项工作要求，试述政府在高教管理体制中如何正确行使权力，履行职责，依法行政，全面推进依法治校？P77-P80

一、准确界定全日制和非全日制研究生

二、统一下达全日制和非全日制研究生招生计划

三、统一组织实施全日制和非全日制研究生招生录取

四、坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准

五、做好全日制和非全日制研究生学历学位证书管理工作

转变政府职能，推进依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依据法定的职责、权限和程序对学校进行管理，切实维护学校的办学合法自主权。要进一步改革行政审批制度，精简行政审批项目，推行政务公开，提高行政效率。要探索教育行政执法机制，依法监督办学活动。保持良好的教育教学秩序。要健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件；建立面向社会和教师侵犯学生合法权益的违法行为。

一是按照建设法治政府的要求，各级人民政府及其组成部门依法履行教育职责，依法明确各级教育行政部门行使行政权力的权限与程序。二是建立行政执法责任制、执法错案赔偿制和行政执法人员过错责任追究制，规范教育执法行为，加大对教育违法行为，特别是违法办学行为的查处力度。

三是加强行政执法监督工作，推行评议考核制。

四是进一步加强行政复议工作，完善教师和学生行政申诉制度，做好教育行政救济工作。支持学校和其他社会组织开展教育法律咨询与服务，建立教育法律援助制度。

五是健全政府教育行政部门和各教育机构的信息发布制度，及时公开信息，接收社会监督。

六提高法制化水平。树立起依法治校的管理理念。建立健全学校章程和各项制度，加强学校民主管理和民主监督，依法健全权利救济制度，加强学校法制宣传教育，强化师生的法律意识和公民意识。

依法治校不仅要开展教育法制理论及其案例的研究，同时也要花大力气研究各级各类学校学生的法制教育，坚持两条腿走路，实现理论与实践的有机结合，提高法制教育水平，最终形成教育行政机关依法行政，校长依法治校，教师依法执教，学生依法治学的和谐有序的法制化学校。

8.《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》文件，对《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》存在的突出问题“七项规定”，结合该通知的七项规定，试述高校教师应如何正确理解和执行自己的法律职责和义务。为推动中央八项规定精神在高等学校的深化落实，进一步加强高等学校作风建设，根据中央精神，针对高等学校存在的突出问题，制定如下规定：

为推动中央八项规定精神在高等学校的深化落实，进一步加强高等学校作风建设，根据中央精神，针对高等学校存在的突出问题，制定如下规定：

一、严格执行出国（境）管理规定。学校党员领导干部未经批准不得持普通护照、港澳台出入证件出国（境）开展学术交流合作；出国（境）开展学术交流合作未按规定公示的不予核销相关费用；不得以学术交流合作或其他出访名义变相公款出国（境）旅游。

二、严格执行兼职取酬管理规定。学校党员领导干部未经批准不得在社会团体、基金会、企业化管理事业单位、民办非企业单位和企业兼职；经批准兼职的校级领导人员不得在兼职单位领取薪酬；经批准兼职的院系及内设机构领导人员在兼职单位获得的报酬，应当全额上缴学校，由学校根据实际情况制定有关奖励办法，给予适当奖励。

三、严格执行科技成果转化取酬有关规定。学校正职领导人员是科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的，可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金奖励，原则上不得获取股权激励；学校领导班子其他成员的科技成果转化，可以获得现金奖励或股权激励，但获得股权激励的领导干部不得利用职权为所持股权的企业谋取不当利益。

四、严格执行津贴补贴和奖金发放有关规定。学校不得违反国家政策法规规定发放津贴补贴和奖金；不得发放已经明令取消的津贴补贴和奖金；不得以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴和奖金；校级领导干部不得在校内所属单位违规领取津贴、补贴、奖金、劳务费等；校级领导干部参加开学典礼、毕业典礼、出席校友活动等属于领导职责范围内的工作不得领取劳务报酬。

五、严格执行公务接待管理规定。学校不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围；不得组织公款旅游和与公务无关的参观；不得混淆内外宾接待开支；不得列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用。

六、严格执行会议管理等有关规定。学校不得借会议名义组织会餐或安排宴请；不得借举办会议、干部教师社会实践等名义组织观光旅游；不得组织高消费娱乐活动；不得发放会议纪念品。

七、严格执行婚丧喜庆事宜有关规定。学校党员领导干部不得邀请与举办者本人有直接领导关系的下属单位人员或工作职责涉及的管理服务对象参加；宴请人数不得超过当地规定的标准；不得违规使用本单位公车、公物或有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂等办理婚丧喜庆事宜；不得分批次、多地点或采取“化整为零”方式变相大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财。

高等学校党委、纪委要切实担负起全面从严治党和落实中央八项规定精神的主体责任和监督责任，把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，坚持标准不降、要求不松、措施不减，加大查处通报曝光力度；深入调研分析本单位“四风”问题的新动向新表现，针对隐形变异问题及时制定办法措施；强化追责问责，对违反中央八项规定精神问题，在严肃处理直接责任人的同时，也要根据情形，严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任、监督责任和领导责任，以问责常态化倒逼责任落实。

上述七条，结合P117

第二篇：《高等教育法规概论》复习要点

《高等教育法规概论》复习要点

近代西方国家对高等学校的法律干预：政府介入教育的方式必须以法律设定的权限为前提

三个领域：（1）政府管理权限（2）大学自主权范围及行使方式：（3）大学公共责任

高等教育活动中的法律关系：（1）调整性法律关系和保护性法律关系（2）纵向法律关系和横向法律关系（3）单向、双向和多向法律关系（4）第一性、第二性法律关系

法律责任：三个领域，（1）行政法律责任（2）民事法律责任（3）刑事法律责任

高等学校作为行政相对人的行政法律责任：下列两种情况行政主体要承担相应的行政法律责任

（1）高等学校没有履行或者没有恰当履行行政机关发出的具体行政行为，或者违反了相关义务性的法律条款

（2）行政主体在实施具体行政行为时，可能侵害了高等学校的权利

高等学校作为行政主体的行政法律责任：（1）基于法律、法规授权获得的行政权，其法律责任均由高校法人独立承担

（2）高等学校作为事业法人，具有独立的民事责任能力，也具有赔偿能力，因此一般高等学校法人行使行政权力不当对相对人造成的行政侵权赔偿需要由法人自己承担。

高校活动的特殊民事责任：（1）高校法人与教师是雇佣关系，教师在雇佣活动中致人损害的，雇主负连带责任

（2）学校法人与学生，其关系为特殊权力关系（3）教育合同

（4）学校法人与管理者或其他工作人员，工作人员在执行职务时造成损害，应当由法人承担民事责任。

学业证书：经国家批准设立或认可的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育机构正式注册、参加学习并完成血液的受教育者颁发的书面凭证。学历证书（毕业证书、结业证书、肄业证书）、其他学业证书（专业证书、培训证书及技术等级资格证、写实性学业证书）

学位：国家或国家授权的教育机构授予受教育这个人，表明其所达到相应的专业水平的一种终身学术称号。学士、硕士、博士三个等级，包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学和医学。

学历是由国务院教育主管部门批准的，有办学资格的高等院校颁发；学位是由国务院授权的高等院校授予。

国家教育考试：指由国家批准实施教育考试的机构根据一定的考试目的，按照国务院教育行政部门所确定的考试内容、考试原则、考试程序，对受教育者的知识和能力进行的测定和评价，是检验受教育者是否达到国家规定的教育标准的重要手段。《违规处理办法》特点：（1）对国家教育考试各项违规处理办法的统一（2）对当前形式所需违规处理条款的增加（3）对有关违规处理条款的可操作性的加强（4）对违规处理力度加大（5）对违规处理程序的规范

职业教育：也称职业技术教育，是指根据一定社会的发展需要，在一定得普通教育基础上，对受教育者进行从事某种职业所需要的专门知识、技能和职业道德教育，是受教育者成为社会职业所需要的人才。具有职业性、社会性、实践性、终身性和多证制的特征。

我国现行职业教育体系：包括职业学校教育和职业培训两大类；初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育三个层次。办学体制：（1）各级人民政府举办职业教育（2）政府主管部门和行业组织举办职业教育（3）企业举办职业教育（4）各种事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人举办职业教育

成人教育：根据社会发展和人的全面发展需要，有目的、有计划、有组织的对社会承认的成人进行的，目的在于提高社会劳动者和工作人员的素质的教育活动。

任务：提高从业人员的思想文化素质和技术技能，提高全体社会公民的整体素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育督导的性质：政府的行政监督行为。

任务：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。

范围：主要是中小学教育、幼儿教育及其他有关工作。

内容：（1）所辖区域内教育法律、法规及方针政策的执行情况（2）对地方下级教育行政机关的工作进行监督、检查（3）对中小学和幼儿园工作进行督导（4）对义务教育和扫除青壮年文盲国祚进行督导和评估验收。

本科教学评估体系主要内容：7个一级指标：办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、主业建设与改革、教学管理、学风、教学效果。

我国高校的法律地位：（1）事业单位法人—高校的民事主体法律地位2法律、法规授权的组织—高校的行政主体法律地位 高校设立原则：（1）符合国家高等教育发展规划（2）符合国家利益和社会公共利益（3）不得以营利为目的条件：（1）有组织机构和章程（2）有合格的教师（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源（5）其他特殊条件

程序：需经过举办者的申请和教育行政主管部门的审批

高校的权利：高等学校从批准设立之日起取得法人资格，依法享有我国民法通则所规定的财产权、债权、知识产权和人身权

等民事权利，以及高等学校的办学权。

《教育法》规定的义务：（1）遵守法律、法规（2）贯彻国家教育方针、执行国家教育教学标准、保证教学质量（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解其学业成绩及其他有关情况提供便利（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目（6）依法接受监督

《高等教育法》规定的义务：（1）招收符合国家规定的录取标准的残疾学生（2）面向社会、依法办学（3）实施继续教育

（4）开展教学、科研和社会服务（5）接受监督和评估（6）进行人员考核（7）提供就业指导与服务（8）按照规定管理使用学费（9）依法管理财务

公办学校内部管理体制：党委领导，校长行政，教授治学，民主管理监督；

民办学校内部管理：董事会决策，校长执行

高校内部管理体制改革方向：（1）明确政治权利与行政权力之间的关系（2）解决行政权力与学术权力严重失衡的问题（3）明确学术委员会等学术组织的职权及其活动规则。

法律意义的教师含义：（1）直接承担教学工作职责（2）从事专门职业活动的专业人员（3）必须具备专门规定的从事教育教学活动的资格（4）必须从教于各级各类学校或其他教育机构

高校教师与政府关系：纵向隶属特性的法律关系

高校教师与学校关系：以平等自愿原则为基础的民事法律关系

高校教师的权利（1）教育自由权（2）学术研究权（3）督导权（4）获取报酬待遇权（5）民主管理权（6）接受继续教育权 义务：（1）遵守法律法规和职业道德及为人师表的义务（2）完成教育教学任务的义务（3）对学生进行思想品德教育的义务

（4）促进学生全面发展的义务（5）保护学生合法权益的义务（6）提高思想政治觉悟和教育教学水平的义务

高校教师的权利救济特征：（1）以其权利受到损害为其存在前提（2）具有弥补性

（3）宗旨是保障其合法权利的实现和保证法律义务的履行

教师申述制度：高县教师对学校或其他教育机构及政府有关部门作出的处理决定不服，或对侵犯其权益的行为，依照《教师法》的规定，向主管的行政机关申述理由、请求处理的制度

申述主体：受侵害的教师本人或委托代理人，客体指教师所在的消消火其他教育机构以及当地人民政府的有关行政部门。申述范围：（1）教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益（2）教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服（3）教师认为当地人民战俘的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的。

申述程序：申述提出、受理、处理三个环节

教师资格条件：

（1）国籍要求，必须是中国公民（2）思想素质要求（3）业务能力要求（4）学历要求，大学本科或研究生毕业学历。教师资格认定程序：中等专业学校教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定；普通高等学校教师资格由国务院或省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。包括了解信息、准备材料、个人申请、材料初审、教育教学能力考查、认定机构组织六个主要流程

教师资格禁止和丧失：收到剥夺政治权利或者故意犯罪收到有期徒刑以上刑事处罚的、弄虚作假，骗取教师资格的、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的教师职务制度：设置助教、讲师、副教授、教授四级

高校教师聘任制度：以教师岗位设置为前提，划分不同层次，按照一定的结构比例分配限额。受聘于某层面的教师职务，要求教师不仅具有较好的政治思想素质、专门的业务知识、必备的学历资历等，还要求教师必须有完成任务、承担责任的实际能力。教师只有在任期内履行了相应职责，承担了相应教学任务，才能享受相应的待遇。

聘任制度要求：（1）科学设岗，按岗聘任（2）公开招聘，严格聘任（3）加大聘后管理力度

教师继续教育制度：（1）明确了高校教师培训工作的性质

（2）对培训的组织与职责作了具体规定，明确了各级教育行政部门和高等学校以及有关培训中心的职责

（3）从权利与义务的角度明确了不同职务教师的培训形式和规范要求

（4）对培训的考核与管理作了具体规定（5）明确了培训的保障与有关待遇

高校与学生之间法律关系：

（一）行政法律关系说：主张高等院校与其学生之间的法律关系属于行政法律关系。

（二）民事法律关系说：主张高等院校与其学生之间属于平等主题，所形成的法律关系理应是民事法律关系，而且属于充分尊重意志自由的契约关系。

（三）教育法律关系说：由教育法律规范所确认和调整的，表现为特定教育主体之间权利和义务的关系是一种特殊社会关系，他以相应的教育法律、法规的存在或出台为前提，是一种独立存在的、全新的法律关系。

高校与学生之间法律关系具体表现：

（一）行政法律关系的具体表现

（1）学籍管理产生的法律关系（2）办法学业证书产生的法律关系（3）档案管理产生的法律关系（4）奖惩产生的法律关系

（5）教育教学安排管理产生的法律关系

（二）民事法律关系具体表现

（1）校园设施提供与使用产生的法律关系（2）后勤服务产生的法律关系（3）侵权赔偿产生的法律关系

高校学生的权利：

（一）作为受教育者享有的权利：《高等教育法》规定的学生权利（1）获得行政物资帮助权（2）获得行政奖励权（3）开展社会活动权（4）获得学业证书权

（二）作为自然人享有的权利：（1）高等学校学生在民事法律关系中所享有的权利（2）财产权（3）救济权

（三）学生在行政法律关系中所享有的权利（1）高校入学权（2）参加教育教学活动的权利（3）参加有益活动权（4）获得行政物质帮助权（5）获得公正评价权（6）获得学业证书的权利（7）获得救济的权利

高校学生的义务：（1）遵守宪法、法律、法规（2）遵守学校管理制度（3）努力学习，完成规定学业（4）按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金的相关义务（5）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（6）法律、法规规定的其他义务

高校学生管理制度法制化必要性：（1）依法治校是自觉适应社会主义市场经济体制的需要

（2）依法治校是适应全球化和WTO规则的需要

（3）依法治校是适应国家高等教育改革目标的要求

（4）依法治校是构建和谐学校的必由之路。

高等学校校规内涵：高等学校通过一定程式确立高等学校及其学生应当共同遵守的行为准则

制定依据：（1）属于法的范畴的规范性法律文件，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章

（2）属于高校以外主题制定的不属于法的范畴的行政规则，俗称红头文件

（3）高等学校自行制定的行政规则

制定所遵循的规则：（1）高校校规内容不得与法律规范想抵触（2）高校校规制定程序满足一定程序要求

高校违纪学生处分认定：

（1）一种认为处分权是大学的自主权，属于学校依据法定事由和法定程序做出的影响学生权益的权利

（2）另一种认为高校学生处分是一种行政处罚或行政制裁

基本规则：（1）处分依据合法（2）处分主体合法（3）处分内容合法（4）处分程序合法

学籍管理制度内容：取得制度、考核与成绩记载、转专业与转学、休学与复学、退学以及毕业、结业与肄业

学生申述制度内容：

一类是校内学生申述制度，即学生因对高校的处分或处理不服，或学校、教师侵犯其合法权益时，以法定程序向校内学生申述处理委员会提出请求，要求重新处理的制度；另一类是校外学生申述制度，即学生因对学校申述处理的决定不服，以法定程序向学校所在地省级教育行政部门提出请求，要求重新处理的制度。

原理篇案例：假设没有诉讼时效问题分析：朱某在校期间因学习成绩不合格被学校退学，朱某不服，向辽宁教育厅反映情况，教育厅支持学校行为，向教育部提出行政复议，教育部也维持了教育厅的决定。从案情看，沈阳某大学的退学行为依据正确、适用规则也适当。教育厅作出的答复是针对大学的行政处分行为，而此答复维持了大学的行政处分，答复本身是行政机关针对公民的权利的决定，是具体行政行为，可以提起行政复议和行政诉讼。但此案件因学校是依据《普通高等学校学生管理规定》进行的处理，程序正确，法院不应该支持学生的请求。

当考虑诉讼时效时：我国行政诉讼法规定，公民知道或者应该知道自己的权利受侵害时，应该在2内提起诉讼。朱某2001年4月收到教育部行政复议，2004年3月才提起诉讼，超过了我国最长诉讼时效规定，丧失了胜诉权，法院对此案应该驳回诉讼请求。另注意（学校篇案例也有提问）：

行政复议是行政主体的具体行政行为侵害了行政相对人的合法权利，行政相对人依法定条件和程序向有权机构提起对具体行政行为进行全面审查的法律制度。行政复议的性质是一种具体的行政行为，是行政机构的内部审查。针对的是行政主体的具体行政行为，如行政处罚行为。对行政复议不服还可以起诉。

行政处分是单位的内部行政行为，是单位对自己的员工等的处理。只能申请申诉，不得复议湖诉讼。

行政诉讼是法院对行政行为的司法审查。虽也是针对具体的行政行为，但却是司法机关作为审查主体，是司法行为。制度篇：本案件王同学没有获得学位是因曾受记过处分，而国家相关规定对授予学位的条件是“准予毕业”和“成绩优良”，而“准予毕业”和“成绩优良”是由学校根据实际情况另制定细则来明确的，这是学校的权利。因而王同学因受过行政处分没有达到授予学位条件，未获得授予学位并无不当。

学位授予和学历颁发行为是行政主体的具体行政行为。发生争议是可以提起行政复议和行政诉讼来救济。另：如对学

校认为不符合授予学位条件，可以通过申诉来救济。但仅限于学校审查学位资格或条件的行为，决定授予或不授予后就可以复议或诉讼了。

学校篇：案例1：北京某大学在因学生田某考试作弊而作出退学处理，但没有按照规定办理退学手续和通知学生，田某在以后继续学习考试并获得论文答辩成绩。学校的行为承认了田某在学校的学习有效，因而学校对田某的退学处理程序不合法无效。学校应该为田某毕业有关手续。

案例2：重庆某学院大学生因怀孕被学校以违反《高等学校学生行为准则》规定为由处以退学行政处分，学生不服提起诉讼，按照我国行政诉讼法规定，行政诉讼的受案范围是具体行政行为侵害公民合法权利一切的争议，对于单位内部行政行为，如行政处分，属于不的受理的案件范围。因而，法院驳回诉讼请求是合法的。

案例3：本案撇开时效制度规定来讨论，如果适用时效制度，参考原理篇案例。

刘燕文在北京某大学就读予博士，按照规定修完所有课程学习和完成学位论文，并参加了论文答辩获得通过，论文答辩委员会通过并报请学校授予学位，但学校学位评定委员会却没有正当理由而不与授予学位，学位评定委员会应该将不授予学位的理由进行说明。因而法院有权要求学校学位评定委员会重新作出是否授予学位的决定。

教师篇：学校的做法是错误的。西北某大学林某2000年11月按照规定条件和程序申报了教授专业技术职称，并通过了学校专业技术职称评定委员会（简称职务评定委员会）的评审。学校在公布的聘任教授职务名单中没有林某。同年11月学校职务评审委员会以“弄虚作假”为由通过表决形式取消了林某的教授资格。但学校取消其教授资格时没有按照法定的程序进行，即由职务评定委员会对林某的教授职称进行复审，以不记名投票形式作出决定。学校仅是以不记名投票取消了林某的教授资格，没有按程序进行相关材料审核等，是不符合程序规定的，取消决定是无效的。

学校的职务聘任前提是取得相应专业技术职称。但取得职称并不一定可以聘任为相应的职务，聘任还需要根据学校的实际情况，根据自愿原则，按岗择优聘任。

学生篇：学校的做法是对的（注：按照当时的法规）。学生李、林因相恋发生怀孕，违法了《高等学校学生管理规定（试行）》，学校依据规定对李、林进行退学的行政处分，虽然做法有欠妥，但程序正当，处分也基本合适，因而是对的。

权利：对决定处分有陈述、申辩权利，对处分不服有提起申诉权利，如果涉及具体行政行为，还可以提起行政复议、行政诉讼的权利。

启发：学校对李、林违纪行为进行处分是对的，但要求将发生性关系的时间地点次数等情节写出来是不对的，涉及个人隐私权利。同时要求学生承认犯有“品行恶劣、道德败坏”更是不符合管理的规定。

第三篇：《高等教育法规概论》心得体会

《高等教育法规概论》心得体会

教育对国家的发展和强盛起着重大作用，我国在1995年把“科教兴国”作为国家的一项重要发展战略。科教兴国依靠的是教育，因此国家越来越认识到教育的重要性，加大了对教育的干预与调控。在这种背景下，教育法规的制定和健全就显得相当重要。加强教育法制旨在依法引导、规范、促进和保障教育事业的发展，从而提升我国的人才优势、科技优势，增强国家的综合国力，提高其在国际上的竞争力。

教书育人是教师的神圣天职，教师在教学中不仅要教学问，更要教行为，教道德，教学生怎样做人，每一个进入高等学校的教师都不能不了解高等教育的法律法规，掌握法律，在工作中遵守法律，并依法维护自己的合法权利，因此学习高等教育法规对于高校教师提高自己的法律意识，规范自己的行为起着相当重要的作用。

目前，我国教育系统的法制观念还比较淡薄，依法行政、依法治校尚未成为教育行政部门、政府有关部门及学校的自觉行为，我们作为即将走上工作岗位的高校教师，在经过高校教师岗前培训后，特别是经过学习《高等教育法规概论》后，我们应该从自我做起，认识到依法治校、依法从教的重要性，只要我们每个人加强自身的法制观念，才能使高校教师团队的法制观念得到提升，因此我们要做到以下几点：

一、遵纪守法

首先，教师也是一个普通的公民。在日常生活中，我们要热爱祖国，热爱人民，更要热爱教育事业，除此之外我们面对学生时，要爱学生，尊重学生，并施以正确的教育内容和方法。作为一个教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。通过对法的学习，进一步提高了自己的法律认识，更好的遵守各项法律。

二、热爱本职工作，认真执行教育教学的任务

《教育法》第七条第一项规定教师有权“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”，教师的权利和义务是交叉的，法律赋予教师的某些权利，其本身也是教师的义务。作为教师，我们要贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，完成教育教学工作任务，这要求我们不断学习业务知识提高自己的教学能力，教学能力提高了才能更好的完成学校的教学计划、完成学生的培养计划；同时我们要对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织和带领学生开展有益的社会活动，使学生也能成为一个爱祖国、爱社会，遵纪守法的全面发展的公民。

三、热爱学生，关心学生，保护学生

学生处于身心发育的特殊阶段，高校的学生虽然大多数都已经成年，心智已发展成熟，有自己的判断力和决策力，但毕竟还没走向社会，有时考虑问题会过于偏激，因此在面对很多问题时可能会产生一些偏激的想法和不良的心理状态，作出一些错误的决定和冲动的行为，最终可能导致严重的后果。作为高校教师，我们既是学生的教导员，也是学生在学校可以依赖的亲人，我们要关心爱护学生，及时深入了解学生的思想动态，及时发现学生存在的一些心理问题，并帮他们走出这些不良的心理状态；其次，在教学工作中我们要尊重学生的人格，不体罚和变相体罚学生，不出言羞辱学生，保护学生人格尊严和自尊心；除此之外，要作为学生的保护者，及时制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象； 最后，我们在执行教育教学任务的时候，不仅要促进学生德、智、体、美的全面发展，也要尊重学生的个性发展，树立“以人为本”、服务学生的理念，让学生能更好的发展自己。

四、认真学习，刻苦钻研，严谨治学

现代社会，科学技术日新月异，知识更新的速度也越来越快，我们在学校学习的很多知识在毕业后已经显得过时，而学生接受各种知识的途径越来越多，接受到得各种新知识也越多，在面对这样的学生时，如果我们固守自己的知识，不继续学习，是不能很好的完成教学任务的，因此我们要树立终身学习的理念，工作后继续自我学习，自我教育，积极抓住各种学习的机会，利用各种可以利用的学习工具和途径，不断学习新的知识。

五、注重创新能力的培养，教会学生学习

创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力，也是一个现代人应该具备的素质。高校学生作为接受过高等教育的一群人，对国家各方面的发展承担着重大的作用。而作为高校的老师，在培养学生创新能力之前，也要加强自身创新能力的培养。在当今，学习已不再是单向的灌输，学生的学习也不再是死记硬背的过程，相反，学习是一个发现过程，在这过程中主体是学生而不是教师。在高校教学中，我们要教会学生学习。教育必须反映时代的精神，因此我们应该把握住学术的精髓，以最有效的学习方法，掌握最基本的、最新的和最有用的知识。

六、尊重知识产权

高校教师在从事教学和科研创新的活动中，稍不注意，可能会出现一些侵犯他人知识产权的现象，比如说在没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名和未经合作者许可，将与他人合作的作品当做自己单独创作的作品当作自己单独创作的作品发表等现象。为了预防此类事情的发生，我们要从思想想尊重他人的知识产权，从理论上加强相关法律规律的学习，在平时的工作中严格要求自己。

总之，高校教师是特殊的一个群体，在日常的生活和工作中，我们不仅要遵守国家的一些常规法规，也要遵守教育相关的法律法规，作好自己的本职工作，热爱自己的本职工作，更要通过自己的守法行为，对学生起到言传身教的作用，教会学生在以后的学习和工作中遵纪守法，使学生成为一名合格的人才。

第四篇：高等教育法规概论 学习心得

《高等教育法规概论》心得体会

一个国家的发展依靠于人才，人才的培养依靠于教育，主要依靠于高等教育。高等教育的重担落在高校肩上，而在高校中是高校教师对学生进行高等教育，所以高校教师肩负着为社会主义现代化培养人才的重要使命。这就要求高校教师应当熟知从事教师工作所必须的教育法规，树立依法从教的观念。

作为一名高校教师，我深知学习《高等教育法规概论》的重要性，所以我完成对《高等教育法规概论》的自学。《高等教育法规概论》一书共分为十个章节，主要介绍了教育法的原理、内容、结构、体系以及教育法的制定、实施和监督，又对我国现行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国高等教育法》进行了详细讲解。通过学习《高等教育法规概论》，我形成了完善的教育法律法规体系，并详细了解了目前我国高校教育政策的特点和具体法规政策，也对我校相关教育法规有了更深了解。学习到的知识对我的工作将具有重要的指导意义。

高等教育的发展必须有法律保障，这样教育才能更好的发展，服务于社会。高等教育的法律地位主要体现在以下方面：

1、高校的法律地位。《中华人民共和国高等教育法》第30条明确规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。”高等学校校长为高等学校的法定代表人。高校在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。可见高校的法律地位具有办学自主性、财产独立性、机构公益性等特征。

2、高校教师的法律地位。高校教师的法律地位就是高校教师拥有的权利和义务的体现。现在国家主要通过申诉制度解决教师的保障问题，维护教师的合法权益。

3、高等教育中学生的法律地位。根据相关法律规定，高校学生具有参加教育活动权，获得奖学金权，获得公正评价权，申诉诉讼权，参加社会服务和勤工助学活动权等。同时，对于已经成年的学生应该为自己的行为负责，触犯法律之后应承担相应的法律责任。

在法律保障下，高等教育取得快速发展，并且高等教育在教育体系中的地位不断提升。近年来我国法律体系不断建设，不断发展，现在我国已经有了完善的教育法律体系，高校也有了全面详细的法规，但是高校教师整体的法制意识依然需要加强，因此我们需要做到以下几点：

一、遵纪守法

每一位教师都是中华人民共和国公民，遵纪守法是我们的基本义务，我们要热爱我们的祖国，热爱自己的事业。通过对法律的学习，进一步增强自己的法律意识，更好的遵守各项法律，履行自己的法定义务，维护自己的法定权益，行使自己的法定权利。

二、热爱教育工作，完成教学任务

《教育法》赋予教师进行进行教育教学活动的权利，同时也是教师的义务。所以作为高校教师，我们要遵守高校规章制度，完成教学计划，积极学习、与时俱进，不断丰富自己的专业知识，提高自己专

业技能，将学生培养成适应社会需求的人才。

三、增强学生法制意识

高校学生正处于青春时期，对社会充满向往，总是会进行各种尝试。同时社会上不法分子也正是利用这一点，对大学生进行诈骗、传销等犯罪活动。所以高校教师应该对学生进行法制教育，让学生学会运用法律武器保护自己，以免受到伤害或者误入歧途。

四、尊重知识产权

近年来，频频出现论文抄袭、剽窃等现象，这反映了高校教师对知识产权的不尊重和对《知识产权法》的陌生，应该加强对《知识产权法》的学习，明确论文抄袭、剽窃是违法的，在科研工作中杜绝这种现象。

总之，高校教师是特殊的一个群体，在日常的生活和工作中，我们不仅要遵守国家的一些常规法规，也要遵守教育相关的法律法规，用法律约束自己，增强法制观念、规范自己的师德。同时还要做好自己的本职工作，热爱工作，更要通过自己的知法守法行为，对学生起到言传身教的作用，教会学生在以后的学习和工作中遵纪守法，使学生成为一名合格的人才，这样自己才称得上是为一名合格的高校教师。

第五篇：《高等教育法规概论》学习心得

【摘 要】在《高等教育法规概论》中高等学校、教师、学生的法律地位、权利、义务是本书的重点。通过参加此次岗前培训，我对《高等教育法规概论》有了一定了解。当然，若要在以后的教学生活中充分理解和掌握高等教育的法律法规，仍然需要结合实际、不断学习。

【关键词】高等 教育法规 学习心得

通过对《高等教育法规概论》的学习，我知道了掌握高校教育政策和法规的重要性和必要性，我国高校教育政策的特点以及高校教育方面具体的法规政策，并了解目前的现状和热点问题，并且通过一个个生动的真实案例分析，也使我对这些问题的解决思路有了清晰的概念。这些法规知识，对于青年教师做好高校教育教学工作具有一定的指导意义。

一、教育法基础知识

此部分阐述了教育法的相关概念，及其发生发展的过程，从而为政策、法律的正确制定和实施提供理论上的支持。高等教育法的研究是依法管理高等教育事业的必要手段，同时，教育法也是我国法律制度的一个重要组成部分。认真学习研究、掌握及运用教育法规，是推进我国教育制度发展的重要前提之一。我国教育法的基本原则主要有以下几个方面：1.保证教育社会主义方向的原则；2.受教育机会平等的原则；3.坚持教育公益性的原则；4.权利和义务一致的原则；5.教育与终身学习相适应的原则。

二、高等学校、高校教师和高校学生的相关法律问题

（一）高等学校的法律地位

高等学校的法律地位具有办学自主性、财产独立性、机构公益性等特征，通常是由法律规定的权利和义务而确定。高等学校的法律地位依据在不同关系中的不同特征分为两大类，一类是以权利服从为基本准则，以领导与被领导为内容的教育行政关系；另一类是以平等有偿为原则，以财产所有和流传为主要的教育民事关系。

从中国近现代来看高等教育的法律地位。高等学校在办学过程中与政府、社会、教师、学生之间都会发生法律关系。所以高等学校的法律地位包括高等学校在民事法律关系中的地位和在行政法律关系中的地位。高等教育的学校是依法成立的有必要财产、经费、名称、组织机构和场所，能独立承担民事责任的机构。高等学校的法人以学校名义，作为独立的主体参与民事活动，享有权利，承担义务，能够作为主体参与诉讼或仲裁。高等学校属于公益法人，从事以“培养人才、科技开发和服务社会”为目的的公益性事业，不以盈利为目的。高等学校在其与教师、学生的关系中，可以成为法律法规授权组织，具备行政主体资格。高校依法享有并行使国家行政权利，履行行政职责，并能独立承担由此产生的法律责任的行政机关或法律法规授权的组织。也就是说，高等学校的法律地位包括高等学校在民事法律关系中的地位和在行政法律关系中的地位。

（二）高等学校在民事法律关系中的地位

高等学校既然属于事业单位法人并具有典型的公益性，那么就是说高等学校是不以盈利为目的，任何超越法律规定权力的行为都是不合法的。《教育法》明确规定在中国境内举办学校及其他教育机构应当坚持公益性，不得以营利为目的举办学校及其他教育机构；教育必须面向全体公民，对国家、人民和社会公共利益负责；教育活动应当依法接受国家、社会的监督，任何人从事教育活动，必须遵守宪法和法律，不得违背或损害国家利益、人民利益和社会公共利益，否则，必将受到法律的制裁。

我想，身为公办高等学校的一名老师，牢记高校教师的相关权利和义务，杜绝滥用权力，确保认真履行义务，这才是教学之根本，教师立足岗位之根本。

（三）高等学校在行政法律关系中的地位

近年来，诸多与大学有关的案件都与高等学校在行政关系中的地位有着千丝万缕的关系。对高等学校在行政法律关系中地位的确定，对于高等学校管理有着重要作用。

1.高等学校法律主体的性质

从本书中了解到，高等学校在社会生活中具有多重身份。它既可作为行政主体，亦可作为行政相对方。

高等学校作为社会活动的参与者，有义务接受行政管理机关的监督和管理。高等学校是经教育行政主管部门审批或登记合格后才批准成立的。由此可见，高等学校在教育行政部门的关系中处于被管理者地位，是行政相对人。

2.高等学校的权利与义务

前面提到过，高等学校具有办学自主性、财产独立性、机构公益性等特征，通常是由法律规定的权利和义务而确定。

三、我国教育基本制度：学历制度和学位制度

此部分主要对我国教育的基本制度进行了详细的界定和划分，同时也对当前多种多样的教育形式均有相关的描述，严明了证书的管理和发放，督导等各个环节的细节问题。这些政策与法规的制定，使关于学历和学位证书的严谨和公平合理性得到了极大的提高。

四、职业教育与成人教育制度

作为高等职业教育院校的教师，对我国职业教育制度和相关法律应有一定的了解。这也是拓展业务知识，提升自身教学知识水平的前提条件。

另外，成人教育也是学校教育的继续、补充和延伸，是终身教育的组成部分。其具有多方面的职能，能够使没受过教育的人们接受基础教育；使受过不完全教育的人们补受初等、中等文化教育和职业技术教育；使已经受过相当教育的人们充实新的知识；使任何人根据自己的兴趣和需要，进行学习，发展个性，增长知识才能和道德修养。

五、针对高校领域常见的法律纠纷，以及相应的权利救济问题

此部分，通过一个个常见的热点问题和法律争议的真实案例，生动的展现了当前凸显的主要问题以及高校教育与相关法律法规之间的不足之处，对于这些问题的处理，也有了较为清晰的思路。

综上所述，作为一名高校人民教师，必须对高校的政策法规有个清醒的认识，有了这样的认识，才能够好的传授知识，培养人才。教师是一个不断学习知识的职业，作为一名教师应时刻不忘提醒自我、夯实基础。同时要兼备职业道德和必要的法律意识，这样才能做到合格。