关于进一步加强杭州市建设工程质量检测管理的若干意见（范文大全）

第一篇：关于进一步加强杭州市建设工程质量检测管理的若干意见

关于进一步加强杭州市建设工程质量检测管理的若干意见

各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站，各有关单位：

近年来，随着我市工程建设规模不断扩大，工程质量检测市场的需求也不断扩大，依法取得资质的工程检测机构不断增加，工程质量检测活动已成为工程质量技术管理的一项重要内容，由于工程质量检测是涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证取样检测的关键性管理活动，因此，工程质量检测机构社会责任异常重大。为了进一步加强对工程质量检测工作的监督管理，规范建设工程质量检测的市场秩序，促使检测市场健康有序发展，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部141号令）和《浙江省建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》及《杭州市建设市场主体信用管理办法》,结合我市目前建设工程质量检测市场的现状，提出如下工作意见。

一、认真分析当前建设工程质量检测面临的形势，进一步提高对建设工程质量检测管理工作紧迫性的认识

近年来，建设工程质量检测工作在各级建设行政主管部门和各建设工程质量安全监督机构的共同努力下，全市工程质量检测管理工作得到了进一步加强。特别是建设部《建设工程质量检测管理办法》和《浙江省建设工程检测质量管理实施办法》（浙建法〔2006〕47号）颁布施行以来，全市建设工程检测机构发展迅速，已取得工程检测各项资质近90家，为工程建设检测活动提供了市场保障。但随着市场的逐步开放，竞争越来越激烈，由此引发的一些矛盾和问题也越来越突出。主要表现在：一是检测样品不真实，数量不符合规范要求，出具虚假检测报告。二是监理旁站见证不到位，检测机构不按规定数量接样、抽样，导致部分检测数据不能真实反映工程质量；三是片面追求利益，以非正常手段承揽检测业务。盲目压价现象比较普遍。四是少数检测机构内部管理松散，质量控制不到位，检测工作质量难以得到保证；五是检测业务与检测专业人员数量不匹配，质量监督人员数量不能满足日趋增长的建设工程量需求，部分检测机构技术人员能力与检测工作不适应，部分见证取样人员不具备基本检测知识，检测工作质量得不到保证。因此，全市各级建设行政主管部门和工程质量安全监督机构应认真分析当前工程质量检测管理工作中出现新情况、新问题和新矛盾，进一步提高对加强工程质量检测监督管理工作紧迫性的认识，要切实结合实际情况，及时采取有力措施，下大力气整治和解决工程质量检测活动中的突出问题，对于在工程质量检测活动中弄虚作假的行为，一经查实，坚决予以严厉惩处，以确保工程质量检测市场的进一步规范，确保工程质量检测结果的真实性、准确性、可靠性。

二、完善管理体制，进一步明确工程质量检测各方主体的责任

按照“谁委托、谁负责”，“谁检测、谁负责”的原则，进一步明确检测各方的质量责任。

（一）进一步严格执行进场检测和见证取样送检制度。

施工单位要加强企业内部检测试验活动的管理，建立、健全施工质量的检验制度，依据企业质量保证体系的要求对入场的原材料、设备、半成品的质量参数进行验证性试验，择优选用，特别是要对其施工的工程结构质量加强企业的自查自检工作，严格执行质量检验制度，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得进入下道工序施工。企业可根据资质要求申请ISO9000等质量安全体系认证和实验室认可，其出具的试验室数据可作为工程质量安全的控制检验指标。

监理单位应当对取样、送样的真实性负责。工程开工前应拟定见证人，并将见证人单位、姓名等基本情况在质量监督管理部门备案，同时书面告知所委托检测机构。见证人具体负责取样、送样的现场见证工作。质量检测的取样、送检及现场检测应按照见证取样与送检有关规定严格执行。送检样品的标识必须规范，试块采用刻划标识，否则视为无效试块，其他材料可采用标签标识。现场检测时，抽样应由施工单位、见证单位和检测单位按规范要求共同确定，施工单位和见证单位人员见证并在委托单上签名确认。

(二)进一步规范建设单位委托检测工作。

为遏制检测市场无序竞争，防范检测报告弄虚作假等不良行为，各建设工程应严格执行建设单位委托检测规定。工程质量检测业务由工程项目建设单位（或代建单位）委托给具有相应资质的检测机构。同一单位工程中的同一检测项目不得委托两家及两家以上检测机构。委托方与被委托方应签订书面合同，合同中除应明确检测项目、检测数量、检测单价和检测方法外，还应明确双方均应执行有关工程建设强制性标准和国家相关规定。工程质量监督人员在监督交底时应严格对工程质量检测的委托单位和合同是否明确具体检测项目、检测数量等内容进行审查。

检测报告中的委托单位应为建设单位。检测报告完成后，检测机构应将检测报告提交委托单位，经建设单位或工程监理单位确认后，由施工单位归档。

检测费应由建设单位支付，建设单位应将检测费列入工程概预算，并从施工工程款中划出，专项用于工程质量检测活动，不得挪作他用。建设单位和检测机构应当按照收费标准或合同约定支付、收取检测费用。

凡未执行建设单位委托检测或未按标准规定的检测项目、检测数量进行检测的不得进行结构验收。

（三）进一步明确检测机构质量责任。

检测机构应当对其检测行为的规范性，检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构不得转包检测业务，检测活动必须执行国家、行业有关规范、规程和技术标准，检测（鉴定）报告应当真实、准确、及时；检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

三、采取切实有效措施，进一步加强对工程质量检测工作质量的监管力度

（一）建立检测机构备案管理。

凡在杭州市区（不包括萧山区、余杭区）承接建设工程质量检测的单位均应到杭州市建委进行备案登记，便于行业管理部门加强对其日常检测活动的监管，在杭州市其他区、县（市）承接建设工程质量检测的单位应到相应的区、县（市）建设主管部门进行备案。本省申请办理备案登记管理的检测单位均须取得浙江省建设厅颁发的资质证书，外省、市检测机构进入本市从事相关检测业务活动需首先到浙江省建设厅办理备案登记。杭州市建委将定期公布检测机构备案登记名单，未经备案登记的检测机构不得在本市从事工程质量检测活动，未经备案登记的检测机构出具的检测报告不得用于工程质量验收。具体按市建委即将下发的《杭州市建设工程质量检测机构备案管理办法》实施。

（二）建立检测机构信用管理。

为了实现对检测机构的有效监管，市建委将进一步加强、完善对检测机构的信用管理，专门制订《杭州市建设工程质量检测机构信用管理实施细则》，建立检测机构信用档案，主要内容是：根据各有关检测机构日常检测活动的规范性和监督检查结果，对检测机构的信用行为进行记录和考评。检测机构的信用行为分为良好行为和不良行为，检测机构的信用等级根据信用行为的记分结果分为良好、一般和不良三个等级。

对信用等级评为“良好”的检测机构，实行信用激励机制，并建立名册向政府投资项目工程和重点工程推荐。

对信用等级评为“不良”的检测机构，实行信用惩戒机制，实施高频次的日常飞行检查和抽检，加大对其所承检的工程监督检查力度和监督抽检的数量。检查情况及时进行网上公布或定期通报。具体我委将下发《杭州市建设工程质量检测机构信用管理实施细则》。

（三）建立检测机构联网信息化管理。

为进一步规范检测行为，保证检测数据的真实性、可靠性，凡目前承担建筑（市政）工程见证取样检测但尚未纳入杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称“市总站”）监管信息平台的检测机构必须尽快实施完成力学检测数据信息上传联网，同时各检测机构在检测数据自动采集和上传的基础上, 需将影响建设工程质量和结构安全的砼试块、钢筋及连接件等试件的所有抗压、拉伸曲线进行储存，以便随时调取上传和检查，具体按市总站联网要求实施。

（四）建立对检测分支机构管理。

近年来，部分地区出现在本地区或异地设立工程检测分支机构，不少单位以分支机构的名义实行资质挂靠、出卖、出借，对检测市场造成一定的冲击。鉴于工程质量检测所具有的特殊性，对于一些特殊的专项检测项目，分支机构的检测设备、环境和人员等必须与所承担的业务相适应，并应经省建设厅资质核准，到当地建设行政主管部门备案。

(五)建立和完善检测试样留置管理。

检测机构的所有活动均是围绕检测样品的处置而进行的，检测试样的留置是样品管理中的重要环节。建立和完善检测试样留置制度是提高检测机构管理水平，保证检测结果的公正性、检测数据的可追溯性的重要措施。检测试样应按如下要求予以留置：

1、规范和标准明确要求需留置的试样，应按规范规定的程序、环境、数量和要求留置；

2、样品经检测试验后应予以留置，留置时间不得少于3天。

3、样品经检测试验后无法留置的应按照有关规定进行处置。

各检测机构应设立检测试样管理员，专人负责试样留置工作。对试样的分类、放置、标识、登记应便于检查，并符合有关要求。各级建设行政主管部门应加强检查和指导。

(六)落实不合格检测结果报告管理。

严格落实不合格检测结果报告制度，检测机构对出现的不合格检测结果，应建立台帐，并于当日上报或传输给工程当地质量监督机构。质量监督机构应及时对出现的不合格检测结果进行检查，对处理方法进行监督，并定期对不合格检测结果进行分析，必要时对工程实体进行监督抽检。对于不合格检测结果弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人，各级建设行政主管部门应作为不良行为记录予以公示。

(七)开展专项整治，加大对违法违规行为处罚管理

全市各级建设行政主管部门要充分认识到加强检测质量管理是我们质量管理的一项重要手段，是提高工程质量的一项重要保证。各部门要按照市建委下发的《关于转发浙江省建筑业管理局关于开展全省建设工程质量检测专项整治活动的实施意见的通知》（杭建工发〔2009〕225号）文件中所明确的工作要求和责任分工，明年继续坚持开展专项整治工作，要建立和完善对检测质量管理的长效管理制度，实行不定期的随机检查工作，加强日常监管；要通过检查检测机构与抽检施工现场相结合的方式，准确、真实地反映各工程检测机构的工作水平，发现问题，及时落实整改。各级工程质量安全监督机构应进一步加强建设工程质量监督检测的工作力度，重点是加大对地铁、桥梁、大型公共建筑及保障性住房等重点工程、重点项目的抽检力度，对怀疑存在质量问题的原材料、试件及实体质量等进行监督检测，发现问题，依法对各责任主体进行严肃处理，并将处理意见报市建设委员会，知而不报的将追究其相关责任。要通过强有力的政府监管，促进工程质量检测水平的提高。

同时为进一步严肃对日常检查中发现的一些违法违规行为的管理，对工程质量检测活动中存在的下列弄虚作假行为，必须按照建设部141号令第三十条规定进行严厉处罚：

1、试件未经试验即出具检测报告的；

2、出具检测报告但未保存检测原始记录，如仪器自动采集或检测的未保存电子文档原始记录；

3、检测原始记录时间与实际或标准规定检测时间不符的；

4、试验检测操作未按照有关试验规程、标准进行试验影响检测结果准确性的；

5、出具的检测报告数量超出所配备的仪器设备的能力；

6、同一检测报告编号出具了两份或两份以上检测报告的；

7、未在联网检测业务信息系统内出具报告上传的。

四、强化人员素质，进一步加强对工程质量检测人员的教育和培训。

检测人员的素质和道德水平，直接关系到检测工作的质量。一旦检测结果不准确，或者出具不真实的报告，必然会给工程质量安全带来隐患，给广大人民群众生命财产造成重大损失。因此，加强工程质量检测人员的教育和培训，是工程质量检测机构和各级建设行政主管部门的一项长期的重要任务。一是要加强职业道德教育，提高工程质量检测人员的思想素质，使 “不做假试验，不出假报告”这一最基本职业道德成为检测人员的自觉行动。二是加强业务培训，不断提高工程质量检测试验人员和见证取样人员的专业理论和实际操作水平。检测试验人员应当持证上岗，不得受聘于两个检测机构。同时要加强对现场见证取样人员相关检测取样知识的培训教育，提高取样方案科学性、可行性和针对性。三是各检测机构要对工程质量检测人员进行经常性的法律法规教育，增强全体检测人员质量意识，法律法规意识，真正做到知法、懂法、守法。

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第二篇：陕西省建设工程质量检测管理

工程质量检测机构资质申报程序

一、工程质量检测机构资质标准

工程质量检测机构资质根据其检测内容分为地基基础专项检测和见证取样检测。

（一）地基基础专项检测机构应满足下列基本条件：

1.取得独立法人营业执照，且注册资金不少于100万元人民币；

2.已通过计量认证；

3.单位从事质量检测、施工、监理、设计经历的专业技术人员数量不低于总人数的70%、并且不少于10人，其中具有中级以上职称且从事工程桩检测工作3年以上的不少于4名；

4.有符合开展检测工作所需的试验室、仪器、设备和工作场所；

5.有健全的技术管理和质量保证体系；

（二）见证取样检测机构应满足下列基本条件：

1.取得独立法人营业执照，且注册资金不少于80万元人民币；

2.已通过计量认证；

3.单位从事质量检测、施工、监理、设计经历的专业技术人员数量不低于总人数的70%、并且不少于10人，其中具有从事检测工作相关专业的中级以上职称人员不少于4名；

4.有符合开展检测工作所需的试验室、仪器、设备和工作场所；

5.有健全的技术管理和质量保证体系。

二、检测业务内容

（一）地基基础专项检测

1.地基及桩基承载力静载检测；

2.桩的承载力和完整性高应变动力检测；

3.桩身完整性低应变动力检测；

4.桩身完整性声波透射法检测；

5.抽芯验桩检测。

（二）见证取样检测

1.水泥、骨料、掺和料、外加剂及混凝土的性能检测；

2.钢筋及钢筋接头（焊接与机械连接）力学性能检测；

3.砌筑砂浆、砌墙砖和砌块检测；

4.防水材料检测；

5.涂料、胶粘剂等有害物质检测；

6.钢结构防腐涂装检测；

7.混凝土预制构件检测；

8.钢材化学性能分析。

三、检测机构资质申报程序

1.由申请资质的检测单位向注册地设区市建设行政主管部门报送申请材料，各设区市建设行政主管部门初审后提出初审意见并全部报建设厅审批； 2.省级注册的检测单位申请资质，直接向建设厅报送申请材料；

3.检测单位申请工程质量检测机构资质，可单独申请地基基础专项检测或见证取样检测，也可申请其中一项作为主项，同时申请另一项作为增项。

四、受理时间及审批时限

1.建设厅每双月前5个工作日受理各设区市建设行政主管部门、省级注册检测单位的申请材料；

2.检测单位报送申请材料时，应提供所有证明文件的原件，以便受理部门进行核对；

3.建设厅自受理后20个工作日内做出批准或不批准的决定。

五、企业申请材料

（一）建设工程质量检测机构资质申请表。

《建设工程质量检测机构资质申请表》可登陆陕西建设网（www.xiexiebang.com）免费下载。

（二）附件材料

1.企业法人营业执照。

2.计量认证证书；

3.单位技术管理和质量保证体系证明文件；

4.检测机构专业技术人员资料（包括职称证书、聘用合同、身份证、从事专业经历证明等）；

5.主要仪器设备、检测设备证明资料（发票、调拨单等）；

6.工作场所证明。

（三）说明

1.申请材料包括《建设工程质量检测机构资质申请表》一式三份，附件材料一套；

2.附件材料为有关证明文件的复印件，应按照以上附件材料内容用A4纸复印并按顺序装订成册，附件材料应设目录和页码。

3.企业向资质受理部门报送申请材料时，应提供所有证明文件的原件，以便受理部门与附件材料进行核对。

4.《建设工程质量检测机构资质申请表》封面不得使用硬皮或塑料皮，建议附件材料不要使用硬皮或塑料皮。

六、资质证书变更

单位名称、地址、经济类型、法定代表人、技术负责人等内容发生变化，需要在资质证书上变更的，按以下程序可随时到建设厅办理：

持原资质证书、变更后的营业执照及工商局出具的变更证明、变更批准文件（董事会、股东会决议）或任命文件、有关职称证书和经企业注册地设区市建设行政主管部门同意变更的申请报告等证明材料，在发生变更后一个月内办理。

七、资质证书遗失补办

单位遗失资质证书申请补办，应持在省级综合类报纸上刊登的遗失作废声明（声明中应注明企业名称、遗失资质证书编号、原发证时间）、遗失资质证书复印件或企业留存的经批准盖章的《建设工程质量检测机构资质申请表》、经企业注册地设区市建设行政主管部门同意补办的申请报告，到建设厅随时办理。

八、检测机构的资质复查：

建设工程质量检测机构资质证书有效期为3年，检测机构应当在资质证书有效期截止前3个月按原申报程序和要求申请换发新证；逾期未申请换发新证的，视为自动放弃检测资质。

第三篇：2012年杭州市建设工程质量安全管理工作意见

各区（开发区）、县（市）建设局、委系统及直属各单位：

为认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件精神和全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好2012年杭州市建设工程质量安全管理工作，现将《2012年杭州市建设工程质量安全管理工作意见》印发给你们，请各单位结合工作实际，认真负责地做好本地区、本行业、本部门、本单位的质量安全工作，全面促进全市安全生产形势持续稳定好转。

杭州市城乡建设委员会

二O一二年二月十三日

2012年杭州市建设工程质量安全管理工作意见

一、指导思想

以十七届六中全会和全国安全生产电视电话会议精神为指导，深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，紧紧围绕质量安全“十二五”规划和“质量强市”战略规划，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，推动企业规范管理；以强质量、保安全、促文明为目标，强化建设工程质量安全文明施工“三位一体”长效管理；以物联网技术应用为引领，创新监管手段，全面提升全市建设工程质量安全管理水平。

二、工作目标

（1）质量：进一步健全质量保障体系，加强参建各方责任主体质量意识，夯实质量基础，建设质量平安，开展质量创优，推进质量惠民；强化质量通病防治和分户验收抽查，最大限度消除质量缺陷，全年住宅工程质量投诉明显减少；全面提高全市建设工程质量水平，优质精品工程比例稳步增长；确保不发生因工程质量引起的重大安全责任事故。

（2）安全：保持安全生产形势平稳受控；努力实现全市建设系统安全生产事故、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”；确保不突破市政府和省建设厅下达的安全事故起数、死亡人数指标；全力杜绝重特大事故，有效控制较大事故的发生。

三、工作措施

1、加强法规建设，全面落实企业主体责任。认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《杭州市建设工程施工安全管理条例》、《关于进一步规范杭州市建筑市场秩序强化建设工程质量安全管理的实施意见》、《杭州市地铁建设工程安全生产管理暂行办法》、《杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则》、《关于进一步加强杭州市建设工程施工现场人员管理的通知》等文件。同时，针对今年工作实际，出台监理职责履行、安全生产许可动态管理等文件，全面落实企业安全生产主体责任。认真制定贯彻落实文件精神的具体措施，组织开展政策文件宣教和开展“安全生产月”、“质量月”活动，加大培训工作力度，以民工学校、岗前培训、特种作业实操基地为平台，深入基层、深入企业，全面推动各项政策规定贯彻实行，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善企业安全保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。

2、针对突出问题，深入开展质量安全专项整治活动。一是开展预防支模架坍塌专项整治。通过开展支模架专项整治，坚决遏制支模架倒塌造成的群死群伤事故。二是继续开展建设工程检测机构专项整治工作。通过开展专项整治，规范建设工程质量检测行为，提高建设工程质量检测水平，维护检测市场秩序，促进建设工程质量检测行业健康发展。三是开展监理履行现场职责专项整治。通过开展专项整治，督促监理企业按要求配备监理人员，加强现场安全监管，切实发挥监理作用。四是开展建设工程深基坑施工安全专项整治，确保深基坑施工的安全。

3、夯实质量基础，扎实推进“质量强市”工作。根据市委、市政府“质量强市”有关部署，在市质量强市办的牵头指导下，切实开展落实质量强市工作，促进我市工程质量的提升。一是夯实质量基础。加强制度建设，加强人员教育培训，加强宣传，营造氛围；二是建设质量平安。加强原材料监督管理，加强对住房特别是保障性住房以及重要市政基础设施的工程质量监管，提高工程实体质量；三是开展质量创优。完善激励政策，使创优夺杯工作与企业信用综合评价挂钩，鼓励、引导和支持企业积极参与各类工程质量创优评选活动；四是推进质量惠民。加强在建住宅工程质量检查，提高住宅工程质量，逐步推行住宅精装修交

付模式，在公租房、廉租房等政府保障性住宅中率先提高建设标准，执行精装修交付、拎包入住；五是全面推广使用预拌砂浆。凡杭州市今年新招标的市政基础设施工程、房屋建筑工程，均必须使用预拌砂浆，禁止施工现场搅拌砂浆。

4、强化监督检查，消除质量安全隐患。一是加强安全生产隐患排查。继续深入开展“安全生产年”活动，加强安全隐患排查治理，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；二是加强监督执法检查。上下半各组织一次全市在建建设工程监督执法大检查，重点对各项法律法规文件贯彻落实情况、强制性标准执行情况、实体质量情况、安全文明施工情况进行检查，通过信用扣分、行政处罚、现场与市场联动等手段严肃查处违法违规行为，确保工程质量安全。同时，根据工程实际情况，开展节后复工专项检查、防汛抗台专项检查、烟花大会专项检查、防冻抗雪专项检查、春节前专项检查、特种作业人员上岗证书专项检查、起重机械专项检查、深基坑专项检查，确保建筑施工安全。

5、保障民生工程，加强保障性住房质量安全监管。针对保障性住房工程高密度开工建设，切实加强对保障性住房质量安全管理工作的组织领导，建立层层负责的工程质量负责制，严格执行基本建设程序，加强监督检查力度，扎扎实实地做好保障性住房质量安全管理各项工作。一是结合《杭州市住宅工程常见质量缺陷防治措施100条》，强化质量通病防治措施，加强质量通病防治，减少住户投诉；二是加强保障性住房钢筋质量管理，确保保障性住房施工质量；三是严格执行分户验收制度，加大保障性住房分户检验监督核查比例；四是在建筑物明显部位设置永久性责任牌，载明工程名称、开竣工日期、建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称、法定代表人姓名以及工程项目负责人姓名；五是加强保障性住房桩基质量管理，实行桩基检测数据实时传送。

6、巩固创建成果，强化建设工程“三位一体”长效管理。进一步巩固创建全国文明城市活动成果，完善各项制度和工作措施，强化建设工程质量安全文明施工“三位一体”长效管理机制。一是加强制度建设。推进“三三一”工程，即：三个制度，奖优罚劣的激励制度，单位现场管理人员、施工单位项目经理、监理单位总监到位到岗管理制度和工地监管责任制度；三项手段，即落实数字化监管手段、实名制管理手段和上岗培训管理手段；设立一个举报专用电话，随时接受社会各界的监督与评价；二是健全工作机制。严格落实《关于开展杭州市建设工地“三位一体”管理工作评比活动的通知》要求，坚持文明工地创建两月一次通报工作机制，定期对创建优秀的或不合格的建设工地进行通报，树立榜样，激励先进；三是强化政府监管。

进一步加大工作力度，落实政府监管责任，通过日常检查、巡查、现场评价、市场与现场联动、行政执法等方式，督促施工、监理企业落实安全生产文明施工主体责任，推动企业提高履行主体责任的能力，全面提升工地管理水平，展示我市建设工程文明形象。

7、强化科技建设，全面提升施工现场管理水平。通过引入物联网技术，创新监管方式，全面掌握施工现场安全质量文明施工信息，提高我市建设工程安全质量及文明施工管理水平，打造智慧安全城市。一是开发工程质量安全物联网管理应用平台。2012年完成平台建设，并应用于主城区建设工地，构建覆盖市总站、区（县、市）站、企业的建设工程数字化三级监管平台，实现对建设工地的实时监控，同时加强与中电五十二所的战略合作，充分发挥物联网技术在工程质量安全监督管理中的应用；二是逐步推广搅拌车“双超”监控管理系统。在主城区混凝土搅拌车超载超速监控管理系统取得初步成效的基础上，将该系统全面推广到各县（市），争取年内覆盖全市所有商品混凝土搅拌车；三是大力推行先进适用安全技术装备。建设工程造价超2000万的新开工项目必须安装施工现场在线监控系统，新安装塔机必须安装塔式起重机重要部位安全监控黑匣子管理系统。

8、强化动态监管，促进企业改善安全生产条件。探索建筑施工企业安全生产许可证动态监管机制，加强对建筑施工企业安全生产条件的日常检查，将隐患排查治理、危险性较大分部分项工程监管与企业安全生产许可证动态结合，并将安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点。检查中若发现施工企业降低安全生产条件或存在事故隐患的，责令限期整改，拒不整改或整改后仍然不满足安全生产条件的，提请上级行政主管部门暂扣安全生产许可证，促进建筑施工企业保持和改善安全生产条件，控制和减少生产安全事故。

9、严肃事故查处，严厉追究相关人员责任。严格执行事故责任企业安全生产条件复查制度，对发生事故负有管理责任的企业、人员，依法从重从严查处，提前上级建设行政主管部门吊销或暂扣企业安全生产许可证和人员安全生产考核合格证书，同时根据《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》暂停企业或个人参与政府投资项目工程投标资格，并将查处结果进行公告，加大警示问责力度。

第四篇：江西省建设工程质量检测管理暂行规定

《江西省建设工程质量检测管理暂行规定》

发布者：行政审批

发布日期：2011-06-10 《江西省建设工程质量检测管理暂行规定》（赣建字[2006]5号）关于印发《江西省建设工程质量检测管理暂行规定》的通知 各设区市建设局（建委）、省直有关厅局：

为贯彻执行《建设工程质量检测管理办法》(建设部第141号令)，加强我省建设工程质量检测机构的管理，完善我省建设工程质量保障体系，省建设厅制订了《江西省建设工程质量检测管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行，在执行过程中有什么问题和意见，请及时向省厅反馈。附件：如文

二○○六年七月五日

主题词：建设工程质量检测

管理规定

通知 抄报：建设部

抄送：厅领导、厅有关处室、省质监总站、各设区市质监站、各有关工程质量检测机构

江西省建设厅办公室

2006年7月5日印发

共印300份 江西省建设工程质量检测管理暂行规定 第一章

总则 第一条

为加强全省建设工程质量检测工作监督管理，规范建设工程质量检测行为，确保建设工程质量安全，根据《江西省建筑管理条例》、建设部《建设工程质量检测管理办法》及其实施意见，结合本省实际，制定本规定。

第二条

凡在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动，以及实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本规定。

本规定所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设标准，对涉及房屋建筑和市政基础设施的结构和使用功能的抽样检测，进入施工现场的建筑材料、装饰材料、构配件的见证取样检测以及对新技术、新材料的检测。

本规定所称检测机构是指接受委托，依据有关法律、法规和技术标准，进行建设工程质量检测，出具检测报告，实施有偿服务并能独立承担相应法律责任，具有独立法人资格的中介机构。

第三条

省建设厅负责对全省质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批，省建设工程质量监督管理总站（以下简称省质监总站）具体负责实施。设区市、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内监管工程的质量检测活动实施监督。第四条

检测机构从事质量检测业务，应当取得省建设厅颁发的《检测机构资质证书》。检测机构未取得相应的资质证书，不得承担质量检测业务。

企业实验室是企业内部质量保证体系的组成部分，仅对本企业工程（产品）质量出具检验数据，其出具的检验数据仅限于企业内部对工程质量的控制，不得作为工程质量验收的法定依据。

第五条

本规定所规定的质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与检测机构应当签订书面合同。

检测机构和委托方应当按照《江西省建筑工程质量检测与建材试验收费标准》收取、支付检测费用。收费标准中暂未列的项目，委托双方可协商解决。第二章

资质管理

第六条

检测机构资质按照其承担的检测业务内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质两类。

检测机构申请资质，应符合本规定附件一所规定的资质标准。第七条

检测机构申请资质，须经设区市建设行政主管部门初审并签署意见后，向省建设厅申请；省直有关厅（局）所属检测机构，由省直有关厅（局）初审并签署意见后，向省建设厅申请。第八条

检测机构申请资质，可分别或同时申请见证取样检测和专项检测中单项或多项检测资质，附件二中规定的业务范围和主要仪器设备为各检测机构申请资质应具备的检测能力。第九条

申请资质的检测机构应当向省建设厅提交下列申请资料：

（一）《建设工程质量检测机构资质申请表》一式三份；

（二）工商营业执照复印件；

（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证合格证证书复印件；

（四）反映检测能力的主要检测仪器、设备清单及计量检定证书复印件；

（五）技术负责人的任命文件、职称证书、学历证书、培训考核合格证明、身份证复印件；

（六）资质标准规定的技术人员的职称证书、学历证书、身份证复印件、培训考核合格证明、劳动合同和社会保险凭证复印件；

（七）检测机构管理制度及质量控制措施，质量体系管理文件：《质量管理手册》、《程序文件》和《作业指导书》等。

检测机构法定代表人对申请材料真实性负责，并对申请材料真实性出具声明。复印件应经设区市建设行政主管部门审核加盖“与原件核对无误专用章”。第十条

检测机构申请材料应当内容齐全，手续完备。省建设厅在收到申请人的申请材料后，应当向申请人出具书面凭证。申请材料如存在数据不全、资料不全、印鉴不全、填报不规范或不真实、字迹难以辨认等，应在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请办理资质的，省建设厅不予受理，并给予警告，且1年之内不得再次申请资质。

第十一条

省建设厅在资质审批时，可组织专家进行现场核查。自资质申请受理之日起13个工作日内审批完毕，如要进行现场核查的，20个工作日内审批完毕。

对申请材料和现场核查符合要求的检测机构，在“江西建设网”（www.jxjsxx.net）进行公示，公示时间为７个工作日。公示有异议的需进行核查。公示和核查时间不计算在审批期限之内。对符合资质标准的，由省建设厅颁发《检测机构资质证书》，并在“江西建设网”上公布检测机构名单及检测资质和检测业务范围。

《检测机构资质证书》应当注明检测业务范围，分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。检测机构资质证书执行建设部统一样式，证号由省建设厅统一编码。第十二条

《检测机构资质证书》有效期为3年。资质证书有效期满后需要延期的，检测机构应当在资质证书有效期满30个工作日前申请办理延期手续，并提交有关材料。由省建设厅在其资质证书正、副本上加盖延期专用章，资质证书延期有效期为3年。

第十三条

检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当在3个月内到原审批机关办理变更手续。

第十四条

工程中特殊检测项目需委托外省取得资质的检测机构进赣进行检测的，应由委托方或检测机构到省建设厅办理检测工程单项备案手续，符合备案要求后方可开展检测。备案时应提供下列文件资料：

（1）检测机构资质证书副本及复印件；（2）计量认证证书及复印件；

（3）检测仪器、设备清单及计量检定证书及复印件；（4）检测机构法定代表人授权书及复印件；

（5）技术负责人和检测人员一览表、检测人员证书及复印件；（6）检测机构管理制度及质量控制措施。

备案表可在“江西建设网”（www.jxjsxx.net）下载。第十五条

检测机构遗失资质证书，在法定有效的公众媒体上声明作废后，可携相关证明材料向省建设厅申请补办。

破产、撤销的检测机构，应在30日内将资质证书交回省建设厅予以注销。歇业的检测机构应由当地建设行政主管部门报省建设厅备案，其资质证书应交回当地建设行政主管部门；申请复业的应报经省建设厅备案后，方可进入市场。第三章

责任和义务 第十六条

检测机构获得省建设厅颁发的资质证书后,方可在其资质许可的检测范围内从事工程质量检测工作,严禁无资质证书或超越资质许可检测范围从事工程质量检测业务活动。任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。第十七条

检测机构完成检测业务后，应及时出具检测报告。检测报告经检测人员、审核人员签字和技术负责人签发，并加盖检测机构检测专用章后方可生效。多页检测报告应在侧面骑缝处加盖检测专用章。

见证取样检测报告中，应注明见证人员姓名及单位，并加盖“见证取样检测”专用章。检测报告应向建设单位或者工程监理单位报验后，由施工单位归档。第十八条

检测机构应当严格按照国家有关工程建设标准、规范进行检测，并对其检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构在争议当事方的见证下进行复检，所发生的复检费用先由提出复检方垫付，待明确责任后，由责任方承担。若无法就复检检测机构达成一致，或对复检结果仍有异议，可由当事方共同向当地工程质量监督机构申请协调或直接向当地法院提起诉讼。

任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

第十九条

从事检测工作的检测人员应经业务培训考核合格，并经省质监总站备案后，方可从事检测工作。检测人员实行动态管理，检测人员备案有效期为1年，有效期届满3个月之内应向备案机关提出延续申请，经备案机关复查合格后，方可继续从事相应的检测工作。

检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测人员在原检测机构从业不满1年的，不得办理变更手续。

第二十条 检测机构所承担检测工程项目不得与相关的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系，否则不得从事该工程项目的检测，其出具的检测报告视为无效检测报告。

检测机构和检测人员不得向委托方推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。第二十一条

检测机构不得转包检测业务。如无特殊情况，委托方不得将同一单位工程中的同一类型检测项目，委托多家检测机构进行检测。如检测机构检测能力能全部满足单位工程的检测要求，则委托方不得分包肢解检测合同。

第二十二条

检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况以及检测结果不合格情况，在3个工作日内向工程所在地建设行政主管部门或工程质量监督机构报告。

第二十三条

检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、送检单、原始记录、检测报告应当按统一连续编号，不得随意抽撤、涂改。

检测机构应执行工程质量检测合同和检测结果上报制度。第四章 见证取样及送检

第二十四条 房屋建筑工程和市政基础设施工程中涉及影响工程质量、结构安全的试块、试件及有关建筑材料和专项检测实施见证取样和送检制度。第二十五条 实行见证取样送检的检测项目，必须在见证人员的见证下，依据国家有关工程质量检测技术规范标准，由工程施工方与见证人员共同对检测项目取样和送样。见证人员对检测试件的代表性、真实性负法定责任。

第二十六条 工程项目的见证人员需经建设单位书面授权，并通知施工单位、检测机构和工程质量监督机构。

每个工程见证人员不得少于1人，重要、大型工程的见证人员不得少于2人。如建设单位无具备专业技术的见证人员，可委托工程监理单位进行见证取样送检，费用由建设单位与监理单位另行商议。

见证人员应由熟悉工程质量检测知识的专业技术人员担任。见证人员需经业务培训考核合格，经省质监总站备案后，方可从事取样送检的见证工作。第二十七条 检测项目取样时，见证人员须对取样过程进行见证，并在试样或其包装上作出标识、封志，标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员共同签认。见证人员应作好见证记录，并将见证记录归入工程技术档案。

第二十八条 试样送检时，须由见证人员和施工方取样人员共同送检，填写送检单，送检单应有见证人员和送检人员签字。检测机构收样时须查验见证人员有关证书和身份证，检查送检单和试样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。第五章 监督管理

第二十九条

建设行政主管部门及其工程质量监督机构应当加强对检测机构的人员设备配置、技术资料归档、检测质量行为的监督检查，主要检查下列内容：

（一）是否符合本规定的资质标准；

（二）是否超出资质范围从事质量检测活动或非法转包检测业务；

（三）被检测工程项目是否与相关参建方有隶属关系；

（四）是否有伪造、涂改、倒卖、租借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；

（五）是否按规定签订检测合同；

（六）从事检测和见证人员以及见证取样送检工作是否符合要求；

（七）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否合法、公正、真实和准确；

（八）是否按有关工程建设技术标准和规定进行检测；

（九）计量认证合格证书是否超过有效期的，仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求；

（十）法律、法规规定的其他事项。

第三十条

建设行政主管部门及其工程质量监督机构实施监督检查时，有权采取下列措施：(一)要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料；(二)进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；(三)组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；

(四)对检测问题投诉有依据的、对检测机构出具的检测结果有疑异的，组织复检。(五)发现有不符合国家法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时，责令改正。

(六)对拒绝接受监督检查或对监督检查中指出的问题没有进行整改的，予以通报批评，情节严重的，暂停进入市场，并按有关规定进行处罚。第三十一条

县级以上建设行政主管部门，对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并应在做出相应处罚决定5个工作日之内，将书面材料报送省建设厅，省建设厅可依法对其资质做出相应处罚。

外省进赣检测机构违反本规定第二十九条有关条款的，其检测结果无效，省建设厅作出暂停进入本省市场、一年内不予办理进赣备案手续，并将情况通报检测机构的资质审批部门。第三十二条 县级以上建设行政主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址或电子邮件信箱。检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设标准进行检测的，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门投诉。建设行政主管部门收到投诉后，应当及时核实并依据本规定对检测机构作出相应的处理决定，于30日内将处理意见答复投诉人。第三十三条

在建设工程质量检测活动中，违反本规定，未实施见证取样和送检的、未按规定签订检测合同的、未执行检测合同和检测结果上报制度的、检测工程项目与相关参建方有隶属关系的，责令整改，予以通报批评，拒不整改，情节严重的，暂停进入市场。

检测方、委托方、建设行政主管部门及其工作人员违反《建设工程质量检测管理办法》等相关法规的，还应依据相关法规进行处罚。第六章

附则

第三十四条

本规定由江西省建设厅负责解释。

本规定自2006年10月1日起施行。原赣建质字［1998］12号文同时废止。

附件一：

建设工程质量检测机构资质标准

一、专项检测机构和见证取样检测机构应满足下列基本条件：

（一）专项检测机构的注册资本不少于100万元人民币，见证取样检测机构不少于80万元人民币；同时申请专项检测机构资质和见证取样检测机构资质的，其注册资本不少于180万元人民币。

（二）所申请检测资质对应的项目应通过计量认证；

（三）有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受了相关检测技术培训的专业技术人员不少于10人；边远的县（区）的可不少于6人；

（四）有符合开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所；其中，使用属于强制检定的计量器具，要经过计量检定合格后，方可使用；

（五）有健全的技术管理和质量保证体系。

二、专项检测机构除应满足基本条件外，还需满足下列条件：

（一）地基基础工程检测类

专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名，其中1人应当具备注册岩土工程师资格。

（二）主体结构工程检测类

专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名，其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。

（三）建筑幕墙工程检测类

专业技术人员中从事建筑幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名。

（四）钢结构工程检测类

专业技术人员中从事钢结构机械连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名，其中１人应当具备二级注册结构工程师资格。

（五）建筑节能检测类

专业技术人员中从事建筑节能检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名。

（六）建筑智能化工程检测

专业技术人员中从事建筑智能化工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名。

（七）室内环境检测类

专业技术人员中从事室内环境检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名。

（八）设备安装工程检测

专业技术人员中从事设备安装工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于4名。

（九）预拌商品混凝土检测

专业技术人员中从事混凝土检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的人员不得少于3名。

三、见证取样检测机构除应满足基本条件外，专业技术人员中从事检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名；边远的县（区）可不少于2人。

第五篇：连云港市建设工程质量检测管理实施办法

连建质„2008‟551号

关于印发《连云港市建设工程

质量检测管理实施办法》的通知

各县、区建设局，市各有关单位：

现将《连云港市建设工程质量检测管理实施办法》印发给你们，请贯彻执行。

二○○八年十二月十九日

连云港市建设工程质量检测管理实施办法

为进一步贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）、省建设厅《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》（苏建法„2006‟97号）、江苏省工程建设强制性标准《建设工程质量检测规程》（J10777-2006）、《关于公布<2008承担政府和重大、重要项目工程质量检测机构推荐目录的通知>》（苏建质„2008‟43号）等规定，规范建设工程质量检测工作，确保建设工程质量，制定本办法。

一、检测机构资质的管理

1、连云港市各检测机构应在江苏省质量技术监督局计量认定通过的检测项目和参数范围内开展工作，从事建设工程质量检测工作的机构，还应取得江苏省建设厅颁发的检测资质证书，并在资质核定范围内承担检测任务，不得超越资质或无资质开展检测业务，资质核定内容变动后，应在15天内到市建设局办理备案手续。

2、在连云港市范围内新申报检测资质的单位应按照省建设厅《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》（苏建法„2006‟97号）、江苏省工程建设标准《建设工程质量检测规程》（J10777-2006）的有关规定办理。

3、省外检测机构应按照规定到省建设厅办理进入江苏承接业务备案手续。市外检测机构应到连云港市建设局办理进入本市承接业务备案手续，备案应提交下列资料：

（1）备案申请表、营业执照、企业资质（证书及附表）、计量认证证书及附表；

（2）在连云港市固定检测场所的证明材料；

（3）在我市分支机构的营业执照、计量认证证书；（4）在我市分支机构承担检测业务人员的身份证、岗位证书、职称证书、有效劳动合同和社保证明；

（5）分支机构设备清单及所有权证明；（6）拟备案开展的检测项目；（7）检测报告签发人的授权书；

（8）企业注册地的地级市建设行政主管部门出具的近三年单位信用证明；

（9）其他需要提交的材料。

上述所需材料必须提供原件和复印件各一份。（原件经审核后退还）没有办理备案手续的检测机构不得在我市承接检测业务，出具的检测报告不得作为工程质量评价和竣工验收的依据。

二、对建设单位的要求

1、建设单位不得将检测业务委托给不具备相应资质或未通过计量认证的检测机构。

2、单位工程的见证取样类检测业务只能委托一家检测机构在其核准的资质范围内进行检测（专项和备案类检测除外），同一单位工程的相同检测项目不得同时委托两家检测机构。

3、建设单位应在委托检测合同签订后七个工作日内将工程质量检测合同送工程所在地质量监督机构（或在质量监督网上）进行登记备案，并按“工程质量监督注册号”进行公示，同一工程不同检测项目委托多家检测机构的，所有合同应同时备案。建设单位须持签订的建设工程委托检测合同、检测机构提交的资质证书副本复印件以及见证人员岗位证书办理备案手续。

4、政府投资的文、教、卫、体、广播电视、科技、民政、劳动保障等社会事业项目和政府各部门投资建设的办公楼、业务楼、培训中心等项目以及城市道路、桥梁、供水等市政公用基础设施项目、被列入各级政府重点建设工程名单的项目，其工程质量检测任务原则上从省建设厅推荐的每《承担政府投资和重大、重要项目工程质量检测机构推荐目录》中选择A级检测机构承担，对未列入该推荐目录的检测机构承接政府投资和重大、重要工程项目检测任务的，各级质量监督机构要加大工程监督检查和抽测力度，由项目所在地工程质量监督机构制定检测方案，对影响工程结构安全和重要使用功能的项目进行抽测，比例为15％-50％，确保政府投资和重大工程的施工质量。

三、对施工、监理单位的要求

1、施工单位在工程开工前应编制详细的检测方案，并将检测方案按“单位工程监督注册号”在“工程质量监督网”上进行登记备案。检测单位出具的检测报告必须注明“单位工程监督注册号”，做到每份检测报告都与“单位工程监督注册号”对应，同时可以采取防伪编码方式，便于质量监督机构审查检测报告，以防虚假报告。质监机构在审查检测方案时应该根据“单位工程监督注册号”进行详细审查，以防材料漏检。

2、施工单位在首次送检时应向检测机构提交经质量监督机构审查的检测方案，检测机构应按检测方案的内容进行检测。检测方案主要应包括以下内容：监督注册号、单位工程名称、结构层次、面积、建设单位名称、检测项目频率、检测标准、检测参数等。

3、各施工单位应严格按照检验标准要求进行取样、送检，送检次数必须按有关标准、规范执行，每个单位工程均须有完整的质量保证资料和检测报告，不得数个工程使用一份检测报告。否则，不得参加市优质结构工程的评选，工程不得验收、不予备案。

4、监理单位要按照检测规范要求严格把关，未经检测的，不得签字认可，原材料不得用于工程中，不得进行下道工序施工。否则，将依照有关法律、法规追究监理人员的责任。

5、严格实行见证取样送检制度，按照要求应当检测的项目，必须按照规定执行，试样抽取的数量、部位等应按有关标准实施，无见证送检的报告不得作为质量保证资料和竣工验收资料。

四、对检测机构的要求

（一）人员

1、从事建设工程质量检测的人员应取得省建设厅主管部门核发的上岗证，按核准的检测项目开展工作，其中报告签发人员应为检测机构法定代表人、机构负责人或者技术负责人。

2、各检测机构应配备相应的检测人员，对应开展项目持证上岗人数不少于3人。

3、检测报告审核人员必须具备初级以上技术职称，且有从事本行业工作5年以上经验，并持有相应的岗位合格证书。从事建设工程结构检测的主检、主审人员，应具有工民建结构专业大专以上学历，并取得中级以上（含中级）技术任职资格。

4、检测机构应建立检测人员档案。检测人员应持证上岗，且上岗项目不得多于5项；报告审核人员审核项目不得多于8项。

（二）设备

1、检测单位应正确配备与检测项目相对应的检测设备，并按要求进行检定或校准。

2、为加强检测过程的管理与控制，在本市开展见证取样类检测工作的检测机构均应采用计算机辅助管理，且满足下述要求：

（1）管理软件应能符合现行标准规范，且通过省建设行政主管部门组织的技术鉴定；

（2）管理软件应能满足试验室密码管理；对报告审核、签发人员以及系统管理员的权限进行控制；

（3）管理软件应对数据的修改进行控制，应有日志文件记录数据的每一变更情况，以备管理部门核查；（4）混凝土、砂浆抗压、砖强度、钢材、焊接等力值类的试验应采用数据自动采集方式进行。

（5）检测数据应与市建设局、市质监站联网。

（三）健全的管理制度

1、严格检测试样留置制度

（1）检测试样留置制度是省建设厅规定的重要管理制度，各从事见证取样类检测的机构和企业试验室要设立检测试样管理员，专人负责试样留置工作。

（2）对规范和标准明确要求需留置的试样，应按规范规定的程序、环境、数量和要求留置。规范和标准没有明确规定的，非破坏性检测且可重复检验的试样，应在样品检测或试验后留置3天；破坏性试样或不可重复检验的试样，应在样品检测或试验后留置2天。

（3）对未按照规定留置试样的检测机构和企业试验室，一经发现，应视为弄虚作假进行查处。

2、严格执行不合格报告上报和处理制度

（1）检测机构和企业试验室对出现的不合格检测结果应及时通知监理单位总监理工程师（建设单位项目负责人），并同时通过“工程质量监督网”按照“单位工程监督注册号”上报工程所在地质量监督部门进行登记备案，质量监督部门应及时对出现的不合格检测结果进行监督检查、处理。

（2）检测机构和企业试验室应当单独建立检测结果不合格台帐，并按月上报市建设局和工程所在地质量监督部门，工程所在地质量监督部门应将处理结果在网上公布。

（3）对于不合格检测结果隐瞒不报或者将检测不合格结果直接告知该工程施工单位或者材料供应商并采取更换样品、弄虚作假的检测机构和企业试验室，将按照有关规定进行查处。

3、委托信息管理。使用部位、设计等级等委托信息是建设工程质量检测的基础数据，委托单位不得任意修改委托信息。对于确属工作失误造成委托信息填写错误的，由施工单位项目经理提出申请，总监理工程师（建设单位项目负责人）审查同意后，由监理（建设）单位提交检测机构。检测机构应认真核对申请事项以及有关负责人签字，经技术负责人确认后方可给予修改，检测机构应同时将有关资料归入档案。

4、各检测机构安装的远程视频监控系统必须与市建设局和质监站的远程监控中心联网，便于各监督管理部门实时掌握检测机构的行为、试验管理情况。

5、各检测机构严格贯彻执行国家和省有关法律、法规、工程技术标准和管理规定，加强内部管理，运用科学的手段确保检测工作的公正、科学、准确、及时，为建设工程提供科学、公正、规范的检测服务，积极为社会提供优质检测服务。

6、单项工程竣工时，检测机构要出具工程检测情况汇总表。

7、档案管理。检测机构应将原始记录、检测报告按规定时间保留，一般不少于15年。记录的保存应便于检查人员查阅。

检测原始记录应有唯一且连续编号。检测原始记录不允许转誊，在检测现场发现的任何以白纸或其它形式的草稿记录，均可按弄虚作假处理。

五、检测批次要求

1、所有应检测的原材料和建筑结构（含钢结构）及构配件均应按照规范要求，按照批次进行检测，不得减少。

2、基桩质量检测应严格按照《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）、《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106－2003）和《关于进一步规范桩基工程质量检测工作的通知》（连建质„2006‟160号）执行。

3、民用建筑工程室内环境检测、土壤氡浓度检测、建筑节能现场热工性能检测必须严格按照相应规范和文件执行。

4、商品混凝土和管桩企业应完善相应的试验室管理和检测工作，检测内容、数量严格按国家相关标准执行。同时各种检测需要送有资质的检测机构复检，送检比例不少于30%。进入施工现场的管桩由具有省建设行政主管部门核准资质的检测机构按单位工程每10000米进行一次抗弯性能检测，不足10000米也应进行一次检测。

六、监督管理

1、检测机构有下列行为的，责令限期改正，并作为不良信用行为予以通报：

（1）外地检测机构未进行备案，就擅自开展检测工作的；（2）资质核定内容变动后，超过1个月不办理备案的；（3）检测人员无证上岗的，或施工现场不满足2人及以上持证上岗规定的；

（4）现场检测未按规定抽样检测的；（5）不合格检测结果未按规定上报的；（6）随意修改检测数据或信息的；（7）档案资料管理混乱的；（8）检测数据无法追溯的；（9）未按规定上报统计报表的；（10）单项工程竣工时，不按规定出具工程检测情况汇总表的；

（11）其他违反规定的行为。

2、检测机构有下列行为的，责令限期改正，暂停其在本市内承接新的检测业务：

（1）超过资质核定范围承接检测业务的；（2）检测工作中弄虚作假，情节严重的；

（3）被省、市建设行政主管部门予以行政处罚的。（4）其他严重违法违规问题。

3、各级建设行政主管部门和质量监督机构要加强检测机构检测行为的监督检查，要强化对质保资料和检测资料的审查，特别是对涉及工程质量安全和使用功能的各种材料的检测情况的核查，在工程竣工验收前必须核查单位工程检测情况汇总表，强化对工程检测的监督管理。

4、各级质量监督机构要制定工程检测抽检计划，对工程进行随机抽检。

七、本办法从印发之日起实行，原《关于进一步加强建设工程质量检测工作的若干规定》（连建质〔2002〕519号）同时废止。二○○八年十二月十九日