参加全国冬季农业开发现场会情况的汇报

第一篇：参加全国冬季农业开发现场会情况的汇报

全国冬季农业开发现场会议精神汇报提纲

为了总结冬季农业开发和结构调整经验，分析当前及明年生产形势，推进种植业生产发展，农业部种植业管理司于12月2日至3日在广东省召开了全国冬季农业开发现场会，参加这次会议的有28个省农业厅种植业处长，农业部种植业管理司陈萌山司长主持会议并作了重要讲话。会议用一天时间参观了广东省惠州市冬种冬种马铃薯、冬种甜玉米、冬种蔬菜现场。会议交流了冬季农业开发的经验，座谈了今年种植业生产发展的启示和经验，座谈了如何从冬种开始，促进明年粮食和种植业生产的发展。现将会议主要情况汇报如下：

一、广东省及惠州市开发冬季农业的主要经验

把冬种生产作为重要的一季作物列入全年生产计划，省政府每年都召开会议部署当年冬种生产，省上每年安排400万元资金扶持冬种玉米、马铃薯和绿肥生产。冬种生产初步形成了区域化、规模化的生产格局，逐步向商品型、高效型、外向型发展。广东省及惠州的经验是认识到位，把冬种作为一季作物，市场机制在冬季农业开发中起了重要作用，形成了市场引导下的冬季农业结构。科技含量很高，从品种到种植，地方政府和农业部门发挥了很好的指导作用，实现了良种良法配套，实现了标准化的栽培，政府的作用发挥的好，既有规划，又有政策扶持。

二、加强当前冬季农业生产的重点工作

1、南方抓好冬种，扩大以马铃薯为主的冬种作物面积，有条件的西南、长江流域套种蔬菜。

2、突出抓好以小麦为重点的越冬作物的田间管理。田间管理要认真分析“苗情、旱情、病情”，分类指导，特别对小麦条锈病要发现一片，控制一片，监测到位，指导到位，防治到位。还要指导好抗旱工作。

3、加强以技术培训为主的冬季备耕工作。今年农业部提出农业科技入户工作，明年要全面实施。农业部门要充分冬季，要把技术普及作为重点，各地要在科技入户上要有所行动。

4、抓好以种子为主的农资市场监管。

三、今年种植业生产启示和体会

一是对不断变化的形势迅速准确进行判断，把认识统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，才能掌握工作的主动权。二是在工作的指导上必须确立市场经济的观念，合理认识市场价格能力，发挥市场机制的作用。三是在农业结构调整中，必须树立统筹协调和可持续发展的观念，正确把握发展粮食生产、结构调整的关系。四是中央出台的一系列扶持粮食生产和农民增收的重大政策，农业发展面临新的机遇，必须加快农业部门的职能建设和手段建设。五是把粮食增产转变为粮食综合生产能力的提高，必须实现粮食增长方式的转变，确定面积是保证，提高单产是根本。

四、明年种植业生产的目标和任务

坚持科学发展观，推进结构调整，确保农民收入和农业生产同步增长，以市场为导向，推动农业向集约型经营转变，依靠科技进步，增加投入，加强粮食综合生产能力建设，构建农业发展的高效机制，通过科技的支撑，实现农业和粮食增长方式的转变，推动种植业生产的健康发展。

目标：粮食稳定实现增产，增加100—200亿斤，重点以水稻、小麦为主；继续推进种植业结构调整，加快优势区域产业带建设，粮食优质率提高5个百分点，商品质棉花增加到400万亩，提升无公害生产水平，召开全国种植业无公害经验交流会，要提高产品的优质率，水果产后处理由15%提高到25%，还要继续扩大园艺产品的出口；加强耕地质量和防灾抗灾能力建设。

工作重点：

1、抓政策落实。特别要落实以良种补贴为主的粮食生产优 惠政策，扩大良种补贴的规模，完善管理办法，促进粮食的区域化、规模化和产业化。

2、做大做强园艺产业。优化布局，提高质量，促进出口。

3、开展以耕地质量为重点的粮食生产能力建设。明年实施提高耕地质量实施行动，准备召开会议，全面启动耕地质量调查，加大沃土工程的实施力度。

4、加快构建以主导品种、主导技术为主的推广示范工作机制。

5、加快以种子为主的生产资料监管。完善规章，加强执法，加强种子生产经营许可证，加强市场监管。

6、加大防灾减灾能力建设。制定防灾减灾预案，制定突发性灾害预案，在统防统治上下加大力度，建设非疫区，从苹果、柑桔入手。

五、如何加强种植业行业管理

1、加大职能转变。加大管理和调控市场的职能，信息收集和发布，特别是农情调度，产销形势分析，中介组织的协调，市场监管；加大现代农业的研究和工作推动力度，加强规划的制定和科技服务；加大立法、执法工作。

2、加大工作协调和整合。事业与行政分工不分家，形成一个整体，种植业行业管理一盘棋，行政主要是指导、协调、组织、服务，事业主要是完成当年工作任务。

3、全面提升素质。特别是业务素质和管理水平，提高理论水平、政治素养、行政管理等水平。

种植业管理处

二○○四年十二月十七日

第二篇：2010年农民增收暨冬季农业开发现场会讲话

在全市农民增收暨冬季农业开发工作

现场会上的讲话

副市长 邓建华（2010年11月18日）

同志们: 今天，市委、市政府召开全市农民增收暨冬季农业开发工作现场会，主要目的是总结今年推进“三年赶超”工作、贯彻国务院关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的部署要求、落实全区千万亩秋冬种暨秋冬菜生产现场会精神、研究部署全市冬季农业开发工作，确保今年农民增收目标实现。上午，大家参观了港北区中里乡港阳蔬菜发展有限公司蔬菜基地、覃塘区覃塘镇友联养鸡场、港南区湛江镇富民养鸽场和明发药材有限公司穿心莲收购现场、八塘镇新陆村冬种马铃薯和食用菌示范片，刚才又听了桂平市、平南县领导以及港南区冬种马铃薯种植大户徐联谨、覃塘区东龙镇养殖大户刘造光的发言，对农民增收和冬季农业开发深有启发。这几个参观现场点都有一个共同特点，就是抓农民增收和秋冬种工作的思路清晰，特色比较明显，工作比较扎实，成效比较显著。希望各县市区和有关部门认真学习借鉴这些成功的经验，进一步抓好冬季农业开发工作，全面完成今年农民增收和秋冬种的目标任务。等一会，李宁波市长还要作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，我就如何抓好当前农民增收和加快推进冬季农业开发工作，讲几点意见。

一、今年农民增收工作成效显著

今年以来，全市各级、各部门紧紧围绕“三年赶超”目标，以实施“三百工程”大会战为抓手，战胜了严重的春旱和夏季洪涝灾害，全力推进农民增收各项工作，取得了良好的成绩。前三季度，全市农林牧渔业总产值实现112.43亿元、增长4.64 %；农民人均现金收入5054元，同比增加753元，增长19.3%，增幅领先全国6.2个百分点（前三季度全国农民人均现金收入4869元、增长13.1%），在全区各市排名第一位。预计全年农林牧渔业总产值实现180亿元、增长6.2%；农民人均纯收入达到5215元，增长18%，继续保持快速增长的势头。主要有几个方面亮点：

（一）粮食生产形势转好，确保了农民增收。今年，市人民政府继续落实粮食生产行政首长负责制，与各县市区政府签订了粮食生产责任状，狠抓粮食种植面积落实，推广良种良法栽培技术,着力开展高产示范创建活动，全年完成粮食播种面积405万亩，其中夏粮播种面积192.2万亩，秋粮播种面积201.6万亩，其他类面积11.2万亩，特别是大力推广超级稻面积达到98.6万亩，同比增加12.2万亩，为今年的粮食增产打下了良好基础。在上半年，各级、各部门采取有力措施抗旱保苗促春耕，全力抗击6月份的洪涝灾害，把粮食因灾造成的损失降到了最低程度。下半年，全市在扩大粮食面积的基础上，突出抓好“两迁害虫”和以防控南方水稻黑条矮缩病为重点的晚稻田间管理，加强中后期肥水管理，秋粮生产出现了近几年来前所未有的好形势。据农业部 2 门初步估产，全市秋粮产量将达71.86万吨，增产3.92万吨，比上年增长5.7%，弥补了因洪灾造成的损失。预计全年粮食产量达到147.7万吨，增长2.83%。

（二）优势产业加快发展，促进了农民增收。今年以来，各县市区大力发展优质稻、蔬菜、蚕桑、水果、中药材、食用菌、木薯、糖蔗、茶叶等优势作物，建立一批生产规模大、市场相对稳定的优势农产品“三品”生产基地和产业带，全市完成经济作物播种面积285万亩，同比增加10.5万亩，增长3.8%，粮经比为0.57：0.43。2010年八大农业优势产业的产值达到58.1亿元，比去年增长6%。大力发展水产畜牧业，坚持良种繁育、小区养殖、农户散养一起上，突出发展生猪、家禽、特禽和名特优水产产业，推动水产畜牧业上规模、上水平，前三季度全市出栏生猪、家禽分别达到254.22万头、3023.95万羽，分别增长4.37%、5.01%，肉类、禽蛋、牛奶、水产品分别增长4.62%、7.0%、2.7%、6.5%，预计全年畜牧水产业总产值达到84亿元，比去年增长5.2%。林业生产显著回升，林业产值4.44亿元，增长12.08%，比上半年回升了17.04个百分点。前三季度，全市农民人均家庭经营现金收入3265.7元，增长14.2%，其中来自种植业为956.0 元、增长16.8 %，来自牧业1276.8元、增长12.2%，来自渔业88.8元、增长22.7 %，来自林业74.4元、增长61.8%。

（三）龙头企业不断壮大，带动了农民增收。目前全市有农产品加工企业1743家（规模以上龙头企业有104家），其中地市级以上农业产业化龙头企业47家（国家级2家、自 3 治区级6家、市级39家），农民专业合作社发展到659个。这些龙头企业和专业合作社生产运转正常，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，又使农民在产、加、销等各个环节得到了收益，带动作用不断增强。按农林畜禽产品加工每增加百万元产值，可直接为农民增加纯收入6.5万元计算，全市龙头企业带动农民增收达4.7亿元。

（四）劳务经济快速发展，引领了农民增收。今年以来，市委、市政府把农民培训和转移就业列入了“三百工程”项目，进一步建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展。人保、农业、教育等部门密切合作，抓住发达地区企业招工难、工资上涨的机遇，大力组织大中专和职业技校毕业生、农村高初中毕业回乡青年外出务工，同时做好职业培训、就业指导和维权服务等工作，促进了务工增收。前三季度全市输出劳动力93万多人，实现劳务收入65.8亿元，全市农民人均工资性收入达1462.9元，增长28.0%。

尽管前三季度农业生产、农民增收工作取得了一定的成绩，但是，我们也要清醒地看到，实现农民增收“三年赶超”目标的压力仍然很大：一是农民增收的办法不多，龙头企业带动农民增收的规模还不够大。二是粮食生产压力大。由于上半年干旱、洪涝灾害影响，夏粮小幅减产，给秋粮生产带来很大压力。三是动物疫病防控形势严峻。冬春季节是动物疫病易发季节，防控工作任务艰巨。四是农业生产基础比较 4 薄弱，特色产业基地建设过于分散，创牌创优工作有待加强。五是秋冬季农业开发的规模还不够大，等等。对于这些问题，我们必须高度重视和积极应对，采取更加有力措施促进农民增收。

二、迅速掀起冬季农业生产高潮，全力促进农民增收 冬季农业开发在农业生产中具有十分重要的地位，是农民增收的“短、平、快”项目，抓冬季农业开发等于为农民增加了一造的收入。

（一）我市秋冬种生产的特点

我市秋冬种生产规模逐年扩大，促进农民增收的作用越来越突出。主要有几方面的特点：

一是种植面积不断扩大。2009年，我市认真落实自治区“千万亩秋冬季农业开发行动计划”，扎实开展秋冬季助农增收大行动，全市秋冬种面积达到82万亩，比上一年增加2.1万亩，秋冬种面积约占全年农作物播种面积的12%，其中秋冬菜种植70万亩（含菜用马铃薯），实现秋冬种农业产值10.25亿元，增长5.1%。

二是促进农民增收效果显著。去冬今春秋冬菜上市以来，各类蔬菜产品价格一直保持在较高水平，我市单是秋冬菜种植这一项，产值达到3.5亿元，实现农民人均增收31.5元。我市各地有许多秋冬种促进农民增收成功的典型，如平南县的思旺、镇隆等乡镇的农户冬种1亩马铃薯，纯收入超1000元，接近两造种植水稻的纯收入；官成镇农户采用早稻—秋花生—香葱模式，1亩早稻产稻谷900多斤，产值1200 5 元，秋花生产量1000斤（鲜品），产值2000元，冬种香葱亩产4500斤，产值8000元，这种模式1亩田年产值达11200元，纯收入8000元以上；桂平市金田镇的农户种植秋淮山1亩，可收淮山鲜薯4000多斤，产值1万多元；港南区桥圩、湛江等地农户冬种1亩药材泽泻纯收入600多元，超过一造水稻的纯收入；覃塘区的三里、五里等乡镇农户冬种食用菌100平方米纯收入达到2000元以上。

三是区域化、规模化生产格局基本形成。我市秋冬种生产规模逐年扩大，初步形成了区域化生产布局。如平南县、桂平市是广西秋冬种重点县，每年秋冬种面积20万亩以上，是冬种马铃薯的优势产区，2005年平南县曾获广西马铃薯生产第一大县称号，此外，桂平的淮山、平南的粉葛在区内外知名度很高，是全国主要蔬菜市场的重要货源地；覃塘区、港南区是食用菌优势产区，每年冬种蘑菇超过500万平方米，其中覃塘区三里、五里一带乡镇的群众生产积极性很高，出现了许多搭建大棚种植的典型，效益十分显著，港南的冬种中药材、覃塘的香葱等也十分出名；港北区是优质叶菜、大肉介菜的主要产地。

四是专业化、产业化水平不断提高。去年，在推进“千万亩秋冬季农业开发行动计划”中，通过扶持龙头企业、农民专业合作社和种植大户，引导耕地合理流转，促进了秋冬菜生产的连片开发。如今天上午参观的中里乡寺阳村蔬菜基地是港阳蔬菜公司发展的基地，租赁当地农户500多亩土地建设大棚和水肥一体化设施，种植高档时令蔬菜和反季节蔬 6 菜，主要蔬菜产品外销；桂平新生农业种养专业合作社在港北区庆丰镇石卓村建立2000亩莴笋生产基地，获得了平均亩产达2250公斤、产值3300元的好收成；港南区八塘镇高庆屯蔬菜专业合作社，引导农民入股集中开发老果园种植苦瓜、豆角、丝瓜、菜心等蔬菜，规模不断扩大；覃塘区龙凤蔬菜专业合作社、六务香葱专业合作社、平南县官成镇新新香葱种植专业合作社等通过连片开发，成为推动当地秋冬菜生产的带动力量。

（二）发展秋冬种生产的有利条件

1、冬闲田面积多，发展潜力大。我市有冬闲田面积约170万亩，去年秋冬种作物面积只有82万亩，全市秋冬种面积占晚稻面积48%左右，有52%的冬闲田还未充分利用，这说明我市发展秋冬种耕地资源十分丰富，有非常大的潜力可以挖掘。

2、光温热条件良好，冬菜品种丰富。我市秋冬季节光温资源占全年的三分之一，冬种作物有较长的生产时间，同时冬季温度、湿度较低，作物病虫发生轻，极利于蔬菜的生长，蔬菜的品质也较好。良好的光温条件使我市的秋冬种品种十分丰富，冬种蔬菜品种主要有：马铃薯、莴笋、胡萝卜、大白菜、淮山、芥菜、芥兰、苦麦菜、荷兰豆、冬豆、食用菌等；冬种药材有：穿心莲、泽泻等。

3、国家对“菜篮子”工程建设的高度重视。今年国务院连续下发了两个文件，要求各地统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，采取更加有针对性措施，进一步促进蔬菜生产，7 保障市场供应和价格基本稳定。自治区政府办公厅也下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于抓好全区秋冬种和秋冬菜生产的通知》（桂政办发[2010]179号），下达了全区秋冬种的目标和任务。国家、自治区对秋冬种生产的重视，为我市以秋冬菜为主的冬季农业开发创造了一个极其难得的发展机遇。

4、具有广阔的市场前景。随着我市招商引资力度加大，工业化、城镇化的进程加快，到“十二五”期末，我市城区人口将达到46万人，城市人口的增加，对蔬菜的需求会大幅度增长，而蔬菜基地建设将成为城市配套功能的重要组成部分。我市秋冬菜除了供应本市居民生活需要外，还对北方市场供应作出较大贡献。由于秋冬季北方新鲜蔬菜缺乏，品种稀少，而我市秋冬季蔬菜生产比较丰富，又利于长途运输，冬菜将成为南菜北运的的重要货源，具有广阔的市场前景。

5、群众积累了丰富的经验。经过多年发展，我市各地群众对秋冬种积累了丰富的经验，如平南县、桂平市的冬种马铃薯，港南区的冬药材泽泻，覃塘区的食用菌、港北区的叶菜等都形成了群众自觉种植的习惯，群众较熟练掌握了种植技术和管理要求，生产积极性较高。

这些是我们发展冬季农业生产十分难得的有利条件。

（三）坚决完成今年秋冬季农业生产任务

今年，我市秋冬季农业生产的目标任务是：开发面积91万亩（力争完成93万亩），其中秋冬菜55万亩，马铃薯22万亩，食用菌1200万平方米，中药材2万亩，实现秋冬种 8 产值10.5亿元，秋冬种为农民人均纯收入增收30元以上。市人民政府已经将这个任务下达到各县市区。目前，由于春旱影响，主要农作物播种、收获季节比正常年份推迟了10—15天，将造成秋冬种季节后延，加上秋冬季干旱的影响，完成今年秋冬种面积有一定的压力。因此，各级、各部门一定要充分认识到抓好冬季农业开发的重要性和艰巨性，做到早布置、早行动、早落实，通过秋冬种示范样板和“菜篮子”工程带动，努力完成秋冬种农民增收目标。为此，要突出抓好以下工作：

一是抓好“菜篮子”工程建设。市委、市政府计划每年从国有土地出让金收益提留的15%农业开发资金中，安排一定的专项资金用于“菜篮子”工程项目建设，用五年时间在全市建成30个2万亩上规模、上水平、上效益的标准化常年保障性蔬菜生产基地，年增加蔬菜生产能力10万吨；建成25个肉、蛋、奶、水产品的生产基地，年增加生产能力1万吨，切实解决贵港、桂平、平南城区的“菜篮子”产品供应问题，满足群众的生活要求。从今冬明春开始，各县市区都要抓1—2个蔬菜生产示范基地，农业和水利部门要互相配合，做好蔬菜基地的水利基础设施建设，建成一批高标准的“菜篮子”基地，确保全市55万亩秋冬菜生产任务完成。

二是抓好马铃薯生产。马铃薯是粮菜兼用作物，我市上市时间正是北方市场空档脱销季节，有很大的时空优势。因此，发展冬种马铃薯生产是我市主抓的秋冬种优势产业，各县市区一定要加强宣传和指导，重点扶持一批经济能人开发 9 冬种马铃薯，通过整合土地资源，推广连片种植，带动面上生产，确保完成22万亩种植任务。从今年的实际情况和以往的经验来看，一定要做到早准备、早动手，抢时间、抢季节，保证马铃薯在12月底前全部种植完毕，才能获得高产。目前，港北区、港南区、桂平市、平南县的马铃薯种植示范点已经完成种植，起到了很好的示范带动作用，面上种植部分一定要抓紧抓好。农业部门要做好马铃薯催芽的技术指导工作，做到水稻收割一块种植一块，确保抢上季节。同时，我们要有超前防御极端低温天气出现的思想，提前准备马铃薯的防寒防冻设施，如农膜覆盖等，把防寒措施落实到位。

三是抓好食用菌生产。食用菌是我市冬季农业发展较快的优势产业，生产规模连年扩大，成为农业增效、农民增收的重要产业。今年要在稳定发展冬种蘑菇的基础上，大力推广发展袋料栽培秀珍菇、杏鲍菇、香菇、金针菇、木耳等食用菌生产，以适应市场的需要。同时，要大力推广“秸秆→食用菌→有机肥→还田”循环利用模式和菇稻轮作技术，发展反季节食用菌生产，促进我市食用菌生产向多品种、周年化的格局发展，实现产品均衡供应。在生产过程中，也要做好防寒保温增温措施，努力减少低温灾害造成的损失。

四是抓好冬药材生产。泽泻属于治疗性、保健性中药，是六味地黄丸、杞菊地黄丸等众多中成药的生产原料，市场需求很大。近年来泽泻市场货缺价扬，是大发展的良机。目前，泽泻种植在港南区已经形成了连片发展，其他县市区也要因地制宜发展种植，特别是桂平市、平南县沿江低水位地 10 区也可以作为避洪作物来发展，农业部门要做好引种、试种工作，探索“早稻--晚稻—冬泽泻”栽培模式，逐步扩大我市冬种药材生产规模。

五是抓好冬种绿肥生产。目前我市有中低产田150万亩，必须进行改土肥田，提高水稻产量。而冬种绿肥、马铃薯都是改良土壤很有效的措施。据专家测定，绿肥紫云英亩产鲜苗4000斤，相当于尿素28.6斤、过磷酸钙26.6斤、氯化钾15.4斤，每亩可节约60元以上化肥成本；马铃薯茎叶的肥效与紫云英相似，1亩马铃薯有3000-4000斤茎叶，与绿肥肥效相当，马铃薯茎叶还田后就达到培肥地力的目的。因此，今年在中低产田中也要大力推广冬种绿肥生产。

六是抓好冬植蔗生产。今年，全市冬植蔗计划面积为5万亩，糖业部门要认真做好宣传发动工作，落实冬植蔗的地块，帮助蔗农解决蔗种、地膜、肥料等生产物资，及时组织群众抢季节种下，确保明年全市完成36万亩甘蔗种植任务。

七是抓好秋冬种农产品流通。重点是加强对本地特色秋冬种农产品的宣传推介、展销推介，做好市场信息分析，指导农民销售农产品，确保农民种得出，卖得顺，价钱好。大力扶持一批运作规范、带动作用强的农民专业合作社，多渠道组织产品外销，搞活农产品流通。加强协调服务，保证农产品绿色通道畅通，及时销售鲜活农产品，促进农民增收。

三、切实抓好第四季度工作，努力实现农民增收目标

第四季度是一个收获的季节，对实现农民增收的作用十分突出。为此，一定要扎扎实实抓好第四季度工作，确保完成全年农民增收目标。

（一）抓好秋粮后期管理及收割工作。今年我市的秋粮增产丰收已成定局，开镰收割在即。但是，大家决不可麻痹大意，还要继续加强后期田间管理，不能放松对稻飞虱、粘虫、稻瘟病、纹枯病、白叶枯病的防控，做到粮食不到手，防控不放松，并及时组织群众开镰收割，切实做到颗粒归仓。

（二）抓好甘蔗、木薯、中药材等经济作物采收调运工作。今年的原料蔗、鲜木薯和穿心莲等收购价格是近几年来最好水平，目前正进入成熟采收期，各地要组织群众及时采收，对劳力缺乏的地方，要想方设法组织人员帮助抢收，保证群众不受损失。

（三）抓好桑园冬伐和扩种。目前蚕茧价格高达37元/公斤,是发展蚕业的好机遇。各县市区要按照年初下达的计划，发动群众抓好桑园冬伐和扩种工作，积极组织育苗和调运桑苗，扩大种植面积，为明年蚕业生产发展打好基础。

（四）抓好冬春季动物防疫工作。冬春季是重大动物疫病易发、高发的季节，各地一定要采取灵活多样和有效的防疫方式，切实做到应免尽免，不留空档，特别是对新增加和免疫抗体不达标的畜禽要及时进行补免，确保禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟这四种国家规定强制免疫病种的免疫率达100%，确保我市畜牧业安全生产。自治区将对各市的秋冬季动物防疫工作进行抽查，各级畜牧兽医部门要抓 12 紧做好免疫工作，规范免疫档案的登记等，以方便查验。同时，要把秋冬季养殖纳入秋冬季农业开发内容，积极开发秋冬季养殖，促进农民增收。

（五）抓好冬春水利建设工作。今冬明春我市计划投入4.86亿元实施冬春水利建设，实施水库除险加固10座，完成灌区节水配套改造渠道防渗188公里、清淤渠道1348公里，修复水毁工程14处，新增恢复灌溉面积6.88万亩，改善灌溉面积37.57万亩，解决农村饮水安全30.02万人。水利部门要及时做好规划，及时做好前期工作，及时组织施工，迅速掀起冬春水利建设新高潮，确保项目按时完工。

（六）抓好林业发展和森林防火工作。一是积极推广林下经济发展模式，如覃塘林场友联养鸡场林下养鸡模式，这也是秋冬季农业开发的一个方面，实现多渠道促进农民增收。二是认真组织实施“绿满八桂”造林绿化工程，今冬明春在全市要掀起新一轮大规模造林绿化高潮，形成全社会大种树、年年种、人人种的好局面。三是切实抓好今冬明春的森林防火工作, 目前森林火险等级偏高，各地要全面落实森林防火责任制，加强督促检查，林区要严格控制各类生产和生活用火，确保各项防范措施落实到位，避免森林火灾的发生。

（七）抓好当前的抗旱工作。进入秋冬季以后，我市天气干燥，降雨严重偏少，干旱持续发展。根据气象部门预测，近期我市没有明显降雨过程，干旱呈进一步发展的趋势，森林火险等级偏高，对冬种生产也十分不利。各地要充分做好 13 抗旱的准备工作，科学调度用水保冬种，气象部门要抓住有利时机开展人工增雨作业，进一步缓解我市的旱情，促进冬季农业的发展。

四、精心谋划明年的农业农村工作，努力实现“十二五”的良好开局

2011年是我市实施“三年赶超”目标最后一年，也是“十二五”规划的第一年，各县市区一定要精心谋划明年农业生产和农民增收工作，确保农民收入继续保持高位增长，全面完成“三年赶超”目标，也为“十二五”规划开好头、起好步、打好基础。

一要抓好规划。各级、各部门在抓好“十二五”规划的同时，要对开局之年的农业农村工作有一个具体规划，综合分析明年的国内外形势，把农业生产、农民增收的各项指标分解落实到位。

二要明确思路。各级、各部门要根据自己的职责要求，围绕明年农民增收、农业增效、农村稳定确定工作思路，一年之中各个阶段抓什么内容，达到什么样的效果，都要制定具体的工作举措，分阶段实施。

三要突出重点。各部门对明年促进农民增收、实现“三年赶超”目标的工作要突出重点，善于抓典型、抓示范，尤其要以项目建设为中心，狠抓一批农业产业化项目，以项目建设推动现代农业发展，促进农业增长方式转变，实现农业增效、农民增收目标。

四要强化服务。各级、各部门尤其是农业部门，要组织专业技术人员深入农村开展技术培训、推广良种良法、创办示范现场，通过各项服务促进农业农村经济发展。同志们，认真抓好当前农民增收和秋冬种工作，掀起全市冬季农业开发的新高潮，是实现“三年赶超”目标的重要保证。各级、各部门一定要加强领导，落实责任，千方百计推动工作开展，为明年农业增产、农民增收打下坚实基础，为促进贵港经济社会发展做出新的更大的贡献。

第三篇：参加全国高效课堂现场会有感

参加全国高效课堂现场会有感

参加一项活动，提高一次认识，深化一次改革，成就一批教师

平原二中副校长

董信章

2010年4月13日，在县教研室同志的组织和带领下，我和徐振勇、任金峰两位学科组长及其他兄弟学校的领导、老师前往济阳县竞业园学校，参加在那里举办的全国中学高效课堂教学观摩现场会。

可以说，我校每次派出教师学习归来，都会认真总结，提炼优点和成功经验，并注重联系学校实际，应用于教学和教科研，对我校教学教研起到显著的促进作用。当前，我校推行的“小组合作，多边互动”教学模式，就是2007年11月份，我和各位学科组长到杜郎口学校考察学习后，认真总结，反复论证并结合学校实际情况，推行的课堂教学改革的具体体现。已经证明，这种模式已经被老师和同学们接受，并取得显著效果。另外，在全市已经引起广泛影响，并引起外省兄弟学校关注的“随笔化写作”教学活动，也是我和王校长、李主任以及徐振勇、李晓平等老师到邹平县明集中学、黛西中学、九户中学和魏桥中学学习考察后推行的作文教学改革，随后，我们邀请了成浩主任及邹平的教师到校示范、指导，随笔写作有声有色。它所产生的积极影响，甚至超出了我们当初的设想，老师们不仅教有所依，同学们更是积极参与，感情真挚，笔下生花。随笔写作课已经成为学生们的至爱。目前，已经有12名教师在县级以上活动中执教随笔写作课，获得广泛好评，多名学生参加的作文评选活动获奖。参加一项活动，提高一次认识，深化一次改革，成就一批教师。二中人都深深的认识到：把学校有限的资金和老师们宝贵的时间，花费到有益的学习活动中，转化成教师巨大的教学创造力，推进学校向着更高的目标迈进。在济阳竞业园学校举办的现场观摩活动，为期三天。期间听取了五场由著名专家学者做的报告，还穿插听取了语文、数学学科的高效课堂展示课，休息时间还观摩了竞业园学校的课间操，参观了校园文化，带回了大量的图像资料。为了将其精华加以提炼并运用到我们的工作之中，我在全体干部会上作了简要汇报，并明确表达了我的学习感想：

一．参加本次学习的领导、老师，从各自的角度每人写一篇报告，在全体教职工大会上向大会作出学习汇报，帮助外出学习的老师反复思考品味学习过程，提炼学习心得，让老师么共同分享优秀的教育资源。

二．全员赏析精品教育资源。活动期间，我们全程录下活动实况，回来后要精选学习材料，制成专题音像资料向老师们推荐。组织教师认真观看、分析研究，进入课堂、会场从中汲取各自所需的养料，整理编辑成文交教科所，形成指导性意见，作为推进学校教学工作的重要依据。

三．干部必须走进课堂，走进教师和学生中间去。作为干部，特别是在教学一线的干部，必须深入课堂，深入教师、深入学生，多读书、多参与各种学习活动。到课堂上去，就是要真正了解学情，只有如此才会发现真正有价值的教学问题，才会指导教师如何关注教学过程中的细节，改进教学，促进教学。深入教师，才会了解一个真正的教师，清楚教师最需要什么，是知识、方法、理念还是信心和决心。当我们走进学生，就会发现孩子们性格不同、爱好不

一、各有所长。就会看到、感受到他们天赋异禀，就会惊现孩子们成才的宽阔天地。我常想：不是孩子们缺少才智，而是我们缺少促进孩子们成才的办法。于是，我们就会努力工作，朝着让每一个孩子成才的方向。读书和学习可以更新观念，激活思维和创新灵感，形成新的理念，找到灵丹妙药。只有把他人的智慧变成自己的东西，才会最大限度的体现它的价值，才会转化成教学中的“生产力”，才会带动教师向着成功的殿堂一步一步迈进。

四．作为教师，要把学习当做追求幸福的良机。当我们总结工作的时候，在发现自己进步的同时，也会看到自己的发展点，找到了发展点，才会去思考改进和提高的方法。比如课堂教学改革问题，只有听其他教师的课，用找问题的观点去提建议，你就会提出很多有价值的问题，并力行和老师进行交流、探讨解决方案，就会取得进步。多听名家讲座，多听名师讲课，就会把自己的一些东西和理论结合起来，就会找到理论依据，就会升华自己的一些做法，就会有成就感，增进幸福感。珍惜每一次学习机会，他会给你带来巨大的“财富”。

这次学习虽然短暂，虽然还不够深入，但是收获不小。我会尽快把它转化成促进我们工作的动力，提出方案、细化要求、改进工作，使这次学习活动成为推进教学、成就教师的助推器。

2010.4.26

第四篇：农业综合开发汇报材料

农业综合开发汇报材料

尊敬的各位领导：

***县是农业大县，国土总面积3219平方公里，耕地总面积63万亩，辖12个乡镇，总人口48.6万人，属老、少、边、穷、库的山区县，也是国家扶贫工作重点县。我县自被纳入国家农业综合开发项目县以来，始终贯彻“两个着力，两个提高”的指导思想，把农业综合开发作为全县农业上新台阶、农村奔小康的示范工程和实施农村可持续发展的战略举措来抓，通过各有关部门的通力合作以及项目区各级领导和广大干部群众的不懈努力，较好地完成了各项开发工作，取得了明显的社会、经济和生态效益，为全县农业增产、农民增收和农村经济的全面发展作出了积极的贡献，农业综合开发项目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

一、基本情况

截止2009年底，我县共申报实施农业综合开发项目20个，其中土地治理项目9个，产业化经营项目11个。完成总投资额10463.12万元，其中国家财政投资5115.52万元，企业及农民投劳筹资5347.6万元。

项目涉及到全县7个乡镇，截止2009年末，全县累计改造中低产田4.54万亩，建成排洪排涝灌溉沟渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋设灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面积33100亩，修建机耕道70000米，完成技术培训20667人次。同时，培植了茶叶、魔芋、小杂粮和道地药材等特色支柱农业产业，现已形成基地分别为 3.2万亩、5.59万亩、8.1万亩、18.7万亩；扶持壮大了金果、多仁、土家人等骨干农产品加工龙头企业。

二、主要成效

（一）改善了农业基本生产条件，强化了农业基础设施建设，增强了农业抗御自然灾害的能力。通过项目的开发建设，农田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解决了制约农业生产的关键障碍因素，在项目区实现了“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。

（二）促进了农村产业结构的合理调整，逐步推进农业产业化经营，建成了一批具有良好效益的特色农业产业基地。在着力改善农业基本生产条件的基础上，大力推进农业结构调整，同时加快了特色优势农产品产业带建设步伐，把龙头企业发展与实施优势农产品区域布局和实行标准化生产结合起来，有力地推进了农业向商品化、专业化、基地化、集约化转变，为项目区农村经济的持续、稳定、协调发展打下了基础。

（三）提高了土地综合生产能力，建成了一批高产稳产农田，促进了项目区农业增产、农民增收。一是通过运用综合治理措施，极大地改善了农业生产条件；二是通过改良土壤，开展测土配方施肥，增加了土壤的营养成分；三是完善了农产品检测体系。通过实施土地平整、测土配方施肥等各类农业科技措施，改革了耕作制度，改进了栽培技术，改良了作物品种，改变了种植结构，使项目区耕地质量明显改善，农业综合生产能力、土地利用率和产出率大幅度提高，进一步降低了农业生产成本，提高了农业经营收益和农产品的竞争力。

（四）示范推广了一批农业先进实用技术，提高了农民的科技文化素质，真正把项目区建成了现代农业科技示范区。不断加大农业科技推广应用，努力提高农民科学种田水平，在项目区推广优良品种和先进适用农业技术，普及先进适用的科研成果，切实加强对农民的科技培训力度，显著提高了农业综合开发的科技含量，加速了科技成果的产业化进程，提高了项目区农民科技素质和农业科技水平。

三、基本做法

（一）加强领导，形成合力。我县各级党委和政府高度重视农业综合开发工作。我县自被纳入农业综合开发项目县以来，成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的农业综合开发领导小组，直接领导管理全县农业综合开发工作，各项目乡镇也相继成立了农业综合开发项目实施专班，全方位重视和协助项目实施。对每个农发项目确定了一名县领导亲自主管主抓，并建立了督办制度，保证了农业综合开发工作的顺利开展。各有关部门通力协作，密切配合，财政部门积极调度资金，千方百计保证配套资金足额到位，水利、农业、林业等业务部门紧密配合，积极参与开发项目的立项、论证、评估、实施管理和验收工作，充分发挥职能作用。全县上下共同努力，形成了农业开发的合力。

（二）广泛宣传，提高认识。结合项目区的工程建设，采取宣传牌、广播、电视等宣传形式，在项目区大力宣传农业综合开发的政策。把农业综合开发工作为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻，使群众都能知道综合开发的作用及好处，形成良好的工作氛围。

（三）科学规划，精心设计。本着因地制宜、科学规划、择优立项、规模开发的原则，我县在项目安排上，围绕粮食安全，选择粮油增产潜力大、商品率高、产业优势明显、基础条件好、干群开发积极性高、开发成效显著的乡镇，进行重点开发，着力提高粮食生产能力。围绕十大主导产业的发展，着力推进农业产业化，按照扶优、扶大、扶强的原则，大力实施龙头带动和名牌产品开发战略，集中产业化项目资金，重点扶持一批规模较大、带动力较强的农业产业化龙头企业，充分发挥龙头企业在开拓市场、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的重要作用，实现农业大县向农业强县的转变。在项目布局和项目前期论证上，我县根据项目区所处的流域和呈现的水系特点，进行田水山林路综合规划，桥涵闸站渠全面配套。同时注重提高项目区的科技含量，把新品种、新技术等科技成果的转化作为项目建设不可或缺的重要内容，整体提升项目建设标准。具体在以下三个方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞规划。根据项目区的自然条件，突出重点，调整优化产业，进行综合治理。按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化、灌溉节水化、渠道防渗化、作业机械化和特色农业产业化进行规划设计，并与保护生态环境相结合，促进农业可持续发展。二是广纳民意搞规划。充分听取项目区农民的意见和建议，遵循他们的种植传统，在达成一致的情况下完成项目初步规划，进行公示后进一步完善。三是邀请专家搞规划。邀请农业、水利等部门的技术人员，对项目区进行系统考察，根据实际需要进行系统规划，确保项目区“旱能灌、涝能排、渠相连，路相通”，做到项目区结构调整、作物布局、科技推广科学合理。

（四）强化管理，健全机制。经过多年不断实践，我县农业综合开发从资金的筹集和管理，到项目的建设和管护，都形成了一套较为完整的制度。一是严格执行项目公示制。土地治理项目立项之初，利用广播、电视、宣传栏等形式，对项目的范围、治理任务、投资来源、主要建设内容和相关政策规定进行公示，让项目区的干部群众了解项目情况，听取群众意见，接受群众咨询，并及时给予答复处理。项目公示结束后，及时召开项目区村民代表大会，进一步说明项目的详细建设方案、农民筹资投劳计划和项目实施的措施及公示期农民所提意见的处理情况，充分进行磋商，形成共识，经村民代表大会三分之二以上代表同意后，履行签字手续，形成农民筹资投劳决议。项目实施过程中，对工程招投标、大型农机具补贴、良种补贴推广等进行公示，增加项目建设的透明性和公开性，自觉接受群众监督。项目竣工后，在项目区显要位置建立公示牌，对项目完成的投资及工程量、取得的效益和工程的产权人、管护人进行明确。二是全面推行招投标制和政府采购制。我县对土地治理项目中的全部土建工程，严格按程序进行公开竞争性招标。对农业综合开发项目所需的农技设备、良种、化肥等货物，全部委托县政府采购中心代理采购业务。这样做，既节约了采购成本，又从源头扼制了腐败行为的产生。三是积极推行项目监理制。在土地治理项目实施过程中，我县始终把工程质量放在首位，择优选定工程监理单位，对工程进行监理，并制定了详细的监理工作规划，明确了监理内容和监理目标。四是严格实行县级报账制。我县在认真领会《农业综合开发资金报账实施办法》、《湖北省农业综合开发资金县级报账实施细则》等规章制度的基础上，结合自身实际，制定了《***县农业综合开发项目财政无偿资金报账程序》，对农业综合开发县级报账管理的主要方式、操作流程、特别要求等都做出了具体规定。对所有农发项目工程建设预决算和整个项目财务经同级审计部门审计后及时报账。五是加强建后工程管护。为了使农业综合开发项目最大限度地发挥长久效益，我县把工程管护作为项目建设的一个重要环节。所有建后工程及时明晰产权，落实管护责任。明确项目所在村的村主任为第一责任人。同时建立健全管护制度，根据工程类别，制定管护制度，做到有章可循，并定期检查，跟踪问效。六是开展项目绩效评价制。我县对所有已完工运行的农发项目，均组织专班开展了绩效评价，确保农发项目能长期发挥引导作用。

(五)强化农发档案管理。特别是项目档案，从备选项目到完工项目，建立动态项目库，不断充实和完善。强化了项目资料管理，做到了文字档案、电脑储存档案、声响图像档案完备齐全、规范科学。

四、2009项目实施情况

（一）基本情况

2009年实施的农业综合开发项目有三个，其中土地治理项目2个，产业化经营项目1个。总投资968万元，其中国家财政投资585万元，企业及农民投劳筹资383万元。土地治理项目总投资648万元，共改造中低产田0.66万亩，其中国家财政投资510万元，农民投劳筹资138万元；产业化经营项目总投资320万元，其中国家财政投入75万元，企业自筹245万元。国家财政投资510万元中，中央财政340万元，占66.67%；省级财政168万元，占32.94%；县级财政2万元，占0.39%。

茶店子镇南坪土地治理项目，支农资金项目，总体整合投资1110万元，治理土地总面积10000亩，其中农业综合开发投资610万元（财政资金480万元，自筹资金130万元），发改投入200万元，国土投入300万元。因受地理气候等自然条件的影响，到目前为止，该项目水利措施已完成建设任务的70%，预计7月底能全部完成建设任务；农业措施和科技措施已全部完成建设任务。整个项目边建设边见效，项目区农民广泛参与，积极配合。该项目按照农发政策和合同约定拨付资金，现已拨付资金73万元。

马铃薯颗粒全粉加工项目，总投资320万元，其中财政资金75万元（中央财政资金50万元，地方配套资金25万元），企业自筹245万元。主要建设任务为：购进安装年产500吨的马铃薯颗粒全粉生产线1条。到目前为止，已完成厂房建设等基础设施建设任务，已签订设备购买合同，因设备厂方原因，设备尚未到位安装，预计7月中旬设备完全到场，7月底安装并试运行。

绿葱坡枣子坪水毁治理项目，总投资38万元，其中财政投资30万元，自筹资金8万元。主要建设内容为：修复损毁沟渠650米。现已完成建设任务的80%，预计7月下旬全部完工。

（二）主要作法

我县在实施2009年的农发项目过程中，根据农业综合开发的各项政策要求，严格按照经上级农业综合开发部门批准的项目扩初设计，切实加强项目实施管理，做到了“五个”突出：

一是突出水利工程建设，彻底解决项目区田间排洪排涝和农业灌溉用水问题，做到了涝能排、旱能灌。茶店子镇南坪中低产田改造项目，共计改造中低产田10000亩，其中农业综合开发改造6200亩；修建排洪排涝沟渠12公里，其中农业综合开发2.59公里；修建便民农桥25座，其中农业综合开发7座。形成了完整的排灌网络，极大地提高了农业抗自然灾害能力。

二是突出土地综合改良，提高土地的单产效益。大力推广测土配方施肥技术，测土配方施肥示范推广1000亩，项目区户平示范推广1亩以上。项目区群众积极参与项目建设，广泛积集猪牛栏粪等农家肥200万公斤，施入大田6300亩，改良土壤6300亩。通过施用农家肥、秸杆还田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作层有机质含量提高0.2个百分点以上。

三是突出科技致富，提高农业的科技效益。在项目区扶持了科技示范户12户，安排落实了田间对比试验20个。在项目区进行粮食、蔬菜、生姜、水果等农业新技术培训3000人次，发放《农村实用技术手册》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田间对比试验田20个，建生姜新品种示范推广基地100亩，配套了生姜测土配方肥10吨、生物农药和2台高效机动喷雾器，指导项目区农户按照无公害化及标准化的现代农业要求进行农业生产和管理。

四是突出特色产业化建设，培植壮大马铃薯加工企业。马铃薯加工项目实施完工后，将建成马铃薯颗粒全粉生产线1条，进一步完善该厂的农产品加工化验检测设施，形成年产500吨马铃薯颗粒全粉的生产能力。

五是突出项目整合的探索，力求支农资金的最大效益。县委县政府高度重视支农资金的管理，积极探索支农资金整合路子。在茶店子镇南坪流域，以农业综合开发资金为引导，整合了发改、国土等部门的支农资金，开展支农资金整合试点。该项目整合总投资1110万元（农发610万元，发改200万元，国土300万元）。坚持“统一规划、分步实施、各负其责、规范管理、示范高效”的原则，做到质量、安全、进度和效益的统一。通过该项目的实施，拟把项目区建成农业综合开发土地治理示范点、财政支农资金整合示范点和农业产业结构调整示范点。

五、下步工作计划

一是认真做好2009年项目的实施工作，加速项目实施进度，确保7月底全面完成三个项目的建设任务，做好竣工验收准备，以迎接省州验收考评。

二是根据省农发办中期检查和州农发办中期检查的要求，认真整改，完善各项管理制度，扎扎实实地做好项目的各项管理工作。

三是做好2010年农业综合开发项目的实施准备工作，及时启动实施2010年各个农发项目。

四是做好2011年的项目申报基础准备工作。

六、请求

我县是“老、少、边、穷、库”的山区县，也是全省产粮大县之一，农业基础较差，农民增收缓慢。我县部分地方通过实施农业综合开发项目，农业生产条件得到了较大改善，农业综合生产能力显著增强，农民收入也得到了快速增长，成效十分明显。特请上级农发部门更一步地加大对我县的扶持力度，增加资金投入，将***纳入高标准农田建设县和农业产业化重点扶持县

第五篇：全国文明村镇现场会汇报材料

全国文明村镇现场会汇报材料

尊敬的各位领导、来宾：

欢迎您来到“全国文明村镇”--构皮滩。构皮滩位于贵州中东部，余庆西南角，地处瓮安、余庆两县交界处。东距余庆县城52公里，西距瓮安县城54公里，北湄潭县城96公里。全镇总面积206平方公里，耕地面积100530亩。辖9村1社区，209个村民组11987户，总人口39864人，农业人口36942人。2012年，全镇地区生产总值5.47亿元，固定资产投资2亿元，招商引资4.7亿元，财政税收1278.57万元，农民人均年纯收入6900元。构皮滩是全省32个小城镇建设重点镇之一，也是遵义市首批32个经济建强镇之一，先后荣获了“全国体育先进镇”、“全国群众体育先进集体”、“全国创建文明村镇工作先进单位”、“全国文明村镇”、“全国第二次农业普查先进集体”、“全省小康镇”、“全省红旗文明单位”、“全省先进基层党组织”、“全省五好乡镇党委”等荣誉称号。这里有“西电东送”的标志性工程--装机容量达300万千瓦的构皮滩水电站，这里有探测储量达13万吨的钒钼矿，这里有山峦起伏峻奇险秀的大乌江风景区，这里有冬暖夏凉曲径通幽的喀斯特溶洞--天源洞，这里有神奇险峻登高望远的八龙山，这里有奇妙传说魂牵梦绕的红飞寺，这里有千里乌江第一湖飞龙湖景观，这里有中国喀斯特地貌第一电站高坝……

在抓小城镇建设与管理过程中，全镇人民牢牢把握被列为市列县级示范小城镇的历史机遇，紧紧围绕省、市小城镇建设发展大会的重要精神，根据市委“北依南托”的总体部署和县委“县城提质扩容改造、乡镇提升功能品位”的具体要求，结合镇情实际，按照“农业稳镇、项目强镇、旅游富镇、城建靓镇”的发展定位，以电站文化和农耕文化为引领，着力打造“旅游服务型、生态文明型、创业集聚型、旅游文化型、和谐美丽型”五型城镇。我们的具体做法概括起来说就是“依托五个抓手，在十个方面做文章”。

一是以组织领导为抓手，在加强保障和优化发展上做文章。在全县的小城镇建设会议召开之后，我镇立即成立了小城镇建设领导小组和示范性小城镇建设指挥部，由主要领导担任组长，村建、国土、纪检、财政、公安、交警、群工、供水、供电、网络、电信、移动、联通等部门的负责人全部进入指挥部，并将2013年定为“城镇建设年”，明确提出2013年 “一切围绕城镇建设、一切服务城镇建设、一切为了城镇建设”的工作要求，确立了“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，具体地讲表现在两个方面：一是将党政领导和中层干部全部包保到项目上去，包安全包进度包质量，主要领导亲自牵头靠前指挥，对项目建设实行一周一巡查十天一调度半月一督查全月一小结，形成了“上下联动、纵横互动”的工作格局。二是镇政府预算20万元的城镇建设考核和工作经费，把城镇建设与党政领导及干部职工的年终考核直接挂钩，极大提升了大家关注项目、服务建设热情，形成了“四上”工作机制，即“大事全员上、难事亲自上、小事分头上、急事立马上”，确保项目建设“事事有人上、件件有落实”。

二是以规划设计为抓手，在编制规划和执行规划上做文章。一个城镇的建设与发展，规划必须先行规划必须执行。为此，我镇出资50万元，委托上海市光华勘察规划设计院对城镇的总规和控规进行了重新修编，编制规划时突出“三不三体现”，即“不贪大求洋，体现科学性；不固步自封，体现前瞻性；不务虚作秀，体现实用性”。在执行规划时，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，做到“五个统一”，即“统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织”，对该不该上能不能上要不要上的项目实行“集体审定、集体决策”，对实施方案实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”，减少了项目建设的随意性和盲目性。

三是以建设载体为抓手，在注入文化和形成特色上做文章。我镇充分利用电站文化和农耕文化底蕴深厚的这一优势，把电站文化和农耕文化作为城镇建设的主文化元素，不管是旧城改造或新建城区都紧紧围绕这些文化元素来做，即将投资2.4亿元建设电站博览园和具有电站文化特色的居住小区。同时，随着“道瓮高速”开通和“余花高速”建设以及航运码头的建成，交通将由我镇目前的劣势变为得天独厚的优势，加上我镇毗邻瓮安，发展商业是我们的潜在优势和巨大商机。我镇按照建设商业城镇的要求，投资6000万元落实步行街改造、投资5500万元建生态移民新村、投资300万元修建乡村大舞台，投资360万元修建旅游特色商品市场、投资2000万元建三星级酒店，投资480万元建微型企业集聚区，投资600万元建旅游客车站。积极打造农民工进程经商的高效平台，为我镇的发展吸纳人气，汇聚商气，增加财气。再次，围绕县委“建设大交通、构建大旅游、实现大发展”的总体部署，以建设飞龙湖后勤服务基地和湿地公园为根本目标，依托良好的生态环境和丰富的旅游资源，一年内投资2000万元实施集镇道路白改黑、雨污分流、天网工程、城市景观打造、人行道板安装、绿化亮化美化、行道树更换，城市功能更加完善，城市品位更加提升。计划用2年时间，将我镇打造成为一个环境优美，极富自然和人文特色的山水园林城镇。

四是以过程管理为抓手，在质量进度和安全监管上做文章。质量、进度和安全，是任何项目建设永恒的生命线。任何项目在我镇落地，都必须跟村建服务中心和安监站签订《安全生产责任状》和施工合同，压力层层传递、任务层层分解、责任层层明确。每一个项目，都聘请了监理；每一道工序，都委托具有资质的权威机构进行了鉴定并出具鉴定结果报告。同时，对项目建设进行倒排工期，把进度和工期作为重要指标落实到与建设方的合同中。再次，加强市场监管、规范市场秩序。随着上马建设项目的增多，建材需求量不断增大，个别建筑材料供应商存在随意哄抬建材价格的现象，镇人民政府及时组织工商、国土、供电、安监等部门进行清理、教育和整顿。

五是以教育引导为抓手，在提升素质和强化整治上做文章。在提升市民素质方面，主要是开展系列文明创建活动，不断提高集镇居民爱护家园的觉悟和素质。开展“城镇在发展，我在做贡献”活动，倡议居民捐赠行道树，一天内募集到桂花树、银杏树500余株；开展“小手牵大手”活动，让学生回家劝导自己的父母遵守交通秩序、爱护环境卫生、支持建设发展；开展“城建杯”篮球比赛活动，不断凝聚民心，弘扬正气，倡导正义。在强化环境整治方面，一是不断完善城镇管理的硬件设施和充实保洁队伍，现有洒水车一台、消防车一台、巡逻车一台、执法车一台，有专职保洁人员22人，保洁人员三险齐备。二是健全环境整治长效机制，实施严管重罚。强化监督检查，实施全天保洁，垃圾做到日产日清。三是充分发挥城管大队职能作用，加大综合执法工作力度，强化城镇管理。进一步落实“门前三包”责任制，彻底取缔马路市场和占道经营行为，取缔“三小五堆”。规范整顿户外牌匾，做到一楼一款，一店一牌，取缔乱写乱挂、不规范牌匾。

尊敬的各位领导、来宾：以上是我们城镇建设与管理的基本做法，敬请对我们的工作提出指导性的意见和建议。谢谢大家！