第一篇：全市上半年安全生产工作大会上的讲话 1
全市上半年安全生产工作大会上的讲话
省辖市市长级干部、市政府党组副书记
陈明今
（2011年7月
日）
同志们：
这次会议的主要目的是回顾上半年安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一步安全生产工作。刚才,献州同志通报了全市上半年安全生产工作情况,并对下一步工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，始终保持如履薄冰、如临深渊、警钟长鸣
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级、各部门、各单位的不懈努力，我市安全生产工作实现了“一杜绝”、“两下降”、“三稳定”，继续保持了全市安全生产形势持续稳定好转的良好势头。1—6月份，全市共发生各类生产安全伤亡事故3起，死亡3人，同比事故起数减少328起，死亡人数减少54人，事故起数下降99.09%，死亡人数下降94.74%，成绩来之不易，值得充分肯定，这是各级、各部门、各单位，特别是在座安委会成员单位共同努力、攻坚克难的结果。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到安全生 1 产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，因此在很长一段时间内，安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位，说起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深入，重生产、轻安全的现象依然严重，事故时有发生。6月5日、6月9日、6月19日我市接二连三发生了严重的爆炸案件和生产安全事故，教训极为惨痛，影响极其恶劣，给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。各级、各部门、各单位一定要正视问题、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，自觉克服麻痹侥幸思想，进一步增强紧迫感和责任感，采取更加有力的措施，坚决遏制重特大事故的发生，有效控制较大事故，努力减少一般事故，巩固和发展安全生产稳定好转的良好形势。
二、突出重点，努力保持安全生产形势持续稳定好转 关于今年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求，已经明确，现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段，我市安全生产要突出抓好五个方面的重点工作。
一是进一步提高思想认识。安全生产事关人民群众生命 财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线；事关经济社会可持续发展、科学发展，是贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的应有之义；事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现，是各级党委政府履行职能的应尽之责。各级各单位一定要从坚持以人为本、牢固树立安全发展理念、切实履行职责的高度，以对党和人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，把做好安全生产工作作为执政能力的重大检验，切实做到守土有责，在招商引资、承接产业转移时，严把安全生产准入关，对职业危害大、没有安全保障的，依法依规从严打击查处，绝不允许以牺牲人民群众生命健康为代价，换取一时的经济发展。
二是切实加强企业安全生产工作。要紧密结合加快转变经济发展方式，加强政策引导，调整优化产业结构，淘汰落后生产能力，加快技术改造，强化企业特别中央省属驻安企业和市属企业属地管理，严格责任追究，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，加大对“小、散、乱”企业的整治，凡是不符合安全生产条件的，必须坚决整治，督促企业安全投入、隐患治理和各项安全措施到位，全面提升企业安全生产水平。
三从严从重打击非法违法行为。透过诸多事故，都可以看到非法违法生产经营建设的问题。因此，大家要突出加强监管，继续把严厉“打非”作为当前和今后一个时期工作的重点，紧抓不放，重拳出击，打击无证无照、证照不全、非 法生产经营建设、关闭取缔后死灰复燃等非法行为，对违规行为一律“见面就查、露头就治”，对违法行为一律按法律规定高限处罚，对发生事故的，除给予经济处罚外，还要依法追究刑事责任。这样一个时期，这样一个趋势，这样一个使命，要求大家在“打非”问题上，不能麻痹大意，不能喘口气、松点劲。对安全生产非法违法行为的“仁慈”，就是对生命安全的极大漠视，就是对人民群众的极端不负责任。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。在安全生产上要舍得花钱，关键是要把钱花在排除隐患、预防事故上，而不是花在善后处理上。安全就是效益，等到事故发生了，花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。
四是深化事故隐患治理攻坚。把隐患排查治理成效与领导政绩挂钩，严格奖惩。要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停”。对前阶段大检查发现的安全隐患，必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限“五定”要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产各项目标的完成。
五是把煤矿、非煤矿山安全作为重中之重。要全面落实煤矿停工停产整顿和兼并重组工作，强化煤矿两级包矿、干部24小时驻矿责任落实，采取切断运输线、拆除翻罐笼等特殊措施，把煤矿各项安全保障要求落到实处。发改、国土、公安、工信、工商、监察、安监、供电等单位要按照职责分工、联合作战，大力开展非煤矿山专项整顿治理，突出无 证矿井及废弃矿井整顿治理、老空区安全防范、施工矿井隐患治理三个重点，对非法生产矿井坚决予以取缔、对违法生产矿井坚决予重罚、对拒不执行整改指令的矿井坚决予以关闭，相关县市区要严格领导包库、干部驻矿责任，不安全坚决不能生产，从根本上保证我市大局稳定。
六是毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全。近期以来，我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁，对于安全生产构成极大威胁。各级各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范，严防自然灾害引发生产安全事故。
三、落实责任，不断开创安全生产工作新局面 抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。安全生产是各级领导的第一责任，是做好一切工作的前提条件。搞好安全生产工作，要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么？党委政府有领导责任，安委会有协调责任，主管部门有行业管理责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在安全生产方面都有自己的职责，每项安全生产工作都有相关的部门去监管落实，在衔接上是没有缝隙的。要强化部门责任意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实严格安全生产党政同责、一岗双责、一并问责和一票否决，确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避免，安全工作就 能做好。各级各单位主要负责人要切实负起安全生产的第一责任，亲自抓亲自部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全生产工作要亲力亲为，抓好落实。要将安全生产的具体任务和工作目标逐级逐项分解落实，逐级逐单位检查考核，确保抓实抓细抓出成效。各级党委政府要对本地区各部门、各行业、各企业开展安全生产工作进行督导，严格问责到位。对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要予以表彰；对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；对因工作失职导致事故发生的，要按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从严从重追究责任。
实干兴邦，空谈误国。同志们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，希望大家一定要对安全生产工作要高度重视，一定要采取铁的手腕狠抓安全生产，一定要严格落实安全生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再接再厉，进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。
第二篇：在安全生产工作大会上的讲话
加强安全监管落实目标责任
努力实现(单位)安全生产工作再上新台阶
----在安全生产暨消防安全工作会议上的讲话
（XXXX年XX月XX日）
各位领导们、同志们:
今天是11月9日，是全国消防安全日，我单位主要领导安排在今天这个会议上再次强调安全生产和消防工作，既很重要，也非常有意义。利用这次会议，我们认真贯彻地、市安全生产暨防火安全工作会议精神，学习XXX常委和XXX在地、市两级安全生产委员会会议上的讲话精神，对我单位前十个月安全生产及防火安全工作情况进行小结，同时安排部署2011年下一阶段安全、防火工作。希望大家领会精神，提高认识，集中精力，狠抓落实，把我单位安全生产工作推向一个新的阶段。下面我讲几点意见。
一、我单位安全生产状况稳定好转
（单位）党委从“以人为本、保稳定、促发展”的大局出发，始终高度重视安全生产工作。（单位）主要领导无论在XXX会议上，还是到基层检查、调研，都要对安全生产及消防安全工作提出新要求，及时解决安全生产中存在的问题。各安委会成员、各基层单位也为安全生产及防火安全工作付出了许多努力。2010年经XXX安委会、防火委检查、考
评、验收，我单位安全生产和防火安全都获得了“先进单位”荣誉称号，在全（单位）走到了前列。2011年到目前为止，我单位未发生一起安全生产事故。
二、安全生产面临的形势依然严峻
（一）安全隐患仍然突出
虽然经过不间断的排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理；有些已经治理的隐患，由于工作不够彻底，又出现了反复；同时，新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。现已进入深秋，农业、建筑等等许多行业既处于繁忙的赶进度的时期，也是许多工作进入尾声的时期，在这个关键时期非常容易忽视安全生产。
（二）事故总量仍然偏大
1、摩托车事故频繁，喝酒骑车，每年碰伤、撞伤的人数都在10人以上。
2、居民、公共场所、XX工人集体宿舍用电安装和操作不规范。
3、农用机车非法载人现象仍然严重，建筑施工单位、农业单位、企业单位下地劳动用农用车载人时有发生。XX月XX日XX单位一职工违反安全管理规定，用黑车超载拉人，途中发生翻车事故，致使几人受轻伤，这是一起交通事故，但这给我们敲响了警钟。
4、小家小户春夏季节用火不慎造成火灾事故、秋季职工在自家存放棉花、用农用车交花造成的零星小火灾事故不断；进入冬季取暖期后
煤气中毒隐患成为关键，这是目前我们安全生产隐患排查的主要工作之一。
5、XX工人的管理仍待加强，仍然存在薄弱环节。
6、各基层单位的危旧住房没有彻底根除。
7、建筑安全仍然存在隐患，安全防范有待进一步加强。
8、学校是我单位安全防范的关键，学生上学、放学农用机车或超载车辆接送学生存在着极大隐患。
（三）安全生产基础仍然薄弱
主要表现在：一是部分生产单位技术装备陈旧，安全隐患多；二是临时从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，安全教育不足。三是一些小企业、个体手工作坊安全管理不规范，在安全生产上软、硬件投入不足。
三、认真做好2011年（单位）的安全生产各项工作 再次强调2011年（单位）安全生产工作的目标：杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，保障安全生产工作的顺利进行。
总体要求是:认真学习贯彻地、市安全生产工作会议精神，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”活动，进一步强化两个责任主体、落实“一岗双责”原则，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，努力实现（单位）安全生产再上一个新台阶。
为了努力完成好今年的安全生产工作目标，要突出抓好
以下重点工作：
（一）认真学习贯彻地、市安全工作会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任意识
10月中旬XX（单位）召开了2011年安全生产委员会第五次全体委员会议，XXX常委做了重要讲话，强调了六个方面的工作：一是牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念；二是进一步突出预防为主、持续深化隐患排查治理；三是深入开展安全生产标准化达标创建工作、切实落实企业安全生产主体责任；四是强化部门监管责任、切实加强安全监管；五是做好安全生产督查；六是落实安全生产各项工作。
10月下旬XX（本单位）召开了2011年安全生产委员会第三次全体委员会议，XXX从安全生产发展理念、明确安全工作职责和目标、重点行业重点单位和重点部位的安全管理、加强消防安全工作等四个方面对全（单位）的安全生产工作提出了要求，做出了部署。
（二）思想上要高度警惕
安全事故总是发生在我们忽略的地方，总是发生在我们放松麻痹的时候，总是发生在细小的、细节的失误上，要牢固树立“安全隐患始终存在，隐患滋生安全事故，安全工作永无宁日”的观点，在生产、生活中要始终绷着安全这根弦，思想上要始终高度警惕，做每一项工作都要首先想到安全。
（三）明确安全生产责任
安全生产是硬任务、硬指标，是重大政治责任。各单位主要领导是安全生产第一责任人，要对本单位的安全生产负总责，同时各单位所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制，责任划分明确，任务落实到人，确保人人严格按照安全操作规程办事，保持经常性的安全检查，认真解决安全生产中存在的难点和重点问题，不放过每一个可能造成事故的环节和因素，发现问题及时解决、及时报告。
（四）扎实抓好安全隐患排查、治理工作
“隐患险于明火，防范胜于救灾”。必须牢固树立预防为主的思想，把工夫下在平时，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，确保安全工作取得实效。
第一，排查要认真。各单位一定要把排查工作做细、做深，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要坚决追究有关人员的责任。
第二，整治要坚决。对于排查出来的隐患，要制订整改措施，明确整改时限，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上进行整改的，要立即进行整改；对于一时整改不了的，列出时间表，限期整改；并且要制定预防事故的应急措施。
第三，成果要巩固。对于排查整治工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现安全生产的长治久安。总之，要努力实现隐患排查治理工作的制度化、经
常化。
第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患。杜绝新的安全隐患，重在落实领导岗位责任，落实建设者、管理者、生产者的责任，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，以安全为第一要务。
各单位会后立即按照要求开展工作，一是召开本单位的安全工作会议，强调安全工作的重要性，引起大家的足够重视；二是明确安全工作目标，将责任和任务落实到人；三是开展全面的、系统的隐患排查工作。将召开会议的情况、责任落实情况、隐患排查和解决情况、存在的问题，形成文字材料，单位主要领导签字，两天之内报给（单位）安办备案。凡是基层单位安全隐患排查没有发现，被（单位）安委会和防火委查出的，我们将采取严厉的惩罚措施。
第五，加强监督检查。（单位）安委会和防火委必须坚持巡查制度，定期或不定期地对全（单位）的安全生产进行检查，发现问题及时通报，及时整改。
同志们，守土有责！做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大！我们一定要扎实工作，确保一方平安，确保（单位）和谐稳定，为促进（单位）经济社会又好又快发展做出自己的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家。
第三篇：电力安全生产工作动员大会上的讲话
电力安全生产工作动员大会上的讲话
以人为本，强化思想教育构筑安全生产的坚固防线
—在2006年安全生产工作动员大会上的讲话
同志们：
在我们科学谋划全年工作和“十一五”发展规划之际，今天，召开全系统安全生产工作动员大会，提出新的一年加强和改进安全工作的思路和办法，就是要全局干部职
工把安全生产工作继续提升到一个新的高度来认识、来对待，强化安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好新一年的安全工作，顺利完成2006年的生产经营任务。
去年以来，我们地电系统接连发生的六起事故，尤其是我局发生的“7.28”事故，给县局的工作和企业形象造成了极大的损伤，给企业造成了不应有的经济损失，更给我们的安全管理工作敲响了警钟。因此，我们全局干部职工必须充分认识到，确保安全不但是企业管理的基本要求，更是关系到职工生命存亡和企业兴衰的政治任务。
前面，杜局长就全年的安全生产工作和安全月活动的开展作了动员，指出了县局当前安全方面存在的问题，提出了抓落实、严管理的具体要求，望全局干部职工认真贯彻，抓好落实。下面，我结合企业思想政治工作，就全年的安全工作讲几点意见。
一、以人为本，加强教育，以珍爱生命的理念认识安全
我们从长期安全生产的实践中体会到，认真抓好教育、制度、监督，是安全生产的治本之策。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存，相互配套，相互促进。安全教育要取得良好的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度的执行作保障。制度的实施，不仅需要制度本身的合理性、科学性，还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育、健全制度，提高广大干部职工遵守制度的自觉性，使制度得到切实执行。再好的规章制度，如果不去执行，也会形同虚设。去年系统发生的六起事故就是典型的例证。我们许多规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。因此，我们贯彻落实规章制度，一定要有锲而不舍的精神，在新的一年里，县局及各部门、各站所都要建立完善安全生产的督查、评估、考核、奖惩等工作机制，为建立健全安全生产体系提供有效的制度保障。要善于总结安全生产过程中形成的好做法好经验，及时发现问题，改进工作，防微杜渐，推动安全生产工作的开展。站所的安全工器具，要做到物、卡、编号与试验记录四相符，且试验合格，配备充足；要认真执行检修、施工和消缺的工作程序和工作制度，做好报告审批工作记录，继续严格执行八条工作禁令，从严予以考核；要认真贯彻落实集团公司安全工作要求，严格执行规章制度，对“双十项”反违章和“两票三制”的落实情况，进行经常性对照检查，发现不足，彻底整改。部门负责人尤其是站所长，要按照“看住、盯牢、跟紧、尽责”的八字方针，深入现场，坚决与习惯性违章作斗争，所有电气作业务必执行严格的组织措施、安全措施、技术措施和现场监督措施，措施不到位决不开工，严格把好安全生产的第一道关口。
二、遵章守纪，狠抓落实，以严肃负责的态度对待安全
按照省集团公司的要求，在新的一年里，我们要把安全生产真正纳入县局各项工作的的总体规划，做到统一部署，同步实施，共同推进，以更大的决心、更多的精力、更有力的措施，切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、一抓到底。落实安全责任考核制度和工作机制，继续在全系统建立完善安全生产考核奖惩制度，把安全指标纳入党、工、团干部和部门负责人考核的内容，形成强有力的激励约束机制，促使大家发扬主人翁精神，以科学发展观指导和推进安全生产工作。第一，要认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立健全安全生产责任管理体系，加快生产安全应急体系的建设，建立健全操作性强的各种预警应急机制，落实组织、机构、人员，配备必要的安全生产设备，明确各级安全防范工作责任制，定期组织有针对性的演练，做到协调配合，确保快速反应，提高应对突发事件和风险灾害的能力。第二，继续深化安全生产专项整顿工作，巩固去年以来针对有章不循、违章作业、作风虚浮、执行力不强、工作不认真、不负责、管理不尽职、不到位等问题整顿成果，加大对线路、设备、消防等安全隐患的专项排查、整改和跟踪，从而消除安全隐患，严防事故的发生。第三，加强党、团和工会组织的安全监督工作机制，进一步发挥党、团、工会组织的积极性、主动性和监督作用，积极参与安全生产监督管理，发扬企业主人翁精神，全面推进县局安全文化建设。第四，部门负责人、党、团组织和工会干部，要切实发挥各自在安全生产管理直接执行者和监督者的作用，每个同志都要认真履行安全生产管理工作职责，当好领导的参谋，发挥安全管理专长，积极主动做好安全生产工作。第五，要全面落实安全管理责任制，认真开展好安全生产月
活动，进一步规范安全生产工作的记录并加强安全基础档案建设，坚持从实际出发，以基层站所为主，以安全防范为纲，通过安全宣传以及安全活动、安全防范演习、安全讲座、安全知识竞赛等形式多样的活动开展安全宣传教育，开展六项活动（举办一次安全技能竞赛、播放一次安全教育录像片、进行一次安全知识学习培训、召开一次事故案例分析会、举办一次安全先进经验
介绍、进行一次心得体会分析活动），大张旗鼓地开展反对违章指挥、违章作业和违反规章制度的活动；开展安全大检查，检查存在的问题，不放过一个安全的漏洞和死角，不放过一个人为疏忽的苗头，消除和减少事故隐患，遏制安全事故的发生，以期达到在思想上深刻认识到安全责任重于泰山，强化各级人员的工作责任感和使命感，把工作作风认真转变到“严、细、实、快、勤”的五字方针上来，勤于深入基层，深入现场，作风务实，雷厉风行，工作细致，标准从严，善于发现问题和解决实际问题。第六，要深刻认识反习惯性违章斗争的艰巨性，切实增强全体职工的自我保护意识，把反违章、守《安规》和我要安全贯穿于全员、全面、全方位、全过程，变为每位职工的自觉行动和个人权利。在言语中，勤于做到宣传规章、学习规章、提醒规章，开展务实多样的安全培训，提高全体职工的安全知识水平和安全工作技能。在行动中严格执行各项规章制度，一切按规程办，一切按程序办，一切按制度办，在实际工作中既保护自我，又保护他人，达到人人讲安全，时时想安全，事事守规章，处处保安全的持久状态。
三、强化管理，预防为主，以务实严谨的作风确保安全
构建和谐企业，促进企业全面、协调和可持续发展，都离不开安全生产。深入开展安全思想教育，提高干部职工安全意识，是企业建设的基础性工作，必须常抓不懈。因此在新的一年里，我们要紧密结合企业实际，坚定不移地贯彻“安全第一”的方针，筑牢安全思想防线。首先在建立安全思想工作网络上下功夫，建立起党支部领导下的以党、工、团干部为骨干，以部门负责人为主体，以党团员、站所长和积极分子为基础的专兼结合的安全思想教育工作队伍，使管人、管事与管安全思想有机融合，使随时、随地、随人和事开展安全思想教育工作成为大家的共同行动。
其次我们要创造一个良好的工作氛围，要积极探索安全思想教育的形式和方法，坚持正面教育和安全警示教育相结合，典型教育和普遍教育相结合，教育与管理、自控与监督相结合，使安全思想教育及时、鲜活、生动、实在、长效、管用。要把安全思想教育作为提高预防职工发生违章和发生事故的重要途径和形式，纳入企业思想政治建设的范畴，融入企业的管理之中，形成“以安全为荣、以违章为耻”的氛围，构建良好的安全管理教育环境。每个同志都必须明白，我们电力企业无论工程规模大小、人数多少，无论是检修还是消缺，在任何情况下，安全思想教育只能加强，不能弱化；更要明白大力加强安全思想教育工作是我们在各项工作过程中消除安全隐患，理顺各种关系，调动职工积极性的需要。
再就是要抓好经常性的安全思想与安全技能培训，着力于提高全员安全思想素质，树立安全生产的主人翁意识，提高安全工作的能力；同时，安全思想教育还要做到“三个坚持”、发挥好“四个作用”。“三个坚持”第一是坚持紧贴中心。电力企业的思想教育工作要围绕着保证安全生产，提供高质量供电服务这一中心去做。第二是坚持紧贴实际，要针对县局安全生产和经营活动的特点主动切入、融为一体，把反对习惯性违章作为安全思想教育工作的突破点。第三是坚持以人为本，以提高职工的安全思想素质，调动职工的劳动积极性为天职。发挥好“四个作用”，一是发挥好党政一把手“领头雁”的表率作用，二是发挥好电力企业党、工、团组织的监督与保障作用，三是发挥好党员先锋模范作用，四是发挥好共青团的生力军作用。有了较完整的工作网络，有了良好的思想教育工作氛围，实现县局安全生产和文明建设一起抓、两个成果一起要就会变成实实在在的行动和目标。
同志们，新的征程已经起步，面对全年严峻的安全生产及经营形势，让我们振奋精神，团结一致，按照省地方电力集团公司提出的“抓管理、打基础、强素质、树形象”的要求，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识和超前意识，全面提高各级人员的责任心和执行力，凝聚力量，迎接挑战，努力拼搏，赢得2006年各项工作的良好开局。
第四篇：安全生产大会上的讲话提纲
忠诚履责，开创福州市安全生产工作新局面
——在2009年福州市安全生产大会上的讲话提纲
福州市人民政府副市长 徐铁骏
（二○○九年三月三十一日）
同志们：
今天这次的安全生产大会既是总结成绩，表彰先进，也是深刻反思，寻找突破的一次大会。今年是海西“两个先行区”建设关键的一年，安全生产要为我市经济又好又快发展和和谐社会建设提供更强有力的保障。刚才，程爱国同志传达了全国、全省安全生产有关会议精神，总结了2008年我市安全生产工作，对2009年安全生产工作进行了全面的部署；张水健副秘书长宣读了《福州市人民政府关于2008安全生产目标管理责任制考核表彰的通报》，我完全同意，希望各地区、各部门认真抓好落实，确保我市安全工作形势能够持续好转。下面我再强调四点意见：
一、要认清形势，时刻保持高度的责任感、使命感和紧迫感。
近年来，党和国家对安全生产的重视达到了空前的程度，安全发展的理念已经被纳入了社会主义现代化建设的总体战略和构建社会主义和谐社会的总体部署中。张德江副总理在全国安全生产电视电话会上，要求在全国范围内扎实开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。省政府决定在开展“安全生产年”活动的基础上，增加安全生产“责任落实年”活动，并制定了《福建省安全生产条例》、《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，即安全生产“一岗双责”规定，主要目的是要推进政府监管和企业主体责任的全面落实。在全国“两会”上温家宝总理作的《政府工作报告》中也提出安全生产“三全管理”（全员、全过程、全方位）的理念，李川副省长在全省大会上指出：“保证安全生产重要的是人人行动”，说明安全生产，是人人参与的行动，这是保证安全生产最基本的途径。
2008年我市安全生产各类指标下降明显，也较好的控制住了省政府下达的各类安全目标，在全省安全生产年终责任制考核中取得了第三名的好成绩。这与在座各位以及战斗在基层第一线的安全生产工作人员的努力是分不开的，这里我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在充分肯定工作成绩的同时，我们还要清楚地看到，我市安全生产状况离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有较大差距，各类事故总量还比较大，较大事故仍未得到有效遏制。尤其是今年初长乐市“拉丁”酒吧“1.31”重大火灾事故，教训非常深刻。从这起事故的原因看：一是企业无视安全生产法律法规，有令不行、有禁不止，视生命为儿戏，非法违法生产经营；二是政府及有关部门没有很好履行安全监管责任，监督检查不力，监管执法不严；三是企业安全生产主体责任不落实，规章制度不健全，安全管理混乱；四是职工、群众安全意识差，缺乏必要的安全生产常识和逃生本领。“1.31”火灾发生后，市政府办公厅组织专项检查组对鼓楼、台江、仓山区部分娱乐场所进行了突击检查，也发现了一些娱乐场所都不同程度地存在类似消防安全隐患。从今年1-2月事故情况来看，全市事故死亡总数（110人）、道路交通（89人）、消防火灾（17人）死亡人数已经超序时进度（省政府下达福州指标分别为542人、477人、13人），发生了1起重大事故，3起道路交通较大事故，而去年全市全年才发生7起较大事故，道路交通只发生5起较大事故，相比我市的安全生产形势十分严峻。
这些都暴露出我市安全生产管理还存在较严重的薄弱环节：个别地区主要领导对安全生产工作重视不够，安全监管队伍建设和安全生产资金投入还不够到位，安全监管力度还有待于进一步加强；少数部门对安全生产工作极端重要性认识还不足，对 “谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”制度还不够落实，对自己的职责还不够清楚，遇到具体问题还存在互相推诿现象；一些地区和部门分管安全领导对抓好安全生产工作信心不足，措施不多，不爱分管安全生产工作，等、靠、要思想在一定范围内存在；一些企业主安全生产主体责任意识差，安全投入不足，隐患大量存在，安全生产基础比较薄弱；基层安全监管队伍工作压力大，人员不稳定，思想上存在一定的畏难和厌战情绪。
这些都必须引起全市各级各部门的高度重视和警惕，时刻绷紧安全生这根弦，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服厌烦畏难和麻痹松劲情绪，时刻把安全生产工作摆上重要议事日程，按照“一岗双责”和落实企业主体责任要求，狠抓各项工作的落实，开拓我市安全生产工作的新局面。
二、要明确目标，努力完成全年安全生产工作任务。
今年省政府下达我市各市事故控制指标为死亡人数542人，其中，工矿企业死亡人数37人，道路交通死亡人数477人，其他为28人，较大事故9起。事故指标按年均10%左右速度下降，这一方面说明我市安全生产工作近年来的成效，另一方面也说明了国家对安全生产的要求很高，力度很大。指标控制能力是安全生产成效的体现，也是各级、各部门是否认真履职的综合表现。各县（市）区以及市直部门要对下达的控制指标认真进行分解，并结合实际将控制指标进行层层下达。各专项整治责任单位，要认真履职，负起责任，采取有效措施，抓好本行业、本部门安全生产工作。
一要认真落实“一岗双责”工作。去年下半年，省政府先后出台了《福建省安全生产条例》以及《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（即安全生产“一岗双责”规定），我市也将根据省政府有关文件要求制订我市“一岗双责”相关规定，希望各级政府及相关部门要不折不扣地认真履行，要切实转变作风，杜绝以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话和人浮于事等不务实的作风行为，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实“一岗双责”规定并根据各自实际研究制定促进“一岗双责”规定落实的办法措施。要进一步完善安全生产目标责任考评办法，落实安全生产履职报告、约谈、黄牌警告、责任追究等制度，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。对因失职、渎职导致未能及时发现和整治辖区内重点安全隐患而引发安全生产事故的，要依照有关规定严肃追究有关责任人的责任。要促使企业真正重视并主动做好安全生产工作，依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。
二要继续加大道路交通安全专项整治工作力度。要加强道路交通安全监管工作，加大执法力度，特别要加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为。进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为，逐步建立起规范、公平、有序的交通运输环境。要继续开展道路交通“黑点”和危险路段的排查和治理工作，各级各有关部门要加大投入和整治力度，加快改造步伐，努力消除道路交通安全隐患。要利用交通广播、电台、电视动漫、游走字幕等，多渠道、多形式地开展道路交通安全宣传活动，努力提高全社会交通安全和交通文明意识。
三要加强公众聚集场所消防安全工作。要进一步加强对车站、码头、机场、商场、超市、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的消防安全监管工作，对不具备消防安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿，千方百计消除各种火灾因素，竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。对各种大型文艺活动、商场促销等人群聚集的活动，要严格按照“谁主办，谁负责”的原则进行严格审批把关并制定严格的安全保障措施，制订应急预案，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。
对各地、各部门安全生产工作进展情况和指标控制情况，各级安办要每月检查一次，每月上报一次，每月开一次分析会，确保今年各类事故在省下达的控制指标范围内。
三、要敢于问责，打造安全生产工作新格局。
敢于问责，是贯彻落实科学发展观，促进广大干部转变作风的迫切需要。长乐市“1.31”重大火灾事故的惨痛教训必须引起我们认真反思。一些地方干部对存在的明显隐患视而不见，失职渎职，作风不正等问题必须采取有效问责加以改进。为此，要认真贯彻省政府“一岗双责”规定，进一步理顺部门之间的职责分工，形成层次分明的责任链条和责任要求。要继续深化安全生产行政一把手负责制。李川副省长在全省安全生产大会上要求“一把手”必须亲自抓落实，必须抓“一把手”的落实，将“一把手”的责任真正落到实处。各级各有关部门主要领导要亲自研究部署本地区、本行业安全生产工作，在资金、设备和监管人员配备上给予有力的支持，对安全工作要从严要求，从根本上改变敷衍了事、漫不经心、推诿扯皮的不良作风，形成积极进取的良好风气。各级安办要充分发挥安全综合监管作用，加强事故统计分析，查找薄弱环节，进一步落实安全生产履职报告、约谈诫勉、黄牌警告等制度，完善协调督促机制，健全重点部门联席会议制度、情况通报制度，督促各部门强化工作落实，协调解决问题，推动工作开展。各级安全生产执法部门要坚定信心，克服畏难情绪，坚持文明执法、公正执法、严格执法，敢于面对矛盾、面对问题，敢督敢查，坚持讲真话，不怕得罪人。要加强责任追究，对事故查处要严格按照“四不放过”原则，从速从快追究有关人员的责任；对隐瞒不报，弄虚作假，漠视人民生命安全的有关责任人要依法从重处罚；对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成事故的责任人，要依法惩处，绝不姑息。同时，安全生产监督管理部门要加大事故信息公开力度，媒体要全程关注事故处理情况及处理结果，加强警示作用。通过有效问责来打造上下联动、多方配合、全社会支持、人人参与安全生产工作的新格局。
四、要围绕中心，强化行政服务能力。
在当前经济形势下，坚持执法与服务并重，不断强化服务意识尤为重要，要围绕保增长、保民生、保稳定来抓好安全生产工作，为今年我市经济、社会各项目标实现提供更好的保障。
一是要加强执法队伍建设，提高执法水平。要进一步加强基层安监队伍建设，扎实推进委托执法，做到关口前移，重心下移，有效解决“上热下冷”和安全生产政策无法有效传导到基层及企业的问题。要进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，真正把心思和精力都集中到干事创业上来，脚踏实地、埋头苦干，以实际行动体现宗旨、树立形象。要进一步加强能力建设，加大对安全监管监察干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管监察能力、行政执法能力和事故调查处理能力。要进一步加强党风廉政建设，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，为其开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。
二是要强化服务意识，坚持执法与服务并重。要充分认识安全工作监督、检查、执法到位就是最好的服务。在当前全球金融危机的经济形势下，安全生产工作要有政治意识、大局意识和责任意识，将安全生产工作真正转化成生产力，为我市经济发展提供保障和服务。要简化安全生产行政审批审核手续、方便基层和企业，在执法检查中强化为企业服务意识，强化企业负责人、安全管理人员和从业人员特别是特种作业人员的培训，提高他们的安全意识、管理水平和技能。要坚持文明执法、公正执法、严格执法，加强对基层、对企业的指导，对日常监督检查中发现的问题，不能只是简单地一关了之，一罚了之。要通过处罚，引导、帮助企业抓好安全生产工作，切实提高服务群众、服务企业、服务经济发展的水平。
同志们，安全生产工作形势复杂，涉及面广，任务艰巨，责任重大。各级、各部门要将安全生产的各项工作统一到党中央、国务院对安全生产工作的部署上来，以更加饱满的精神状态，不断创新，开拓进取，推进我市安全生产工作再上新的台阶，为推进海峡西岸经济区安全发展、和谐发展做出新的贡献！
第五篇：安全生产大会上的讲话提纲
同志们：今天这次的安全生产大会既是总结成绩，表彰先进，也是深刻反思，寻找突破的一次大会。今年是海西“两个先行区”建设关键的一年，安全生产要为我市经济又好又快发展和和谐社会建设提供更强有力的保障。刚才，程爱国同志传达了全国、全省安全生产有关会议精神，总结了2008年我市安全生产工作，对2009年安全生产工作进行了全面的部署；张水健副秘书长宣读了《福州市人民政府关于2008安全生产目标管理责任制考核表彰的通报》，我完全同意，希望各地区、各部门认真抓好落实，确保我市安全工作形势能够持续好转。下面我再强调四点意见：
一、要认清形势，时刻保持高度的责任感、使命感和紧迫感。近年来，党和国家对安全生产的重视达到了空前的程度，安全发展的理念已经被纳入了社会主义现代化建设的总体战略和构建社会主义和谐社会的总体部署中。张德江副总理在全国安全生产电视电话会上，要求在全国范围内扎实开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。省政府决定在开展“安全生产年”活动的基础上，增加安全生产“责任落实年”活动，并制定了《福建省安全生产条例》、《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，即安全生产“一岗双责”规定，主要目的是要推进政府监管和企业主体责任的全面落实。在全国“两会”上温家宝总理作的《政府工作报告》中也提出安全生产“三全管理”（全员、全过程、全方位）的理念，李川副省长在全省大会上指出：“保证安全生产重要的是人人行动”，说明安全生产，是人人参与的行动，这是保证安全生产最基本的途径。2008年我市安全生产各类指标下降明显，也较好的控制住了省政府下达的各类安全目标，在全省安全生产年终责任制考核中取得了第三名的好成绩。这与在座各位以及战斗在基层第一线的安全生产工作人员的努力是分不开的，这里我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候。这些都暴露出我市安全生产管理还存在较严重的薄弱环节：个别地区主要领导对安全生产工作重视不够，安全监管队伍建设和安全生产资金投入还不够到位，安全监管力度还有待于进一步加强；少数部门对安全生产工作极端重要性认识还不足，对 “谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”制度还不够落实，对自己的职责还不够清楚，遇到具体问题还存在互相推诿现象；一些地区和部门分管安全领导对抓好安全生产工作信心不足，措施不多，不爱分管安全生产工作，等、靠、要思想在一定范围内存在；一些企业主安全生产主体责任意识差，安全投入不足，隐患大量存在，安全生产基础比较薄弱；基层安全监管队伍工作压力大，人员不稳定，思想上存在一定的畏难和厌战情绪。这些都必须引起全市各级各部门的高度重视和警惕，时刻绷紧安全生这根弦，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服厌烦畏难和麻痹松劲情绪，时刻把安全生产工作摆上重要议事日程，按照“一岗双责”和落实企业主体责任要求，狠抓各项工作的落实，开拓我市安全生产工作的新局面。
二、要明确目标，努力完成全年安全生产工作任务。今年省政府下达我市各市事故控制指标为死亡人数542人，其中，工矿企业死亡人数37人，道路交通死亡人数477人，其他为28人，较大事故9起。事故指标按年均10%左右速度下降，这一方面说明我市安全生产工作近年来的成效，另一方面也说明了国家对安全生产的要求很高，力度很大。指标控制能力是安全生产成效的体现，也是各级、各部门是否认真履职的综合表现。各县（市）区以及市直部门要对下达的控制指标认真进行分解，并结合实际将控制指标进行层层下达。各专项整治责任单位，要认真履职，负起责任，采取有效措施，抓好本行业、本部门安全生产工作。一要认真落实“一岗双责”工作。去年下半年，省政府先后出台了《福建省安全生产条例》以及《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（即安全生产“一岗双责”规定），我市也将根据省政府有关文件要求制订我市“一岗双责”相关规定，希望各级政府及相关部门要不折不扣地认真履行，要切实转变作风，杜绝以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话和人浮于事等不务实的作风行为，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实“一岗双责”规定并根据各自实际研究制定促进“一岗双责”规定落实的办法措施。要进一步完善安全生产目标责任考评办法，落实安全生产履职报告、约谈、黄牌警告、责任追究等制度，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。对因失职、渎职导致未能及时发现和整治辖区内重点安全隐患而引发安全生产事故的，要依照有关规定严肃追究有关责任人的责任。要促使企业真正重视并主动做好安全生产工作，依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。二要继续加大道路交通安全专项整治工作力度。要加强道路交通安全监管工作，加大执法力度，特别要加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为。进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为，逐步建立起规范、公平、有序的交通运输环境。要继续开展道路交通“黑点”和危险路段的排查和治理工作，各级各有关部门要加大投入和整治力度，加快改造步伐，努力消除道路交通安全隐患。要利用交通广播、电台、电视动漫、游走字幕等，多渠道、多形式地开展道路交通安全宣传活动，努力提高全社会交通安全和交通文明意识。三要加强公众聚集场所消防安全工作。要进一步加强对车站、码头、机场、商场、超市、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的消防安全监管工作，对不具备消防安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿，千方百计消除各种火灾因素，竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。对各种大型文艺活动、商场促销等人群聚集的活动，要严格按照“谁主办，谁负责”的原则进行严格审批把关并制定严格的安全保障措施，制订应急预案，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。对各地、各部门安全生产工作进展情况和指标控制情况，各级安办要每月检查一次，每月上报一次，每月开一次分析会，确保今年各类事故在省下达的控制指标范围内。
三、要敢于问责，打造安全生产工作新格局。敢于问责，是贯彻落实科学发展观，促进广大干部转变作风的迫切需要。长乐市“1.31”重大火灾事故的惨痛教训必须引起我们认真反思。一些地方干部对存在的明显隐患视而不见，失职渎职，作风不正等问题必须采取有效问责加以改进。为此，要认真贯彻省政府“一岗双责”规定，进一步理顺部门之间的职责分工，形成层次分明的责任链条和责任要求。要继续深化安全生产行政一把手负责制。李川副省长在全省安全生产大会上要求“一把手”必须亲自抓落实，必须抓“一把手”的落实，将“一把手”的责任真正落到实处。各级各有关部门主要领导要亲自研究部署本地区、本行业安全生产工作，在资金、设备和监管人员配备上给予有力的支持，对安全工作要从严要求，从根本上改变敷衍了事、漫不经心、推诿扯皮的不良作风，形成积极进取的良好风气。各级安办要充分发挥安全综合监管作用，加强事故统计分析，查找薄弱环节，进一步落实安全生产履职报告、约谈诫勉、黄牌警告等制度，完善协调督促机制，健全重点部门联席会议制度、情况通报制度，督促各部门强化工作落实，协调解决问题，推动工作开展。各级安全生产执法部门要坚定信心，克服畏难情绪，坚持文明执法、公正执法、严格执法，敢于面对矛盾、面对问题，敢督敢查，坚持讲真话，不怕得罪人。要加强责任追究，对事故查处要严格按照“四不放过”原则，从速从快追究有关人员的责任；对隐瞒不报，弄虚作假，漠视人民生命安全的有关责任人要依法从重处罚；对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成事故的责任人，要依法惩处，绝不姑息。同时，安全生产监督管理部门要加大事故信息公开力度，媒体要全程关注事故处理情况及处理结果，加强警示作用。通过有效问责来打造上下联动、多方配合、全社会支持、人人参与安全生产工作的新格局。
四、要围绕中心，强化行政服务能力。在当前经济形势下，坚持执法与服务并重，不断强化服务意识尤为重要，要围绕保增长、保民生、保稳定来抓好安全生产工作，为今年我市经济、社会各项目标实现提供更好的保障。一是要加强执法队伍建设，提高执法水平。要进一步加强基层安监队伍建设，扎实推进委托执法，做到关口前移，重心下移，有效解决“上热下冷”和安全生产政策无法有效传导到基层及企业的问题。要进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，真正把心思和精力都集中到干事创业上来，脚踏实地、埋头苦干，以实际行动体现宗旨、树立形象。要进一步加强能力建设，加大对安全监管监察干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管监察能力、行政执法能力和事故调查处理能力。要进一步加强党风廉政建设，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，为其开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。二是要强化服务意识，坚持执法与服务并重。要充分认识安全工作监督、检查、执法到位就是最好的服务。在当前全球金融危机的经济形势下，安全生产工作要有政治意识、大局意识和责任意识，将安全生产工作真正转化成生产力，为我市经济发展提供保障和服务。要简化安全生产行政审批审核手续、方便基层和企业，在执法检查中强化为企业服务意识，强化企业负责人、安全管理人员和从业人员特别是特种作业人员的培训，提高他们的安全意识、管理水平和技能。要坚持文明执法、公正执法、严格执法，加强对基层、对企业的指导，对日常监督检查中发现的问题，不能只是简单地一关了之，一罚了之。要通过处罚，引导、帮助企业抓好安全生产工作，切实提高服务群众、服务企业、服务经济发展的水平。同志们，安全生产工作形势复杂，涉及面广，任务艰巨，责任重大。各级、各部门要将安全生产的各项工作统一到党中央、国务院对安全生产工作的部署上来，以更加饱满的精神状态，不断创新，开拓进取，推进我市安全生产工作再上新的台阶，为推进海峡西岸经济区安全发展、和谐发展做出新的贡献！《安全生产大会上的讲话提纲》出自：
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