潞王园景区旅游规划初步方案

第一篇：潞王园景区旅游规划初步方案

新乡市凤泉区潞王苑游憩区旅游概念性规划初步方案

一、背景

1.产业结构升级势在必行

我省产业结构存在的普遍问题就是二产比重过高、三产比重过低的情况，而要提高三产比重，就必须抓住三产的龙头――旅游业的发展，利用旅游业发展强大的综合带动作用，可快速提高三产的比重，进而带动整个城市经济结构的升级。同时，发展旅游业也是提高人们生活质量和水平的要求。因此，项目区发展旅游业是大势所趋、势在必行。

2.旅游产品结构升级带来广阔发展空间

随着经济社会的发展，我国旅游产业自从九十年代以来进入了高速发展期，根据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界最大的旅游入境国，旅游发展前景十分诱人。伴随着旅游业的快速发展，旅游产品结构也在升级换代。目前，我国旅游产品正经历由观光向观光、休闲和度假产品升级的阶段，这使得那些观光旅游资源不足、但是休闲资源充分，或者市场等其他条件优越的地区，出现了更为广阔的旅游发展空间。在这种情况下，后起步区域的旅游业可以发挥后发优势，走超越发展之路。

3.经济形势好转带来巨大的市场发展机遇

前段席卷全球的金融危机的爆发，给世界旅游业的发展带来了一定的冲击，尤其是对发达国家的出境旅游的冲击更是严重，而目前，随着各国政府的努力，金融危机带来的影响正在全面消除，可以预见，在未来两年左右的时间内，世界经济将会出现全面的复苏，这种经济的复苏将使得世界旅游市场出现一个快速增长的局面，这给旅游业的发展也带来了不小的市场机遇。

4.南水北调工程带来旅游空间格局的变化

南水北调工程的实施，势必会改变过去我省旅游空间格局上以东西沿黄旅游带旅游发展独树一帜的局面。随着南水北调工程的实施，其会给河南旅游带来重大影响：首先，南水北调形成的一江春水向北流的水面，以及两边宽阔的绿化带，都是十分难得的旅游资源。其次，南水北调自身会形成不少高品位的旅游资源，如渠首、渡槽和穿黄等工程。第三，由于南水北调而发掘的一批文化旅游资源。第四，南水北调工程两岸的道路，而得以将沿线旅游资源通过交通得以串联，这为两岸旅游资源的发展带来了必要的交通条件。第五，南水北调由于是世纪型的 1 国家大工程，其不仅在中国、而且在全球都引起了十分广泛的关注，特别在工程的起始、终点和所经地区，这种关注对沿线旅游产品的市场开发创造了十分优越的条件。所有这些影响，势必会对河南旅游发展的空间格局产生重要影响，催生出我省又一个重要的南北旅游带――南水北调旅游带的发展。这将为项目区发展旅游业带来千载难逢的好时机。

二、旅游区发展的条件分析

项目区有着发展旅游业十分优越的条件，这些条件主要表现在： 1.区位优势十分突出

项目区域紧邻南水北调总干渠新乡段，位于新乡市北郊，在河南省大的旅游空间格局上，处于我省东西沿黄旅游带和南水北调旅游带交叉地带。同时，又处于中原城市群新乡市郊，其旅游区位优势十分突出。

2.资源优势十分显著

项目区有一些等级很高的旅游资源，如：潞王陵作为全国保存最完整、规模最大的藩王陵墓，现在已经进入了世界遗产预备名录，国家重点文物保护单位，具有极高的历史价值、艺术价值、文化价值和旅游价值，是一个具有国际影响力的旅游资源。凤凰山通过多年的努力，在当地也具有一定的旅游影响力。移民新村布局科学，仿古建筑十分优美，可以说是目前河南、乃至全国新农村建设的典范之作，可以作为新农村建设的样板工程。南水北调总干渠环境十分优美，具有一定的旅游价值。这些主要旅游资源在空间上十分集中，处于一个传统风水格局的佳境之中，资源优势十分突出。

3.交通优势十分突出

由于处于新乡北郊，距离高速路口、107国道、新乡火车站的距离十分近便。同时，由于南水北调两侧的交通线路将从项目区穿过，这使得项目区与外界的交通条件变得更加方便快捷。

4.市场条件十分优越

由于处于中原城市群内，其在开发中原城市群的客源市场方面将十分有利。同时，由于处于南水北调旅游带和沿黄旅游带的交汇地带，使得该项目在客源市场开发方面优势十分突出。

三、旅游区目标与定位

发展目标：南水北调旅游带上的一颗珍珠，新乡环城游憩带的龙头。主题定位：将旅游区发展成为集文化体验与城郊休闲于一体的旅游区。

形象定位：新乡休闲天堂

南水北调明珠

市场定位：文化旅游市场，中原城市群及周边旅游市场，南水北调旅游市场，自驾车市场。

产品定位：文化体验旅游产品，乡村体验旅游产品，高端城郊休闲旅游产品。

四、市场营销口号 1.针对城市居民

王府高尔夫，成功人士的选择！

航空啤酒烧烤园――带给你天宫般的享受！凤凰山：就在你身边的 王府水世界：享受清凉夏季！2.南水北调旅游市场

不访新乡潞王园，枉来中原走一遭 3.文化旅游市场

潞王园――不是皇陵，更胜皇陵！

中国最完整的明朝藩王文化博物馆 中国最完整的明朝藩王陵墓！4.自驾车旅游市场

王府自驾车营地：露营藩王地，寻梦江水岸！

五、旅游区的空间布局

整个旅游区分为五大区域：潞王陵景区、凤凰山景区、坟上新村农事体验区、黑龙潭自驾车露营区、王府休闲区。

六、旅游区项目方案 1.潞王陵景区

核心保护区旅游提升工程。

为了提高潞王园景区的文化品位、客观性，在考虑此景区以陵墓文化为核心旅游资源的寄出上，考虑氛围、寓意一致的前提下，将墓园周围的核心保护区打造成为墓地花园，营造不同的景观和寓意空间。为此，在潞王陵墓区和茨妃墓区内的主干道两侧上，种植高大乔木，如银杏，以便夏日为游客遮阳。同时，对墓区内不合适的植被进行改造，以种植松树、柏树为主。要迁出潞王陵墓冢前侧的玫瑰园。

对两个墓区之外的广阔核心保护区植被进行绿化。整个区域的绿化以疏林草地为背景，为增加景观性和可游性，考虑打造一些列花园，采用艺术化、立体化的绿化手法，主要考虑打造玫瑰园、石榴园、梅花园、兰花园、菊花园、竹园。玫瑰园：在茨妃墓与潞王陵之间的地带打造玫瑰园，以象征潞王与茨妃之间忠贞不渝的爱情。梅花园：茨妃墓前和潞王陵本部。兰花园：潞王陵东侧。菊花园：在茨妃墓前和潞王陵神道前至停车场两侧的空间区域。竹园：潞王园北部陵北路南侧。由于石榴花是新乡的市花，可考虑在竹园的南侧打造石榴园。各园之间过度自然，由统一的游步道，同时，适当设置明代风格的各种石质休息座椅。

停车场和商业街。在潞王陵核心保护区西侧，团结路以东的潞王陵路北侧，建设文化性、生态性的大型停车场，面积2万平方米，600个停车。在停车场东侧建设两排商业街，单层，石质。其中的一排可以考虑建成以四合院式布局，以满足部分传统工艺品前店后厂的要求，为开展游客体验提供空间。

潞王文化广场和展示中心（明代藩王文化博物馆）。

在停车场的北侧，建设潞王文化广场2万平方米，装饰以喷泉、符合明代风格的艺术小品。文化广场北侧为展示中心。展示中心前建设3000平方米的小型门前广场。两广场之间设八级台阶（暗示这里是藩王之地）。门前广场可作为大型活动的舞台，为举办各种大型活动提供舞台和空间。

展示中心（明代藩王文化博物馆）采取三进四合院落，建筑面积3000平方米，占地面积15000平方米。由前到后每个院落依次展示明代历史及艺术文化文物、明代藩王文化、朱姓姓氏文化、潞王文化。成立朱姓姓氏文化研究会、明代藩王文化研究会，在其中办公。展示采用传统与现代手段相结合。内设放映室，放映与潞王或明代藩王、明代历史相关的影视作品。将展示中心打造成为我国规模最大、手段最先进、内容最丰富的国家级文宝展示中心，并争取创造一种新的展示中心发展模式，力争使之成为经典。

潞王碑林。在展示中心北侧，打造大型潞王碑林。面积1万平方米，碑刻内容为历代文人、名人和现代名人写潞王或者潞王陵的诗词歌赋。并预留充分的发展空间。

公主坟和太子墓。恢复展示性的公主坟和太子墓，以碑刻记述相关历史史料，供游人参观。

绿化工程：周边区域依然采用稀树草地绿化风格，稀树的大型树种可主要考虑银杏、枫树、槭树、合欢等当地适生景观性树种。

整个区域所有建筑均为单层，石质，并与潞王陵的建筑风格保持一致。2.凤凰山景区

由于没有考察的十分细致，这里只是一些大体的构想。

山村农家乐。依托现有山中的村落，将其建筑改造成以当地石材为建材的石屋，建成极富特色的石头村，开展富有山村特色的采摘、餐饮等农家乐活动，如柿子、核桃、猕猴桃采摘等。

石窑洞宾馆。依托采石留下了的层状崖壁，开凿阶梯式石质窑洞集特色餐饮和住宿为一体的宾馆，石质窑洞之间以栈道和洞穴相连。

野外拓展训练基地。依托采石留下了的垂直崖壁和下面的水坑，开展攀岩、蹦极、山涧跳水、军事拓展训练等各种野外拓展训练项目。

恢复金灯寺。由于潞王陵曾经作为宗教用地，其保存如此完整与宗教有着不可分割的历史渊源。而现有的金灯寺遗址由于已无历史遗存，而且周边环境也不适合恢复。同事，凤凰山有多种与佛有关的象形山据此，依托凤凰山采石遗留下了的岩壁和象形地形地貌，依山就势恢复金灯寺。并在海拔制高点上建设佛塔，使之成为寺院的象征之一，同事，也起到景观塔和观景塔之功能。

3.坟上新村农事体验区 主要打造的项目包括：

新农村观光活动。依托现有坟上新村，建设坟山新村近代民俗博物馆，展示坟上新村从国家政策出台，到建成一系列的历史，并展出近代村庄遗留的建筑构件、民俗及其各种生活、生产用具。同事，依托新村整洁的风貌，开展新农村村容村貌观光活动。

新村农家乐活动。依托新农村，开展农家乐，实行“一村一品”工程。果蔬园。依托新农村南部大面积的耕地，建设有机果蔬园，采取传统生产方式，开展农事体验等活动，并生产有机农产品，依托新乡巨大的城市农业果蔬需求市场，成立农业合作社，开展CSA订单农业。除提供适季果蔬外，考虑采取设施农业的措施，提供反季节果蔬，保证四季果蔬不断供应。

王府果园。依托潞王陵东部直至南水北调主干渠大面积的土地，建设百果园，生产有机水果，开展采摘活动。果品的种类可考虑石榴、梨、樱桃、葡萄、杏等。并恢复现有大型废弃水池的储水功能，作为庄园水源。同时，在其周边建设庄园服务中心、小型停车场、和小型休闲空间。

4.航空啤酒园 整个区域分为航空啤酒休闲园和航空啤酒城。与新乡航空啤酒合作，南侧为航空啤酒城，北侧为航空啤酒休闲园。

航空啤酒城。在团结路西侧，沿着潞王陵路北侧区域，建设航空瓶啤酒城，集中新乡、乃至中原地区富有特色的餐饮聚集于此，建设美食街。同时，在其北侧，建设大型烧烤园，提供各种烧烤餐饮。在烧烤园北侧中部，搭建表演舞台，开展各种表演活动，如豫剧、地方戏、潞琴（潞王自制乐器）等表演。

航空啤酒休闲园。在航空啤酒城北侧，开挖水面，建设大型园林式生态养殖区，并开展各种垂钓活动。主要养殖大闸蟹，兼养黄河鲤鱼等当地特产鱼类。其中，由于大闸蟹即是北方现有的深受大众喜爱的美食，同时，其又能较好的带动其它餐饮活动，对水质要求教高，因此，养殖应该以大闸蟹为主。

5.黑龙潭自驾车露营区

黑龙潭。恢复黑龙潭部分水面，以保存潞王陵原有景观格局。并在黑龙潭周边打造小型公园。

黑龙潭自驾车露营地。依托黑龙潭西侧、南水北调总干渠南侧、游览街东侧区域，建设自驾车露营地，并提供相应的淋浴等服务。

黑龙潭自驾车服务基地。在其对面的游览街西侧，打造与王府酒店共用的停车场，并提供自驾车加油、加水、维修、保养等相关服务。

6.王府休闲区

王府酒店。依托南水北调主干渠南侧、游览街西侧的废弃矿坑，将其整治成水面，其北侧由于紧邻南水北调主干渠，因此其景观极好，不仅可以将主干渠水面及其两侧的绿化带一览无余，而且，还可依托和欣赏潞王陵极佳的风水格局。依托水面的北岸打造功能分离式、文化主题性、体现人与自然和谐相处的五星级酒店。酒店的各种功能分开打造，以增加景观性、提供更专业的服务。打造在内部装饰和外观上要充分考虑藩王和潞王文化。

为体现人与自然和谐，由于其紧邻南水北调总干渠，在水中养殖数头长江江豚。为增加景观性，在水池正中设置音乐喷泉。依托水面周边打造江南园林式王府酒店花园，酒店主建筑考虑在十五层左右，主要功能定位于观光、住宿和餐饮。酒店最底层依托矿坑的崖壁，建成半潜式的底层，底层设置为景观性临水面的咖啡厅和茶馆。为增加景观性，其临水面一侧采用全景玻璃幕墙，为增加亲水性，可设置部分室外临水咖啡座和茶座，并在水岸建设亲水平台和亲水栈道式廊道，链接酒店的其它建筑和周边花园。顶层设为全景观光层。次顶层设置全景餐厅或 6 者全景旋转餐厅。其它为客房，客房数量规模在200间左右。

会议中心。主建筑西侧的建设配套的独立景观性会议中心。

王府水世界。对酒店西南侧的废弃矿坑进行整理，打造水体娱乐世界，主要开展两类活动：水休闲娱乐活动，和水疗养活动。水休闲娱乐活动，如滑水、跳水、水球、游泳、冲浪等；开展各种水体疗养活动，如水疗、鱼疗、中药疗养、各种桑拿、洗浴、泥疗、温泉疗养（如果有温泉资源的话）等。这些活动即是酒店功能的专业化延续，又是能为市民提供休闲娱乐场所。

王府室内运动中心。依托搬迁的废弃水泥厂的厂房，开展室内体育运动，可考虑室内篮球、网球、保龄球、网球、羽毛球，以及其他各种室内健身活动等。作为酒店室内运动功能的延续，同时，为市民提供室内运动场所。

高尔夫球场。依托酒店南部大面积的矿业废弃地，利用水面改造的土方，打造起伏有致、景观优美的九洞高尔夫球场及其练习场等，成立高尔夫会所。并在高尔夫会所周边，开发高档别墅区和高档住宅小区。而高档别墅区和住宅区的开发可以为整个游憩区的建设提供很大程度的资金保障。

工业旅游项目开发。为配合整个游憩区的旅游开发，在利用现有工厂废弃设备、场地的同时，对现在依然在运行的工厂叠加旅游功能，进行工业旅游项目开发。

电厂旅游项目开发。对火电厂的厂区和周边环境进行整治，使其达到旅游景观的要求。对厂房的外立面进行艺术化和夜晚灯光打造，特别是工厂的冷却塔要的夜晚灯光要打造出优美的、富有文化性的意境。建设电厂资料馆，展示电煤的来源，及其是如何变成电的，配备声光电展示资料，并开辟出单独的体验室，开展各种普通游客能体验的有关电的项目。开辟出电厂参观通道，向游客展示整个电厂的生产过程。将电厂过去的各种废弃设备作为雕塑摆放在厂区，作为景观和游客可以触摸的体验类项目。

水泥厂旅游项目开发。以同样的开发思路开发和整治距离酒店最近的水泥厂。同时，对远处的水泥厂进行厂容厂貌改造。

其它废弃地的利用。保留并利用部分铁路废弃地，保留部分废弃列车作为展示实物，同时，保留淘汰的整列列车，将其改造成火车青年旅馆，以应对日益增加的学生旅游市场。并保留部分铁路，并在路基上铺设鹅卵石，作为健身步道。

改造和建设部分铁轨，将其改造成小货车游览车，即作为游览项目，又作为交通工具。

第二篇：旅游景区规划

旅游景区规划

什么是旅游景区规划

旅游景区规划是指为了科学保护和合理开发各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分发挥景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。根据规划的内容及深度不同，景区旅游规划分为三个不同的层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。在这三个规划层次之外，旅游景区还可以根据各景区特点编制景区旅游策划或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容、深度和方法方面有所不同。

旅游景区规划的内容要求

根据国家标准《旅游规划通则》(GB／T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》

(GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。现就三类规划内容和要求分别加以论述。

一、旅游景区总体规划

任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。

(一)规划时限

景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区近期的发展布局和主要建设项目，也应做出近期建设规划，期限一般为5年。

(二)任务和作用

总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好远期发展与近期建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。

(三)资料收集的内容

收集的内容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。

(四)总体规划的主要内容

(1)综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。

(2)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

(3)确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。

(4)明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

(5)综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系，包括住宿设施、旅行社的结构、功能和布局的确定。

(6)确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施，包括各级保护区及影响保护地带的界线、面积的确定。

(7)根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。

(8)提出实施规划的步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。

(五)总体规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／10000-1／5000)：图纸主要包括景区现状图、景区总体规划图、景区(点)及旅游资源分布图、道路交通网络规划图、保护区级别规划图、分期建设规划图、各类基础设施规划布局图、旅游设施规划布局图。

二、旅游景区控制性详细规划

在总体规划的基础上较大型的景区可以增编景区控制性规划，小型景区可以跳过景区总体规划直接编制控制性详细规划。控制性详细规划是一个管理型的规划，其目的在于详细规定景区开发建设用地各项控制性指标和其他规划管理要求，并为景区修建性详细规划提供指导依据。

(一)规划时限

景区控制性详细规划主要为景区近、中期开发建设做出安排，规划的期限一般为5—10年。

(二)作用和任务

景区控制性详细规划主要为景区的规划和建设管理提供控制依据，它首先代表一种规划理念，表明景区的规划管理由终极形态走上法制化过程，表明景区的规划和开发建设是一个向着预定的规划目标不断渐进的决策程序；其次，与其下一层的景区修建性详细规划相比，后者更注重形体和视觉设计，控制性详细规划则更加强调管理和引导，所以控制性详细规划代表一种新的技术手段，是规划管理和建设开发控制的一大进步。

景区控制性详细规划的主要任务：以景区总体规划或分区规划为依据，详细规定景区开发建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，并指导景区的修建性详细规划编制。

(三)资料搜集的内容

编制控制性详细规划除了搜集总体规划应搜集的资料外，还应包括以下基础资料：

(1)旅游总体规划对本地块控制性规划的要求，相邻地段已批准的规划资料。

(2)土地利用现状，用地分类应分至小类。

(3)景区内人口分布现状。

(4)拟规划区块内建筑的现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等。

(5)景区内公共建筑、公共设施的分布。

(6)景区内工程管线网分布现状。

(7)景区内土地经济分析的资料，包括土地等级类型、土地级差效益、有偿使用现状、地价变化、开发方式等。

(8)景区所在地区的历史文化传统、地方建筑特色、风土人情等。

(四)控制性详细规划的主要内容

控制性详细规划的主要内容主要体现在规划的控制指标体系内容上，可分为：

1．控制性指标

(1)用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性。

(2)环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量。

(3)建筑形态控制指标：建筑高度，建筑问距，建筑物后退红线距离，沿路建筑高度、相邻地段建筑规定。

(4)交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位，内部车辆交通出入口方位、停车位。

2．引导性指标

对旅游区内重点地块的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求。

配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施及其管理要求。

(五)控制性详细规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／2000-l／l000)：用地现状图、用地规划图、地块指标控制图、道路交通及竖向规划图、工程管网规划图、地块划分图。

三、旅游景区修建性详细规划

景区修建性详细规划以景区总体规划或景区控制性规划为依据，对景区近期建设内容进行安排和布置。与景区总体规划或者控制性规划相比，修建性详细规划更加注重景区形体设计、空间布局。景区修建性详细规划将为接下来的景区建设提供直接指导和具体方案。

(一)规划时限

景区修建性详细规划主要为景区近期开发建设做出安排，规划的期限一般为3-5年。

(二)任务和作用

修建性详细规划以上一个层次规划为依据，将景区建设的各项物质要素在当前拟建设开发的地区进行空间布置。

(三)搜集资料的内

容除收集控制性详细规划的基础资料外，还应增加控制性详细规划中有关本规划地块的要求、工程地质、水文地质等资料和各类建设工程造价等资料。

(1)建设条件分析和综合技术经济论证。

(2)建筑设施和绿地的空间布局、景观规划设计、布置总平面图。

(3)道路系统规划设计。

(4)绿地系统规划设计。

(5)工程管线规划设计。

(6)竖向规划设计。

(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益等。

(四)修建性详细规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／2000-1／500)：区位图、规划地块现状图、规划总平面图、道路交通规划图、竖向规划图、综合管网等设施规划图、绿化景观旅游设施规划图、表达规划设计意图的透视效果图或模型。

旅游景区规划的相关理论

(一)可持续发展观

随着经济的发展，人类社会对环境的冲击力大大增强，全球范围的环境污染和破坏日益严重，于是环境问题开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出。人们首先根据传统理论研究治理方法和技术，同时人们进一步体会到，仅靠科技手段，用工业文明方式作为定式去修补环境是不能从根本上解决环境问题的，必须在各个层次上去调控人类社会的行为和支配人类社会行为的、打着工业文明烙印的思想和观念，可持续发展作为一种新发展观悄然兴起，并日益引起国际社会的关注。特别是进入90年代以来，可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景，被正式列入国际社会议程。1992年的世界环境与发展会议、1994年的世界人口与发展会议以及1995年的哥本哈根世界首脑会议都以此作为重要议题，提出了可持续发展战略构想。

按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，可持续发展即“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的发生。如何实现可持续发展?《中国21世纪议程》认为，主要是在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时，可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。

可持续发展的战略目标包括：

①恢复经济增长；

②改善增长质量；

③满足人类基本需求；

④确保稳定的人口水平；

(二)区位理论⑤保护和加强资源基础；⑥改善技术方向；⑦在决策中协调经济与生态关系。

区位理论研究的实质是生产的最佳布局问题，即如何通过科学合理的布局使生产能以较少的投入获得较大的收益。在工业化大生产之前，人们从事的是自给自足的小农经济式的生产，产品就地生产就地消费，因而成本和收益的比例不会随距离的变化而发生变化。在这样的情况下，人们必然不会考虑生产地点的选择问题。从这个简单的分析中就可以看出，区位理论并不是贯穿于人类历史发展的整个过程中，而是在一定的历史条件，如经济日益发展、生产力水平提高、社会分工加深的条件下，在生产和经营过程中逐渐形成的。

区位理论中有一个距离衰减原理认为，如果地理现象之间是互相作用的，那么其作用力与距离成反比关系，即作用力随着距离的增加而减少。景区与客源地之间就遵循着距离衰减原理。旅游距离衰减原理总体上表现为景区对客源地的吸引力以景区为中心向外围逐渐减小，相应的客源数量分布也呈现出以景区为中心向外围梯度减少的规律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景区需要支付费用、时间、精力等成本，而且这些成本随着景区与目的地距离的增加而逐渐增大，因此景区的吸引力也会随着距离的加大而相应地减少；其次，景区与客源地之间小幅度的距离变化会引起景区对旅游者的吸引力大幅度变化。因此，在景区的开发和经营过程中，区位理论发挥着重要的影响。

(三)集聚效应

集聚效应理论认为，区域内各经济实体聚集产生的总体经济效益大于各经济实体单独产生的经济效益之和，超出的部分来源于因集聚而造成的有利环境。集聚效应对于景区来说，在于通过企业之间的集聚可以使各企业相互促进，相互补充，降低开发成本，共用旅游设施，提升总体旅游形象，增强吸引力，产生更大的经济效益；对于旅游者来说，集聚效应可以方便旅游者选择同一区域内的不同景区，从而减少旅游者的费用、时间等成本。

(四)系统论

用系统论指导景区规划包含两个层次的含义。首先，景区本身是一个复杂的系统，景区规划应采用系统分析和整体考察的方法进行。它既包括对相互关联的系统要素的规划，也包括景区与整个地区的总体开发的外部系统规划；其次，景区规划的制定过程本身是一个不断调节、不断提升的系统。因此，在景区开发与经营管理的全过程要始终保持系统化眼光，用系统论指导具体的实践运作。

参考文献

1.↑ 赵黎明.旅游景区管理学.南开大学出版

社,2009.10

2.↑ 郑耀星.旅游景区开发与管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孙诗靓.旅游景区开发与管理：理论·案例·实

务.青岛出版社,2008.8

第三篇：重庆长江三峡景区智慧旅游初步方案

重庆长江三峡景区智慧旅游初步方案

近年来，我国旅游经济发展势头强劲，据世界旅游组织预测，2010 年中国将成为世界第一大旅游接待国和第二大旅游客源国，这预示着我国旅游业将面临前所未有的机遇和挑战。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”。

旅游信息化时代的到来，对景区提出了从以下四个要求：

1、实现旅游业管理信息化、规范化，保证大规模的观光旅游的安全性和服务品质的保障；

2、实现旅游业的服务信息化和个性化，使散客在旅游中能够轻松得到各种旅游资讯，无障碍性的获得其它旅游资源；

3、建立一个权威性的旅游综合信息服务门户，以信息化为主要手段，建立统一的旅游诚信、监管、交易和宣传的区域旅游平台；

4、实现基于信息技术的旅游预警系统，对旅游生态信息变化及时跟踪和处理，公布相关的旅游预警信息。

重庆长江三峡景区历史文化底蕴丰厚、自然风光壮美、蕴藏商机，国家旅游商品研发中心----义乌市创意园（以下简称研发中心）与大唐电信合作，在整合景区的资源和地域优势提出“智慧旅游”的概念，成为三峡景区实现旅游信息化的突破口。

“智慧旅游”是一个全新的概念，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。

“智慧旅游”实现了景区智能化的目标，本方案的整体构思是“以

人为中心”，研发中心从使用者的角度出发，初步建构了导航、导游、导览和导购四个基本功能。

1、开始位置服务----导航。

本次方案中将位置服务（LBS）加入旅游信息中，让旅游者随时

知道自己的位置。当GPS确定位置后，最新信息将通过互联网主动地

弹出，如交通拥堵状况、交通管制、限行、停车场及车位状况等等。

2、初步了解周边信息----导游。

在游览者确定了位置的同时，在网页上和地图上会主动显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站等的位置和大概信息。

3、深入了解周边信息----导览。

导览相当于一个导游员。在旅游者点击感兴趣的对象后就可以获

得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频、使用者的评价等信息，供旅游者决定是否需要它。同时，导览功能还将建设一个虚拟旅行模块，只要提交起点和终点的位置，即可获得最佳路线建议，推荐景点和酒店，提供沿途主要的景点、酒店、车站等资料。

4、等着享受----导购。

在导购环节中，研发中心充分以自身优势为基础，为三峡景区搭建电子商务平台，重新定义传统的流通模式，减少了中间环节，使得景区和旅游者的直接交易成为可能，从而使“自助旅游”成为现实，为游客带来最大的便利。

首先，导购的便利性体现在旅游者出发前。经过全面而深入的在线了解和分析，已经知道自己需要什么了，那么可以直接在线预订（客房/票务）。只需在网页上自己感兴趣的对象旁点击“预订”按纽，即可进入预订模块，预订不同档次和数量的该对象。

其次，导购的便利性还体现在游览结束后的物品购买方面。我们知道，近年来旅游购物已经成为了拉动旅游快速增长的平衡点。导购不仅体现在游客出发前的预定方面，在结束旅行，购买当地特色产品方面，导购的功能也不可或缺。游客只需在网页上点击心仪的特色产品，就可进入购买页面，强大的物流体系将成为“一站式购物”的保障，为游客免除了传统旅游购物的繁琐和劳苦，轻松旅游成为现实。

除此之外，三峡景区还可以与国家旅游商品研发中心展开多方面的交流与合作。

1、组建“旅游商品研发项目组”。

研发中心整合了国内从事旅游商品研发的专业人才资源，在旅游文化研究策划，旅游商品研发、设计领域具有不可比拟的人才优势，为旅游商品的开发提供了强大的技术保障。而中心入驻企业义乌市云川旅游文化传播有限公司，十余年的行业经验积累，以及义乌市强大的生产加工型企业集群叠加效应，为旅游商品的开发、项目的市场运作、生产物美价廉的产品奠定了坚实的基础。在本次方案中，我们整合三方优势资源，形成“强强联手、互利共赢”的战略合作伙伴关系，组建成立“重庆三峡景区旅游商品开发项目组”。研发中心将充分发挥自身优势，结合义乌市云川旅游文化传播有限公司的经验实力，为长江三峡景区旅游纪念品开发创新方面出谋划策，摒弃粗制滥造的现象，打破我国旅游景区纪念品同质化、无新意的怪圈，充分融入景区地域特色、文化理念的纪念品必将带给游客耳目一新的感觉。

2、设置旅游商品“采购点”。

研发中心背靠义乌国际大市场，小商品玲琅满目、种类繁多，每天来此采购的国内外客商络绎不绝。在本方案中，研发中心将充分发挥义乌小商品的魅力，在电子商务的强大网络平台上，使义乌市场中的各色小商品将成为“旅游购物”页面的亮点，“30%的景区特色旅游纪念品+70%的义乌小商品”，这样丰富多样的选择必将激发游客的购物欲。重庆三峡旅游开发有限公司可以抓住商机，在义乌设置“旅游商品采购点”，将义乌市场中别具匠心的旅游商品通过电子商务平台源源不断的展示在游客的眼前，在提升网站人气的同时拉动消费，为景区带来实际的经济效益。

2011年7月15日，国家旅游局局长邵琪伟正式提出，旅游业要落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，走在我国现代服务业信息化进程的前沿，争取用10年时间，在我国初步实现“智慧旅游”。本方案正是顺应时代的需求，三峡景区的“智慧旅游”是景区从传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变的“推手”，必将为景区掀起新的旅游高峰，并取得良好的经济以及社会效应。

国家旅游商品研发中心

义乌市创意园

2012年8月23日

第四篇：旅游景区规划（定稿）

旅游景区规划的核心

旅游景区规划的核心是致力于有效地组织各种资源为旅游者创造某种特殊的体验。资源与市场优化配置的目标是为游客塑造美好的体验，为开发商创造良好的经济效益，促进当地社区社会经济发展，保护自然环境。

目前国内许多学者致力于在旅游规划中创立学派，从而出现了所谓“资源派”、“市场派”、“政府派”的分野，旅游景区规划既不是资源评价，也不是市场分析，更不是一味的做政府领导的秘书。而是资源与市场的匹配的情况下，让旅游者、当地社区、开发商的价值得到满足。旅游景区规划目的

旅游区规划是指景区为了保护、开发、利用和经营管理旅游景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游景区规划的种类

按照开发的过程细分可分为开发规划、提升规划、整合规划、专项规划等。按照规划的目标不同可分为总体规划、概念性详细规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。以上旅游规划通等相关条文里则都由详细叙述在此就不多说了。旅游景区要素规划分为旅游项目规划，旅游设施配置，娱乐活动安排。

（一）旅游项目规划

旅游景区项目的配置往往要根据旅游景区的资源来决定，一般来说，参与型项目要与观赏型项目相结合。近来极限运动与休闲运动项目颇受青睐。

（二）旅游设施配置

旅游设施包括两大类：上层设施及基础设施。上层设施主要用于解决游客住宿、娱乐所必需的设施；而基础设施则是供水、供电、通讯交通、医疗保健及排水系统等设施。

（三）娱乐活动安排

作为一个旅游景区必备的娱乐活动有高尔夫球、网球、游泳、射箭、赛马、健美等，对于不同类型的旅游景区还有不同的娱乐活动，如海滨型度假区则有滑水、帆板、冲浪、潜水、垂钓、高台跳水等，一般旅游景区应配备的体育设施是游泳池、网球馆、健身房，在海滨旅游景区则配备滑水、帆船、垂钓、冲浪等。娱乐设施方面一般配备电影院、夜总会、舞厅、赌场。

旅游景区规划一般流程

旅游景区规划流程是一个循环系统，每个循环中包括8个阶段：准备；确立目标；可行性分析；制定方案；方案的评价与比较选择；实施；监控反馈；调整策略。

（一）准备

准备工作首先是要召集来自不同领域的专家组成一个协作团体，共同解决旅游开发的经济、社会、环境、建筑、工程与规划问题，这个协作团体的参与者包括：市场与财务分析家、建筑师、饭店经营者、管理顾问、工程师及招标承包商、土地规划者、地理学家与环境专家、律师、社会学家等。在准备阶段，工作的重点是初步确定旅游景区开发的主要目的、旅游景区的类型、规模及初步的景点区位选择。但其内容随着规划的深入将进一步详细、修正、甚至改变。

（二）确定开发目标

旅游景区开发的目标包括社会、经济与环境目标。某专家在分析北美旅游业的规划时，提出3个目标分别为：第一，满足使用者的需求；第二，为产权拥有者及开发者提供风险酬赏；第三，保护环境资源。

（三）可行性分析

这一阶段要采取定性与定量的方法，详细地调查分析与综合。从而发现自己的目标市场。对竞争性旅游景区进行竞争分析，以便找到旅游景区的市场增长点。从而进一步决定旅游景区的类型、主题与最优规模。对上述材料进行综合之后要确定旅游景区发展的主要机会、问题与约束条件，建立旅游景区发展的社会、经济与环境承载力。

（四）制订方案

一个旅游规划的方案包括两方面的内容：政策与操作规程。政策方面包括经济政策、立法、环保政策、投资政策等，操作规程方面包括土地规划、市场营销计划、人力资源配置等。在政策制定时应考虑以下因素：

1.旅游景区的类型与规模

2.环境保护、文化保护与永续利用

3.政府与企业的角色分工

4.开发的阶段

在旅游景区规划的操作规程部分则必须考虑以下几个部分： 1.产品与服务的设计

2.土地需求与土地利用规划 3.人力与财力的配置 4.市场营销计划 5.机会与约束 6.实施计划

（五）方案的评价与选择

对于方案的评价往往采用本益分析、目标实现矩阵和规划平衡表方法，这里介绍一种简洁的矩阵评估法。选择一系列评估因子，并对各因子按其重要性给予不同的权重，然后请各领域的专家对方案按各评估因子打分，最后对各方案的评分进行加总，分值高者方案为优。评估因子包括实现旅游开发总体目标的能力；与区域开发政策的一致性；成本效益比；创造就业机会数量；创汇能力；社会文化与环境效益；对相关产业的联带作用；社会文化的消极影响等。方案评价与选择时一定要注意平衡区域与旅游景区之间的利益关系，照顾地方居民、企业与政府的目标和利益。

（六）实施

各开发主体按规划所设计的政策及角色分工对方案进行实施，进行实质性开发工作，一般开发分四个阶段：基础设施建设、旅游设施建设、经营、扩张与调整。

（七）监控与反馈

监控反馈程序包括三种工作：投入一产出统计，偏差评价与原因分析。产出统计是对旅游开发经济产出，社会指标的就业、基础设施改善、文化遗产保护、环境目标等进行统计。投入统计主要是对成本的实际情况、资金分配结构、各种产品与服务的供给情况进行统计。投入一产出统计之后便进行偏差评价，即将投入一产出统计结果与财政预算、预定目标进行比较。从而发现哪些目标已实现，哪些目标未能实现，找出计划与实施的偏差。然后对出现偏差的原因进行分析，有外生因素如政局、市场、价格等因素，还有内生因素如人力组织，政策失误，规划不可行等。

（八）调整策略

对实施结果与预定目标进行比较分析，找出偏差的原因，调整目标或调整实施方案，使规划更趋合理，对规划的修改乃至重建。旅游景区规划的发展趋势

现代旅游规划与传统旅游规划的分野实质上是现代旅游──绿色旅游与传统旅游──大众旅游所导致的必然趋势。

（一）传统规划与现代规划的差异

传统的旅游发展是在没有规划的情况下进行开发，现代旅游发展要求先规划后开发。传统的规划是项目导向的，注重社会一级的规划，采用分散的，遍地开花的开发方式，现代规划是整体导向的，强调区域的整合，采用集中的，只在合适的区域，有现存设施的区域开发的方式。传统的开发强调在原有居民区外另建新的旅游设施，建造新的高层建筑，提供新的居住设施，现代开发方式在现有居住区内开发新设施，对现存的设施进行改造从而更好地利用原有的设施。

过去的规划是一种精英规划方式，即规划者都是一些旅游专家，建筑规划师，财务分析家等。近年规划的经验告诉我们精英规划往往是片面的，比较容易出现中看不中用的“白象”规划，缺乏可操作性。现代的规划注重多方参与。现代的规划师更多的是一个集大成者，而非创意者。

（二）可持续旅游规划

可持续发展是近年的一个新概念，是环境主义思想的结果，近年旅游者变得对环境十分敏感，对环境友好了。旅游可持续发展包括以下要素：

1.建立生态极限和公正的标准

2.重新配置经济活动与资源

3.控制人口

4.保护基本资源

5.更公正地利用资源和更有效地利用资源

6.在承载力范围内开发，保持持续的发展

7.保护人类的文化遗产

8.偏好动物植物种类的多元化

9.消极影响最小化

10.社区控制

11.广泛的国家与国际协作政策

12.经济有活力

13.环境质量

14.环境审计。

（三）旅游景区规划的生态设计伦理

目前人们还提出旅游景区规划的生态设计伦理的几条基本原则：

1.旅游景区设计要和背景融合一体，而非主宰自然，所有的垃圾，废物都应认真处理，不能污染空气、水或土壤；

2.旅游设施的位置应与重要的自然及文化资源隔离，任何资源的使用都应控制在其承载力之内，不要造成环境危害；

3.水线附近的开发不要仅用一条小路来隔离水域和开发带，要使水域与开发带有一定的距离；

4.要划出特定的区域作为公园与保护区，同时划分出适合商业经营的开发区域；

5.所有项目设计都要能为附近社区所接受；

6.以自然资源为主的吸引物开发要设计眺望点，临时通道，小路，要保护野生动物的栖息地及植物种群；

7.文化吸引物的开发，要体现其真实性，给游客丰富的体验，而且不会损害其文化价值；

8.主要的旅游景区和旅游项目不应开发在基础设施缺乏的边远地区；

9.重大文化或自然吸引物附近区域的开发要注意开发的设施与吸引物相协调，不要损害游客的体验质量；

10.所有沿海岸的开发，如海浴码头，饭店，商店等要考虑波浪，风暴和洪水的影响，因此应布局在距水线足够距离的地方，以免遭受损害；

11.主要的土地利用项目，如高尔夫球场等不要布局在原始自然区，而应布局在对环境影响比较小的区域；

12.在有古树，特色植物，自然景观的地区造建筑时要尽可能保护这些自然资源，为游客提供最大的享受。

第五篇：学习旅游景区规划有感

学习旅游景区规划与项目开发有感

目前，我国的旅游景区景观规划设计依然处在探索的发展阶段，有关旅游景区规划和设计的实践研究以及理论研究都较为有限。正是因为我国的旅游景区规划设计缺乏合理和科学的理论性指导，使得一些旅游景区的景观建设变得盲目化，并且造成了旅游景区生态环境的破坏、旅游吸引力减弱、景观资源浪费等问题的出现。

中国旅游景区的建设与发展，一是以厚重的人文历史文化为底蕴；二是以生态自然为基石；三是以休闲度假的主题公园为载体。正是这些魅力独特的精品旅游资源，构筑了我国绚丽多姿的旅游世界。

综观一些旅游景区的建设与开发，虽然当地景色秀美，政府开发也早，但为什么一直没有建设好、发展好呢？

以下几个问题是值得人深思的。

一、要站在全国甚至全世界的高度和宽度，交叉审视评估景区资源

目前，我国很多地方提出了发展旅游业的若干规划设想，并开始大力建设景区。然而有部分景区景点在轰轰烈烈剪彩开业后便销声匿迹了。其实，这是景区建设盲目跟风、追求政绩所致。要正确审视一个地区的旅游业实力，关键是要看其资源。一是该地区的旅游资源是否稀有，甚至是绝无仅有？是否是国家级乃至世界级旅游资源，这是前提。二是要看规划的起点高不高？策划是否超乎寻常？三要看景区是否有足够的资金来源进行投入、运行。我们要建设或打造国家级旅游景区，必须要站在全国的高度；要打造世界级的旅游品牌，必须要站在世界级的高度。盲目的规划、投入景区建设，不仅会增加当地政府、社会的经济负担，而且会降低旅游产品品牌的品质。

二、规划建设切忌多多益善

时下，全国不少地方都有发展旅游的热情，都有建设景区的规划。然而同一地区、同一资源，建来建去，不是大点就是小点，水面不是宽点就是窄点，水库不是深点就是浅点，造成资源重复，投资重复。景区规划建设要有独特的内涵，切忌攀比，切忌多多益善。因为游客出游的目的是休闲、度假，出游的心态是不断地寻找快乐、发现快乐、体验快乐。假如游客来到目的地后，只见到处都是森林景区、到处是民族文化，到处都是巧立名目的探险，肯定会产生审美疲劳。旅游景区的规划建设，首先将其旅游资源与全国乃至全世界同种旅游资源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投资者怎样规划、建设，该景区也很难成为国家级或者是世界级的知名景区。景区建设宁愿少而精，精而强，而不是小而多，多而弱。

三、开发要一步到位

在景区规划建设中，相当一部分旅游景区乃至旅游主管部门，面对旅游资源的开发，观念依然滞留在“切蛋糕”层面，总认为切一块就得到了一块。其实，这种观念是错误的。旅游业发展讲究完整性、整体性、协调性、可持续性。如果景区开发整体不到位，特别在资金不足的情况下开发建设，即使开发者表面占有了资源，切得了一块蛋糕，最终却会浪费了整块蛋糕，因为资源尤其是稀缺资源不可再生。无论是优质资源还是稀缺资源的开发一定要一步到位，在资金不足的情况下宁愿不开发，以确保资源的完整性。

四、树立规划先行的思想

有的政府旅游主管部门在主导大景区整体规划建设的同时，却不停地利用大景区的现成规划方案，鼓励、扶持小景区依葫芦画瓢，不劳而获。如今不要说景区建设内容被复制，就连一些基础设施和服务技能也不断地在众多区域被复制、翻版。这些边建设边规划，甚至只建设不规划的景区，虽然在短期内会获得一定的经济效益和社会效益，但最终避免不了出局的悲哀。同时，这种重复投资，还会造成整个行业资金的浪费。

五、加强对旅游人才的使用培训

未来旅游市场的竞争，是人才的竞争。发展旅游培训教育、提高从业人员素质是旅游业可持续发展的保证。旅游业是综合性产业，加上旅游市场的特殊性，人才需求类型以综合型、复合型及多功能人才为主，因此，对于旅游人才的培训，企业也应相应建立一个综合性的人才培训和人才储备体系，确保企业可持续发展。在加强旅游人才培训的同时，旅游企业必须紧跟当地旅游业的发展态势，不断了解、认识、分析、研究旅游业的发展特点，并根据经营者、旅游者、从业人员及当地居民素质的高低，不断更新、选择旅游教育的主题内容，并树立当地公民的环保意识和忧患意识，真正实现旅游产业可持续发展。

六、建立全新的分配机制

旅游业是朝阳产业，投资大，风险大，经营者的责任也大。因此，经营者合理将产品转换成经济效益，才是确保投资者利益的关键。但是，时下在云南以及全国许多景区建设中，许多投资者急功近利的思想比较突出，又想马儿跑，又想马儿不吃草，一些景区边建设边急于追求投资回报，其杀鸡取卵的做法让众多经营者无所适从。如何解决这一问题，笔者认为：一是要“建立全新的分配机制”，二是选好“掌门人”，即让有才有德有能力的人真正掌握景区经营权，在明确经营者责、权、利的同时，对经营者实施激励机制，让景区掌门人及其团队在付出就有回报的运作理念中创造旅游奇迹，最终实现双赢。

七、理念、营销技巧、经营策略

旅游产品的最终亮点和卖点其实就是旅游品牌营销，因为很多旅游产品在规划设计时是无形的，它是随着经营者的理念、加上管理者的服务水平和游客参与互动、认可，才完成最终产品定型的。在这个过程中，游客是评委，企业是媒介，品牌是效益。

八、政府在旅游业中扮演的角色

一是培育旅游产业，应形成“人人是形象、个个做服务”的旅游环境氛围。二是对旅游发展规划在前，管理在前，在宏观上整体调控、规划、把握本地区旅游资源，如建多少景区？建什么样的景区？政府要了然于胸，要做到不乱批、乱建。三是抓好景区之外的基础设施建设，如道路建设，配套服务设施应完善，做到城市建设有特点，城市规划有风格。同时，景区的做强做大，也离不开政府的主导，政府不仅要全力以赴支持景区发展、旅游道路及旅游基础设施建设，而且要不断净化旅游市场环境，为本地区旅游品牌建设保驾护航。只有这样，才能真正将旅游业做强做大。