县长安全生产工作讲话

第一篇：县长安全生产工作讲话

关于贯彻落实省委、省政府关于安全生产

“三个重要文件”工作

情 况 汇 报

桑植县人民政府（2010年10月29日）

尊敬的杨国庆副巡视员，各位领导：

首先，我谨代表县委、县政府及全县45万人民，对各位领导不辞辛劳来桑植检查指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导关、支持桑植发展表示衷心的感谢。借此机会，将我县安全生产情况作一简要汇报。

一、关于桑植县今年安全生产基本情况

今年来，我县深入推进“安全生产年”各项工作，全面组织开展安全生产治理行动，排查治理1000多处大小事故隐患；广泛开展安全生产执法行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，关闭取缔非法违法生产经营单位8家，打击整治违规违章行为1200多起；认真组织开展安全生产宣传教育培训，成功组织开展了第九个“全国安全生产月”活动，举办各类安全生产培训班48期，培训各级干部560多人，培训企业从业人员2500多人。到目前为止，我县今年共发生各类生产安全事故247起，死亡17人，受伤30人，直接经济损失204.936万元，同期对比事故起数和受伤人数略有增加，死亡人数和直接经济损失大幅度减少，同比分别下降10.52%和26.09%，全县安全生产总体形势稳定并

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趋于好转。

二、全面贯彻落实省委省政府“三个重要文件”

省委、省政府关于安全生产的三个重要文件下发后，我县各级各部门深入结合实际，多措并举，全面进行学习宣传和贯彻落实，主要做了以下工作：

（一）广泛宣传，全员学习，掀起贯彻落实“三个重要文件”良好氛围。2009年10月27日，我县组织所有在职处级干部、各乡镇场党委书记和乡镇场长、县直各单位主要负责人共250多人，召开会议集中学习了三个重要文件，会议由县长刘卫兵亲自主持，时任代理县委书记在会上做学习动员报告，县委常委、分管安全生产工作的副县长钟法友解读了三个文件。会后，县安监局共翻印三个文件1200多份分发至各乡镇场和相关企事业单位。各乡镇场和县直各单位按照县政府统一部署，在各自辖区、各部门和各企业单位内部相继开展了专题宣传、学习活动，全县共举办“三个重要文件”学习班49期。今年，我县将贯彻落实“三个重要文件”列入全县安全生产工作要点和对乡镇场、县直各单位年度安全生产目标管理考核内容，年底时将对贯彻落实情况进行考核。今年6月，由县政府领导带队，安委会成员单位分成几个小组对县直各单位、各乡镇场贯彻落实“三个重要文件”情况进行了专门督查。

（二）严格落实生产经营单位安全生产主体责任，提高本质安全 —2—

水平。今年，我县继续将安全生产“三项行动”和“三项建设”作为贯穿全年工作的主线，以落实企业安全生产主体责任为抓手，深入企业开展了一系列工作。一是召开了矿山、道路交通、建筑工程施工、烟花爆竹和危险化学品等高危行业企业主要负责人年度安全生产会议，对近600名企业主要负责人重申安全生产，并签订了安全生产责任状，及时落实了企业主要负责人责任。二是各高危行业主管部门认真履职尽责，强化开展安全生产教育培训，今年来共组织培训从业人员3500多人。三是督促生产经营单位全面落实安全生产各项经济政策，新缴存安全生产风险抵押金350000元；全县共113家企业为从业人员缴纳工伤保险费，有60家非煤矿山企业购买安全生产商业保险作为工伤保险的补充，企业职工死亡保险额最低的都达到了20万元以上，高的则达到了40多万。

（三）、强化安全生产监督管理，全面落实政府及各部门的安全监管责任。今年，我县调整了县安委会成员单位和安委会成员，由县长担任县安委会主任，各副县长为安委会副主任，安委会成员单位由原来的28个增加到34个。按照《决定》要求，我县召开第十五届人民政府第42次常务会议，讨论通过了《桑植县安全生产“一岗双责”制度暂行规定》，明确了县长及有关部门的主要负责人是本地本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全的副职以及其他副职严格落实“一

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岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责，该《规定》已经在全县发布实施。于此同时，我们还制定出台了《桑植县安全生产委员会成员及成员单位安全生产工作职责》，进一步明确了各成员单位具体职责。我县还把安全生产纳入经济社会发展总体规划，在《桑植县国民经济发展“十二．五”规划》中明确了全县安全生产指标以及相应的项目、资金和措施，并积极组织申请申报安全生产建设项目。

我县还将加强基层机构建设作为安全生产的一项主要任务，下发了《关于进一步加强乡镇安全生产工作的通知》，加强完善了乡镇安全监管机构，39个乡镇场全部设立了安监站，每个安监站都配备了至少两名安监员，部分乡镇还配备了3到5名安监员。今年6月下旬，县安委办分成两个组，对全县乡镇安监站进行了一次专门的检查和指导，现39个安监站都做到了人员、机构、编制、场地、经费“五到位”。在岩屋口乡被授予“湖南省安全生产示范乡镇”和陈家河、空壳树被授予“张家界市安全生产示范乡镇”的示范带动下，我县今年加大示范创建工作力度，申报了人潮溪乡、竹叶坪乡和瑞塔铺镇参加创建全市安全生产示范乡镇，申报了陈家河镇和空壳树乡参加创建“全省安全生产示范乡镇”，现各创建乡镇正在按照创建细则全面进行创建，只待省市组织验收。

（四）、强化安全生产监管执法和重大安全隐患治理，严防重特 —4—

大事故。按照国家和省市要求，我县今年认真组织开展了安全生产隐患排查治理、计划执法和“打非治违”专项行动，今年已经组织开展两次全县安全隐患大排查大整治行动，共排查治理各类事故隐患1123处；共组织执法行动178次，出动执法人员1265人次，检查企业650家，责令停产整顿3处，关闭生产经营单位9处，实施行政处罚175起，经济处罚12万元。其中，县煤炭局把开展“打非治违”专项行动作为“煤矿整顿关闭专项行动”的延续，对已关和应关但暂需利用的井筒进行了再次排查，现已关闭井筒8个。县交警大队查处非法违法车辆427辆，查处超载、超速和无证驾驶110起，当场纠正62起，依法处罚173起。县安监局重点组织开展非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品“打非治违”行动，共检查生产经营单位185家，查处非法生产1处，已经取缔到位；查处违法经营15起，已经责令停止经营并下达整改意见书。

（五）、强基固本，构建安全发展长效机制。在制定出台并发布实施“一岗双责”的同时，我县严格执行国家安全生产法律法规，进一步完善和落实各项安全生产规章制度，制定并完善落实了安委会议事制度、部门联席会议制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、事故约谈制度、事故和隐患举报制度等。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项治理、加强日常监督管理结合起来，构建安全生产工作长效机制。

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按照实事求是、科学合理的原则，我们把年度安全生产控制指标逐一分解落实到各乡镇场、有关部门和各类企事业单位，与114个单位签订了安全生产责任状，实行了逐月通报、及时警示、年度考核制度，对县财险公司、县烟草公司两个不重视安全生产工作、目标管理考核不合格的单位分别实行了“一票否决”和全县通报批评。对重视安全生产工作、成绩显著的23个单位和26个个人予以表彰奖励。

按照依法依规、实事求是、权责一致、科学有效的原则，我县严肃查处各类事故，做到有责必究、追责必严，今年共立案调查处理生产安全事故3起，追究责任人8名，处罚生产经营单位2家，事故罚款30万元。

（六）、加强领导，部门配合，齐抓共管，着力形成安全生产工作的强大合力。县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作放在全局和战略高度加以落实，着力构建“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。县委多次将安全生产列入书记议事会议题，进行专门研究，定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题。县政府则在《政府常务会议规则》中将安全生产列为政府常务会议的“法定”议程，每次开常务会议必须研究或听取安全生产工作情况，今年已经召开三次政府常务会议研究安全生产。我们严格落实季度安全生产例会制度和县政府主要领导亲自 —6—

主持召开安全生产会议制度，今年县政府已经组织召开三次全县性安全生产工作大会，每次会议都由县长亲自主持；受县长委托，县安委会常务副主任、分管安全生产的副县长组织召开四次安全生产形势分析会。

我们始终把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，成功组织开展了第九个“全国安全生产月”活动，发放各类宣传资料10万多份；全面组织开展了“三个第一课”，两期党校干部培训班设臵了安全生产课程(实际我县自2006年就把安全生产列入干部党校培训必修课)，相关部门深入学校给学生讲授安全课16次，开设企业新员工进厂安全课60次。我们还深入开展群众性安全创建活动，推动安全文化进企业、进工地、进机关、进学校、进乡村、进社区、进家庭，繁荣以“关注安全、关爱生命”为主题的安全文化，利用电视、政府网站等媒体常设安全生产固定栏目，全面提高了群众安全意识。

三、关于下阶段工作安排

下阶段，我们将全力抓好安全生产事故指标控制，认真组织开展开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，扎实做好以下工作：

（一）深化安全生产“打非治违”专项行动。根据省政府关于延长安全生产“打非治违”专项行动工作的要求，继续推进我县安全生产“打非治违”专项行动，以深挖深查、补漏补缺、严打严整为主，进行再动员、再部署，对未发现的违法非法生产经

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营建设行为继续深挖深查，对前阶段“打非治违”的成果进行巩固。主要突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工这四大重点行业和领域，切实加强组织领导，继续深入开展“打非治违”专项行动，始终保持对非法违法生产经营建设行为严厉打击的高压态势。

（二）深化国务院《通知》和省政府《关于贯彻落实＜通知＞的实施意见》的学习宣传和贯彻。按照省政府要求，在12月底前制定出台我县贯彻落实国务院《通知》、省政府《实施意见》的具体实施意见。督促全县各高危行业主管部门在本系统、本部门、本行业领域加大《通知》的学习宣传和贯彻落实力度，坚决执行企业领导人员现场带班制度、重大隐患治理挂牌督办制度、事故查处挂牌督办制度规定，深入企业严格检查，督促企业完善执行制度的配套措施，建立执行制度的台帐和记录。

（三）深化安全生产执法检查。立即组织开展一次“打非治违”联合执法检查，要深入企业对企业行政许可情况、地下矿山现场带班情况、持证上岗和全员安全培训情况、重大安全隐患排查治理和整改情况、安全生产管理机构和安全管理制度建设情况、应急救援管理情况、重点行业领域受季节变化和气候条件影响大的各个环节进行“地毯式”执法检查，对检查发现的违法非法行为坚决予以打击处理到位。

（四）深化落实省委、省政府“三个重要文件”，全面落实 —8—

安全生产“一岗双责”制度。按照省委、省政府关于安全生产的“三个重要文件”精神，我县制定了《桑植县安全生产“一岗双责”制度暂行规定》，下阶段我县将着重贯彻执行《“一岗双责”暂行规定》，全面落实各级领导干部的安全生产责任和安全生产约谈制度，对安全生产工作行动怠慢、工作不力的单位，县人民政府对其主要负责人进行约谈，并根据约谈情况依法依规给予处理。同时，我们还将针对企业制定完善加强安全生产的配套措施，确保“三个重要文件”落实到位。

（五）深化重点行业领域专项整治，巩固隐患整治和安全生产执法成果。目前，我县正在加紧完善基础设施建设，一些矿山都在满负荷组织生产，道路运输、烟花爆竹也都到了经营旺季，我们将紧密结合秋冬季节特点，完善和落实安全防范措施，进一步加强各行业领域的安全监管，坚持深入生产经营一线，下到企业车间班组，下到各运输企业，进入各交通干线，加强检查执法，及时查处和纠正各类违法违规违章行为，消除事故隐患，减少事故发生。

（六）统筹兼顾，全面做好各项工作。一是严防死守，全力压减事故，确保事故事故指标不超控；二是加强安全生产示范乡镇创建扫尾工作，迎接省市验收；三是全面做好各项工作的查漏补缺，迎接省政府对我县年度安全生产目标管理考核；四是组织开展全县年度安全生产目标管理考核，严格落实安全生产责任。

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各位领导，虽然我们在安全生产工作上高度重视，取得了一定的安全生产工作成效，但离上级的要求还存在一定的差距，我们将力克不足，不松懈，不畏难，以更加务实的作风，更加负责的精神，严格落实全县各级各部门的责任，努力为全省安全生产形势的持续稳定和好转作出自己的贡献。

谢谢各位领导，汇报完毕！

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第二篇：安全生产工作 讲话

安全生产工作 讲话

各位领导、同志们：

昨天，公司刚刚召开了上半年经济分析会，明确提出了要迅速掀起完成重点项目建设、迎国检、优质文明服务这三个高-潮，安全生产工作 讲话。发展是公司的目标，但安全是一切的保障。所以，今天公司又紧接着召开安全生产工作会，这也体现了公司对生产和安全要“两手抓，两手硬”的态度和决心。

刚才，保祥副总就2010年上半年的安全生产工作进行回顾总结，并对下一步工作做了具体要求和安排，我完全同意。省安监局、省交通运输厅领导对公司安全生产工作给予了肯定，同时给我们提出了一些很好的工作指导意见，我们一定要认真领会，认真贯彻落实。

公司2010年上半年，安全生产总体评价是：安全生产态势平稳、安全管理基本可控，安全管理体系通过了省交通运输厅的验收，基本实现了上半年安全生产目标。这些成绩的取得，都与全司员工和在座各位的努力是分不开的。在此，我代表公司，向长期以来，给予公司关心支持的上级领导、向战斗在公司安全生产一线的广大干部员工表示衷心的感谢！

公司上半年安全生产工作中，虽取得了一定的实效，但安全生产的形势依然十分严峻。刚才保祥副总的分析总结、常文处长通报的情况，都给我们敲响了警钟，希望大家要引起高度重视，下来后举一反三地开展自检自查自纠工作。

目前，公司安全生产面临的内部环境是：公路战线长、点多面广，加之大规模开展的养护作业施工，任务艰巨、繁重。外部环境是：今年我省遭遇了大旱，目前又是暴雨洪涝灾害。这些内外因素都给我们生产工作带来了巨大的困难，安全生产形势十分严峻。

结合今天会议的要求及目前的形势，下面，我就继续抓好安全生产工作讲六点意见，发言稿《安全生产工作 讲话》。

一、严格遵守，狠抓落实，确保公司安全体系发挥效应

公司安全体系文件是安全生产管理工作的基础，标志着公司安全管理工作进入了程序化和规范化的新时期。安全体系经过前一阶段的运行结果来看，总体效果是明显的。但是目前，我们还有一些单位存在安全管理规章制度与落实措施“两张皮”；一些单位因工程业务的不断扩大，安全管理工作跟不上，存在以包代管的现象，使单位内部安全管理与基层、生产一线的安全管理脱节；还有些单位认为安全工作只是安全管理部门的事，与其他部门关系不大，没有形成齐抓共管的局面。这些现象都说明我们的安全体系运行还没有完全到位，效应还没有完全发挥。

今后，我们要把安全管理体系作为安全管理的长效机制。安全体系的运行要做到习惯化、常态化，我们要把日常的安全生产管理工作规范到体系文件中去，使安全体系融入日常生产管理，这样才能提高安全管理水平，促进日常安全管理工作的痕迹化，促进公司职工人人讲安全，人人重安全。安全体系运行是一个长期的不断完善、改进的过程。我们要继续深化落实“一岗双责”为基础的安全生产责任制，树立起全体员工重安全、全体干部管安全的责任意识。

二、围绕中心，加强管理，为公司和-谐发展提供安全保障

昨天的经济分析会上，公司对在建的重点公路建设项目、养护大修工程都提出了“加速”的要求，必须要确保实现全年投资任务的完成和迎接国家公路养护大检查取得好成绩。无论是建设、养护，还是运营开发，在任务重、时间紧、干扰大的不利情况下，安全生产管理工作显得尤为重要。各单位要绷紧安全生产这根弦，一刻不放松。建设指挥部，要对员工驻地、桥隧施工、爆破用具等关键环节严防死守；管理处，在施工过程中严格按批复的保通方案及养护施工安全规范进行控制，要加大巡查力度，确保督查到位、讲求实效，全面履行公司派出机构和养护大修项目办的职责，确保安全、优质的完成施工任务。

各单位要认真做好迎接国检工作，特别是痕迹化管理的各项资料，认真开展自检自查工作，对不足、不到位的方面抓紧整改，确保国检工作顺利开展。

三、稳固基础，加大投入，维护好安全生产受控态势

抓基础建设、重制度落实，需要继续做好以下三个方面的工作：一是继续加强宣传教育，全面提高员工的安全意识。要继续加强对基层班组、一线操作人员的安全培训，高度重视农民工的岗前培训，加大对从事危险行业人员、新录用人员、转岗人员的安全培训力度，切实提高他们的专业知识和技能。二是持续开展公司内部安全隐患排查治理工作，加强公司安全生产自控能力建设。今年以来，公司已累计排查出一般隐患173项，重大隐患6项，省政府挂牌督办2项，除省政府挂牌督办2项正在积极推进中外，其他属于公司范围的已基本进行了整治，有效保障了公司安全态势的稳定。在接下来的工作中，要积极推进省政府挂牌督办的两个点实现年内摘牌，还要持续开展排查工作，并加强与地方政府的联系，积极组织进行整治。超出公司管理范围而又影响公司安全生产的，及时向上反映，不断增强防事故抗风险能力和自我保护能力。三是加强应急体系建设，提高应对突发事件能力。我省是多山，灾害频发的省份，应急建设更显重要，要立足于治大隐患、防大事故，从事故预防、预警、应急处置、抢险救援等方面着手，优化整合各类应急资源，重点解决应对重特大突发事件的薄弱环节，逐步建立健全应急长效机制，完善应急设备、设施及应急物资，提高应对突发事件的能力。各单位要结合工作实际，全面加强应急队伍建设，配置适量的应急队伍，以保证突发事件发生时“拉得出、能战斗、打得赢”；适时开展抢险救援应急队伍的教育培训和演练。我们要做到未雨绸缪，防患于未然。

第三篇：安监局长全市安全生产事故情况通报讲话

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将XX年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8%和3.5%，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8%，超进度2.7%。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53%；死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18%；受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53%；经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04%；发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88%；死亡人数下降100%，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64%，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、XX年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起；实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人（去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标）。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故；5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。（6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡）

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87%和125%；建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人；非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人；广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40%和33%；德兴市（包括德兴铜矿）今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，（国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起）占该行业死亡事故起数的80%；共死亡15人，占该行业死亡总人数的83%。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人；意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53%；死亡10人，占该行业死亡总人数的55%。

三、发生事故的主要原因有三个方面

第四篇：安监局长全市安全生产事故情况通报讲话

文章标题：安监局长全市安全生产事故情况通报讲话

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产

形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将2007年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8和3.5，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8，超进度2.7。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53；死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18；受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53；经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04；发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88；死亡人数下降100，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、2007年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起；实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人（去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标）。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故；5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。（6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡）

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87和125；建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人；非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人；广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40和33；德兴市（包括德兴铜矿）今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，（国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起）占该行业死亡事故起数的80；共死亡15人，占该行业死亡总人数的83。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人；意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53；死亡10人，占该行业死亡总人数的55。

三、发生事故的主要原因有三个方面

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件，安全生产管理松驰；一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不健全或者不落实，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短期行为多，随意性大；个别地方和部门工作表面化，应付了事；少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。

四、各县（市、区）三项控制指标进展情况

1-5月，信州区死亡15人，占控制指标51。上饶县死亡15人，占控制指标54。广丰县死亡15人，占控制指标60。玉山县死亡7人，占控制指标33。弋阳县死亡8人，占控制指标47。横峰县死亡6人，占控制指标32。

第五篇：安监局长全市安全生产事故情况通报讲话

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将2007年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8%和3.5%，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8%，超进度2.7%。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53%；死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18%；受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53%；经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04%；发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88%；死亡人数下降100%，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64%，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、2007年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起；实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人（去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标）。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故；5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。（6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡）

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87%和125%；建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人；非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人；广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40%和33%；德兴市（包括德兴铜矿）今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，（国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起）占该行业死亡事故起数的80%；共死亡15人，占该行业死亡总人数的83%。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人；意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53%；死亡10人，占该行业死亡总人数的55%。

三、发生事故的主要原因有三个方面

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件，安全生产管理松驰；一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不健全或者不落实，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短期行为多，随意性大；个别地方和部门工作表面化，应付了事；少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。

四、各县（市、区）三项控制指标进展情况

1-5月，信州区死亡15人，占控制指标51%。上饶县死亡15人，占控制指标54%。广丰县死亡15人，占控制指标60%。玉山县死亡7人，占控制指标33%。弋阳县死亡8人，占控制指标47%。横峰县死亡6人，占控制指标32%。铅山县死亡10人，占控制指标38%。德兴市死亡10人，占控制指标53%。婺源县死亡7人，占控制指标41%。鄱阳县死亡8人，占控制指标35%。余干县死亡9人，占控制指标50%。万年县死亡6人，占控制指标37%。上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。

1、今年1-5月各县（市、区）、上饶经济开发区、三清山管委会均未突破市安委会下达的安全生产总控制目标：

2、除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平外，其余产煤县均未突破控制指标。

3、突破非煤工商贸企业控制指标的有信州区；广丰县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。

1-5月事故情况表明，我市安全生产事故多发的势头没有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，安全生产形势不容乐观。下一步，我们要认真落实安全生产责任制，不断深化专项整治，加大安全投入，加大培训和教育力度，做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作，全面落实“三同时”制度，夯实安全生产基础，采取各种有效措施，坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。