在东莞市旅游形象推广市场调研座谈会上的讲话

第一篇：在东莞市旅游形象推广市场调研座谈会上的讲话

在东莞市旅游形象推广市场调研座谈会上的讲话

东莞市委常委、副市长江凌

各位专家：

大家上午好！很高兴今天能和大家一起探讨东莞旅游业的发展。各位都是旅游界的专家，我们希望借助在座各位的智慧为东莞的旅游营销提供理论参考和指导。

关于东莞的情况市旅游局的同志将会专门深入介绍，我在这里就不再作全面的介绍，但我可以为大家提供三个视角来考察东莞。

东莞市委常委、副市长江凌与知名旅游策划专家陈予在座谈会上

第一个视角——“三个地”：

首先，东莞是岭南文明的重要发源地。大约在10年前，在东莞发现了蚝岗贝丘遗迹，并且在遗迹里发现了一具被考古界称为“珠江三角洲之父”的古尸。考古发现表明，东莞的蚝岗贝丘遗址是珠江三角洲最早有人类居住的地方，可以说东莞是岭南文化，特别是广府文化最早的孕育地。

第二，东莞是中国近代历史的开篇地。大家都知道虎门销烟揭开了中国近代史的第一页，虎门销烟就发生在东莞的虎门镇。

第三，东莞是改革开放的先行地。一提到改革开放大家可能更多地想到深圳。深圳和东莞都是改革开放的先行地，只是两者是两个不同类型代表，深圳是特区的代表，反映是特区城市的发展，东莞则是一个沿海开放城市，它有自己的特点，它没有更多的特殊政策。明年是中国改革开放30年，也是东莞建立地级市20年。改革开放造就了东莞，经过20年的发展，东莞由一个传统的农业县，演变成一个初具规模的工商业城市。用原省委书记张德江同志的话说：东莞是中国改革开放生动而精彩的缩影。要想了解中国改革开放的历史，中国改革开放的成就，来东莞看一看就一目了然。

这“三个地”，概括了东莞这座城市在我们国家的历史地位。

第二个视角——“三个化”：

首先，是城乡一体化。东莞城市和乡村一体化的程度比较高，城乡之间的差别不那么大。我们国家花了几十年时间努力消灭城乡差别，在东莞是初见成效。

第二，是经济国际化。东莞经济国际化的程度比较高，跟国际市场有着千丝万缕的联系。有两句话形象地说明了这一点，一句是“东莞堵车，全球缺货”，这说明了东莞成为了国际上最重要的制造业中心之一。另一句是“无论你在哪里接单，最终都在东莞制造”，这就展示了东莞在全球制造业的地位。在东莞有一个很有趣的现象，作为一个经济国际化程度较高的城市，东莞的市民可能对于国内的情况关注度不那么高，但对于国际的形势是高度关注，比如美国选举、工人罢工等，因为这和东莞的经济发展，市民的生活和就业息息相关。

第三，是文化多元化。改革开放以来，东莞吸纳了大量来自世界各地和来自内地不同省份的人。目前，东莞的户籍人口只有170万，而常住人口已经超过1000万。这些来自不同国家、不同省份的人们，他们所带来的不同的文化在东莞充分交融、碰撞，形成了东莞很多元文化的特征。我觉得东莞文化多元化的特征可能比任何一个城市都要明显，因为它的来源性要更广泛一些。

这“三个化”，实际上是描述了东莞经济社会发展的基本特征。

第三个视角——“三件事”：

东莞改革开放20年，主要做了两件事：第一件是把全球比较富有的一批人吸引到东莞来投资；第二件是把国内相对贫困的一批人吸引东莞来打工。正因为做了这两件事，造就了东莞20多年来的高速发展。我们现在正在做一件更重要的事，就是要把全球最有头脑的人吸引来东莞来贡献智慧，来东莞创新创业。

这“三件事”描绘了改革开放以来东莞的发展轨迹和今后的发展路径。

上面我只是为大家提供几个视角，希望大家能从更多的视角看东莞。在这个基础上，我想就东莞的城市营销问题谈谈个人的看法和想法。我主要想从三个方面来谈这个问题：第一，为什么要营销东莞？第二，营销东莞要营销什么？第三，怎样去营销东莞？

一、为什么要营销东莞？

我认为做每一件事必须考虑两个方面，一个是需求，一个是可能。只有需求没有可能不行，只有可能没有需求也不行。就营销东莞来说，首先是有可能性。东莞经过20多年的改革开放，在城市的整体经济实力、城市在整个国家的地位及城市各方面的条件都具备了城市营销的条件。去年东莞的GDP达到了2600多亿，超过了贵州省（2300多亿），接近半个湖南省的经济总量。根据国家统计局公布的数据，东莞的综合经济实力在全国大中城市中排名第12位，据我们估计，东莞今年的GDP将会达到3100多亿。东莞有这样的经济实力和城市条件，具备了城市营销的条件。

关健是，东莞有进行城市营销的需求。东莞进行城市营销的原因有三个：

第一，希望通过营销东莞改变东莞城市的外部形象。在座的各位专家对东莞应该说是比较了解的，但对于很多国人，特别是内地一些省份的老百姓，他们没有亲身到过东莞，如果仅仅通过传媒或者其他的途径来认识东莞，他们对东莞的印象和东莞的实际现状是有很大差距的。一般人谈起东莞就认为东莞只是一个打工城市，他们对东莞的概念可能就只是三个图像：打工仔、工厂和混乱的城市。最近，在网络上很流行的一本小说《东莞不相信眼泪》，据说开始出版商要求作者把东莞两字去掉，出版商的理由是标上东莞两个字就会被纳入打工文学一类，高端的读者群就不会买来看。这表明不仅是普通的老百姓，就连知识文化界也认为东莞是一个品位比较低的打工城市。所以，我们希望通过城市营销来改变东莞的城市形象。

第二，从旅游工作的角度考虑，我们希望通过城市营销，实现东莞从旅游客源地向旅游目的地转变。近几年来，东莞市民的生活水平提高了，收入也增加了，东莞已成为全国重要的旅游客源地城市之一。东莞市民在节假日向外进行休闲消费能力是十分巨大的。但随着近几年的发展，东莞也完全有条件同时成为旅游目的地城市。而且从旅游工作的角度来说，城市营销是旅游工作最重要的内容。我们知道旅游工作主要包括四项职能：行业管理、旅游规划、城市营销、人才培训。最核心的职能是城市营销，其他的三项职能都是为城市营销服务的。所以，我们想通过城市营销来推动我市旅游工作的发展，实现东莞向旅游目的地转变这一目标。

第三，是东莞经济社会发展的内在需求。东莞下一步的发展方向是从过去的拼资源、拼成本，转向拼人才。引用市委刘志庚书记的话说，就是要聚集高素质人才，发展高质量经济，打造高品位城市。我们要把人才吸引到东莞，就要把东莞销售给大家，向大家宣传东莞，让大家充分认识东莞、了解东莞。从旅游的角度讲，城市营销可以聚集人流，增加旅游收入，但是我们进行城市营销不仅局限于聚集人流，我们更希望的是聚集人才。

我到旅游局调研的时候跟几位局长说，他们最重要的职责就是进行城市营销。如果把一个城市比作企业的话，旅游局就是企业的销售部，旅游局长就是销售部经理。他们最重要的工作就是卖城市，就是把城市卖出去，卖得越好的城市，知名度就越高，它的形象也越好。所以说我们进行城市营销主要是从改变印象、发展旅游和聚集人才这三个方面来进行考虑的。

二、营销东莞究竟营销什么？

我觉得城市营销最核心的是要找出这个城市的魂，换句话说就是要找到这个城市富有个性的特质，从市场营销的角度来说，就是找出这个城市的卖点——在一定范围内，具有唯一性、排他性的卖点。我相信任何一个城市都能找到自己的卖点，我们要找的是既具有唯一性、排他性又富有价值的卖点。

与一些历史底蕴深厚的城市相比，东莞就缺乏一种历史的厚重感。像西安、北京这些城市，秦砖汉瓦随处可见，而东莞明代的建筑就显得很珍贵了。与一些新兴的现代城市，比如深圳、珠海、大连、青岛、烟台这样城市相比，东莞缺少了一份飘逸和闲情，或者说和以浪漫之都标榜的大连和珠海相比，东莞缺少像这种城市的一种浪漫。这除了跟东莞的地理位置有关，还因为东莞是一个制造业城市，东莞的城市精神比较务实，似乎跟浪漫扯不上关系。

与一些具有浓郁民俗风情的城市，好像新疆的喀什、吐鲁番等相比，东莞又不具有特别的民俗风情。就地理环境、气候条件来说，东莞也不具备像春城昆明四季如春，哈尔滨冰天雪地的那种特点。

但是，我觉得东莞还是有自己的特点。关于东莞的特点，我先不集中描述，我想提供几个角度同大家一起去探讨。

我觉得从一般人的角度，一般游客的视角去看东莞，特别是在东莞居住一段时间后去体会东莞的话，你就会发现东莞有这样的一些特点：

首先，东莞是一座属于年轻人的城市。

第一，东莞这个城市很像年轻人，很具有年轻人的特征。它充满激情、富有幻想、很有活力，生活节奏很快，而且没有什么包袱，当然，也不可避免地存在年轻人的弱点，比如，我们的发展还缺乏自觉的理性，还是凭着感觉走，很多方面还不成熟；东莞这种年轻人的特质可以说比国内任何一个城市体现得都要充分。第二，东莞这个城市特别适合年轻人。适合年轻人居住、创业，生活节奏、生活方式、生活形态都很适合年轻人。东莞的一些酒吧、食街都营业到凌晨两三点，很适合年轻人。而且东莞的传统节庆活动如东坑的卖身节、啤酒节等也特别适合年轻人。第三，东莞这座城市很喜欢年轻人。东莞1000多万的市民，平均年龄只有26周岁，是一个非常的年轻的城市。东莞跟深圳有点类似，但东莞比深圳的市民平均年龄更低，可以说是全国最年轻的城市，所以东莞这座城市没有负担，特别有活力，特别有冲劲，是一座属于年轻人的城市。

第二，东莞是一个属于创业者的城市。

这是一个特别适宜创业的城市，创业的机会特别多，东莞每天都在演绎着不同的创业故事，每时每刻可以都体会到创业的艰辛，也能分享着创业成功的喜悦快乐。有一种说法，如果你爱一个人，就让他到东莞去；如果你恨一个人，也让他到东莞去。就是说你想他快乐你就让他到东莞去，你想他痛苦也让他到东莞去，东莞这个城市可以让你充分体现到人生艰辛的极致，也能让你体会人生喜悦的极致。在这里你能通过创业的艰辛体会到痛苦，也能通过创业的成功分享到快乐，所以说东莞是一个属于创业者的城市。

第三，东莞是一个属于全世界的城市。

这不仅仅说东莞只是一个世界重要的制造业城市，更重要的是东莞这个城市具有海纳百川的包容性，不同的文化、不同的种族，不同的人群，不同的思想，在这里都可以很好地被接纳，都可以在这里找到很好的归属，不会受到排挤。这个情况有点类似于美国的旧金山。有人说东莞很排外，我也不是东莞人，到东莞以后我从来没有这种感觉。东莞对五湖四海的人都很包容，不排挤。所以现在东莞的一千多万人口中，真正本土的一百五十万不到，绝大多数是外地人口，大家和睦共处，整体社会非常和谐。从这个角度说，我觉得东莞这个城市属于全世界，谁都可以来居住创业，它不属于任何一个种族、一个族群，大家都可以拥有它，它具有这种包容的情怀。

第四，东莞是一个不一定会让你一见钟情，但是必定让你日久生情的城市。

我觉得很多人有这种感觉，就是首次来东莞的时候，觉得东莞也不错，但是不会很快爱上这个城市，你会觉得这城市还可以，但是不会像看到有些城市那样容易喜欢上她，那么容易地爱上这个城市，但是你居住一段时间以后，在这里生活一段时间以后，你就离不开它，你就会越来越喜欢它，就会觉得离不开它。所以我说它不一定让你一见钟情，但是绝对可以让你日久生情。东莞就是这样一个城市。

三、应该怎样来营销东莞?

这个答案主要是在座各位专家来给，我在这里只想提供一些看法供你们参考。

我觉得要营销好东莞包括做好东莞旅游的营销策划，大概有几个问题要特别注意到的：

第一，要跳出东莞来看东莞，跳出旅游来看东莞，尤其是要跳出传统的旅游来看东莞。

跳出东莞来看东莞，就是说要把东莞放在一个更大的背景来审视，放在整个珠三角城市群落中来来看她的城市定位，这样的话，东莞的城市核心价值的发现也好、城市的定位也好、品牌的塑造也好，才会有价值，才会有更大的市场影响力。跳出旅游来看东莞，就是要从东莞城市发展的需求来看，而不要仅仅局限于旅游本身。跳出传统的旅游来看东莞，是因为从传统的旅游来看莞的话，东莞没有什么有价值的旅游资源，没有什么营销的资本，但从现在的休闲旅游、体验旅游来看，东莞有她的旅游价值。

第二，要做深入的调研，要很好的体会和把握东莞城市的特质。

你们这次很重要的工作是搞旅游市场调研，我觉得这个是对旅游营销和城市营销进行策划的基础。因为你不通过深入的调研，不了解这个城市的特质，不了解她的旅游资源的状况，你就很难进行城市定位，很难进行准确的品牌塑造。所以我觉得深入调研是非常重要的。在这次调研之中，对整个城市的本质的把握可能要多花一些功夫，除了把资源搞清楚，把市场搞清楚，更重要的是要把特质找出来，就是说这个城市跟别的城市相比，她有什么很特别的东西，要把东莞城市的卖点，独特的卖点找出来，这个是最艰难的事情，可能需要你们做大量的工作。我建议你们在充分调研的基础上，认真围绕东莞城市的卖点进行多一点研讨，专家之间或者是跟当地的干部之间多一些研讨，这样的话，可能更有助你们把握东莞城市营销的定位。

第三，既要做战略的研究，更要做战术的研究。

战略的研究是确定城市的营销定位、旅游的营销定位。战术的研究要有一些具体的意见、具体的措施，也就是要有实操的内容。这里会涉及到几个具体的问题：

一是，究竟要把东莞推销给谁？我们通常讲的营销太宽泛,谁都是营销对象，但是我觉得东莞的营销的目标顾客一定要明确，这种目标顾客不仅仅有助于旅游产业发展，也有助于城市自身的提升。从城市的外部来说，我比较主张把东莞重点营销给年轻的知识群体。我为什么强调说东莞是一个属于年轻人的城市呢？就是有这个考虑。东莞这个城市很适合年轻人，而且我们也很需要更多高素质的年轻人来参与这个城市的发展。所以对于年轻的知识群体，比如说高校的学生，现在刚刚出来工作、有创业需求的年轻人，我觉得这些就是我们旅游重点的营销对象，也是我们所争取的目标客户。从城市内部来说，一千万的常住人口，也是我们营销的目标。因为说实在话，我们做城市的营销，往往过去一说城市营销，就是对外的，实际上，对内也是一个很重要的内容。因为通过城市的营销，可以使城市居民更深层次地去了解自己居住的城市，让他们对这个城市更有自豪感。尤其东莞这里有八百多万新莞人，让这批人对东莞这个城市产生一种自豪感和归属感，也是非常重要的。

二是，用什么手段来营销。市场营销的手段是丰富多彩的，事件的策划、媒体，各方面的手段都可以用。我觉得，如果我们从年轻知识群体这个视角来看，一定不要忽略网络营销。其中一个很重要的内容就是要研究开发旅游目的地营销系统，就是DMS系统。据我所知，目前大连和天津做得比较好。天津现在已经开发到什么程度呢，据我所了解，我们在网络上用鼠标点一下，点上的所有信息就可以出来。比如说我们点一个旅游景点，这个景点的相关信息就可以在屏幕上出来。我们还可以在它的网站当中，输入你所需要的旅游信息，比如说我希望安排几天的旅游，希望看些什么东西，希望有什么感受，DMS系统安排几个线路给你选择。所以，我们在网络营销当中，除了一般性网络宣传以外，要做得有深度，就是要要广泛地吸取先进城市的经验，把DMS系统开发出来。你们这次调研，不可能给我们具体开发系统，但是必须给我们如何开发这个DMS系统提出具体的意见和建议，包括我们这个系统的模式应该是怎么样的，应该满足什么功能，应该怎么样来做，我觉得应该有这个内容。另外，就是城市博客。城市博客在DMS系统当中建立也可以，独立也可以，你们看怎么样更有利一些。城市博客可以跟游客互动，我们现在的城市宣传、城市营销缺乏互动，城市博客它就可以互动性更强一些。总之，网络营销一定要作为一个很重要的手段来考虑。

三是，整个东莞的城市形象识别系统怎么开发？我觉得你们也应该给我们一个具体的意见，但不是说要你们直接来给我们做城市的形象识别系统，这个我们可以通过竞标的方式，可以通过其他的方式来选择一些优秀的方案，但是我觉得你们这次调研，应该给我们开发城市的形象识别系统提出具体的意见，包括用什么方式来开发，要把握一些什么原则，对城市形象识别系统的开发要提出具体的要求。另外，对城市营销的组织方式，包括用什么机构来实施城市营销，怎么来组织协调，城市营销的一些手段的运用，都要有一些可以操作的意见，而不是仅仅是只有宏观的意见。我先谈这三个问题，各位如果对哪些问题感兴趣的，或者有些问题需要进一步了解的，我再给你们做其他的介绍。谢谢大家。

（根据录音整理，略有删节）

第二篇：旅游座谈会上的讲话

在全县旅游工作座谈会上的讲话

(2012年6月13日)首先我代表旅游局全体人员对各位领导、各相关单位多年来对旅游局工作的支持表示衷心的感谢，刚才各科局领导、景区及旅行社负责人对我县旅游的发展及工作提了很多好的意见和建议，一会人大政协领导，XXX部长还要做重要讲话，根据会议安排，我就2012年旅游工作安排讲以下意见。

旅游产业作为朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我县旅游资源得天独厚、区位优势良好，几年来，旅游基础设施、宣传促销、行业管理不断发展完善，有了很大提高。旅游产业已成为全县第三产业中最具活力的产业和重要的经济增长点，在经济社会发展中的地位和作用日益明显。但在发展的同时还存在一定的问题。主要表现在：一是旅游业尚在起步阶段，资源开发历史短，还没有形成“大旅游”的产业理念，融资渠道单一，投资开发能力有限；二是旅游景区开发缺乏远期详细发展规划，至使一些优势资源没有得到有效的保护；三是基础设施和配套设施还不够完善，旅游接待服务网络还没有形成系统化，满足不了旅游消费需求；四是旅游宣传促销创新不够。旅游形象宣传虽然取得了一定效果，但旅游纪念品开发基本没有，缺少有特色的有代表性的产品，五是旅游存在严重安全隐患，各项安全措施不细致，不到位。六是旅游专业人才溃乏，跟不上我县旅游发展的对旅游人才的需要。七是产业发展还基本以观光为主，对财政收

入的贡献率还有待于进一步提高，解决好这些问题对全县旅游业乃至整个经济社会发展具有重大的战略意义。需要所有的旅游业人士长期不懈的努力。今后全县旅游工作要抓住以下方面：

一、坚持科学规划引领，保护与开发并重。

各景区、景点要按照统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的原则，遵循全县旅游发展总体规划，年内编制自己的发展规划，明确各自未来发展方向和发展模式。发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害。旅游资源的开发要有计划、有特色，有独特性。

二、坚持以特色树品牌，建设标准旅游景区。

一是加强基础设施建设，提升旅游承载力。按照旅游总体规划中旅游交通规划，争取交通部门对旅游公路的升级改造项目，提高各景区通达能力。今年xx县游客服务中心开工建设，预计明年旅游旺季前可投入用。各景区要加强对停车场、卫生间、指示牌、游客服务中心、步游路建设，搞好景区内美化、亮化工作。积极推进景区数字化建设。尤其是去年评为4A级景区，要严格按照4A级景区评定标准完善景区基础设施，迎接省级复核验收。达到评A标准未评A的景区要积极参与，争取早日评A。

二是要突出旅游特色，以特色树品牌，增强旅游景区吸引力。要按照全县旅游总体规划发展布局，突出重点，体现特色，托现有A级景区，整合旅游资源，搞好综合开发，把每一个景点连起来，串珠成链，以县城周边的湖泊草场景观区的重点旅游区为基础，以XXX为统一品牌，开展国家AAAAA级旅游景区创建,力争到2020年实现创建目标。

三、规范旅游项目管理，严格各类信息上报流程。

一是涉及省市县重点项目单位，要严格按照前期项目上报的工程计划按期完成工程投资和建设内容。并且按照上级要求确定专门项目工作人员每月对项目情况统计汇总上报；二是凡以后有要扩建，增设娱乐或其它项目，改善设施都要在建设之前来旅游局备案，不备案的局里对申请国家、省、市级旅游发展专项资金不予支持。三是涉及其它旅游基础信息统计报表，各景区景点应做好基础工作，安排专人负责统计填写并及时按要求上报旅游局及上级单位。

四、加强旅游行业管理，提升服务水平。

旅游业的发展与旅游服务质量密切相关。因此，必须强化行业管理，加快旅游行业人才培养，全面提高旅游从业队伍的整体素质。一是要加强行业管理，规范市场秩序。要围绕加强市场监管、强化信息指导、构建惩戒机制、整顿市场秩序、完善旅游法规等，进一步加强旅游诚信建设，规范执业水平，加强旅游服务标准化工作，努力营造安全、卫生、舒适的旅游环境。二是要抓好队伍建设。建设一支高素质的旅游人才队伍，是旅游产业健康发展的保证。要积极发展旅游教育，加强旅游管理干部和企业骨干人员培训，推进导游员和旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂市场、擅营销、精运作的复合型旅游人才队伍。推动旅游企业向经营专业化、管理

规范化、服务细微化方向发展。5月底已经组织各景区及旅行社参加了宣传部举办的讲解员培训，6月底旅游局继续举办旅游培训班，加强对宾馆、餐饮、娱乐等旅游服务人员的培训，进一步强化服务意识，切实提高旅游企业和从业人员的诚信意识，综合素质和业务水平。三是强化旅游安全管理。各景区景点要坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真开展旅游安全教育，落实安全保障措施，建立健全旅游安全责任制，突出抓好游乐设施安全、消防安全、游客餐饮安全，旅游团队交通安全、积极主动进行自查完善，并配合好县旅游局、县安监局、县工商行政管理局等部门的安全生产检查指导，以保证广大游客的生命财产安全,坚决杜绝重大恶性事故的发生。

我县骑乘旅游娱乐活动是每年发生安全事故重点，在这里做下主要强调，根据旅游局往年掌握的情况结合今年调查，到现在为止，今年我县新增未加入景区草地摩托队的黑摩托有60多辆，还有一部分未加入景区马队的私自经营骑乘活动的黑马，主要集中在XX景区及XX景区XX附近，随着黑马黑摩托的增多，今年我县旅游安全生产形势非常严峻，另外水上项目也存在安全隐患.由于今年天气转暖时间早于往年，所以游客比往年来的早，上个星期六一XXX游客在XXXX骑黑马被摔伤，腰椎骨折。星期日在XXX东岸在骑草地摩托时摩托车轴断裂,所幸没有人员受伤.针对以上情况旅游局制定以下具体措施,希望各景区景点开业前落实到位,一是景区对所有游客做到安全告知,今年由旅游局统一起草游客告知单,各景

区根据自己的游客量自行印制,必须随门票发至每位游客手中,不收取门票的但经营餐饮住宿的景区景点要在每个房间每个餐桌放提示卡；在景区娱乐区的醒目位置立提示牌；用录音在喇叭连续播放安全提醒；在景区醒目位置立带事故图片警示牌.二是各景区经营骑乘娱乐项目或水上娱乐项目必须有适合的场地，尤其跑马道与摩托车道分离，保证道路平整，水面上是否存在行船障碍物，存在安全隐患的进行排查并整改；三是凡经营上述娱乐项目的必须上公共安全险；给游客按要要求配备头盔、护膝、救生衣等防护工具。四是各景区要加强对自己景区内部马队和摩托车队及快艇船队工作人员的培训和管理，做到有序文明经营。另旅游局将组织县城所有旅游定点宾馆饭店在房间,餐桌摆放旅游娱乐安全提示卡.尽力对每位来我县旅游的散客,自驾游游客做到安全提醒.五、坚持创新开发，加强旅游宣传，打造特色旅游精品 一是积极开发旅游产品，合力打造特色旅游精品,做好原有景点的“二次开发”，把景区内的地质、生物、生态更加生动、准确地展现给游客。特别是水面资源丰富的景区,要提前谋划冬季旅游产品的开发，把冰雪艺术、冰雪体育、冰雪娱乐、冰雪旅游融为一体，合力开发冬季旅游“白金产业”，从而延长旅游季节,突破冬季旅游空白。二是大力开发具有地方特色的旅游商品，支持地方工艺品、地方特产品、民族服饰品、农家绿色饮食、特色小吃等系列旅游商品、纪念品的开发生产加工，满足各个层次的需求。要鼓励民营经济从事旅游商品开发、生产和销售，完善主要旅游区购物点，使资源优势更好地转化为产品优势和经济优势。三是加大旅游宣传力度。利用网络，电视、车体、广告牌等宣传方式，继续做好我县“XX草原，神韵XX”旅游总体形象宣传。各景区要加强同各地旅行社之间的联系，推介旅游产品，开拓旅游市场。

旅游业的发展要靠社会各届的关注和支持，要依靠所有的旅游行业的共同努力，希望各景区负责人会后认真落实这次会议内容，切实做好各项工作。

第三篇：在旅游工作座谈会上的讲话

在旅游工作座谈会上的讲话-领导讲话

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会上

座谈

工作

旅游

同志们：

前一段时间，##书记专门抽出三个半天，到三个风景区进行了调研，并给大家布置了座谈会这个任务。刚才，大家针对$$旅游业的发展，畅所欲言，献计献策，既有对以前工作的分析，又有对今后发展的启发，看来大家准备得很充分、思考得很深入，提出的一些建议也很好。我想，只要大家把这些好的想法转化为实际的行动，$$旅游业一定大有希望。下面，在##书记作重要讲话之前，我先谈几点意见：

一、要以市场定产品。旅游产业价值链包括四个环节：一是资源，二是产品，三是渠道，最后是客源市场。从资源到客源市场，每个环节的价值不断增加,但由客源市场实现其最终价值，如果没有最后一个环节，再好的资源和产品都等于零（中国的人造景观死亡率非常之高，几乎高达90％，全国目前2500多个各类主题公园，也是70％以上亏损，国内一些“叫好不卖座”的现象，教训已经够深刻了。这些投资几千万以上的景区，只是解决了“怎么做”的问题，而没有回答“为什么这样做”，更没说清楚“到底为谁做”）。所以旅游开发，一定要瞄准客源市场，策划在前，规划在后。（现在已经到了休闲旅游的爆发期，国际经验表明，人均gDP达到1000美元时人们将普遍产生休闲需求，达到3000美元时城市就会有休闲经济的爆发，现代人也已经不满足“下车拍照，上车睡觉”，更多的是注重全程身临其境、参与其中、神游其内，也就是由“大饱眼福”转为“心满意足”）。我们旅游产品开发，关键也在于旅游者是否在$$获得独到的一种幸福体验。但目前来讲，我市的开发总体上仍是小打小闹，@山是盯着山上搞改造、搞开发，周边的水库、山林等未能有效利用起来，遍地是金不识金；&&山的人气还不旺，基本还是养在深闺人未识；%%山景点建设、基础配套等还很欠缺，游客来了基本上是走马观花，留不住客仍是一个最大的问题。

策划分析$$的旅游产品，打宗教神秘牌是$$得天独厚的资源，就是要做好@山、&&山的宗教旅游文章；打生态休闲牌是$$今后旅游发展的重点，是解决留不住客、增加旅游效益的关键，具体就是要做好%%山、边城、农家乐等方面的文章。通过这段时间的思考，我感到，我们在做好已有宗教旅游文章的同时，要下大力气发展休闲旅游，首先要有大手笔，比如%%山的开发，要把整个%%山都作为@山的腹地、把@山周边的大小水库整合成一个大景区来整体打造；其次要有快速度，旅游开发具有周期性，这种休闲旅游区需要超前运作，不干不行，干慢了不行，标准低了更不行，必须启动的比别人更早，做得比别人高明。现在休闲旅游刚刚兴起，从某种程度上讲，市场份额能占多少，关键取决于我们推进的速度。第三要挖掘深度。比如我们发展宗教旅游，我觉得主要还是围绕人们的祈福心理，怎么样进行深度开发的问题，怎么样让游客从中得到感悟和回味（我们不能学金坛，老想着给山上多建几个庙，游客不爱这个）。游客爬到山上，只会认一个大庙，听人说还很灵验，他就去烧注香拜个佛许个愿，心里一阵欢喜就行了。我们为什么不能搞些仪式化的东西，把游客祈福纳祥的需求做得更深一点？比如法会道场之类，把它变成每天都搞的一个固定仪式，让游客每次来都能看到，都能参与。最好每人再送他一个小物件留做纪念，比如送一块石头，这种石头也就块把钱一个。但游客很高兴，因为是祈福纳祥过的，人有的时候就愿意这么自我安慰一下。再比如&&山的隆昌寺，如果单纯把它当作一个宗教场所，我估计意义不大，因为游客不会管你去争佛教界的什么第一第二。为什么就不能把它看成是&&山休闲度假当中的一个“空间情境”呢？“大山深处的千年古刹”，听着都觉得是一种诱惑，给人许多遐想，在这里人们可以得到佛的慰籍、心的回归，效果就不一样了。所以，我们搞旅游一定要有游客意识，真正站在消费者的立场去想问题、做事情，善于“粘住”我们的消费者，增强城市对于旅游消费者的一种“粘性”。

二、要以差异寻特色。什么是特色？就旅游产品来讲，就是要做到人无我有、人有我精、人精我奇、人奇我绝。首先要在定位上体现特色。所谓“靠山吃山，靠水吃水”，比如曲阜的旅游姓“孔”，泰安的旅游姓“山”，青岛的旅游姓“海”，西柏坡姓“红”，这些城市就是要围绕姓什么来大作文章，所以吸引力很强。我们也要想我们$$姓什么？全国各地、全世界各地没有一样的山水，$$的@山你把它当作一座自然景观去跟四大名山比，那当然没有优势。$$是“福地”，@山、&&山是“灵山”，%%山是“真山真水”，我们把自然山水与神秘的宗教文化有机结合起来，这就是$$旅游不同于其他城市的最大特色。其次要在创唯一上体现特色。世界上没有第二个像故宫、九寨沟那样的唯一资源，我们没有这样的资源，但是我们可以在个别项目和特定范围内创造唯一性。一方面要在个别项目上创唯一（比如海南的南山寺，本来很漂亮，最后加上108米海上观音，超过自由女神，可以说是个绝品；常州几具冰冷不会说话的恐龙化石就构筑了全国唯一的恐龙乐园，它们超乎人们的想象于“无”中生“有”）。我们的老子神像是独一无二的，在铜像坐像这么个范围内没有人能取代我们。还有我们@山的一些神秘现象，这都是唯一性，让人们听了就想来。另一方面要在一定的时空范围内创唯一。

放在全国来讲，$$的生态肯定不是最好的，但在长三角地区，象我们这样交通便捷且生态完好的城市可以说是唯一的，所以$$旅游的一个重要功能定位，应该是服务大都市生态休闲的旅游城市。比如&&山泡山，泡的什么山？可以说是长三角生物多样性最丰富的名山。这样的山或许在全国很多，但在长三角就是唯一，这就是旅游资源、产品和市场的区域性和吸引半径。这种唯一性我们可以说得很响亮，但如果不能放在一定的区域内去说，所谓唯一资源往往可能只是一般性资源。第三要在打造精品上体现特色。（我们常常认为，经过几百年、几万年、几百万年才留下的东西，最有价值，不能轻易把自然的东西、真的东西给毁了。好的策划可以“点石成金”，“化腐朽

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为神奇”，好的旅游资源也是天作一半，人作一半，天人共造才能出精品）。旅游资源开发有一个很大的特点，就是具有不可逆性。如同写字作画那样，落笔一定要慎重，要讲究意在笔先。发展旅游业最忌讳的是，一流的资源，二流的理念，三流的规划，如果还有四流的设计、五流的建造，那将是糟而又糟的事。我们要想，古人能把精品留给我们当文物，我们有没有本事把精（本文来自范文家http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。）品留给后人当文物。想不好的就先把空间留着，留给后人继续来思考，相信后人会比我们更加聪明。因此，既要以精品精致为原则提倡积极的开发，又要避免粗制滥造，避免规划没有做好、理念没有想好，就仓促行事，留下永远的遗憾。

三是以整合创新意。旅游产业发展到今天，实现从产品、线路、产业到板块、区域的科学整合，有着十分重要的意义。首先要重视区域的整合。我们要敢于打破行政隶属的区域范围局限，积极同未来市场发展相衔接，在更大范围内实现资源、产品、线路、产业和市场的优势互补。我想请旅游部门策划一下，南京及周边，那些旅游景区可与$$串成一片，丹阳就搞了个到@山烧香去季子庙还愿的线路，我们能不能和其他地区搞一下线路的联合呢？还有上次许市长去江西的龙虎山，对方的地方领导也说，龙虎山和$$的@山在历史就有渊源，我们是不是可以融合起来搞合作？到@山来的游客，我们推荐他们去龙虎山，去龙虎山的游客，他们推荐游客到我们@山来。其次要重视景区的整合。通过板块的整合，扩大重点景区的游览范围，确实使这些重点板块既有说头，又有看头，还有玩头。在这方面，要高度重视解决可进入性问题，构架好市内景区景点之间的公交连线和定期班车，让游客随时可去，随时可回，形成便捷的快速旅游通道。

今年，我们要在二三茅峰之间拉开道路，将它们和@山主景区紧密联系在一起。在交通线路安排上，@山到&&山、南京到&&山、@山等线路有没有开通，能不能满足旅游发展的需要，也请交通、旅游部门多出出主意。再次要重视要素的整合。据调查，旅游业门票收入与相关行业收入之间的比例应为1：9。现在杭州旅游业已经不再收门票了，而我们旅游业仍然还停留在门票经济上，“白天没买头，晚上没玩头”、有钱没地方花的现象必须下大力气解决。今后要特别注意加强产业融合，不断扩大弹性收入的比重，特别是扩大购物、娱乐、餐饮、和休闲健身等收入。比如，我们能不能借鉴桂林“印象刘三姐”、西安“大唐风韵”、杭州“宋城千古情”那样的情景表演，搞一些反映道教文化的演出，以前@山搞的道教音乐是不是可以做成常规性的演出吸引游客？再比如，在茶叶、@山老鹅等旅游商品开发上动动脑筋，尽快打出一批工艺精致、携带方便、有$$特色的旅游商品。此外，还要从陆地游扩大到水上游，做好水文章；要从白天游延伸到晚上游；要从乡镇游发展到城乡一体游，通过大旅游带来大人流，大人流促进大消费，大消费带动大发展，形成良性循环。

四是以品牌树形象。现在发展旅游经济有两个重要环节，一是要把旅游资源变成产品，二是要把旅游产品推向市场，两个环节缺一不可，哪一个下功夫少了都不行。前者讲的是开发，后者讲的就是营销。为什么要把营销放在这样重要的位置？就是因为旅游是一种预消费产品，尤其是旅游产品的不可移动性，决定了他必须依靠营销手段，使其为广大旅游者所认知。在现代营销理念中，品牌是营销的核心和灵魂，富有特色的旅游产品品牌对消费者的影响尤为明显。如何塑造旅游品牌，并进行充分有效的传播，并给消费者以强力的感官刺激，最终产生旅游的欲望，是旅游市场营销急待解决的问题之一。$$旅游怎么打响品牌？怎么开拓市场？我想，首先要学会品牌营销。品牌营销在国外有许多成功范例。如香港从2001年开始，每过几年就推出一个主题，先后推出“美食之都”、“购物天堂”、“动感之都”等宣传口号，充分展示出一个充满机会、活力和汇聚东西方文化的都市形象，赢得了海内外大批游客云集的效应。我们$$的品牌有哪些？这几年打出的“灵山秀水、福地$$”、“佛道古圣地、山水新$$”，都有一定的知名度。在此基础上，我们还要进一步强化品牌意识，充分运用现代营销手段，打造出具有广泛影响的旅游产品、项目、板块乃至城市及会展节庆等著名品牌，在海内外市场上树立$$独具魅力的旅游形象。其次要找到品牌支撑。每个品牌的背后都有系列产品和服务的支撑，旅游业要打响品牌，关键也是要有旅游资源的支撑。现在有些旅游资源，各地很类似，抢到资源的“名份”很重要。就像同类商品注册商标一样，抢到了，这份无形资产就是你的了（比如云南的旅游圣地“香格里拉”纯属就是抢来的。

1934年，英国人詹姆斯.希尔顿写了一部小说，叫《消失的地平线》，小说中描写了东方伊甸园，在西方引起轰动，拍成电影。写的这个香格里拉到底在哪?云南、四川、西藏、青海等等，都说有可能是。但云南的意识很强，1997年召开个国际研讨会，研讨会后宣布香格里拉就在云南迪庆，于是香格里拉就是云南的了。中国黄帝陵有七、八个，河南、甘肃、山东，还有河北都有，但只有陕西的黄帝陵做的红红火火，有历史的原因，更重要的是政府旅游部门积极争取的结果）。在我们$$，也有许多值得一抢的资源。比如秦淮源头，我们说是，溧水也说是，这就值得一抢；还有颜真卿，他的墓葬到底在何处，这是史学界尚未定论的一个谜，我们完全可以通过学术研究和探讨，借颜真卿提升知名度。此外，宝志和尚（被称为济公的原型）、葛洪写就《抱朴子》、@山周易等同类资源$$还有很多，通过炒作完全可以把知名度打出来，通过“正名”、“冠名”就能抢到商机，吸引投资商的眼球。目前我们做得还不够，需要很好地挖掘，积极地去抢，抢得一批“正宗”旅游资源，为我们打造品牌提供支撑。第三要搞好品牌推介。媒体是旅游业的第一推动力，现代社会扩大知名度离不开现代传媒，抢到现代媒体就等于抢到市场、抢

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到客源、抢到效益。道理很简单，游客知道哪，熟悉哪，就往哪去。不知道的地方，没听说过的地方，游客就不会去。

云台山现在很火，原因之一就是在香港凤凰卫视“最意想不到的旅游景点”做过介绍，引起了轰动。湖南的张家界也是靠媒体宣传火起来的。当年克林顿到中国访问，西安为他举行了入城式，这以后欧美客人来西安大多是跟着克林顿的路线走，这就是传媒的作用。我们搞旅游宣传推介，就是要抢媒体，就是要无孔不入、无处不在。不仅要在电视台、报刊开设旅游宣传节目和栏目，还要在景区设立导引牌和宣传画，在火车站、汽车站、高速公路入口等交通要地设立旅游标志牌，在飞机上、火车上、酒店里摆放免费旅游宣传品；不仅要在国内搞好宣传促销，还要在国外有针对性地搞好专题宣传促销；不仅自己要主动促销，还有与境内外重点旅游区联合促销、相互推介，谋求“双赢”和“多赢”。过去我们南京搞的“石头城边现宝玉”，最近@山在南京发优惠券，效果就很好，这一点要坚持不懈地抓下去，像云台山那样连续三五年的强势宣传，必然能有很大收获。

五是以提升求突破。新的旅游需求要求我们必须不断地创新和提升。我们已有的@山等旅游品牌虽然很好，但面临未来的竞争又要求我们不断扩充更新项目和内容，与原拳头产品形成互补，进一步强化了优势（如世界著名的迪斯尼乐园，其所以从1955年诞生至今数十年经久不衰，就是一直长期坚持采用“三三制”，即每年都要淘汰1/3的硬件设备，新建1/3的新概念项目，每年补充更新娱乐内容和设施，不断给游客以新鲜感，游客中约有四分之三是回头客。华侨城的世界之窗、民俗村，龙口南山旅游区，蓬莱八仙过海景区，威海刘公岛博览园等不少旅游区都是在其核心产品之外，不断增加新产品新项目，逐步从单一观光产品过渡到综合的休闲度假产品组合）。我们$$旅游资源很丰富，但同时也要认识到我们的资源基本上是传统的、静态的，@山、&&山等都属于这一类型，发展潜力不大（这几年苏州、无锡的一些老景点旅游人次不断下滑也证明了这一点）。要发展$$的旅游业，必须从小旅游走向大旅游，从传统的、静态的旅游拓展到新兴业态旅游，要做新景点、做大规模，优化提升旅游结构。

第一，要做精已有老景点。要坚持以人为本设计理念，特别是一些景区景点的建设，应当象对待艺术作品一样，追求精益求精。比如开发@山水库、红旗水库、民兵水库，就要与@山的开发结合起来，想办法引水入山，山水交融；再比如%%山的开发，就要考虑到保持原生态，一条线上布多少个点？游步道、轿子顶观景台等怎么建设？都要详细研究，把项目做深做细，做充分做成熟，力求每个景点都精细、精巧、精致。

第二，要包装开发新景点。游客需要新鲜的景点、新鲜的项目。而我们有些旅游区点建成后，没有新投入、新项目、新变化，多少年还是老一套，老面孔，这就令人乏味。比如无锡灵山大佛，在原来的基础上，又开发了大型音乐动态群雕“九龙灌浴，花开见佛”的新景点，再现了佛主诞生的景象，创造了新的旅游热点。$$旅游业要实现大发展，还是要持续不断地抓新项目、新景点建设，但是抓新景点建设，不要贪多求全，不要遍地开花，造成对旅游资源的破坏和浪费，而是要积极慎重的、大力度的搞个把个重点景点，争取每建成一个新景点，都要形成新热点。

第三，要全面提升旅游综合效益。我们发展旅游业，一定要跳出旅游看旅游，吃住行游购娱六大要素都应该配套完善。比如，可以让游客观摩传戒仪式，看出佛文化；欣赏@山音乐，悟出道文化；捧出“斋饭”，吃出$$食文化；奉上绿茶，品出$$茶文化；临摹颜体书法，写出儒文化等等，这些都值得我们研究。我们做旅游，就是要努力达到可进入、可停留、可观赏、可享受、可回味的标准，形成旅游产品持久的吸引力和生命力。

六是以外力作支撑。目前，我市的旅游资源整合和旅游产品开发已经进入了全方位推动、大手笔融资、高起点开发的关键阶段。此时做好“引智”、“引制”、“引资”工作非常重要。首先讲“引智”。人才是发展生产力的第一要素。我们要主动借助外部智力，实施“借脑工程”。一方面邀请一些高水平的旅游专家到$$来，广泛地听取他们的意见，或者聘请高水准的专家团队、设计公司来我市进行考察调研，以科学的理念和全新的创意，精心做好（本文来自范文家http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。）旅游规划和项目策划工作，借专家和社会一切有识之士的智慧为我所用，提升我市旅游产业的整体发展水平；另一方面，通过举办培训班、组织学习考察活动、举办旅游外语竞赛等方式，加强对旅游行政人员、企业管理人员和行业服务人员的教育培训，努力建设三支高素质的专业队伍。特别是导游要作为专门人才来培养，“祖国山河美不美，全靠导游一张嘴”，这话有一定道理。但这张嘴要说得让人家信服，既要能够说历史、说传说，还要能够说科学，让游客通过旅游学到知识。其次讲“引制”。

对一些地区好的旅游业发展体制，我们要积极地学习借鉴，结合自己的实际情况，走出一条与众不同的旅游创新发展之路。比如云台山搞的“景政合一”体制，把景区体制与所在地的行政管理体制统一起来，就很好的理顺了旅游开发、投入、管理的体制和机制，用短短6年的时间，走完了一个新景区从开发、建设、包装、成名需要几十年所走的路。我们是不是也可以借鉴这样成功经验，达到国家4A级景区的，干部可以高配。此外，对旅游资源所有权、经营权和管理权的分离，对上什么都不变，该归哪个口还是哪个口，但在我们自己这个层面，要以有利于培育旅游产业为原则，把体制整合好。第三讲“引资”。旅游招商是政府行为，一定要抓好。从现在旅游发展的情况看，如果没有几个5—10个亿的大型旅游项目为支撑恐怕是很难有后劲的。深圳的4个主题公园，全是5个亿以上的项目。我们搞旅游招商引资，一方面要立足招大商。

传统观

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念上的旅游招商，举例来说，如果$$没有五星级酒店，就请一个企业来建一个五星级酒店，这种招商不可少，但也解决不了大问题。旅游招商要讲究战略战术，要大手笔，要形成旅游经济区和旅游产业链。招来的投资者，要让他形成旅游产业链，涵盖吃、住、行、游、购、娱六个要素。只要争来一个大项目，就能推动旅游景区跨上一个新台阶，这是我们今后进行旅游招商工作的一个重要思路（昆明世博会原来准备放在北京的，后来发现北京的水土、气候条件不太适宜。云南知道情况后，立即写材料打报告，把项目抢到了手。据统计，世博会为昆明增加了1000万游客，沉淀下10多亿元的世博会资产，城市建设提前了10年）。另一方面要寻找好办法。旅游项目投资大、周期长，旅游项目的招商可以有两种形式：一种是完全走向市场，在旅游项目的招商过程中，我们自己要把最基本的市场准入条件事前研究好，包装项目向外发布，完全引入外来资金进行开发。另一种方式，可以利用BoT方式。这里说的BoT方式是由我们政府自己组织项目公司，先行开发旅游景区以凝聚人气，让业主看到市场前景，再把它卖出去（这次去浙江招商，武义的清水湾温泉度假村就是一个比较成功的案例，一期开发由县里国资公司投了大概3000万块钱，现在人家愿意用1个亿去买）。所以，有些项目看准了以后，可以自己先动起来，运作成功以后再引来老板进行后续开发和经营。

总之，我市旅游业的发展前景广阔、大有可为，希望大家以强烈的责任感和使命感，乘势而上，奋力开拓，不断开创旅游工作新局面。上一页

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第四篇：在劳模座谈会上讲话

弘扬劳模精神　引领时代风尚

同心同德奋力推进--又快又好发展新跨越

——==同志在全市劳模代表座谈会上的讲话在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府把全市各级劳模代表请回来，主要是想通过今天的座谈会，向奋战在全市各条战线上的劳动模范和广大劳动者表示节日的祝贺和亲切的问候，同时倾听一下大家的心声，听取大家对市委、市

政府工作的意见和建议。刚才，几位劳模代表就立足本职，发挥模范作用，为--发展建功立业作了发言。大家谈的很生动，很感人。透过这些朴素的语言，我们感受到了大家的不懈追求和奋斗历程，感受到了大家的崇高思想和伟大精神，感受到了大家始终心系--改革发展的蓬勃朝气和昂扬锐气。我代表市四大班子和全市人民，向你们表示衷心感谢并致以崇高的敬意！借此机会，我就如何正确认识--当前发展形势，进一步弘扬劳模精神，加快--经济社会发展讲几点意见。

一、正确认识当前形势，进一步振奋全市劳动者精神

劳模是劳动群众的杰出代表，也是引领新时代劳动者的光辉旗帜。近几年，正是以在座各位劳模为杰出代表的工人阶级和全市广大人民群众的无私奉献和顽强拼搏，--才有今天的发展局面。冷静分析，当前--的形势可以用四句话概括：

——发展速度不断加快。据统计资料表明，近四年来，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均发展速度提高1.3倍；工业增加值年均增长45.4，工业总产值三年翻了一番半；财政收入年均增长12.5；固定资产投资由2002年的5.6亿元上升到2005年的11.5亿元。我市在全省184个市市区排位中，其主要指标排位都上升5—19位。其中，GDP总量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工业经济排位上升10位，第一产业排位上升6位，第三产业排位上升19位，城乡居民存款余额排位上升15位。在全市综合目标考核中一直位列前3名。--近几年的发展速度是改革开放以来最快的时期，--已驶入了发展的快车道。

——发展势头越来越好。一是一批重大项目陆续开工上马，亭子口水利枢纽工程前期工作紧锣密鼓，--航电年内开工上马，东河梯级开发2008年全部建成并网发电，兰渝铁路预计年底开工，兰渝高速已开始线路踏勘。二是旅游发展面临新机遇，近日省政府公布将着力打造5条重点旅游线路，其中的嘉陵江黄金水道旅游线将贯穿我市，与正在加紧建设的四川旅游北环线形成网络，--成为两条省级重点旅游线路交叉的重要节点，旅游产业发展机遇千载难逢。三是地下矿产勘查取得重大突破，天然气、石油“--构造”预测理论储量巨大，铀等地下矿藏开采潜力极大，目前已进入钻探阶段。这些必将为--今后发展带来新的希望和生机。

——风正心齐的氛围基本形成。近年来，我们在全省率先实施“两推一竞五公开一承诺”干部选任机制改革，严格执行机关事业单位凡进必考，强力推行市委权力阳光化；在全市率先建设政务服务中心、国库集中支付核算中心、经济发展环境投诉中心，全面推行政务审批公开化；坚持动真碰硬，从严机关干部作风集中教育整顿，重拳整治了干部职工打麻将、收送礼金、乱贴大字报告刁状、拉选票贿选、坑害外地客商等歪风邪气，全市干部队伍的风气明显转变，风正心齐的良好氛围基本形成。

——面临的挑战依然严峻。尽管目前--的发展势头很好，但横向相比我们发展仍很落后，挑战依然严峻：GDP总量在全省排89位，工业总产值还在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周边市区的迅猛发展，更是咄咄逼人。所以，广大劳动者和全市人民必须正视差距，振奋精神，坚定信心，用我们的勤劳和智慧建设自己的美好家园。必须坚持城乡统筹，产业互动，坚定不移地抓好农业产业化、重大项目建设、生态家园新农村建设三篇文章，努力实现庭园经济向农业产业化、工业兴市向工业强市两个跨越，推进--更快发展。

二、继续发挥模范带头作用，积极迎接时代新挑战

劳动模范分布在各行各业，有着广泛而特殊的影响力、凝聚力和示范带头作用，一定要永葆劳模本色，勇于迎接时代挑战。

——加强学习，永葆本色。时代在进步，理论在创新，实践在发展，不学习无以创新，不学习难当重任。每一个劳动者特别是劳动模范，不论身处何种境地，从事什么职业，都要不断加强学习，充实和更新知识。要坚持学习政治、科学、文化和管理知识，不断提高思想政治觉悟，提高科学文化知识水平，提高管理能力，成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家。要心系培育自己的人民大众，努力向广大人民群众学习，传承劳模精神，永葆劳动本色。

——乘势而上，再创新业。站在承前启后的重要历史节点，压力与动力并存，机遇与挑战同在。各级劳模要进一步增强使命感、责任感，再立创新之志，再鼓争先之劲，在构建生态--、和谐--、富裕--的伟大实践中再创新业。特别是要大力弘扬--人精神，积极投

身--发展和建设，干一行、爱一行，专一行、精一行，踊跃参加合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关，影响带领职工群众干一流的工作，出一流的产品，创一流的业绩。

——坚持“三个着眼于”，齐心协力抓发展。劳动模范植根于劳动人民，是市委、市政府联系劳动群众的桥梁和纽带。一定要顾全大局，带头贯彻落实党的方针政策、市委和市政府的各项部

署；要团结带领广大职工群众，多为--发展谋良策，多为提升--形象创大业，多为--人民得实惠作奉献；要引导广大干部职工正确处理好国家利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系；要多做一些理顺情绪、化解矛盾的工作，多向党委、政府反馈普通劳动群众的心声和意愿，共同维护安定团结的发展局面，加快构建和谐--。

三、大力弘扬劳模精神，进一步推动--更快发展

伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神创造伟大的业绩。今天到会的劳模代表中，有甘于奉献的生产第一线工人，有锐意创新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教师，有艰苦创业的企业家，等等。虽然大家来自不同的领域，工作在不同的岗位，但有一个共同的特点，你们都用自己的辛勤劳动谱写了可歌可泣的动人赞歌，以自己的实际行动铸就了“解放思想勇于创造、顾全大局爱岗敬业、脚踏实地艰苦奋斗、奋勇争先勇争一流”的时代新风。你们都是创造--历史的英雄，是--人精神的忠实实践者，也是我们广大干部职工学习的榜样。当前，要推动--更快发展，就要高度重视和发挥劳动模范的重要力量和导向力量，就要大张旗鼓地弘扬劳模精神。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“解放思想，勇于创造”的创新精神，要在全市广大干部群众中进一步推动思想大解放，观念大更新，坚决克服一切不合时宜的思想观念，打破一切束缚创新的精神枷锁，坚决革除妨碍自身发展的“--是广元老大”的习惯思维，让一切创新的源泉充分涌流。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“顾全大局，爱岗敬业”的奉献精神，全市上下要从维护改革发展稳定大局出发，积极支持和认真落实市委、市政府的各项决策，正确处理局部和整体、个人与集体利益的关系，立足本职岗位，为实现--发展做出新的贡献。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“脚踏实地、艰苦奋斗”的创业精神，要在全市上下进一步开展“两个务必”的教育，切实增强全民创业意识，弘扬艰苦奋斗精神，唱响全民创业主旋律，投身全民创业主战场。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“奋勇争先、勇争一流”的拼搏精神，要进一步把劳模精神与--人精神结合起来，鼓励广大劳动者以“三个着眼于”为出发点，在推进社会主义新农村建设的伟大进程中施展才华，建功立业。

四、加强舆论导向，进一步树立尊重劳动的良好风尚

劳动创造了历史，劳动改变了世界。但现实生活中，有一些人以崇尚现代文明为由摈弃劳动，远离劳动者。他们崇拜那种衣着光艳的白领阶层，瞧不起体力劳动者，鄙视普通工人，不愿意在一些平凡的岗位上工作。近几年，企业、社会对工人特别是有等级的技术工人的需求不断告急的报道屡见不鲜，就连市内一些机关招考文秘，也因为怕苦怕累应试者寥寥无几。爱迪生说，“世界上没有一种具有真正价值的东西，可以不经过艰苦辛勤的劳动而能够得到”。劳动只有分工不同，没有贵贱之分。普通劳动者永远是组成社会大厦的主体，普通劳动者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改变着世界。胡锦涛总书记“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的教诲，为劳动者写下最闪光的字符——劳动光荣。所以，要整合各种力量，切实加大宣传力度，进一步在全市形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，迅速在全市掀起学习劳模、尊重劳模，尊重劳动、推动发展的高潮。

——扎实搞好劳模宣传工作。要高度重视劳模典型的选树和宣传工作，在选树掌握现代科技知识、先进技能、富于创造精神的先进典型的同时，也要特别重视选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者。今年5月份，要在全市集中开展“弘扬劳模精神，推进--跨越发展”宣传月活动，通过举办劳模事迹专题报告会、开办宣传优秀劳模专栏等多种形式，大力弘扬劳模精神，让劳模精神影响和带动全社会，并发扬光大、代代相传，进一步激发广大职工群众奋发向上、勇于创新的工作热情。

——迅速掀起学习劳模热潮。全市各级各部门、各行各业要以学习实践“八荣八耻”社会主义荣辱观为载体，大力开展技术培训、岗位练兵、技术比武和自学成才活动，在广大职工群众中掀起学习劳模、争当先进职工的新高潮。全市广大职工要以劳模为榜样，把远大的理想信念与作好本职工作结合起来，进一步增强责任感和使命感，自觉为--发展作贡献；要把爱国之情化作建设家乡的实际行动，在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩；要立足本职工作，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，不断提升自身素质，充分体现工人阶级的先进性，发挥好创造历史、推动社会进步的主力军作用。

——认真做好劳模工作。各级党委政府、各有关部门要重视劳模工作，认真贯彻党中央关于劳模工作的重要指示，认真研究劳模工作中遇到的新情况、新问题，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的工作机制。要继续做好帮扶困难劳模工作，怀着深厚的感情，深入到劳模中去，倾听劳模的呼声，关心劳模的疾苦，切实帮助劳模解决实际困难和问题，为他们全面发展、健康成长、贡献智慧、再立新功提供更好的环境。

同志们，在实践中学习，在学习中创新，在创新中创业，这是新时代对劳动者的召唤。在平凡的工作岗位上追求价值实现的最大化，从而实现从传统型劳动者向学习型劳动者转变、从体力型劳动者向知识型劳动者转变，这是时代精神赋予劳动者的新境界。让我们以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，不断谱写--加快发展的新篇章，努力创造无愧于人民、无愧于时代的新辉煌！

第五篇：在定点医院座谈会上讲话

在定点医院座谈会上讲话

各位都是定点医院主管医保工作的院长、医保办主任，今天邀请你们来，主要目的是听取对我们工作的意见和建议。在这之前，我想先说四点：

一是医保中心和定点医院之间是合作互助关系，不是对立关系。医保中心是医保政策的执行者、监督者和服务者，我们的工作不仅是保证政策落实到位，更要确保政策正确执行，维护参保职工的利益，保证基金运行安全。定点医院是医疗保险工作的载体，是医疗服务的提供方，从某种程度上说也是医保政策的执行者、服务者，你们的行为直接关系到参保人员的切实利益和医保基金的支出。从这方面说，我们的目的是一致的。近年来，医疗保险事业发展很快，我想大家都有体会，医保工作在医院工作中的位置越来越重要，已经成为医院利益的重要支撑点。所以说，我们之间要加强沟通与联系，相互之间要理解支持，共同促进医疗保险事业的发展，医疗保险事业发展了，也能够促进医疗卫生事业的发展。

二是医保基金是广大参保职工的“保命钱”。确保基金运行安全既是医保中心的重要职责，也是定点医院的政要责任。我们作为医保基金的管理者，执行者，如果放松对基金的管理，基金就会出风险，参保职工的利益就不能得到保障；如果不提高经办服务水平、医疗服务水平，参保职工也会不满意，对我们的工作也不利，所以说，无论从哪一方面讲，都应该把加强基金管理、提高服务水平放在首位，这是我们的职责使然。目前，医保中心对医保基金管理的一个重要手段是结算，这是定点医院非常关心的，还是那句话，结算不是目的，而是手段，目前全国各统筹地区的结算办法都不太一样，都在探索，无论采用哪一种结算方式，都是既要保证定点医院的利益，也要保证参保职工的利益，确保基金合理合规支出，运行安全。三是受利益驱动的影响，定点医院在提供医疗服务过程中，还存在一些违规问题不容忽视，部分定点医院的违规现象还非常严重。比较常见的问题有：过度医疗服务（超范围用药、超量使用抗生素、出院大量带药等）；分解收费、重复收费、串换项目收费、超标准收费、重复检查滥检查现象时有发生；比较严重的是挂床住院现象，更有甚者凭空编造病历和住院患者等等，这些现象都是套取基金的行为，严重影响着基金的收支平衡。

四是医保中心下一步加强管理的措施。要进一步完善医疗服务协议，细化管理项目，对门诊慢性病用药和治疗与普通门诊相区别。加强住院管理，对冒名顶替、挂床住院等违规行为强化监管处罚措施。建立社会举报制度，聘请懂医保政策、责任心强的参保人员担任监督员。加大政策宣传力度，引导参保人员合理就医，合理治疗。强化对医保中心工作人员工作素质的培训，提高服务水平和管理水平。