2008年农业综合开发产业化经营汇报

第一篇：2008年农业综合开发产业化经营汇报

菏泽裕鲁西达食品有限公司

农业综合开发产业化经营情况汇报

一、企业基本情况：

我公司是一家集农产品产加销于一体的外向型中外合资企业，属山东省第一批农业产业化重点龙头企业。主要生产芦笋、桃、辣椒、蘑菇、甘蓝、胡萝卜、蒜苗等罐头、脱水、速冻保鲜系列食品，现有上百个品种的产品生产体系，代号H29的芦笋罐头主导产品被中国绿色食品发展中心认定为A级绿色食品，其中的“风味芦笋罐头”获得知识产权局的发明专利。产品享誉欧盟、美国、日本、东南亚等几十个国家或地区。

2006年在山西运城投资1500万元兴建分公司一处，实现了走出去的战略目标。2007年全公司实现销售收入11985万元、出口创汇1425万美元、净利润865万元。

至今已通过了ISO9001:2000、HACCP、IFS、14001：2004等多项质量管理体系、食品安全体系、环境管理体系认证。2005年被省政府授予全省农业产业化先进龙头企业，同年被省工商管理局评为省级守合同重信用企业，2003年被省质量技术监督局等单位评为质量管理先进单位；先后被有关部门评为无质量投诉典范企业、海关A类管理企业、农行AAA级信用企业、最受新农村尊敬的企业等。多次被菏泽市政府等部门分别授予十大功勋企业、出口创汇先进企业、出口创汇50强企业、文明诚信企业等称号。是今年菏泽市唯一一家符合申报国家级农业产业化重点龙头企业的单位。

公司采用“企业+协会+基地+农户”的模式走农业产业化经营之路，以“为顾客提供安全食品和带动农民致富”为企业宗旨，秉持“造福百姓、方便顾客、和谐发展”的企业愿景，力将公司打造成为鲁西南的一艘农副产品加工出口型集团式企业航母，惠及百姓、造福子孙。

二、农业综合开发项目完成情况：

我司承担的农业综合开发产业化经营项目计划投资510万元。其中：中央财政扶持资金100万元，省配套资金90万元，市配套资金10万元，我公司自筹资金310万元。项目主要建设内容包括新建无公害蔬菜加工车间900平方米，冷藏库600平方米，新建制冷机房及

附属实施用房900平方米，办公、生活用房325平方米；购臵蔬果速冻生产线一套，其他生产配套设备、设施一套。发展无公害蔬菜基地10000亩，带动农户5000户，蔬菜种植、生产加工技术培训1万人次。实际总投资为 580万元，建无公害蔬菜加工车间1200平方米，冷库1080平方米，制冷机房及附属实施用房900平方米，办公、生活用房500平方米；购臵蔬果速冻生产线1套，其他配套设施1套。从国外引进优质蔬菜品种发展各种直接蔬菜基地1万亩，带动新农户5000余户，蔬菜生产加工及种植技术培训达到10500人次，超出计划完成了项目实施工作。

三、农业综合开发项目产业化经营情况：

该项目采取了三管齐下管理模式。一是强化了项目建设的组织领导。成立了以牡丹区分管区长为副组长、财政、农开办等参加的项目建设领导小组，加强对项目的领导、协调、督察等工作，确保了项目建设的顺利进行。二是确保了国家有偿无偿资金及时足额到位，企业自筹资金也及时满足了项目建设。三是项目建成后顺利的实行了董事会领导下的总经理负责制，保证了项目运行优质、高效。

项目建成运行采用了现代化管理措施，按照“企业+协会+基地+农户”的模式进行原料基地定位，确保原料供应和社会效益的高效化，全方位对基地农户和技术工人进行运行前的技术培训和指导，确保了项目正式运行前的基础稳定。同时项目采取单独经营、独立核算的方式加强财务管理，能保证项目取得最佳经济效益。

项目建成正式运行至今已经加工出口各种速冻无公害蔬菜2000

吨以上，收购各类原料近万吨，直接带动农户5000余户，间接带动农户1万户，可提高农户收入达到1600万元，同时企业可实现销售收入近2000万元、税后利润130万元。会收到良好的经济和社会效益。

四、建议

希望省级农业综合开发部门继续更深度的支持农业综合开发产业化经营项目，在巩固成绩的基础上，再增加对我司的开发扶持力度，使我司的速冻项目扩大产业化经营规模（现在公司已经有二期投资的规划和预留用地），带动周边更多农民致富。

2008年10月7日

第二篇：农业产业化经营汇报

关于发展农业产业化经营情况的汇报

唐山蓝猫饮品集团有限公司始建于1994年，是河北省具有较大规模、拥有研发体系、先进技术、专门从事野生绿色饮品开发生产销售的企业集团。集团占地面积12万平方米，资产总额亿元，企业员工1200人，是河北省农业产业化龙头企业，全国食品工业优秀龙头企业。先后通过了国家绿色食品认证、QS市场准入、ISO9001全面质量管理体系认证。

蓝猫集团坐落在风景秀丽的燕山脚下，毗邻世界文化保护遗产清东陵，四面环山，山水相依。依托满山遍野的酸枣资源，经过几年不断地对野生酸枣资源的开发利用，已经打造出了纯天然绿色饮品的知名品牌，形成了野生酸枣饮品的易拉罐、玻璃瓶、PET、利乐包四大包装体系和酸枣原汁、无糖酸枣汁、含汽酸枣汁、酸枣茶四大口感体系的产品格局，产品远销美国、韩国、日本等国家和全国26个省、市、自治区。

截止到2008年，企业生产能力已达到10万吨，2008年实现销售收入23614万元，同比增加%，实现利税37.5万元，同比增长%，出口创汇360万美元。

一、明确企业发展战略，创建科技领先的农业产业化经营模式 浑身是宝的小酸枣在蓝猫集团开发利用前自生自灭、无人问津，蓝猫集团以发展的眼光、敏锐的捕捉力看中了野生酸枣的药用价值、保健功能和深度开发利用的市场空间，确定了“把小酸枣做成大市场，培育大品牌，形成大产业”的发展战略，致力于把企业打造成拥有一流产品、一流技术、一流品牌的科技领先型现代化企业集团。一是以企业为主体，依托科研、高校力量，组织产学研一体化的研发体系，通过不断地产品开发、科技创新、酸枣基地建设形成农业产业化经营模式。目前，蓝猫集团不仅拥有保证企业发展战略实施的近百个品种的核心产品，还开发出了具有高科技含量、高附加值、具有独特口感和保健功能的酸枣干红、酸枣仁露的产品项目储备。二是通过项目建设迅速提高产能。2008年底投资2000万元建设酸枣饮品的提汁生产线，该项目拥有蓝猫集团自主研发的“酸枣预蒸渗透提汁技术”和“生物保鲜技术”及“生物工程发酵技术”，是目前国内外第一家完整的拥有先进设备、先进技术即可把酸枣彻底脱核又不使酸枣营养流失的生产线。而投资6500万元，于2009年2月份投产的易拉罐生产线更是拥有了易拉罐注氮工艺技术、超高温瞬时灭菌技术和无菌冷灌装技术，此生产线出手就是高起点、高标准，具有国际先进水平。以上两条生产线已经运转正常并收到良好的经济效益，随着30万吨果汁、果奶项目的逐步建设完毕，到2013年蓝猫集团的年销售收入将达到15亿元，成为又一个民族品牌的旗帜和带动农民致富的农业产业化经营的龙头。

二、带动农户增收致富，打造农企双赢共生的产业链经营

随着企业规模的扩大，制约企业发展的原料问题逐渐显现，仅仅靠周边农民每年上山采摘的原料远远不能满足蓝猫集团生产需要，而省级蓝猫集团农业产业化龙头企业的责任也要求企业必须承担带动

农民致富，搞好农业产业化经营，形成农业产业链的责任。为此，蓝猫集团以企业+基地+农户即以市场连企业，企业连基地的模式实施了十万亩酸枣基地项目建设，与全市22个乡镇、156个自然村、2.8万农户签订了种植协议，建立了紧密的利益联结机制，同时在涉及基地建设的乡镇分别建立了技术辅导站通过多形式、多渠道向农户传授新技术、新方法，推广新品种。由于技术服务及时、到位，基地农户的收购价格又高于普通农户收购价格的20%，从而极大调动了农户种植酸枣的积极性。酸枣基地不仅大量解决农村剩余劳动力就业问题，其种植收益也非常可观，使当地农民找到了新的经济增长点，使他们靠小酸枣走上了致富路，过上小康的生活。更为重要的是通过扩大酸枣基地的建设，原本荒芜的秃山和丘陵加强了植被，保持了环境的净化防止了大面积的水土流失，给农业生态平衡带来了巨大的、长远的社会效益，其社会效益不可估量。同时，果奶生产线的建成投产使蓝猫集团成为遵化市唯一一家鲜奶加工和鲜奶消费企业，每天加工鲜奶近百吨，惠及奶牛养殖户8500户。除此之外，在水果种植比较集中的21个乡镇建设了5万吨水果种植基地，带动农户5000户，户年增收7000元。为了从组织上确保基地运行的稳定性、长期性和有效性，蓝猫集团从资源上保证基地建设的顺利发展，一是从资金上保证每年提取销售收入的2%作为基地发展基金。二是从人才资源上保证通过与科研单位、涉农大专院校联合，加之集团研发人员组建350人专、兼职技术研发队伍，保证了农民种植、养殖的技术服务。三是建立了由公司和基地农户代表及乡镇干部共同组成的基地管理委员会，从组

织上确保基地的健康有序发展。通过酸枣、水果种植基地的建设，使蓝猫集团大幅度提高了产业化组织程度，综合带动农户4.5万户，为全面落实惠农政策、带动农民致富做出了积极的贡献。同时酸枣基地的建设、酸枣产量的增收也解决了制约企业进一步发展的原料不足的问题，奠定企业进一步发展的基础，真正形成了农业产业链，形成了农企双赢共生的产业化经营。

三、企业存在的问题及应对金融危机的措施

蓝猫集团在企业快速发展时及在农业产业化经营运行中遇到的突出问题是企业资金支撑力度不够。随着企业的飞速发展，仅仅依靠企业良性循环、良性经营所取得的效益是远远不够的，面对市场的开发、产品的研发、品牌提升随之带来的企业生产规模的扩大，出现了大量的建设资金和流动资金缺口，企业深感融资的难度太大。尽管企业也得到国家对农业产业化经营龙头企业的优惠政策的扶持，但只是建设资金的一部分，还远远不能满足企业发展需要，所以企业融资难的问题是制约企业发展的主要矛盾。

席卷全球的金融危机带来的负面影响是巨大的，面对着全球金融危机给企业带来的重重困难，蓝猫集团保持困难面前的清醒头脑，在危机中接受挑战、寻找机遇。一是坚定不移的实施“把小酸枣做成大市场，培育大品牌，形成大产业”的发展战略，推出野生、绿色、环保概念，打造中国野生第一品牌。二是依靠国家政策扶植，扩大企业规模，增加企业实力。2008年底投产的酸枣提汁车间、2009年2月投产的易拉罐生产线已成为蓝猫集团提高核心竞争力的组成部分。三

是重新进行的产品定位、卖点提炼，整合了产品线，统一VI形象，加大广告投成和终端拉动，使产品销售量大幅度提高，在利润空间缩小的情况下，以量取胜。四是实行成本效益计件考核，把成本效益的观念贯穿生产经营之中，大大降低了成本，增加了效益。同时也使职工收入在2009年的大环境下不降反升。五是依靠过硬的产品质量、顾客满意的产品扩大企业销售，从原料把关一直到产品出厂，严格按产品质量标准体系和产品安全标准体系执行，确保产品的质量安全万无一失。六是蓝猫集团依据饮品产业的特点，在营销模式上进行了大量创新，独立创立了具有蓝猫特色的直接开发终端、掌控终端，在终端上做强势品牌的复合直营体系，目前体系建设已经完成并取得了较好的效果。

2009年，蓝猫集团虽然也受到金融危机的强烈冲击，但是通过农业产业链的打造，通过科技创新、管理创新、营销模式创新和生产规模的扩大，最大限度消化了金融危机的影响，预计年销售收入达到

万元，实现利税万元。通过生产规模的迅速扩大、产品品种的迅速增加、产品品牌的迅速提升、酸枣、鲜果基地的建设，把蓝猫集团打造成多元化、多品种、跨行业发展的企业集团，争取企业规模、综合实力进入同行业十强之列。

四、企业下一步打算

一是分步实施产业化经营项目，蓝猫集团30万吨果汁、果奶项目已经获国家批准，随着此项目的投资实施，同时扩大配套的酸枣基地和鲜果种植基地的建设，到2013年使企业生产能力达到30万吨，销售收入达到15亿元。二是积极谋划蓝猫集团的企业上市工作，争取在三年内企业上市成功。三是精心打造培育蓝猫饮品的知名品牌，使蓝猫成为中国野生第一品牌。四是构建并形成覆盖全国的完善、顺畅的市场复合型营销网络，进一步提高产品市场占有率。五是在2013年完成华中、东北、西北三大区域生产基地的建设。六是发挥产学研一体化的酸枣研发中心作用，加大产品研发力度。实施现有储备产品酸枣干红、酸枣仁露、酸枣咖啡、酸枣酪等高附加值、高科技含量产品的试产、投产，由目前产品的100个品种增加到300个品种。七是立足于企业管理的创新和具有蓝猫特色的企业文化的打造，努力做大做强蓝猫的百年基业。

第三篇：农业综合开发产业化经营项目

农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目

项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办公室

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：80-160万元往年申报时间：3月

农业科技成果转化

项目发布单位：各省科技厅、科委

支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。

资金补助数额：100-300万元往年申报时间：4月

农产品促销项目资金

项目发布单位：农业部

支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面。

资金补助数额：10-80万元往年申报时间：6月

国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目

项目发布单位：农业部

支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目。资金补助数额：600元/亩，单项不超过1万亩

往年申报时间：5月

扶持“菜篮子”产品生产项目

项目发布单位：农业部

支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。

资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元

往年申报时间：7-8月

种子工程植保工程储备项目

项目发布单位：农业部

支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。

资金补助数额：中央资金500万元内往年申报时间：5-6月

龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目

项目发布单位：财政部

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

资金补助数额：500-800万元往年申报时间：10月 一般产业化项目扶持

项目发布单位：财政部

支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。

资金补助数额：50-150万元往年申报时间：10月

农产品产地初加工补助项目

项目发布单位：农业部、财政部

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

资金补助数额：先建后补，视具体情况往年申报时间：9月

新网工程

项目发布单位：供销合作总社

支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。

资金补助数额：200-400万元往年申报时间：4月

扶贫项目

项目发布单位：国务院扶贫办

支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。资金补助数额：500万元往年申报时间：不定

现代农业园区试点申报立项

项目发布单位：农业综合开发办公室支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物（或林果业）规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。

资金补助数额：1000-2000万元往年申报时间：5月

中型灌区节水配套改造项目

项目发布单位：农业综合开发办公室支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区），灌溉面积为5-30万亩。

资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元

往年申报时间：8月

农业综合开发产业化经营项目

项目发布单位：农业综合开发办公室支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：300万元往年申报时间：6月底

农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

项目发布单位：农业综合开发办公室

支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。资金补助数额：150万元往年申报时间：6-8月

冷链物流和现代物流项目

项目发布单位：各省发改委、商务厅支持范围：仓储设施、运输工具。资金补助数额：100万元往年申报时间：7月

第四篇：农业综合开发产业化经营项目申报

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目

申报指南

2016年4月6日 14:13:17

来源:公示通告

为了在全县范围内择优选项，让更多符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社了解农业综合开发产业化政策，申报农业综开发产业化项目，结合本县实际，饶阳县扶贫和农业开发办公室经研究，将《2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南》公布于政府网站。

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南

为鼓励和指导符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发产业化经营项目，更好地择优选项，根据国家农业综合开发办公室《关于印发<2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》（国农办〔2015〕68号）,结合我省实际，现发布2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。

一、指导思想

认真贯彻落实中央一号文件和省委省政府“三农”工作精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。围绕京津冀协同发展，搞好产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大优势特色产业，推动农产品出“特色”、创品牌、增效益，持续增加农民收入。

二、扶持范围

2016年我省农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》(以下简称“规划”)，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；有机肥生产项目。突出扶持畜牧、蔬菜、名优果品三大重点产业。2016年扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不准超过2个(有机肥生产项目除外)。

三、主要政策

（一）农业综合开发产业化经营项目包括一般财政补助项目、日光温室蔬菜种植项目和贷款贴息项目。日光温室蔬菜种植项目是指建设日光温室设施的蔬菜种植项目，相关政策按照2014年设施蔬菜项目政策执行。建设固定式大中型拱棚的蔬菜种植项目按一般财政补助项目申报。

（二）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由各级农发办编制贷款项目计划，逐级上报至国家农发办备案，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息项目计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

（三）单个一般财政补助项目的财政资金申请额度：龙头企业为140~560万元，农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织为70~210万元。单个日光温室蔬菜种植项目规模100亩左右，每亩财政资金补助金额不高于2.8万元，日光温室建筑面积不低于项目占地面积的60%。每个项目，在项目建设投资中自筹资金不低于该项目的财政补助资金，并合理确定铺底流动资金，计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元，实际贷款贴息额不低于30万元。

（四）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可向注册地农发机构申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应向项目所在地农发机构申报项目。异地发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

（五）同一项目申报主体的连续扶持年限不超过3年。

四、项目申报要求

（一）一般财政补助项目

１.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

２.资源优势突出，区域特色明显。

３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

６.积极推广先进的农艺、工程、管理等节水措施和技术，确保水资源安全和可持续利用。

７.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

８.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）日光温室蔬菜种植项目

除具备一般财政补助项目上述条件外，还应具备以下条件：

1.项目所在地适宜设施蔬菜种植，具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件，且建设内容为日光温室设施（冬季使用）的蔬菜种植项目。

2.项目申报单位具有种植蔬菜基础，项目布局成方连片。

3.主要用于冬季生产，抗风雪灾害能力强，排水设施完善。

（三）贷款贴息项目

１.符合国家法律法规、产业政策，符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

２.贷款由银行金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

５.申报材料齐全完整、真实可靠。

（四）项目单位条件

１.龙头企业。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；企业资产优良，项目申报前1年净资产不低于申请财政资金的2倍，项目申报前1年的资产负债率不高于70%；持续经营一年以上且盈利，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自于当地。

２.农民专业合作社。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，项目申报前1年的净资产不低于申请财政资金总额的50%，财务管理比较规范，示范带动作用强。

３.其他新型农业经营主体。2013年12月31前经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和农村集体组织，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力，持续经营1年以上，示范作用强。

（五）不予受理的事项

１.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。

２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

３.已申报2016年农业综合开发部门项目的项目申报单位。

4.项目验收不合格和上项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。

5.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

6.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

五、其他要求

（一）申报程序和时间要求

１.具备条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的项目申报单位，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月20日前申报，财政补助项目于2016年1月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月5日前申报。

２.同一项目单位只能申报一种扶持方式。

（二）需提供的相关材料

１.财政补助项目

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。

２.贷款贴息项目

“贷款贴息项目计划”阶段：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料，项目单位组织机构代码证，贷款合同（没有签订贷款合同的，提供贷款意向报告），生产许可证、企业产品质量证书、企业认证证书、发改委批文或固定资产投资备案证（固定资产贷款项目）、购销合同等。

“贷款实际发生后贴息资金结算”阶段：除“贷款贴息项目计划”阶段提供的材料外，还需提供贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目审计报告（2015）。

（三）其他要求

１.产业化经营项目由市级农发机构全面组织项目申报审核、贷款真实性查询、专家评审和专家审核等，按要求编制项目计划报省农发办。省农发办对各设区市申报的项目进行抽查，对抽查的财政补助项目进行专家评审、贷款贴息项目进行专家审核和贷款真实性查询。对定州、辛集市申报的项目进行全面审核、财政补助项目专家评审、贷款贴息项目专家审核和银行贷款真实性查询。

２.省农发办对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

３.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发〔2011〕7号）等规定处理。

４.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询

第五篇：农业产业化经营

如何进行农业产业化经营

科学技术是第一生产力。搞好农业科技创新,是发展现代农业、增加农产品需求、提升农产品国际竞争力、建设和谐社会的需要。,提出完善以政府为主导的多元化农业科技投入体系、注重农业技术创新人才培养、提高农业水平，实现农业产业化用现代科学技术改造农业，提高农业产业化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，就必须不断增强农业科技自主创新能力，大力提高农业科技成果转化能力，鼓励农业技术人员在农村建立科技示范基地，承包农业产业化的技术服务，农业科技人员与种植大户、龙头企业、农业科技示范基地成为以技术服务连接农民群众的桥梁和纽带，提高农民群众科学种养水平、农业科技贡献率、生产效益和农民收入

我县农业产业发展取得了一定成效，在促农增收、推进农业和农村经济结构战略性调整等方面发挥了重要作用。要“以实施农业产业化工程为重点，推进农业结构调整优化”，同时提出大力推进完善城乡服务网络，现结合云南省砚山县农业发展状况，继续为“辣椒之乡’做好辣椒产业，为进一步推进农业产业化经营，加快产业化发展进程抓好农业产业化经营，重点应抓好以几方面工作：

1制定合理的主导产业发展规划。

搞好主导产业发展规划对引导农业产业化经营的合理布局、健康发展具有重要的指导作用.制定规划时，首先就得抓住“主导”，即应当只抓几个重要产业，不要过多过滥地进行规划。抓好机构组建，加强基础建设提高体制与机制创新理念，促进农业科技研发与农业企业结合，着力培育市场主体，实行市场运作，大力推进农业产业化，促进农业增效、农民增收，为社会主义新农村建设提供有力的科技支撑。另外，要充分发挥各地的资源和产品优势。由于全县各地自然条件不同，资源分布不同，必须考虑不同乡镇、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，充分挖掘资源优势和产品基础优势。

农业部门在推进农业产业化发展中，以辣椒为重点，大力发展种植，抓好生产基地建设。一方面以市场为导向，加强宣传引导和技术服务，巩固、扩大辣椒种植面积；一方面利用烟水工程、以工代赈、土地综合治理等项目，兴建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生产灌溉条件，建设相对稳定的辣椒生产基地，稳步发展辣椒生产。

a推广新种植规范，创新冬早辣椒培育壮苗技术，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新规格专用薄膜：配套向“两椒”种植农户推广。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒专用肥：通过对本县辣椒主产区土壤进行化验分析，提出了适合本县辣椒种植用肥配方，通过与相关企业合作，向生产厂家订产氮、磷、钾15：10：15配比的辣椒,配套向种植户推广使用。2要以市场为导向。在市场经济体制不断完善的今天，包括农业产业化经营在内的任何生产经营活动都必须紧紧围绕市场需求来进行。如果不根据市场需求去发展生产，那么生产出来的产品卖给谁?因此制定规划必须紧紧围绕市场需求来进行，并根据市场变化进行调整和完善与充实。而所立足的市场需求不仅包括现实的市场需求，同时也包括潜在的市场需求。市场容量越大，产业发展就越有希望。要加强招商引资力度，充分抓住发达国家淘汰劳动密集型农业产业和西部开发的大好机遇，广泛招商引资，多引进些有实力的农副产品加工企业。3大力抓好龙头企业建设。这是推进我县农业产生化经营的核心。龙头企业决定着农业产业化的层次、水平，决定着区域农业经济乃至整个地区社会经济的层次和水平，是实施农业产业化的核心。真正的龙头企业，是以农副产品精深加工，储藏、运销为主的企业，围绕一项产业或产品，组织农民按需生产，并提供全程服务，通过契约关系或采取其他办法，与广大农民结成种养加、产供销、贸工农一体化的经济实体。龙头企业既可以是生产加工企业，也可以是中介组织和流通企业；既是生产加工或销售中心，又是信息中心、科研中心、服务中心、还是技术推广中心，它能上连市场，下连基地和农户，负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用。实践证明，靠一家一户，培育不出市场主体，建起一个龙头企业，就会收到兴一个产业、带一片区城、活一方经济、富一方人民的功效。在发展方

向上，要不断向“大、高、外、新、多”方向发展。“大”，就是规模不断扩大；“高”，就是追求高起点、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要将生产出来的产品销售到本区域以外的市场上去，努女使产品打出县外、市外甚至国外市场；“新”，就是不断开发新产品、新技术，不断将科技成果转化为生产成果，开拓新市场；“多”，就是多形式、多方位、多层次、多数量发展。在发展方式的选择上，抓好龙头企业扶持培育，建立产业化发展依托。农业产业化经营，龙头企业建设是中心环节，发展“种养加、产供销、农工贸”为一体的产业化经营体系是我县产业发展目标。为做大做强辣椒产业，我县十分重视对龙头企业的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企业和公司；在辣椒营销方面，重点培育扶持。对龙头企业的扶持培育，主要体现在：争取项目投资，扶持企业发展壮大。加强服务，积极协助企业办理无公害农产品生产基地认证、绿色食品认证。

另外对现有企业进行改革、改组、改造，培育龙头企业。要出台系列优惠政策对龙头企业进行扶持。无论何种类型、何种所有制的龙头企业，只要有较强的带动和辐射功能、都要鼓励其发展，给予其扶持。对于龙头企业的扶持，既不能简单地理解为就是给优惠政策，也不能简单地理解为要向其投入多少资金，而最主要的是对企业做好引导和服务工作，帮助企业解决实际困难和问题。四是要打造重量级龙头企业。不要把任意一个企业都视为潜在的“龙头企业”而加以扶持发展，也不能将所有龙头企业都放在同一天平上。

4要突出特色和绿色。发展绿色经济、特色经济，走出一条具有砚山最大优势和最突出特色经济发展之路来是发展农业产业化的关键，应当把市场需求看好、效益较高的绿色产品，大力发展绿色种植业、绿色养殖业、绿色加工业，使绿色成为我县农业产业化的鲜明特征。围绕重点产品进行规划。制定规划要坚持有所为有所不为，紧紧围绕本地现有的市场前景看好的重点产品进行，坚决杜绝一哄而起现象发生。

5是抓好基地建设,建立科技示范。

加强基地建设,这是搞好我县农业产业化经营的基础。基地是龙头企业根据自身对原料产品的需求，与当地农村经济组织(如农业服务站、以及正在大力发展的专业合作社、专业协会、综合服务社等)和农户达成共识或签订合同，建立相对稳固的原料生产基地。这种基地可以是区域性的统一种植，也可以是专业化的规模养殖，其原料性产品统一供应给某个龙头企业，由龙头企业统一外销或加工增值后外销。农副产品基地建设是农业产业化发展的一个重要环节，是龙头企业的重要依托和赖以生存的基础。搞好产业化经营，必须抓好基地建设。在基地建设上，一要专业化；三要标准化，不注重标准化就影响产量、质量和产品销路；四要集约化，这与降低成本和提高效益密切相关；五要具有稳定性，如果今天发展这样产业明天发展那样产业，只是一种短期行为，最终导致基地无物可“基”，龙头无力舞“龙”。a正确引导，兴建企业生产基地。在积极为企业争取扶持资金的同时，配合企业积极建设原料农产品生产基地

b并积极组织各种专业营销协会为农民提供产前、产中、产后服务，引导农民跑市场，捕捉市场信息，特别要强化农产品流通环节的信息服务，疏通流通渠道，解决农产品买难、卖难问题，消除农民增产不增收的后顾之忧。

c重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。产业化经营，不仅要求有一定的产业规模，更要求要有较高的产品质量，以提高市场竞争力。就我县辣椒、花生产业而言，首先是对农产品品质的要求。为提高辣椒、花生初产品品质，农业部门主要做了四方面工作：一是进行品种提纯复壮，二是引种优质品种，三是推广新技术，四是推广专用配方肥。在开展工作中，还与省大专院校、科研院所及本地龙头企业共同联合，在品种上、栽培技术上进行改进创新，保证产业作物产品品质。此外，加工企业在加工设备、加工手段上进行了更新，6是开展技术承包，实现利益共享。鼓励科技人员面向市场，以技术参股、资金入股、租赁经营和技术承包等多种形式与农民、专业技术协会、企业等结成利益共同体，结合平安

农业需要和农民需求，深入调查研究，积极引进一批先进适用的农业新技术、新品种、新模式，加大示范和推广力度，推动农业生产结构的调整，切实增强农产品的市场竞争力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢农户”、“协会﹢基地﹢农户”等多种形式参与农业生产，发展产供销一条龙服务的产业化模式，实现利益共享、风险共担，形成长效运行机制。

7建立完善利益机制。这是搞好我县农业产业化经营的保证。龙头企业与农户之间要形成利益共享、风险共担的利益机制，这是农业产业化经营的主要标志。

小打小闹的农副产品加工企业或作坊不等于是龙头企业，脆弱的产加销关系不等于产业链条，分散的、零星的种养殖不等于基地，产业不等于产业化。只有正确处理“龙”“农”双方的利益关系，使各个环节连接得更加紧密，才能为产业化顺利发展提供有力保证。在利益联结机制的选择上，应重点采取契约连接和股股份联结方式。龙头企业为保证自己原料供给的数量和质量，农民为保证自己所生产的产品能顺利卖出去从而有效避免风险，双方自愿、平等、互利的前提下，签订具有法律效力的产销合同，把供货时间、数量、质量、价格等以合同形式确定下来，规定双方权利义务，使产销行为由原来松散、随意的组合变为正规、紧密的对接。这种契约关系较为紧密，具有相对稳定性，是目前各地应用最广的方式。但这种连接的前提是双方必须按签订的合同行事，不得随意毁约，即强调合同的法律效力。尤其是要防止农产品市场价格低于合同约定价格时，企业不履行承诺，擅自压低价格收购或拒收；农产品市场价格高于合同约定价格时，农户违约，直接抬价或不卖给龙头企业，而出售给他人。因而各级党政和有关部门应当加强这方面的监管和约束。事实上，龙头企业为保证原料质量，还应主动向农户提供产前、产中、产后全过程服务，包括统一供应良种，提供生产资料，进行专业技术指导，防虫治病和科学管理等。在此基础上，龙头企业还应在利益再分配上，最大限度地让利给农户，如为农户提供生产周转资金等，使农户不仅在生产环节，而且在加工、销售环节也能得到收益，使龙头企业与农户的利益连接更加紧密、牢固。在建立连接关系时还可通过各类专业组织和专业合作社、综合服务社等，把龙头企业与农户联系得更加紧密。比如，各地可依托现有的各类合作社，与龙头企业签产销合同。合作社在各乡镇、各村社(尤其是交通不便的地方)设立若干个专业站点。各专业站点按照合作社与龙头企业签订的合同，与分散的农户再签订产销合同，定期收购农户手中的产品，统一、集中供应给龙头企业，架起龙头企业与农户之间的桥梁。这种连接方式，能有效解决分散农户直接与龙头企业对接难、保护自身利益难的问题，是产业化发展到一定阶段的较好形式

8积极发挥政府部门的引导和服务功能，继续探索农科企结合、订单农业等产业化经营模式。

为积极推进产业化经营，我县在上年发展订单生产的基础上，加强了科技部门与涉农企业的合作，充分发挥科技部门优势，抓好对农民的引导服务工作，为企业和农民牵线搭桥，继续探索农科企结合、订单生产的产业发展模式，加强引导，推进农村专业合作组织发展。从全国各地发展农业产业化经营的经验中我们可以看到，建立专业合作经济组织，通过专业合作经济组织将农民与市场连接起来，对指导农民进行规模种植、保障生产效益，进而推动农业产业化发展都有着积极的意义。积极引导和帮助农村专业大户、农民经纪人、乡村干部牵头组建专业合作社，推广“龙头企业+专业合作社（协会）+农户”的产业化组织形式，是我县发展产业化经营的途径之一。在农业、科技及相关部门的引导和推动下，通过农业部门引导扶持成立辣椒协会.